161

STRATEGII DE DEZVOLTARE A TURISMULUI

ROMNESC PE PIAA EUROPEAN


Vrciorovan Petru, drd.
Universitatea de Vest din Timioara


Abstract: Strategy is a long-term plan designed to reach some goal or target. It
reveals the direction to be taken by a tourist company in order to exploit opportunities
offered by the market and the way of allocating the resources. For the achievement of the
expected status and economic efficiency for our country, with respect to tourist activities, a
strategy was issued during the year 2005, by a panel under the auspices of the National
Institute for Research and Development in Tourism (INCDT). This paper presents some of
the targets and definitive measures for the attempt of conversion of the Romanian tourist
potentialities into competitive tourist offers.


1. Strategia i politica dezvoltrii turismului
Obiectivul strategic general de dezvoltare a turismului l reprezint crearea unui
produs turistic naional competitiv, la nivelul valorii potenialului, respectiv resurselor
turistice de care dispune Romnia i care s impun acest domeniu ca activitate economic
prioritar n cadrul sistemului economic naional. Atingerea acestui obiectiv trebuie s
conduc la:
dublarea numrului de turiti strini (cca. 1.000 mii n prezent) la orizontul anilor
2010 i atingerea unui numr de 1.500 mii la nivelul anului 2007, precum i
creterea n consecin a ncasrilor valutare din turism, de la cca. 600 mil. USD n
2002 la cca. 1,0 mld. USD n anul 2007 i 2 mld. USD la nivelul anilor 2010 -
2012;
sporirea contribuiei turismului la formarea PIB, de la 1,18 % n prezent la cca. 5 -
6 % n anul 2007 (n rile cu turism dezvoltat acest indicator atinge n medie un
nivel de 14 %);
satisfacerea cererii turistice poteniale interne i atragerea unui numr sporit de
turiti romni pentru petrecerea sejururilor, de la 3.848 mii n anul 2002 la cca.
5.100 mii n anul 2007;
sporirea contribuiei turismului n cadrul veniturilor comunitilor locale prin
susinerea dezvoltrii turismului rural;
crearea unui numr de minimum 350 mii de noi locuri de munc n sectorul turistic,
peste cele 130 mii de locuri existente n prezent.

Prognoza circulaiei turistice i a ncasrilor valutare din turism pentru anul 2007


162
Indicatori U M
Realizat
2002
Estimat
2007
Ritm mediu
anual (%)
1. Nr. total de turiti mii 4.847 6.600 6,5
- turiti romni mii 3.848 5.100 6,0
- turiti strini mii 999 1.500 8,5
2. Nr. total zile turist mii 17.276 27.800 10,0
- turiti romni mii 15.742 23.000 8,0
- turiti strini mii 2.534 4.600 13,0
3. Nr. vizitatori strini mii 4.794 7.000 8,0
4. ncasri valutare mil. USD 612 1.000 10,5

Realizarea obiectivului strategic general de dezvoltare a turismului impune
adoptarea conjugat a unor politici corespunztoare, pentru diferitele domenii de
activitate ale sectorului, respectiv:
1. Politica de produs turistic - vizeaz modernizarea i extinderea ofertei
turistice romneti, creterea competitivitii i atractivitii ei pe piaa intern
i internaional.
2. Politica de promovare i marketing trebuie s asigure crearea unei imagini
reale a Romniei, menite s stimuleze cererea turistic intern i internaional.
3. Politica n domeniul forei de munc urmrete asigurarea din punct de
vedere cantitativ i calitativ a necesarului de personal i al modului de formare
i perfecionare a acestuia.
4. Politica privind creterea rolului cercetrii tiinifice i dezvoltrii
tehnologice, motivat de necesitatea identificrii de noi produse i piee
turistice, a oportunitilor de investiii i de fundamentare a programelor de
dezvoltare, investiii i de amenajare turistic.
5. Politica n domeniul legislativ - presupune adoptarea reglementrilor necesare
dezvoltrii turismului (n primul rnd Legea turismului, Legea parcurilor
turistice), n concordan cu prevederile legale ale rilor Uniunii Europene.
6. Politica n domeniul fiscal are drept scop evaluarea impactului msurilor de
natur fiscal asupra dezvoltrii turismului i adoptarea unui sistem atractiv
pentru investitorii din turism.
7. Politica parteneriatului stat - are rolul de a asigura suprastructura (drumuri,
ci de comunicaie, alte utiliti etc.); administraia public local - care s
contribuie cu terenurile necesare realizrii proiectelor i sectorul privat,
solicitat s finaneze, s construiasc i s exploateze proiectele de acest tip.


2. Programe de dezvoltare a turismului
Ducerea la ndeplinire a politicilor enunate presupune realizarea unor programe
prioritare i adoptarea unor msuri care, prin efectele produse de implementarea acestora,
s pun n micare ntregul angrenaj de dezvoltare a turismului, att la nivelul produsului
turistic naional, ct i pe fiecare din principalele destinaii turistice ale Romniei (Delta
Dunrii, turismul montan, turismul balnear, turismul de litoral, alte destinaii), respectiv:
a) Programe prioritare de dezvoltare a turismului: Delta Dunrii Delta
Europei, Superschi n Carpai, Parcuri turistice, Cabane montane,
Salvamont, Turism balnear Turism de sntate, Ecoturism n Romnia,
Turism cultural i religios n Romnia

163
b) Programe care susin dezvoltarea turismului: Programul de marketing i
promovare, Programe sociale - "Litoralul pentru toi", "Turism pentru
sntate", "Revelion n Romnia", Legislaia turistic

3. Alte aciuni ce vizeaz dezvoltarea turismului
Crearea unei imagini turistice pozitive i corecte a Romniei pe pieele turistice
externe, rectigarea i dezvoltarea pieelor emitente tradiionale sau a altor piee
netradiionale i sporirea numrului de turiti strini fac necesare urmtoarele:
promovarea produselor prioritare n oferta Romniei (Delta Dunrii, agroturism i
ecoturism, turism balnear, turism cultural i religios etc.);
elaborarea programelor de marketing pe baza studiilor de pia realizate de instituii
specializate utiliznd date de la birourile de turism din strintate;
mbuntirea sistemului de finanare a activitii de marketing i promovare;
utilizarea pe scar larg a tehnologiei informaiei i a sistemelor create pe baza
acesteia (sistemul computerizat de rezervri, sistemul computerizat de marketing al
destinaiei etc.);
dezvoltarea la nivel naional a reelei teritoriale de centre / puncte de informare i
promovare turistic n centre i staiuni turistice, sate turistice, arii protejate, pe
trasee turistice, n aeroporturi, gri feroviare i porturi, trguri i expoziii, centre de
congrese i reuniuni de afaceri;
elaborarea de materiale publicitare pentru promovarea zonelor speciale pentru
ecoturism (Delta Dunrii, parcuri naturale, agroturism);
organizarea unor evenimente de mare amploare pe principalele piee strine pentru
promovarea ofertei turistice specifice a Romniei;
reducerea la maximum 30 a numrului de participri la trgurile de turism din
strintate i concentrarea resurselor financiare pentru cele mai importante;
includerea produselor turistice romneti n cataloagele marilor firme tour-
operatoare din Germania, Frana, Italia, peninsula Scandinavic, Canada, SUA,
China, etc.;
realizarea i prezentarea pe marile canale de televiziune din lume a unor spoturi
publicitare cu produsele turistice reprezentative pentru Romnia;
prezentarea gratuit a ofertei pensiunilor turistice i agroturistice i a cabanelor
turistice montane.
Necesitatea integrrii turismului romnesc n tendinele europene i mondiale, n ceea
ce privete:
oferta turistic, prin iniierea unor programe turistice transfrontaliere cu Ungaria,
Serbia, Bulgaria, R. Moldova i Ucraina, prin crearea de zone turistice
transfrontaliere i a unor programe turistice comune, cu toate rile din bazinul
Mrii Negre i dezvoltarea i promovarea unui turism durabil n ariile
transfrontaliere i n ar.
cadrul legislativ i de cooperare, prin armonizarea legislaiei romneti cu legislaia
din rile UE pentru standarde de calitate, standarde pentru construcii i amenajri
turistice, standarde tehnice; uniformizarea i utilizarea indicatorilor statistici pentru
turism, a nregistrrilor i analizelor statistice, implementarea contului satelit n
turism; alinierea la standardele ecologice i de pregtire profesional n domeniu;
participarea activ n cadrul organismelor internaionale i elaborarea documentelor
necesare pentru integrarea european pe linie de turism.
asigurarea proteciei, securitii i siguranei turitilor fa de riscuri, privind
sntatea i sigurana acestora; reglementarea protejrii intereselor turitilor i
disponibilitatea agenilor economici pentru despgubirea acestora n eventualitatea

164
unor daune aduse; facilitatea accesului consumatorilor de servicii turistice la
informaiile adecvate; promovarea codurilor de conduit al agenilor economici i
al turitilor fa de mediu.
Asigurarea unui mediu financiar-fiscal stimulativ i stabil, prin:
scutirea pentru plata impozitului pentru profitul reinvestit;
stimularea investiiilor noi, cu deosebire n zonele turistice speciale (Delta
Dunrii, staiuni balneare, parcuri turistice), n staiunile turistice sezoniere,
precum i pentru anumite forme de turism (agroturism, turismul la cabane) sau
categorii de turiti (tineret, pensionari, handicapai, vrsta a treia i naintat
etc.);
acordarea de credite cu dobnd preferenial pe o perioad de maximum 10 ani
pentru dezvoltarea i modernizarea cabanelor de munte i a dotrilor aferente;
subvenionarea cu 50 % a nivelului dobnzii de mprumut din Bugetul
Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului.

4. Concluzii i propuneri
Deoarece potenialul turistic face parte din categoria resurselor al cror consum
poate fi realizat doar in situ, angrenarea sa n circuitul social i economic al valorilor
constituie att un proces de valorificare superioar a potenialului existent, ct i un
important factor n dezvoltarea economic i organizarea spaiului respective. n timp se
realizeaz o strns corelaie ntre localizarea resurselor turistice i dezvoltarea turismului,
ntre varietatea acestor resurse i formele de turism practicate, ntre dimensiunea
fenomenului turistic i conturarea zonelor turistice, respective prosperitatea populaiei
locale.
n prezent, sunt mai mult dect necesare: amenajarea spaiilor turistice existente
prin modernizarea i extinderea bazei de primire, diversificarea ei; introducerea n circuitul
turisitc a unor noi areale cu potenial nevalorificat; dezvoltarea turismului rural i
agroturismului, ca o nou form de turism, legat de activitile tradiionale ale populaiei.
O importan deosebit prezint coroborarea dezvoltrii turistice cu amenajrile
corespunztoare ale infrastructurii generale i turistice, cu creterea nivelului pregtirii
generale, profesionale, al comportamentului personalului din turism, impunerea unui nivel
de calitate al dezvoltrii actului turistic.
Prin modaliti multiple i ct mai variate, politica economic la nivel
guvernamental (dar nu numai) trebuie s realizeze relansarea turismului romnesc,
adaptarea lui la standardele Uniunii Europene, integrarea lui n cel European i mondial.
Reconsiderarea rolului turismului i atribuirea unui loc prioritar n economia Romniei
incumb ns eforturi i pentru realizarea infrastructurii generale a economiei, ca o
proritate fr de care orice alte eforturi singulare n domeniul turismului vor avea efecte
nesemnificative. Aciunile concrete n acest privin necesit noi programe i revizuirea
programelor de investiii existente i sprijin corespunztor din partea factorilor de decizie
de la nivel guvernamental i local din domeniile finanelor, lucrrilor publice i amenajrii
teritoriului i nu numai.
Restructurarea i dezvoltarea turismului romnesc trebuie s se bazeze pe un cadru
legislativ i instituional adecvat, care s susin schimbrile structurale de la nivel macro
i microeconomic, pe perfecionarea continu a personalului ndeosebi a manageriatului
turistic, aadar, pe multiple i variate politici care s permit adaptarea lui la standardele
Uniunii Europene, integrarea lui n turismul european i mondial.
Pe plan mondial, miza economic a turismului internaional face puterea public s
intervin tot mai mult asupra mecanismelor economice ale pieei turistice, pentru a putea
beneficia de efectele directe i indirecte ale sosirii de turiti internaionali. n ceea ce

165
privete Romnia, se poate constata lesne existena unei oferte de resurse turistice
diversificate ntr-un spaiu echilibrat natural, o bogie cu valoare constant cresctoare ntr-
un mediu (la nivel planetar) destul de poluat i cu mari probleme ecologice.
Concentrarea unor eforturi conjugate ale statului i ale agenilor economici din
turism n valorificarea superioar a acestui potenial imens prin transformarea acestor
resurse n produse turistice competitive la scar european i internaional reprezint nu
numai o politic raional, ci i o cale avantajoas i sigur de progres i prosperitate.


Bibliografie
1. Nicolae. Al. Pop, Ionel Dumitru, Marketing internaional, Editura Uranus, Bucureti, 2001,
2. Gh. Postelnicu, Introducere n teoria i practica turismului, Ed. Dacia, 1997,
3. C. Florescu, V. Balaure, t. Boboc, I. Ctoiu, V. Olteanu, N. Al. Pop, Marketing,
Bucureti, 1992, Ed. Marketer
4. D. Patriche, F. Stremtan, A. Ispas, I. Patriche, Elemente de marketing turistic, Ed. Global
Media Image, Deva 2000,
5. V. Puscas, Negociind cu Uniunea Europeana, vol.IV, Ed. Economica, Bucuresti,
2003
6. M. Candea, G. Erdeli, D. Peptenatu, T. Simon, Potentialul turistic al Romaniei si
amenajarea turistica a spatiului, Ed. Universitara, Bucuresti, 2003
7. I. Berbecaru, Strategia promotionala in turism, Ed. Sport-Turism, Bucuresti, 1976
8. G. Stanciulescu, R. Emilian, G. Ticu, P. Nistoreanu, C. Diaconescu, M. Grofu,
Managementul turismului durabil in tarile riverane Marii Negre, Ed. ALL, Bucuresti,
2000
9. B. Garcia Henche, Marketing n turismul rural, Editura Irecson, Bucureti 2004,
10. A. F. Stncioiu, Marketing turistic, Editura Sitech, Craiova 2003,
11. M. Diaconu, Management-Marketing in Turism, Ed. Independenta Economica, Braila,
1998
12. Ph. Kotler, Marketing Management; Analysis, Planning, Implementation and Control, 8th
Edition, Prentice Hall, Englewood Cliffs, NJ, 1994,
13. M. Shaw, Positioning and price: merging theory, strategy and tactics, Hospitality
Research Journal, 15, 1992,
14. D. Cowell, The marketing of Services, Heinemann, London, 1984,
15. W. Ugeux, Les relations publiques, Ed. Gerard & Co, Vernieres, 2005
16. V. Olteanu, Marketingul serviciilor, Editura Uranus, Bucureti, 1999,
17. M. Bruhn, Marketing, Editura Economic, Bucureti, 1999,
18. Al. N. Pop, Marketing, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1996,
19. Ph. Kotler, Managementul marketingului, Editura Teora, Bucureti, 1997,

166
20. C. Florescu, D. Patriche, R. Emilian, Marketing, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti,
1975,
21. A.F. Stancioiu, C.Puiu, M. Flitar, Marketing, abordare instrumentala, Ed. Scrisul
Romanesc, Bucuresti, 2003,
22. I. Berbecaru, Strategia promotionala in turism, Ed. Sport-Turism, Bucuresti, 1976,