Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Conducător științific:
Maria TEODOROVA,
dr. conf. univ.
Chișinău, 2023
CUPRINS
2
Capitolul 1. NOȚIUNEA DE DREPT AL AFACERILOR
5
personale (de exemplu, chiria) se califica neprovenit din muncă, o asemenea
activitate fiind considerată infracțiune şi sancționată de legea penală.
Legea nr. 460/1991 a reabilitat proprietatea privată şi a permis cetățenilor să
dețină în proprietate loturi de pământ, mijloace de producție pentru înfăptuirea
activităţii economice, producția şi veniturile obținute, precum şi alte bunuri cu
destinație de consum şi de producție. Această reabilitare a dus la descătușarea
iniţiativei private. Astfel, legiuitorul, în logica de liberalizare a economiei, a
adoptat Legea nr.845/1992 cu privire la antreprenoriat şi întreprinderi, prin care a
legalizat activitatea de întreprinzător şi a permis constituirea de persoane juridice
de drept privat cu scop lucrativ. Această lege a servit ca piatră de temelie
economiei de piaţă şi ca bază dreptului afacerilor, deoarece a dat definiție
activității de întreprinzător, a stabilit subiectele cu drept de a desfășura o astfel de
activitate, a reglementat modul de constituire, reorganizare şi lichidare a acestor
subiecte.
Legea nr. 845/1992 a apărut în sistemul de drept al statului ca o lege de sine
stătătoare, reprezentând în esență un mic cod comercial. Aceasta conținea
dispoziții de drept privat şi de drept public, care au fost dezvoltate în alte acte
legislative cu privire la societățile pe acțiuni, la cooperație, la investițiile străine, la
întreprinderea de stat, la patenta de întreprinzător etc. Toate aceste acte formau un
ansamblu de norme juridice, numit de unii autori dreptul afacerilor [12]. În țara
noastră însă, ca şi în statele cu coduri comerciale, în activitatea de întreprinzător se
utiliza întregul arsenal de mecanisme juridice din Codul civil.
9
Noțiunea de drept al afacerilor sugerează ideea că acest drept reprezintă un
ansamblu de norme juridice care reglementează afacerile. Tocmai de aceea, pentru
a defini noțiunea respectivă, devine prioritar necesară definirea noțiunii de afacere.
În sensul ei cel mai cuprinzător, afacerea subsumează orice activitate
economică, deci subordonată unui scop profitabil, si, ca urmare, supusă riscului
care este asumat de fiecare dintre participanți ca șansă de câștig sau ca posibilitate
de pierdere [11, pag. 8]. Evoluția și complexitatea dobândită de activitatea
economică în epoca de globalizare atribuie firesc noțiunii de afacere valențe noi,
suplimentare față de varianta tradițională a ceea ce, sub imperiul vechilor
reglementări comerciale, identificam cu sintagma „activitate comercială”. Prin
afacere se înțelege îndeletnicirea, acțiunea (întreprinderea) sau activitatea cu
rezultat favorabil a unei persoane. Afacerile, numite de unii autori activități de
întreprinzător [13, pag. 3], sunt operațiuni social utile de extragere, creare sau
dobândire de bunuri pentru a fi comercializate, astfel încât suma de bani primită ca
plată să acopere toate cheltuielile suportate și să asigure persoanei obținerea unui
profit.
Afaceri sunt toate activitățile de extragere, cultivare şi confecționare a
bunurilor materiale, de executare a lucrărilor, de prestare a serviciilor etc. În
categoria afaceri intră și cumpărarea de bunuri materiale și de servicii pentru a fi
revândute. Nu sunt afaceri: activitatea desfășurată în bază de contract de muncă,
activitatea persoanelor fizice și a persoanelor juridice necomerciale care dobândesc
bunuri pentru necesitățile proprii, alte activități care nu aduc profit autorului. În
unele țări nu se consideră afaceri activitățile liberale precum activitatea individuală
a avocaților, a medicilor, a arhitecților, a profesorilor ș.a., precum și nici chiar
activitatea în agricultură, dacă activitatea respectivă nu este desfășurată de o
societate comercială [idem].
În concluzie, menționăm că doctrina a reținut o serie de definiții și abordări
ale dreptului comercial mai mult sau mai puțin elaborate. Ne vom opri asupra unei
definiții simple, dată de cercetătoarea A. Miff, care considerăm noi că surprinde
elementele de rezistență ale dreptului comercial.
Dreptul afacerilor desemnează un ansamblu de reglementări legale care
vizează o problematică vastă și se referă la activitățile comerciale în diversitatea
lor de manifestare - obligațiile comerciale propriu-zise, contractate de către
întreprinzători, mai exact, contractele și documentele comerciale dar și obligațiile
comerciale profesionale – adică acele îndatoriri care revin comercianților ca
obligații profesionale specifice, precum și alte aspecte în care se concretizează
sau care condiționează activitatea din domeniul afacerilor, cum sunt : raporturile
de muncă, raporturile fiscale la care participă agenții economici în calitate de
10
contribuabili, instituțiile publice cu atribuții în acest domeniu, publicitatea,
concurența comercială [9, pag. 9].
Întrucât dreptul este o categorie socială care, urmând firul evoluției, reflectă
nivelul dezvoltării economice, sociale, politice, culturale şi de altă natură a
societății, transformările ce se produc în viața economică şi socială duc la
transformări respective ale sistemului de drept [14, pag. 82].
După părerea unor doctrinari, dreptul afacerilor reprezintă o instituție a
dreptului civil, tratând-o numai ca disciplină de studiu. Alții consideră că dreptul
afacerilor şi dreptul comercial (ce s-a delimitat de dreptul civil pentru a răspunde
unor cerințe practice) sunt sinonime absolute, iar folosirea noțiunii de drept al
afacerilor este o simplă adaptare a terminologiei la un fenomen la modă şi
acceptarea unor termeni mai atrăgători. După alte opinii, dreptul afacerilor este
tratat ca o ramură independentă şi integră de drept.
Cu toate acestea, majoritatea specialiștilor consacrați în domeniu consideră că
dreptul afacerilor are un domeniu mai întins decât dreptul comercial, cuprinzând şi
aspecte de drept public (intervenția statului în economie), de drept fiscal, de drept
al muncii, de drept civil (protecția consumatorilor), întrucât problemele care le
ridică astăzi gestiunea întreprinderilor sunt tot mai complexe.
Fiind analizate aceste opinii, deducem niște tendințe comune de abordare şi
anume [idem]:
11
a) de elaborare şi adoptare a normelor juridice ce reglementează activitatea
întreprinzătorilor;
b) normele ce reglementează activitatea întreprinzătorilor sunt
compartimentate în sfere de reglementare specifice;
c) aceste reglementări asigură dezvoltarea activității de întreprinzător, creând
condițiile juridice necesare pentru inițierea şi practicarea cu succes a unei afaceri,
de a apăra atât drepturile particulare ale întreprinzătorilor, precum şi interesele
publice ale statului şi a societăţii în întregime.
În esenţă, folosirea terminologiei diferite este determinată de condițiile de
dezvoltare şi tradiţiile istorice al unui sau altui stat.
La o analiză mai profundă a sistemului de drept al Republicii Moldova, se
evidențiază multe puncte de tangenţă cu legislația țărilor post-sovietice. Trecerea
acestor ţări, inclusiv a Republicii Moldova, de la o economie centralizată la
economia de piață a creat condiții favorabile pentru desfășurarea activității de
întreprinzător, ceea ce a dictat şi o reglementare juridică a raporturilor sociale în
cadrul acestei activități. Reformele sociale şi economice inițiate şi promovate pe
parcursul ultimilor 30 ani în statele menționate dau rezultate atât pozitive, cât şi
negative.
De aceea şi ansamblul normelor juridice ce reglementează activitatea
agenţilor economici, în esenţă ce constituie conţinutul dreptului afacerilor,
reflectând specificul dreptului naţional al ţărilor post-sovietice, într-o anumită
măsură sunt asemănătoare. Dreptul afacerilor poate fi definit ca o ramură de drept
ce cuprinde ansamblul normelor juridice ce reglementează relațiile sociale
patrimoniale şi nepatrimoniale, modalitățile de constituire, funcționare şi încetare a
activității de întreprinzător, raporturile ce apar în legătură cu desfășurarea
activităţii de întreprinzător, inclusiv raporturile de intervenție a autorităților
administrației publice [14, pag. 83].
Datorită caracterului complex a relațiilor sociale reglementate, dreptul
afacerilor este privit ca drept interdisciplinar.
12
mărcilor de fabrică şi de comerţ a brevetelor de invenţie, a numelui comercial etc.,
raporturile cu personalul auxiliar, concurenţa neleală etc.” [9, pag. 8].
Din perioada interbelică sensul de drept industrial a evoluat în cadrul unor noi
paradigme care pornesc de la studierea dreptului întreprinderii economice ca bază a
activităţii comerciale. Această concepţie porneşte însă de la rolul întreprinderii în
contextul legislaţiei comerciale, existând o serie de state care îşi bazează legislaţia
economică pe noțiunea de întreprindere.
În sistemul german, un rol important îl are studierea dreptului comercial în
interiorul ramurii de drept - dreptul întreprinderii, cu toate că ramura de drept
comercial funcţionează distinct, cuprinzând doar ansamblul normelor juridice care
reglementează faptele de comerţ ale comercianţilor, contractele comerciale,
reprezentarea comercială, firma comercială, în timp de dreptul societăților
comerciale se studiază distinct şi cuprinde normele de organizare şi funcționare ale
societăților comerciale.
În Franţa, chiar dacă se folosesc denumiri specifice ca dreptul întreprinderii
sau drept economic - acesta din urmă având o sferă de cuprindere mai largă,
termenul cel mai des folosit este de dreptul afacerilor.
După cum consideră autoarea Miff [9, pag. 9], dreptul afacerilor are menirea
de a reprezenta un drept „microeconomic” al întreprinderilor în opoziție cu dreptul
macroeconomic care reglementează economia în ansamblul său. El cuprinde şi
elemente de drept public (drept fiscal, dreptul muncii) însă gravitează în jurul
nucleului de drept comercial, insistând pe normele de desfășurare a activității de
întreprinzător.
16
Cu toate acestea, unii autori demonstrează că materiile respective – dreptul
comercial și dreptul afacerilor – au obiecte de reglementare diferite, chiar dacă ar
exista anumite interferențe. De exemplu, autorii ruşi folosesc cu prioritate
denumirea drept al afacerilor (предпринимательское право). Există păreri că
dreptul afacerilor este o transformare a dreptului economic (sovietic) sau că
dreptul afacerilor abia se naşte [13, pag. 4]. Utilizarea denumirii drept al
afacerilor, în opinia autorilor respectivi, se motivează fie că lipseşte un cod
comercial, fie prin includerea în materia respectivă a normelor dreptului public, fie
prin obiectul îngust sugerat de dreptul comercial.
Denumirea drept comercial sugerează ideea că acest ansamblu de norme are
un obiect mai restrâns, adică obiectul de reglementare se referă la distribuţia de
mărfuri nu însă şi la producţia lor, la executarea de lucrări sau prestarea de servicii.
Menționăm, în acest sens, că Republica Moldova nu are cod comercial, Legea
privind comerțul interior sugerând sensul îngust al dreptului comercial
moldovenesc.
După cum am arătata mai sus, sistemul de drept se divizează în două ramuri
mari de drept [16, pag. 3]: drept public, care cuprinde totalitatea normelor
dreptului care au ca obiect de reglementare raporturile apărute între stat şi cetăţeni,
și dreptul privat, care cuprinde ansamblul de norme juridice care sunt purtători de
drepturi şi obligații subiective, iar subiectele se situează pe o poziție de egalitate
juridică.
În lumina acestui aspect, rezultă că, primordial, dreptul afacerilor este o
subramură a dreptului privat, dar care cuprinde și un vast ansamblu de norme
juridice ale dreptului public.
În acest sens, obiectul dreptului afacerilor este format dintr-un complex de
norme juridice de natură variată ce cuprinde norme juridice administrative, civile
care în ansamblu l reprezintă un tot unitar ce conferă calitatea de drept special.
Specificul dreptului afacerilor este [idem]:
1) în sens general – ca o totalitate de norme și raporturi juridice; ca știință ce
reglementează istoricul, etapa actuală de dezvoltare şi evoluția de norme juridice şi
ca obiect de studiu ce reglementează implementarea normelor juridice în practică;
2) în sens economic – activitatea de întreprinzător constă în încheierea şi
executarea diferitelor contracte comerciale, extragerea, cultivarea şi producerea de
bunuri, executarea lucrărilor şi prestarea serviciilor, în promovarea bunurilor şi
trecerea acestor bunuri altora, care au nevoie pentru a le revinde etc.;
3) în sens juridic – este totalitatea actelor şi faptelor juridice stabilite de lege
ca ținând de activitatea de întreprinzător.
17
Normele juridice de drept al afacerilor au ca obiect de reglementare, de
regulă, relațiile sociale patrimoniale cu caracter comercial şi, apoi, relațiile
personal nepatrimoniale.
Scopul principal al dreptului afacerilor este reglementarea raporturilor juridice
care apar în urma efectuării faptelor de activitate economică cu participarea
persoanelor juridice şi fizice. Unul din momentele de bază al obiectului de
reglementare a dreptului afacerilor este determinarea caracteristicilor activității de
antreprenoriat.
BIBLIOGRAFIE
1. Băieşu S., Băieşu A., Cebotari V., Crețu I., Volcinschi V. Drept civil.
Drepturi reale. Teoria generală a obligațiilor. Chișinău, 2005.
2. Cărpenaru Stanciu. Dreptul comercial român. Bucureşti, 2001.
3. Clocotici Dorin. Dreptul comercial al afacerilor. Bucureşti, 1998.
4. Drăgan Jenică. Dreptul afacerilor (note de curs). București, 2008.
5. Drăgan Jenică. Dreptul comerțului internațional. București, 2005.
6. Farjat G. Droit economique. Paris, 1971.
7. Mazilu Dumitru. Dreptul comerțului internațional. Partea generală,
București, 2001.
8. Mic dicționar al limbii române. București: Editura Demiurg, 1993.
9. Miff Angela. Dreptul afacerilor (suport de curs). Cluj-Napoca,
Universitatea Babeș-Bolyai, 2008.
10. Mureșan Mircea. Drept civil, Parte generala. Cluj-Napoca: Editura
Cordial SRL, 1992.
11. Piperea Gheorghe. Introducere în dreptul contractelor profesionale.
București: Editura C. H. Beck, 2011.
12. Roşca Nicolae, Baieş Sergiu. Dreptul Afacerilor. Chișinău: Editura
Cartier, 1997.
13. Roşca Nicolae, Baieş Sergiu. Dreptul Afacerilor, vol. I. Chișinău:
F.E.-P. Tipografia Centrală, 2004.
14. Roşca Nicolae (red. șt.) ș.a. Dreptul afacerilor (manual). Chișinău,
USM, 2011.
15. Schianu Ioan. Curs de drept comercial. București: Ed. Rosetti, 2004.
16. Tălămbuță Anghelina. Drept comercial. Note de curs. Chișinău, Institutul
de Ştiinţe Penale și Criminologie Aplicată, 2014.
17. Жилинский С. Э. Правовая основа предпринимательской
деятельности. Москва, 1998.
22
18. Мартемьянов В. С. Хозяйственное право. Том I, II. Издательство
BECK, Москва, 1994.
Legislație:
23