Direcia Management Public Catedra : Economie i Management Public

TEZ DE AN
Tema : Perspectivele dezvoltrii micului business n Republica Moldova
Autor: Oleg Potng audient an II, grupa 327, f/f Specialitatea: Economie i management public

Chiinu 2007

CUPRINS
INTRODUCERE 3

Capitolul I DELIMITRI TEORETICE ALE MICULUI BUSINESS I. 1. Emergena i dezvoltarea micului business ca imperativ al dezvoltrii economiei naionale ......................................... 5 I. 2. Rolul i importana micului business ............................................................ 12 I. 3. Noua ordine n afaceri ..................................................... 16

Capitolul II MICUL BUSINESS N REPUBLICA MOLDOVA II. 1. Debutul micului business n Republica Moldova .. 18 II. 2. Cadrul normativ al micului business ............................................. 20 II. 3. Tendinele dezvoltrii micului business ........................ 24

Capitolul III SECTORUL MICULUI BUSINESS N RAIONUL LEOVA III. 1. ntre realizri i perspective.............................. ........................... 31

CONCLUZII .. 35 BIBLIOGRAFIE ... 36

INTRODUCERE
nc de la nceput se impune actualitatea problematicii perspectivelor dezvoltrii micului business n Republica Moldova. De fapt, contextul n care se afl acest stat tnr face ca o atenie din ce n ce mai mare s fie direcionat spre sectorul micului business, care reprezit, la moment, un imperativ al dezvoltrii i consolidrii economiei naionale i n acelai timp o garanie economic pentru viitoarea aderare a Republicii Moldova la familia european. Nici nu putem pune la ndoial actualitatea i chiar urgena acestei probleme n condiiile n care se dorete o economie de pia, bunstarea populaiei i mult rvnita aderare la Uniunea European. n acest context, nainte de a trece la analiza acestei problematici n Republica Moldova, am considerat de cuviin s vedem mai nti emergena micului business, de aceea primul capitol este unul teoretic care abordeaz micul business nc din cele mai vechi timpuri, ca o necesitate stringent pentru dezvoltarea economic a unui stat naional. O dat cu apariia relaiilor capitaliste, cu emanciparea fiinei umane, cu consacrarea proprietii private este marcat i debutul micului business, care spre sfritul sec. XX i nceputul sec. XXI reprezenta o adevrat ascensiune pentru statele lumii. Micile afaceri i-au demonstrat nc din start c aportul lor la soluionarea problemelor statului este considerabil; ele genernd locuri de munc i reprezentnd un pilon de siguran pentru ntreaga economie. Concurena care o lanseaz micul business, consolideaz din ce n ce mai mult economia naional, care este mai pregtit s primeasc noul i inovaia . Tot n primul capitol am ncercat s definim micul business, evidenind unele criterii definitorii ca: numrul angajailor; volumul anual al vnzrilor; valoarea de bilan a activelor i ponderea investiiilor n afacere. Reieind de aici am observat o diferenierea a micului business n dependen de fiecare stat n parte, ceea ce ne demonstreaz nivelul de dezvoltare a acestui sector pentru fiecare stat. Dat fiind faptul c tema tezei este definit n termenii perspectivei micului business, nu am putut neglija avantajele pe care le presupune acesta, printre care: locuri de munc noi create, promovarea inovaiei i flexibilitii, stimularea concurenei, sprijinul oferit la buna funcionare a ntreprinderilor mari pentru care presteaz diferite servicii sau produc diferite subamsamble i, n final, contribuirea la sporirea prosperitii i bunstrii fiecrei societi. n ultimul subcapitol al primului capitol am punctat i unele incomoditi pentru micul business, care sunt prezente mai mult n statele n tranziie, printre care: concurena, care vine att din interior, ct i din exterior; mascarea profiturilor n vederea eschivrii de la plata taxelor; fora de munc, care este predispus spre migraie i bineneles, competitivitatea, care este o caracteristic a globalizrii economice n ntreaga lume. 4

Al doilea capitol i propune s trateze micul business n Republica Moldova, care o dat cu independena statului, privatizarea i liberalizarea economic ncepe s ia avnt. Bineneles, c statul moldonenesc, ca de altfel i alte state post-comuniste, a avut specificul su n abordarea fenomenului micului business. Prghiile statului fa de acest nou sector erau nc destul de strnse, ct i cadrul normativ care reglementa activitatea ntreprinderilor Mici i Mijlocii n Republica Moldova. De aceea, pentru o nelegere mai clar a funcionrii micului business n Republica Moldova al doilea subcapitol abordeaz cadrul normativ care reglementeaz activitatea acestui sector. Dei la prima vedere prea complex i agasant, acesta devine tot mai favorabil pentru ntreprinderile Mici i Mijlocii, care sunt la nceput de drum. Menionm n acest sens ghieele unice , incubatoarele de afaceri, ct i alte asociaii i structurile care presteaz servicii de consultan i suport tehnic pentru cei care doresc s i lanseze propria afacere. Tot n acest capitol am ncercat s analizm unii indicatori ce caracterizeaz tendina de dezvoltare a micului business n statul nostru, care dei sunt modeste, tind totui spre latura pozitiv. Ultimul capitol este dedicat n totalitatea raionulul Leova, ca un exemplu n care sectorul micului business are o perspectiv de dezvoltare pozitiv. Starea socio-economic, caracterizat puin n ultimul capitol este un indicator n determinarea situaiei micului business n acest raion. Mai mult dect att proiectele care au fost implementate aici, au creat deja o baz pentru o ulterioar dezvoltare a micului business n raionul Leova. Pe aceast not optimist este ncheiat aceast tez, care nu i asum adevrul absolut pe marginea celor abordate, lsnd loc, n acelai timp, pentru critici i propuneri.

Capitolul I DELIMITRI TEORETICE ALE MICULUI BUSINESS I.1. Emergena i dezvoltarea micului business ca imperativ al dezvoltrii economiei naionale
Sfritul secolului XX i nceputul secolului XXI reprezint un adevrat boom pentru sectorul ntreprinderilor mici i mijlocii din ntreaga lumea. Relaiile capitaliste au ptruns practic n toate economiile naionale, impunndu-se i accentundu-se din ce n ce mai mult n sectorul mic i mijlociu a fiecrei societi. Este o materializare a independenei pe care a cutat-o individul pe parcursul a attor secole, o independen care s i aduc bunstarea mult rvnit pentru familia sa i mai apoi pentru societatea n ansamblu, cci cum spuneau i liberalii o dat ce fiecare individ caut s-i mreasc propria bunstare, el contribuie automat la creterea bunstrii societii n care triete. Bineneles, dac e s facem o incursiune n trecut i s depistm primele relatri despre micul business, despre ele putem vorbi n perioade foarte ndeprtate a timpului ( cu mii de ani n urm ), atunci cnd se dezvltau relaiile de schimb, ca premergtor economiei tradiionale i cnd individul ncearc s acumuleze, s produc din ce n ce mai mult pentru ai mri bunstarea. O dat cu dezvoltarea relaiilor capitaliste accentuate de revoluiile industriale din secolele XVII XVIII din Anglia i Frana i o dat cu apariia clasei burgheziei clas dominant n societatea capitalist, proprietar a principalelor mijloace de producie, pe care le folosete n scopul obinerii de profit prin exploatarea muncitorilor salariai, ncepe s prind rdcini sectorul ntreprinderilor mici i mijlocii. Astzi acestui sector, care s-a impus foarte mult n economiile majoritatelor state, reprezint un catalizator al prosperitii i a creterii nivelului de trai. Micele afaceri contribuie n bun msur la realizarea unor obiective fundamentale ale oricrei economii naionale i joac un rol important din urmtoarele considerente: Businessul mic are un nalt nivel de flexibilitate i mobilitate, ceea ce-i permit s reacioneze operativ la cerinele pieei. ntreprinderile mici i mijlocii se pot integra relativ uor ntr-o reea industrial regional, ceea ce contribuie pe de o parte la dezvoltarea economic a regiunii respective, iar pe de alt parte la reducerea omajului i creterea nivelului de trai, pentru c ofer locuri de munc. Pentru lansarea afacerii nu sunt necesare investiii substaniale de capital, fapt ce influeneaz pozitiv costul produciei fabricate. 6

 Dimensiunile mici ale ntreprinderii asigur un nivel nalt de gestionare, n comparaie cu cheltuielile mici de administrare. n afar de aceasta, pentru majoritatea ntreprinderilor mici este caracteristic ca managerul i proprietarul s fie aceiai persoan. Un nivel rapid al circulaiei informaiei, operativitatea lurii i implementrii deciziilor. Acest fapt este determinat de un volum mic de informaie la ntreprinderile mici, ct i comunicarea direct ntre antreprenor i angajai. Posibilitatea de a se limita la micro-credite n caz de insuficien a resurselor proprii. Posibilitatea nlocuirii unui lucrtor cu altul, posibilitatea ndeplinirii temporare a funciilor unui lucrtor de ctre altul, ceea ce este caracteristic pentru un colectiv mic. Rotaie relativ rapid a capitalului propriu. Eviden simplificat a activitii gospodreti a ntreprinderii. Dimensiunea lor redus, care contribuie la evitarea birocraiei excesive i la evitarea dezumanizrii. ntreprinderile mici i mijlocii formeaz la nivelul individual un ansamblu mult mai uor de controlat i condus.1 Sectorul MM este un termen generic, de obicei, se subnelege o activitate antreprenorial de un volum redus, iar firmele care activeaz n acest mod sunt denumite ntreprinderi mici i mijlocii ( MM ). Este iternaional recunoscut abrevierea SME ( Small and Medium Enterprises ) echivalentul n englez a MM , care se utilizeaz atunci cnd se face referin la businessul mic. Indicatorul cel mai frecvent folosit in definirea micului business este numarul angajailor. Totui, muli cercettori, printre care i Peter Drucker, considera c numrul angajailor nu caracterizeaz dect un aspect al businessului; pentru a determina ct de mare sau mica este compania e nevoie a precuta o totalitate de afaceri, cele de baza fiind: numrul angajailor, volumul vnzrilor, valoarea adugat ( unde este aplicabil ), complexitatea i diversitatea produselor, numrul pieelor, complexitatea tehnologiilor, etc. E necesar de a lua n consideraie i structura ramurii industriale, cota ntreprinderii pe pia.
2

n literatura de specialitate exista mai multe definiii ale micului business. n SUA, de exemplu, ca prim variant poate fi considerat: micul business este o ntreprindere independent posedat, condus i care nu poate fi dominant n domeniul n care activeaza . Alt definiie a micului business sun n felul urmtor: ntreprinderea la care managerii sunt proprietari i capitalul este oferit tot de proprietari, aparine afacerilor mici, adic micului business .
1

Ghid pentru antreprenorii nceptori i prestatorii de servicii n afaceri din zona rural, Ministerul Economiei i Comerului, Chiinu, 2007, p. 7 2 Drucker, P. Management Task, Responsabilities, Practices Harpar Row, Publishers, New York, 1985, p. 9

Pe lng celelalte definiii folosite, n SUA mai exista una care se bazeaz, n principal, pe dou criterii: 1. numrul persoanelor angajate; 2. volumul anual al vanzrilor pe domenii de activitate. Dar micul business nu poate fi tratat numai ca o caracteristic a mrimii firmei ( ntreprinderii ), deoarece n definirea lui sunt reflectai parametrii cantitativi si calitativi ai ntreprinderii. Printre caracteristicile cantitative cel mai frecvent este utilizat criteriul numrului de angajai ai ntreprinderii. n anumit context s-ar prea c acest indicator este cel mai precis, ns n diferite ri el difer de la o ara la alta. n rile economic dezvoltate, la categoria de ntreprinderi mici se refer acele la care activeaz: 1. n Japonia pn la 50 de angajai. 2. n Italia si Finlanda pn la 100 de angajai. 3. n Marea Britanie pn la 200 de angajai. 4. n SUA pn la 500 de angajai. 3 n Uniunea European criteriul principal n clasificarea MM - urilor este cel al numrului de salariai clasificat pe trei categorii: Micro ntreprindere: 1 9 salariai. ntreprinderi mici: 10 99 salariai. ntreprinderi mijlocii: 100 499 salariai. n Romnia, acest criteriu este parial prezent, astfel MM - urile se clasific conform Legii 133 / 1999 privind stimularea ntreprinztorilor privai pentru nfiinarea i dezvoltarea IMMurilor:

Micro-ntreprindere: 1-9 salariai ntreprinderi mici: 10-49 salariai ntreprinderi mijlocii: 50-249 salariai. Conform legislaiei Republicii Moldova, Legea cu privire la susinerea ntreprinderilor mici i mijlocii , nr. 206 din 07.07.2006, sectorul MM cuprinde trei categorii de ageni economici, clasificai n baza a trei indicatori: numrul angajailor, volumul anual al vnzrilor, valoarea de bilan a activelor. 4
Categoria ntreprinderilor
3 4

Numrul angajailor

Volumul anual al vnzrilor

Valoarea de bilan a activelor, mln. lei

Deruta, I. Relatii economice internationale, Ed.: Economica, Bucuresti, 1999, pp. 26- 51 Legea cu privire la susinerea ntreprinderilor mici i mijlocii , nr. 206 din 07.07.2006

Medii Mici Micro

pn 249 pn 49 pn 9

pn 50 pn 25 pn 3

pn 50 pn 25 pn 3

ntr-una din aceste categorii se poate ncadra, cu unele excepii, orice agent economic, att persoan fizic, ct i juridice, nfiinat n baza capitalului propriu. n aceast categorie nu se ncadreaz i nu dispun de faciliti urmtoarele ntreprinderi: 1. agenii economici care ocup o poziie dominant pe pia; 2. agenii economici care au fondatori care nu fac parte din sectorul MM i deine o pondere mai mare de 35 % din fondul statutar; 3. companiile fiduciare i companiile de asigurare; 4. fondurile de investiii; 5. agenii economici, care import mrfuri cu accize; 6. bncile, organizaiile micro-financiare, asociaiile de creditare i economii i alte ntreprinderi financiare; 7. casele de schimb valutar i casele de amanet; 8. ntreprinderile care activeaz n ramura jocurilor de noroc.5 Conform statisticii, n rile dezvoltate ntreprinderile mici i mijlocii constituie majoritatea agenilor economici. Ponderea acestora constiuie 95 % din numrul total. De exemplu, n rile europene MM - urile constituie 98 %, iar n Marea Britanie 99,8 %. Aproximativ 70 % din locurile de munc sun create de MM, majoritatea produselor serviciilor fiind produse de reprezentanii businessului mic.6 Conform datelor anului 2006, din totalul agenilor economici nregistrai n Moldova de circa 36 mii, numai 1,7 % reprezint ageni economici mari, 4,7 % - constituie ntreprinderi mijlocii, 18 % - ntreprinderi mici, iar micro-ntreprinderi 75,6 %. n Moldova, circa 58 % din numrul total de angajai n sectorul privat, activeaz n cadrul MM - urilor . n Italia de exemplu, 90 % din ntreprinderi sunt mici i mijlocii, numrul mediu de angajai fiind de 3-4 persoane. Sunt foarte rspndite afacerile de familie, n care activeaz doar
5

Ghid pentru antreprenorii nceptori i prestatorii de servicii n afaceri din zona rural, Ministerul Economiei i Comerului, Chiinu, 2007, p. 6 6 www.statistica.md

membrii familiei. Dezvoltarea pe aceast cale a fost ncurajat i stimulat nu numai de statul italian, dar i de companiile mari. i asta pentru c companiile mari sunt interesate s plaseze unele comenzi de fabricare a materialelor de completare ntreprinderilor mici, ele ocupndu-se doar cu asamblarea. Efectul este bine cunoscut productivitate nalt a muncii, valoare adugat a produsului mare, etc. Un alt segment, altul dect producerea, l constituie serviciile. Oamenii singuri au neles c este mai convenabil s te adresezi dup un serviciu la o firm mic dect la una mare, pentru c cea mic activeaz ntr-un teritoriu restrns, astfel reacionnd foarte repede la cererea clientului, pe cnd birocraia din marile companii, cauzeaz totdeauna la ntrzieri neconvenabile. La fel stau lucrurile i n Japonia, Taiwan i China. Mai ales atunci cnd vorbim de uzinele de asamblare a tehnicii de calcul, aparatelor de uz casnic, etc. Astfel, pe lng ntreprinderile mari, triesc 2-3, iar uneori pn la 100 de ntreprinderi mici. Una face piulie, alta face carcasuri i aa mai departe. Irlanda, care cu 10 ani n urm era una din rile slab dezvoltate din Europa, astzi este una dintre cele mai dezvoltate, tot datorit dezvoltrii businessului mic. 7 O alt particularitate a businessului mic n statele dezvoltate este susinerea de care beneficiaz din partea guvernelor. n aceeai Italie sau Irland, statul stimuleaz crearea asociaiilor de ntreprinderi mici care s le reprezinte interesele, ba mai mult chiar, subvenioneaz activitatea lor n proporie de 70%. Adesea criteriul numrul de angajai este caracteristic si pentru arile cu economie n tranziie. n Ungaria, de exemplu, la categoria ntreprinderilor mici sunt raportate ntreprinderile cu un numr de angajai de pn la 100 persoane. n Ucraina agenii economici sunt atribuii la categoria ntreprinderilor mici dac numarul de angajai nu ntrece un numr maxim diferit pentru diferite ramuri: industrie i construcii pn la 200 angajai; alte ramuri ale sferei de producie pn la 50 angajai; tiint i servicii tiinifice pn la 50 angajai; sfera neproductiv pn la 25 angajai; comerul cu amnuntul pn la 15 angajai. n Belorusia se aplic analogic criteriul numrului de angajai, doar cu diferenieri pe ramuri: industrie i transport pn la 100 angajai; agricultur i sfera tiinific pn la 60 angajai; construcii si comerul cu ridicata pn la 50 angajai;
7

Graur, E. Businessul mic in economia de tranzitie a RM, Saptamanalul Economistul, Bucuresti, aprilie 2004

10

 alte ramuri ale sferei de producie, alimentaiei publice, deservirii sociale a populaiei, comerul cu amnuntul pn la 30 angajai; alte ramuri ale sferei neproductive pn la 25 angajai. Pe lng criteriul numrul angajailor se utilizeaza i alte criterii care permit, ntr-o anumit msur, s fie estimat mrimea ntreprinderilor: costul activelor, volumul capitalului statutar, volumul produciei, beneficiul net. n Kazahstan la categoria ntreprinderi mici se atribuie ntreprinderile, activele crora nu depaesc 3 mln USD. n Japonia de dreptul la inlesniri fiscale pentru micul business pot beneficia firmele al cror capital nu depaete 100 mln. yeni. n unele state se utilizeaz un ansamblu de criterii. n Bulgaria de exemplu, la categoria ntreprinderilor mici si mijlocii se atribuie ntreprinderile cu numarul de angajai conform statelor de personal de pn la 30 persoane i cu capitalul statutar de pn la 3 mln. leve. Alte state utilizeaz o list mai ampl de criterii, din care ntreprinztorul i poate selecta cele mai convenabile pentru sine. Astfel, conform legislaiei Letoniei, ntreprinderile mici se consider ntreprinderile care corespund, cel puin, la dou din urmtoarele condiii: 1. 2. 3. angajai. Exist i alte criterii ale micului business, care se aplic pe teritoriile unui ir de state. n Uniunea European, de exemplu, sunt valabile urmtoarele criterii: la categoria celor mici i mijlocii se includ ntreprinderile cu un numr de angajai de pn la 500 persoane, n timp ce numrul lucrtorilor la ntreprinderile mici nu trebuie sa depeasc cifra de 100 angajai. Tot la categoria ntreprinderilor mici se clasific i micro-firmele cu circa 20 lucrtori. Criteriile indicate au mai degrab rolul de recomandri i se includ n Programele de susinere ale ntreprinderilor mici i mijlocii pe teritoriul Uniunii Europene.8 n Germania fiecare program de stat este orientat spre susinerea unui grup destul de limitat de subieci ai micului business. Corespunzator, fiecare program propune criteriile proprii ntreprinderilor mici, care urmeaz a fi respectate n cadrul programului respectiv. Denumirea obinuit a ntreprinderilor mici si mijlocii n Franta este petite moyenne entreprise (P.M.E.). Totui, acest fenomen exclude firmele cu cel puin 10 angajai, reprezentnd peste 90 % din toate ntreprinderile i ocupnd a asea parte din fora de munc. Aceste ntreprinderi foarte mici predomin n sectorul artizanal, comerul cu amnuntul, hoteluri, restaurante, reparaii autoturisme etc.
8

activele s fie sub 1,5 mln. euro; circulaia anual nu mai mult de 3,5 mln. euro; numrul mediu de muncitori i funcionari - pn la 250 de

Graur, E. Businessul mic in economia de tranzitie a RM, Saptamanalul Economistul, Bucuresti, aprilie 2004

11

Termenul angajat n statisticile franceze exclude proprietarul i membrii familiei. Un comitet guvernamental, care a analizat situaia ntreprinderilor mici i mijlocii in Australia, n 1971, a identificat managementul ca principal caracteristic ce difereniaza sectoarele mici i mijlocii de cel mare. Se consider c ntreprinderea mic este o unitate independent, i nu o filial a unei ntreprinderi care angajeaz, n cazul industriei, circa 100 de persoane, inclusiv proprietarul, iar n cazul comerului cu amnuntul i cu ridicata, construcii i servicii circa 20 de persoane. De regul, sunt excluse din statistici firmele cu mai puin de patru persoane. n Indonezia ntreprinderile au puin alta clasificare: 1. 2. 3. ntreprinderi artizanale: 1-4 angajai; ntreprinderi mici: 5-19 angajai; ntreprinderi medii: 20-99 angajai;

n Singapore, ntreprinderea mic este definit drept ntreprinderea care angajeaz aproape 50 de persoane. De asemenea, aceeai definiie o intlnim n majoritatea rilor africane. n Filipine, ntreprinderea mic angajeaz ntre 5 si 99 de persoane. n concluzie, am putea meniona ca ceea ce este o ntreprindere mare pentru o ar n curs de dezvoltare poate constitui o ntreprindere mic sau mijlocie pentru o economie dezvoltat. n general, putem considera c, pentru economiile dezvoltate, micile firme sunt cele cu pn la 200 de angajai, iar cele mijlocii ntre 200 si 500 de angajai. Cu ct e mai mare nivelul de dezvoltare economic a unei ri, cu att exist un mediu mai stabil pentru creterea ntreprinderilor mici si mijlocii. 9 Analiza sectorului mic i mijlociu trebuie s in cont de existena n fiecare economie, ntr-o masur mai mare sau mai mic, a unor activiti care nu sunt oficial nregistrate, ceea ce reprezint economia paralel, tenebr sau secundar. Se poate considera c aceasta economie neoficial n fostele ri comuniste a facilitat calea spre afirmarea ntreprinderilor mici si mijlocii i a afacerilor bazate pe principiile pieei libere. Toate rile lumii atrag o atene deosebit dezvoltrii ntreprinderilor mici si mijlocii, care sunt considerate ca for motrice a economiei. Organizarea intern a IMM-urilor este influenat n mod fundamental de dou aspecte: a) n 80% din cazuri conducerea este asigurat de proprietar ceea ce mpiedic ntr-o anumit msur apariia i manifestarea disocierii de autoritate. b) Salariaii sunt slab sau puin sindicalizai ceea ce contribuie la formarea unor relaii privilegiate ntre salariai i proprietari. Aceast relaie este influenat de personalitatea conductorului.
9

Drucker, P. Management Task, Responsabilities, Practices Harpar Row, Publishers, New York, 1985, p. 11

12

Organizarea i structura MM-urilor depind de interaciunea dintre ntreprindere i familia proprietarului, apare necesitatea obiectiv de a gestiona cu mare grij aceast interaciune. Aceast situaie indic mai multe probleme: meninerea concentrat ( eficace ) a puterii la nivelul fiecrei generaii; succesiunea i transpunerea ( transmiterea ) puterii; gestionarea unei politici de personal care s permit coexistena relaiilor familiale i nefamiliale; compatibilitatea evoluiei ntreprinderii cu evoluia familiei. n general se contureaz n viaa economic dou tipuri de IMM - uri: 1) Mica ntreprindere tradiional care de regul nu are o strategie pe termen lung, are o pia restrns de desfacere, iar procesele de realizare a bunurilor i eventuala linie de dezvoltare sunt transmise prin experien din generaie n generaie. 2) Noul tip de MM ( MM-urile moderne ) pun n aplicare o tehnologie de vrf, caut piee noi, se orienteaz spre gsirea unui avnt tehnologic, spre crearea de produse mai bine adaptate destinaiei lor, produse de calitate superioar nsoite de un service superior mai ales n ceea ce privete fiabilitatea, rezistena i finisajele. MM-urile moderne de regul prezint competen n realizarea unui produs complex, competen dobndit fie prin studii de specialitate ale angajailor fie prin aptitudini deosebite i experiena acestora.10

I.2. Rolul i importana micului business

Astzi cnd relaile economice de pia devin din ce n ce mai impuntoare, rolul i importana micului business crete semnificativ. Acestea din urm deriv din urmtoarele trsturi: 1. Ofer noi locuri de munc. 2. Favorizeaz inovarea i flexibilitatea. 3. Se constituie practic n locuri unde personalul se perfecioneaz i de unde se poate ndrepta apoi spre ntreprinderile mari. 4. Stimuleaz concurena. 5. Ajut la buna funcionare a ntreprinderilor mari pentru care presteaz diferite servicii sau produc diferite subamsamble. 6. Fabric produse i presteaz servicii n condiii de eficien.11

10 11

Drucker, P. Management Task, Responsabilities, Practices Harpar Row, Publishers, New York, 1985, p. 25 Buletinul Business Intelligence , iauarie 2007, p. 29

13

Businessul mic este un factor important n majorarea nivelului de flexibilitate a economiei. Afacerile mici i confer acesteia mobilitate i posibilitate de a manevra. Dup nivelul de dezvoltare a businessului mic, specialitii pot aprecia capacitatea economiei rii de adaptare la schimbrile interne i externe. Cu toate dificultile i insuccesele, businessul mic se dezvolt, i majoreaz ritmul de cretere, soluioneaz att probleme economice i sociale, ct i probleme de ordin tehnico-tiinific. Prin intermediul businessului mic societatea mai soluioneaz probleme ca: Diversificarea asortimentului de mrfuri i servicii. Crearea locurilor noi de munc, micorarea ratei omajului. Amplasarea unitilor productive i prestatoare de servicii n apropierea consumatorilor int. Utilizarea eficient a calitilor creative ale persoanelor descoper noi talente, dezvolt diverse tipuri de meteugrit. n activitatea de lucru sunt implicate categorii ale populaie pentru care activarea n businessul mare este problematic ( casnice, pensionari, invalizi, studeni i elevi ). Formarea categoriei sociale de proprietari, antreprenori. Utilizarea eficient a resurselor locale de materie prim, a deeurilor de la ntreprinderile mari. Statul poate lichida ntreprinderile nerentabile sau cu pierderi, prin intermediul vnzrii sau drii n arend a acestora.12 Economia de pia presupune dezvoltarea echilibrat a ntreprinderilor mari si mici. n cadrul aceluiai sector acestea se completeaza reciproc, fiecare din ele ndeplinind numai funciile sale specifice. ntreprinderile mari constituie baza economiei. La rndul su, ntreprinderile mici furnizeaza servicii auxiliare i completeaz producia de baz, asigurndu-i o anumit flexibilitate i capacitate de manevrare, prin aceasta sporindu-i stabilitatea. n consecin, fiecare din aceste ntreprinderi ii are destinaia sa: asigur o anumit necesitate social, produce mrfuri specifice, este orientat spre grupuri concrete de consumatori, utilizeaz anumite tipuri de resurse. De exemplu, ntreprinderile mari produc mrfuri-standard de larg consum, fiind orientate spre majoritatea consumatorilor; firmele mici prefer s produc mrfuri-nestandard, la cereri limitate, difereniate, ocupnd, de obicei, un segment de proporii mici pe piaa de desfacere. ntreprinderile mici, spre deosebire de ntreprinderile mari, colaboreaz cu furnizorii i cumprtorii, lucrnd, de regul, pe piaa intern unde, de fapt, ii vnd mrfurile i i procur materia prima. Businessul mic ntotdeauna se confrunt cu dificulti serioase n ceea ce privete

12

www.investmoldova.md

14

accesul la toate tipurile de resurse, deoarece instituiile infrastructurii de pia sunt interesate s lucreze mai mult cu clienii ce reprezint ntreprinderi mari. Flexibilitatea ntreprinderilor mici este multidimensional: ele reacioneaza prompt la schimbrile conjuncturii de pia i sunt foarte maleabile vizavi de furnizorii si cumprtorii si. De asemenea, ii pot schimba uor locul de amplasare, pot utiliza operativ toate tipurile de resurse, inclusiv cele de munc i financiare i i pot schimba repede tehnologia producerii. Anume flexibilitatea micilor ntreprinztori st i la baza legturilor neformale i a relaiilor subterane larg rspndite, mai ales n rile cu economie de tranziie. ntreprinderile mici compenseaz, n anumit msur, lipsa regulilor de joc formalizate, stabile, precum i a resurselor insuficient asigurate de infrastructura pieei. Flexibilitatea businessului mic este nu numai trstura cea mai important a ntreprinderilor mici, dar i principalul lor avantaj concurenial, care le permite s supravieuiasc i s se dezvolte n condiiile pieei concureniale. n majoritatea rilor dezvoltate economic micului business i revine de la 20 % pn la 60 % din produsul global, iar numrul celor ocupai n ntreprinderile mici i mijlocii constituie n medie de la 40 % pn la 60 % din total.13 Micul business n rile cu o economie antreprenorial ( SUA, Germania, Frana, Italia ) este foarte variat are loc n cele mai diverse domenii.Predomin el n domeniile legate de producerea mrfurilor de larg consum i de prestri servicii. Aici ntreprinderile micului business sunt mai eficiente. Se consider c banii investii n micul business aduc mai multe ctiguri dect investind n ntreprinderile mari.14 Micul business devine din ce n ce mai atractiv pentru oamenii talentai i de performan, inovativi i caracterizai prin rezultativitate nalt. ntreprinderile mici sunt de o importan vital nu numai n sfera de consum. Multe ntreprinderi mari din statele dezvoltate nu se pot lipsi de produsele i serviciile ntreprinderilor mici. Dezvoltarea micului business duce la saturarea pieei, contribuie la restructurarea eficient a pieei, folosirea raional a resurselor umane, lrgete sfera aplicrii muncii. Micul business se echivaleaz prin crearea locurilor de munc. n el sunt angajai circa 50 % din toate resursele de munc ale Germaniei, pn la 60 % n SUA. Prin tradiii trainice se caractirizeaz ntreprinderile mici din Italia, Suedia, Belgia. n aceste i n alte ri cu o economie dezvoltat micul business nu este doar o posibilitate de lrgire a sferei muncii, ci de creare a noilor posibiliti, legate de realizarea aptitudinilor creative ale antreprenorilor talentai. ntreprinderile mici devin tot mai atractive pentru persoanele cu potenial de lider. Contribuie la ridicarea nivelului de via a persoanelor care activeaz n domeniul dat.15
13 14

www.mec.gov.md www.uap.md 15 Monitorul Economic analize i prognoze trimestriale, nr. 9, 2007, p.47

15

Importana micului business n rile economic dezvoltate este motivat de mai muli factori: Schimbrile structurale ale cererii. n ultimele decenii se observ o cretere relativ rapid a cerinelor n domeniul serviciilor, care pot fi satisfacute mai bine n sfera micului business. Instabilitatea i caracterul difereniat al cererii, care presupune o reacie prompt, orientat spre piat. Schimbrile tehnologice n sfera produciei care au condus la apariia unor noi tipuri de mrfuri i ramuri industriale. Elaborarea i implementarea noilor tehnologii, inclusiv a celor obinute n urma unor serioase cercetri tiinifice, se realizeaz mai eficient n sfera micului business. Necesitatea reducerii cheltuielilor la ntreprinderile mari prin descentralizarea ( divizarea ) procesului de producie. Numrul mare de omeri ncadrai n munc la micile ntreprinderi, deseori, este unica posibilitate de obinere a unor venituri. Politica de stat, cu un scop bine determinat, orientat spre reglarea economiei, spre scderea dimensiunii ntreprinderilor mari si susinerea businessului mic si mijlociu.16 Analiznd rolul businessului mic, literatura de specialitate, de regul, atest o influen multilateral a acestuia asupra creterii economice. Majoritatea surselor de specialitate pune accentul pe aportul calitativ al businessului mic fr a da anumite estimri cantitative. De exemplu, se recunoate c businessul mic poate i trebuie s creeze o mas critic de ntreprinztori particulari. Micul business contribuie la saturarea pieei interne, n special a pieei mrfurilor de larg consum; contribuie la crearea unui mediu concurenial care stimuleaz mbunatirea calitii produciei i a serviciilor; contribuie la ridicarea eficienei activitii ntreprinderilor mari, care lucreaza n strns cooperare cu cele mici; micile ntreprinderi sunt deosebit de eficiente n procesul elaborrii, implementrii i propagrii realizrilor n domeniul progresului tiinificotehnic. Printre problemele sociale pe care le rezolv businessul mic, n primul rnd, este angajarea n cmpul muncii a unui mare numr de oameni, diminund astfel nivelul omajului; utilizarea mai flexibil a resurselor de munc; sporirea veniturilor reale ale populaiei; formarea clasei de mijloc, care este baza stabilitii n societate. Realiznd asemenea funcii, ntreprinderile mici contribuie la soluionarea anumitor probleme ce in de activitatea vieii economice i sociale, mai ales a regiunilor periferice, depresive.

I.3. Noua ordine n afaceri

16

Revista Pro Business , nr.3, 2007, Camera de Comer i Industrie, p. 11

16

Forele globalizrii remodeleaz lumea noastr, att prin fiecare integrare economic, ct i prin mobilitatea transfrontalier n cretere a oamenilor ct i a cunotinelor. Schimburile comerciale globale reprezint aproximativ 30 % din PIB-ul mondial, de patru ori fa de cel de la nceputul anilor 70. rile n curs de dezvoltare joac un rol important n acest fenomen. Investiiile strine directe atrase n aceste ri totalizeaz 30 % din PIB-ul lor, comparativ cu 13 %, n 1980. Corporaii transnaionale competitive pe plan mondial au nceput s apar din China, India i America Latin. Haier ( China ), Tata Motors ( India ), Acer ( Taiwan ), Petrobras ( Brazilia ), Cemex ( Mexic ) i companiile de servicii IT din India sunt nite exemple. Mulumit lor investiiile rilor dezvoltate realizate n afara granielor au crescut de la 3 % din PIB, n 1980, la 10 % n prezent.17 Globalizarea i revoluia informaional au dus la creterea ateptrilor clienilor. Pentru a-i satisface, companiile vor avea nevoie s gseasc surse de capital acolo unde acesta este mai ieftin, s produc produc acolo unde randamentul investiiilor este mai mare i s vnd acolo unde este mai profitabil, fr s fie constrnse de reglementri naionale. Aceasta reprezint o prghie n avantajul puterii de competiie a fiecrei naiuni pentru a produce mai eficient bunuri i servicii.
18

Dezvoltarea unui produs sau serviciu ar trebui s fie mprit ntre ri n mod specific, cu

experi din America, care s defineasc preteniile clienilor; cu britanici, care s trebuie s defineasc atributele produsului; cu australienii, care trebuie s defineasc arhitectura tehnologic; cu indienii, care trebuie s realizeze dezvoltarea soft-ului; cu nemii sau japonezii, care s-l produc, i cu taiwanezii, care s realizeze ambalarea. Acest mod de afacere va distribui locuri de munc de nalt calificare peste tot n lume i va adnci colaborarea internaional. Am observat deja apariia unui astfel de model n industria de servicii IT n India, lucru care a impulsionat talentul i infrastructura n diferite locuri de pe glob pentru furnizarea de soluii de calitate ridicat i care s ajung rapid pe pia. Sarcinile de dezvoltare sunt distribuite n locaii variate. Munca ce poate fi prestat n locuri bogate n capaciti umane valoroase, precum India, este maximizat. n acelai timp, efortul necesar la domiciliul clientului este minimizat. Majoritatea ntreprinderilor se pregtesc de fenomenul inovaiei. La ordinea zilei va fi cutarea de talente oriunde acestea sunt disponibile i crearea unor echipe internaionale de ncredere. Antrenarea unei asemenea puteri va accelera creterea. Companiile care vor putea depi aceste provocri vor combina puterea dat de calitatea de vrf a produsului, concentrarea pe client i avantajul costului. Ele i vor ncnta pe clienii lor prin viteza rspunsului i valoarea produsului i serviciului lor. Ele vor combina cu succes creativitatea

17 18

Revista romneasc Lumea n 2007 , Ed. Capitalul, 2007, p. 57 Blanovschi A., Teorii Economice Moderne i Neomoderne, Ed. Arc, Chiinu, 2006, p. 211

17

unui italian cu profesionalismul unui american i concentrea unui indian, spre exemplu. Asemenea companii pot aprea oriunde n lume i vor fi cu adevrat competitive.19 Printre aspectele care trebuie luate n considerare de ctre ntreprinderile din Republica Moldova n actualul context menionm: Concurena. Pentru a rezista concurenei strine, managementul firmelor mici trebuie s aib o privire strategic asupra afacerii i s i concentreze eforturile asupra acelor zone n care au un avantaj competiional asupra concurenilor strini. Este greit abordarea conform creia se poate supravieui pe termen lung pentru c ai costuri cu for de munc i cu materiile prime ( inclusiv energia ) mami mici dect firmele strine. Sau c piaa este neinformat nc, aa c poi rezista cu un raport calitate-pre mai redus dect n alte ri . O dat cu apropierea granielor UE de Republica Moldova, am devenit o ar tentant pentru firmele strine, aa c singura ans de supravieuire a IMM-urilor autohtone este s investeasc n tehnologie modern, n cercetare-dezvoltare, s valorifice pregtirea tehnic superioar a forei de munc din Republica Moldova, i nu avantajele de cost generate de ea. Mascarea profiturilor. Obiceiul de a ascunde profiturile pentru a eluda taxele nu a fost inventat n Moldova. Totui, sistemul bancar i mecanismul de alocare a resurselor n economie disciplineaz companiile. O condiie indispensabil firmelor care vor s-i asigure surse de finanare este s aib indicatori financiari ct mai buni. Managerilor care ascund profitul le va fi greu s obin fonduri din partea bncilor i acionarilor. Pn la urm finanatorii se tem c un manager care fraudeaz azi bugetul de stat, va uita mine s-i plteasc obligaiile fa de banc sau acionari . Fora de munc. Migraia forei de munc va continua s se produc att timp ct oferta va fi mai mic dect cererea, iar managerii firmelor moldoveneti nu vor nelege c oamenii muncesc atunci cnd sunt pltii bine. Fora de munc tnr i calificat va migra pn cnd raportul dintre salariul unui cettean i productivitate va fi acelai n ar, i n strintate. IMMurile trebuie s supravieuiasc datorit ideilor noi i eficienei care le aduc n economie, i nu pentru c folosesc for de munc ieftin . n mod evident se va produce n perioada urmtoare o curare a economiei de acele ntreprinderi care au profitat de conjuncturi favorabile n trecut, inclusiv de existena minii de lucru ieftine. Competitivitatea. Riscul operaional i macroeconomic al companiilor din strintate se reflect n costul mai sczut al surselor de finaare pentru aceste companii. Totui, acest avantaj relativ este anulat de costuri mari n alte domenii ( salarii, materii prime, active fixe, costuri de operare ), rezultnd, n principiu, aceiai marj de profit pentru o ntreprindere, indiferent de locaia sa geografic. IMM-urile moldoveneti nu trebuie s se complac n a-i
19

Revista romneasc Lumea n 2007 , Ed. Capitalul, 2007, p. 58

18

plnge de mil n faa concurenei strine, ci pur i simplu s gseasc soluii pentru a contracara copmpetiia. Iar dac nu pot concura cu firmele strine, atunci se pot alia cu ele, aducnd n aceast relaie de afaceri soluiile proprii pentru creterea profitabilitii . Exist multe exemple de succes, de ntreprinderi autohtone mici care fie sunt lideri de pia, fie au dezvoltat parteneriate profitabile cu marii productori internaionali.20

Capitolul II MICUL BUSSINESS N REPUBLICA MOLDOVA II.1. Debutul micului business n Republica Moldova
Tranziia la economia de pia a Republicii Moldova a scos in vileag o serie de probleme, acuitatea crora a reliefat tot mai mult criza economic i social: degradarea economiei, nivelul nalt al inflaiei, deficitul bugetar, falimentarea ntreprinderilor, creterea omajului etc. Dup cum ne demonstreaz experiena unor ri economic dezvoltate, una din posibilitile de soluionare a problemelor iscate este dezvoltarea ampl a activitii antreprenoriale care actualmente este considerat drept un factor primordial n dezvoltarea economiei de pia a Republicii. Printre etapele formrii ntreprinderilor mici n rile cu economie de tranziie, fondarea i dezvoltarea sunt cele mai importante. Etapa de fondare s-a caracterizat printr-o ameliorare evident a indicilor de dezvoltare a businessului mic: se mrea vertiginos numrul ntreprinderilor mici i mijlocii, creteau constant indicii absolui i relativi ai numrului celor angajai n acest sector, sporea valoarea resurselor disponibile ntreprinderilor mici i volumul comercializrii. Etapa de dezvoltare a ntreprinderilor mici s-a remarcat prin scderea ritmului lor de dezvoltare, iar n unele ri prin reducerea total sau pariala a sectorului businessului mic i a aportului sau n totalul produciei. Aceste procese n diverse ri s-au manifestat n mod diferit, situaia putnd fi explicat prin multiple cauze. Astfel, ntr-o serie de ri din Europa Central i de Rsrit ( Polonia, Cehia, Ungaria ) scderea ritmului de cretere a micului business poate fi explicat, ntr-o anumit msur, prin saturaia economiei cu ntreprinderi mici. n aceste state funcioneaz mecanismele autoreglrii micului business care, totui, se realizeaz cu susinerea activ din partea statului.21
20

www.chamber.md Graur, E. Businessul mic in economia de tranzitie a RM, Saptamanalul Economistul, Bucuresti, aprilie 2004, p.13
21

19

n majoritatea

rilor CSI reducerea indicilor de dezvoltare a micului business este

condiionat de alte cauze: criza economic legat de cderea valutelor care s-a produs n 1998, sistemul ineficient de susinere a businessului mic din partea statutului sau chiar lipsa acestui suport. Tendinele dezvoltrii micului business n aceste ri este dificil de pronosticat. Totul depinde de capacitatea guvernanilor de a promova o politic de susinere a micului business, schimbnd n mod radical condiiile mediului de dezvoltare a antreprenoriatului. Businessul privat n Republica Moldova a nceput s apar i s se dezvolte pe la sfritul anilor 80, dup liberalizarea gorbaciovist. Primele semne de via ale privailor au aprut odat cu fondarea primelor cooperative. Acestea din urm au disprut cu timpul, n locul lor aprnd SRLuri, Societi pe Aciuni, ntreprinderi Individuale. Dup demararea privatizrii pmnturilor au aprut i Gospodriile de fermieri, Asociaii, etc.22 Scopul tuturor celor care au iniiat afaceri proprii a fost ctigarea unui ban propriu, ntr-o afacere proprie. i iat de aici au nceput problemele. Primele probleme au fost de mentalitate. Oamenii primeau foarte greu n sufletul lor noul fenomen economic businessul privat. De obicei particularii erau privii cu suspiciune ca pe nite afaceriti i demolatori ai sistemului. Dar aceast stare de suspiciune a fost depit destul de repede, odat cu prosperarea primelor i apariia multora care doreau s aib afaceri proprii.23 Aceste probleme aveau s fie accentuate dup ce au aprut altele, cu mult mai complicate, i care dureaz pn n ziua de astzi relaiile cu statul, adic cu instituiile de stat. Brusc statul a nceput s se intereseze foarte mult de activitatea businessului privat. i asta n condiiile n care destul de mult timp nici nu l-a observat. A aprut i o patologie nou la organele statale frica cronic fa de acest sector. i au nceput a pune piedici. Impozite mari, controale frecvente, cerine igienice exagerate, standardizate, liceniere, autorizaii, etc. Pentru nite ntreprinderi mari aceste lucruri erau cunoscute, sau dac nu, mcar foarte uor de realizat, dat fiind puterea financiar de care dispuneau. Cu toate c istoria cunoate cazuri cnd i asemenea ntreprinderi ddeau faliment din cauza legislaiei dur. Astzi Guvernul Republicii Moldova percepe sectorul ntreprinderilor mici i mijlocii drept baza crerii i dezvoltrii unei economii moderne i dinamice, axate pe cunotine. Sectorul respectiv al economiei naionale poate aduce o contribuie substanial la Produsul Intern Brut, sporirea oportunitilor de ocupare a forei de munc i stimularea creterii exporturilor. n condiiile unei piee cu o concuren puternic ntreprinderile mici i mijlocii dispun de abilitatea de a reaciona flexibil i de a se adapta rapid la schimbrile economice ciclice i structurale. Din acest punct de vedere, un sector al ntreprinderilor mici i mijlocii bine dezvoltat poate contribui la
22 23

Idem, p. 15 Ibidem, p.19

20

fortificarea stabilitii i creterii macroeconomice din ar, o prghie pentru integrarea social i regional n Europa.

II.2. Cadrul normativ al micului business

Astzi exist un ir de acte normative care reglementeaz activitatea sectorul ntreprinderilor mici i mijlocii din Republica Moldova: Legea nr. 1265-XIV din 05.10.2000 cu privire la nregistrarea de stat a ntreprinderilor i organizaiilor. Reglementeaz procesul de nregistrare a constituirii, reorganizrii i lichidrii unei ntreprinderi sau organizaii, a modificrilor i completrilor n actele de constituire. Stabilete atrinuiile Camerei nregistrrii de Stat a Ministerului Dezvoltrii Informaionale, ale oficiilor teritoriale ale Camerei i ale registratorului de stat, n procesul nregistrrii ntreprinderilor. Camera elibereaz certificat de nregistrare a ntreprinderii i duplicate, n cazul pierderii i distrugerii certificatului. Camera este obligat s elibereze la cerere, extrase din Registrul de Stat. n cazul adoptrii hotrrii de lichidare a ntreprinderii sau organizaiei, acest fapt trebuie comunicat oficiului teritorial al Camerei, cu prezentarea documentelor pentru consemnarea nceperii procedurii de lichidare.24 Hotrrea Guvernului privind aprobarea tarifelor la serviciile cu plat, prestate de Camera nregistrrii de Stat a Ministerului Dezvoltrii Informaionale, nr. 926 din 12.07.2002. Se aprob tarifele la serviciile cu plat, prestate de Camera nregistrrii de Stat a Ministerului Informaionale.25 Legea cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi nr. 845 / 03.01.92. Reglementeaz principiile organizrii activitii de antreprenoriat n form de ntreprindere. ntreprinderea are dreptul de persoan juridic sau persoan fizic. Activitatea de antreprenoriat poate fi practicat n formele organizatorico-juridice stabilite de lege, sub o anumit firm ( denumire ). Stabilete dreptul ntreprinderii de a-i suspenda temporar activitatea, pe o perioad care s nu depeasc 3 ani. Guvernul, autoritile administraiei publice, precum i autoritile administraiei publice locale pot da dispoziii ntreprinderilor numai n limita competenelor lor, stabilite de legislaie. 26 Legea 235 / 20.07.2006 cu privire la principiile de baz de reglementare a activitii de ntreprinztor ( intr n vigoare la 11.08.2007 ) prevede noi principii la efectuarea controlului activitii de ntreprinztor care, cu excepia celui financiar i fiscal, trebuie s poarte un caracter consultativ. Se interzice aplicarea oricrei sanciuni fr a se verifica corectitudinea ei de ctre
24 25

Legea nr. 1265-XIV din 05.10.2000 cu privire la nregistrarea de stat a ntreprinderilor i organizaiilor Hotrrea Guvernului privind aprobarea tarifelor la serviciile cu plat, prestate de Camera nregistrrii de Stat a Ministerului Dezvoltrii Informaionale, nr. 926 din 12.07.2002 26 Legea cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi nr. 845 / 03.01.92

21

conductorul organului de control i fr a i se acorda ntreprinztorului posibilitatea de a o contesta. Activitatea de ntreprinztor poate fi suspendat prin hotrre judectoreasc, adoptat n temeiul legii. 27 Legea 206 / 07.07.2006 privind susinerea sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii are drept scop stabilirea unui mediu instituional, regulatoriu i administrativ favorabil dezvoltrii sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii. Sectorul ntreprinderilor mici i mijlocii se constituie din totalitatea ntreprinderilor micro, mici i mijlocii. Statutul de ntreprindere micro, mic sau mijlocie apare: a) n virtutea Declaraiei pe propria rspundere n care agentul economic afirm corespunderea sa criteriilor de subiect al sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii; b) n urma unei clasificri efectuate de Biroul Naional de Statistic n baza datelor prezentate de agenii economici n rapoartele finnciare i statistice.28 Codul civil 1107 / 06.06.200229 Articolele 26-27 stabilesc principiile activitii de ntreprinztor a persoanei fizice. Persoana fizic are dreptul s practice activitate de ntreprinztor, fr a constitui o perosn juridic, din momentul nregistrrii de stat n calitate de ntreprinztor individual sau n alt mod prevzut de lege. Persona fizic rspunde pentru obligaiile sale cu tot patrimoniul su, cu excepia bunurilor care, conform legii, nu pot fi urmrite. Articolele 106-144 reglementeaz nfiinarea i activitatea societilor comerciale Societate comercial este organizaia cu capital social constituit din participaiuni ale fondatorilor ( membrilor ). Patrimoniul creat din aportul fondatorilor ( membrilor ) i cel dobndit de societatea comercial n proces de activitate aparine acestuia cu drept de proprietate. Societatea comercial poate fi constituit doar sub form de societate n nume colectiv, de societate n comandit, de societate cu rspundere limitat i de societate pe aciuni. Art. 145 stabilete cadrul juridic de baz pentru societatea cu rspundere limitat societatea comercial al crei capital social este divizat n pri sociale conform actului de constituire i ale crei obligaii sunt garantate cu patrimoniul societii. Societatea cu rspundere limitat poate fi constituit de una sau mai multe persoane. Articolele 156-170 stabilesc cadrul juridic de baz pentru societatea pe aciuni Societatea pe aciuni este societatea comercial al crei capital social este divizat n aciuni i ale crei obligaii sunt garantate cu patrimoniul societii. Articolele 171-178 stabilesc cadrul juridic de baz cu privire la cooperativ asociaie organizat de persoane fizice i juridice n scopul favorizrii intereselor economice i a altor

27 28

Legea 235 / 20.07.2006 cu privire la principiile de baz de reglementare a activitii de ntreprinztor Legea 206 / 07.07.2006 privind susinerea sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii 29 Codul civil 1107 / 06.06.2002

22

interese legate ale membrilor. Cooperativa este persoan juridic i are un capital social format din participaiunile membrilor. Cooperativ nu poate avea mai puin de 5 membri. Legea 135 / 14.06.2007 privind societile cu rspundere limitat. Legea dezvolt normele Codului covil i stabilete reglementri detaliate privind partea social i capitalul social, contribuiile suplimentare ale asociailor, distribuirea beneficiului, organele de conducere etc. Legea stabilete particulariti n cazul constituirii societii cu asociat unic ( aportul n natur al asociatului unic va fi vrsat n cel mult 30 de zile de la nregistrarea de stat a societii; dovada vrsrii acestui aport va fi prezentat organului de nregistrare n termen de 10 zile de la transmitere; aportul n natur al asociatului unic va fi evaluat de un expert independent ).30 Legea 1134 / 02.04.97 privind societile pe aciuni dezvolt normele Codului civil i stabilete reglementri detaliate privind societile pe aciuni societate comercial al crei capital social este n ntregime mprit n aciuni. Societatea poate fi de tip deschis ( acionarii ei au dreptul nelimitat s nstrineze aciunile ce le aparin ) sau nchis ( acionarii sau societatea au drept de preemiune asupra aciunilor nstrinate de acionari ). Numrul acionarilor societii deschise nu este limitat. Numrul acionarilor societii nchise nu poate fi mai mare de 50. Aciunea este un document ( hrtie de valoare ) care atest dreptul acionarului de a participa la conducerea societii, de a primi dividente, precum i de a primi o parte din bunurile societii n cazul lichidrii acesteia. Aciunile se nregistreaz obligatoriu n Registrul de stat al valorilor mobiliare, inut de Comisia Naional a Valorilor Mobiliare. Legea reglementeaz n mod aparte dreptul acionarilor de a participa la administrarea societii.31 Legea privind cooperativele de ntreprinztor 73 / 12.04.2001 stabilete tipurile de cooperative care pot activa n economia naional i principiile de activitate ale acestor ntreprinderi. n funcie de genul de activitate, se disting urmtoarele tipuri de cooperative: de prelucrare; de prestri servicii, inclusiv cele de consultan; de economii i mprumut etc. Cooperativa dispune de patrimoniu propriu, separat de patrimoniul membrilor si, are conturi bancare i bilan autonom. Patrimoniul cooperativei se formeaz din mijloace bneti i bunuri transmise n capitalul ei propriu, din venituri, subvenii, dotaii, donaii, sponsorizri, credite i mprumuturi etc.32 Legea 93 / 15.07.98 cu privire la patenta de ntreprinztor stabilete dreptul persoanelor fizice de a exercita anumite genuri de activitate de ntreprinztor fr nregistrarea unei ntreprinderi, n baz de patent un certificat de stat nominativ, ce atest dreptul de a desfura genul de activitate de ntreprinztor indicat n ea n decursul unei anumite perioade de timp.33
30

Legea 135 / 14.06.2007 privind societile cu rspundere limitat Legea 1134 / 02.04.97 privind societile pe aciuni 32 Legea privind cooperativele de ntreprinztor 73 / 12.04.2001 33 Legea 93 / 15.07.98 cu privire la patenta de ntreprinztor
31

23

Hotrrea Guvernului cu privire la patenta de ntreprinztor nr. 42 din 12.01.2007 stabilete c toate serviciile privind nregistrarea ntreprinztorilor individuali, n baza patentelor de ntreprinztor deinute anterior, vor fi prestate cu titlu gratuit.34 Legea 451 / 30.07.2001 privind licenierea unor genuri de activitate reglementeaz modul de eliberare a licenei un permis special pentru dreptul de a exercita anumite genuri de activitate care prezint un interes pentru economie i societate: audit; evaluarea bunurilor imobile; metale i pietre preioase; funcionarea caselor de amanet; transportul auto de cltori n folosul public; transportul auto internaional de mrfuri; constrcii; metale feroase i neferoase; activitatea farmaceutic i cu optic medical; instituii medico-sanitare private; turism; instituii private de nvmnt; serviciul n domeniul informaticii; comercializarea cu amnuntul a buturilor alcoolice i / sau berii; comercializarea cu amnuntul a produselor din tutun etc. Camera de liceniere este organul abilitat s elibereze licene pentru majoritatea genurilor de activitate supuse licenierii. Autoritile administraiei publice locale elibereaz licene pentru comercializarea cu amnuntul a buturilor alcoolice / berii i a produselor din tutun.35 La 1 ianuarie 2008 va intra n vigoare o nou lege Legea contabilitii 113 / 27.04.2007 care stabilete rspunderea i drepturile ntreprinderilor ( entitilor ) privind inerea contabilitii i raportarea financiar, care revine: conducerii ( organului executiv ) n entitatea cu rspundere limitat; proprietarului pentru ntreprinztorii individuali; conductorului entitii n alte entiti. Contabilu-ef al entitii trebuie s aib studii superioare sau medii de specialitate. n entitile care aplic sistemul contabil n partid simpl, contabilitatea poate fi inut nemijlocit de conductorul entitii. Legea stabilete principiile de organizare i inere a contabiltii. 36 Legea insolvabilitii 632 / 14.11.2001, stabilete, n particular, rspunderea membrilor organelor de conducere ale debitorului. La cererea creditorilor, administratorului sau din oficiu, n cazul insuficienei madei debitoare, instana de judecat decide printr-o ncheiere ca o parte din datoriile debitorului s fie suportat de membrii organelor de conducere ale debitorului, dac acetia sunt vinovai de comiterea aciunilor care au adus daune proprietii ntreprinderii debitorului. 37 Codul de executare al Republicii Moldova 443 / 24.12.2004. Articolul 85 conine lista bunurilor debitorului care nu pot fi urmrite ( nu pot fi luate i vndute )- bunurile strict necesare uzului personal sau casnic al debitorului i membrilor familiei sale ( mbrcmintea, nclmintea, bunurile copiilor, produsele alimentare etc. )38

34 35

Hotrrea Guvernului cu privire la patenta de ntreprinztor nr. 42 din 12.01.2007 Legea 451 / 30.07.2001 privind licenierea unor genuri de activitate 36 Legea contabilitii 113 / 27.04.2007 37 Legea insolvabilitii 632 / 14.11.2001 38 Codul de executare al Republicii Moldova 443 / 24.12.2004

24

Codul cu privire la Contraveniile Administrative din 29.03.85, stabilete rspunderea pentru: desfurarea activitii de ntreprinztor fie fr nregistrarea corespunztoare la organele autorizate prin lege, fie cu certificatul declarat nevalabil; nclcarea regulilor de organizare i inere a contabilitii, de ntocmire i prezentare a drilor de sema financiare, nclcarea modului de prezentare a actelor pentru efectuarea nscrierilor n Registrul de stat al ntreprinderilor i n Registrul de stat al organizaiilor; nclcarea regulilor de calculare i vrsare a impozitelor i a altor pli obligatorii la bugetul public naional. 39

II.3. Tendinele dezvoltrii micului business n Republica Moldova

Actualmente, politica statului este orientat spre susinere a antreprenoriatului, ea continund s fie direcionat, n primul rnd, spre crearea unor condiii stabile i favorabile dezvoltrii acestuia. Astfel, Ministerul Economiei si Comerului al R.M., in calitate de organ de specialitate a administraiei publice centrale, promoveaz politica economic a statului orientat spre susinerea i protecia micului business, contribuind la eficientizarea i optimizarea reglementrii de ctre stat a activitii de antreprenoriat, la asigurarea unor condiii stabile, propice consolidrii ntregului sector antreprenorial al economiei naionale. Trebuie de menionat faptul c Ministerul Economiei si Comerului n calitate de minister coordonator n cooperare cu celelalte instituii publice se afl ntr-un proces continuu de dezvoltare a unui cadru economico-financiar benefic asigurrii stabilitii cadrului legislativ normativ. La iniiativa acestui minister au fost modificate un ir de acte legislative, fiind totodata elaborate i adoptate acte normative noi, scopul principal al crora este att reducerea presiunii fiscale, dezvoltarea infrastructurii, stimularea investiiilor, ct i simplificarea procedurilor de nregistrare, impozitare, suspendare i lichidare a activitii ntreprinderilor. n acelai timp are loc optimizarea tarifului vamal n direcia stimulrii exporturilor i raionalizrii sistemului de liceniere prin micorarea numrului de activiti supuse licenierii i reducerea numrului de documente necesare pentru obinerea acesteia. De asemenea, Ministerul Economiei si Comerului, este promotorul reformei reglementrii de stat a activitii antreprenoriale a Republicii Moldova, realizarea creia va contribui la diminuarea substaniala att a gradului de dependen a ntreprinderilor de reglementarea administrativ a activitii antreprenoriale, ct i a cheltuielilor financiare i de timp suportate de ctre antreprenori. Dezvoltarea antreprenoriatului este un element important n procesul de creare a unei economii de piat eficiente i prospere. Sectorul micului business, n esen, constituie un promotor de iniiative tehnologice, un factor determinant al economiei concureniale i principala
39

Codul cu privire la Contraveniile Administrative din 29.03.85

25

surs de creare a noilor locuri de munc. n Moldova activitatea micului business a nceput s se desfoare ca fenomen independent al dezvoltrii social-economice a rii aproximativ cu 12 ani n urm, dezvoltandu-se in conditii economice nefavorabile si nedeterminate ale perioadei de tranziie de la economia planificat la economia cu relaii de pia. n ultimii ani s-a reuit suspendarea declinului economic, mai mult dect att, economia naional nregistreaz ritmuri nalte de cretere, fapt ce a eliminat parial decalajul provocat de recesiunea din anii de tranziie la economia de pia. Totodat, au fost ntreprinse msuri concrete n vederea crerii i mbuntirii condiiilor pentru dezvoltarea ntreprinderilor businessului mic i mijlociu din agricultur n domeniul nregistrrii ntreprinderilor, licenierii, impozitrii. La momentul actual, micul business reprezint elementul inalienabil i cel mai dinamic al economiei de pia fiind, totodat, un promotor de iniiative tehnologice i economice, o surs primar a inovaiei, precum i un factor determinant al productivitii nalte i al economiei competitive, aceasta fiind relevant i pentru Republica Moldova. Astfel, mbuntirea mediului de afaceri i dezvoltarea adecvat al acestuia asigur dezvoltarea continu a economiei i contribuie, n mod esenial, la evoluia social prin crearea locurilor de munc, asigurarea ritmului stabil de cretere a volumului produciei, desfurarea cu succes a reformelor economice i soluionarea unui numr mare de probleme de ordin social.40 Rolul deosebit al micului business n Moldova este condiionat de existena unui ir de premise, favorabile pentru dezvoltarea lui, de exemplu: ponderea considerabil a ramurilor preferabile de businessul mic ( agricultura, industria uoara, alimentar i cea prelucratoare ), inclusiv resursele materiale secundare pentru prelucrare, numrul mare al oraelor i oraelelor mici n structura localitilor, fapt ce favorizeaza crearea ntreprinderilor mici, care prefer s activeze ntr-un segment ngust al pieei, volumele mari ale utilajului ngheat neutilizat. Rata agenilor micului business n numrul total al agenilor economici are, de asemenea, tendina de crestere, desi nu este att de evident. Majorarea esenial a ponderii ntreprinderilor mici s-a observat n 1996 ( 83,3% ) n comparaie cu 1995 ( 55,3% ); apogeul fiind atins n 2000 ( 93,3% ), apoi rata businessului mic s-a micorat, ceea ce se explic prin modificarea n 2001a criteriilor de referire a ntreprinderilor la agenii businessului mic ( de la 75 la 50 de persoane ). Dup micorarea cotei agenilor businessului mic ( din 2000 pn n 2003) se observ o cretere brusc, n semestrul I, al anului 2004, pn la 115,7 %. Aceast cretere a avut loc datorit facilitilor acordate micului business de ctre stat conform art. 49 al Codului Fiscal al Republicii Moldova. 41
40

Graur, E. Businessul mic in economia de tranzitie a RM, Saptamanalul Economistul, Bucuresti, aprilie 2004, p.27 41 www.statistica.md

26

Unul din indicatorii ce caracterizeaz saturaia teritorial cu ntreprinderi mici este numrul lor la 1000 de locuitori. n Moldova acest indicator este extrem de mic i constituie, conform datelor Biroului Naional de Statistic, 6 ntreprinderi la 1000 de locuitori. Majoritatea 2003 i n 2004.42 Cea mai mare eficien este caracteristic pentru ntreprinderile mici strine i mixte, n care unui lucrtor i revine o sum a vnzrilor nete ce depaete de 1,5 - 2,0 ori nivelul mediu pe ntreprinderile mici. La ntreprinderile cu form privat de proprietate un lucrator produce marf n sum de 100,0 mii lei vnzri nete, ceea ce depaete cu 4,3% nivelul mediu i mai mult de 3 ori indicatorul corespunztor al ntreprinderilor cu participarea statului. Astfel, cea mai puin eficient este activitatea ntreprinderilor mici cu forme diferite de proprietate. Cel mai activ sunt create ntreprinderile mici n sferele comerului i prestrii serviciilor ramuri ce se caracterizeaz prin viteza mare a circulaiei activelor rentabile incluse i nivelul mic al riscului. n special, n astfel de tipuri de activitate precum comerul, reparaia automobilelor i prestarea serviciilor sociale este antrenat, practic, o jumtate din ntreprinderile mici ( 45,4% ). 43 ntreprinderile antrenate n sfera comerului se caracterizeaz prin cea mai mare productivitate a muncii, deoarece numrul de salariai este de 32,1% din totalul ntreprinderilor mici i de aceea cel mai mare numr de ntreprinderi activeaz n sfera dat. Ponderea ntreprinderilor mici, antrenate n agricultur, constituia n 2004 - 4,7%. Pentru acest tip de activitate este caracteristic numrul mediu scriptic maximal al angajailor de 13,8 persoane la o ntreprindere. Pe parcursul ultimilor ani numrul ntreprinderilor micului business a fost n continu cretere, majorndu-se n semestrul I/2005 pn la 28,8 mii ntreprinderi sau cu 2,3 mii ntreprinderi ( cu 8,7 % ) mai mult fat de semestrul I/2004.44 Tendine pozitive sunt nregistrate i la capitolul numrul de salariai, angajai la ntreprinderile micului business. Analiza n dinamic denot c, pe parcursul ultimilor ani, numarul persoanelor care activeaza n intreprinderile mici a crescut cu circa 20 mii de persoane, n prezent cota lor reprezentnd circa 30% din totalul angajailor din ar. Rezultatul financiar al ntreprinderilor micului business cumulativ pe ar este pozitiv, reprezentnd 480 mil. lei. Cota cea mai important n cadrul agenilor economici din Republic este deinut de microntreprinderi, care registreaza circa 74%. treprinderile mici constituie 18% din totalul agenilor economici. Principalele tipuri de activitate, n care sunt antrenai agentii micului business sunt: comerul, industria, transporturile i telecomunicaiile, construciile. Principalul gen de
42 43

covritoare a ntreprinderilor businessului mic este bazat pe proprietatea

privat 91,3% n 2003 i 91% n 2004. ntreprinderile mixte au deinut aceeai cot de 3,6% n

Idem www.mec.gov.md 44 www.acsa.md

27

activitate al ntreprinderilor micului business este comerul, care prezint n anul 2004, 44,9 %. n agricultur numrul de ntreprinderi are o tendin de cretere i n anul 2004 n agricultur activau 12,6 % din ntreprinderi.45 Sectorul micului business n Republica Moldova este considerat a fi unul din principalii creatori al locurilor de munc, n prezent circa 30% din fora de munc din ar activnd n sectorul dat. Aceast cretere este explicat prin faptul ca micro- i micile ntreprinderi devin competitive, activitatea lor fiind n dezvoltare, iar necesitatea n cadre de munc este n majorare continua. Analiza formelor organizatorico-juridice arat c majoritatea agenilor micului business prefer s fie constituii n societi cu rspundere limitat ( 74,5% ), societi pe aciuni ( 5,7% ) i organizai obteti ( 4,8% ).46

Rezultatele activitii micului business pe forme organizatorico-juridice n anul 2005 Venituri din vnzri Numrul de uniti Numrul de salariai ( cifra de afaceri ) n % fa n % fa de mii mii uniti mil. lei n % fa de RM de RM RM persoane Total micul business 30,5 92,2 24 950,8 25,5 179,6 31,8 din care: Societi pe aciuni Societate cu rspundere limitat Coooperative de producie Cooperative de consum ntreprinderi de stat ntreprinderi municipale Organizaii obteti 1,7 22,7 0,4 0,7 0,3 0,2 1,5 77,5 93,6 84,2 92,4 68,8 75,8 99,1 1 871,4 20 835,6 140,1 275,6 255,9 76,7 22,5 6,1 37,2 19,52 43,2 5,6 14,4 41,1 19,5 120,8 2,9 6,0 4,9 3,2 5,7 14,7 45,8 13,9 54,1 9,27 20,5 68,9

n continuare, este necesar a meniona c prezentarea micului business rmne a fi incomplet fr examinarea sectorului din punct de vedere teritorial. n acest context, municipiile Chiinu i Bli dein prioritate dup numrul de ntreprinderi, cifra de afaceri obinut i numrul de salariai, iar raioanele care urmeaz sunt: UTA Gguzia, Anenii-Noi, Orhei.47 Destribuirea MB n profil territorial
45 46

www.statistica.md Idem 47 www.statistica.md

28

Municipiul Chiinu ; 70,8

Municipiul Bli ; 4,4 U.T.A. Gagauzia; 3 Raioanele republicii; 21,8

Conform datelor anului 2006, din totalul agenilor nregistrai n Moldova de corca 36 mii, numai 1,7 % reprezint agenii economici mari, 4,7 % - constituie ntreprinderi mijlocii, 18 % ntreprinderi mici, iar micro-ntreprinderi 75,6 %. n Moldova, circa 58 % din numrul total de angajai n sectorul privat, activeaz n cadrul IMM.48 Mai jos, este prezentat diagrama locurilor de munc clasificate pe categorii de ntreprinderi.49

Locurile de munc
Mari Mici Medii Micro

14,4 18,6 42,1

24,9

n anii 2006 volumul total al vnzrilor tuturor agenilor economici a constituit 117 mld. lei, iar sectorul IMM i-au revenit 46,3 % din totalul mrfurilor i sreviciilor produse. n diagrama urmtoare, sunt prezente ponderile pe categorii de ntreprinderi, n volumul total al vnzrilor. 50 Volumul vnzrilor
Mari Mici Medii Micro

7,7 22,1
48 49

Idem www.microfinance.md 50 Idem

53,7 16,5

29

Aceti doi indicatori, ponderea personalului i ponderea volumului de vnzri, care revin IMM, sunt, n prezent, mai mici dect mediile statistice din alte ri, ceea ce reprezint c businessul mic n Moldova are rezerve de cretere. n toate rile, suportului i stimulrii dezvoltrii acestui sector li se acord o atenie deosebit. Deoarce IMM are cea mai mare pondere n rndul productorilor de mrfuri i servicii, businessul mic cuprinde, practic, toate ramurile industriei i toate tipurile de activitate, creeaz locuri noi de munc, creez mrfuri i servicii noi, contribuie la majorarea nivelului de trai al populaiei i, drept urmare, joac un rol social-economic foarte important n societate. n ara noastr este creat i perfecionat baza legislativ pentru stimularea i suportul businessului mic. Legea Republicii Moldova cu privire la susinerea ntreprinderilor mici i mijlocii nr. 206 din 07.07.2006 prevede c: agenii economici IMM s beneficieze de faciliti la achitarea impozitelor sau a altor pli obligatorii; dreptul de a participa la programe de susinere a ntreprinerilor micro, mici i mijlocii; dreptul la sistemul simplificat al evidenei contabile. n afar de aceasta, legea permite organelor de administraie public central i local s elaboreze i s implementeze programe de suport al IMM la nivel de ramur sau local. n anul 2006, conform Hotrrii Guvernului Republicii Moldova nr. 521 a fost aprobat Strategia de susinere a dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii pentru anii 2006-2008 . Strategia prevede un spectru larg de msuri pentru suportul dezvoltrii businessului mic, inclusiv: perfecionarea infrastructurii instituionale, perfecionarea bazei legislative i normative, majorarea accesibilitii financiare, dezvoltarea serviciilor de consultan, majorarea nivelului concurenial al IMM, promovarea dialogului ntre Guvern i sectorul privat. Se simplific procedurile administrative, legate de acordarea de ctre stat a diferitor servicii destinate ntreprinztorilor sau ntreprinderilor. S-a iniiat implementarea Ghieului unic pentru procedurile de nregistrare a ntreprinderilor, primirea autorizailor, licenilor pentru desfurarea activitii antreprenoriale, ntocmirea documentelor vamale.51

51

www.mec.gov.md

30

Capitolul III SECTORUL MICULUI BUSINESS N RAIONUL LEOVA III.1. ntre realizri i perspective
n raionul Leova sectorul micului business, dei se confrunt nc cu probleme, a nregistrat un progres semnificativ. Principalele ramuri de activitate n raion snt: agricultura, industria prelucrtoare a materiei prime, comerul i prestarea serviciilor, transportul i telecomunicaiile. n raion snt nregistrai 11666 ageni economici, inclusiv: gospodrii rneti 10570 ntreprinderi individuale 587 societi cu rspundere limitat 179 societi pe aciuni 26 ntreprinderi de stat 77 organizaii obteti 51 alte tipuri 176 n anul 2006 volumul produciei agricole n preuri curente a constituit 264,3 mln. lei i s-a majorat cu 9,8 la sut fa de anul precedent. n sectorul agrar activeaz: 7 cooperative agricole de producere, 25 societi cu rspundere limitat, 4 societi pe aciuni, 5 ntreprinderi mixte, peste 1000 de gospodrii rnti. Sectorul industrial l prezint: 5 fabrici de prelucrare a strugurilor, o uzin mecanic ( activeaz la 30% ), o fabric de brnzeturi ( staioneaz ), o tipografie, 4 brutrii.

31

n raion mai activeaz: 6 oloinie, 5 mori de fin de gru, 6 mori de fin de porumb, 2 linii de prelucrare a crnii (mezeluri). n dependen de materia prim, volumul produciei industriale variaz de la 24 pna la 42 mln.lei anual. Din an n an se nregistreaz o majorare a volumului de vnzri i prestri a serviciilor. Astfel populaiei n anul 2006 i-au fost comercializate mrfuri de consum n valoare de 64,3 mln.lei, ce este cu 23,2% mai mult ca n anul precedent. S-a majorat volumul serviciilor prestate populaiei n anul 2006 cu 5,9 mln lei ( cu 18,7%) fa de anul trecut. 52 La bugetul public naional au fost acumulate 40389,8 mii lei, inclusiv: bugetul de stat 5627,7 mii lei, bugetul local 13385,5 mii lei, bugetul asigurrilor sociale de stat 19212,0 mii lei, fondul asigurrilor obligatorii de asisten medical 2191,6 mii lei. A fost ndeplinit planul de venituri : la bugetul de stat cu 100,4% (+212,7 mii lei), la bugetul unitilor administrativ-teritoriale cu 100,3% (+122,4 mii lei) a fondurilor asigurrilor obligatorii de asisten medical cu 111,8% (+201,7 mii lei). Majoritatea eforturilor i surselor financiare au fost direcionate n ramura agriculturii. Pentru plantarea viei-de-vie, n 2005-2006, au fost plnuite 400 hectare ( s-au plantat 388 ). n prezent suprafee noi au aprut n localitile Romanovca ( 208 hectare ), Srata Nou ( 105 hectare ), Tomai ( 75 hectare ). 33 hectare de pomi fructiferi s-au plantat pe teritoriul primriilor Betemac ( 23 hectare ), Tomai ( 10 hectare ), Cupcui ( 20 hectare nuci ), Tigheci ( 57 hectare migdal ). Pe parcursul perioadei respective s-a preconizat crearea a patru staii tehnologice de maini i tractoare n patru localiti ale raionului ( 4400 mii lei ). Astfel de staii s-au creat n satele Tomai, Iargara, Srma i Srteni. S-a renovat parcul de maini i tractoare n satele Tochile-Rducani, Selite, Cazangic, Srteni. n prezent activeaz patru cooperative de ntreprinztori: CAP Srmeanca , CA Luza Agro , CAP Agrofimprodus , CAP Hulubia-Agro. S-au majorat suprafeele culturilor seminciere profitabile, s-au extins plantaii de tutun. n 2006 culturile respective au ocupat: ceapa - 140 hectare, cartofii - 118 hectare, porumb de samn - 80 hectare, soia - 290 hectare, rapi - 780 hectare, plantaii de tutun - 147 hectare. Patru ferme au fost revitalizate n Vozneseni, Selite, Srteni i Tomai. Serviciile veterinare i colectarea laptelui se efectueaz n Filipeni, Colibabovca, Cneazevca, Betemac i Srteni ( punctul de prestare a serviciilor zooveterinare i colectarea laptelui a fost deschis n ultima lun a anului ). S-a prognozat deschiderea centrelor de achiziie a produciei agricole n localitile Filipeni, Tomai, Iargara, Borogani i Ceadr ( 422 mii lei ). n prezent aceste centre sunt deschise n trei localiti - Tomai, Filipeni i Iargara, n celelalte localiti se efectueaz lucrrile de dare n exploatare.
52

www.leova.md

32

Pentru extinderea infrastructurii de dezvoltare a antreprenoriatului sunt preconizate, dup program, 1100 mii lei ( 350 mii lei din bugetele locale, 750 mii lei din alte surse ) pentru crearea a dou centre informaionale. n 2006 a fost dat n exploatare Centrul de informare i documentare pentru tineret Leova. 53 Una dintre cele mai mari realizri ct privete stimularea activitii sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii a fost proiectul Suport MM n zona rural implemenat de ctre Ministerul Economiei i Comerului n 7 raioane-pilot ( Cueni, Glodeni, Edine, Leova, Sngerei, Rezina, Ungheni ) i UTA Gguzia, cu ajutorul financiar al Uniunii Europene. Obiectivul general al proiectului a fost de a oferi suport la dezvoltarea rural i implementarea Strategiei de Cretere Economic i Reducere a Srciei n Moldova prin stimularea creterii MM n zona rural i prin consolidarea contribuiei acestora la PIB, comer i crearea locurilor de munc. Scopul proiectului a fost de a oferi asisten Guvernului Moldovei la crearea unui cadru politic, instituional, legal i de reglementare susinut prin intermediul dezvoltrii MM n zona rural i asigurarea unei sinergii ntre politica sa de dezvoltare regional MM i Programul Satul Moldovenesc ; facilitarea lansrii noilor MM n zona rural; consolidarea competitivitii micro-ntreprinderilor i ntreprinderilor mici i mijlocii, noi i existente n zona rural. Printre rezultatele planificate menionm: asistarea Guvernului Moldovei la implementarea Strategiei de Susinere a Dezvoltriii MM 2006-2008 i a prevederilor iniiativei Satul Moldovenesc concentrat asupra dezvoltrii MM n zona rural; asistarea Guvernului Moldovei la elaborarea i implementarea pachetului de faciliti fiscale i ne-fiscale pentru stimularea creterii sectorului MM n zona rural; asistarea Guvernului Moldovei la alinierea reformelor sale politice, legislative, instituionale i de reglementare la cerinele Pieei Uniunii Europene; un pachet complet de servicii de suport n afaceri ( financiare i ne-financiare ) pentru MM este disponibil n zona rural; cel puin 100 de MM noi au fost create n zona rural; cel puin 20 de ntreprinderi mici i mijlocii din fiecare opt regiuni-pilot de dezvoltare din Moldova au primit asisten tehnic, i-au mbuntit capacitatea de comercializare i iau crescut numrul de angajai. Printre activitile proiectului menionm: asisten pentru dezvoltarea ulterioar a cadrului politic, instituional, legislativ i de reglementare pentru a sprijini micro-ntreprinderile i ntreprinderile mici i mijlocii n zona rural; suport la dezvoltarea serviciilor financiare i ne-

53

www.leova.md

33

financiare pentru MM n zona rural; suport la lansarea noilor MM n zona rural i suport la creterea competitivitii MM existente n zona rural. 54 Pe parcursul mai multor ntlniri cu antreprenorii, seciile economice au realizat c muli cxeteni au ideea de a-i lansa propria afacere, ns deseori nu tiu unde s caute informaia necesar. S-a observat, de asemenea, o anumit ezitare i chiar rezerv din partea cetenilor n procesul de cutare a surselor de informaie sau obinerea cunotinelor noi. Astfel, ca rezultat, a fost creat un Punct de Contact n afaceri n toate cele 8 raioane-pilot, care ofer servicii de asisten tehnic i consultativ pentru doritorii de a iniia o afacere sau de a o extinde pe cea deja existent. Deja s-au adresat o mulime de doritori de ai iniia propria afacere, fiind foarte mulumii de serviciile Punctului de Contact n Afaceri.

54

Ziarul local Curierul de LEova , nr. 33, 2007

34

CONCLUZII

Prin intermediul acestei lucrri am ncercat s facem o incursiune prin ceea ce a nsemnat micul business n momentul apariiei acestuia i ce nsemn acesta actualmente. Bineneles, c acest nou sector al economiei reprezint un imperativ al dezvoltrii i consolidrii acesteia, deoarece este o caracteristic a unei democraii consolidate i un garant al prosperrii i bunstrii fiecrei societi. Am vzut c exist i un loc pentru statul nostru din punct de vedere al abordrii micului business, dei cam modest, totui se simte o tendin pozitiv spre dezvoltare. Cadrul normativ pe care l avem actuamente, ct i structurile create, reprezint nite factori stimulatori pentru perspectivele Republicii Moldova n direcia promovrii activitii ntreprinderilor Mici i Mijlocii. Suntem contieni c o economie de pia funcional nseamn n primul rnd un mediu favorabil pentru dezvoltarea ntreprinderilor Mici i Mijlocii i o bun funcionare a acestuia. Uniunea European spre care tindem cu atta ardoare presupune o pregtiri a acestui sector. Nu ar trebui s ne intereseze actualmente integrarea propriu-zis, ct pregtirea noastr pentru acest pas. De aceea, trebuie s investim foarte mult n promovarea standardelor europene n toate sectoarele statului moldovenesc, mai ales n sectorul micul business: promovarea unui management i a unei culturi organizaioanale solide; pledarea i promovarea unor produse calitative i competitive pe piaa european; optimizarea cadrului normativ i stabilirea unor relaii de sprijinire, din partea statului, ct de mult posibil a acestui sector.

35

Dat fiind faptul c suntem un stat n care tinerii sunt categoria cea mai numeroas, cu multe iniiative, ar trebui s cultivm spiritul antreprenoriatului la ei, cci de aici ne vine inovaia, deschiderea, progeresul i implicit bunstarea noastr.

BIBLIOGRAFIE
Acte normative i legislative
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. mijlocii 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. Legea 135 / 14.06.2007 privind societile cu rspundere limitat Legea 1134 / 02.04.97 privind societile pe aciuni Legea privind cooperativele de ntreprinztor 73 / 12.04.2001 Legea 93 / 15.07.98 cu privire la patenta de ntreprinztor Legea 451 / 30.07.2001 privind licenierea unor genuri de activitate Legea contabilitii 113 / 27.04.2007 Legea insolvabilitii 632 / 14.11.2001 Hotrrea Guvernului cu privire la patenta de ntreprinztor nr. 42 din Hotrrea Guvernului privind aprobarea tarifelor la serviciile cu plat, prestate Codul civil 1107 / 06.06.2002 Codul cu privire la Contraveniile Administrative din 29.03.85 Codul de executare al Republicii Moldova 443 / 24.12.2004 Legea nr. 1265-XIV din 05.10.2000 cu privire la nregistrarea de stat a Legea cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi nr. 845 / 03.01.92 Legea 235 / 20.07.2006 cu privire la principiile de baz de reglementare a Legea 206 / 07.07.2006 privind susinerea sectorului ntreprinderilor mici i

ntreprinderilor i organizaiilor

activitii de ntreprinztor

12.01.2007 de Camera nregistrrii de Stat a Ministerului Dezvoltrii Informaionale, nr. 926 din 12.07.2002

Monografii, Reviste i Publicaii

1. 2006 36 Blanovschi A., Teorii Economice Moderne i Neomoderne, Ed. Arc, Chiinu,

2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.

Deruta, I. Relatii economice internationale, Ed.: Economica, Bucuresti, 1999 Drucker, P. Management Task, Responsabilities, Practices Harpar Row, Graur, E. Businessul mic in economia de tranzitie a RM, Saptamanalul Ghid pentru antreprenorii nceptori i prestatorii de servicii n afaceri din zona Buletinul Business Intelligence , iauarie 2007 Monitorul Economic analize i prognoze trimestriale, nr. 9, 2007 Revista Pro Business , nr.3, 2007, Camera de Comer i Industrie Revista romneasc Lumea n 2007 , Ed. Capitalul, 2007 Ziarul local Curierul de LEova , nr. 33, 2007

Publishers, New York, 1985 Economistul, Bucuresti, aprilie 2004 rural, Ministerul Economiei i Comerului, Chiinu, 2007

Resurse internet
1. 2.
3.

www.statistica.md www.investmoldova.md www.mec.gov.md www.uap.md www.chamber.md www.mec.gov.md www.acsa.md www.microfinance.md www.leova.md

4. 5. 6. 7. 8. 9.

37