Studiu Producatori Uganda

Proiect cofinanțat din Bugetul de Stat (BS) prin Agenția de Cooperare pentru Dezvoltare - RoAid
Cuprins
1. Date generale despre agricultura din Uganda (tipuri de culturi, suprafata

cultivata)............................................................................ 3
1.1. Culturi de shea, cafea si ceai................................................ 11
1.2. Definitii. Tipuri de exploatatii agricole.................................... 16
1.3. Dezvoltarea agriculturii in Africa........................................... 17
1.4. Potentialul agricol in Uganda................................................ 18
2. Asocierea in agricultura.......................................................... 28
2.1. Forme de asociere (asociatii, grupuri de producatori, cooperative,
asociatii de familie) .......................................................... 28
2.2. Beneficiile asociere (avantaje economice, sociale, politice) .......... 35
2.3. Bariere in asociere si solutii pentru depasirea lor........................ 41
2.4. Marketingul agricol ........................................................... 43
2.5. Fiscalitate si comercializarea............................................... 48
2.6. Lantul scurt in agricultura................................................... 49
3. Bune practici privind asocierea fermierilor in Europa....................... 53
4. Asigurarea productiei agricole si finantarea creditului rural............... 61
5. Cofinantarea proiectelor rurale prin intermediul unor instrumente
financiare). Exemple de bune practici Europa................................ 62
6. Consultanta in agricultura. Formarea profesionala in agricultura. Asigurari
sociale pentru lucratorii in agricu............................................... 65
7. Interpretare chestionar aplicat fermierilor din Uganda..................... 69
FRASIN AGROTEHNIC SRL

2 contact@frasin.eu
www.frasin.eu
1. Date generale despre agricultura din Uganda
Republica Uganda este situată în Africa de Est, este o țară continentală, care ocupă
o suprafață totală de 241 550 km2, din care 18 la sută sunt apele interioare și
umede, iar 37,8 la sută sunt terenuri arabile. Dotat cu resurse naturale
semnificative, inclusiv terenuri fertile ample, precipitații regulate și depozite
minerale, creșterea și dezvoltarea economică din Uganda are un potențial mare.
De când țara a demarat politicile de liberalizare și de piață la sfârșitul anilor '80, a
fost martorul unei îmbunătățiri remarcabile a performanței sale economice.
Între 2006/07 și 2012/13, Guvernul Ugandei (GO) și-a sporit investițiile în

infrastructură, totuși, în aceeași perioadă, cheltuielile specifice agriculturii au
scăzut - abia ajungând la o medie de cinci la sută.
Această investiție agricolă scăzută este mai mică decât recomandările Programului
Complet de Dezvoltare pentru Agricultură din Africa (CAADP), care indică o alocare
de 10 la sută din bugetul general al guvernului către agricultură și dezvoltare rurală
(așa cum este exprimat în Declarația Maputo).
În ciuda acestei investiții guvernamentale reduse, sectorul agricol joacă un rol

esențial în evoluția economică a națiunii, deoarece oferă locuri de muncă pentru
peste 72 la sută din populația activă, împărțită în mod egal între bărbați și femei.
Guvernul comun a înregistrat progrese importante în îndeplinirea obiectivelor de

dezvoltare ale mileniului (ODM). Sărăcia a scăzut semnificativ în ultimii ani,
scăzând de la 31 la sută în 2005-06 la 22 la sută până în 2012-13. Cu toate acestea,
rata ridicată de creștere a populației de 3,4%, a cincea cea mai rapidă rată de
creștere din lume, poate afecta progresul economic, întrucât Uganda este încă
considerată o țară foarte săracă. Principalele blocaje care au restricționat
dezvoltarea Ugandei au fost resursele umane subdezvoltate, infrastructura
inadecvată și subdezvoltarea agriculturii

3 contact@frasin.eu
www.frasin.eu
Obiectivele guvernamentale în domeniul agriculturii, securității alimentare și

nutriției
În ultimii 25 de ani, Uganda a înregistrat progrese semnificative de dezvoltare. În

vederea consolidării și accelerării acestui proces, Planul de acțiune de eradicare a
sărăciei (PEAP) a fost formulat în 1997 pentru a ghida politica națională de
dezvoltare și planificarea cheltuielilor publice. În 2007, Guvernul a aprobat politica
de cadru națională de planificare a dezvoltării (CNDPF), care a subliniat punerea în
aplicare a programului de 30 de ani, Uganda Vision 2040 (2013), care este compus
din: trei planuri pe 10 ani, șase ani de dezvoltare națională Planuri (NDP), Planuri
de investiții sectoriale (SIP), Planuri de dezvoltare a administrațiilor locale (LGDP)
și Planuri anuale de lucru și bugete. Obiectivul strategic al primului PND
(2010/2015) și a componentei sale pentru sectorul agricol, Strategia de dezvoltare
a sectorului agricol și Planul de investiții (DSIP), este de a restabili creșterea
agricolă ca motor pentru crearea de locuri de muncă, reducerea sărăciei și
creșterea industrializării. Autoritatea națională de planificare prezintă în prezent
PNUD II pentru 2015-2020, care trebuie să informeze procesul bugetar al
exercițiului financiar 2015/16.
Ministerul Agriculturii, Industriei Animale și Pescuitului (MAAIF) a aprobat în 2013

Politica Națională pentru Agricultură (PNA) pentru a uni abordarea agriculturii țării
și a ghida strategiile viitoare. Obiectivul general al PNA este realizarea securității
alimentare și nutriționale și îmbunătățirea veniturilor gospodăriilor prin
productivitate agricolă durabilă și valoare adăugată, oportunități de angajare mai
bune și promovarea comerțului intern și internațional. Scopul creșterii eficienței,
GoU a creat șapte instituții semi-autonome în cadrul MAAIF, dintre care cele mai
relevante sunt Serviciile Naționale de Consiliere Agricolă (NAADS), responsabile
pentru serviciile publice de consultanță / extindere a agriculturii și Organizația
Națională de Cercetare Agricolă (NARO) , care coordonează toate activitățile
naționale de cercetare agricolă din Uganda. Pentru a oferi un cadru pentru
abordarea problemelor de nutriție din țară, Guvernul a lansat Planul de acțiune
privind nutriția din Uganda 2011-2016, al cărui obiectiv final este reducerea

4 contact@frasin.eu
www.frasin.eu
nivelului de malnutriție în rândul femeilor de vârstă reproductivă, sugari și copii

mici.
Decizii de politică orientate către comerț și piață
Uganda are o politică de marketing internă extrem de liberalizată pentru exporturi

cu intervenții guvernamentale minime. De-a lungul perioadei, majoritatea
măsurilor sale comerciale respectă regulamentul menționat prin acordurile
regionale semnate de țară, fiind cea mai importantă EAC. Bilanțul comercial
național suferă de creșterea deficitului comercial, cu cel mai mare (3 285 miliarde
USD) înregistrat în 2012, astfel încât GoU depune eforturi pentru îmbunătățirea
exporturilor. Dezvoltarea strategiei de promovare a exporturilor GoU își bazează
strategia de promovare a exporturilor pe menținerea unui curs de schimb stabil și
competitiv, a taxei zero și a scutirii de TVA la exporturi și fără taxe sau prelevări
suplimentare. Strategia națională de export (NES) a fost prezentată în 2008 pentru
diversificarea și consolidarea exporturilor, cu un accent puternic în implicarea
sectorului privat. Șase sectoare (cafea, pește, ceai, bumbac și textile, flori și
servicii) au fost identificate drept priorități principale. În acest scop, au fost
lansate mai multe proiecte, dintre care cel mai relevant este îmbunătățirea
accesului la piață și promovarea exporturilor la valoare adăugată (2011-2015) în
care GoU investește 10 763 miliarde UGX. Pentru anii următori, strategia de export
pe termen mediu a Guvernului include diversificarea exporturilor, asigurarea
stabilității politice și realizarea de investiții în infrastructură pentru a facilita
comerțul. În contextul EAC, Uganda a semnat Strategia de promovare a exportului
EAC pentru perioada 2013-2016, în conformitate cu cea de-a patra strategie de
dezvoltare a EAC. În plus, în temeiul Acordului de la Cotonou (ACP – UE) și al Legii
privind creșterea și oportunitatea africană (AGOA), produsele ugandeze de pe
piețele Uniunii Europene și ale SUA sunt scutite de taxe și de cote.

5 contact@frasin.eu
www.frasin.eu
Probleme și provocări emergente
După cum s-a subliniat deja, una dintre problemele principale ale Ugandei în
soluționarea securității alimentare este rata ridicată a creșterii populației și
productivitatea agricolă scăzută. Investițiile publice în agricultură rămân foarte
scăzute, în jur de trei până la patru la sută din bugetul total al Ugandei din ultimii
ani. Sunt necesare eforturi suplimentare în domeniul utilizării aportului,
comercializarea produselor agricole și abordarea problemei dreptului de pământ, a
apei pentru irigații, care este încă un handicap în dezvoltarea economică a țării. În
consecință, aporturile achiziționate, cum ar fi îngrășămintele anorganice, sunt abia
utilizate și productivitatea rămâne foarte scăzută. Pentru a îmbunătăți această
situație, guvernul investește intens în construcția de drumuri și căi ferate de
calitate, nu numai la nivel național, ci și la nivel regional. Chiar dacă Uganda face
parte din Acordul de tranzit pe coridorul de nord și din alte inițiative similare în
ceea ce privește accesul în portul maritim, GoU trebuie să își consolideze canalele
de comunicare din afara țării pentru a reduce prețurile și orele de transport. În
plus, GoU promovează achiziția și distribuția inputurilor ca parte a diferitelor
programe, precum și investiția în fabricarea locală de îngrășăminte. Cu toate
acestea, utilizarea necorespunzătoare frecventă a inputurilor (semințele
consumate în loc de cultivare), deturnarea necorespunzătoare în timpul
distribuției, momentul necorespunzător (de exemplu, distribuirea pesticidelor când
recolta a fost deja colectată) sau serviciile de informații greșite au determinat
aceste măsuri să nu aibă impactul așteptat. Aceste și alte ineficiențe ar putea fi
rezolvate prin dezvoltarea unei strategii pe termen lung pentru distribuirea
inputurilor, unde acțiunile sunt bine coordonate și implementate în toată țara.
Îmbunătățirea exportului și comercializarea produselor agricole deși Uganda și-a

diversificat exporturile în ultimele decenii și jumătate, coșul de export continuă să
fie dominat de mărfuri de export primare. Angajarea în comerț la niveluri scăzute
cu valoare adăugată a lanțului valoric reduce venitul pentru țară. Uganda a făcut o
serie de măsuri pentru îmbunătățirea exporturilor sale, dar încă trebuie să
abordeze principalele constrângeri și să-și îmbunătățească competitivitatea,
oferind informații comerciale mai bune și mai accesibile, investind în infrastructură

6 contact@frasin.eu
www.frasin.eu
care ar trebui să impună respectarea standardelor, îmbunătățirea serviciilor

financiare și instituțiile de sprijin care îmbunătățesc dezvoltarea exporturilor, pe
lângă continuarea îmbunătățirii rutelor de comunicare pentru a reduce costurile și
timpul de transport. Accesul funciar rămâne o provocare agricolă și socială
persistentă în țară, întrucât Uganda menține patru tipuri de sisteme. În nord, cea
mai mare parte a terenului este deținută în comun și este considerată o
comunitate bună pentru pășunarea animalelor și pentru recoltare; în timp ce în
centru, terenul este în mare parte deținut de rege și poate fi închiriat doar pentru
o anumită perioadă. Drept urmare, 82% din țară rămâne neînregistrată. În efortul
de a gestiona titlurile, înregistrarea și drepturile funciare, GoU a dezvoltat câteva
inițiative: în 2008 a facilitat un miliard de dolari SUA pentru investitorii mici prin
intermediul Facilității de împrumut de teren; în 2010, Legea funciară a declarat o
protecție a dreptului legal pentru ocupanții terenurilor, amenințată de evacuare
informală; și, în sfârșit, în 2013, Guvernul Ugandei a analizat politica națională
funciară (PNL) după ce a inițiat procesul politic în urmă cu trei decenii. Cu toate
acestea, aprobarea politicii este doar primul pas în procesul de îndreptare către
gestionarea durabilă și echitabilă a terenurilor. Mecanismele de operaționalizare,
adică, pentru a crea sau transforma, instituțiile și elaborarea de planuri strategice
specifice sunt necesare pentru succesul prescripțiilor politice.
Cafeaua nu era o marfă comercială, așa cum știm astăzi înainte de înființarea
Regula Colonială Britanică în Uganda. Înainte de Guvernul Colonial, cafeaua era
doar un tufiș sălbatic, fără importanță comercială pentru populația locală,
„recunoscută în primul rând ca o fasole folosită în ritualul tradițional al
fraternității sângelui”.
Pe de altă parte, cafeaua Arabica a fost introdusă din Etiopia. Este cultivat în
zonele înalte din zonele Mt Elgon din est, Mt. Rwenzori și Mt. Muhavura în regiunea
de sud-vest (1500 - 2.3000 m altitudine). Calitatea cafelei depinde foarte mult de
altitudine, ceea ce este mai evident cu Arabica. Factorul de altitudine al Ugandei
conferă caracteristicile intrinseci cafelei Robusta, oferind astfel Ugandei un
avantaj competitiv pentru cafeaua Robusta pe piața mondială, deoarece este
utilizat pentru a amesteca cafele provenite din alte țări producătoare.
Kasozi (2006) distinge trei faze ale dezvoltării cafelei în Uganda:
- Prima fază acoperă perioada de colonizare / stabilire - în care cafeaua a fost

identificată pentru prima dată ca marfă comercială;

7 contact@frasin.eu
www.frasin.eu
- A doua etapă a fost perioada post independență / intervenție în care sectorul a

fost extins și activitățile sale (servicii de extindere, reglementare și marketing)
dominate de stat;
- A treia fază acoperă faza de liberalizare în care intervenția statului a fost redusă
la reglementare, în timp ce activitățile comerciale au fost cesionate sectorului
privat.
Fiecare dintre etapele de dezvoltare indicate mai sus a avut mecanismul său de
reglementare, care a avut un impact asupra sectorului de cafea. De exemplu,
controalele de cafea din 1932 și 1935 au fost responsabile pentru buna reputație a
calității cafelei în Uganda. Independența de după Uganda a avut două legi de
reglementare: Legea cafelei din 1969 care a acordat Consiliului de marketing al
cafelei (CMB) responsabilitatea deplină asupra industriei cafelei din Uganda,
inclusiv un monopol al exporturilor de cafea și Statutul UCDA din 1991, care a creat
UCDA ca regulator de cafea, dar cu clauze neclare privind cercetarea și extinderea.
Conform statutului UCDA, Reglementările privind cafeaua din 1994 au fost
organizate pentru a reglementa industria. Reglementările din 1994 nu se referă la
întregul lanț de valoare a cafelei, din cauza faptului că au ca punct de plecare,
comercializarea și prelucrarea, lăsând în afara etapelor de manipulare a producției
și imediat după recoltare și a segmentului de prăjire a lanțului. Reglementările din
1994 oferă o bază pentru autorizarea exporturilor de cafea, iar UCDA a îndeplinit
cu succes această funcție. În ultimele patru decenii, producția de cafea din Uganda
a înregistrat o scădere în jur de 3 milioane de saci de 60 kg, cu câștiguri de schimb
care variază cu volumele de export și prețul cafelei pe piața mondială.
În prezent, cafeaua este cea mai importantă marfă de export pentru Uganda, care
contribuie cu aproximativ 20% din totalul exporturilor și este singurul export
tradițional care și-a menținut poziția de important câștigător de schimb valutar.
Plantatia Kampala. În 1935, colecțiile locale cu adaosuri din afara Ugandei au fost
plantate la stația de cercetare Kawanda. Cercetarea focalizată a cafelei a început
în 1957 cu crearea unei unități de cercetare a cafelei la Kawanda, cu Kituza în
Mukono ca substație pentru Robusta și Buginyanya și Bugusege în Mbale, la acea
vreme, ca sub-stații Arabica.
În prezent, cercetarea cafelei se desfășoară la Centrul de Cercetare a Cafelei

(COREC) situat în Kituza, (Mukono), sub administrarea generală a Institutului
Național de Cercetare a Resurselor Culturilor (NaCRRI). Institutele naționale de

8 contact@frasin.eu
www.frasin.eu
cercetare agricolă sunt autonome în cadrul operațiunilor lor referitoare la

implementarea programului, alocarea și gestionarea resurselor, dar sub rezerva
aprobării de către Consiliul Național a programelor și bugetelor anuale.
Din punct de vedere administrativ, Buginyanya se află la un rang mai mare decât
COREC, dar acesta din urmă rămâne centrul prioritar pentru cercetarea cafelei din
Uganda.
Dezvoltarea istorică a cercetării cafelei în Uganda. Cercetarea cafelei din Uganda a

început cu colectarea diverselor plante de cafea Robusta la plantația Kampala în
1913. În 1935, colecțiile locale cu adaosuri din afara Ugandei au fost plantate la
Stația de cercetare Kawanda. Cercetarea focalizată a cafelei a început în 1957 cu
crearea unei unități de cercetare a cafelei la Kawanda, cu Kituza ca substație
pentru Robusta și Buginyanya și Bugusege în Mbale ca sub-stații. Ulterior,
cercetarea cafelei a fost reorganizată ca program în cadrul Institutului de
Cercetare a Cafelei Kawanda, dar în 1993, Kawanda și-a păstrat stațiile, dar a
pierdut unele dintre centrele sale de probă. În cadrul programului de cercetare a
cafelei, la Kawanda a fost dezvoltat un laborator de cultură a țesuturilor pentru a
grăbi înmulțirea clonelor Robusta și a forma o bază pentru programele de
replantare a cafelei în Uganda. Acest lucru a fost realizat din cauza unui accent
clar pe cercetarea cafelei la nivel instituțional.
În decursul anilor 1990, cafeaua din Uganda a cunoscut o deteriorare cantitativă și

calitativă, care a fost atribuită unei atenții inadecvate cercetării cafelei - în
special a lipsei unui institut de cercetare a cafelei, în comparație cu alte țări, unde
cercetării cafelei i s-a acordat o atenție specială. Ulterior, a fost creată o grupă de
lucru națională care să analizeze problema recomandată înființarea unui centru de
cercetare a cafelei în 1996, care a fost transformat într-un institut de cercetare a
cafelei în 2001. În anii 1990, în timp ce încă funcționa ca program, boala ofilită a
cafelei a fost citată în Uganda dar nu i s-a acordat atenția cuvenită. Se crede că,
dacă cercetarea cafelei ar fi fost bine finanțată la nivel instituțional specializat,
problema ar fi putut fi abordată mult mai repede, dar în schimb problema a
continuat până în 1997, când infecțiile cronice au atins proporții ridicate, aducând
părțile interesate naționale și internaționale la căutați o soluție la problemă.
În 2005 a fost adoptată Legea NARS, transformând Institutul de Cercetare a Cafelei

într-un centru din cadrul Institutului Național de Cercetare a Resurselor Culturilor
(NaCRRI). Acest lucru a fost efectuat oficial în 2007. De atunci, cercetarea cafelei
la COREC este funcționată ca un program printre numeroasele programe ale

9 contact@frasin.eu
www.frasin.eu
NaCRRI, reducând astfel importanța cercetării cafelei în Uganda, comparativ cu

contribuția industriei la economie în ceea ce privește câștigurile din valută,
veniturile gospodăriilor și eradicarea sărăciei.
Funcționarea ca institut face ca cercetătorii să se concentreze pe problemele

majore ale cafelei, dar ca centru, accentul pe cafea poate fi pierdut.
În prezent responsabilitatea instituțională pentru cercetarea cafelei nu este clară.

Pe de o parte, preambulul Legii privind cercetarea agricolă națională (NARS) din
200513, menționează Organizația Națională de Cercetare Agricolă (NARO) „ca un
organism corporativ care să servească ca organ de vârf pentru îndrumarea și
coordonarea tuturor cercetărilor agricole din sistemul național de cercetare
agricolă .“
Pe de altă parte, Statutul UCDA oferă UCDA responsabilitatea „cercetării și luării

unor aranjamente de extindere prin intermediul Ministerului Agriculturii sau al
oricărei alte organizații din țară în acest scop”.
NARS a fost înființată în 2005, dar nu menționează UCDA în ceea ce privește

cercetarea cafelei. Prin urmare, nu este clar modul în care UCDA ar trebui să se
lucreze cu NARO în cadrul NARS în măsura în care se asigură că cercetarea cafelei
este condusă și susținută. Secțiunea 3 din Legea NARS prevede coordonarea sau
colaborarea cu diverse categorii de furnizori de servicii de cercetare agricolă, fără
a menționa în special UCDA. În secțiunea 7 (b), Consiliul Național al Științei și
Tehnologiei din Uganda este recunoscut ca una dintre agențiile de conducere care
participă la cercetarea agricolă finanțată public. UCDA ar fi trebuit să fie
recunoscut într-un mod similar sau funcția sa de cercetare ar fi trebuit să fie
delegată unei alte instituții. De asemenea, se menționează foarte puțin relația
dintre cadrul instituțional al ANRS și ministerul responsabil cu agricultura. În
concluzie, există contradicții cu legile care stabilesc UCDA și NARO, care ar trebui
armonizate.

10 contact@frasin.eu
www.frasin.eu
1.1. Culturi de shea, cafea și ceai
Cafeaua a continuat să fie cea mai importantă cultură de numerar din Uganda în
anii '80. Guvernul a estimat că fermierii au plantat aproximativ 191.700 de hectare
de cafea robusta, cea mai mare parte în sud-estul Ugandei și aproximativ 33.000 de
hectare de cafea arabica în zone de mare altitudine din sud-estul și sud-vestul
Ugandei. Aceste cifre au rămas aproape constante pe parcursul deceniului, deși o
parte substanțială din producția națională de cafea a fost contrabandată în țările
vecine pentru a vinde la prețuri mai mari. Între 1984 și 1986, Comunitatea
Economică Europeană (CEE) a finanțat un program de reabilitare a cafelei care a
acordat o îmbunătățire a producției de cafea îmbunătățită. Acest program a
sprijinit, de asemenea, programe de cercetare, extindere și formare pentru
îmbunătățirea abilităților producătorilor de cafea și înțelegerea rolului lor în
economie. Unele fonduri au fost folosite și pentru reabilitarea fabricilor de cafea.
În 1986, Museveni a stabilit priorități mari în ceea ce privește îmbunătățirea

producției de cafea, reducerea cantității de cafea contrabandă în țările vecine și
diversificarea culturilor de export pentru a reduce dependența Ugandei de
prețurile mondiale ale cafelei. Pentru îndeplinirea acestor obiective, ținând cont
de a doua etapă a programului de reabilitare a cafelei, guvernul a majorat
prețurile la cafea plătite producătorilor în mai 1986 și februarie 1987, susținând că
noile prețuri reflectau mai exact prețurile pieței mondiale și factorii locali, precum
inflația. Creșterea din 1987 a apărut după ce Consiliul de marketing al cafelei a
lansat un program agresiv pentru creșterea volumelor de export. Prețurile
producătorilor de pergament robusta au crescut de la USh24 la 29 USD la kilogram.
Prețurile robustei curate (învelite) au crescut de la 44,40 USD la 53,70 USD pe
kilogram. Prețurile pentru pergamentul arabica au crescut în principal în districtul
Bugisu din sud-estul Ugandei, au fost de 62,50 USD kilogramul, în creștere față de
50 USD. Apoi, în iulie 1988, guvernul a ridicat din nou prețurile la cafea de la 50
USD la kilogram până la 111 USD la kilogram pentru robusta și de la 62 USD la 125
USD la kilogram pentru arabica.

www.frasin.eu
Până în decembrie 1988, Consiliul de comercializare a cafelei nu a putut plăti

fermierilor pentru noi livrări de cafea sau să ramburseze împrumuturi pentru
achizițiile anterioare. Consiliul de administrație datora 1.000 milioane USD USD
furnizorilor săi și 2.500 milioane USD băncilor comerciale și, deși guvernul a fost de
acord să ofere fonduri pentru îndeplinirea acestor obligații, unele dintre ele au
rămas neplătite încă un an.
Uganda a fost membru al Organizației Internaționale a Cafelei (ICO), un consorțiu

de națiuni producătoare de cafea care stabilesc cote și prețuri internaționale de
producție. ICO a stabilit cota anuală de export a Uganda la doar 4 la sută din
exporturile mondiale de cafea. În decembrie 1988, un val de cumpărare de cafea a
dus la creșterea prețului ICO și a declanșat două creșteri de 1 milion de saci (60
kilograme) fiecare în limitele producției mondiale de cafea. Creșterea cererii și
creșterea prețului au determinat o creștere a cotelor globale din 1989 la 58 de
milioane de saci. Cu toate acestea, cota de export a Uganda a crescut doar cu
aproximativ 3.013 saci, ceea ce a adus-o la puțin peste 2,3 milioane de saci. Mai
mult, întreaga creștere a cotelor din Uganda a fost alocată cafelei arabica, care a
fost cultivată în principal în mica regiune de sud-est a orașului Bugisu. În termeni
de venituri, beneficiul global al Ugandei de la creșterea prețurilor la nivel mondial

www.frasin.eu
a fost mic, întrucât prețurile pentru cafeaua robusta - exportul major - au rămas
depreciate.
În 1989, capacitatea de producție a cafelei din Uganda a depășit cota sa de 2,3

milioane de saci, dar volumele de export au fost în continuare diminuate de
problemele economice și de securitate, iar cantitățile mari de cafea erau în
continuare contrabandate din Uganda pentru a fi vândute în țările vecine. Apoi, în
iulie 1989, acordul ICO s-a prăbușit, deoarece membrii săi nu au fost de acord cu
cote de producție și prețuri și au decis să permită condițiilor pieței să determine
prețurile mondiale ale cafelei timp de doi ani. Prețurile cafelei s-au micșorat, iar
Uganda nu a putut compensa veniturile pierdute prin creșterea volumelor de
export. În octombrie 1989, guvernul a devalorizat șilingul, făcând exporturile de
cafea din Uganda mai competitive în întreaga lume, însă oficialii ugandezi au
considerat încă prăbușirea acordului ICO ca o lovitură devastatoare pentru
economia locală. A existat temerea că veniturile din 1989 pentru exporturile de
cafea ar fi substanțial mai mici decât cele 264 milioane USD câștigate în anul
precedent însă acestea s-au dovedit nefondate. Totuși, producția din 1990 a scăzut
cu peste 20 la sută, până la o estimare de 133.000 tone, la 142 milioane USD, din
cauza secetei, a problemelor de gestionare, a prețurilor scăzute și a unei treceri de
la producția de cafea la culturile destinate consumului local.
Unii fermieri de cafea au cultivat plante de cacao pe pământ care produceau deja
cafea robusta. Totuși, producția de cacao a scăzut în anii ’70 -’80, iar condițiile de
piață au descurajat investitorii internaționali să o considere ca o contrapondere
potențială a dependenței de către Uganda a exporturilor de cafea. Cacao produsă
local a fost însă de înaltă calitate, iar guvernul a continuat să caute modalități de
reabilitare a industriei. Producția a rămas scăzută la sfârșitul anilor 1980, trecând
de la 1.000 de tone în 1986 la doar 5.000 de tone în 1989.
Condițiile favorabile pentru climă și sol au permis Ugandei să dezvolte unele dintre
cele mai bune ceaiuri din lume. Producția a încetat aproape în anii 70, însă, când
guvernul a expulzat mulți proprietari de moșii de ceai - în mare parte asiatici. Mulți
fermieri de ceai au redus și producția ca urmare a războiului și a tulburărilor
economice. Guvernele succesive după Amin i-au încurajat pe proprietarii de
terenuri de ceai să-și intensifice cultivarea suprafeței existente. Mitchell Cotts
(britanic) s-a întors în Uganda la începutul anilor 1980 și a format compania de ceai
Toro și Mityana (Tamteco) într-o asociere comună cu guvernul. Ulterior, producția
de ceai a crescut de la 1.700 de tone de ceai produs în 1981 la 5.600 de tone în

www.frasin.eu
1985. Aceste randamente nu s-au apropiat de cele 22.000 de tone care au fost
produse în vârful anului 1974, și au scăzut ușor după 1985.
Guvernul a dublat prețurile producătorilor în 1988, până la 20 USD / kilogram, ca

parte a efortului de a extinde producția de ceai și de a reduce dependența
tradițională a națiunii de exporturile de cafea, dar producția de ceai a rămas mult
sub capacitate. Doar aproximativ o zecime din cele 21.000 de hectare cultivate au
fost pe deplin productive, producând aproximativ 4.600 de tone de ceai în 1989.
Uganda a exportat aproximativ 90% din ceaiul produs la nivel național. În 1988 și
1989, guvernul a folosit puțin mai mult de 10 la sută din total pentru a îndeplini
angajamentele Ugandei în schimburile de troc cu alte țări. În 1990 recolta de ceai
a crescut la 6.900 de tone, din care 4.700 au fost exportate pentru câștiguri de 3,6
milioane USD. Guvernul a sperat să producă 10.000 de tone în 1991 pentru a
răspunde cererii în creștere a pieței.
Două companii, Tamteco și Uganda Tea Corporation (o asociere comună între

guvern și familia Mehta), au gestionat cea mai mare producție de ceai. În 1989,
Tamteco deținea trei mari plantații, cu un total de 2.300 de hectare de teren, dar

www.frasin.eu
doar aproximativ o jumătate din pământul Tamteco era pe deplin productiv.

Uganda Tea Corporation avea aproximativ 900 de hectare în producție și își extinde
proprietățile în 1989. Statul agricol de întreprinderi Limited a gestionat
aproximativ 3.000 de hectare de ceai, iar alte 9.000 de hectare au fost crescute de
aproximativ 11.000 de fermieri mici, care și-au comercializat produsele prin
Corporation Parastatal Uganda Tea Growers 'Corporation (UTGC). Câteva mii de
hectare de terenuri de ceai au rămas într-o categorie „contestată”, deoarece
proprietarii lor au fost nevoiți să le abandoneze. În 1990, multe dintre aceste moșii
au fost vândute persoanelor fizice de către Consiliul de custodie a proprietăților
asiatice, plecate, ca parte a efortului de reabilitare a industriei și de îmbunătățire
a practicilor locale de management.
Atât Tamteco, cât și Uganda Tea Corporation au folosit cea mai mare parte a
veniturilor lor pentru a acoperi cheltuielile operaționale și datoriile corporative de
serviciu, astfel încât extinderea capacității de producere a ceaiului din Uganda încă
începea în 1990. CEE și Banca Mondială au oferit asistență pentru resuscitarea
segmentului micilor proprietari. din industrie, iar UTGC a reabilitat șapte fabrici de
ceai cu asistența din Olanda. Atât Tamteco, cât și Uganda Tea Corporation au fost,
de asemenea, cunoscute în rândul cultivatorilor de ceai din Africa pentru rolul lor
principal în eforturile de mecanizare. Ambele companii au achiziționat recoltoare
de ceai de la producători australieni, finanțate în parte de Banca de Dezvoltare din
Uganda, dar recoltarea și prelucrarea mecanizată a ceaiului a fost încetinită încă
din cauza deficitului de capital de exploatare.
Arborele cu nuci de shea crește în mod sălbatic, deși mai mulți fermieri din Uganda
au început să-l crească pe plan intern. Când este matur, dă roade o dată pe an.
Cultivarea se face spre sfârșitul sezonului ploios pentru a asigura drenarea
corespunzătoare. Semințele trebuie îngropate pe jumătate, orientate în sus.
Distanța dintre semințele așezate în sol trebuie să fie cuprinsă între doi și trei
metri. Îngrășământul organic se aplică pe sol. Recomandarea este să se utilizeze
îngrășăminte organice, deoarece îngrășămintele anorganice distrug calitatea
solului. Se uda semințele în stadii incipiente pentru a ușura absorbția de nutrienți
din sol și pentru a proteja solul de alte condiții uscate. Se elimină buruienile din
jurul răsadurilor pentru a evita concurența. Copacii de nuci de shea se afumă
frecvent pentru a fi protejați de dăunători.

www.frasin.eu
1.2 Tipuri de exploatatii agricole
Sectorul agricol este dominant în economia Uganda. Deși acest sector a crescut cu
o medie anuală de doar 3,7 la sută în perioada 1990-99, comparativ cu creșterea
mult mai impresionantă a sectoarelor industriale și de servicii, importanța
agriculturii în economia Ugandei este mai mare decât toate celelalte sectoare
reunite. Sectorul agricol angajează 82 la sută din forța de muncă, reprezintă 90 la
sută din veniturile din export și a furnizat 44 la sută din PIB în 1999. Mai mult,
fermierii din 2,5 milioane de exploatații mici și mari ferme comerciale din Uganda
asigură hrana de bază a țării. Uganda se poate baza pe agricultură datorită
accesului excelent al țării la căile navigabile, la solurile fertile și, în raport cu
multe alte națiuni africane, la precipitațiile sale regulate, deși suferă în continuare
de secete intermitente, cum ar fi în 1993-1994.
Principalele produse agricole din Uganda pot fi împărțite în culturi în numerar,

culturi alimentare și produse horticole. Cele mai importante culturi de numerar
sunt cafeaua, ceaiul, bumbacul, tutunul și cacao. Uganda este pe locul doi după
Kenya ca fiind cel mai mare producător de ceai din Africa, exportând 17,06
milioane USD de ceai în 1996 și 39 milioane USD până în 1998. Exporturile de tutun
ne-fabricate au furnizat 9,5 milioane USD în 1998, cu peste 25% mai mult decât în
1996. Exportul de fasole de cacao a atins un nivel recent recent în 1996, cu 1,07
milioane USD în încasări la export, dar aceasta a scăzut la 0,87 milioane USD în
1998. Culturile alimentare primare, în principal pentru consumul intern, includ
platanele, maniuca, porumbul, meiul și sorgul. Producția totală de cereale a fost
de 1,76 milioane tone metrice în 1998, ceea ce a furnizat exporturi de 17,82
milioane USD în 1998. Acest câștig a fost în parte negat, întrucât importurile de
cereale au fost de 30,9 milioane USD în același an. Dezvoltarea mai recentă a
cultivării produselor horticole include flori proaspete, pui, vanilie, sparanghel și
plante medicinale. La începutul anului 2001 nu este clar cât de bine va prospera
producția horticolă, dar indică diversitatea potențială a economiei. Faptul că
producția de vanilie este a treia cea mai mare din Africa, furnizând 930.000 USD
încasări la export în 1998, este un succes în sine.

www.frasin.eu
Economia nord-estului Ugandei este dominată de pastoralism (creșterea bovinelor).

Deși producția agricolă este evidentă în unele zone, acesta este, în mod normal, un
amestec cunoscut sub numele de „agro-pastoralism” (bovine integrate și
agricultură) trebuie menționat că pastoralismul este în scădere din cauza raidurilor
constante grupurile de gherilă precum Armata de Rezistență a Domnului cu sediul
în sudul Sudanului, precum și intervenția guvernului și a agenției de ajutor, care
încurajează îngrădirea de pe uscat pentru a descuraja tradiționala circulație a
vitelor.
1.3. Dezvoltarea agriculturii în Africa
Agricultura este cel mai important sector de export al Ugandei, contribuind cu

aproape jumătate din totalul exporturilor. Cu toate acestea, există obstacole în
calea creșterii producției, cum ar fi disponibilitatea limitată de finanțe și investiții,
lipsa accesului la informații de piață în timp util și de calitate, practicile agricole
precare și accesul limitat la utilizarea agro-inputurilor de calitate. Acesta este
motivul pentru care echipa SSC a făcut din agroindustrie o prioritate.
Ministerul Agriculturii, Industriilor Animale și Pescuitului din Uganda a identificat

cererile de dezvoltare a sectorului agroalimentar care pot crește veniturile
fermierilor și pot promova exportul de produse agricole. FAO a abordat aceste
probleme într-o serie de micro-proiecte, demonstrații pe teren și instruire la fața
locului după cum urmează:
• Producția de culturi alimentare. Demonstrațiile și testele comparative au arătat

că culturile de mei chinezesc au dat de trei ori mai mult decât mei locale din
Uganda. În plus, meiul chinezesc are o perioadă mai scurtă de maturitate, ceea ce
facilitează evitarea anotimpului uscat al Ugandei. De asemenea, rezultatele au
arătat că soiurile introduse de orez hibrid au dat mult mai mare decât soiurile
locale.

www.frasin.eu
• Producția culturilor de numerar. Datorită tehnologiilor transferate de FAO,

proporția de mere de înaltă calitate în livezile demonstrative (fermele care sunt
utilizate în principal pentru a demonstra diverse tehnici agricole, cu un plus
suplimentar economic) a ajuns la 85%. Greutatea unui singur măr a crescut și
calitatea s-a îmbunătățit și ea. În 2014, fermierii au semnat un contract pentru 100
000 de răsaduri de mere și trebuie să câștige mai mult de 200 milioane UGX
(aproximativ 79 000 USD).
• Acvacultură. Uganda are terenuri întinse. Utilizarea deplină a zonelor joase sau a
zonelor umede pentru construirea iazurilor de pește este o metodă adecvată
pentru îmbunătățirea acvaculturii, deoarece peștele scade în lacurile din Uganda.
Pentru a rezolva acest lucru, experții chinezi au desfășurat demonstrații în trei
ferme, iar în multe districte au fost promovate cultura peștelui de orez și
tehnologiile eclozionale de pește.
• Agrobusiness. Cu colaborarea echipei FAO, doi delegați Sichuan au vizitat Uganda

pentru a căuta investiții și oportunități de afaceri în sectorul agricol. În cadrul
primei vizite, ambele țări au ajuns la o înțelegere reciprocă și au semnat acordul-
cadru de cooperare agricolă Sichuan-Uganda. În urma acestui fapt, trei manageri ai
companiilor din Sichuan au vizitat zonele producătoare de orez și bumbac.
1.4 Potențialul agricol în Uganda
Subsectoarele agricole din Uganda includ culturi și animale, cu subsectorul pentru

culturi clasificat în continuare în numerar și culturi alimentare. Activitățile de
creștere a culturilor de numerar includ cafeaua, bumbacul, ceaiul, tutunul (ca
culturi tradiționale de numerar) și culturile de bani ne-tradiționale includ; cacao,
vanilie, trestie de zahăr, palmier ulei și produse horticole, cum ar fi flori.
Recoltele în numerar au contribuit cu 1,7 la sută la PIB-ul total la prețurile curente
în 2014/15, comparativ cu 1,6 la sută în 2013/14 (UBOS, 2015a). Cafeaua este de

www.frasin.eu
departe cel mai mare lanț valoric al culturii, cu cea mai mare pondere a
subsectorului de culturi. Subsectorul culturilor de numerar, deși foarte important
pentru veniturile din export se bazează foarte mult pe metodele de producție
vechi, cu o producție minimă intensificată. Cu toate acestea, din cauza ploilor
abundente, a solurilor relativ fertile și a forței de muncă ieftine, producția este
încă relativ ridicată, deși productivitatea a scăzut de-a lungul anilor.
Randamentele la nivel de fermă sunt cu mult sub cele de la stațiile de cercetare
ceea ce implică faptul că productivitatea la nivel de fermă este mult sub
potențialul atins și că există mult loc pentru îmbunătățiri.
Unele dintre culturile de bani ne-tradiționale includ vanilia, fasolea de cacao,
floarea-soarelui, cana de zahăr, florile și alte culturi horticole. Pe lângă culturile
de numerar, există și alte culturi care servesc atât ca culturi alimentare cât și în
numerar. Se raportează că aceste culturi au contribuit cu 11,5 la sută la PIB-ul
total la prețurile curente în anul fiscal 2014/15, comparativ cu 12,7 la sută în anul
2013/14 (UBOS, 2015a). Bananele, porumbul, maniocum, cartofii dulci și fasolea au
înregistrat cele mai mari volume produse de-a lungul timpului. Producția agricolă
din Uganda este mai diversificată în comparație cu alte țări din regiunea EAC. Țara
are capacitatea de a cultiva multe culturi alimentare, inclusiv cereale,
leguminoase, horticole și tuberculi, cum ar fi cartofi, radacina de batat și manioc.
Aceasta oferă o ocazie fermierilor să producă o varietate de culturi atât pentru
consumul casnic, cât și pentru vânzare.
În subsectorul animalelor, animalele majore includ bovine, caprine, oi, porci, pește
și păsări de curte (UBOS, 2015a). Pentru bovine, există trei rase majore, rasele
indigene, exotice și încrucișate. Indigenul constituie 93 la sută din efectivul
național și este de departe cel mai puțin productiv. Razele exotice reprezintă 7%
din efectivul național și 52% din totalul laptelui înregistrat în țară. Uganda are două
surse principale de pește; corpuri naturale de apă dulce și ferme piscicole
(Acvacultură). Captura de pește din corpurile de apă a continuat să crească cu
timpul, crescând de la 408.066 la 461.726 tone în 2010, respectiv în 2014. Lacurile,

www.frasin.eu
Victoria și Albert ocupă cea mai mare pondere a capturilor naționale de pește
contribuind la aproximativ 86% din totalul capturilor. O cantitate semnificativă de
pește este crescută de fermieri; din păcate, statisticile nu sunt ușor disponibile.
Creșterea piscicolă este în creștere din cauza cererii mari și a scăderii nivelului de
pește în corpurile de apă naturale. Lanțul valoric al păsărilor de curte din Uganda
cuprinde o serie de tipuri diferite de păsări, inclusiv pui, curci, rațe, gâște, strucuri
și porumbei. În 2014, populația totală de păsări de curte din Uganda a fost
estimată la 45 de milioane, rasele indigene reprezentând 88 la sută din totalul
populației. Conform scanării pieței de animale, puiul reprezintă 95% din totalul
păsărilor crescute în Uganda și, prin urmare, are cel mai semnificativ impact
economic. Populația de pui este clasificată în două rase distincte: indigenele
„locale” și exotice.
Recenta misiune comercială și tehnică
În timpul misiunii conduse de ministrul Kanekom în iulie 1998, a fost semnată o

declarație de intenție între Departamentul Național al Agriculturii din Africa de Sud
și Ministerul ugandez al Agriculturii, Industriei Animalelor și Pescuitului.Acest lucru
își propune să faciliteze cooperarea în domeniul agriculturii și a industriei
prelucrătoare a alimentelor prin proiecte comune științifice, tehnice și de
producție.

www.frasin.eu
Oportunități agricole în Uganda
Ministrul Agriculturii și Afacerilor Terestre, domnul Derek Hanekom, a condus

recent o misiune comercială și tehnică în Uganda. Uganda are resurse agricole
abundente și oferă multe oportunități pentru investiții în producția agricolă și agro-
prelucrare, precum și pentru comerțul cu inputuri și produse agricole.
Date generale privind economia Ugandei
Uganda a devenit independentă în 1962. Dar administrarea greșită a generalului Idi

Amin în perioada 1970-1808 și un război dăunător pentru a-l înlătura, a distrus
economia. PIB-ul a scăzut cu 20% din 1970 până în 1980, iar infrastructura și
activele de capital au devenit diminuate. Doar agricultura de subzistență și
sectorul cafelei la scară mică au supraviețuit într-o ordine rezonabilă.
Guvernul Mișcării Naționale de Rezistență (NRM) sub președintele Yoweri Museveni

a venit la putere în 1986 și a anunțat Programul de recuperare economică (ERP).
Aceasta a avut drept scop reabilitarea sectoarelor de producție și a infrastructurii
critice, reducerea inflației și abordarea crizei din balanța de plăți, care a lăsat țara
cu rezerve foarte mici. Acest lucru trebuia făcut prin măsuri precum promovarea
exporturilor, reforma politicii agricole pentru restabilirea stimulentelor
producătorilor prin eliminarea controalelor de preț și eliminarea monopolurilor
parastatal de comercializare, încurajarea investițiilor străine și reforma
procedurilor bugetare. De la lansarea ERP, guvernul a înregistrat progrese
constante în stabilizarea macroeconomică. Rata inflației a scăzut de la 54,5% în

www.frasin.eu
1992 la 6,7% în 1996, iar rata de schimb a fost stabilizată. Veniturile fiscale interne
scăzute rămân o problemă. Rata de creștere a PIB-ului a fost în medie de 5% pe an
din 1986. Cu toate acestea, economia este foarte dependentă de agricultura
ploaie, și, prin urmare, performanța economiei de la an la an reflectă variații ale
condițiilor meteorologice. Turismul este unul dintre sectoarele cu cea mai rapidă
creștere a economiei.
Din 1986, s-au înregistrat progrese considerabile în programul de reabilitare a

drumurilor. Principalele drumuri principale au fost resfaltate, iar starea majorității
drumurilor a fost mult îmbunătățită. Instalațiile feroviare sunt, de asemenea,
reabilitate și modernizate. Aeroportul internațional Entebbe a fost modernizat și
16 companii aeriene au zboruri regulate programate către Entebbe, inclusiv British
Airways și Alliance Air. Cu toate acestea, instalațiile de manipulare a încărcăturii,
în special depozitarea la rece, sunt încă inadecvate. Există legături internaționale
de telecomunicații, iar cele mai multe părți ale țării au fost conectate printr-o
rețea specială. Aproape 90% din necesarul total de energie din Uganda este
îndeplinit din alte surse decât electricitate și petrol (în special lemn și cărbune).
Există o nevoie urgentă de a găsi alte surse de energie. Uganda are potențialul de a
produce 2000 Megawatt de hidroelectricitate. Centrala Owen Falls este în prezent
modernizată. O mare parte din rețeaua de electricitate este încă într-o stare
proastă. Au fost identificate optsprezece programe de electrificare rurală și deja
au fost implementate un număr.
Economia este dominată de agricultură. Producția a contribuit cu 8,6% din PIB în

1996/97. Majoritatea producției se bazează pe prelucrarea produselor agricole,
precum cafeaua, bumbacul, zahărul și culturile alimentare. În 1992, produsele
fabricate au constituit 72% din importuri. O rată de creștere a PIB de 5% a fost
înregistrată în 1996/97, în timp ce inflația prețurilor de consum a fost de 7,1%.
Turismul este sectorul cu cea mai rapidă creștere a economiei, cu o rată de

creștere medie de 18% în ultimii 4 ani. Acest lucru se datorează în principal
situației politice interne îmbunătățite, îmbunătățirii dotărilor turistice, liberalizării
economiei și recuperării legăturilor de transport aerian.

www.frasin.eu
Prezentare generală a sectorului agricol și agro-procesare din Uganda
Producția economică este dominată de agricultură, care a reprezentat 44% din PIB
în 1996/97. Agricultura angajează peste 80% din forța de muncă și reprezintă, de
asemenea, peste 90% din veniturile din export. PIB-ul total a fost de 5,4 miliarde
USD în 1995, comparativ cu 134 miliarde USD în Africa de Sud. Cea mai mare parte
a producției agricole are loc în sud, unde condițiile climatice au susținut
întotdeauna cele mai dense populații rurale.
Uganda face parte din platoul Africii de Est, mai ales la o altitudine de 1000 până
la 3000 de metri deasupra nivelului mării. Are un climat ecuatorial, modificat de
altitudine. Majoritatea zonelor primesc ploi de 1000 până la 1500 mm pe an.
Temperaturile variază între 15 și 25 ° C. Vegetația naturală variază de la pădure la
savană. În majoritatea zonelor se găsesc condiții favorabile pentru cultivarea
alimentelor și a culturilor de numerar. Cultivarea continuă se realizează acolo unde
precipitațiile sunt fiabile și două sau trei culturi pe an sunt realizabile. Peste 75%
din teren este disponibil pentru cultivare sau pășune. Cu toate acestea, suprafețele
mari sunt subutilizate. Doar 8 milioane din cele 40 de milioane de acri de teren
arabil au fost cultivate în 1997. Sistemele de proprietate funciară sunt un amestec
de practici tradiționale, reglementări coloniale și legislație post-colonială și variază
de la o regiune la alta. Cel mai răspândit sistem este „mandatul obișnuit”, care nu
recunoaște dreptul individului de a deține un teren, deși poate folosi terenuri
supuse aprobării familiei, clanului sau comunității. Rețeaua de cooperare (peste
5000 la nivel de sat) a jucat un rol important în asistarea fermierilor în ultimele
două decenii.
Producția agricolă provine aproape în exclusivitate de la 2,2 milioane de mici

proprietari, majoritatea muncind 2 până la 3 hectare de teren, folosind metode
tradiționale de cultivare și munca familială. Prin urmare, Africa de Sud ar putea
învăța lecții valoroase din Uganda cu privire la comercializarea propriului sector
agricol la scară mică. Culturile alimentare (plantanele, maniuca, cartofii dulci,
meiul, sorgul, porumbul, fasolea, alunele și susanul) reprezintă 60% din PIB-ul
agricol, animale 19% și culturile de export (cafea, bumbac, ceai și tutun) 12%. Sunt

www.frasin.eu
exportate și unele culturi de mare valoare, cum ar fi florile tăiate și anumite

legume și fructe. Guvernul dezvoltă o strategie de încurajare a exporturilor atât a
culturilor alimentare cât și a culturilor cu valoare ridicată, pentru a diversifica
exporturile. Valoarea totală a exporturilor agricole din Uganda s-a ridicat la 491,1
milioane USD în 1996. Cele mai importante produse exportate în Africa de Sud și
țările BLNS au fost cafeaua, tutunul, florile proaspete tăiate, bumbacul mărunțit și
semințele oleaginoase.
În mod normal, Uganda este autosuficientă în producția de alimente. Aceasta

înseamnă că sectorul agricol la scară mică reușește să furnizeze hrană pentru o
aproapte intreaga sa populație. Producția de subzistență este norma și doar o
treime din culturile alimentare sunt comercializate. Comercializarea culturilor în
Uganda are loc în cadrul unei politici de liberalizare a comerțului, care corespunde
situației din Africa de Sud. Comercializarea culturilor este gestionată de
cooperative, comisii de marketing și companii private. Monopolurile de export de
care se bucurau anterior comisiile de marketing au fost înlăturate în conformitate
cu politica generală de liberalizare a comerțului. Drept urmare, veniturile
producătorilor de cafea au crescut de la 20% la 84% din valoarea gratuită a cafelei
exportate.
Uganda are 5 milioane de capete de vite și 6 milioane de capre. Există încă un

spațiu de extindere a acestui sector. Au fost implementate măsuri pentru
îmbunătățirea controlului bolilor, modernizarea stocului, asigurarea infrastructurii,
extinderea industriilor de sprijin, promovarea legăturilor industriale și încurajarea
exporturilor. Sectorul produselor lactate a atras deja o serie de companii care au
înființat fabrici de prelucrare a laptelui. Există, de asemenea, posibilități de
investiții în instalații pentru abatoare atât pentru carnea roșie, cât și pentru
păsările de curte.
Uganda este înzestrată cu resurse abundente de apă dulce - 17% din suprafața
totală este acoperită de lacuri, râuri și mlaștini. Pescuitul reprezintă 3% din PIB,
recolta durabilă fiind estimată la 300 000 tone pe an. S-a inițiat controlul și
iradierea zambilei cu apă. Consiliul de cercetare agricolă a fost, de asemenea,
abordat în acest sens.

www.frasin.eu
Oportunități de investiții
Guvernul Republicii a pornit pe drumul privatizării. O serie de companii de stat, de

ex. procesarea bumbacului, instalațiile de prelucrare a produselor lactate și
proiectul de semințe Uganda au fost alocate privatizării. Guvernul Ugandei
încurajează investițiile străine în țara lor.
În acest scop, a fost înființată Autoritatea pentru Investiții din Uganda (UIA). Este
un organism statutar care servește ca centru unic pentru promovarea Ugandei ca
locație de afaceri pentru investiții de către investitori străini și autohtoni. Acesta
ajută investitorii să își pună în aplicare planurile, sfătuiește guvernul în privința
politicilor și cerințelor structurale favorabile investitorilor și este responsabil de
autorizarea investițiilor străine. În perioada 1991-1996 au fost implementate un
total de 1 053 de proiecte de investiții, cuprinzând o investiție totală de 1,34
miliarde USD și oferind 80 133 oportunități de angajare. Dintre acestea, 38% sunt
deținute în străinătate, în timp ce 24% sunt societăți mixte între ugandezi și
străini. Cele mai importante surse de investiții străine (din punct de vedere al
numărului de proiecte) au fost Regatul Unit, Kenya și India. Cu toate acestea, în
ceea ce privește valoarea proiectelor de investiții, Africa de Sud ocupă locul trei ca
sursă de investiții. Companiile sud-africane care au investit în Uganda includ
Breweries sud-africane, MTN, Alliance Air, Multi Choice și Metro Cash 'n Carry.
Unele oportunități de investiții în agricultură și agro-prelucrare evidențiate de

directorul executiv al UIA, dl Yob Yobe Okello, includ producția de flori tăiate
pentru export, producția și prelucrarea semințelor de ulei, producția de bumbac,
creșterea animalelor, producție de fructe și legume și valoare adăugată în ceea ce
privește cafeaua și boabele. Au fost identificate, de asemenea, mai multe
oportunități de investiții în turism, industrie și servicii. Există multe oportunități și
în programul de privatizare din Uganda, de ex. Uganda Dairy Corporation. Deși
străinii nu au voie să dețină terenuri în Uganda, sunt disponibile închirieri cuprinse
între 5 și 99 de ani.

www.frasin.eu
O serie de stimulente pentru investiții sunt disponibile, inclusiv alocațiile de

capital și cheltuielile operaționale deductibile din veniturile companiei și alocațiile
anuale deductibile pentru activele amortizabile. Se aplică o rată uniformă de
impozit pe profit de 30%. Regimul valutar a fost complet liberalizat și nu există
restricții privind circulația capitalului în și în afara țării. Populația din Uganda este
destul de bine instruită, cu un număr corect de absolvenți. Legislația muncii
include aspecte precum prestațiile medicale, de pensii și concedii. Uganda are o
economie în creștere și deschisă cu un guvern angajat cu întreprinderi private. O
bază abundentă de materii prime și accesul la piețele regionale și interne în
creștere sunt avantaje suplimentare. Uganda are acces pe piața est-africană
cuprinzând 74 de milioane de persoane, Comesa (cu 23 de țări membre și 300 de
milioane de oameni), precum și acces fără taxe vamale și tarifare la UE în termenii
Convenției Lomé și accesul fără taxe la piața SUA pentru anumite produse.
Asociația producătorilor din Uganda organizează anual Târgul internațional Uganda.

Acesta este un eveniment comercial multisectorial care joacă un rol de lider în
facilitarea schimburilor comerciale și de afaceri între țările participante. Numărul
expozanților a crescut de la 220 în 1993 la 385 în 1997. La evenimentul din 1997 au
fost reprezentate douăzeci și două de țări.
Noua misiune comercială și tehnică
În timpul misiunii conduse de ministrul Hanekom în iulie 1998, a fost semnată o

declarație de intenție între Departamentul Național al Agriculturii din Africa de Sud
și Ministerul Ugandez al Agriculturii, Industriei Animale și Pescuitului. Aceasta își
propune să faciliteze cooperarea în domeniul agriculturii și al industriei de
prelucrare a alimentelor prin, de ex. proiecte și proiecte comune științifice,
tehnice și de producție. Reprezentanții mai multor companii l-au însoțit pe
ministru în această misiune. Au fost raportate mai multe oferte de afaceri. De
asemenea, au fost primite întrebări de la ugandezi care doresc să întreprindă

www.frasin.eu
întreprinderi comune cu companii sud-africane sau fermieri pentru a-și dezvolta

fermele și pentru a îmbunătăți tehnicile de producție existente.
Au fost identificate următoarele direcții, în special pentru comerțul și cooperarea

dintre Africa de Sud și Uganda:
• cooperarea în cercetarea agricolă
• creșterea bovinelor și îmbunătățirea stocurilor
• combaterea bolilor animale
• producția de fructe și conserve (în special ananasul)
• producerea de suc de fructe
• producția de flori
• managementul crescătoriilor de bovine și vânat
• controlul calității produselor alimentare (în special peștele pentru piața de

export)
• producția de cherestea
Uganda este o țară continentală și depinde de portul Mombassa din Kenya pentru
majoritatea importurilor și exporturilor sale. De acolo, transportul rutier este
utilizat în principal, dar transportul feroviar este și o opțiune.

www.frasin.eu
2. Asocierea în agricultură
2.1 Forme de asociere (asociații, grupuri de producători,

cooperative, asociații familiale)
Cooperativele sunt cele mai vechi organizații de finanțare care datează din anul
1913, când fermierii africani purtau război împotriva exploatării de către firme
comerciale străine care dominau producția și comercializarea mărfurilor agricole.
Cu succesul lor, guvernul colonial a permis fermierilor africani să formeze societăți
de cooperare și să se angajeze în cultivarea și comercializarea culturilor
comerciale.

www.frasin.eu
În 1946, Ordonanța societăților cooperatiste a oficializat cooperativele din Uganda,

dar cu puteri excesive de către grefierul cooperativelor privind reglementarea și
controalele.
Grupurile cooperatiste africane au reacționat cu demonstrații și până în 1950 au

reușit să abroge ordonanța din 1946 pentru a le permite participarea efectivă la
procesarea și comercializarea cafelei. Cu toate acestea, cooperativele și-au
dezvoltat propriile slăbiciuni interne, iar în anii '60, o anchetă privind gestionarea
cooperativelor a dezvăluit practici nesănătoase de restricționare a admiterii de noi
membri, evitarea convocării la ședințe generale și anuale de afaceri, manipularea
alegerilor, angajarea rudelor și acordarea de fonduri de împrumut pentru prieteni
și rude fără recuperare. Guvernul post-independent a introdus în 1970 o nouă Lege
privind societățile cooperatiste, care reflecta Ordonanța din 1946, în mod evident
pentru a corecta activitățile scârboase, dar, în mod eficient, cooperativele au fost
din nou puse sub controlul ferm al guvernului. Odată cu noii funcționari de drept au
noile interese au înlocuit nepotismul „rudelor și prietenilor”. Aceasta a marcat
începutul prăbușirii mișcării de cooperare în Uganda și, în loc de corecție,
funcționarii de stat au erodat chiar și capacitatea internă limitată care a existat.
Interesele personale au proliferat în loc să reducă, iar capacitatea internă slabă a
crescut, iar grefierul și personalul său au sporit ingerința forțând membrii să
abandoneze cooperativele. În 1986 cooperativele au văzut în noua administrație un
aliat pentru renașterea cooperativă. Alianța Cooperativă din Uganda (UCA), care a
fost formată în 1961 ca vârful mișcării de cooperare a profitat și a făcut lobby
pentru consolidarea cooperativelor.

www.frasin.eu
Pe măsură ce cursa pentru cea mai mare poziție din țară se accentuează, mulți
dintre candidații la președinție fac promisiuni apăsătoare electoratului, în
încercarea de a câștiga voturile.
Cu toate acestea, numai timpul va spune dacă vor fi capabili să îndeplinească

aceste promisiuni. Printre numeroasele promisiuni pe care unii candidați le-au
făcut au fost reînvierea societăților cooperatiste, dând impresia că de fapt nu
există cooperative funcționale.
Mișcarea de cooperare, care a durat în Uganda aproape un secol, este foarte vie
pentru mulți ugandezi din diferite sectoare, în special fermierii care beneficiază de
acestea.
Cooperativele joacă un rol important în dezvoltarea socioeconomică prin crearea

de locuri de muncă, îmbunătățirea veniturilor membrilor, îmbunătățirea producției
și productivității agricole, promovarea adăugării de valoare și stabilitatea socială.

www.frasin.eu
Datorită contribuției lor la îmbunătățirea veniturilor gospodărești și crearea de

avere, Guvernul a acordat prioritate revitalizării și dezvoltării de cooperative, care
a înregistrat peste 16.500 de societăți cooperatiste înregistrate în țară până în iulie
2015. Majoritatea acestora sunt economiile și creditul. Societăți cooperatiste
(SACCO) și cooperative de marketing agricol.
Guvernul a continuat să creeze un mediu care să permită cooperării cooperativelor

prin consolidarea politicii și a mediului juridic. Guvernul a aprobat prima politică
națională de cooperare globală în 2011, care de atunci și-a informat intervențiile în
acest sector.
Această politică urmărește: consolidarea mișcării de cooperare; creează un regim

de reglementare favorabil și promovează conformitatea, asigură asigurarea
calității, standarde și sporește competitivitatea și extinde sfera întreprinderilor
cooperatiste.
Pentru a îmbunătăți în continuare mediul de reglementare, Cabinetul a aprobat

Legea privind societățile cooperatiste (amendamentul de lege 2015). Modificările
vor consolida reglementarea și vor îmbunătăți gestionarea și funcționarea
cooperativelor din țară. Proiectul de lege urmează să fie discutat în Parlament și
ulterior trecut în lege.
Cooperativele devin din ce în ce mai mult un model de afaceri popular, iar cu

intervențiile guvernamentale, există o tendință din ce în ce mai mare a înregistrării
și diversificării cooperatiste, cu 16.587 de societăți cooperatiste înregistrate de
Ministerul Comerțului, Industriei și Cooperativelor în 2015.
Din 16.587, 3.131 sunt SACCO, 944 sunt angajați în marketing agricol, iar alții s-au
aventurat în distribuirea de energie și apă sigură, servicii de sănătate, locuințe,
transport, horticultură, turism, artizanat, producție de vin, irigații și animale.
În sectorul energetic, 17 cooperative de energie au fost înregistrate, iar acestea

sunt implicate în distribuția de energie electrică: Cooperarea electrică
multifuncțională Pader-Abim din Comunitate care operează în districtele Pader,
Abim, Agago și Kitgum; Cooperativa energetică Bundibugyo în districtul
Bundibugyo, Societatea cooperativă de electricitate rurală Kyamugarura din
districtul Kyenjojo.

www.frasin.eu
Pe lângă energie, această cooperativă distribuie apă sigură comunității. O serie de

SACCOS sunt de asemenea angajați în distribuirea soluțiilor de alimentare în afara
rețelei către membri.
Cooperativele și valoarea lor adăugată
Există un număr de cooperative care se ocupă de activități de agro-procesare și de

adăugare a valorii la diferite niveluri ale lanțului valoric. Guvernul a inițiat
programe care încurajează adăugarea valorii de către cooperative. Prin programul
One Village One Product (OVOP), guvernul prin Ministerul Comerțului, Industriei și
Cooperativelor a furnizat echipamente către peste 40 de societăți cooperatiste din
optsprezece raioane, pe lângă pregătirea membrilor lor în redactarea propunerilor
de afaceri și dezvoltarea abilităților de adăugare a valorii.
Echipamentul de adaos de valoare distribuit include; morile de porumb și huller-

urile de porumb cu motoare, borcane de miere și extractoare, stupi de albine, mori
de orez, mașini de etanșare, concasoare de nucă, mori de furaje de pasăre și
altele. Printre beneficiarii echipamentului de adăugare a valorii se numără;
Păstrătoarea apicultorilor Kyamuhunga SACCO din Bushenyi, Societatea Cooperativă
a Agricultorilor Progresivi din Serere, Societatea Cooperativă a Maeștrilor de Bee în
Mubende, Societatea Cooperativă Gunguka Okulakulane din Kalungu, KITLAM Bee
Keepers Societatea Cooperativă din Kitgum, Namungagwe Area Cooperative
Enterprise în Mbale, Cooperativa Nalu raionul și mulți alții.
Prin intermediul Uganda Development Corporation (UDC), guvernul a promovat, de

asemenea, formarea de cooperative de cultivatori de fructe în regiunea Teso, în
serios, pentru a utiliza fabrica de fructe aflată în construcție. Până în prezent, au
fost înființate 53 de astfel de cooperative.

www.frasin.eu
Cooperative și capacități de stocare
Guvernul a înființat Autoritatea pentru sisteme de primire a depozitului din Uganda

pentru supravegherea și reglementarea depozitelor. Drept urmare, acestea au
îmbunătățit calitatea mărfurilor tranzacționate, au redus costurile de tranzacție și
au crescut veniturile fermierilor. Astfel de intervenții vizează, de asemenea,
îmbunătățirea facilităților de depozitare pentru a reduce pierderile post-recoltare
și pentru a încuraja volumul.
Cooperativele și Exportul
Există multe societăți cooperatiste care exportă pe piețele regionale și

internaționale. Printre acestea sunt; Gumutindo ACE, Ankole Producători de cafea,
Masaka Cooperative Union, Banyankole Kweterana și Kibinge Farmers Cooperative
Society au exportat cafea câștigând în valută țara. Alte exporturi de cooperare
includ; boabe, fasole și legume pentru piețele regionale, horticultură către UE,
meșteșuguri artizanale către UE și Americi.

www.frasin.eu
Cooperative finanțatoare
Pentru a facilita accesul la finanțare de către cooperative, Guvernul a înființat un

fond special la Centrul de Suport Micro Finanțe, din care pot împrumuta
beneficiind de dobanzi favorabile. Împrumuturile comerciale și agricole atrag rata
dobânzii de 13%, respectiv 9%. O serie de cooperative au beneficiat de această
facilitate și includ următoarele:
(a) Lango Cooperative Union 500 milioane
(b) Wamala Growers Cooperative Union 500 milioane
(c) SACCOS 1,5 miliarde de persoane din Kyamuhunga People
(d) Banyakole Kweterana 1 miliard
(e) Lyamujungu 400 milioane de servicii financiare cooperative
(f) Rukiga SACCOS 350 milioane
(g) Profesorii Mukono- Kayunga SACCOS 250 milioane
(h) Luwero Teachers SACCOS 150 milioane

www.frasin.eu
2.2 Beneficiile asocierii (beneficii economice, sociale și politice)
O examinare atentă a caracteristicilor și performanțelor grupurilor de fermieri

emergenți și a modurilor de cultivare contractuală în Uganda dezvăluie că trebuie
abordate o serie de probleme fundamentale pentru ca agricultura contractuală să
contribuie la reducerea sărăciei. Aceasta ar fi în beneficiul reciproc al tuturor
părților interesate care participă la aceste noi relații, ceea ce va conduce la o mai
mare eficiență a pieței și la adăugarea de valori. Organizațiile de fermieri
emergente întâmpină încă probleme interne și externe. Ei au nevoie de mecanisme
care pot genera coeziune internă, eficiență, transparență, responsabilitate,
legături sporite, parteneriate și rețele cu sectorul privat, guvern și ONG-uri.
Trebuie să fie abordate o serie de măsuri care să atragă mai mulți antreprenori să
întreprindă investiții durabile în comercializarea și industrializarea agriculturii prin
agricultură contractuală. Aceste măsuri pot include o revizuire periodică a
politicilor de impozitare, îmbunătățirea infrastructurii rurale, investiții în
cercetarea agricolă și eliminarea distorsiunilor pieței.
Toate acestea ar avea nevoie de sprijin guvernamental pentru a crea o atmosferă

de afaceri cu politici și instituții adecvate. Lipsa unor mecanisme eficiente de
soluționare a litigiilor în cazurile de încălcare a contractului limitează extinderea
investițiilor financiare comerciale și dezvoltarea pieței. Prezența unui sistem
juridic bine funcționat tinde să încurajeze firmele să întreprindă activități mai
riscante. Dimpotrivă, cei săraci suportă cea mai mare povară a eșecului
instituțional în caz de corupție și un sistem fiscal extrem de regresiv. Cererile de
mită și taxe neoficiale pentru servicii au lovit cel mai tare oamenii săraci. Acestea
ar trebui să fie concepute astfel încât să conducă la competitivitate și aranjamente
contractuale viabile, cu mecanisme și procese eficiente de aplicare și soluționare
rapidă a litigiilor.
Guvernul trebuie să completeze eforturile din sectorul privat în consolidarea

capacității în rândul fermierilor prin construirea de parteneriate publice-private -
fermieri (PPFP), pentru a îndeplini standardele pieței, pentru a îmbunătăți

www.frasin.eu
infrastructura și a spori stabilitatea politică și pentru a se asigura că măsurile de

control al bolilor și de calitate sunt controlate. Pentru a promova capacitatea
fermierilor de a-și maximiza beneficiile dintr-o economie de marketing liberalizată
în condiții de agricultură contractuală, ar trebui ca guvernul să ia inițiative și să
promoveze soluții viabile de piață sprijinite cu disponibilitatea, accesibilitatea și
accesibilitatea rețelelor de tehnologie a informațiilor și comunicațiilor.
Pornind de la o revizuire a literaturii și observații personale pe teren, acest articol

examinează problemele cu care se confruntă fermierii din Uganda, tipologia
organizațiile de fermieri emergente, diferitele tipuri de agricultură contractuală și
eficacitatea și beneficiile organizațiilor de fermieri în agricultura contractuală. Mai
mult, importanți sunt și factorii care pot constrânge agricultura contractuală și cei
care facilitează extinderea acesteia în contextul instituțiilor și abilitării fermierilor
din Uganda.
Probleme cu care se confruntă fermierii din Uganda
Agricultorii din Uganda au întâmpinat dificultăți în îndeplinirea standardelor cerute

în ceea ce privește sortarea, clasificarea, procesarea, ambalarea și
comercializarea. Au acces limitat la credite și servicii financiare și au putere de
cumpărare scăzută. Ei se confruntă cu costuri ridicate de tranzacție în accesarea
intrărilor, iar majoritatea sunt prinse în agricultură de subzistență. De asemenea,
se ocupă de cumpărători și furnizori intermitenți care nu pot beneficia de economii
de scară. Nu sunt legate direct de multe piețe formale. De asemenea, se confruntă
cu constrângeri instituționale în aplicarea contractelor; acești factori duc la
dificultăți în îndeplinirea eficientă a acordurilor contractuale. De asemenea, ele
prezintă probleme deosebite pentru dezvoltarea lanțului de aprovizionare necesar
industrializării agricole. Acest lucru este agravat de drumurile rurale sărace și de
lipsa spațiilor de depozitare; acces slab la informații, în special despre piețe și
prețuri, lipsa accesului la noile tehnologii și relațiile de putere asimetrice între
fermieri și firmele din sectorul agro-comercial. Acestea sunt foarte restrânse să

www.frasin.eu
îndeplinească calitatea și standardele cerute în lanțul de aprovizionare, în special

în industria produselor lactate, legume și fructe. Lanțurile în creștere de
supermarketuri din Uganda nu sprijină în esență micii fermieri pentru a-și
comercializa produsele.
Tipologia organizațiilor de agricultori din Uganda
Agricultorii din Uganda s-au obișnuit istoric cu mișcarea de cooperare, care a fost
forma dominantă a organizațiilor de fermieri, în special în domeniul marketingului.
Cu toate acestea, noile evoluții precum privatizarea, liberalizarea și
democratizarea au determinat acțiunea colectivă și formarea unei tipologii diferite
a organizațiilor de fermieri. În unele cazuri, aceste organizații de finanțare
concurează pentru aceeași circumscripție a fermierilor. Alții nu au un nivel de
membru al rădăcinilor de iarbă. Unele au fost create pentru a servi un scop pe
termen scurt, cum ar fi negocierea pentru reprogramarea creditelor. Alții sunt
formați pentru a atinge diferitele programe de microcredite finanțate de guvern /
donatori. În Uganda încă se vede o organizație puternică cu rădăcini.
Conceptul de fermă contractuală
Agricultura contractuală există de mai mulți ani ca un mijloc de organizare a

producției agricole atât a fermelor mari cât și a micilor fermieri. A fost promovată
în ultimii 30 de ani ca o inovație instituțională pentru îmbunătățirea performanței
agricole în țările mai puțin dezvoltate, ocazional ca element esențial al proiectelor

www.frasin.eu
de dezvoltare rurală și / sau de așezare. Se observă că interesul pentru aceasta

continuă să se extindă, în special în țările care au urmat anterior o politică de
planificare centrală și în acele țări, precum Uganda, care au liberalizat marketingul
prin închiderea comisiilor de marketing. Dezvoltarea lanțurilor de supermarketuri
în multe țări și extinderea continuă a comerțului mondial de produse proaspete și
prelucrate au oferit, de asemenea, impulsul dezvoltării în continuare a acestui mod
de producție.
Literatura disponibilă confirmă faptul că fermierii mici nu au în mod obișnuit acces

la informații eficiente despre resursele financiare sau acces la facilitățile de credit.
De asemenea, le lipsește garanția în cazul în care este nevoie de ipotecare.
Agricultura contractuală este un mecanism care poate aborda multe dintre aceste
constrângeri în mod integrat. Intervenția guvernului și politica de subvenționare ar
putea fi considerate o alternativă la agricultura contractuală, dar în trecut s-a
dovedit nesustenabilă în țările în curs de dezvoltare. Subvențiile-țintă sunt, în
general, foarte acaparate de către cei care sunt înstăriți. Este dificil să le
gestionezi acolo unde toată lumea are nevoie de resursele subvenționate. Politicile
de extindere și de instruire ineficiente ale agențiilor publice ar putea fi
îmbunătățite prin intermediul agriculturii contractuale. Politicile de credit durabile
în agricultură ar putea fi realizate și prin acorduri contractuale. Agricultura
contractuală ajută fermierii prin furnizarea de noi tehnologii, piețe volante,
aporturi și prețuri asigurate și creșterea veniturilor în numerar.
Agricultura contractuală poate fi structurată într-o varietate de moduri, în funcție

de întreprinderile agricole implicate, obiectivele și resursele antreprenorului și
experiența fermierilor.
Efectivitatea organizației agricultorilor în agricultura contractuală
Diferitele modele se potrivesc circumstanțelor de producție diferite. În Uganda

este dificil să se stabilească ce model funcționează. Influența organizațiilor de
fermieri de vârfuri și umbrele în evoluția contractelor rămâne foarte nefericită.

www.frasin.eu
Această influență devine clară, având în vedere o diversitate de organizații de

finanțare emergenți, mulți dintre ei fiind activi în principal la nivel național. Unii
antreprenori preferă să se ocupe direct de fermieri individuali sau de un grup de
fermieri care se găsesc la cel mai scăzut nivel în zonele rurale. În multe cazuri,
aceste grupuri nu sunt entități comerciale.
În Uganda, constrângerile împotriva extinderii agriculturii contractuale provin din

tipul de model aplicat, tipul de întreprindere agricolă implicată și caracteristicile
fermierilor implicați. Ceea ce este comun între toate modelele este fluiditatea
contractuală realizată cu fermierii, în special în cazul în care organizațiile de
fermieri nu au coerență internă și capacitatea de a negocia cu potențialii sponsori.
Acest lucru este, de asemenea, un dezavantaj pentru sponsori atunci când nu
există niciun mecanism pentru ca grupul de fermieri să-i oprească pe membrii săi
să călărească gratuit, să nu implice sau să submineze colegii.
Modelul informal nu oferă servicii de extensie și, într-adevăr, acești fermieri pot fi
exploatați și prezintă un risc ridicat de neplată. În ceea ce privește un model
intermediar, fermierii pot pierde contactul cu sponsorul inițial și pot fi exploatați.
Singurul model care are garanții împotriva exploatării agricultorilor este modelul
multipartit care implică multe părți interesate în management, dar cheltuielile
generale pot beneficia în beneficiul fermierilor.
În concluzie, organizațiile de fermieri puternice, organizate și eficiente sunt

esențiale pentru serviciile oricărei scheme de agricultură contractuală. Prin
urmare, creșterea gradului de creștere a agriculturii contractuale în Uganda
trebuie, prin urmare, să fie mână în mână cu întărirea organizațiilor de fermieri.
În Uganda, organizațiile de fermieri s-au mutat de la grupuri informale de schimb

de muncă la cooperative și apoi la asociații specifice producătorilor și mărfurilor,
culminând cu o diversitate de organizații-umbrelă naționale, inclusiv o Alianță
Cooperativă. Principalul factor de conducere a fost nevoia de a aborda problemele
comune. Introducerea politicilor de liberalizare și democratizare, împreună cu
necesitatea furnizării de servicii pentru fermieri i-au încurajat să lucreze colectiv și
să depășească unele constrângeri.
Diverse module de producție pentru a face față diverselor provocări au însoțit

această lucrare colectivă. Ceea ce este comun între ei, însă, este înființarea de
module de producție durabile, care au ca rezultat proprietatea agricultorilor, cu
legături directe către piețele fiabile, cu servicii pe tot lanțul valoric de piață

www.frasin.eu
organizate care duc la adăugarea de valoare adăugată și la un beneficiu crescut

pentru fermieri.
Agricultura contractuală este văzută ca un mecanism eficient pentru a aduce

fermierii, antreprenorii și guvernul să lucreze îndeaproape în comercializarea și
industrializarea agriculturii din Uganda. Provocarea este să se asigure că fermierii
beneficiază prin aceste întreprinderi, astfel încât aceștia să treacă de la
subzistență la o agricultură orientată spre afaceri, care să reducă sărăcia și să
asigure securitatea alimentară și nutrițională.
Programele și instituțiile guvernamentale existente pentru a contribui la

dezvoltarea ulterioară a sectorului trebuie să fie integrate pentru a sprijini
economia rurală. Se solicită o viziune pe termen lung, susținută de politici
sistematice adecvate, monitorizate îndeaproape pentru a crea o atmosferă care să
permită beneficii reciproce. În ciuda contribuției existente, există încă multe
constrângeri. Este nevoie de sprijin pentru comercializarea agricolă într-o
întreprindere holistică, dinamică și interactivă. Ceea ce lipsește este mai multă
colaborare între fermieri și crearea de rețele pentru îmbunătățirea sinergiilor și
înțelegerea contribuției altor actori pentru a îmbunătăți situația tuturor părților
interesate de-a lungul lanțului valoric. Agricultorii trebuie să aibă acces la
informații și tehnologii de comunicare accesibile, adaptate pentru promovarea
conștientizării fermierilor prin intermediul informațiilor de piață. Sectorul public
este necesar pentru a asigura politicile macro și microeconomice globale,
securitatea și infrastructura de sprijin, precum drumurile rurale. Prin alte
programe și eforturi existente, sectorul public oferă, de asemenea, un anumit
sprijin actorilor din sectorul privat pentru a consolida capacitatea de acces durabil
pe piețe în beneficiul fermierilor mici.
Principalele domenii care pot avea nevoie de sprijin sunt următoarele:
1) Împuternicirea fermierilor prin intermediul organizațiilor de finanțare bine

organizate să dețină procesul și mijloacele de producție și comercializare, ceea ce
duce la posibilități de producție cu valoare adăugată. Bazându-se pe grupurile
existente de fermieri orientați către afaceri, poate plăti dividende.
2) Creșterea capacității manageriale la toate nivelurile pentru a promova eficiența

internă în cadrul organizațiilor de finanțare.

www.frasin.eu
3) Promovarea conștientizării fermierilor prin intermediul informațiilor de piață,

prin disponibilitate, accesibilitate și accesibilitatea instalațiilor de tehnologie a
informației și comunicațiilor
4) Construirea unei baze de capital uman în sectorul agricol prin formarea de

afaceri pentru a întreprinde inițiative de afaceri. Grupurile de fermieri ar trebui să
vizeze dincolo de producția primară către prelucrare și comercializare,
maximizarea beneficiilor de-a lungul lanțului valoric.
5) Pentru reducerea sărăciei, micii fermieri pot fi nevoiți să participe la

întreprinderile economice care nu aparțin agriculturii din zonele respective pentru
a-și suplimenta veniturile din agricultură contractuală.
Principalii actori ai agriculturii contractuale, pe lângă consumator (piață) sunt

guvernul sau agențiile sale, fermierii, diferitele forme ale antreprenorului sau
sponsorului din sectorul privat. Pentru ca agricultura contractuală să aibă succes și
să fie îmbunătățită, trebuie să se asigure că fiecare parte își joacă rolul în
beneficiul reciproc al tuturor. Aceasta ar avea nevoie de un parteneriat viabil între
guvern, sectoarele private și fermieri, Parteneriat public-privat-agricultor.
2.3 Bariere în asociere. Soluții pentru depășirea lor
Muncitorii din mediul rural continuă frecvent să întâmpine dificultăți care decurg
din legislație sau practică atunci când vine vorba de organizarea în sindicate, în
principal datorită faptului că ocuparea forței de muncă în mediul rural are trăsături
distinctive, cum ar fi predominanța întreprinderilor mici cu relativ puțini angajați,
prevalența de sine - ocuparea forței de muncă și natura temporară sau sezonieră a
unei părți salariale. Deși este mai obișnuit ca forța de muncă din marile ferme și
plantații comerciale să fie reprezentată de sindicate și să fie acoperită de acorduri
colective, restricțiile privind dreptul lucrătorilor temporari sau al celor angajați de
către cultivatorii de a se alătura sindicatelor sunt din ce în ce mai raportate . În
plus, există încă dovezi privind ingerințele guvernamentale care restricționează

www.frasin.eu
exercitarea acestui drept de bază, cel mai comun obstacol legal fiind excluderea
totală sau parțială a lucrătorilor agricoli din legislația care garantează dreptul la
libertatea de asociere și la negocieri colective. Adesea există cerințe excesive cu
privire la un număr minim de membri, ca condiție pentru ca un sindicat să fie
recunoscut. În ultimii ani, organele de supraveghere ale OIM au examinat cazuri
grave de încălcări, inclusiv demiterea în masă, discriminare anti-sindicală, refuzul
acordării recunoașterii sindicale, precum și violență, amenințări cu moartea și
chiar omor. Numărul lucrătorilor din mediul rural reglementat de contractele
colective rămâne scăzut, în ciuda importanței negocierii colective pentru
asigurarea condițiilor de muncă decente și a relațiilor de muncă stabile într-un
sector care este deseori exclus din domeniul de aplicare a legislației aplicabile în
general. Rolul negocierilor colective în special în stabilirea salariilor este esențial,
deoarece multe țări exclud lucrătorii agricoli de la salariul minim. În practică,
convențiile colective în agricultură sunt adaptate, în majoritatea cazurilor, la
condițiile de angajare în culturi specifice sau subsectoare particulare. Acordurile
dintre un singur angajator sau o companie și un sindicat sunt comune, dar există și
cazuri în care organizațiile patronale agricole ale unui anumit subsector ar încheia
acorduri cu sindicatele care sunt aplicabile tuturor membrilor lor. O problemă
conexă este de a asigura aplicarea eficientă a acestor acorduri, în special în
absența unor sisteme eficiente de inspecție a muncii în agricultură. În prezent,
Oficiul lucrează la producerea unei imagini globale a lacunelor de drept și practică
în libertatea de asociere și de negociere colectivă în sectorul rural, ca parte a unui
proiect de cooperare tehnică.
Agricultura este una dintre cele mai periculoase ocupații în care să lucreze,
împreună cu construcțiile și mineritele. Cu toate acestea, lucrătorii agricoli sunt
adesea excluși parțial sau integral din acoperire în conformitate cu reglementările
naționale de securitate și sănătate în muncă (SSM). Convenția privind siguranța și
sănătatea în agricultură și Recomandarea nr. 192 care o însoțește sunt deosebit de
importante, deoarece pentru prima dată în dreptul internațional, majoritatea
lucrătorilor agricoli pot fi acum acoperite de măsuri internaționale de prevenire și
protecție a SSM. Convenția nr. 184 se bazează pe aceeași abordare progresivă a
sistemelor de management ca Convenția centrală și cuprinzătoare privind
securitatea și sănătatea în muncă, Protocolul său din 2002 și Cadrul promoțional
pentru securitatea și sănătatea în muncă și Convenția solicită o îmbunătățire
continuă a situației naționale de SSM în agricultură prin formularea, implementarea
și revizuirea periodică a unei politici naționale în consultare cu organizațiile de
lucrători și angajatori. Mai mult, și pe lângă faptul că necesită instituirea unui

www.frasin.eu
sistem adecvat de inspecție pentru locurile de muncă agricole, Convenția nr. 184
prevede măsuri preventive și de protecție specifice în majoritatea domeniilor
relevante pentru lucrările agricole. Reglează măsurile care trebuie luate cu privire
la siguranța și ergonomia utilajelor; manipularea și transportul materialelor;
gestionarea solidă a substanțelor chimice; manipularea animalelor și protecția
împotriva riscurilor biologice; și construcția și întreținerea instalațiilor agricole.
Pentru lucrătorii tineri, vârsta minimă pentru încadrarea în lucrări agricole
periculoase este de 18 ani și 16 ani pentru alte locuri de muncă agricole. Muncitorii
temporari și sezonieri trebuie să primească același nivel de protecție ca și
lucrătorii permanenți. De asemenea, este prescris să se țină seama de nevoile
speciale ale femeilor lucrătoare agricole în ceea ce privește sarcina, alăptarea și
sănătatea reproducerii. Convenția conține, de asemenea, dispoziții referitoare la
programele de lucru și la acoperirea asigurărilor împotriva vătămărilor profesionale
și a bolilor.
2.4 Marketingul agricol
Performanțele Ugandei ca economie de inovare s-au îmbunătățit constant, în

special în comparație cu alte țări africane cu venituri mici și subsahariene.
Începând cu 2015, indicele global de inovație (GII) a clasat Uganda drept
„innovation outperformer”, un titlu acordat țărilor care, de-a lungul mai multor
ani, inclusiv cele două cele mai recente, au fost identificate ca realizatori de
inovație și piloni de performanță. Acest progres laudabil provine dintr-o creștere
economică susținută, alături de angajamentul față de reformele politicii de
dezvoltare și inovare din sectorul privat. Deși încurajator, acest progres nou se va
traduce în beneficii reale pentru populația largă din Uganda doar dacă factorii de
decizie înțeleg și abordează constrângerile specifice în sistemele de inovare ale
sectorului agroalimentar - cel mai mare sector din economia ugandeză. Agricultura
este coloana vertebrală a economiei Ugandei, care ocupă aproximativ 73% din forța
de muncă a țării cu precădere în zonele rurale, dar a constituit 27% din PIB-ul țării
în 2014. Având în vedere că multe gospodării din Uganda se bazează pe producția

www.frasin.eu
agricolă pentru mijloacele de trai, inovația. în acest sector poate avea efecte
directe și puternice asupra bunăstării. Acest potențial este deosebit de izbitor,
având în vedere că sectorul agroalimentar din Uganda este împiedicat de
productivitate și rentabilitate redusă. Creșterea anuală a producției agricole a fost,
de asemenea, mai mică decât se aștepta, a scăzut de la 7,9% în 2001 la 3% în 2014
și a scăzut sub obiectivul de creștere de 6% pentru PIB-ul agricol pe cap de locuitor
stabilit de guvernele africane în cadrul Programului cuprinzător de dezvoltare a
agriculturii din Africa. Creșterea productivității agricole prin îmbunătățirea
tehnologiei și a practicilor de producție a fost o prioritate persistentă la nivel
național. Pentru a fi eficientă, această prioritate trebuie să promoveze acțiuni de
politici care să țină cont în mod explicit și explicit pentru sistemele de inovare care
stau la baza lor, care în cele din urmă vor genera îmbunătățiri reale ale
productivității.
Piețele de producție agricolă (de exemplu, piețele pentru cafea, porumb sau
mango) pot juca un rol important în facilitarea inovării agricole. Ele sunt prima și
cea mai importantă legătură prin care fermierii pot accesa linii casnice de agro-
procesare, țări învecinate sau piețe globale prin intermediul procesatorilor-
exportatori. Cu toate acestea, producția vândută de fermieri este adesea
achiziționată de intermediari din sat sau de la poarta fermei la scurt timp după
recoltare. Interdependența dintre actori de-a lungul acestui lanț implică faptul că
costurile din aval ale imperfecțiunilor pieței pot fi transferate în amonte către
fermierii înșiși. Deoarece fermierii iau decizii privind investițiile în materie de
contribuții cu o privire asupra piețelor de producție finale, reformarea piețelor de
produse agricole este o modalitate importantă de a crește utilizarea de către
fermieri a contribuțiilor îmbunătățite, cum ar fi îngrășământul. Lanțul valoric al
orezului în Uganda oferă un exemplu concret al acestei dinamici. Întrucât orezul a
fost introdus recent în țară, există puține fabrici de orez și doar un singur agro-
procesator industrial de orez în Uganda. Costurile transportului orezului între
ferme și aceste mori a fost unul dintre principalii factori care au determinat peste
jumătate din fermierii care au adoptat inițial această cultură cu doi ani mai
devreme să renunțe la cultivarea orezului NERICA. În mod asemănător, nivelurile
scăzute de investiții în sectorul agricol din Uganda se datorează în parte
problemelor de coordonare între producători și cumpărători de produse agricole.
Agricultorii mici se confruntă cu cereri incerte de producție, ceea ce reduce
stimulentele și capacitatea lor de a investi în producția agricolă. Agroprocesatorii
se confruntă cu o cantitate și o calitate incertă a ofertei, care este agravată de
oportunitățile de vânzare laterală ale furnizorilor potențiali pe piețele spot

www.frasin.eu
agricole. În acest fel, incertitudinea cu privire la cererea și oferta de mărfuri cu

care se confruntă fermierii și, respectiv, agro-procesatorii, reduce stimulentele
pentru investiții. Această capcană a investițiilor agricole are ca rezultat doar o
treime din producția agricolă care ajunge pe piețele interne și de export.
Cultivareaa cafelei este puternic orientată spre producția micilor proprietari, cu o

producție nesemnificativă. Din 4,2 milioane de gospodării agricole din Uganda,
1.728, 000 de gospodării (aproximativ 41,6%) sunt implicate în producția de cafea.
Suprafața totală a proprietarilor mici este estimată la 572,000 ha, oferind o
dimensiune medie a parcelei de 0,33 ha pe gospodărie. Producția este segmentată
între cafeaua terestră mare (Arabica) și cea joasă (Robusta), care domină cafeaua
din Uganda la aproximativ 85% din totalul exporturilor. Regiunile centrale (Robusta)
și estice (Arabica) sunt principalele zone producătoare. UCDA împarte zonele de
creștere a cafelei Robusta în 5 zone, adică:
1. Sud-Vest - compus din districtele Ntungamo, Mbarara, Bushenyi și Kasese;
2. Western- Kabarole, Kibaale, Hoima, Kiboga și Mubende;
3. Masaka - Maska, Rakai, Sembabule și Kalangala;
4. Central - Mpigi, Luweero, Nakasongola, Wakiso, Kayunga și Mukono;
5. Est - Jinja, Iganga, Kamuli, Mayuge, Kaliro, Namutumba și Bugiri;
Practicile agronomice nu au durabilitate ecologică și nu există intervenții pentru

adaptarea la schimbările climatice. Aceasta limitează utilizarea continuă a
resurselor naturale care constituie sursa principală de trai pentru majoritatea
populației din Uganda, în special pentru cele 4,2 milioane de gospodării agricole.
Perioada de pre liberalizare a fost caracterizată de câțiva cumpărători de cafea

(cooperative de fermieri și câțiva cumpărători privați), care au achiziționat cafea
de la fermieri. Cooperativele primare și-au vândut cafeaua lor către sindicatele de
cooperare raionale ale căror operațiuni erau limitate la raioanele lor de domiciliu.
Cumpărătorii particulari și-au vândut cafeaua către transportatorii privați.
Cooperativele raionale și transportatorii privați și-au vândut cafeaua către Consiliul
de comercializare a cafelei (CMB), care avea monopolul exportului de cafea în
conformitate cu Legea cafelei din 1969. Deoarece CMB era un exportator de
monopol, comercianții și cooperativele trebuiau să respecte cerințele de calitate
stabilite. de CMB, altfel nu aveau nicio piață pentru cafeaua lor. Prin urmare,

www.frasin.eu
calitatea a fost o problemă majoră în operațiunile lor. Cooperativele le-au permis

fermierilor să-și dețină cafeaua în fața CMB, dar agricultorilor li s-a refuzat
proprietatea în continuare prin intervenția guvernului în cadrul CMB.
Perioada post liberalizare este caracterizată de un număr crescut de actori în faza

de cumpărare primară. În special, firmele de transport, cafenele, firmele de
procesare și exportare s-au mutat la nivelul primar pentru a cumpăra cafea direct
de la fermieri. Aceasta are efecte pozitive și negative. Pe partea pozitivă,
concurența a crescut prețurile plătite fermierilor, pe măsură ce cumpărătorii
concurează pentru putina cafea disponibilă. Partea negativă a înregistrat o
deteriorare a calității la nivelurile primare. Cumpărătorii și procesatorii se
concentrează mai mult pe cantități care le vor permite o siguranță financiară, ceea
ce face ca problemele de calitate să fie secundare. Acest lucru face ca fermierii să
nu le pese de calitate, deoarece pot vinde orice calitate au.
În era de după liberalizare, firmele exportatoare și-au aprofundat integrarea

verticală în prelucrarea primară, negând oportunitățile fermierilor de a participa la
adăugarea valorii la niveluri de costuri mai mici ale lanțului valoric. În timp ce
firmele corporative susțin că nu există nicio lege care să interzică micilor
agricultori să adauge valoare, acestea din urmă nu sunt în măsură să concureze cu
firmele corporative cu cheltuieli de capital și rețele internaționale mai bune. În al
doilea rând, nu s-a acordat asistență agricultorilor mici în gestionarea
organizațională (guvernare și gestionare), care să le permită să își gestioneze
afacerile. Capacitatea limitată construită în primii ani de dezvoltare cooperativă a
fost erodată odată cu adoptarea Legii cooperatiste din 1970. Astfel, actuala
structură de marketing a stricat proprietatea limitată a cafelei pe care fermierii o
aveau înainte de liberalizare.
O caracteristică tulburătoare a perioadei de după liberalizare este aceea că a

existat o creștere a practicilor incorecte (peste nivelul „pre-reformă”) și a
comportamentului înșelător în întreprinderile de cafea din Uganda.
Liberalizarea a atins două obiective majore: a oferit până acum o finanțare a

culturilor bazate pe sectorul privat până la scurgerea bugetului guvernului și a
eliminat impozitele la export de cafea, ceea ce s-a tradus în prețuri mai ridicate
ale gospodăriei. Cu toate acestea, a fost furnizat un mecanism de susținere pentru
organizațiile de agricultori pentru a adăuga și exporta un produs cu valoare mai
mare pentru venituri mai bune. Perioada de după liberalizare a fost alăturată de
Sistemul de primire a depozitelor (WRS) implementat de Uganda Commodity

www.frasin.eu
Exchange (UCE). WRS a fost finanțat inițial de Fondul comun pentru mărfuri (CFC)
al Commonwealth-ului (2001-2005), urmat de finanțare din partea UE și a
Guvernului Uganda (GO). Finanțarea CFC a vizat cafeaua și bumbacul cu scopul de
a crește partea agricultorului din prețul de export. Finanțarea UE și GoU a extins
acoperirea mărfurilor pentru a include fasolea și porumbul. WRS funcționează pe
principiul agregării și comercializării mărfurilor, băncile venind să avanseze bani la
60% din valoarea mărfii depozitate, în caz de nevoie.
UCE autorizează depozitele participante și înregistrează deponenții și

reglementează toate activitățile WRS. La începutul anului 2010, existau 400 de
deponenți înregistrați ai tuturor mărfurilor, dintre care 70% erau organizații de
fermieri; și șase depozite autorizate cu o capacitate totală de stocare de 29.200
MT din care doar 1.000 sunt destinate cafelei. Administratorii depozitelor (garanții)
emit chitanțe electronice negociabile către deponenți. Încasările electronice sunt
printabile, dar pentru a proteja frauda, numai formularul electronic este
negociabil. Reduceri Băncile preiau credite asupra încasărilor actualizate, astfel
încât proprietarii depozitelor nu pot dispune de mărfurile depozitate fără
autorizația băncilor.
Pentru a avea licență, fiecare antrepozit trebuie să aibă personal tehnic instruit în
depozitare, să folosească cântăriri de cântărire certificate și să instaleze
echipamente de prelevare și clasificare. UCE percepe o taxă anuală de Shs:
1.000.000 pe depozit, indiferent de capacitatea depozitului. Depozitarea costă
depozitarul, iar administratorii de garanții își declară taxele către UCE pentru
aprobare. Taxele includ manipularea (descărcare), curățarea, uscarea și afumarea
la fiecare 30-45 de zile.
Tariful de uscare este uniform în intervalul acceptabil de 13,5% - 16% conținut de

umiditate, dar fiecare depozit își încasează tariful incremental pentru fiecare 0,5%
peste limita mai mare de 16%.
Uganda nu are licitație pentru cafea, dar în Kenya, Tanzania și Etiopia, cafeaua
este scoasă la licitație. Apărătorii sistemului de bursă / licitație de mărfuri își
bazează argumentele pe transparența mecanismului de stabilire a prețurilor legate
de calitate, în timp ce oponenții săi susțin că schimburile de mărfuri au fost
caracterizate prin reduceri care conțin prețuri mai mici și că licitațiile duc uneori
la speculații care rezultă în sub-sector instabilități.

www.frasin.eu
În afară de comercializarea comercială de către entitățile din sectorul privat, UCDA

a desfășurat o promovare generică, în vederea predării testelor de piață de succes
întreprinderilor private.
Cu toate acestea, cu modificările propuse în cadrul politicii, UCDA ar trebui să se

concentreze pe reglementare și să lase toate activitățile de marketing către
sectorul privat. Dezvoltarea de noi piețe ar putea fi susținută din Fondul de
dezvoltare a cafelei propus, după aprobarea de către conducerea fondului.
2.5 Fiscalitatea și comercializarea
Se așteaptă ca economia Uganda să crească la 5,5% în acest an, crescând peste 6%

până în 2019, potrivit celei de-a 11-a Actualizări Economice a Ugandei.
Îmbunătățirea performanței, după doi ani de creștere lentă, este determinată de

agricultură și sectoarele de servicii. Agricultura, care reprezintă 25 la sută din
Produsul Intern Brut (PIB), a crescut cu 6,3 la sută, față de o scădere de 1,9 la sută
în anul precedent, din cauza vremii bune și a combaterii dăunătorilor. Creșterea
serviciilor, 47% din PIB, a fost mai mult decât dublată la o creștere de 8,8%, iar
industria, 20% din PIB, a accelerat la 6,4%. Inflația scăzută, care a scăzut cu 2%
până în martie 2018 și o rată de schimb relativ stabilă, a susținut continuarea
relaxării politicii monetare. Ca urmare, creșterea împrumuturilor din sectorul
privat a crescut cu 5,5 la sută în primele opt luni ale exercițiului financiar 2017/18,
în ciuda costurilor ridicate ale creditului. Investițiile meteorologice bune și
guvernamentale în energie, drumuri și alte infrastructuri legate de petrol vor fi
esențiale pentru susținerea acestei perspective de creștere.
Sistemul fiscal din Uganda este unul dintre cele mai moderne din regiune, dar
colectarea veniturilor, la 14% din PIB, este scăzută și este cu mult sub potențialul
său fiscal. Evitarea și evaziunea fiscală, care rezultă parțial din scutiri generoase
de la investitori, administrarea fiscală slabă și un mare sector informal (acum la
80%), reprezintă provocări pentru creșterea veniturilor. Până la 5 la sută din PIB se

www.frasin.eu
pierd anual în cazul scăpărilor de impozite. Impozitul pe venit contribuie cu

aproximativ 18% din PIB comparativ cu până la 40% în țările dezvoltate. Încasările
TVA se ridică la 4 la sută din PIB, dar s-ar ridica la 6 la sută dacă nu ar exista
scutiri. Raportul sugerează că Uganda și-ar putea lărgi baza de impozitare,
utilizând zone care nu se află în afara impozitului; aplicarea corectă și echitabilă a
instrumentelor fiscale; îmbunătățirea eficienței, transparenței și responsabilității
în administrarea fiscală; și furnizarea de servicii publice mai bune.
“A face ca mai mulți oameni și firme să își plătească impozitele se bazează pe

îmbunătățirea furnizării serviciilor publice și impune guvernului să închidă lacune și
să oprească eliminarea scutirilor de impozitare discreționare. Cetățenii au mai
multe șanse să plătească impozit dacă consideră că serviciile publice se
îmbunătățesc ", a declarat Christina Malmberg Calvo, managerul de țară al Băncii
Mondiale pentru Uganda.
În plus, raportul recomandă consolidarea capacității instituțiilor fiscale, în special

a Autorității pentru venituri din Uganda, precum și a administrațiilor locale de a
îmbunătăți veniturile proprii ale surselor. Creșterea gradului de conștientizare a
obligațiilor fiscale cetățenești și a cheltuielilor fiscale ar duce la o mai mare
responsabilitate și la îmbunătățirea respectării impozitelor. Dar acest lucru nu se
va întâmpla decât dacă guvernul îmbunătățește transparența mobilizării veniturilor
și îmbunătățește furnizarea serviciilor din sectorul public.
2.6 Lanțul scurt în agricultură
Pentru ca fermierii și factorii de decizie să poată aborda paradoxul în cadrul

lanțului valoric al cafelei, ceea ce duce la lipsa proprietății agricultorilor asupra
cafelei, este important să se efectueze o analiză detaliată a lanțului valorii cafelei.
Acest lucru ne va ajuta să aflăm unde sunt cele mai și cele mai puțin profitabile
etape ale cafelei. Apoi putem începe să construim un lanț de valoare a cafelei, prin
împuternicirea fermierilor de a face upgrade. Analiza implică urmărirea lanțului

www.frasin.eu
valoric de la aval în care consumatorii și prăjitorii sunt în amonte unde se găsesc

fermierii. Deoarece ne este întotdeauna recomandat să fim orientați către piață și
piețele de diferite forme de cafea se găsesc întotdeauna în locuri diferite,
analizăm modul în care diferitele forme de cafea ale căror prețuri pot fi, în cele
mai multe cazuri, diferite în ceea ce privește locațiile diferite.
Dacă este orientat către piață, se ia în considerare locația și forma cafelei

vândute. Prețul cafelei va depinde de locație, de forma cafelei, de calitatea
cafelei, printre altele. Ca exemplu, prețul cănii de cafea din cafeneaua din New

www.frasin.eu
York, Statele Unite ale Americii (SUA) versus cel din Uganda. După cum se vede mai
jos, o ceașcă de cafea de înaltă calitate este la 8,82 USD (Uganda Shillings 17.640).
Din 1 kg de cafea prăjită și măcinată, care poate fi echivalată aproximativ cu 1 kg
de cafea instant, se obțin cel puțin 80 de căni de cafea. Aceasta se traduce în
705,60 dolari SUA (1,411,200 dolari SUA) atunci când rata de schimb a unui dolar
american este egală cu două mii de șilingi. Pentru un kilogram de cafea verde de
înaltă calitate în New York, prețul ar fi de 12 dolari SUA pe liv sau 26,46 USD
(Uganda Shillings 52.920) pe kilogram, conform cercetărilor lui Benoit Daviron și
Stefano Ponte.
Cafenea SUA
O ceașcă de cafea = 4 USD (Shanda Uganda - 17.640)
Restaurant Kampala
O ceașcă de cafea = 0,25 USD (Uganda Shs - 500)

www.frasin.eu
Dar am dori să aflăm cât de mult obține un fermier care a încercat să actualizeze
de la cei 2,6 kg de cafea verde Robusta? Fermierul ar obține 2,05 dolari SUA, ceea
ce este echivalent cu șilingii din Uganda 4100 (adică 0,3% și 1,3% din prețul cafelei
din magazinele de cafea din New York și, respectiv, din Kampala).
Să ne uităm și la legăturile comune din lanțul de cafea unde fermierii au acționat

întotdeauna în mare parte și încercăm să analizăm valorile (prețurile) obținute.
Fiind o marfă globală, este important să analizăm veniturile globale generate din
cafea și să putem compara cât de mult se împarte între țările producătoare și cele
consumatoare de-a lungul anilor. Mai jos este prezentat un tabel care ilustrează
modul în care se împart veniturile la cafea la nivel global și procentajul și
veniturile pentru Uganda din anii 2000-2007 de cafea.
Valoare
Nivel Valoare Procent
totală a Venituri din
global procentuală Uganda din
exporturilor cafea
An de din veniturile toate țările
ptr toate Uganda
vânzări cu amănuntul producătoare
țările m US$
m US$ din Uganda de cafea
producătoare
2000 60 9.2 164 0.27 1.80
2001 60 7.2 105 0.18 1.46
2002 70 5.0 84 0.12 1.68
2003 70 5.4 105 0.15 1.94
2004 70 5.8 116 0.17 2.00
2005 70 7.6 162 0.23 2.13
2006 80 9.5 170 0.21 1.79
2007 90 9.0 257 0.29 2.86

www.frasin.eu
Paradoxul și discrepanța din cadrul lanțului valoric al cafelei așa cum este ilustrat
duce la multe provocări de mediu, sociale și economice la nivelul fermierului, la
nivelul țării producătoare de cafea și la nivel mondial, deoarece cafeaua prezintă
un lanț valoric global. În plus, provocările pot include, dar fără a se limita la:
despăduririle, practicile agricole precare, vremea neregulată, tulburările sociale și
îngrozirile civile și toate acestea ducând la un nivel de trai slab. Schimbările
climatice sunt un alt aspect ale cărui efecte sunt parțial ca urmare a privați
fermierii de proprietatea lor, ceea ce duce la o rentabilitate slabă a investițiilor în
producția de cafea. Îmbunătățirea calității mediului depinde de economia de piață
și de existența drepturilor de proprietate legitime și protejate. Acestea permit
practicarea eficientă a responsabilității personale și dezvoltarea mecanismelor de
protecție a mediului. În acest context, guvernul poate crea condiții care să
încurajeze oamenii să salveze mediul. Totuși, acest lucru nu vine cu ușurință.
Agricultorii trebuie să pledeze pentru politici care să asigure condițiile favorabile
pentru dezvoltarea mediului, social și economic. Prin urmare, într-o încercare de
supraviețuire, deoarece fermierul nu obține un preț rezonabile pentru cafeaua sa,
el încearcă să diversifice orizontal sursele de generare a veniturilor și sfârșește prin
tăierea copacilor pentru ardere in vederea supraviețuirii. Acest tip de acțiune
contribuie parțial la efectele adverse ale schimbărilor climatice.
3.Bune proactici privind asocierea micilor fermieri în Europa
Aplicarea unor noi practici agricole, bazate pe cele mai avansate cunoştinţe
ştiinţifice în domeniul tehnologiilor, mai ales a celor ecologic viabile, este o cerinţă
majoră a promovării agriculturii durabile. De aceea, a apărut necesitatea elaborării,
dar şi a implementării în practică a unor coduri de bună practică agricolă. Acestea
reprezintă un ansamblu de cunoştinte ştiinţifice şi tehnice puse la dispoziţia
producătorilor agricoli, a fermierilor pentru a fi implementate în practică. Însuşite
de către fiecare producător agricol şi implementate corect, practicile agricole
respective pot contribui, atât la obţinerea unor producţii calitativ superioare şi
rentabile, cât şi la conservarea mediului ambiental, cu limitarea consecinţelor
ecologice nefavorabile la nivel naţional, regional, local, pe termen mai scurt sau mai

www.frasin.eu
lung. Astfel de coduri au fost elaborate şi sunt acum implementate în practică în

diferite ţări ale Uniunii Europene.
Resursele naturale sunt clasificate în două categorii distincte: regenerabile şi

neregenerabile. Resursele naturale regenerabile sunt constituite din apă, aer, sol,
floră, faună, energie solară, eoliană şi a mareelor, iar cele neregenerabile cuprind
totalitatea substanţelor minerale şi a combustibililor fosili. Intre resursele
componente ale primei categorii există interacţiuni naturale puternice, astfel că,
orice intervenţie antropică asupra uneia sau alteia induce inevitabil consecinţe şi
asupra celorlalte. Utilizarea acestor resurse este practicată într-o manieră
complexă, coordonată, pentru realizarea simultană a mai multor scopuri.
Aplicarea unor metode distructive poate, însă provoaca anumite schimbări

ireversibile ale resurselor naturale, modificând chiar caracterul lor "regenerabil".
Factorul principal care transformă, aproape total şi ireversibil, resursele naturale
regenerabile în resurse neregenerabile, este poluarea. Atunci când una din resursele
naturale regenerabile este grav afectată de către poluare, se poate considera că s-
a produs degradarea mediului înconjurător, având consecinţe pe termen lung, greu
sau imposibil de evaluat şi corectat.
Prevenirea poluării, ca factor major de protejare şi conservare a resurselor naturale

regenerabile şi implicit a mediului înconjurător, se poate realiza prin utilizarea celor
mai adecvate materiale, tehnici, tehnologii şi practici care să conducă la eliminarea
sau măcar la reducerea acumularii deşeurilor sau altor poluanţi. De asemenea,
prevenirea poluării este posibilă prin limitarea transferării factorilor poluanţi dintr-
un mediu în altul şi printr-o gestionare corectă a deşeurilor, astfel încât agenţii
poluanţi aferenţi să nu ajungă în mediul înconjurător. Prevenirea poluării este
deosebit de importantă şi pentru alte componenete ale mediului cum sunt flora şi
fauna.
Agricultura, alături de industrie poate deveni una dintre sursele importante de

agenţi poluanţi cu impact negativ asupra calităţii mediului ambiental prin
degradarea sau chiar distrugerea unor ecosisteme. Astăzi, este practic unanim
acceptat că agricultura intensivă poate conduce la poluarea solului şi apei prin
utilizarea excesivă a îngraşămintelor, a pesticidelor, a apei de irigaţie
necorespunzătoare calitativ şi cantitativ, în special pe terenurile arabile excesiv
afânate prin diferite lucrări.
În condiţiile intensificării agriculturii, a creşterii producţiei vegetale, dar şi a

dezvoltării rurale, ca verigi forte ale progresului socio-economic, se pune legitima
întrebare: poate fi realizată şi menţinută creşterea producţiei vegetale fără a aduce
prejudicii majore mediului înconjurător şi respectiv sănătăţii oamenilor şi celorlalte
vieţuitoare ale lanţului trofic? Aceasta sarcină prioritară, dar şi extrem de dificilă,

www.frasin.eu
este abordată prin prisma conceptului dezvoltării durabile a agriculturii, aşa cum a
fost definit de către Comisia Mondială pentru Mediul Înconjurător şi Dezvoltare:
"Dezvoltarea durabilă reprezintă capacitatea omenirii de a asigura continuu
cerinţele generaţiei prezente, dar fără a le compromite pe cele ale generaţiilor
viitoare". În agricultură, ca şi în oricare ramură a economiei, nici un sistem nu poate
fi considerat durabil dacă pentru fermier şi societatea din care face parte nu este
benefic, adică nu este viabil din punct de vedere economic. Aceasta, constituie de
fapt singura alternativă pe termen lung la criza mediului înconjurător generată de
societatea umană.
Sisteme de agricultura
Sistemul agricol reprezintă un ansamblu de sectoare, tehnologii, maşini şi agregate

tehnologice, în care solul este folosit ca principală resursă de producţie pentru
culturile agricole, pomicole, viticole, legumicole, floricole ca şi pentru creşterea
animalelor. Structura sectorelor poate fi diferită de la o fermă la alta. În Europa, în
domeniul agricol, în funcţie de tehnologiile utilizate, de nivelul lor de intensifizare,
specializare, de cantitatea şi calitatea biomasei, de raporturile cu mediul
înconjurător, etc., sunt practicate diferite sisteme de agricultură: durabilă,
convenţională, biologică, organică, de precizie, extensivă.
1. Agricultura durabilă (integrata): producţie intensivă de produse competitive,

având raporturi armonioase, prietenoase cu mediul înconjurător. Expresia
întâlnită frecvent "sisteme integrate", semnifică utilizarea ştiinţifică,
armonioasă a tuturor componentelor tehnologice: de lucrările solului, rotaţia
culturilor, fertilizare, irigare, combaterea bolilor şi dăunătorilor inclusiv prin
metode biologice, la creşterea animalelor, stocarea, prelucrarea şi utilizarea
reziduurilor rezultate din activităţile agricole etc., pentru realizrea unor
producţii ridicate şi stabile în unităţi multiltisectoriale (vegetale şi
zootehnice).
2. Agricultura convenţională: intensiv mecanizată, cu produse competitive, dar

care se bazează în mod deosebit pe concentrarea şi specializarea producţiei.
Diferitele componente ale sistemului tehnologic sunt intens aplicate.
3. Agricultura biologică: mediu intensivă şi astfel mai puţin agresivă în raport

cu factorii de mediu, cu rezultatele (produse) agricole mai puţin competitive
din punct de vedere economic pe termen scurt, dar care sunt considerate
superioare din punct de vedere calitativ.
4. Agricultura organică: se deosebeşte de cea biologică prin utilizarea exclusivă

a îngrăşămintelor organice în doze relativ ridicate, aplicate în funcţie de
specificul local, cu predilecţie în scopul fertilizării culturilor şi refacerii pe

www.frasin.eu
termen lung a stării structurale a solurilor, degradată prin activităţi antropice

intensive şi/sau datorită unor procese naturale.
5. Agricultura extensivă cu inputuri reduse: de subzistenţă, cu o producţie slab

competitivă. Poate afecta într-o anumită măsură mediul înconjurător, inclusiv
calitatea biomasei, mai ales 15 prin dezechilibre de nutriţie.
6. Agricultura de precizie: cea mai avansată formă de agricultură, care este

practicată chiar şi în cele mai dezvoltate ţări ale Uniunii Europene şi SUA pe
suprafeţe mai restrânse, având la bază cele mai moderne metode de control
a stării de calitate a diferitelor resurse de mediu, aplicarea în optim a tuturor
componentelor tehnologice şi astfel un control riguros asupra posibililor
factori care ar determina degradarea mediului ambiental.
Pentru caracterizarea diferitelor sisteme de agricultură sunt utilizate criteriile

următoare:
• cantitatea şi calitatea producţiei;

• costuri rezonabile de producţie pentru produse competitive;
• stabilitatea producţiei de la an la an, pe sectoare, ferme şi terenuri agricole;
• raporturi armonioase cu principalele resurse naturale (sol, apă, faună, floră,
relief),îmbunătăţirea, ameliorarea şi consevarea acestora pentru generaţiile
viitoare;
• specializarea şi structura producţiei agricole trebuie să fie flexibile, adică să
posede capacitatea de a reacţiona la schimbările pieţii privind cererea şi oferta;
• raport echilibrat pe termen lung între cerinţele economice, ecologice şi sociale.
Agricultura durabilă contribuie şi la rezolvarea unor probleme sociale a zonelor

rurale:
• ocuparea forţei de muncă;

• dezvoltarea infrastructurii, conservarea şi îmbogăţirea patrimoniului cultural;
• dezvoltarea reţelei de drumuri şi comunicaţii;
Sisteme de agricultura durabilă
Sistemele de agricultură durabilă (integrată) sunt caracterizate printr-o activitate

productivă multisectorială, producţia vegetală fiind întotdeauna în relaţie directă cu
cea animalieră. În sistemele de agricultură durabilă, pentru dezvoltarea unei
activităţi productive intensive, cu rezultate de producţie competitive sunt necesare
următoarele măsuri:

www.frasin.eu
• diversitate mare a culturilor vegetale dar în acelaşi timp soiuri şi hibrizi cu un

potenţial genetic ridicat şi adaptaţi condiţiilor locale; culturile perene sunt folosite,
atât pentru necesităţile sectorului zootehnic, cât şi pentru îmbunătăţirea şi
conservarea stării structurale a solulului; culturile de leguminoase perene (dar şi
anuale) sunt preferate pentru îmbunătăţirea bilanţului azotului în sol, culturile
ascunse sunt introduse, după recoltarea culturii principale, pentru protecţia solului
la suprafaţă împotriva factorilor naturali şi antropici agresivi (ploi torenţiale, vânt,
circulaţie necontrolată pe sol);
• utilizare de materiale organice reziduale provenite de regulă din sectorul zootehnic

(de preferinţă a celor solide compostate) în combinaţie cu îngrăşăminte minerale;
se folosesc pentru asigurarea cu nutrienţi a culturilor dar şi pentru conservarea stării
de fertilitate a solului. Dozele de îngrăşăminte, ce urmează a fi aplicate, sunt
stabilite pe baza calculelor de bilanţ a elementelor nutritive din sol în scopul evitării
supradozării, mai ales în cazul azotului, atât pentru reducerea cheltuielilor de
producţie cât şi a poluării mediului;
• folosirea pe scară largă a mijloacelor profilactice şi biologice de protecţie,

limitând cât mai mult utilizarea substanţele chimice; de mare importanţă în
combaterea buruienilor este şi capacitatea plantelor cultivate de reducere a
proliferării acestora precum şi calitatea lucrărilor mecanice făcute în acest scop;
• exploatare raţională şi protecţia pajiştilor şi fâneţelor naturale şi a zonelor supuse

eroziunii printr-un păşunat în sistem controlat; furajarea animalelor trebuie să fie
în concordanţă cu productivitatea rasei, iar manipularea şi depozitarea reziduurilor
zootehnice trebuie să respecte anumite reguli, în scopul minimizării poluării.
Numărul de animale trebuie să fie corelat cu suprafaţa de teren agricol a fermei;
• efectuarea în perioadă optimă de lucrabilitate şi traficabilitate (în funcţie de

conţinutul de apă din sol pe adâncimea de lucrare) a tuturor lucrărilor solului
precum şi a celor de recoltat şi transport; trebuie respectate şi anumite condiţii cu
privire la pretabilitatea solului faţă de o lucrare specifică, faţă de numărul de
lucrări, sarcina pe osie, presiunea din pneuri, numărul de roţi pentru protecţia
solului înpotriva degradării fizice;
• la amenajarea fermei trebuie luate în considerare, pe lângă aspectele de protecţia

şi conservarea ecosistemelor, a biodiversităţii şi cele economice şi sociale.
Sisteme de agricultura convenţională
Aceste sisteme sunt caracterizate prin specializarea şi intensificarea puternică a

activităţii agricole şi minimizarea costurilor de producţie. Îngrăşămintele minerale
şi pesticidele sunt folosite pe scară largă la culturile de câmp, dar şi în horticultură,

www.frasin.eu
viticultură, legumicultură. Adesea, sectorul zootehnic nu este componentă a

activităţii fermei agricole şi de aceea ierburile perene nu sunt incluse în sistemul de
rotaţie a culturilor, deşi au o mare importanţă pentru îmbunătăţirea şi conservarea
fertilităţii solului.
Materialele organice reziduale care provin de la animale (gunoiul de grajd, nămolul

de la porci, etc.,) şi cele de origine vegetală trebuie aplicate ,de regulă, pe
terenurile agricole chiar dacă sunt o sursă bogată de elemente nutritive pentru
culturi şi în acelaşi timp de protecţie a solului împotriva degradării.
În asolamente predomină doar anumite plante, cu precădere cele cerealiere şi
tehnice, cea 17 mai răspândită fiind monocultura (de porumb pentru boabe) şi
rotaţia de doi ani poumb şi grâu, cu aplicarea unor doze mari de îngrăşăminte
minerale şi alte substanţe chimice pentru combaterea bolilor şi dăunătorilor.
Lucrarea solului este intensivă, fiind adesea folosite maşini de mare capacitate care,
mai ales în condiţii de irigare, intensifică riscul de degradare şi poluare a mediului
înconjurător. În astfel de unităţi agricole, scopul major este cel al obţinerii unui
profit maxim, fiind minimizată protecţia resurselor mediului înconjurător. Sunt
organizate ferme mari, concentrări de terenuri şi procese de producţie, de capital şi
forţă de muncă, condiţiile sociale de viaţă ale mediului rural sunt în mare măsură
neglijate. În aceste condiţii, agricultura reprezintă doar o afacere economică în
mediu rural fără a acorda atenţia necesară omului şi protecţiei mediului.
În acest tip de sistem agricol, cercetarea şi dezvoltarea tehnologică nu au influenţă
puternică asupra protecţiei şi conservării resurselor şi de aceea nu corespund unei
dezvoltări durabile.
Sisteme de agricultura biologică
Agricultura biologică (ecolgică, organică, bio-organică, bio-dinamică) este

considerată o soluţie viabilă, care rezolvă impactul negativ al agriculturii asupra
mediului şi a calităţii produselor. În acest sistem alte substanţe organice şi minerale
naturale înlocuiesc fertilizanţii minerali, pesticidele, medicamentele şi stimulatorii
de creştere.
Producţia obţinută este mai scăzută dar se poate obţine un profit economic
acceptabil prin vânzarea produselor (de calitate superioară) la preţuri mai mari pe
o piaţă special organizată.
Agricultura biologică creează condiţiile necesare pentru construirea ecosistemelor
naturale asigurând dezvoltarea durabilă a societăţii cu precădere în mediul rural.
Pentru promovarea cu succes a unei agriculturi biologice este necesar să se respecte
anumite condiţii de către producătorii agricoli, care se referă mai ales la rotaţia
culturilor, fertilizare şi controlul buruienilor, bolilor şi dăunătorilor.

www.frasin.eu
Agricultura biologică are trei obiective majore şi anume:
• obţinerea produselor agricole de calitate, în cantitate suficientă şi la costuri

rezonabile;
• îmbunătăţirea şi conservarea stării de calitate a tuturor resurselor mediului
înconjurător şi reducerea la minimum a surselor de poluare;
• crearea cadrului general pentru producătorii de produse agroalimentare, care să
asigure cantităţile necesare dezvoltării societăţii, să garanteze securitatea mediului
de lucru, să permită creşterea veniturilor, să ofere satisfacţia muncii şi armonizarea
vieţii cu natura;
Rotaţia culturilor este o verigă tehnologică de importanţă esenţială în sistemele de

agricultură biologică. În cadrul rotaţiilor trebuie aplicate modalităţi de fertilizare a
solului care să asigure îmbunătăţirea şi menţinerea fertilităţii. În acest scop sunt
folosite îngrăşămintele organice naturale, de preferinţă compostate. Se urmăreşte
obţinerea unui efect benefic maxim datorat microorganismelor fixatoare de azot,
atât al celor care trăiesc în simbioză pe rădăcinile plantelor leguminoase, cât şi al
celor care trăiesc liber în sol şi care fixează azotul atmosferic sub mai multe forme
acccesibile plantelor. De asemenea, au scopul de a îmbogăţi rezerva de nutrienţi din
sol în forme mai accesibile pentru plante prin stimularea activităţii micro şi
macroorganismelor, şi printr-o masă radiculară mai mare. Dezvoltarea vieţii în sol,
a mediului biotic are consecinţe dintre cele mai benefice asupra fertilităţii solului şi
a creerii condiţiilor optime instalării şi sănătăţii covorului vegetal. Între producţia
vegetală şi cea animală întodeauna există un raport echilibrat, armonizat cu
posibilităţile unităţii.
Modelele de agricultură biologică sunt considerate ca sisteme de agricultură

durabilă. De aceea, orice fermă în sistem biologic va îndeplini cerinţele agriculturii
durabile în ceea ce priveşte calitatea produselor, tehnologiile de producţie şi
impactul asupra mediului.
Îngrășăminte, surse potențiale de poluare a apei și solului
Îngrăşămintele sunt amestecuri de substanţe simple şi/sau compuse, de natură

organică sau minerală, care se aplică sub formă lichidă, semifluidă sau solidă în sol,
la suprafaţă, sau foliar în scopul sporirii fertilităţii solului şi a producţiei vegetale.
Din punct de vedere al originii, îngrăşămintele sunt chimice (cu azot, fosfor, potasiu,
microelemente etc.), respectiv produse industriale anorganice (minerale) şi organice
(ex. urea şi derivaţii ei), organice naturale (care provin din sectorul zootehnic),
organice vegetale (care provin de la plante verzi: lupin, mazariche, latir, sulfina
etc.; şi plante uscate), bacteriene (nitragin, azotobacterin, fosfobacterin etc.).

www.frasin.eu
O cerinţă a bunelor practici agricole este ca fiecare producător agricol să aplice

recomandările privind modul de utilizare a diferitelor tipuri de îngrăşăminte chimice
sau organice şi să cunoască foarte bine condiţiile de aplicare ale acestora. Aceste
cunoştinţe, alături de evaluarea corectă a cantităţilor de nitraţi din sol permite
producătorului agricol să optimizeze raportul între costurile suportate pentru
îngrăşăminte şi valoarea producţiei obţinute, în condiţii de protecţie a mediului.
Îngrăşăminte organice
Producţia animalieră se dezvoltă în gospodării individuale şi în mari ferme de

producţie concentrate în zone tradiţionale de creştere a animalelor. O consecinţă
importantă constă în acumularea în cantităţi mari a materialelor organice reziduale
de consistenţa solidă, lichidă şi semilichidă. În mod normal aceste reziduuri, cu
valoare de îngrăşăminte organice, sunt utilizante la fertilizarea terenurilor agricole
din apropiere.
Aspecte de management al terenurilor agricole în ceea ce privește dinamica

azotului
Producţii ridicate, specifice agriculturii intensive, reclamă cantităţi mari de

nutrienţi pe care solurile României, chiar şi cele mai fertile, nu le pot asigura în
totalitate, fiind necesar să fie completate prin fertilzare. O parte mai mare sau mai
mică din îngrăşămintele aplicate rămâne neconsumată de culturi, putând fi pierdută
(în special cele cu azot) în anumite condiţii de sol, topografie şi climă, prin scurgerile
de suprafaţă sau cu apele de infiltraţie, existând riscul de poluare a mediului acvatic.
Intensitatea şi volumul pierderilor depind de numeroşi factori, cum sunt: cantitatea,
tipul epoca şi tehnicile de aplicarea îngrăşămintelor, intensitatea şi distribuţia
precipitaţiilor, modul de lucrare a solului, tipul de cultură şi rotaţia practicată,
modul de gestionare a reziduurilor vegetale, etc.
Rotaţia culturilor şi culturi succesive După cum s-a mai menţionat, pierderile de
nitraţi din sol sunt mai intense în sezoanele cu precipitaţii mai abundente, când, de
regulă, solul este lipsit de vegetaţie. În condiţiile specifice ţării noastre, după
culturile anuale rămân în sol cantităţi mai mari sau mai mici de azot mineral provenit
de la fertilizările anterioare (circa 50% din azotul aplicat rămâne neconsumat de
culturi) şi din mineralizarea materiei organice din sol.

www.frasin.eu
4. Asigurarea producției agricole și finanțarea creditului rural
Asigurarea pentru agricultură oferă fermierilor o soluție pentru fermieri, făcând

venitul lor mai previzibil, deoarece vor fi protejați împotriva pierderilor financiare
cauzate de pierderea recoltelor / a animalelor pe parcursul unui sezon. În funcție
de produsul de asigurare în sine, asigurarea în agricultură protejează fermierii
împotriva pierderii culturilor / animalelor din cauza dăunătorilor și bolilor, a
dezastrelor naturale, precum grindină, secetă și inundații sau a pierderii veniturilor
din cauza scăderilor prețurilor de mărfuri agricole etc.
Guvernul Ugandei a introdus schema de agricultură de asigurare din Uganda (UAIS)

ca program de subvenționare a asigurărilor atât pentru fermieri mici cât și mari și
pentru fermierii din zone cu risc ridicat, pentru a se asigura că fiecare fermier din
Uganda poate fi protejat de efectele pierderilor din culturile / animalele lor cu
privire la veniturile lor generale în acel sezon.
Asigurarea acoperă culturile agricole împotriva diferitelor pericole, cum ar fi

pierderi datorate condițiilor meteorologice nefavorabile (inundații, furtuni de
grindină, secetă etc.), foc de hambar, dăunători necontrolabili, furt etc. Suma
asigurată poate însemna costurile de intrare ale fermierilor, producția
(randamentul preconizat) sau ambele .
Aceasta acoperă toate culturile de câmp comercial, inclusiv grâu, porumb, orz,
orez, culturi de ceai, cafea, trestie de zahăr, tutun, toate culturile horticole și
culturi de copaci. De asemenea, acoperă activele și echipamentele agricole,
inclusiv casele verzi și instalațiile de irigație.

www.frasin.eu
5. Co-finanțarea proiectelor rurale prin instrumente financiare
Conform noului raport FAO publicat recent, milioane de tineri din țările în curs de
dezvoltare (cum ar fi Uganda) care sunt pregătiți să intre în forța de muncă în
deceniile următoare nu trebuie să fugă din zonele rurale pentru a scăpa de sărăcie.
Raportul spune: „Zonele rurale au de fapt un potențial vast de creștere economică

legată de producția de alimente și sectoarele conexe. Și, cu majoritatea populației
sărace și foame din lume, în aceste domenii, realizarea agendei de dezvoltare
pentru 2030 va depinde de deblocarea acestui potențial de multe ori neglijat. "
Dar făcând acest lucru, raportul avertizează că va necesita depășirea unei

combinații de productivitate scăzută în agricultura de subzistență, sfera limitată
de industrializare în multe locuri și creșterea rapidă a populației și urbanizarea -
toate acestea provocând națiuni în curs de dezvoltare, printre care Uganda,
capacitatea să-și hrănească și să-și angajeze cetățenii.
Raportul a menționat, de asemenea, că există dovezi care arată că transformările

economiilor rurale au fost creditate cu ajutorul a sute de milioane de oameni din
mediul rural să se ridice din sărăcie încă din anii 90.
Între 2015 și 2030, se preconizează că numărul de persoane cu vârste cuprinse între

15 și 24 de ani va crește cu aproximativ 100 de milioane, până la 1,3 miliarde.
În multe țări în curs de dezvoltare, în special în Asia de Sud și Africa sub-Sahariană,

creșterea sectorului industrial și a serviciilor a încetinit și nu vor putea absorbi
numărul masiv de noi solicitanți de locuri de muncă pentru a intra în forța de
muncă, nici agricultura, în forma ei actuală.
Acesta este motivul pentru care direcționarea sprijinului politic și a investițiilor

către zonele rurale pentru a construi sisteme alimentare vibrante și pentru a
sprijini agro-industriile care sunt bine conectate la zonele urbane - va crea locuri
de muncă și va permite mai multor persoane să rămână și să prospere, în mediul
rural reprezintă o intervenție strategică, conform raportului FAO.

www.frasin.eu
S-a remarcat, de asemenea, că economiile rurale transformate nu vor fi neapărat o

panaceu care rezolvă toate presiunile care îi determină pe oameni să se relocheze,
ci vor genera locuri de muncă mult necesare și vor contribui la transformarea în
migrație mai mult decât o necesitate. În timp ce urbanizarea oferă o „oportunitate
de aur” pentru agricultură, aceasta prezintă și provocări pentru milioane de
fermieri mici de familie.
Piețele care sunt mai profitabile pot duce la concentrarea producției de alimente
în fermele comerciale mari, la lanțurile de valori dominate de producătorii mari și
comercianții și la excluderea micilor proprietari.
Potrivit studiului FAO, posibilitatea de ieșire va presupune punerea în aplicare a

unei serii de politici concepute pentru a se asigura că producătorii la scară mică
sunt capabili să participe pe deplin la satisfacerea cerințelor alimentare urbane.
Acest lucru se adaugă la punerea la dispoziție a infrastructurii necesare pentru

conectarea zonelor rurale și a piețelor urbane și includ nu numai mega-orașele în
economii urbane rurale bine conectate, ci și tricotarea în zone urbane mai mici și
mai răspândite.
Uganda a înregistrat progrese majore în ceea ce privește reducerea sărăciei în

ultimii ani - datorită mai ales creșterii economice. Peste 80 la sută din populația
din Uganda și 95 la sută din săraci trăiesc în zonele rurale. Majoritatea acestora
(76%) își câștigă viața din agricultură. În 2014, agricultura a reprezentat 25% din
Produsul Intern Brut (PIB) din Uganda, dovedind astfel importanța acestui sector
pentru dezvoltarea economică. Cu toate acestea, producția agricolă,
productivitatea și crearea valorilor bazate pe prelucrare sunt scăzute în
conformitate cu standardele regionale. Acest lucru este valabil în special în
regiunile de Nord (și de Est) ale țării, care sunt slab dezvoltate și afectate în mod
disproporționat de sărăcie. Performanțele slabe ale sectorului agricol se manifestă
în randamente scăzute, pierderi mari după recoltare, produse de calitate scăzută și
cunoștințe inadecvate, de exemplu despre metodele de agricultură adaptate la
climă.
Programul de dezvoltare a agriculturii “Beacon of Hope” se străduiește să

îmbunătățească mijloacele de trai ale comunităților rurale din Uganda prin practici
și tehnologii îmbunătățite din punct de vedere ecologic (precum gestionarea
dăunătorilor, metodele de conservare a solului și a apei) și să crească veniturile
rurale prin acces îmbunătățit la activele productive. ca teren și capital și

www.frasin.eu
reducerea vulnerabilității pentru fermierii mici de la nivel rural prin consolidarea

capacităților și o abordare cuprinzătoare a lanțului valoric.
“Beacon of Hope” Uganda se concentrează pe creșterea productivității agricole,

reducerea sărăciei, stabilizarea prețurilor produselor alimentare, îmbunătățirea
ocupării forței de muncă pentru oamenii din mediul rural sărac; creșterea cererii
de bunuri și servicii de consum și stimularea dezvoltării durabile. Agricultura este
coloana vertebrală a economiei ugandeze, peste 80% din populație fiind implicată
direct sau indirect în diverse aspecte ale acestui sector. Beacon of Hope Uganda
investește o sumă substanțială de finanțare în sectorul agricol, prin diferite
proiecte în comunitățile rurale din Uganda.
Agricultura în Uganda se bazează încă pe mijloace tradiționale de agricultură. De

exemplu, agricultura este încă bazată pe prognoza alimentată cu ploaie pentru
randamente - aceasta este depășită. BoHU este dornic și se concentrează pe
tehnologii inovatoare îmbunătățite, atât intermediare cât și accesibile, care pot
transforma recoltele.
Producția agricolă oferă venituri, locuri de muncă și produse alimentare la prețuri

accesibile, precum și materie primă pentru industria de prelucrare și schimb
valutar din exporturi. Crearea unui proiect de dezvoltare agricolă durabilă
înseamnă îmbunătățirea calității vieții în zonele rurale din Uganda, asigurarea
hranei suficiente pentru generațiile prezente și viitoare și generarea de venituri
suficiente pentru fermierii mici.
Sprijinirea dezvoltării agricole durabile implică, de asemenea, asigurarea și

menținerea capacității productive pentru viitor și creșterea productivității fără a
deteriora mediul sau a pune în pericol resursele naturale. În plus, necesită
respectarea și recunoașterea cunoștințelor locale și gestionarea locală a resurselor
naturale și eforturi pentru promovarea capacităților generațiilor actuale, fără a
compromite perspectivele viitoarelor.
Spre exemplu, în Europa Fondul agricol european pentru dezvoltare rurală (FEADR)
sprijină politica europeană de dezvoltare rurală. În acest scop, finanțează
programe de dezvoltare rurală în statele membre și în regiunile Uniunii.
Programele sunt concepute în cooperare între Comisia Europeană și statele
membre, luând în considerare orientările strategice pentru politica de dezvoltare
rurală adoptate de Consiliu și prioritățile stabilite de planurile strategice naționale.

www.frasin.eu
În perioada de programare 2014-2020, pentru prima dată, FEADR este inclus în mod
specific în cadrul politic al Fondurilor structurale și de investiții europene (ESIF) și
este supus Regulamentului privind dispozițiile comune (1303/2013).
Pentru perioada de programare 2014-2020, Fondul se concentrează pe trei

obiective principale:
• promovarea competitivității agriculturii
• asigurarea gestionării durabile a resurselor naturale și a acțiunilor climatice
• realizarea unei dezvoltări teritoriale echilibrate a economiilor și comunităților

rurale, inclusiv crearea și menținerea locurilor de muncă.
De asemenea, politica de coeziune joacă un rol cheie în sprijinul regenerării

economice a zonelor rurale, completând acțiunile susținute de Fondul agricol
european pentru dezvoltare rurală.
6. Consultanța în agricultură. Formarea profesională în agricultură.

Asigurari sociale pentru fermieri
Formarea profesională formală este necesară pentru a transforma fermierii și alți

actori din sistemul agricol și alimentar în antreprenori calificați care își conduc
ferme sau afaceri ca întreprinderi economice și productive durabile. Acest lucru va
fi esențial pentru fermele și companiile din sectorul agro-procesare pentru a crește
durabil nivelul productivității și veniturilor, precum și competitivitatea acestora pe
piețele interne și internaționale. Organizația pentru Cooperare și Dezvoltare
Economică (OCDE) identifică faptul că peste 50 de milioane de tineri din Africa
sunt angajați în locuri de muncă nesigure și că șomajul în rândul tinerilor este de
50% (2016). Pentru a ține pasul cu populația în vârstă în creștere, Africa necesită
aproximativ 20 de milioane de noi locuri de muncă în fiecare an (FMI 2016). În plus,
există încă prea puține oportunități de formare pentru tineri. Deseori, pregătirea
disponibilă nu corespunde nevoilor sectorului privat. Astfel, este necesară

www.frasin.eu
extinderea posibilităților de pregătire tehnică și profesională și reînnoirea

instituțiilor de formare din Africa. Statutul social scăzut al meseriilor și meseriilor
pune o problemă, iar educația și formarea tehnică și profesională trebuie să fie
puse la dispoziția tuturor pentru a îmbunătăți productivitatea și a face anumite
sectoare mai atractive. Acest lucru este valabil mai ales pentru sectorul agricol,
care se caracterizează prin lipsa unor metode moderne de producție și o
productivitate scăzută, ceea ce îl face un sector neatractiv în care să funcționeze.
Există, de asemenea, necesitatea unor noi modalități de dezvoltare a strategiilor
pentru întreprinderile mici și mijlocii. Unul dintre accentele obiectivelor de
dezvoltare ale mileniului (MDG) ale Națiunilor Unite a fost pe educația de bază, în
special pe învățământul primar universal. Acest lucru a eliminat nevoia de educație
și formare post-bazică, inclusiv educație și formare profesională tehnică agricolă
(ATVET). Acest lucru s-a datorat în mare parte faptului că educația și formarea
profesională au lipsit în majoritatea strategiilor de reducere a sărăciei, guvernate
și de către donatori, în majoritatea țărilor în curs de dezvoltare, adică educația și
formarea profesională au primit mai puțin atenție politică. Acest lucru se
datorează lipsei investițiilor donatorilor și lipsei de acțiune a multor guverne, în
ciuda faptului că ATVET este unul dintre pilonii cheie ai pregătirii pentru
dezvoltarea durabilă. Prin urmare, este necesar să se ajusteze eforturile de
dezvoltare și să se dezvolte resursele umane. Obiectivele mai recente de
dezvoltare durabilă (ODD) au menționat în special ATVET. Obiectivul 8 al ODD
(pentru promovarea creșterii economice durabile, incluzive și durabile, a ocupării
forței de muncă complete și productive și a muncii decente pentru toți), urmărește
reducerea substanțială a proporției de tineri care nu au angajat, de învățământ sau
de formare până în 2020.
Legătura dintre reducerea sărăciei și pregătirea competențelor și creșterea

creșterii, productivitate și inovare este deosebit de puternică în sectorul informal.
ATVET joacă astfel un rol esențial în dezvoltarea abilităților necesare pentru
îmbunătățirea producției, a calității, a varietății și a siguranței în muncă, care la
rândul lor îmbunătățesc rezultatele în materie de sănătate, crescând astfel
veniturile și mijloacele de trai ale săracilor. ATVET îi ajută, de asemenea, pe
cursanți să consolideze cunoștințele despre sectorul informal, organizațiile rurale și
buna guvernare. Accesul la formare și abilitățile relevante este important în multe
privințe; aceasta duce la creșterea productivității în sectoarele legate de
agricultură, leagă populația rurală săracă cu activități profitabile care generează
venituri și atrage tinerii către viitorul agricol și rural. Sisteme eficiente ATVET care
creează legături între educație, formare tehnică, intrare pe piața forței de muncă

www.frasin.eu
și învățare pe tot parcursul vieții sunt necesare pentru creșterea productivității

durabile și pentru generarea de locuri de muncă mai bine plătite în zonele rurale și
nu numai. Abordarea urmărită de țările din Africa Sub-Sahariană pentru furnizarea
de ATVET poate fi considerată în mod fals ca fiind învechită în contextul sistemelor
agricole din ce în ce mai tehnice din secolul XXI. În majoritatea țărilor africane,
formarea profesională nu a fost considerată un mijloc de dezvoltare a capacității
pe termen lung. Cu toate acestea, experiența arată că singura pregătire pe termen
scurt nu califică suficient agricultorii tineri și alți profesioniști din sectorul
agroalimentar și sectorul rural în ansamblu.
Astfel, este necesară combinarea a 2 instrumente diferite de consolidare a

capacității într-un concept flexibil, de depășire a dezvoltării capacității și de a
încorpora acest sistem în sectorul agricol și alimentar, precum și în sectorul
educațional și al sănătății. Acest sistem include colegii și universități, precum și
interacțiunea dintre sistemele de învățământ dual și terțiar. Uniunea africană a
identificat agricultura și dezvoltarea rurală drept domenii prioritare pentru care
formarea tehnică și profesională și dezvoltarea competențelor sunt cruciale pentru
dezvoltarea economică și socială (Uniunea Africană 2007). Fără aceste noi abilități,
industriile autohtone sau cabane și sistemele tradiționale și informale de achiziție
a abilităților nu stimulează în mod adecvat dezvoltarea
În 2017, atât Germania, cât și Uniunea Europeană și-au stabilit obiectivul de a-și
redefini parteneriatul cu Africa prin elaborarea unei noi strategii de dezvoltare
denumită Planul Marshal.
Africa este interesată să învețe cele mai bune practici din sistemul educațional
dual german din sectorul agroalimentar. Prin urmare, este important nu numai ca
partenerii să adapteze și să transfere unele elemente ale acestui sistem în propriile
lor sisteme naționale, ci și să dezvolte și să încorporeze un sistem cuprinzător în
schema lor națională de dezvoltare a capacității pentru sectorul agroalimentar.
Sistemul de învățământ dual german din sectorul agroalimentar este format din
școli profesionale cu normă întreagă și parțială, ucenici și cursuri specifice. Este
important să se identifice potențialul conectării sistemului dual al țărilor la
structurile publice și private și să se dezvolte un cadru pentru implementarea
propriu-zisă.
OIM a abordat securitatea socială a lucrătorilor agricoli încă de la începutul

activităților sale de stabilire a standardelor. Convențiile de securitate socială care
sunt în prezent la zi nu fac distincție între lucrătorii agricoli și cei industriali și au

www.frasin.eu
ca scop stabilirea unui număr minim de persoane acoperite prin raportare la clase
de angajați, a populației active economic sau a unui procent din toți rezidenții. În
practică, aranjamentele de securitate socială pentru cei care lucrează în
agricultură sunt, în general, integrate în sistemul de securitate socială generală,
doar fermierii respectați de reguli speciale. OIM este, de asemenea, implicată activ
în promovarea creării unui etaj social de bază pentru populația care nu este
acoperită de sistemele de securitate socială existente, în special cele care lucrează
în agricultură și în economia informală și familiile acestora, inclusiv:
(1) accesul la un set de îngrijiri medicale esențiale definite la nivel național;
(2) securitatea veniturilor pentru copii prin beneficii de familie / copil care vizează
facilitarea accesului la nutriție, sănătate și educație;
(3) securitatea veniturilor, combinată cu garanții de angajare și politici de

îmbunătățire a capacității de angajare pentru cei aflați în grupe de vârstă active,
care nu sunt capabili să obțină venituri suficiente pe piața muncii; și
(4) securitatea veniturilor pentru toți rezidenții în vârstă și cu dizabilități prin

pensii specifice

www.frasin.eu
7. Interpretarea chestionarului aplicat fermierilor în Uganda
Producția și exporturile de cafea din Uganda stagnează de peste 4 decenii, în mare

parte din cauza consumului redus, a practicilor agronomice slabe precum și
datorită bolilor cronice cu care s-a confruntat cafeaua Robusta, care a decimat
plantațiile de cafea Robusta cu 56%. Randamente au fost în medie de 369 kg / ha,
comparativ cu randamentele de cercetare de 3.500 kg / ha cu un decalaj de
randament de 3.130 kg / ha. Aceasta oferă o oportunitate de a crește producția
fără a lua în calcul și creșterea suprafaței cultivate.
Fermierilor de cafea le lipsește unitatea și coeziunea și, cu un aport redus de

capital, nu sunt capabili să participe la activități care să determine valoare
adăugată precum comerțul de procesare, prăjirea și exportul care le pot aduce
venituri mai bune. Astfel, dreptul de proprietate asupra cafelei lor nu este
recunoscut, în schimb firmele corporative cu surse bogate de capital și legături
internaționale ajung să dețină proprietatea asupra cafelei în defavoarea
adevăraților proprietari.
În timpul studiului au fost aplicate chestionare pentru fermierii asociați din

cooperativele din raioanele Masaka și Luweero, precum și pentru fermierii
individuali. De asemenea, au fost realizate interviuri cu reprezentanții fermierilor

www.frasin.eu
pentru a obține o imagine de ansamblu completă. Rolul aplicării chestionarului

pentru fermieri este de a afla care este situația actuală a agriculturii în Uganda, cu
ce probleme se confruntă fermierii, ce nevoi există la nivel macro și micro, dar și
ce soluții sunt oferite pentru un orizont diferit de cel existent.
În urma analizei chestionarelor aplicate, s-a constatat că fermierii au identificat în

general aceleași categorii de probleme în domeniul agricol. Principalele probleme
sunt lipsa mecanizării în agricultură, lipsa pregătirii profesionale și organizarea
slabă a fermierilor în forme asociative, dar, în același timp, aceștia din urmă și-au
exprimat dorința de asociere în cooperative agricole sau asociații cu profil agricol
care să fie echipate cu echipamente necesar procesului de producție și de stocare.
Mai mult, un număr de 4 (patru) fermieri dintre cei intervievați, și-au exprimat
intenția de a se asocia într-o formă juridică asociativă, printr-o declarație
nominală. Dorința de asociere a fermierilor este explicată ca fiind soluția la unele
dintre problemele cu care se confruntă, respectiv: apărarea și promovarea
intereselor la nivel regional / național, productivitate crescută pentru fermele
mici, accesul la echipamente de procesare, accesul la informație precum și accesul
la piețele interne și internaționale de desfacere, formare profesională.
De asemenea, se menționează că în Uganda nu există subvenții în agricultură, acest

lucru fiind menționat atât de fermieri, cât și de reprezentanții acestora în
interviuri. O problemă majoră cu care se confruntă agricultura în Uganda este
fărâmițarea excesivă a terenurilor agricole și accesul aproape imposibil la forța de
muncă mecanizată.
Când au fost întrebați dacă au beneficiat de fonduri nerambursabile pentru

dezvoltarea fermei, răspunsul fermierilor, în proporție de 100% a fost „NU” iar
acest lucru demonstrează lipsa unui program național de dezvoltare rurală prin
susținerea fermierilor mici și mijlocii, precum și lipsa unei strategii de orientare a
ajutoarelor internaționale acordate Ugandei. Deși sunt alocate ajutoare
internaționale consistente țărilor de pe continentul african și implicit Ugandei, cu
toate acestea, nu există fonduri alocate dezvoltării fermelor de semi-subzistență și
nici fermelor mici și mijlocii. De asemenea, nu este luat în calcul la momentul
prezentului studiu un program de economie socială în mediul rural pentru Uganda,
program care ar putea schimba în mod evident fața agriculturii de subzistență a
Ugandei. Pentru a încheia această idee, ajutorul internațional ar trebui direcționat
în principal către investiții în agricultură prin politici agricole naționale, pornind de
la cultivare, formarea profesională a fermierilor, dotarea fermelor mici și mijlocii

www.frasin.eu
cu echipamente de producție performante și organizarea fermierilor în forme

asociative în funcție de avantajele fiscale și sistemele economice care derivă din
legislația națională.
De asemenea, fermierii nu au asigurari sociale plătite, dar sunt interesați să

beneficieze de asigurari sociale. Acest subiect a fost dezbătut pe larg cu fermierii
chestionați, deoarece noțiunea de asigurare socială este oarecum străină pentru ei,
cultivând pământul numai pentru a obține alimente în mod nemijlocit și bunuri
pentru vânzare sau produse de numerar cum mai sunt aceste mărfuri denumite.
Vânzarea produselor de numerar se face astfel încât micul producător sa poată să-
și întrețină familia și cel mult, să asigure școlarizarea copiilor. În Uganda, micii
fermieri nu își permit să cultive doar cafea sau ceai, ei trebuie să combine cultura
de banane și cea de cafea, de exemplu, din prima cultură obținând asigurarea
hranei zilnice și cu a doua, prin vânzare, să obțină banii necesari pentru educația
copiilor, de exemplu. În procent de 100% fermierii intervievați au spus că statul îi
poate ajuta cu:
- Investiții în infrastructura agricolă:
- organizarea piețelor volante pentru producători
- Investiții în cursuri de formare
- Investiții în susținerea formelor asociative
- Facilități fiscale pentru fermieri individual, dar și pentru cei care se asociază în
grupuri
- Investiții în agricultură ecologică.
De asemenea, fermierii nu au participat la cursuri de formare profesională, deși

toti recunosc preformanțele agricole slabe datorate lipsei de instruire.
Reprezentanții agricultorilor consideră, de asemenea, că organizarea fermierilor în

cooperative / asociații / grupuri de producători este probabil să crească
productivitatea și veniturile fermierilor, deoarece cooperativele existente în
Uganda în acest moment dezvoltă servicii speciale pentru membrii lor, precum:
servicii de gestionare a fermelor, pe termen scurt și mediu servicii de credit pe
termen, furnizare de materiale de plantare de la pepinierele proprii, transport de
mărfuri agricole, prelucrarea bunurilor agricole etc.

www.frasin.eu
De asemenea, analiza chestionarelor a arătat că nu există instrumente financiare

accesibile, pentru împrumutul investițiilor în fermele agricole.
În concluzie, toți reprezentanții agricultorilor și fermierilor recunosc slaba

pregătire profesională a primilor, lipsa fondurilor de investiții, lipsa subvențiilor pe
suprafețe, slaba mecanizare a agriculturii și lipsa fonduri dedicate investițiilor în
echipamente agricole. Astfel apare ideea că există atât dorința fermierilor de a se
organiza în forme asociative, cât și voința autorităților celorlalte părți interesate
cu privire la aceste forme legale de organizare care contribuie la dezvoltarea
productivității fermelor mici și mijlocii.

www.frasin.eu
Bibliografie
1. Agriculture Sector Strategic Plan - Ministry of Agriculture, Animal Industry

and Fisheries – Republic of Uganda
2. The National Agriculture Policy - Ministry of Agriculture, Animal Industry and
Fisheries – Republic of Uganda
3. Comprehensive Africa Agriculture Developmental Program - Ministry of
Agriculture, Animal Industry and Fisheries – Republic of Uganda
4. The National Coffe Policy – Ministry of Agriculture, Animal Industry and
Fisheries – Republic of Uganda
5. www.fao.org - Food and Agriculture Organization of the United Nations
6. www.ilo.org
7. An Africa-Europe Agenda for Rural Transformation
8. Implementing Good Agricultural and Environmental Condition in the EU
9. European Commission – Agricultural and rural Development – best practices
10. Manual for Developing The Farmer Ownership Model – NUCAFE (National
Union of Coffee Agribusiness and Farm Enterprises from Uganda)
11. NUCAFE brochure 2019
12. Innovative Approaches to Business Sustainability - Kibinge Coffee Farmers
Co-operative Society Ltd
13. www.worldbank.org

www.frasin.eu
Studiu privind asocierea micilor producători de unt de
shea, cafea și ceai din Uganda
(Cod proiect: 1161/19.04.2019)
Proiect cofinanțat din fonduri nationale prin Agenția de Cooperare pentru

Dezvoltare - RoAid.
Agenția de Cooperare Internaţională pentru Dezvoltare - RoAid este

mecanismul național instituțional dedicat Asistenței Oficiale pentru Dezvoltare,
înființat prin Legea 213/2016, sub coordonarea Ministerului Afacerilor Externe.

Studiu Producatori Uganda

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Studiu Producatori Uganda

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Proiect cofinanțat din Bugetul de Stat (BS) prin Agenția de Cooperare pentru Dezvoltare - RoAid

1. Date generale despre agricultura din Uganda (tipuri de culturi, suprafata

FRASIN AGROTEHNIC SRL

1. Date generale despre agricultura din Uganda

Între 2006/07 și 2012/13, Guvernul Ugandei (GO) și-a sporit investițiile în

În ciuda acestei investiții guvernamentale reduse, sectorul agricol joacă un rol

Guvernul comun a înregistrat progrese importante în îndeplinirea obiectivelor de

FRASIN AGROTEHNIC SRL

Obiectivele guvernamentale în domeniul agriculturii, securității alimentare și

În ultimii 25 de ani, Uganda a înregistrat progrese semnificative de dezvoltare. În

Ministerul Agriculturii, Industriei Animale și Pescuitului (MAAIF) a aprobat în 2013

FRASIN AGROTEHNIC SRL

nivelului de malnutriție în rândul femeilor de vârstă reproductivă, sugari și copii

Decizii de politică orientate către comerț și piață

Uganda are o politică de marketing internă extrem de liberalizată pentru exporturi

FRASIN AGROTEHNIC SRL

Probleme și provocări emergente

Îmbunătățirea exportului și comercializarea produselor agricole deși Uganda și-a

FRASIN AGROTEHNIC SRL

care ar trebui să impună respectarea standardelor, îmbunătățirea serviciilor

Kasozi (2006) distinge trei faze ale dezvoltării cafelei în Uganda:

- Prima fază acoperă perioada de colonizare / stabilire - în care cafeaua a fost

FRASIN AGROTEHNIC SRL

- A doua etapă a fost perioada post independență / intervenție în care sectorul a

În prezent, cercetarea cafelei se desfășoară la Centrul de Cercetare a Cafelei

FRASIN AGROTEHNIC SRL

cercetare agricolă sunt autonome în cadrul operațiunilor lor referitoare la

Dezvoltarea istorică a cercetării cafelei în Uganda. Cercetarea cafelei din Uganda a

În decursul anilor 1990, cafeaua din Uganda a cunoscut o deteriorare cantitativă și

În 2005 a fost adoptată Legea NARS, transformând Institutul de Cercetare a Cafelei

FRASIN AGROTEHNIC SRL

NaCRRI, reducând astfel importanța cercetării cafelei în Uganda, comparativ cu

Funcționarea ca institut face ca cercetătorii să se concentreze pe problemele

În prezent responsabilitatea instituțională pentru cercetarea cafelei nu este clară.

Pe de altă parte, Statutul UCDA oferă UCDA responsabilitatea „cercetării și luării

NARS a fost înființată în 2005, dar nu menționează UCDA în ceea ce privește

FRASIN AGROTEHNIC SRL

1.1. Culturi de shea, cafea și ceai

În 1986, Museveni a stabilit priorități mari în ceea ce privește îmbunătățirea

FRASIN AGROTEHNIC SRL

Până în decembrie 1988, Consiliul de comercializare a cafelei nu a putut plăti

Uganda a fost membru al Organizației Internaționale a Cafelei (ICO), un consorțiu

FRASIN AGROTEHNIC SRL

În 1989, capacitatea de producție a cafelei din Uganda a depășit cota sa de 2,3

FRASIN AGROTEHNIC SRL

Guvernul a dublat prețurile producătorilor în 1988, până la 20 USD / kilogram, ca

Două companii, Tamteco și Uganda Tea Corporation (o asociere comună între

FRASIN AGROTEHNIC SRL

doar aproximativ o jumătate din pământul Tamteco era pe deplin productiv.

FRASIN AGROTEHNIC SRL

1.2 Tipuri de exploatatii agricole

Principalele produse agricole din Uganda pot fi împărțite în culturi în numerar,

FRASIN AGROTEHNIC SRL

Economia nord-estului Ugandei este dominată de pastoralism (creșterea bovinelor).

1.3. Dezvoltarea agriculturii în Africa

Agricultura este cel mai important sector de export al Ugandei, contribuind cu

Ministerul Agriculturii, Industriilor Animale și Pescuitului din Uganda a identificat

• Producția de culturi alimentare. Demonstrațiile și testele comparative au arătat

FRASIN AGROTEHNIC SRL

• Producția culturilor de numerar. Datorită tehnologiilor transferate de FAO,

• Agrobusiness. Cu colaborarea echipei FAO, doi delegați Sichuan au vizitat Uganda

1.4 Potențialul agricol în Uganda

Subsectoarele agricole din Uganda includ culturi și animale, cu subsectorul pentru