Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
În conformitate cu prevederile art. 40 alin. (4), art. 97 alin. (4), art. 153 alin. (3) şi art. 180
alin. (5) din Legea nr. 254/2013 privind executarea pedepselor şi a măsurilor privative de libertate
dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal, cu modificările şi completările ulterioare;
Având în vedere prevederile art. 208 din Regulamentul de aplicare a Legii nr. 254/2013
privind executarea pedepselor şi a măsurilor privative de libertate dispuse de organele judiciare în
cursul procesului penal, cu modificările şi completările ulterioare, aprobat prin Hotărârea Guvernului
nr. _________/2016;
În temeiul dispoziţiilor art. __________ din Hotărârea Guvernului nr. __________/2016
privind organizarea, funcţionarea şi atribuţiile Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor,
DECIZIE
ART. 1
Începând cu data prezentei decizii se aprobă procedura de lucru pentru acordarea
recompenselor, pe baza Sistemului de creditare a participării la activităţi şi programe educative, de
asistenţă psihologică şi asistenţă socială, activităţi lucrative, precum şi în situaţii de risc (denumit în
continuare Sistem de creditare), prevăzut în anexa 1 la prezenta decizie.
ART. 2
(1) Sistemul de creditare este parte integrantă a instrumentelor standard de evaluare a
activităţilor desfăşurate de către persoanele private de libertate aflate în custodia Administraţiei
Naţionale a Penitenciarelor, numite în continuare persoane private de libertate.
(2) Aplicarea instrumentelor-standard de evaluare a activităţilor desfăşurate de către
persoanele private de libertate contribuie la identificarea nevoilor şi resurselor personale, furnizând
informaţii utile pentru individualizarea regimurilor de executare a pedepselor, precum şi pentru
individualizarea aplicării măsurilor educative privative de libertate.
(3) Rezultatele aplicării Sistemului de creditare sunt luate în considerare la adoptarea
deciziilor referitoare la recompensarea persoanelor private de libertate, după caz, în cadrul
următoarelor comisii:
a) Comisia prevăzută la art. 98 alin. (2) din Legea nr. 254/2013 privind executarea
pedepselor şi a măsurilor privative de libertate dispuse de organele judiciare în cursul
procesului penal, cu modificările şi completările ulterioare, numită în continuare Comisie
pentru acordarea recompenselor;
b) Comisia pentru stabilirea, individualizarea şi schimbarea regimului de executare a măsurii
educative a internării în centrul de detenţie;
c) Consiliul educativ.
1
ART. 3
Până la data de 31 decembrie 2016, urmează să fie promovate şi instrumentele prevăzute la
art. 2 alin. (1) care, complementar Sistemului de creditare, fundamentează stabilirea şi schimbarea
regimului de executare a pedepselor şi măsurilor educative, precum şi analiza persoanelor private
de libertate în vederea acordării liberării condiţionate sau a persoanelor internate, pentru aplicarea
uneia dintre măsurile dispuse la art. 124 alin. (4) sau art. 125 alin. (4) din Codul Penal.
ART. 4
Directorii unităţilor subordonate şi coordonatorii structurilor din Administraţia Naţională a
Penitenciarelor duc la îndeplinire prevederile prezentei decizii.
ART. 5
(1) Prezenta decizie se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
(2) La data intrării în vigoare a prezentei decizii, orice alte dispoziţii contrare se abrogă.
Director general
Administraţia Naţională a Penitenciarelor
2
Comisar şef de penitenciare Marian STANCOVICI
Director general adjunct
3
ANEXA 1 la decizia nr. __________/2016
TITLUL I
Dispoziţii generale
ART. 1
Consideraţii generale privind acordarea recompenselor
(1) În sistemul administraţiei penitenciare recompensarea persoanelor private de libertate se
face ţinând cont de rezultatele aplicării Sistemului de creditare.
(2) Prin aplicarea Sistemului de creditare se urmăreşte:
a) asigurarea unui sistem unitar, obiectiv, previzibil, care responsabilizează persoanele
private de libertate, în raport cu pedeapsa sau măsura privativă de libertate şi conferă acestora o
dimensiune recuperativă, prin implicarea în activităţi educative, de asistenţă psihologică şi asistenţă
socială, în activităţi lucrative, precum şi în situaţii de risc;
b) conturarea unui sistem echitabil şi transparent, care să condiţioneze comportamentul
persoanelor private de libertate, în sens dezirabil social, prin utilizarea creditelor corespunzătoare în
acordarea recompenselor şi consecutiv aplicării sancţiunilor disciplinare;
c) stimularea participării persoanelor private de libertate la programele şi activităţile derulate
pe perioada detenţiei şi dezvoltarea motivaţiei acestora pentru adoptarea unui comportament
prosocial;
d) operaţionalizarea conceptelor prevăzute în art. 98 alin. (1) din Legea nr. 254/2013 privind
executarea pedepselor şi a măsurilor privative de libertate dispuse de organele judiciare în cursul
procesului penal, cu modificările şi completările ulterioare, numită în continuare lege: „o bună
conduită", „stăruinţă în muncă sau în cadrul activităţilor educative, moral-religioase, culturale,
terapeutice, de consiliere psihologică şi asistenţă socială, al instruirii şcolare şi formării
profesionale" şi în art. 170 alin. (1) din lege: „interesul manifestat în procesul educativ”, „participarea
activă la activităţile organizate în centru”, „comportament adecvat faţă de celelalte persoane
internate şi faţă de personalul centrului”;
e) valorificarea informaţiilor furnizate în contextul aplicării Sistemului de creditare pentru
individualizarea regimurilor de executare a pedepselor şi măsurilor educative privative de libertate şi
estimarea riscului de recidivă;
f) facilitarea analizei individuale în vederea stabilirii şi schimbării regimului de executare a
pedepselor şi măsurilor educative privative de libertate, precum şi formularea propunerilor privind
liberarea condiţionată sau măsurile dispuse la art. 124 alin. (4) sau art. 125 alin. (4) din Codul
Penal.
(3) Procedura de lucru pentru acordarea recompenselor, pe baza Sistemului de creditare, se
diferenţiază în funcţie de tipul unităţilor subordonate Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor,
după cum urmează:
a) activitatea comisiei pentru acordarea recompenselor, constituită conform art. 98 alin. (2)
din lege este reglementată în Capitolul I din prezenta procedură de lucru şi are la bază aplicarea
Sistemului de creditare a participării persoanelor private de libertate din penitenciare la activităţi şi
programe educative, de asistenţă psihologică şi asistenţă socială, activităţi lucrative, precum şi în
situaţii de risc;
4
b) activitatea comisiei prevăzută la art. 146 din lege, denumită în continuare Comisie, este
reglementată în Capitolul II din prezenta procedură de lucru şi are la bază aplicarea Sistemului de
creditare a participării persoanelor internate în centrul de detenţie la activităţi şi programe
educative, de asistenţă psihologică şi asistenţă socială, activităţi lucrative, precum şi în situaţii de
risc;
c) activitatea Consiliului educativ pentru recompensarea persoanelor internate într-un centru
educativ este reglementată în Capitolul III al prezentei proceduri de lucru şi are la bază aplicarea
Sistemului de creditare a participării persoanelor internate în centrul educativ la activităţi şi
programe educative, de asistenţă psihologică şi asistenţă socială, activităţi lucrative, precum şi în
situaţii de risc.
ART. 2
Anexele 1 – 19 fac parte integrantă din prezenta procedură de lucru.
TITLUL II
Procedura de lucru pentru acordarea recompenselor
CAPITOLUL I
Sistemul de creditare a participării persoanelor private de libertate din penitenciare la
activităţi şi programe educative, de asistenţă psihologică şi asistenţă socială, la activităţi
lucrative, precum şi în situaţii de risc
ART. 3
Descrierea secvenţelor de utilizare a Sistemului de creditare
(1) Sistemul de creditare are la bază înregistrările operate de către personalul care
desfăşoară activităţi directe cu persoanele private de libertate, în documentele aferente activităţilor
şi programelor desfăşurate.
(2) Responsabilitatea utilizării aplicaţiei şi a introducerii datelor în secţiunile specifice,
conform domeniului de competenţă, revine personalului stabilit prin decizia directorului unităţii.
(3) În aplicaţie, la introducerea datelor privind finalizarea/absolvirea programelor, activităţilor
educative, de asistenţă psihologică şi asistenţă socială, respectiv referitoare la participarea la
activităţi lucrative, precum şi în situaţii de risc, numărul de credite corespunzător va fi alocat
automat – în baza suportului informatic, după cum urmează:
a) Pentru fiecare activitate, program educativ, de asistenţă psihologică, asistenţă socială
finalizat/absolvit, fiecărui participant i se alocă un număr de credite – stabilit în funcţie de
complexitatea activităţii sau a programului – conform anexei nr. 5.
b) Pentru fiecare activitate lucrativă desfăşurată, fiecărui participant i se alocă un număr de
credite, conform anexei nr. 7.
c) Pentru situaţiile de risc, fiecărei persoane private de libertate, cu rol în prevenirea sau
înlăturarea acestora, ori care acordă sprijin altor persoane pentru desfăşurarea activităţilor curente
şi asigurarea igienei individuale zilnice, se alocă un număr de credite – stabilit în funcţie de natura şi
complexitatea activităţii, conform anexei nr. 9*1).
d) Prevederile lit. c) se aplică, în mod corespunzător, pentru persoanele private de libertate
care desfăşoară activităţi de sprijin pentru prevenirea suicidului în mediul de detenţie.
(4) La acordarea unei recompense sau consecutiv aplicării unei sancţiuni disciplinare, din
totalul creditelor acumulate se scade numărul de credite aferent, după cum urmează:
a) La acordarea unei recompense se scade numărul de credite, conform anexei nr. 1,
b) La aplicarea unei sancţiuni disciplinare se scade numărul de credite, conform anexei nr. 3,
5
(5) Creditele rămase în urma acordării unei recompense sau consecutiv aplicării unei
sancţiuni disciplinare sunt disponibile pentru utilizări ulterioare.
(6) Procedura disciplinară se realizează în condiţiile cadrului legislativ, cu precizarea că
fiecărei sancţiuni disciplinare aplicate de către Comisia de disciplină îi corespunde un anumit număr
de credite, care se scade din totalul celor acumulate.
(7) Centralizarea creditelor acumulate şi/sau reduse, ca urmare a acordării recompenselor
sau după aplicarea sancţiunilor disciplinare, este asigurată implicit de funcţionalităţile aplicaţiei, în
secţiunile anume destinate.
*1) În cazul persoanelor private de libertate care acordă sprijin altor persoane pentru
desfăşurarea activităţilor curente şi asigurarea igienei individuale zilnice, creditarea se realizează în
conformitate cu anexa nr. 9, cuantumul creditelor alocate fiind stabilit de către directorul unităţii, la
propunerea scrisă formulată de şeful secţiei.
ART. 4
Formularea propunerilor de recompensare
(1) Acumularea numărului de credite corespunzător fiecărui tip de recompensă prevăzută la
art. 98 alin. (1) din lege, conform anexei nr. 1, reprezintă condiţia necesară pentru analiza în
Comisia pentru acordarea recompenselor, dar nu şi suficientă pentru aprobarea recompensei,
întrucât acordarea acesteia se realizează numai în condiţiile întrunirii cumulative a criteriilor
prevăzute de cadrul legal.
a) Propunerea de recompensare se formulează pentru toate persoanele private de libertate
eligibile din punctul de vedere al creditelor acumulate şi care, din perspectiva sancţiunilor
disciplinare, nu se află în niciuna dintre situaţiile prevăzute de art. 208 alin. (8) din Regulamentul de
aplicare a Legii nr. 254/2013 privind executarea pedepselor şi a măsurilor privative de libertate
dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal, cu modificările şi completările ulterioare,
aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. _________/2016, denumit în continuare Regulament.
b) Comisia pentru acordarea recompenselor decide cu privire la aprobarea/respingerea unei
recompense propuse, preocupându-se de asigurarea unei ponderi adecvate*2) a procesului de
recompensare, conform prevederilor art. 208 - 214 din Regulament.
(2) În situaţia în care persoana privată de libertate a fost analizată în Comisia pentru
acordarea recompenselor, conform prevederilor de la alin. (1) lit. a), iar membrii acesteia au decis
nerecompensarea, formularea următoarei propuneri de recompensare se face numai după ce
aceasta a mai desfăşurat cel puţin o activitate care a generat credite şi care a condus la
modificarea soldului total în sens crescător, indiferent de cuantum şi dacă sunt îndeplinite şi
celelalte condiţii corespunzătoare activităţii desfăşurate.
(3) Comisia pentru acordarea recompenselor motivează decizia, în raportul de
recompensare neaprobat, numai în situaţia nerecompensării unei persoane private de libertate,
pentru a permite acumularea creditelor necesare recompensării ulterioare cu permisiunea de ieşire
din penitenciar, cu respectarea principiului gradualităţii prevăzut la art. 208 alin. (7) din Regulament.
(4) Formularea propunerilor de recompensare cu ridicarea unei sancţiuni disciplinare aplicate
anterior de realizează, în conformitate cu prevederile art. 209 din Regulament, după cum urmează:
a) Prima propunere de recompensare se formulează atunci când persoana privată de
libertate acumulează creditele necesare ridicării sancţiunii disciplinare celei mai puţin severe,
conform anexei nr. 1;
b) În cazul persoanelor private de libertate care au sancţiuni disciplinare multiple, de acelaşi
fel, şi care au fost recompensate o dată cu ridicarea unei sancţiuni disciplinare aplicate anterior,
formularea următoarei propuneri de recompensare se face numai după ce acestea au mai
desfăşurat cel puţin o activitate care a generat credite şi care s-au adăugat la creditele luate în
considerare pentru formularea propunerii de recompensare, în condiţiile alin. (4) lit. a) *3);
6
c) Prevederile lit. b) se aplică şi în situaţia persoanelor private de libertate care au sancţiuni
disciplinare multiple şi care, ca urmare a participării la activităţi, au acumulat un număr de credite
suficient pentru ridicarea celei mai severe sancţiuni disciplinare aplicate anterior.
d) În cazul persoanelor private de libertate care au sancţiuni disciplinare multiple, de diferite
tpuri, şi care au fost recompensate o dată cu ridicarea unei sancţiuni disciplinare aplicate anterior,
formularea propunerii de recompensare se face numai după ce acestea au mai acumulat diferenţa
de credite necesară pentru ridicarea următoarei sancţiuni disciplinare, în ordinea severităţii.
(5) Atunci când întrunirea numărului de credite necesar pentru analiza în vederea acordării
recompenselor rezultă din cumularea creditelor obţinute în cadrul mai multor activităţi, propunerea
de recompensare este formulată de către reprezentantul care a derulat activitatea generatoare a
celui mai mare număr de credite sau, după caz, de către coordonatorul celui mai recent demers.
a) În situaţia în care persoana privată de libertate a fost recompensată ca urmare a
participării la un anumit tip de activitate, deşi din punctul de vedere al creditelor acumulate rămâne
eligibilă pentru recompensare şi în perioada imediat următoare, nu se formulează propunere de
recompensare pentru aceeaşi activitate desfăşurată. Creditele rămase după acordarea
recompensei iniţiale sunt disponibile pentru utilizări ulterioare, însă o nouă propunere de
recompensare se formulează numai după ce aceasta mai desfăşoară cel puţin o activitate
generatoare de credite, indiferent de cuantum. În acest caz, propunerea de recompensare este
întocmită de către coordonatorul celui mai recent demers, chiar dacă totalul creditelor acumulate
ulterior este mai mic comparativ cu soldul precedent.
b) În cazul în care cumularea creditelor este consecutivă exclusiv activităţilor creditate de
personalul din cadrul sectorului prevenirea criminalităţii sau de către director, propunerea de
recompensare este formulată de şeful secţiei.
ART. 5
Compensarea/rectificarea înregistrărilor din aplicaţie
(1) În cazul erorilor de operare a datelor, responsabilitatea rectificării revine coordonatorului
sectorului corespunzător – reintegrare socială, organizarea muncii, siguranţa deţinerii şi regim
penitenciar, prevenirea criminalităţii, în baza sesizării scrise a situaţiei care a impus operarea
rectificării *4).
(2) Pentru toate rectificările omisiunilor/erorilor de introducere a datelor sau compensările
operate în aplicaţie, ce au consecinţe asupra soldului de credite al persoanelor private de libertate,
indiferent de temeiul în care acestea sunt efectuate, trebuie completat formularul*5) din anexa nr.
11.
(3) În cazul în care o persoană privată de libertate recompensată cu permisiunea de ieşire
din penitenciar nu beneficiază în fapt de această recompensă, din motive imputabile sau
neimputabile ei, numărul creditelor scăzute se compensează de directorul locului de deţinere.
7
(4) Prevederile alin. (3) se aplică şi în situaţia în care directorul general al Administraţiei
Naţionale a Penitenciarelor dispune, în situaţii temeinic justificate, anularea recompenselor
acordate persoanelor private de libertate.
(5) În situaţia acordării eronate a recompenselor de către Comisia pentru acordarea
recompenselor, care determină modificarea soldului de credite din aplicaţie, înregistrările greşite
sunt compensate în plus sau în minus, după caz, în modulul Credite, în baza formularului de
rectificare prevăzut la anexa nr. 11. Imediat după sesizarea erorii, în aceeaşi lună, se reia procesul
de planificare şi programare, cu încheierea deciziei corecte de recompensare.
(6) Formularul*6), completat conform anexei nr. 11, este utilizat de către secretarul Comisiei
pentru acordarea recompenselor în situaţia ştergerii programărilor pentru analiză în cadrul comisiei,
în cazurile de transfer/liberare/deces/ridicat în cercetări, survenite anterior întrunirii acesteia.
*4) Drepturile de compensare, în sensul rectificării unei omisiuni sau erori în aplicaţie, cu
influenţă asupra numărului de credite, sunt acordate, exclusiv, coordonatorilor principalelor sectoare
de activitate.
*5) Formularul, completat în scop justificativ conform anexei nr. 11, este depus în fondul
documentar al serviciului/sectorului de activitate, în conformitate cu „Nomenclatorul arhivistic al
dosarelor şi termenelor de păstrare a documentelor create în activitatea unităţilor subordonate”.
*6) Formularul se depune la dosarul disciplinar al persoanei private de libertate.
ART. 6
Cazuri particulare
(1) Transferul persoanelor private de libertate
a) În cazul transferului persoanelor private de libertate, personalul responsabil actualizează
informaţiile consemnate în aplicaţie, astfel încât să se asigure finalizarea activităţilor şi programelor
curente şi alocarea, după caz, a creditelor; în cazul transferului neprevăzut/de urgenţă al unor
persoane private de libertate care au participat la mai mult de 75% din numărul total de şedinţe
prevăzute în cadrul programelor educative, de asistenţă psihologică şi asistenţă socială,
coordonatorul structurii reintegrare socială din unitatea de destinaţie, în baza unei informări scrise
primite din partea unităţii sursă, care include şi evaluarea sau elementele necesare pentru
acordarea calificativului, finalizează demersurile respective în aplicaţie, cu alocarea, după caz, a
creditelor corespunzătoare.
b) Pentru persoanele private de libertate sosite prin transfer, care au înregistrat soldul de
credite necesar şi nu au fost propuse pentru recompensare în unitatea de provenienţă, dar în
unitatea de destinaţie, în luna premergătoare formulării propunerii de recompensare, nu au
desfăşurat niciun fel de activităţi generatoare de credite, propunerea de recompensare este
formulată de către şeful secţiei.
c) În cazul în care, în unitatea de provenienţă au fost propuse pentru recompensare în baza
creditelor acumulate şi au fost analizate în cadrul Comisiei de acordare a recompenselor, indiferent
dacă recompensa a fost aprobată sau nu, o nouă propunere de recompensare se formulează
numai după ce persoana mai desfăşoară, în unitatea de destinaţie, cel puţin o activitate
generatoare de credite.
(2) Situaţia creditării persoanelor private de libertate aflate în tranzit
Pentru persoanele private de libertate aflate în tranzit se impune orientarea intervenţiei spre
activităţi de scurtă durată, cu accent pe susţinerea de convorbiri individuale de informare/consiliere
educaţională/consiliere psihologică/consiliere socială – activităţi care răspund anumitor nevoi
identificate, dar care nu sunt generatoare de credite.
Persoanele private de libertate aflate în tranzit nu pot fi propuse pentru recompensare în
unitatea de tranzit, formularea propunerilor de recompensare a acestora, în baza creditelor
acumulate, asigurându-se în unitatea de provenienţă.
8
(3) Situaţia persoanelor private de libertate cu dosare conexate şi a celor care au desfăşurat
activităţi lucrative în arestul organelor de poliţie.
În cazul în care în hotărârea de condamnare s-a dispus deducerea unei perioade executate
anterior, la calcularea creditelor necesare pentru acordarea unei recompense se ţine seama de
soldul obţinut în timpul perioadei executate anterior. Odată ce se solicită, prin structura Evidenţă
deţinuţi, dosarul individual pentru conexare de la unitatea din care a fost pusă în libertate persoana,
în vederea deducerii corecte a perioadei executate şi calculării fracţiunilor necesare liberării
condiţionate, se procedează la restaurarea soldului de credite din arhivă.
Zilele considerate ca executate pe baza muncii prestate în arestul organelor de poliţie
generează credite potrivit anexei nr. 7.
În acest caz se aplică, în mod corespunzător, prevederile alin. (1) lit. b).
(4) În situaţia persoanelor internate pentru care instanţa a dispus continuarea executării
măsurii educative într-un penitenciar, se asigură penitenciarului toate informaţiile necesare
actualizării soldului de credite.
ART. 7
Excepţii privind aplicarea Sistemului de creditare
(1) În cazul persoanelor private de libertate clasificate iniţial în regimul deschis, cu pedepse
până la un an, dată fiind perioada scurtă de detenţie, acordarea recompensei cu permisiunea de
ieşire din penitenciar nu este condiţionată de însumarea unui anumit număr de credite. Acordarea
recompensei menţionate anterior, pentru această categorie de persoane, nu determină scăderea
creditelor cumulate.
(2) În cazul analizării posibilităţii de acordare a permisiunii de ieşire din penitenciar în
condiţiile art. 99 alin. (1) lit. e) din lege, însumarea unui anumit număr de credite constituie o
premisă favorabilă deciziei Comisiei pentru acordarea recompenselor, însă nu condiţionează
acordarea recompensei. Acordarea acesteia nu determină scăderea creditelor cumulate de către
persoanele private de libertate.
9
recompensare sau sesizare: raportul 901 – anexa nr. 12 sau
raportul 902 – anexa nr. 13, fără listarea acestora. Programarea
conţine tipul de recompensă propus şi motivaţia;
f) semnează raportul sau sesizarea de recompensare, cu
verificarea*5) corectitudinii propunerii formulate, avizat în format
electronic de şeful secţiei şi listat de către secretarul Comisiei
pentru acordarea recompenselor.
2.1.2. lucrative*6)
a) înaintează structurii organizarea muncii tabelele nominale de
scoatere la muncă, în vederea înregistrării pontajului persoanelor
private de libertate în secţiunile specifice din aplicaţie;
b) informează persoanele private de libertate cu privire la numărul
de credite acumulat la finalul fiecărei luni;
c) vizualizează raportul 900 din aplicaţie cu posibilitatea selectării
persoanelor private de libertate implicate în activităţi lucrative care
au obţinut numărul de credite necesar formulării propunerii de
recompensare şi care sunt eligibile şi în ceea ce priveşte
îndeplinirea celorlalte condiţii specifice;
d) programează la Comisia pentru acordarea recompenselor, până
în data de 10 a lunii, persoanele private de libertate care au
participat la activităţi lucrative, desfăşurate sub coordonarea sa şi
pregăteşte astfel generarea raportului cu propunerea sau
sesizarea de recompensare, raportul 901 sau raportul 902, fără
listarea acestora. Programarea conţine tipul de recompensă
propus şi motivaţia;
e) semnează raportul sau sesizarea de recompensare, cu
verificarea*7) corectitudinii propunerii formulate, avizat în format
electronic de şeful secţiei şi listat de către secretarul Comisiei
pentru acordarea recompenselor.
2.1.3. prevăzute la anexa nr. 9
a) operează, în baza aprobării acordate de conducerea
profesională, creditele în secţiunile specifice din aplicaţie*8);
b) solicită aprobarea directorului unităţii pentru acordarea
numărului corespunzător de credite persoanelor private de libertate
*9).
2.2. Structura organizarea a) introduce în secţiunile specifice din aplicaţie pontajul
muncii persoanelor private de libertate implicate în activităţile lucrative;
b) operează în aplicaţie, în baza documentelor justificative, datele
necesare pentru alocarea zilelor câştig, corespunzătoare
activităţilor lucrative derulate de către persoanele private de
libertate, în perioada arestului efectuat la organele de poliţie;
c) efectuează transferul de credite, în cadrul aplicaţiei, până în
data de 7 a lunii*10);
d) în lipsa şefului punctului de lucru, precum şi în situaţia
persoanelor private de libertate din regimul deschis care
desfăşoară activităţi lucrative în afara locului de deţinere, fără
supraveghere, îndeplineşte responsabilităţile de la pct. 2.1.2 lit. b) -
e).
2.3. Şeful secţiei a) pentru situaţiile reglementate prin prezenta procedură de lucru,
pentru care şeful de secţie are responsabilitatea formulării
10
propunerii de recompensare, programează persoanele private de
libertate la Comisia pentru acordarea recompenselor şi pregăteşte
astfel generarea raportului cu propunerea sau sesizarea de
recompensare, raportul 901 sau raportul 902, fără listarea
acestora. Programarea conţine tipul de recompensă propus şi
motivaţia;
b) avizează electronic*11), pozitiv sau negativ, rapoartele şi
sesizările de recompensare, inclusiv pentru propriile programări,
până la data de 12 a lunii, cu precizarea motivaţiei în cazul avizului
negativ; în situaţia propunerii unui alt tip de recompensă faţă de cel
formulat iniţial, menţine avizul pozitiv, generat implicit în aplicaţie şi
consemnează propunerea sa la rubrica Comentarii;
c) semnează raportul sau sesizarea de recompensare, cu
verificarea*12) corectitudinii, după caz, a propunerii sau avizului
formulat, listate de către secretarul Comisiei pentru acordarea
recompenselor şi semnate de către persoana care a formulat
propunerea de recompensare;
d) după semnare şi avizare, remite rapoartele şi sesizările de
recompensare secretarului Comisiei pentru acordarea
recompenselor, pe bază de tabel nominal – raportul 907, listat din
aplicaţie;
e) asigură aducerea la cunoştinţa persoanelor private de libertate,
sub semnătură, a rezoluţiei Comisiei pentru acordarea
recompenselor, în rubrica corespunzătoare din raportul sau
sesizarea de recompensare.
2.4. Coordonatorii sectorului a) asigură informarea, comunicarea şi diseminarea în cadrul
de activitate colectivelor pe care le coordonează a cerinţelor privind aplicarea
(şef serviciu aplicare regim Sistemului de creditare;
penitenciar, director adjunct b) asigură monitorizarea şi controlul modului în care cerinţele
educaţie şi asistenţă privind aplicarea Sistemului de creditare sunt îndeplinite;
psihosocială/şef serviciu c) monitorizează şi verifică corectitudinea introducerii datelor în
educaţie şi asistenţă secţiunile specifice din aplicaţie de către personalul din subordine
psihosocială, director adjunct care desfăşoară activităţi directe cu persoanele private de libertate;
economico-administrativ, ori, d) rectifică omisiunile/erorile de introducere a datelor sau
după caz, şef serviciu/birou efectuează compensările necesare în secţiunile din aplicaţie, în
producţie şi venituri proprii, baza sesizării scrise a situaţiei care a impus rectificarea*13).
şef serviciu/birou producţie şi
organizarea muncii sau şef
serviciu/birou evidenţă şi
organizarea muncii, şef
serviciu prevenirea
criminalităţii şi terorismului)
2.5. Secretarul Comisiei a) planifică şi constituie Comisia pentru acordarea recompenselor,
pentru acordarea până la data de 7 a lunii;
recompenselor b) listează rapoartele de recompensare avizate electronic de şefii
secţiilor şi asigură semnarea acestora de către persoanele care au
formulat propunerile, precum şi de către şefii secţiilor, până la data
de 15 a lunii;
c) şterge programarea, pentru cazurile prevăzute la art. 5 alin. (6),
în baza formularului din anexa nr. 11;
11
d) primeşte rapoartele de recompensare de la şefii de secţie, pe
bază de tabel nominal – raportul 907;
e) prezintă situaţia fiecărei persoane private de libertate în vederea
analizării de către Comisia pentru acordarea recompenselor şi
realizează adnotări pe fiecare raport de recompensare, respectiv
operează în câmpul specific din aplicaţie tipul recompensei
stabilite;
f) închide deciziile de recompensare, în limitele competenţelor de
aprobare stabilite de lege*14);
g) consemnează pe raportul de recompensare, pe verso,
motivarea deciziei Comisiei pentru acordarea recompenselor, în
situaţia prevăzută la art. 4 alin. (3);
h) efectuează ştergerile şi compensările necesare, pentru situaţiile
prevăzute la art. 5 alin. (3) şi alin. (4);
i) predă şefilor de secţie, în baza condicii de predare-primire, cu
înregistrare exclusiv numerică, rapoartele de recompensare cu
rezoluţia Comisiei pentru acordarea recompenselor, în vederea
luării la cunoştinţă şi semnării de către persoanele private de
libertate;
j) ridică de la şefii secţiilor rapoartele de recompensare luate la
cunoştinţă, prin semnătura persoanelor private de libertate;
k) distribuie, în format electronic, personalului de la sectorul Vizite
tabelul 905 cu persoanele private de libertate recompensate în
cadrul Comisiei pentru acordarea recompenselor, în vederea
operării în fişele de vizită;
l) listează raportul 903 – anexa nr. 14 şi se îngrijeşte de expedierea
tabelului prevăzut la anexa nr. 17, până la data de 25 a fiecărei
luni, către Administraţia Naţională a Penitenciarelor - Direcţia
Siguranţa Deţinerii şi Regim Penitenciar, care cuprinde propunerile
de recompensare cu permisiunea de ieşire din penitenciar cu
durata mai mare de 24 ore;
m) constituie o mapă de aşteptare a rapoartelor de recompensare
– raportul 903, cu permisiunea de ieşire din penitenciar cu durata
mai mare de 24 ore; după primirea aprobării, face menţiuni pe
rapoartele de recompensare aflate în mapa de aşteptare cu privire
la numărul lucrării şi rezoluţia directorului general, după care le
prezintă directorului unităţii pentru autentificare şi stabilirea datei
plecării din unitate a persoanei recompensate;
n) înştiinţează structura evidenţă deţinuţi şi organizarea muncii
despre recompensele cu permisiunea de ieşire din penitenciar, în
vederea emiterii documentelor prevăzute în anexele nr. 15 şi 16;
o) predă secretarului comisiei de disciplină rapoartele de
recompensare, pe bază de condică, pentru clasare în dosarul
disciplinar, până la data de 5 a lunii următoare;
p) listează şi arhivează tabelele nominale ale persoanelor private
de libertate recompensate în cadrul Comisiei pentru acordarea
recompenselor – raportul 905, până la data de sfârşit a lunii*15);
q) restaurează, respectiv actualizează soldul de credite din arhivă,
în cazul persoanelor private de libertate aflate în situaţiile
prevăzute de art. 6 alin. (3) şi (4).
12
2.6. Membrii Comisiei pentru a) analizează toate propunerile de acordare a recompenselor
acordarea recompenselor pentru persoanele private de libertate care au acumulat numărul de
*16) credite aferent recompenselor prevăzute la art. 98 alin. (1) din lege,
indiferent de avizul pozitiv sau negativ, şi urmăresc întrunirea
cumulativă a condiţiilor prevăzute de cadrul normativ;
b) decid, după caz, acordarea recompensei, respingerea
propunerii de recompensare sau înlocuirea cu un alt tip
de recompensă; în situaţia prevăzută la art. 4 alin. (3) motivează
decizia;
c) propun directorului general al Administraţiei Naţionale a
Penitenciarelor recompensarea persoanelor private de libertate cu
permisiunea de ieşire din penitenciar cu durata mai mare de 24
ore;
d) semnează rapoartele de recompensare la secţiunea aferentă
deciziei Comisiei pentru acordarea recompenselor, precum şi
tabelele nominale cu deciziile de recompensare, listate de
secretarul comisiei.
2.7. Secretarul comisiei de a) introduce în aplicaţie, în secţiunea Comisii, hotărârile comisiei
disciplină de disciplină privind sancţiunile disciplinare, aplicaţia reducând, în
mod automat, numărul de credite prevăzut în anexa nr. 3;
b) completează în aplicaţie data anulării sau modificării unei
sancţiuni disciplinare, în cazul admiterii sau admiterii în parte de
către judecătorul de supraveghere a privării de libertate sau de
către instanţa de judecată a unei plângeri sau contestaţii formulate
de către persoana privată de libertate, având consecinţă
realocarea numărului de credite pierdute prin sancţiune;
c) primeşte, pe bază de condică, rapoartele de recompensare, de
la secretarul Comisiei pentru acordarea recompenselor, până la
data de 5 a lunii următoare şi le clasează în dosarul disciplinar;
d) introduce în aplicaţie, în secţiunea Vizite – modulul Sancţiuni,
data şi motivul ridicării sancţiunii disciplinare, în baza rapoartelor
de recompensare primite pe bază de condică;
e) comunică secretarului Comisiei pentru acordarea recompenselor
orice informaţie cu privire la eventualele inadvertenţe identificate
între dosarul disciplinar şi aplicaţie, cu privire la recompense,
pentru a putea fi corectate.
2.8. Structura „Vizită" a) primeşte de la secretarul Comisiei pentru acordarea
recompenselor, în format electronic, tabelul – raportul 905, cu
persoanele private de libertate recompensate în cadrul comisiei şi
operează în fişele de vizită;
b) consemnează în secţiunea Vizite data punerii în aplicare a
recompenselor;
c) menţionează motivele neaplicării recompensei, la rubrica
Observaţii, în secţiunea Vizite, în cadrul înregistrării
corespunzătoare recompensei cu permisiunea de ieşire din
penitenciar, în cazurile prevăzute la art. 5 alin. (3) şi (4);
d) şterge înregistrările aferente recompensei în secţiunea Vizite, în
situaţia acordării eronate a recompenselor de către Comisia pentru
acordarea recompenselor.
2.9. Directorul unităţii a) stabileşte data de desfăşurare a lucrărilor Comisiei pentru
13
acordarea recompenselor;
b) aprobă, în condiţiile extrasului din procedura menţionată în
anexa nr. 9 alocarea şi cuantumul creditelor pentru situaţiile de
risc*17) şi operează creditele corespunzătoare, în aplicaţie;
c) aprobă, la solicitarea şefului secţiei, alocarea şi cuantumul
creditelor pentru situaţiile de risc, altele decât cele prevăzute la lit.
b);
d) stabileşte data de început a recompensei cu permisiunea de
ieşire din penitenciar;
e) semnează legitimaţia persoanei private de libertate pentru
permisiunea de ieşire din penitenciar;
f) ia măsuri de instruire a persoanei private de libertate
recompensate cu permisiunea de ieşire din penitenciar;
g) contactează reprezentanţii legali, soţul sau soţia ori rudele până
la gradul IV inclusiv, în cazurile prevăzute de art. 214 alin. (5) din
Regulament;
h) ia măsuri ca numele persoanelor private de libertate
recompensate cu permisiunea de ieşire din penitenciar să fie
comunicate telefonic organelor de poliţie pe raza cărora se află
localităţile unde cei în cauză se deplasează;
i) aprobă sesizarea întocmită de structura Evidenţă, în vederea
actualizării creditelor în aplicaţie, pentru situaţiile generate de
dosarele conexate, de zilele câştig din perioada de arest, precum
şi în cazul persoanelor pentru care s-a dispus continuarea
executării măsurii educative într-un penitenciar;
j) aprobă formularul de rectificare/compensare prevăzut în anexa
nr. 11;
k) compensează datele specifice în secţiunile din aplicaţie în
cazurile prevăzute la art. 5 alin. (3) şi (4).
2.10. Informaticianul unităţii a) acordă permisiuni de operare în aplicaţie, conform instrucţiunilor
de aplicare şi deciziei directorului unităţii;
b) oferă, la nevoie, sprijin şi consultanţă de specialitate
personalului cu responsabilităţi în aplicarea Sistemului de
creditare, în vederea soluţionării aspectelor problematice.
2.11. Structura Evidenţă a) face menţiuni în registrul de termene cu privire la data la care se
deţinuţi pune în aplicare recompensa cu permisiunea de ieşire din
penitenciar, stabilită în prealabil de directorul unităţii, în vederea
emiterii documentelor prevăzute în anexele nr. 15 şi 16.
2.12. Administraţia Naţională a) primeşte de la unităţile penitenciare, până la data de 25 a
a Penitenciarelor – Direcţia fiecărei luni, tabelele prevăzute la anexa nr. 17;
Siguranţa Deţinerii şi Regim b) analizează propunerile formulate de către comisiile de acordare
Penitenciar a recompenselor din penitenciare şi face menţiuni privind
acordarea/neacordarea învoirii, până la data de 5 a lunii următoare
celei în care s-a formulat propunerea;
c) supune aprobării directorului general al Administraţiei Naţionale
a Penitenciarelor lista cu deciziile privind aprobarea/neaprobarea
învoirii;
d) transmite către unităţi listele cu rezoluţia finală, până la data de
10 a lunii următoare celei în care s-a făcut propunerea.
14
*5) Persoana care a formulat propunerea de acordare a recompensei verifică şi validează
datele consemnate în raportul de recompensare, anterior semnării acestuia.
*6) Sunt asimilaţi şefilor punctelor de lucru categoriile de personal prevăzute în anexa nr. 7
lit. C.
*7) Idem pct. 5.
*8) Lucrătorul de prevenirea criminalităţii.
*9) Alte categorii profesionale, şeful de secţie.
*10) Pentru generarea corectă a datelor înscrise în raportul 900, data efectuării transferului
de credite trebuie înregistrată ca ultima zi a lunii în care au fost desfăşurate activităţile lucrative.
Spre exemplu, dacă data transferării creditelor consecutive activităţilor lucrative s-a făcut pe data de
7 a lunii februarie pentru luna ianuarie, data înregistrării transferului va fi 31 ianuarie.
*11) Pentru propunerile de recompensare pentru care se impune un aviz negativ, şeful
secţiei accesează aplicaţia, alege opţiunea „Modifică", debifează câmpul „Aviz şef secţie" şi
completează în mod corespunzător rubrica destinată acestui scop, cu precizarea că avizul pozitiv
implicit este asigurat de aplicaţie.
*12) Şeful secţiei verifică şi validează datele consemnate în raportul de recompensare,
confirmând prin semnătură avizul iniţial acordat.
*13) Compensarea se operează numai în cazul în care există înregistrări cu efecte asupra
soldului de credite.
*14) Recompensele aprobate/neaprobate de directorul general al Administraţiei Naţionale a
Penitenciarelor se închid la data primirii răspunsului Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor.
*15) Constituie excepţie de la data de clasare şi arhivare la dosarul disciplinar recompensele
pentru a căror acordare este necesară aprobarea directorului general al Administraţiei Naţionale a
Penitenciarelor.
*16) În cazul în care se înregistrează modificări în componenţa Comisiei pentru acordarea
recompenselor, de la constituirea acesteia şi până la data desfăşurării propriu-zise a activităţilor,
cum ar fi: misiuni neprevăzute, concedii medicale etc., persoana desemnată responsabilă preia
atribuţiile membrului absent şi semnează „Pentru".
*17) Identificate de celelalte categorii profesionale, în afara lucrătorilor de prevenire a
criminalităţii.
15
CAPITOLUL II
Sistemul de creditare a participării persoanelor internate în centre de detenţie la
activităţi şi programe educative, de asistenţă psihologică şi asistenţă socială, la activităţi
lucrative, precum şi în situaţii de risc
ART. 8
(1) Prevederile art. 3 - 6 referitoare la Secvenţele de aplicare a Sistemului de creditare a
participării persoanelor private de libertate din penitenciare la activităţi şi programe educative, de
asistenţă psihologică şi asistenţă socială, la activităţi lucrative, precum şi în situaţii de risc, se aplică
în mod corespunzător şi persoanelor internate în centre de detenţie*1).
(2) Responsabilităţile şi competenţele personalului care aplică Sistemul de creditare în
penitenciare prevăzute în Capitolul I, Secţiunea a 2-a, se aplică în mod corespunzător pentru
personalul centrelor de detenţie, cu următoarea excepţie*2):
ART. 9
Excepţii privind aplicarea Sistemului de creditare
(1) În cazul persoanelor internate clasificate iniţial în regimul deschis, cu măsuri educative
până la un an, dată fiind perioada scurtă de internare, acordarea recompenselor prevăzute la art.
170 alin. (1) lit. e), f), g), nu este condiţionată de însumarea unui anumit număr de credite.
Acordarea tipurilor de recompense menţionate, pentru această categorie de persoane, nu
determină scăderea creditelor cumulate.
(2) În cazul analizării posibilităţii de acordare a recompensei prevăzute la art. 170 alin. (1) lit.
h), însumarea unui anumit număr de credite constituie o premisă favorabilă deciziei Comisiei, însă
nu condiţionează acordarea recompensei. Acordarea acesteia nu determină scăderea creditelor
cumulate de către persoanele internate.
16
CAPITOLUL III
Sistemul de creditare a participării persoanelor internate în centrul educativ la
activităţi şi programe educative, de asistenţă psihologică şi asistenţă socială, activităţi
lucrative, precum şi în situaţii de risc
ART. 10
Evidenţa şi gestionarea creditelor se realizează prin intermediul unei aplicaţii disponibilă
pentru accesare şi completare, personalului stabilit prin decizie zilnică pe unitate.
ART. 11
Descrierea secvenţelor de utilizare a Sistemului de creditare
(1) Sistemul de creditare are la bază consemnările efectuate de către personalul care
desfăşoară activităţi directe cu persoanele internate, în documentele specifice fiecărui domeniu.
(2) Accesul la recompensele prevăzute de art. 170 alin. (1) din lege, poate fi obţinut numai
printr-o implicare activă a fiecărei persoane internate în demersurile recomandate în Planul de
Intervenţie Recuperativă. Implicarea este cuantificată de către personalul care desfăşoară activităţi
directe cu persoanele internate, prin notarea performanţelor fiecăreia la sfârşitul programului sau
activităţii generatoare de credite.
(3) Pentru fiecare activitate de instruire şcolară, formare profesională, program educativ, de
asistenţă psihologică sau asistenţă socială finalizat sau absolvit, conform obiectivelor specifice
demersului, fiecărui participant i se alocă un număr de credite stabilit în funcţie de calificativul
obţinut, conform anexei nr. 6.
(4) Pentru participarea activă la activităţile lucrative organizate în centru, creditele se acordă
conform anexei nr. 8.
(5) Pentru prevenirea şi înlăturarea situaţiilor de risc, creditele se acordă conform anexei nr.
9.
(6) Pentru înregistrarea progreselor comportamentale în interiorul şi exteriorul centrului
educativ, creditele se alocă diferenţiat, potrivit anexei nr. 10.
(7) La acordarea unei recompense sau consecutiv aplicării unei sancţiuni disciplinare, din
totalul creditelor acumulate se scade numărul de credite aferent, conform anexei nr. 2, respectiv
anexei nr. 4, creditele rămase fiind disponibile pentru utilizări ulterioare. Aplicaţia asigură
contorizarea automată a totalului de credite acumulate/scăzute pe parcursul executării măsurii
educative privative de libertate.
(8) Procedura disciplinară se realizează în condiţiile cadrului legislativ, cu precizarea că
fiecărei sancţiuni disciplinare aplicate de către comisia de disciplină îi corespunde un anumit număr
de credite.
ART. 12
Formularea propunerilor de recompensare
(1) Acumularea numărului de credite corespunzător fiecărui tip de recompensă reprezintă
condiţia necesară pentru analiza în Consiliul educativ, dar nu şi suficientă pentru aprobarea
recompensei, întrucât acordarea acesteia se realizează numai în condiţiile întrunirii cumulative a
criteriilor prevăzute de cadrul legal.
(2) Recompensarea persoanelor internate se realizează progresiv, astfel încât să se asigure
o creştere treptată a gradului de responsabilizare şi libertate de mişcare a acestora.
(3) Atunci când numărul de credite necesar pentru analiza în vederea acordării
recompenselor rezultă din cumularea creditelor obţinute în cadrul mai multor activităţi, propunerea
17
de recompensare este formulată de către coordonatorul programului sau activităţii la care persoana
internată a obţinut numărul maxim de credite pentru activitatea respectivă.
ART. 13
Compensarea/rectificarea înregistrărilor din aplicaţie
(1) Responsabilitatea rectificării sau compensării creditelor, revine coordonatorului sectorului
corespunzător.
(2) Pentru toate rectificările omisiunilor/erorilor de introducere a datelor sau compensările
operate în aplicaţie, care au consecinţe asupra soldului de credite al persoanelor internate, se
completează formularul prevăzut în anexa nr. 11*1).
(3) În cazul în care o persoană internată recompensată nu beneficiază în fapt de
recompensă, creditele scăzute sunt realocate de către directorul centrului educativ, în baza
formularului prevăzut în anexa nr. 11, cu precizarea motivelor care au condus la această situaţie.
ART. 14
Excepţii privind aplicarea Sistemului de creditare
La analizarea posibilităţii de acordare a recompensei prevăzute la art. 170 alin. (1) lit. h) din
lege, însumarea unui anumit număr de credite constituie o premisă favorabilă deciziei Consiliului
educativ, însă nu condiţionează acordarea acesteia. Acordarea recompensei în astfel de împrejurări
nu determină scăderea creditelor cumulate de către persoanele internate.
Personalul care
utilizează Sistemul de Responsabilităţi şi competenţe
creditare
3.1. Personalul care 2.1.1. instruire şcolară, educaţie, asistenţă psihologică şi asistenţă
desfăşoară activităţi socială
directe cu persoanele a) introduce datele în secţiunile specifice din aplicaţie şi alocă creditele
internate corespunzătoare;
b) asigură corectitudinea înregistrărilor, prin confruntarea evidenţelor
scriptice (ex.: mapa programului/documentele activităţii etc.), cu datele
operate în aplicaţie;
c) informează persoanele internate cu privire la numărul de credite
acumulate, la finalul activităţii sau programului;
d) formulează propunerea de recompensare pentru persoanele
internate care au numărul de credite necesar şi o înaintează
secretarului Consiliului educativ, până în data de 10 fiecărei luni;
e) aduce la cunoştinţa persoanelor internate, pe bază de semnătură,
decizia Consiliului educativ privind acordarea recompenselor pentru
care a formulat propunerea.
2.1.2. lucrative
a) înaintează zilnic, persoanei desemnate responsabilă cu organizarea
muncii, tabelele nominale de scoatere la muncă, în vederea
consemnării în secţiunile specifice din aplicaţie şi alocării creditelor
18
corespunzătoare;
b) primeşte, până la data de 5 a fiecărei luni, de la persoana
desemnată responsabilă cu organizarea muncii, tabelul nominal cu
persoanele internate care au acumulat numărul de credite necesar
pentru formularea unei propuneri de recompensare;
c) informează persoanele internate cu privire la numărul de credite
acumulate la finalul lunii;
d) formulează propunerea de recompensare pentru persoanele
internate care au numărul de credite necesar şi o înaintează
secretarului Consiliului educativ, până în data de 10 a fiecărei luni;
e) aduce la cunoştinţa persoanelor internate, pe bază de semnătură,
decizia Consiliului educativ privind acordarea recompenselor.
2.1.3. supraveghere şi însoţire*2)
a) operează rezultatele evaluării conduitei fiecărei persoane internate şi
calificativul acordat, până în prima zi lucrătoare a fiecărei luni, în
secţiunea corespunzătoare din aplicaţie;
2.1.4. Situaţii prevăzute în anexa nr. 9
a) operează, în baza aprobării acordate de conducerea profesională,
creditele în secţiunile specifice din aplicaţie*3);
b) solicită aprobarea directorului unităţii pentru acordarea numărului
corespunzător de credite persoanei internate *4).
19
fiecare persoană internată analizată;
f) aduce la cunoştinţa personalului care desfăşoară activităţi directe cu
persoanele internate şi au formulat propunerile de recompensare,
rezoluţia Consiliul educativ;
g) transmite personalului de la sectorul vizite rapoartele de
recompensare, în vederea operării în fişele de vizită şi în aplicaţie;
h) arhivează tabelele nominale ale persoanelor internate analizate în
Consiliul educativ, cu rezoluţia Consiliului.
3.4. Personalul din cadrul a) operează în fişele de vizită şi în aplicaţie informaţiile despre
sectorului de acordare a persoanele internate recompensate;
drepturilor la pachet, b) predă secretarului comisiei de disciplină rapoartele de
vizită şi corespondenţă recompensare, pe bază de condică, pentru clasare în dosarul
disciplinar.
3.5. Educatorul a) validează datele introduse de către supraveghetorii pedagogi
coordonator responsabili asigurându-se, astfel, alocarea creditelor corespunzătoare
în aplicaţie.
3.6. Persoana a) primeşte, zilnic, tabelele nominale de scoatere la muncă şi
desemnată responsabilă înregistrează activităţile lucrative şi orele lucrate în aplicaţie, cu
cu organizarea muncii alocarea creditelor corespunzătoare;
b) asigură corectitudinea înregistrărilor, prin confruntarea evidenţelor
scriptice (ex. tabel nominal de scoatere la muncă), cu datele operate în
aplicaţie;
c) transmite persoanelor desemnate la pct. 2.1.2, până la data de 5 a
fiecărei luni, tabelul nominal cu persoanele internate care au acumulat
numărul de credite necesar pentru formularea unei propuneri de
recompensare.
3.7. Membrii Consiliului a) analizează toate propunerile de acordare a recompenselor pentru
educativ persoanele internate care au acumulat numărul de credite aferent
recompenselor prevăzute la art. 170 alin. (1) din lege;
b) decid motivat, după caz, acordarea recompensei, respingerea
propunerii de recompensare sau înlocuirea cu un alt tip de
recompensă.
3.8. Secretarul Comisiei a) operează sancţiunile disciplinare aplicate persoanelor internate,
de disciplină pentru a asigura scăderea numărului corespunzător de credite;
b) operează în aplicaţie, după soluţionarea unei plângeri sau
contestaţii formulate de persoanele internate împotriva unei hotărâri a
Comisiei de disciplină, pentru a asigura actualizarea soldului de credite;
c) primeşte de la sectorul de acordare a drepturilor la pachet, vizită şi
corespondenţă, pe bază de condică, rapoartele de recompensare şi
rapoartele de sancţiune şi le clasează în dosarul disciplinar.
3.9. Informaticianul a) asigură funcţionarea optimă a aplicaţiei şi accesul la aceasta tuturor
unităţii persoanelor desemnate cu responsabilităţi de la nivelul unităţii.
3.10. Directorul centrului a) stabileşte data de desfăşurare a lucrărilor Consiliului educativ;
educativ b) aprobă, în condiţiile extrasului din procedura menţionată în anexa nr.
9, alocarea şi cuantumul creditelor pentru situaţiile de risc şi operează
creditele corespunzătoare, în aplicaţie;
c) aprobă alocarea şi cuantumul creditelor pentru situaţiile de risc, altele
decât cele prevăzute la lit. b);
d) operează compensările necesare în aplicaţie pentru realocarea
creditelor corespunzătoare, în situaţia prevăzută la art. 13 alin. (3).
20
ANEXA 1 la procedură
Propunerea de recompensare cu recompensa prevăzută la art. 98 alin. (1) lit. e) din lege se
formulează atunci când persoana privată de libertate cumulează minimum 60 credite. Pentru fiecare
permisiune de ieşire din penitenciar pentru o zi acordată se scad 60 credite.
Soldul minim necesar pentru formularea propunerilor de recompensare cu recompensele
prevăzute la art. 98 alin. (1) lit. f) şi g) din lege este de 80 credite. Acordarea acestor tipuri de
recompense determină scăderea unui număr fix, de 80 credite, indiferent de durata permisiunilor de
ieşire din penitenciar aprobate.
21
Pentru ridicarea unei sancţiuni disciplinare:
22
ANEXA 2 la procedură
23
Ridicarea sancţiunii „suspendarea dreptului de a primi şi de a
cumpăra bunuri, cu excepţia celor necesare pentru igiena Necesită acumularea a 50
individuală sau exercitarea drepturilor la apărare, petiţionare, credite pentru anularea
corespondenţă şi asistenţă medicală, pe o perioadă de cel mult scăderii celor 50 de credite
2 luni” pierdute prin sancţionare
Art. 174 alin. (1) lit. d)
Necesită acumularea a 60
Separarea de colectiv, pentru o durată de cel mult 4 ore pe zi,
credite pentru anularea
dar nu mai mult de 5 zile consecutive
scăderii celor 60 de credite
Art. 174 alin. (1) lit. e)
pierdute prin sancţionare
Necesită acumularea a 60
Ridicarea sancţiunii „suspendarea dreptului de a primi vizite, pe
credite pentru anularea
o perioadă de cel mult 3 luni”
scăderii celor 60 de credite
Art. 174 alin. (2) lit. a)
pierdute prin sancţionare
Ridicarea sancţiunii „izolarea pentru maxim 10 zile” Necesită acumularea a 90
Art. 174 alin. (2) lit. b credite pentru anularea
scăderii celor 90 de credite
(indiferent de numărul de zile) pierdute prin sancţionare
24
ANEXA 3 la procedură
25
ANEXA 4 la procedură
26
ANEXA 5 la procedură
Nr.
Activităţi/programe Nr. credite
crt.
INSTRUIRE ŞCOLARĂ
Instruire şcolară – învăţământ de masă, clasele I-XIII – adulţi 30 sem. absolvit
27
(Se acordă per ansamblu, pentru toate activităţile incluse/lună.)
PROGRAME DE ASISTENŢĂ SOCIALĂ
Program de pregătire pentru liberare
13. 20
(Se acordă o singură dată.)
RRR - Program de pregătire pentru liberare
14. 25
(Se va realiza distincţia în aplicaţie)
15. Programe de asistenţă socială 25
ACTIVITĂŢI
16. Activităţi individuale derulate în cadrul programelor 5/activitate
Activităţi de informare/consiliere/medierea muncii
17. 10
(Organizate pe baza proiectului de activitate)
Activităţi de educaţie pe platforma de eLearning pentru
prevenirea tuberculozei
18. (5 credite se acordă pentru parcurgerea parţială a activităţii – 5/10
indiferent de numărul de module;
10 credite se acordă pentru finalizarea tuturor modulelor)
Activităţi desfăşurate pe bază de proiecte standard, în interiorul
19. 10
sau exteriorul locului de deţinere
Activităţi religioase derulate de preotul angajat, după caz, de
20. reprezentanţii cultelor recunoscute de lege 10
(Organizate pe baza proiectului de activitate)
Activităţi psihologice 10
21.
(Organizate pe baza proiectului de activitate)
Activităţi de asistenţă socială 10
22.
(Organizate pe baza proiectului de activitate)
Concursuri tematice
5
23. (Se acordă participanţilor din etapa finală, conform proiectului
Pentru finalişti
de activitate)
Competiţii sportive în interiorul penitenciarului
10
24. (Se acordă pentru finalişti, stabiliţi conform proiectului de
activitate)
Activităţi de autogospodărire, desfăşurate în perioada de
pregătire pentru liberare, în vederea dezvoltării deprinderilor de
25. 20
convieţuire socială
(Se acordă per ansamblu, pentru toate activităţile incluse/lună.)
Participare la stagii de practică
26. (Organizate pe baza proiectului de activitate şi a protocolului de 3
cercetare)
Activităţi în comunitate
Protagonist în piesă de teatru
(Se acordă iniţial, o singură dată/piesă/an) 30
27.
(Se acordă pentru fiecare reprezentaţie susţinută ulterior) 10/reprezentaţie
10
28. Participare la competiţii sportive Tuturor
participanţilor
Participare cu exponate proprii la expoziţii artistice
29. 20
(Se acordă o dată/expoziţie)
Activităţi interpenitenciare
28
Activităţi sportive (competiţii, campionate)
30. (Se acordă pentru finalişti, stabiliţi conform proiectului de 10
activitate)
Activităţi cultural-artistice (participare ca protagonişti la
spectacole, festival teatru)
31.
(Se acordă iniţial, o singură dată/piesă/an) 30
(Se acordă pentru fiecare reprezentaţie susţinută ulterior) 10/reprezentaţie
Activităţi de asistenţă psihologică/asistenţă socială
32. interpenitenciare 10
(Organizate pe baza proiectului de activitate)
A. Condiţii de creditare
Se acordă credite numai pentru participarea persoanelor private de libertate la programe
educative, de asistenţă psihologică şi asistenţă socială care îndeplinesc standardele minime
necesare şi sunt avizate de Direcţia Reintegrare Socială din Administraţia Naţională a
Penitenciarelor.
Alocarea creditelor corespunzătoare participării persoanelor private de libertate la
programele educative, de asistenţă psihologică şi asistenţă socială se realizează numai în condiţiile
în care acestea înregistrează o prezenţă de minimum 75% din numărul total de şedinţe prevăzute şi
un calificativ minim „Bine” obţinut la evaluarea finală.
Participarea persoanelor private de libertate la programele de grup se creditează diferenţiat,
în funcţie de tipul şi complexitatea programului. În cazul programelor de tip modular, creditarea se
realizează separat, pentru fiecare modul, corespunzător tipului şi complexităţii acestuia.
Se creditează activităţile de grup, desfăşurate în baza proiectului de activitate, cu
respectarea standardelor promovate de Direcţia Reintegrare Socială din Administraţia Naţională a
Penitenciarelor. Acordarea creditelor se face doar în cazul participării active a persoanelor private
de libertate şi este condiţionată de rezultatele evaluării individuale.
Creditarea persoanelor private de libertate folosite la activităţi de sprijin/suport al activităţilor
educative, de asistenţă psihologică şi de asistenţă socială se realizează conform Nomenclatorului
activităţilor lucrative.
29
C. Activităţi şi programe necreditate
Nu se acordă credite pentru programele elaborate la nivelul locului de deţinere sau de către
colaboratori externi, care nu sunt avizate de Direcţia Reintegrare Socială din Administraţia
Naţională a Penitenciarelor.
Nu este creditată participarea persoanelor private de libertate la activităţi, în următoarele
situaţii:
- activităţi desfăşurate în regim individual (convorbiri individuale de informare, consiliere
educaţională/psihologică/socială);
- activităţi sportive/recreaţionale/de timp liber, derulate în mod curent;
- activităţile educative, de asistenţă psihologică sau asistenţă socială în care persoanele
private de libertate participă indirect, în calitate de receptori.
30
ANEXA 6 la procedura
Prevederile anexei nr. 6 se aplică în centre educative.
*1) Numărul creditelor cu virgulă, se completează prin rotunjire, până la cel mai apropiat
număr întreg. (Ex.: 2,33 = 2; 2,57 = 3).
31
ANEXA 7 la procedură
32
ANEXA 8 la procedură
Prevederile lit. B şi C din anexa nr. 7 la procedură se aplică în mod corespunzător, în cazul
persoanelor internate în centre de detenţie sau centre educative.
33
ANEXA 9 la procedură
Nr.
Activităţi Nr. credite Observaţii
crt.
1. Date referitoare la: identificarea şi prevenirea 20
faptelor, situaţiilor şi împrejurărilor de
nerespectare de către personalul Administraţiei
Naţionale a Penitenciarelor şi al unităţilor
subordonate a drepturilor deţinuţilor sau
persoanelor internate ori de supunere a
acestora la tortură, tratamente inumane sau
degradante;
2. Date referitoare la: identificarea persoanelor 15
34
aflate în detenţie (arestaţi preventiv,
condamnaţi) sau persoanelor internate, care au
avut sau continuă să aibă legături cu organizaţii
ori grupări teroriste şi semnalarea către
instituţiile abilitate atunci când există indicii că
este iminentă încălcarea legii;
3. Date referitoare la: identificarea persoanelor 10, 15 În funcţie de
aflate în detenţie (arestaţi preventiv, situaţiile specifice
condamnaţi) sau persoanelor internate, care au
avut sau continuă să aibă legături cu organizaţii
ori grupări de criminalitate organizată şi
semnalarea către instituţiile abilitate atunci când
există indicii că este iminentă încălcarea legii;
4. Date referitoare la: identificarea persoanelor 20
aflate în detenţie (arestaţi preventiv,
condamnaţi) sau persoanelor internate, care
intenţionează organizarea unor acţiuni violente
îndreptate împotriva personalului administraţiei
penitenciare, judecătorilor, procurorilor,
poliţiştilor sau altor persoane ale căror funcţii
implică exerciţiul autorităţii publice ori care se
află în diverse împrejurări în mediul penitenciar;
5. Date referitoare la: stări de pericol la adresa
persoanelor incluse în Programul de protecţie a 20
martorilor;
6. Date referitoare la: identificarea faptelor sau 5, 10, 15 În funcţie de
evenimentelor cu consecinţe periculoase pentru situaţiile specifice
siguranţa detenţiei, precum şi a oricăror situaţii
sau împrejurări din care pot rezulta asemenea
pericole (deţinere şi comercializare obiecte
interzise, nerespectarea regulamentelor
interioare etc.);
7. Date referitoare la: identificarea şi prevenirea 5, 10, 15 În funcţie de
acţiunilor specifice criminalităţii şi corupţiei. situaţiile specifice
35
ANEXA 10 la procedură
*1) Numărul creditelor cu virgulă, se completează prin rotunjire, până la cel mai apropiat
număr întreg. (Ex.: 2,33 = 2; 2,57 = 3).
36
ANEXA 11 la procedură
Unitatea.................
Aprob
Director,
............................
------------
*1) Se completează în situaţia compensării/rectificării erorilor sau omisiunilor de
înregistrare a datelor aparţinând persoanelor care desfăşoară activităţi directe cu persoanele
private de libertate.
37
ANEXA 12 la procedură
Ministerul Justiţiei
Administraţia Naţională a Penitenciarelor
Unitatea.................
RAPORT DE RECOMPENSARE
Propun:
Acordarea recompensei prevăzute de art. 98 alin. (1) lit. ...../art. 170 alin. (1) lit. …….. din
Legea nr. 254/2013 privind executarea pedepselor şi a măsurilor privative de libertate dispuse de
organele judiciare în cursul procesului penal, cu modificările şi completările ulterioare, pentru:
..........................................................................
...........................................................................*2)
Întocmit Data
..............*3) .............
Aviz şef secţie*3)
..................
Comisia pentru acordarea recompenselor*3):
Având în vedere cele de mai sus, cu ocazia analizării propunerii de recompensare din data
de ............, Comisia/Consiliul educativ:
|_| acordă recompensa propusă în forma solicitată, respectiv .............
|_| respinge propunerea şi acordă recompensa: .....................
|_| respinge propunerea de recompensare.( *4) ...................................................................
Membri:*5)
1. ................
2. ................
3. ................
Data Secretar,
............. .............*3)
*1) Persoana care desfăşoară activităţi directe cu persoana privată de libertate face
menţiuni cu privire la ultima recompensă acordată.
*2) Se detaliază activităţile în cadrul cărora persoana privată de libertate s-a remarcat.
*3) Se completează, după caz, denumirea comisiei responsabile pentru acordarea
recompenselor constituită conform art. 98 alin. (2) din lege, a comisiei prevăzută la art. 146 din
lege sau Consiliul educativ.
*4) Motivare, după caz, decizia de neaprobare.
38
*5) Se fac obligatoriu menţiuni, în clar, cu privire la grad profesional, nume şi prenume,
semnătură.
39
ANEXA 13 la procedură
Se aplică în penitenciare, centre de detenţie şi centre educative.
Ministerul Justiţiei
Administraţia Naţională a Penitenciarelor
Unitatea.................
SESIZARE
Întocmit Data
..............*4) .............
Aviz şef secţie*4)
..................
Comisia pentru acordarea recompenselor*2):
Având în vedere cele de mai sus, cu ocazia analizei din data de ........., Comisia:
|_| admite sesizarea şi propune acordarea recompensei prevăzute de art. 98 alin. (1) lit. f),
g) /art. 170 alin. (2) lit. g), h) din Legea nr. 254/2013, cu modificările şi completările ulterioare, pe o
durată de .............zile;
|_| respinge sesizarea şi acordă recompensa: .........................;
|_| respinge sesizarea şi dispune clasarea din următoarele motive:
..........................................................................
..............................................................................
Membri:*4)
1. ................
2. ................
3. ................
Data Secretar,
............. .............*4)
*1) Persoana care desfăşoară activităţi directe cu persoana privată de libertate face
menţiuni cu privire la ultima recompensă acordată.
*2) Se completează, după caz, denumirea comisiei.
*3) Se detaliază activităţile în cadrul cărora persoana privată de libertate s-a remarcat.
*4) Se fac obligatoriu menţiuni, în clar, cu privire la grad profesional, nume şi prenume,
semnătură.
40
ANEXA 14 la procedură
Se aplică în penitenciare, centre de detenţie şi centre educative.
Ministerul Justiţiei
Administraţia Naţională a Penitenciarelor
Unitatea .................
Menţiuni speciale*6)
.......................
RAPORT DE RECOMPENSARE
Data ...............
Data Secretar,
............. ..............*4)
41
*3) Se completează de către secretar, cu arătarea în clar a situaţiilor prevăzute de art. 99
alin. (1)/art. 170 alin. (1) din Legea nr. 254/2013, cu modificările şi completările ulterioare.
*4) Se completează, după caz, denumirea comisiei responsabile pentru acordarea
recompenselor şi se fac obligatoriu menţiuni, în clar, cu privire la gradul profesional, numele,
prenumele şi semnătura membrilor acestora.
*5) Secretarul scrie numărul de înregistrare a lucrării prin care s-a transmis rezoluţia
directorului general al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor.
*6) Se autentifică de către directorul unităţii prin semnătură, iar la rubrica „Menţiuni
speciale" stabileşte data punerii în aplicare.
42
ANEXA 15 la procedură
Ministerul Justiţiei
Administraţia Naţională a Penitenciarelor
Unitatea.................
ANGAJAMENT
Interdicţii:
- Săvârşirea de contravenţii şi infracţiuni;
- Achiziţionarea, primirea, deţinerea şi consumul de substanţe psihotrope;
- Achiziţionarea, primirea şi deţinerea de arme, muniţii, substanţe toxice sau explozive;
- Revenirea în unitate sub influenţa băuturilor alcoolice.
Data Semnătura
................... ...................
Aparţinător*1) Semnătura
................... ...................
*1) Se completează doar pentru situaţia prevăzută de art. 214 alin. (5) din Regulamentul de
aplicare a Legii nr. 254/2013, cu modificările şi completările ulterioare şi se fac obligatoriu
menţiuni cu privire la nume, prenume, relaţia cu persoana privată de libertate, seria şi numărul
actului de identitate.
43
ANEXA 16 la procedură
- FAŢĂ -
Ministerul Justiţiei
Administraţia Naţională a Penitenciarelor LOC
Unitatea ........................... FOTOGRAFIE
Adresa .................................
Telefon .................................
LEGITIMAŢIE
de permisiune de ieşire din penitenciar/învoire
nr. ...... din ...........
Persoana privată de libertate ...................................., posesoare a C.I. seria ...... nr. ..........,
eliberată la data de ............, de către ................, cu CNP ........................., clasată la dosarul
individual, clasificată în regim ........................, născută la data de ............, în localitatea ................,
fiul/fiica lui ............. şi al/a .............., condamnată la .............. ani .............. luni, a fost
recompensată cu permisiunea de ieşire din penitenciar/învoire, în perioada zz …./ll …../aa ...., ora
....... - zz ..../ll ..../aa ...., ora ...., urmând a se deplasa în localitatea ..............., judeţul ..................
Prezentul document foloseşte la identificarea şi legitimarea persoanei mai sus menţionate
pe perioada acordării recompensei cu permisiunea de ieşire din penitenciar/învoire.
Directorul unităţii,
L.S.
- VERSO -
VIZE
SOSIRE PLECARE
Localitatea ................. Localitatea .................
Autoritatea ................. Autoritatea .................
............................. .............................
............................. ............................
Numele şi prenumele persoanei Numele şi prenumele persoanei
care aplică viza care aplică viza
............................. .............................
Data ........... ora ........ Data ........... ora ........
L.S. L.S.
VIZE
SOSIRE PLECARE
Localitatea ................. Localitatea .................
Autoritatea ................. Autoritatea .................
............................. .............................
............................. ............................
Numele şi prenumele persoanei Numele şi prenumele persoanei
care aplică viza care aplică viza
............................. .............................
Data ........... ora ........ Data ........... ora ........
L.S. L.S.
44
ANEXA 17 la procedură
Se aplică în penitenciare, centre de detenţie şi centre educative.
Ministerul justiţiei
Administraţia Naţională a Penitenciarelor
Unitatea ...........................
Nr. ..... din ................. Director general,
1. Aprob conform menţiunilor făcute de directorul general adjunct.
2. Aprob pentru persoanele private de libertate de la poziţiile ...
Director general adjunct,
1. Propun să aprobaţi conform menţiunilor făcute de directorul Direcţiei Siguranţa Deţinerii şi Regim Penitenciar
2. Propun să aprobaţi pentru persoanele private de libertate de la poziţiile .....
Către
Administraţia Naţională a Penitenciarelor
Direcţia Siguranţa Deţinerii şi Regim Penitenciar (DSDRP)
Tabel nominal cu persoanele private de libertate propuse pentru recompensare
cu permisiunea de ieşire din penitenciar/învoire cu durata de ..... zile
Data expirării în termen a
Condamnarea şi
pedepsei/măsurii educative
Date de stare civilă fapte Regimul de
Nr. crt. Data discutării în comisia de liberare A B C D E F
Domiciliul şi locul deplasării executare
condiţionată/comisia prevăzută la art.
Starea de recidivă
146 din lege/Consiliul educativ
.
Semnificaţia coloanelor din tabelul de mai sus este următoarea:
A - Data scoaterii la activităţi;
B - Recompense cu permisiunea ieşirii din penitenciar conform art. 98 alin. (1) lit. e), f) şi g) din lege sau învoire art. 170 alin (1) lit. e), f),
g), h) din lege;
C - Sancţiuni aplicate în ultimele 12 luni;
D - Motivaţia conform art. 99 alin. (1) sau art. 171 din lege. După caz, nr. de zile considerate ca executate;
E - Modalitatea de menţinere a legăturii cu familia;
F - Propunerea Direcţiei Siguranţa Deţinerii şi Regim Penitenciar.
45
ANEXA 18 la procedură
Se aplică în centre educative.
Consiliul educativ:
1. Director centru educativ _____________________
2. Director adjunct pentru educaţie şi asistenţă psihosocială______
3. Educator responsabil de caz_____________________
4. Învăţător/Diriginte __________________________________
5. Psiholog ____________________________
6. Asistent social _________________________
7. Şef Serviciul Siguranţa Deţinerii şi Aplicare Regim _____________
TABEL NOMINAL
cu persoanele internate în unitatea noastră propuse pentru a fi recompensate
pentru activităţile desfăşurate în cursul lunii _________ anul _________
Nr. credite
Numele şi prenumele persoanei Sancţiuni Nr. credite/ Tipul Hotărârea
Recompense scăzute pt. Sold
Nr. crt. internate, disciplinare Motivul propunerii recompensei luna recompensei Consiliului
acordate sancţiunile credite
părinţii şi data naşterii aplicate anterioară propuse Educativ
primite
1.
2.
46
ANEXA 19 la procedură
Se aplică în centre educative.
Centrul educativ__________________________
1.
………..
2.
…………
………
*1) Numărul rândurilor se multiplică, în funcţie de activităţile şi programele la care participă persoanele internate.
*2) Idem pct. 1).
47