Subiectul 5:Acordarea stimulărilor și aplicarea sancțiunilor disciplinare persoanelor private de libertate.

MINISTERUL JUSTIŢIEI AL REPUBLICII MOLDOVA

ADMINISTRAȚIA NAȚIONALĂ A PENITENCIARELOR
CENTRUL DE INSTRUIRE

NOTĂ (SUPORT) DE CURS

la cursul de pregătire inițială a agenților de penitenciare nou angajați în sistemul administrației
penitenciar.

Modulul: Organizarea și funcționarea sistemului administrației penitenciare.

Subiectul. 5
Măsurile de stimulare şi sancţiunile disciplinare aplicate persoanelor private de libertate.

Responsabil de curs: ofițer principal al STPP al CI,

comisar principal de justiție
__________ Vladimir Scurtu

Prezentată la ședința Consiliului profesoral, proces - verbal nr.___ din ___

CHIŞINĂU – 2020
 Subiectul 5:Acordarea stimulărilor și aplicarea sancțiunilor disciplinare persoanelor private de libertate.

Subiectul.5: Măsurile de stimulare şi sancţiunile disciplinare aplicate deţinuţilor.

Unități de conținut:
1. Măsurile de stimulare aplicate persoanelor private de libertate.
2. Sancţiunile disciplinare aplicate persoanelor private de libertate.
3. Stingerea şi anularea sancţiunilor disciplinare.

1. Măsurile de stimulare aplicate condamnaților.

Condamnatului care are o conduită regulamentară, care participă şi dă dovadă de stăruinţă în muncă
sau este implicat în activităţi educative, culturale, de consiliere psihologică şi asistenţă socială, de instruire
şcolară şi formare profesională îi pot fi aplicate următoarele măsuri de stimulare:
1) ridicarea înainte de termen a unei sancţiuni disciplinare;
2) menţiune;
3) permisiunea de a avea convorbiri telefonice suplimentare ;
4) suplimentarea dreptului de a primi colete, pachete cu provizii şi banderole;
5) suplimentarea dreptului la întrevederi de scurtă şi de lungă durată.
6) permisiunea de a se deplasa în afara penitenciarului în zilele de repaus şi de sărbătoare nelucrătoare
(pentru condamnaţii care execută pedeapsa înpenitenciar de tip deschis).
Procedura aplicării măsurilor de stimulare:
Măsurile de stimulare se aplică în scris, de directorul penitenciarului sau persoana care asigură
interimatul funcţiei , prin emiterea ordinului de stimulare.
Temei pentru aplicarea măsurii de stimulare poate servi demersul personalului penitenciar sau
propunerile adresate de membrii societății civile (profesor, agent economic, etc.), cu indicarea detaliată a
faptelor pentru care exercită atribuțiile acestuia.
Decizia de aplicare a măsurii de stimulare și materialele acumulate se anexează la dosarul personal al
deținutului.
Numărul stimulărilor aplicate nu este limitat, însă instituția penitenciară va ține cont de gradul de
influiență a fiecărei măsuri de stimulare pentru preluarea și menținerea comportamentului pro-social al
deținuților.
Premiul bănesc în calitate de măsură de stimulare se transferă la contul de peculiu al condamnatului.
Întrevederile de scurtă şi de lungă durată se acordă suplimentar celor stabilite în art.213 Cod de
executare, în funcţie de tipul penitenciarului şi de regimul de deţinere.
În cazul în care se propune aplicarea măsurii de stimulare ridicarea înainte de termen a unei
sancțiuni disciplinare, materialele acumulate se transmit Comisiei penitenciarului.
Condamnatului i se poate stinge înainte de termen câte o singură sancţiune disciplinară aplicată
anterior. Stingerea sancţiunilor disciplinare înainte de termen are loc în ordinea cronologică aplicării lor.
Ridicarea unei sancţiuni disciplinare, în calitate de măsură de stimulare, se aplică condamnaţilor care
întrunesc cerinţele art.243 alin. (1) Cod de executare.
Ridicarea înainte de termen a sancțiunii disciplinare în calitate de măsură de stimulare poate avea loc
nu mai devreme de 6 luni din data sancționării deținutului cu sancțiunea care se propune a fi ridicată.
Sancțiunea transferarea condamnatului în regim inițial nu poate fi ridicată înainte de termen.
Deținutul sancţionat disciplinar nu poate beneficia de o altă măsură de stimulare înaintea celei de
ridicare a sancţiunii disciplinare.
Examinarea propunerii de stimulare și, după caz, luarea deciziei de aplicare a măsurilor de stimulare
se efectuiază într-un termen rezonabil, care se stabilește în funcție de complexitatea cazului.
Decizia cu privire la aplicarea măsurii de stimulare, imediat după aprobare, se aduce la cunoștința
deținutului contra semnătură.
 Subiectul 5:Acordarea stimulărilor și aplicarea sancțiunilor disciplinare persoanelor private de libertate.

Directorul administrației naționale a penitenciarelor poate dispune, în situaţii temeinic justificate,

anularea stimulării acordate de către directorul instituţiei penitenciare.
Evidenţa generală de aplicare a măsurilor de stimulare şi a sancţiunilor disciplinare pe instituția
penitenciară este ţinută de şefii secției reintegrare socială, sau persoanele care asigură interimatul funcției,
în registrul de evidenţă a stimulărilor aplicate deţinuţilor.
Despre aplicarea măsurii de stimulare, persoana desemnată operează mențiunile corespunzătoare în
Sistemul informațional automatizat «Registrul persoanelor reținute, arestate și condamnate» și în
Programul individual de executare a pedepsei al deținutului.
2. Sancţiunile disciplinare aplicate persoanelor private de libertate .
Măsurile de sancționare sunt prevăzute la art.246 alin.(1) din Codul de executare.
Condamnatului îi pot fi aplicate următoarele sancţiuni disciplinare:
1) avertismentul;
2) suspendarea dreptului la colete, pachete cu provizii şi banderole, cu excepţia bunurilor necesare
pentru igiena individuală şi asistenţă medicală, pe un termen de cel mult 2 luni;
3) suspendarea dreptului la întrevederi de scurtă şi de lungă durată, pe un termen de cel mult 3
luni;
4) interdicţia de a locui în afara teritoriului penitenciarului, în cazul condamnatului care beneficiază
de dreptul de a se deplasa fără escortă sau însoţire;
5) izolarea disciplinară a condamnatului:
 deţinut în penitenciar de tip deschis sau semiînchis - pe un termen de cel mult 15 zile;
 deţinut în penitenciar de tip închis - pe un termen de cel mult 20 de zile;
 femeii condamnate - pe un termen de cel mult 7 zile;
 minorului condamnat - pe un termen de cel mult 3 zile;
 preveniţilor li se aplică sancţiuni disciplinare, ţinându-se cont de durata arestării preventive, pot fi
plasaţi în izolatorul disciplinar pe cel mult 10 zile.
f) transferarea condamnatului din regimul de resocializare sau, în cazul condamnatului la
detenţiune pe viaţă, din regimul înlesnit în regimul comun de deţinere;
g) transferarea condamnatului în regim iniţial.
Aplicarea sancţiunilor disciplinare nu poate îngrădi dreptul la apărare, petiţionare, vot,
corespondenţă, asistenţă medicală, hrană, îmbrăcăminte şi condiţii minime de cazare, plimbarea zilnică şi
odihnă.
Sancţiunile - suspendarea dreptului la colete și izolarea disciplinară, nu se aplică femeilor gravide şi
mamelor care îngrijesc copii în vârstă de până la 3 ani. În cazul minorilor, termenele maxime stabilite
pentru sancţiunile - suspendarea dreptului la colete și suspendarea dreptului la întrevederi de scurtă și
lungă durată, se reduc până la o lună şi, respectiv, până la două luni.
În cazul în care condamnatul a comis pentru prima dată o abatere disciplinară uşoară, directorul
penitenciarului, în scopuri de profilaxie, va efectua o convorbire educativă.
Individualizarea răspunderii disciplinare (art.2461 Cod de executare).
La stabilirea sancţiunii disciplinare se ţine cont de caracterul, gravitatea şi motivul abaterii
disciplinare, de persoana condamnatului, comportamentul lui înainte şi după săvârşirea abaterii
disciplinare şi atitudinea în timpul procedurii disciplinare, de influenţa sancţiunii disciplinare aplicate
asupra corectării şi reeducării condamnatului, în scopul respectării regulilor stabilite privind executarea
pedepsei şi în vederea asigurării securităţii colective şi individuale.
Sancţiunile disciplinare se aplică pentru săvârşirea uneia dintre abaterile disciplinare prevăzute la art.
245 Cod de executare, după cum urmează:
a)sancţiunea prevăzută la art. 246 alin.(1) lit.a) Cod de executare se aplică condamnatului care
săvârşeşte pentru prima dată una dintre abaterile prevăzute la art. 245 alin. (3) Cod de executare;
 Subiectul 5:Acordarea stimulărilor și aplicarea sancțiunilor disciplinare persoanelor private de libertate.

b) sancţiunea prevăzută la art. 246 alin.(1) lit.b) Cod de executare se aplică condamnatului care
săvârşeşte pentru prima dată una dintre abaterile prevăzute la art.245 alin. (2) sau, în mod repetat, una
dintre abaterile prevăzute la art.245 alin. (3) Cod de executare;
c)sancţiunea prevăzută la art. 246 alin.(1) lit.c) Cod de executare se aplică condamnatului care
săvârşeşte pentru prima dată una dintre abaterile prevăzute la art. 245 alin. (1) sau, în mod repetat, una
dintre abaterile prevăzute la art.245 alin.(2) şi (3) Cod de executare, precum şi condamnatului care a comis
o abatere pe timpul exercitării dreptului la întrevederi;
d) sancţiunea prevăzută la art.246 alin.(1) lit.d) Cod de executare se aplică condamnatului care
beneficiază de dreptul de a se deplasa fără escortă sau însoţire şi care săvârşeşte pentru prima dată una
dintre abaterile prevăzute la art. 245 alin. (1) sau, în mod repetat, una dintre abaterile prevăzute la art. 245
alin. (2) şi (3) Cod de executare;
e)sancţiunea prevăzută la art. 246 alin.(1) lit.e) Cod de executare se aplică condamnatului care
săvârşeşte pentru prima dată una dintre abaterile prevăzute la art. 245 alin. (1) sau, în mod repetat, una
dintre abaterile prevăzute la art.245 alin.(2) Cod de executare, precum şi condamnatului care manifestă o
evidentă agresivitate sau violenţă ori când aceasta afectează în mod grav convieţuirea normală din locul de
deţinere, precum şi siguranţa acestuia. În cazul minorului, aplicarea sancţiunii de izolare disciplinară se
dispune doar ca măsură de excepţie, dacă acesta a comis repetat, cu intenţie, fapte care constituie abateri
prevăzute la art.245 alin.(1) Cod de executare şi care sunt de natură să aducă atingere semnificativă ordinii
sau siguranţei penitenciarului, vieţii sau sănătăţii proprii sau a altor persoane;
f) sancţiunea prevăzută la art.246 alin.(1) lit.f) Cod de executare se aplică condamnatului care
săvârşeşte pentru prima dată una dintre abaterile prevăzute la art.245 alin. (1) sau, în mod repetat, una
dintre abaterile prevăzute la art. 245 alin. (2) Cod de executare;
g)sancţiunea prevăzută la art.246 alin.(1) lit.g) Cod de executare se aplică condamnatului care
săvârşeşte în mod repetat una dintre abaterile prevăzute la art. 245 alin. (1) Cod de executare sau care a
fost recunoscut vinovat de săvârşirea unei infracţiuni intenţionate în timpul executării pedepsei privative de
libertate.
Modul de aplicare şi de executare a sancţiunilor disciplinare.
Sancţiunile disciplinare se exprimă în scris și se aplică de către directorul penitenciarului sau
persoana care asigură interimatul funcţiei - prin emiterea deciziei de sancționare .
Aplicarea mai multor sancţiuni disciplinare pentru o singură încălcare disciplinară nu se admite.
Condamnatul este informat, contra semnătură, despre încălcarea care i se incumbă şi are dreptul de a da
explicaţii în apărarea sa.
Cercetarea faptelor sesizate/depistate se desfășoară în termen de 7 zile, iar în cazul unei verificări
suplimentare - în cel mult 15 zile de la dat depistării/sesizării faptei.
Aplicarea sancţiunii disciplinare se efectuează în termen de 10 zile, iar în cazul unei verificări
suplimentare -  în termen de 30 de zile de la data constatării abaterilor disciplinarei.
Sancţiunea transferarea condamnatului în regin inițial ca urmare a recunoaşterii condamnatului
vinovat de comiterea unei infracţiuni se aplică în cel mult 10 zile de la data parvenirii în penitenciar a
hotărârii definitive a instanţei de judecată.
Directorul Administrației Naționale a Penitenciarelor este în drept, în cazuri excepţionale, până la
expirarea termenului limită stabilit în alin.(6) art.247 Cod de executare, să prelungească termenul verificării
suplimentare cu 20 de zile. Dacă sancţiunea disciplinară nu a fost aplicată în termenul stabilit sau în cel
suplimentar, condamnatul se consideră absolvit de pedeapsă. Decizia privind aplicarea sancţiunii
disciplinare se aduce la cunoştinţă condamnatului, contra semnătură.
Condamnatul căruia i-a fost aplicată sancţiunea prevăzută la art. 246 alin.(1) lit. f) sau g) Cod de
executare, execută pedeapsa în regimul stabilit şi nu poate fi transferat în regim comun sau în regim de
resocializare până la ridicarea sau stingerea sancţiunii disciplinare.
 Subiectul 5:Acordarea stimulărilor și aplicarea sancțiunilor disciplinare persoanelor private de libertate.

Evidenţa generală de aplicare a sancţiunilor disciplinare în instituția penitenciară este ţinută de şefii
secțiilor reintegrare socială sau persoanele care asigură interimatul funcției în Registrul de evidenţă a
sancţiunilor disciplinare aplicate deţinuţilor. Despre aplicarea sancțiunii disciplinare, persoana desemnată
face mențiunile respective în Sistemul informațional automatizat «Registrul persoanelor reținute, arestate,
și condamnate» și în Programul individual de executare a pedepsei. Modul și condițiile de aplicare a
sancțiunilor disciplinare, acordare a măsurilor de stimulare, de ținere a registrelor de evidență enumerate
este reglementat de Regulamentul aprobat prin ordinul nr. 551 al Directorului Administrației Naționale a
Penitenciarelor.
3. Stingerea şi anularea sancţiunilor disciplinare.
Sancţiunile disciplinare pot fi stinse):
(1) dacă în decursul unui an de la data executării ultimei sancţiuni disciplinare condamnatului nu i
se aplică o nouă sancţiune, condamnatul fiind considerat nesancţionat;
(2) Înainte de termen, dar nu mai devreme de 6 luni din data sancționării, doar în calitate de
măsură de stimulare. Stingerea sancțiunii disciplinare în calitate de măsură de stimulare, pentru cazurile în
care deținutul are mai multe sancțiuni nestinse, se efectuează în ordinea cronologică aplicării lor;
(3) Sanțiunea transferul în regim iniţial - se stinge la expirarea unui an de la data aplicării sancţiunii,
iar în cazul comiterii unei alte încălcări sancţionate de către directorului penitenciarului – la expirarea unui
an de la data aplicării ultimei sancţiuni disciplinare;
(4) Sancțiunea transferării în regim inițial nu poate fi stinsă înainte de termen;
(5) Sancțiunea izolării disciplinare și transferării din regim de resocializare în regim comun pot fi
stinse înainte de termen numai la expirarea termenului de 6 luni din ziua punerii în executare a sancțiunii
disciplinare.
Sancţiunilor disciplinare pot fi anulate:
(1) prin hotărârea definitivă a instanţei de judecată;
(2) prin decizia Directorului administrației naționale a penitenciarelor sau persoanei care-i asigură
interimatul funcţiei, emisă în cadrul controlului, în cazul emiterii de către administraţia penitenciarului a
actelor şi deciziilor cu încălcarea prevederilor legale.
Anularea sancţiunii disciplinare produce efecte şi pentru trecut din momentul aplicării sancţiunii
date, în cazul anulării sancţiunii, deţinutul se consideră ca nefiind sancţionat .
Plângerea împotriva deciziei cu privire la aplicarea sancţiunii disciplinare :
(1) Împotriva deciziei directorului penitenciarului prin care a fost aplicată o sancţiune disciplinară,
persoana condamnată, prin intermediul administraţiei penitenciarului, poate face plângere la judecătorul
de instrucţie în termen de 3 zile lucrătoare de la comunicarea deciziei.
(2) Plângerea împotriva deciziei privind aplicarea sancţiunii disciplinare se examinează în
conformitate cu prevederile art.471 alin.(3) şi art.473 din Codul de procedură penală. Plângerea depusă nu
suspendă executarea sancţiunii disciplinare, cu excepţia izolării disciplinare .
Întrebări pentru autoevaluare:
1. Enumerați măsurile de stimulare aplicate deținuților.
2. Descrieți modul de aplicare a măsurilor de stimulare.
3. Descrieți abaterile disciplinare.
4. Enumerați sancțiunile disciplinare aplicate deținuților.
5. Descrieți modul de aplicare a sancțiunilor disciplinare.
6. Care este temeiul stingerii și anulării sancțiunilor disciplinare?
Bibliografia:
Acte normative internaţionale:
1. Ansamblul de reguli minime ale Națiunilor Unite pentru tratamentul deținuților (Regulile Nelson
Mandela ), adoptată la Adunarea Generală la 17.12.2015;
 Subiectul 5:Acordarea stimulărilor și aplicarea sancțiunilor disciplinare persoanelor private de libertate.

2. Regulile Penitenciare Europene,. Adoptată de Comitetul de Miniștri ai statelor membre, la data de

11.01.2006.
Acte legislative și normative naţionale:
1. Codul penal al RM, Legea nr.985 din 18.04.2002 //în vigoare din 12.06.2003.
2. Codul de executare al RM, Legea nr.443 din 24.12.2004, cu modificările ulterioare.
3. Legea cu privire la sistemul administrației penitenciare nr.300 din 21.12.2017.
4. Statutul executării pedepsei de către condamnați din 26 mai 2006.
Publicat : 16.06.2006 în Monitorul Oficial nr. 91-94,art. 676. Modificat 05.09.2018.
Publicat : 28.09.2018 în Monitorul Oficial nr. 366-376 art . 966. Data intrarii in vigoare : 28.09.2018
Regulamente:
1. Regulamentul privind modul și condițiile de aplicare a sancțiunilor disciplinare, a măsurilor de
stimulare și de ținere a registrelor de evidență în cadrul procedurii. (Ordinul ANP nr.551 din
24.12.2020).