Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
PASCARIUC Iuliana
STUDIU INDIVIDUAL
La disciplina
,, Bugetarea Sensibilă la Gen”
Autor:
studenta gr.FPF 211m,
PASCARIUC Iuliana
____________
Conducător științific:
prof.univ.,dr.
PETROIA Andrei
____________
Chișinău – 2022
Cuprins
0
Introducere
Concluzie
Bibliografie
Introducere
1
Actualitatea temei.
La nivel mondial, de-a lungul anilor, au demarat mai multe de 60 de inițiative de integrare a
bugetării sensibile la gen. Eforturile de integrare a bugetării sensibile la gen în politicile
guvernamentale și-au câștigat importanța, în mare parte, datorită declarației privind
implementarea abordării integratoare a egalității de gen formulate în cadrul Conferinței
Internaționale a ONU cu privire la Condiția Femeilor, organizată la Beijing, în anul 1995.
Odată ce abordarea integratoare a egalității de gen devine o strategie din agenda programului de
guvernare, este inevitabilă integrarea acesteia în politica macroeconomică, care se realizează prin
intermediul bugetului public. Bugetul fiind, un instrument politic de redistribuire a venitului
național, deoarece Parlamentul, în calitatea sa de organ legislativ, determină anual taxele, plățile și
alte venituri încasate de la persoanele fizice și juridice, cât și stabilește distribuirea
corespunzătoare a resurselor pe destinații. Totodată politicile implementate prin intermediul
bugetului public au implicații semnificative pentru viața de zi cu zi, a femeilor și bărbaților.
Astfel, bugetele transformă prioritățile politicii guvernamentale, precum și angajamentele la nivel
local, regional și național în acțiuni practice.
Scopul lucrării.
Ca bază de cercetare s-a utilizat materiale didactice despre Bugetarea Sensibilă la Gen, pagina
web a consiliului raional Fălești si portalul http://localbudgets.viitorul.org/profile.
Populația totală a raionului – 83075 locuitori, 74727 locuitori în mediul rural şi 15238 locuitori în
mediul urban.
1 113 persoane juridice ( 499 SRL, 24 SA, 590 – alte forme organizatorice).
Industria uşoară a raionului Făleşti este reprezentată de 7 întreprinderi, 6 dintre care sunt cu
capital străin: ÎCS ,,Marthatex”- fabricarea articolelor de îmbrăcăminte, articole textile; ÎCS
“Textre” SRL - fabricarea articolelor de îmbrăcăminte, articole textile; ÎCS ,,Romina Cablaggi”
SRL – asamblarea cablurilor electrice pentru automobile; ÎCS „Plastic-Manufacturing” SRL -
asamblarea jucăriilor; ÎSC „Gabriedil”- servicii de construcţii, instalarea, reparaţia utilajului
pentru ÎCS ,,Romina Cablaggi” , SRL ,,Belig-Service”- articole textile; ÎCS „Excel
Manufacturing” SRL- fabricarea articolelor de îmbrăcăminte, articole textile.
3
Comerţul şi prestările de servicii. Principalele tipuri de mărfuri exportate sunt: îmbrăcăminte de
lucru pentru bărbaţi, jucării surpriză, cablaje electrice, tărîţa de grîu, pomi de nuc altoiţi, carne,
zahăr alb tos din sfeclă de zahăr, melasă din sfeclă de zahăr, făină de grîu, aparate pentru
ambalarea mărfurilor, pentru etichetat sticla, porumb boabe, mașini industriale de călcat rufe,
mașini industriale de spălat rufe.
Importurile principale provin din: România, Ucraina, Italia, Germania, Polonia, Federaţia Rusă,
Bulgaria, Slovenia, Grecia, Belgia.
Principalele tipuri de mărfuri importate sunt: accesorii pentru cablaje electrice, ţesături şi accesorii
de îmbrăcăminte, părţi pentru jucării din material plastic, aparate pentru telecomunicaţie şi rutare,
cărbune antracit, sticle pentru ambalaj, echipament electric, profile din fier, articole pentru
construcţii, aparate pentru brutărie, paste fructe, porumb şi seminţe de floarea soarelui destinat
pentru însămînţări, presa debalotat paie, autovehicule, plante decorative, mobilier de lemn.
Examinând raportul privind executarea bugetului raional pe anul 2017, Consiliul raional
menţionează că bugetul raional pe perioada raportată a fost executat la partea de venituri în sumă
de 318, 70 mi.lei sau la nivel de 101,0 la sută, ce e cu 1710,7 mii lei mai mult faţă de prevederile
precizate anuale.
Partea de cheltuieli a bugetului raional este îndeplinită în sumă de 310,38 mil.lei sau la nivel de
94,8 la sută, ce e cu 9673,0 mii lei mai puţin faţă de prevederile anuale.
La situaţia din 31 decembrie 2017 datoriile agenţilor economici la bugetul consolidat s- au cifrat
în sumă de 15664,1 mii lei, dintre care la bugetul de Stat – 12308,9 mii lei, la bugetul local –
3355,2 mii lei.
Astfel se aproba raportul privind execuţia bugetului raional pe anul 2017 în volumul de venituri de
318, 70 mi.lei lei, şi cheltuieli 310,38 mil.lei.
Pentru anul 2018 se aprobă bugetul la venituri în sumă totală de 334, 73 mii lei, și la cheltuieli în
sumă totală 331, 45mii lei.
Bugetul anului 2019 a fost aprobat și reprezentat în suma de venituri totale de 388, 11mii lei și la
cheltuieli în sumă totală 397, 78mii lei.
4
Date bugetare Suma totală ( lei), Suma totală ( lei), Suma totală ( lei),
anul 2017 anul 2018 anul 2019
Cheltuieli
Cheltuieli aprobate 269 521 696 310 779 892 341 802 908
Cheltuieli executate 310 383 057 331 451 183 397 781 415
Raportul 86,8% 93,8% 85,9%
cheltuielilor
aprobate la cele
executate
Venituri
Venituri aprobate 271 672 096 312 030 700 343 040 796
Venituri executate 318 700 774 334 731 517 388 113 637
Raportul veniturilor 85,2% 93,2% 88,4%
aprobate la cele
executate
Sursă: http://localbudgets.viitorul.org/.
5
Tabelul 3. Ponderea cheltuielilor pe ramuri în total cheltuieli, r-nul Fălești, anii de referintă 2017-
2019 sunte prezentate și analizate în tabelul 3 și au următoarea structură.
6
Tabelul 5. Structura generală a veniturilor în bugetul raionului Fălești pentru perioada anilor 2017-
2019.
Tabelul 6. Ponderea veniturilor pe ramuri în total venituri, r-nul Fălești, anii de referintă 2017-
2019.
7
Tabelul 7. Structura veniturilor prin clasificarea funcțională.
Conform datelor memționate în analiza tuturor cheltuielilor bugetare pentru anii 2017- 2019,
putem constata că cele aferente sferei sociale și anume sfera învățământului și protecției sociale,
au crescut considerabil, în timp ce cheltuielile afferent sferei economice au înregistrat schibări
nesemificative.
Iar acest fenomen apare ca răspus pentru că susţinerea financiară a tinerilor a fost întotdeauna un
subiect delicat, implicarea autorităţilor locale şi naţionale în finanţarea activităţilor de tineret a fost
întotdeauna esenţială pentru stimularea participării tinerilor. Dar și așa percepţia generală este că
statul alocă puţini bani pentru sectorul public, todeauna există loc de mai bine.
8
3. Analiza cheltuielilor sensibile la gen
Tabelul 8.
9
Table 9.
Categ. Descifrarea
1 Servicii ale căror destinație și beneficiari nu au aspect de gen (neutre la gen)
Servicii ale căror destinație și beneficiari au aspect de gen foarte evident cu un efect
2
preponderent doar pentru fete şi femei (în mod direct)
Servicii ale căror destinație și beneficiari au aspect de gen foarte evident cu un efect preponderent doar pentru
3
băieţi şi bărbaţi (în mod direct)
Servicii ale căror destinație și beneficiari au un aspect de gen pentru fete şi femei slab evident (doar în mod
4
indirect)
Tabelul 10. Ponderea cheltuielilor sensibile la gen în cheltuielile totale ale bugetului.
Denumirea
Suma, mii Ponderea Suma, mii Ponderea Suma, mii lei Ponderea
lei lei
TOTAL CHELTUIELI, 310 383 057 100% 331 451 183 100% 397 781 415 100%
inclusiv:
10
În urma analizei ponderii cheltuielilor la gen în cheltuielile totale ale bugetului s-a constat că
ponderea cea mai mare o constituie cea a cheltuielilor ale căror destinație și beneficiari au aspect
de gen foarte evident cu un efect preponderent doar pentru fete şi femei (în mod direct), fiind
constant pe parcursul a celor 3 ani analizați. Cea mai mica pondere o constituie cea a chelctuielilor
ale căror destinație și beneficiari au aspect de gen foarte evident cu un efect preponderent doar
pentru băieţi şi bărbaţi (în mod direct), fiind constanta în primii 2 ani și prezentînd un decalaj în
anul 2019.
În urma analizei nivelului cheltuielilor sensibile la gen, în anul 2019 față de anul 2018, s-a stabilit
că, cea mai mare creștere este înregistrată de cheltuielile ale căror destinație și beneficiari au
aspect de gen foarte evident cu un efect preponderent doar pentru fete şi femei (în mod direct), iar
diminuarea fiind înregistrată de cheltuielile ale căror destinație și beneficiari nu au aspect de gen
(neutre la gen) cu -0,99% in anul 2018 față de anul 2017, dar observăm o crestere semnificativă de
1,26% catre anul 2019.
11
Totodată observăm tendința de crestere a cheltuielilor în toate categoriile catre anul 2019.
Tabelul 12. Tendința de crestere a cheltuielilor în toate categoriile catre anul 2019.
În urma analizei dinamicii cheltuielilor sensibile la gen, s-a stabilit că, în anul 2018 față de anul
2017, cea mai mare creștere, în mărime absolută, este înregistrată de cheltuielile ale căror
destinație și beneficiari au aspect de gen foarte evident cu un efect preponderent doar pentru fete
şi femei (în mod direct) – 12823663 mii, iar inregistrarea negative au inregistrat cheltuielile ale
căror destinație și beneficiari nu au aspect de gen (neutre la gen) -92397. Dar, observăm ca in anul
2019, această categorie înregistrează o creștere semnificativă în sumă totală de 14372191 mii.lei.
În urma analizei structurii cheltuielilor sensibile la gen, am concluzionat că în anul 2018 față de
anul 2017 se înregistrează devieri nesemnificative, dar sunt în creștere.
12
Concluzie
În urma analizei ponderii cheltuielilor sensibile la gen în cheltuielile totale ale bugetului s-a
stabilit că ponderea cea mai mare o constituie cea a cheltuielilor ale căror destinație și beneficiari
au aspect de gen foarte evident cu un efect preponderent doar pentru fete şi femei (în mod direct),
înregistrând cota de 58% pe parcursul a trei ani analizați. Drept urmare constatăm ca la nivel de
raion acest indice nu are tendințe de modificare.
Ponderea cea mai mica se înregistrează în cazul chelctuielilor ale căror destinație și beneficiari
au aspect de gen foarte evident cu un efect preponderent doar pentru băieţi şi bărbaţi (în mod
direct), înregistrând cote de 12%, iar spre 2019 diminuânduse cu 1%. Iar cheltuielile ale căror
destinație și beneficiari nu au aspect de gen (neutre la gen) au îregistrat mici modificari pe
parcursul anilor 2017- 2019 cotele fiind de 18% in anul 2017 și 17% în anul 2019.
Analiza efectuată demonstrează că politicile publice locale sunt mai multe neutre la dimensiunea
de gen. Autoritățile publice care elaborează politici de dezvoltare și au menirea să asigure o
creștere a egalității de gen trebuie să aibă indicatori clari de măsurare a rezultatelor.
13
Bibliografie
Decizie NR 04/02 din 06.12.2018 Privind aprobarea bugetului r-nului Falești pentru anul 2018
Decizie NR 04/01 din 06.12.2018 Privind aprobarea bugetului r-nului Fălești pentru anul 2019
http://www.cr-falesti.md/
http://localbudgets.viitorul.org/
14