Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Într-o Europă unită şi prin deschiderea graniţelor, în Anul Turismului - 1990 - a fost
înfiinţată EUROGITES, organizaţie care acoperă întreaga Europă geografică. Programul de
acţiune al CE. pentru perioada 1990-1992 a oferit acestei organizaţii mijloacele necesare pentru a
putea transpune obiectivele, stabilite prin statut. Acţiunile 1-5 din Programul Comisiilor CE.
corespund cu următoarele obiective ale Eurogites:
- Definirea ofertelor turistice în mediul montan şi stabilirea criteriilor unitare de calitate în
turismul montan din Europa.
- Crearea băncii de date cu informaţii despre fiecare organizaţie membră.
- Codificarea produsului “Turismul montan”, astfel încât să fie inteligibil pentru client
(prin marcă sau logo) şi în aşa fel încât clientul să poată recunoaşte produsul la prima vedere.
- Atragerea de noi clienţi pentru turismul montan şi descoperirea spaţiului montan prin
turismul în mediul montan.
- Să construim Europa înseamnă să fim solidari. Deci, trebuie să ajutăm ţările în care
turismul montan se află în faza de organizare, punând la dispoziţie experţi, astfel încât să se
realizeze un produs omogen, de calitate, bun. care să poată fi oferit pe piaţa turistică.
Din anul 1993, România este membră Eurogites. Din păcate, Eurogites nu mai primeşte
fonduri de la Bruxelles, pentru a putea pune în aplicare în toate ţările obiectivele importante,
stabilite în planul de acţiune.
Pentru a avea succes, turismul din toate ţările Europei, deci şi din România, trebuie să
pună accentul pe iniţiativele şi curajul întreprinzătorilor particulari. Din experienţa internaţională
se ştie că întreprinzătorii particulari sunt cei care, prin oferte excelente, încearcă să-i depăşească
pe ceilalţi; astfel, ei au o contribuţie importantă în domeniul economico-social din ţara lor.
Doar dacă vom reuşi să evităm greşelile marilor firme profesioniste de turism, care au
distrus peisajul, practicând turism în masă, fără a ţine seama de modul în care acesta afectează
mediul, doar dacă vom impune un turism de recreare şi cultural cu valenţe ecologice, se va
realiza în Europa turismul montan. Toate acestea reprezintă capitalul turistic care trebuie
valorificat.
Studiu de caz. Activităţi de marketing ale Asociaţiei Naţionale “Grupul de lucru pentru
vacanta în gospodăria ţărănească si turismul montan montan” din Germania.
Promovarea “Turismului montan” şi a “Vacanţei în gospodăria ţărănească” la nivel
regional şi de land nu mai este eficientă, în condiţiile unei concurenţe sporite şi ale conturării
Europei unite. Promovarea ofertelor trebuie să se realizeze prin asocierea tuturor Uniunilor. În
acest scop, în anul 1990 a luat fiinţă “Grupul de lucru pentru vacanţă în gospodăria ţărănească
şi turismul montan” din Germania (ANG), ale cărui obiective sunt printre altele: elaborarea de
strategii vizând promovarea turismului în gospodăria ţărănească şi a turismului montan, cu scopul
de a contribui la îmbunătăţirea situaţiei economice a unităţilor de primire.
Prin măsuri, adaptate în funcţie de condiţiile de pe piaţă, ANG încearcă să asigure
“Turismului montan” şi “Vacanţei în gospodăria ţărănească” o poziţie mai bună în societate şi să
creeze un lobby mai eficient în rândul politicienilor, în turism, în instituţii şi ministere, la
autorităţile naţionale şi internaţionale, în cadrul Uniunii Europene.
Studiu de caz. Activităţi de marketing ale Asociaţiei Naţionale “Grupul de lucru pentru
vacanta în gospodăria ţărănească si turismul montan” din Germania.
Promovarea “Turismului montan” şi a “Vacanţei în gospodăria ţărănească” la nivel
regional şi de land nu mai este eficientă, în condiţiile unei concurenţe sporite şi ale conturării
Europei unite. Promovarea ofertelor trebuie să se realizeze prin asocierea tuturor Uniunilor. În
acest scop, în anul 1990 a luat fiinţă “Grupul de lucru pentru vacanţă în gospodăria ţărănească
şi turismul montan” din Germania (ANG), ale cărui obiective sunt printre altele: elaborarea de
strategii vizând promovarea turismului în gospodăria ţărănească şi a turismului montan, cu scopul
de a contribui la îmbunătăţirea situaţiei economice a unităţilor de primire.
Prin măsuri, adaptate în funcţie de condiţiile de pe piaţă, ANG încearcă să asigure
“Turismului montan” şi “Vacanţei în gospodăria ţărănească” o poziţie mai bună în societate şi să
creeze un lobby mai eficient în rândul politicienilor, în turism, în instituţii şi ministere, la
autorităţile naţionale şi internaţionale, în cadrul Uniunii Europene.
Se urmăresc, de asemenea, implicarea în programele de dezvoltare a turismului, care se
referă la spaţiul montan, precum şi sporirea gradului de cunoaştere a ofertelor montane prin
activităţi cu publicul şi cu presa, care să contribuie la îmbunătăţirea imaginii “Vacanţei în
gospodăria ţărănească” şi a “Turismului montan”.
ANG colaborează cu Societatea de Marketing în Agricultură din Germania pentru
promovarea vânzărilor, prin organizarea în magazinele din oraşele mari a unor acţiuni de
prezentare a prospectelor şi cataloagelor de reclamă pentru “Turismul în gospodăria ţărănească”
şi “Turismul montan”.
La ANG există două comisii de specialitate:
a) Comisia pentru Marketing
CpM elaborează strategii şi activităţi pentru ANG, pe care le prezintă consiliului de
administraţie. In prezent, se discuta despre posibilităţi de cooperare eu toate Uniunile in vederea
participării la târguri şi expoziţii, îmbunătăţirii activităţilor cu presa şi cu publicul, realizării
publicităţii în străinătate, pregătirii acţiunii “Ziua uşilor deschise în gospodăria ţărănească”. La
această acţiune, citadinii sunt invitaţi să petreacă două zile în mediul montan.
b. Comisia pentru calitate
CpC elaborează criterii de calitate şi un model de categorisire a ofertelor de “Turism
montan” şi “Turism în gospodăria ţărănească”, model care săTie preluat şi de Uniuni.
De 22 de ani există marca de calitate a Societăţii Germane pentru Agricultură (SGA)
“Turism în gospodăria ţărănească”, Această marcă s-a impus de-a lungul timpului, dar calitatea
pe care o exprimă nu mai corespunde cerinţelor actuale. SGA acceptă cele patru trepte de calitate
şi consideră, că treapta cea mai înaltă corespunde mărcii de calitate a SGA, care implică însă şi
criterii de calitate superioare.
ANG sprijină măsurile de promovare a “Vacanţei în gospodăria ţărănească” şi a
“Turismului montan” prin mijloace financiare, iar împreună cu
Ministerul Agriculturii al Germaniei efectuează cursuri de perfecţionare pentru
multiplicatori şi consiliile de administraţie ale Uniunilor.
Hotelăria montană
Consideraţii generale
În cele mai multe ţări UE (mai ales în sudul Europei) dispoziţiile reglementare sunt luate
în favoarea hanurilor şi hotelurilor montane, considerate ca “locuri ale vieţii sociale şi nuclee ale
dezvoltării locale.2
Aceste reglementări sunt propice schimburilor şi cooperării între hotelierii montani din
aceste regiuni, din regiunile limitrofe şi/sau mai îndepărtate.
De altfel, pentru a susţine promovarea micilor întreprinderi hoteliere montane, grupări
voluntare sunt în curs de constituire în multe ţări UE pe modelul “Logis de France” (ex. Logis de
Grande Bretagne) şi al Federaţiei Europene a EUROLOGIS-urilor.
Spaţiul montan devine din ce în ce mai mult spaţiu privilegiat pentru echipamentele
hoteliere tradiţionale de înaltă clasă (PARADORES în Spania, POUSADAS în Portugalia
RELAIS ET CHATEAUX în Franţa, HEALTH FARMS în Marea Britanie) sau de tip nou
(MEDIATEL în Franţa).
Dezvoltarea diferitelor forme de restaurare în spaţiul montan, de la “table d’hotels” la
fermele tip hanuri şi la hanurile săteşti, impune stabilirea şi respectarea unor norme tehnice
pentru fiecare formulă în scopul evitării supra-comercializării şi a concurenţei anarhice care nu
poate decât să prejudicieze pe fiecare în parte sau, în cel mai rău caz, dezvoltarea turistică
globală.
BELGIA
Politica adoptată vizavi de satele de vacanţă familiale din mediu montan este legată de
organizaţiile sindicale, aici foarte dezvoltate; de altfel ea este distinctă în funcţie de regiunea în
care se aplică: Flandra sau Valonia.
SPANIA
Există o lege cu prioritate la satele de vacanţă familiale montane în regiunea Murcia
(sudul ţării).
FRANŢA
După al II-lea război mondial, echipamentele turistice s-au dezvoltat, şi politica statului
cu privire la satele de vacanţă a fost pusă în aplicare începând cu anii ‘50 ai secolului trecut.
De altfel, politica aplicată în mediul montan pentru satele de vacanţă familiale este direct
legată de amenajările teritoriale.
Această atitudine a statului francez faţă de satele de vacanţă familiale are un dublu scop:
1) promovarea unei politici sociale de atragere în activităţile de turism a populaţiei cu
venituri reduse;
2) amenajarea teritoriului marcată prin dezvoltarea mediului montan, prin practicarea
turismului.
Pentru realizarea acestor scopuri a fost nevoie de conjugarea eforturilor organismelor
publice cu iniţiativele private. Aceasta a dus la crearea unor organisme juridice asociative, foarte
des întâlnite în Franţa.
De altfel, fiind vorba de promovarea unei politici sociale, colectivităţile sociale au ales o
modalitate de funcţionare, al cărei scop să fie legat de caracterul social al activităţii, şi nu de
obţinerea de profituri.
Pe de altă parte, fiind vorba de amenajarea teritoriului, puterile publice şi colectivităţile
teritoriale au ales un mod de funcţionare ce permite cooperarea sectorului public cu sectorul
iniţiativei private.
Aceasta a dus la constituirea unui mod de gestiune mixt, fără scop lucrativ; economia
socială în care sectorul asociativ se combină cu sectoarele cooperatist şi mutualist.
MAREA BRITANIE
Nu există politică specifică satelor de vacanţă familiale. Textele ce privesc organizarea
turistică îşi au originea în English Tourist Board. Însă, există un sector particular de care depinde
un anumit număr de instalaţii legate de cura medicală.
OLANDA
Ca şi în Belgia, satele de vacanţă familiale olandeze fac parte integrală din politica
globală de turism.
Intervenţiile publice
Sunt, în general, legate de investiţiile şi funcţionarea organismelor gestionare; de altfel,
Franţa va dezvolta un sistem de intervenţii publice legate de persoană. Aceste intervenţii îşi au
originea în crearea ANCV (Agence National du Chique - Vacances) în 1982.
Spaţiul european trebuie, fără îndoială, să permită în viitor crearea unui “eurochique
vacances”.
Rolul organismelor private
Există, la nivel european, două organisme de turism social şi montan:
pentru turismul social: Consiliul European de Turism Social (CEŢOS) cu sediul la
Bruxelles, fiind secţiunea europeană a Biroului Internaţional de Turism Social (BITS).
pentru turismul montan: EUROTER (Turismul în Europa Montană).
Parteneriatul sector public - sector privat
Este dezvoltat mai ales în Belgia şi Franţa, unde există un sector privat non-comercial
asociativ. În Grecia, parteneriatul este realizat de ONG (Banca Agricolă a Greciei).
Analiza circuitelor de informaţii, de vânzare si distribuţie a produselor turistice de cazare
colectivă în spaţiul montan
O politică de marketing duce la stabilirea unei politici de produs.
Politica de produs înseamnă, în primul rând, capacitatea de a anticipa
Locuinţele colective, ca toate produsele, răspund regulilor precise ale promovării şi
comercializării. Legat de acestea, există procesul de reflecţie, observaţie. Această reflecţie
anticipativă trebuie să permită evaluarea:
presiunii concurenţei;
evoluţiei preţurilor, tarifelor;
aşteptărilor clientelei.
Politica de produs înseamnă investiţii în animaţie şi confort
Cererea evoluează însă în mai multe domenii. Deschiderea europeană va face ca
produsele turistice, tip cazare colectivă, să evolueze spre un plus de confort. Însă, dezvoltarea
nivelului de trai, nevoile noi ce sunt la fel de sensibile ca şi gradul de animaţie, a dus la creşterea
investiţiilor în pregătirea profesională a oamenilor şi în structurile de primire absolut necesare.
Politica de produs înseamnă creaţie şi inovaţie
Crearea şi inovarea răspund unei duble necesităţi:
reînnoirea produselor;
adaptarea la nevoile clienţilor.
Mediul montan (deoarece conţine spaţii importante) şi turismul asociativ care a fost
experimentat de mult timp s-au unit pentru a inova şi experimenta noile produse turistice. Politica
promoţională şi comercială va trebui să ţină cont de acestea.
Politica de produs înseamnă diversificarea distribuţiei
De mult timp, canalele de distribuţie ale produselor turistice de cazare colectivă în mediul
montan au fost fie limitate, fie selective. Astăzi, datorită deschiderii europene, se pot realiza
legături noi cu distribuitorii europeni.
Paralel, profesionalizarea personalului de comercializare permite punerea accentului pe
mijloacele cele mai moderne, peste reţelele obişnuite de distribuţie: marketing direct, selecţia
fişierelor, mailing, marketing telefonic, fără a uita relaţia media/presă ca mijloc de multiplicare şi
promovare.
Politica de produs înseamnă a răspunde la aşteptările clienţilor
Legile comerţului sunt aceleaşi pentru toţi. Turismul montan, atunci când s-a referit la
amenajarea teritoriului, a trebuit să răspundă unei presiuni locale, în al doilea rând, produsele
elaborate au fost elaborate de clienţi. Ori, dacă un produs este compus din elemente independente
cererii clienţilor, acesta trebuie întotdeauna să fie luat în considerare pentru a asigura o adaptare
indispensabilă: produs-aşteptare. Deci, cel ce judecă dacă un produs turistic este bun sau nu este
clientul, cel ce, în ultimă fază, îl cumpără sau nu.
Această satisfacere a nevoilor clienţilor corespunde diversităţii produselor: nu există o
clientelă, ci mai multe, în funcţie de sezon, activităţi, distanţă etc.
Evoluţiile şi inovaţiile în curs de desfăşurare
Inovaţiile sunt, fără îndoială, legate de introducerea informaticii în activitatea de vânzare.
Astfel, s-a ajuns la:
rezervarea informatizată;
bazele de date ce se adresează clientelei;
sistemul de rezervare telematică. Acest nou mijloc de comunicare începe să aibă o
dimensiune în ceea ce priveşte difuzarea, integrându-se în reţeaua de vânzare la distanţă. Reţeaua
de distribuţie telematică este puţin mai scumpă, deoarece sumele încasate acoperă investiţiile
făcute.
Această reţea poate să aibă 3 funcţii: de informare, de comandă şi de rezervare şi de plată.
În cazul comenzii de rezervare, această reţea este completată de unul sau mai multe canale pentru
retragerea acesteia.
Inovaţiile aşteptate sunt următoarele:
rezervarea telematică;
plata telematică;
broşura telematică, chiar dacă suportul de hârtie va rămâne indispensabil.
Evoluţiile sectorului asociativ au obligat Ministerul de Turism (Franţa) să stabilească un
acord-cadru cu UNAT (Uniunea Naţională a Asociaţiilor de Turism) şi cu CECOREL (Centru de
Cooperare pentru Realizarea Echipamentelor de Loisir) în ceea ce priveşte o politică privită în
trei dimensiuni:
o politică socială de turism bazată pe un parteneriat redefinit;
o politică contractuală (contracte de tip stat - regiune);
o politică structurală pentru asociaţii, care comportă: o mai bună cunoaştere a sectorului;
o politică de comunicare şi promovare; o politică de patrimoniu; o politică de etalare a vacanţelor.
Perspective de dezvoltare
Consideraţii generale
Mai multe constatări apărute ca urmare a numeroaselor şi diverselor contacte (la nivel
european) întreprinse au dus la:
o atenţie frecvent exprimată de Administraţiile naţionale turistice privite ca structuri
private, pentru o definire comună a spaţiului montan.
Totuşi, această definire trebuie să fie:
suficient de „largă” pentru a ţine cont de evoluţiile şi mutaţiile din spaţiul şi mediul
montan;
suficient de suplă, pentru a se adapta la specificul spaţiului economiei, relaţiilor sociale şi
culturale din regiunile montane europene ale UE;
suficient de precisă, pentru a evita înglobarea tuturor tipurilor de activităţi turistice care
apar într-un spaţiu perceput ca unul nou, destinat petrecerii timpului liber;
destul de „ispititoare” pentru evidenţierea valorilor culturale care formează baza
activităţilor de turism montan european şi care ţin seama de natură, om şi patrimoniu, pentru a
valorifica din punct de vedere turistic elementele propice dezvoltării integrate şi durabile a
regiunilor montane.
Luarea în considerare într-un mod echilibrat a acestor constrângeri, aparent contradictorii,
trebuie să încadreze specificitatea turismului montan într-un sector economic european al
turismului şi să constituie un ghid de referinţă pentru actorii ce participă la această dezvoltare;
o proliferare, un pic anarhică, a reţelelor şi sistemelor, de la toate nivelurile şi originile, de
codificare, clasificări, folosire a mărcii, de informare, promovare şi comercializare a locuinţelor
şi altor produse turistice din spaţiul montan - ce funcţionează cel mai adesea tară coerenţă sau
sinergia unora cu altele - de unde şi pierderile de energie, risipa de mijloace, “concurenţa
sălbatică” (proliferarea acesteia);
o “multitudine” a operatorilor de pe plan local la nivel european, unde parteneriatul ar
trebui, în mod evident, să se impună şi să se organizeze ţinând cont de necesităţile economice ale
pieţei turistice unice. Regulile jocului vor fi stabilite în interesul conjugat al populaţiei montane,
al profesioniştilor din turism şi al consumatorilor europeni.
menţinerea valorilor certe ce constituie marca lanţurilor de primire turistică implantate în
spaţiul montan;
o „valoare de piaţă” incontestabilă a mărcilor de calitate recunoscute şi adoptate, ceea ce
incită de cele mai multe ori comercianţii fie să utilizeze în mod abuziv mărcile pentru a vinde
produsele lor, fie să scoată de pe piaţă membrii reţelelor ce posedă o marcă pentru a se insera în
circuitele de distribuţie europeană ce nu corespund, fără o orientare prealabilă, nici
parteneriatului comercial cu organizaţiile ce sunt deţinătoare legale ale mărcilor în cauză;
apropieri inter-regionale şi inter-ţări, între reţelele şi lanţurile de primire turistică;
acţiunile de cooperare în curs de desfăşurare ce privesc la fel de bine acceptarea unei definiţii
comune, armonizarea criteriilor, codificării mijloacelor de publicitate, promovării colective,
comercializării grupate;
stabilirea, efectivă, în curs de desfăşurare sau în proiect, a grupărilor verticale la nivel
european pentru locuinţele turistice şi activităţile de petrecere a timpului liber în spaţiul montan.
Propuneri comunitare
Definirea comună la nivel european a turismului montan
Pentru a definirea turismului montan se vor lua în considerare următoarele:
atenţia pe care instituţiile europene şi internaţionale (UE, Consiliul Europei, OCDE, OMT
etc.) o acordă turismului montan ca mijloc de dezvoltare montană;
integrarea conceptului de turism montan, din punctul de vedere al statisticilor europene şi
mondiale, în cadrul activităţilor de turism;
specificarea întreprinderilor de turism montan în programele de formare profesională
(programe comunitare, naţionale sau regionale);
complexitatea actuală generată de una dintre numeroasele iniţiative şi de pluralitatea
partenerilor;
iniţiativele angajate de grupurile europene de cazare turistică în mediul montan, pentru a
favoriza armonizarea şi cooperarea la nivel comunitar;
dorinţele şi aşteptările exprimate de „actorii” (publici sau particulari) din turismul montan
în diferite ţări.
Propuneri de principiu
Angajarea unor principii colective, fără a fi dictate de Comunitate, respectându-se punctul
de vedere al Asociaţiilor Profesionale, este necesara pentru a adopta o definire globală, comună a
turismului montan; aceasta definiţie ar servi drept cadru de referinţă european pentru toţi
operatorii priviţi la toate nivelurile de producţie, informaţie şi distribuţie şi pentru a vinde
produsele turistice ale spaţiului montan (este necesară în actualele condiţii de dezvoltare a
turismului montan).
Pentru aceasta, un grup compus din experţi naţionali ai statelor membre şi/sau
profesionişti ar putea fi constituit pentru a duce cu bine la sfârşit această sarcină.
Propunere de definire a turismului montan ce ar putea servi drept bază de muncă
Turismul montan se definea în cadrul economiei globale a turismului ca valorificare
turistică:
a spaţiilor agricole, a resurselor naturale, a patrimoniului cultural, a locuinţelor montane, a
tradiţiilor săteşti, a produselor pământului;
prin produsele ce posedă o marcă, ilustrată de identităţile regionale, acoperind necesităţile
consumatorilor, restauratorilor sau de activităţile de petrecere a timpului liber, de animaţie şi de
serviciile locale;
la sfârşitul dezvoltării locale durabile, ca răspuns adecvat la nevoile de petrecere a
timpului liber în societatea modernă, într-o nouă viziune a solidarităţii sociale oraş - sat.
Adoptarea unei etichete de calitate europeană asortată, unei locuinţe montane
Principiul şi conţinutul unei definiţii europene a turismului montan, o dată adoptată va
singulariza, în consecinţă, produsele specifice turismului montan printr-o etichetă asortată unei
locuinţe.
Această etichetă şi locuinţa ce o va adopta n-ar trebui să se substituie etichetelor de
calitate şi locuinţelor specifice existente în statele membre UE (însă le atribuie o identitate
europeană), toate acestea facilitând identificarea lor şi împrospătând garanţia lor pentru
consumatori.
Punerea în valoare a unei asemenea proceduri ar trebui definită, fară acoperirea UE,
printr-un consens între Administraţiile naţionale turistice ale ţărilor UE şi Organizaţiile
profesionale (fie la nivelul grupurilor europene, fie la nivelul naţional, dacă este necesar).
Propunerile ar trebui să definească:
pentru o etichetă de calitate europeană:
natura (etichetă unică generică sau etichete multiple pentru mari categorii de produse);
cadrul proprietăţilor juridice;
nivelul de competenţă acordat;
condiţiile teoretice ale atribuirii acesteia;
modalităţile tehnice de eliberare a acesteia;
un sistem de control, de urmărire şi sancţionare a abuzurilor;
finanţarea sistemului;
coordonarea cu sistemul de marcare folosit la nivel naţional.
pentru o locuinţă care să ilustreze marca:
natura sa (unică sau sectorială);
cadrul de proprietate legală;
datele tehnice de utilizare (pictograme pentru documentele promoţionale şi mijloace de
promovare - plasate pe locuinţe sau echipamente, panouri de semnalizare rutieră, panouri de
identificare a siturilor, satelor etc.);
modalităţi de finanţare;
sistemul de control folosit (retragerea mărcii de calitate implică pierderea dreptului de
folosire a locuinţei în scopuri turistice);
datele financiare din sistemele de control.
De notat că, în cazul etichetelor de calitate multiple, munca colectivă angajată la nivelul
UE ar putea să beneficieze de iniţiative deja luate (sau în curs de a fi luate ) prin filierele
europene de cazare turistică, în materie de imagine de marcă în ceea ce priveşte locuinţele vizate.