UNIVERSITATEA DIN CRAIOVA

FACULTATEA DE DREPT
MASTER: ȘTIINȚE ADMINISTRATIVE

LUCRARE DE DISERTAȚIE

COORDONATOR ȘTIINȚIFIC:
PROF.UNIV.DR. ALINA LIVIA NICU

STUDENT: PERCIU DRAGOȘ-MIHAI

CRAIOVA
2022

1
 UNIVERSITATEA DIN CRAIOVA
FACULTATEA DE DREPT
MASTER: ȘTIINȚE ADMINISTRATIVE

AVIZUL PREALABIL AL CSAT REFERITOR LA

O HOTĂRÂRE DE GUVERN (HG). STUDIU DE CAZ
(DECIZIA NR. 3044 DIN 2 IUNIE 2009 A I.C.C.J)

COORDONATOR ȘTIINȚIFIC:
PROF. UNIV.DR. ALINA LIVIA NICU

STUDENT: PERCIU DRAGOȘ-MIHAI

CRAIOVA
2022

2
 Cuprins

Introducere..........................................................................................................4
Capitolul I. Starea de fapt a cauzei nr. 3044 din 2 iunie 2009 a Î.C.C.J.....5
Capitolul 2.Starea de drept a cauzei nr. 3044 din 2 iunie 2009 a Î.C.C.J.. .6
Capitolul 3. Aspecte teoretice privind avizul prealabil al CSAT referitor
la o Hotărâre de Guvern (HG)........................................................................7
Capitolul 4. Concluzii și opinii personale privind cauza nr. 3044 din 2
iunie 2009 a Î.C.C.J..........................................................................................8
BIBLIOGRAFIE..............................................................................................9

3
 Introducere

Lucrarea de față este o lucrare de actualitate care aduce în prim plan

avizul prealabil al CSAT referitor la o Hotărâre de Guvern (HG).
Am ales ca studiu de caz – Cauza nr. 3044 din 2 iunie 2009 a Î.C.C.J. În
acest sens, voi prezenta pe scurt circumstanțele cauzei și voi analiza atent norma
de drept aplicabilă stării de fapt a cauzei nr. 3044 din 2 iunie 2009 a Î.C.C.J.

4
 Capitolul I. Starea de fapt a cauzei nr. 3044 din 2 iunie 2009 a Î.C.C.J.

În speță, prin acțiunea înregistrată la 5 iunie 2008 reclamantul C.J.D. în

contradictoriu cu pârâtul Guvernul României și intervenientul M.I.R.A. a
solicitat anularea H.G. nr. 131772007, pentru modificarea și completarea H.G.
nr. 416/2007, privind structura organizatorică și efectivele M.I.R.A., prin care s-
a aprobat organizarea structurilor centrale din cadrul ministerului.
În motivarea acțiunii reclamantul a arătat că, în urma adoptării acestei
hotărâri a fost desființată ca structură organizatorică, Direcția Generală
Informare și Relații Publice, cu consecința desființării postului de director
general pe care l-a ocupat.
Curtea de Apel București, secția a VIII-a de contencios administrativ și
fiscal, prin sentința civilă nr. 3531 din 16 decembrie 2008 a respins excepția
lipsei de interes ca neîntemeiată și a respins cererea formulată de reclamant ca
neîntemeiată.
Împotriva acestei hotărâri a formulat recurs, reclamantul C.J.D., susținând
în esență că, actul administrativ cu caracter normativ atacat, a fost emis de
Guvern prin nesocotirea obligației de a-l supune avizării conforme și prealabile
a C.S.A.T1.
Recursul a fost nefondat.

1
https://www.scj.ro/1093/
5
 Capitolul 2.Starea de drept a cauzei nr. 3044 din 2 iunie 2009 a Î.C.C.J.

În conformitate cu dispozițiile art. 4 pct. 2 lit. d) din actul normativ arătat,

C.S.A.T. ia măsurile necesare pentru apărarea și restabilirea ordinii
constituționale și avizează proiectele de acte normative inițiate sau emise de
Guvern privind securitatea națională, organizarea generală a forțelor armate și a
celorlalte instituții cu atribuții în domeniul securității naționale și pentru
completarea structurilor militare cu efective, potrivit statelor de organizare în
timp de pace.
Prin H.G. nr. 1317/2007 nu s-a prevăzut organizarea generală a M.A.I.
pentru a fi aplicabile în cauză dispozițiile mai sus citate. Întrucât H.G. nr.
1317/2007 nu se încadrează între actele normative pentru care este necesar
avizul C.S.A.T., în mod corect instanța a respins acțiunea în anularea acestui act.
Pentru aceste motive, în numele Legii, Curtea a respins recursul
declarat de C.J.D. împotriva sentinței civile nr. 3531 din 16 decembrie 2008
a Curții de Apel București, secția a VIII-a de contencios administrativ și
fiscal, ca nefondat. Decizia este irevocabilă2.

2
https://www.scj.ro/1093/
6
 Capitolul 3. Aspecte teoretice privind avizul prealabil al CSAT referitor la
o Hotărâre de Guvern (HG).

Pentru organizarea şi coordonarea unitară a activităţilor care privesc

apărarea ţării şi siguranţa naţională, Consiliul Suprem de Apărare a Ţării -
denumit în continuare Consiliu - se convoacă de preşedintele acestuia,
trimestrial sau de câte ori este necesar. Consiliul poate fi convocat şi la iniţiativa
a cel puţin patru membri din componenţa prevăzută de lege. Hotărârile
Consiliului - semnate de preşedintele acestuia - se comunică autorităţilor
administraţiei publice şi instituţiilor publice la care se referă, integral sau în
extras, cu excepţia celor pentru care se hotărăşte altfel, în cel mult 10 zile de la
data şedinţei3. Trebuie precizat că – se impune obținerea avizului prealabil al
CSAT referitor la o Hotărâre de Guvern (HG).

3
https://csat.presidency.ro/ro/prima-pagina/regulament-de-functionare.
7
Capitolul 4. Concluzii și opinii personale privind cauza nr. 3044 din 2 iunie
2009 a Î.C.C.J

În opinia mea, Curtea s-a raportat în timp util la circumstanțele cauzei și

la prevederile legale în vigoare.
Pot concluziona că, în mod legal Curtea a respins recursul declarat de
C.J.D. împotriva sentinței civile nr. 3531 din 16 decembrie 2008 a Curții de
Apel București, secția a VIII-a de contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.

8
 BIBLIOGRAFIE

1.https://www.scj.ro/1093/
2.https://csat.presidency.ro/ro/prima-pagina/regulament-de-functionare.