Aprobat

Primar
Szántó László

Laszlo_________
Digitálisan aláírta:
Laszlo Szanto

Szanto
Dátum: 2024.01.22
CAIET DE SARCINI 11:54:32 +02'00'

Beneficiar:
COMUNA COZMENI, JUDEȚUL HARGHITA

Contractul supuse achizitiei publice:

Reabilitarea energetica la scoala generala „Boga Alajos”, nr. 1, Comuna Cozmeni satul
Cozmeni, nr. 411, judetul Harghita

In documentatia tehnica, denumirile comerciale (marca, brevet, denumire comerciala, etc) se

vor citi cu sintagma ”sau echivalent”

Prevederi generale
1.Context:
Contractul supus achizitiei publice se refera la reabilitarea energetica la scoala generala
„Boga Alajos”, nr. 1, Comuna Cozmeni satul Cozmeni, nr. 411, judetul Harghitasi este
finantat prin PLANUL NAȚIONAL DE REDRESARE ȘI REZILIENȚĂ, Componenta C10.
I.3 – Reabilitarea moderată a clădărilor publice pentru a îmbunătăți serviciile publice
prestate la nivelul unităților administrativ-teritoriale
I.1.3 – Asigurarea infrastructurii pentru transport verde – puncte de reîncărcare vehicule
electrice.
2. Atributiile si responsabilitatile autoritatii contractante:
Autoritatea contractanta va derula proiectul in conformitate cu instrucțiunile pentru
beneficiari de finanțare în cadrul PNRR, Componenta 10 – Fondul Local.
3. Riscuri si masuri de gestionare a acestora:
Riscul principal se refera la neincadrarea in termenele de executie, aspect care conduce la
aplicarea de penalitati de intarziere din partea MDLPA raportate la valoarea totala a
contractului de finantare. Pentru acest motiv, se solicita ofertantilor ofertarea unei durate de
executie a contractului in corelatie stricta cu resursele planificate pentru prezentul contract.
Depasirea duratei de executie conduce la aplicarea de penalitati raportate la valoarea
intregului contract, in conditii similare aplicarii de penalitati de catreMDLPA.
4. Mecanismul prin care se realizeaza masuratorile aferente progresului fizic al lucrarilor
executate
Masuratorile aferente progresului fizic se realizeza prin raportarea de catre antreprenor a
cantitatilor real executate siverificarea acestora de catre dirigintele de santier atestat
desemnat de autoritatea contractanta, aceste cantitatiurmand a fi incluse in situatiile de plata,
in care se vor aplica preturile unitare ale articolelor respective prezentate inoferta.
5. Monitorizarea evolutiei lucrarilor si Receptia acestora
Autoritatea contractanta va monitoriza progresul fizic al lucrarilor prin compararea acestora
cu Graficul general derealizare a investitiei prezentat de ofertant si va emite atentionari catre
antreprenor in cazul in care se constata abatedsemnificative de la acesta. Antreprenorul va fi
obligat sa ia masuri pentru reincadrarea in Graficul general de realizarea investitiei in
vederea incadrarii in termenul de executie ofertat. Receptia lucrarilor se efectueaza conform
HG273/1994 actualizat la data efectuarii receptiei.
PROPUNEREA TEHNICA elaborată de ofertant va respecta Proiectul Tehnic publicat in SEAP si
va contine:
1. Prezentarea modului de realizare a lucrărilor prin care ofertantul va demonstra că va executa
toate lucrările prevăzute în documentația de atribuire cu respectarea tuturor prevederilor
caietului de sarcini, care va descrie:
a Pentruobiectul de investitie se va prezentatehnologiapropusătinandcont de
soluţiilecuprinseînDocumentatiatehnica, cudetaliereadinpunct de
vederedescriptivşitehnic a tehnologiei de executie a tuturorcategoriilor de lucrari, in
succesiunealogica de realizareaacestora;
b Descriereatuturorprocedurilortehnice de execuţiespecificeînconformitate cu
cerinţeletehniceobligatoriuaplicabileobiectivuluiprezenteiachiziţii (vizate de
personalulautorizat, conform legislatiei in vigoare); Pentrudescriereacompletă a
procedurilortehnice de execuţiespecifice, se va tine cont de
cerinţeletehniceobligatoriuaplicabileobiectivului/obiectivelorprezenteiachiziţiişi se
voraveaînvedereprevederile LEGII NR. 10/1995 –privindcalitateaînconstrucţii, HGR
766 – Regulamenteleprivindcalitateaînconstrucţii, CatalogulStandardelorRomane –
ASRO
şiNormativeleînvigoareaferenteprocedurilordescriseşicelelalteprevederilegalemenţio
nateîncaietele de sarcini; Obs: Proceduriletehnice de executie care nu au
aplicabilitate la lucrarea in cauzaprecumsilipsauneiproceduritehnice de executie,
conduc la declarareaofertei ca fiindneconforma;
c In cadrulpropuneriitehnice, ofertantul va prezentainformatiicuprivire la materialele
ce se vor utiliza la executialucrarilorprecum si la echipamentele ce suntcuprinse in
Lista cuechipamente si utilaje, ce necesitamontaj, specificand :
furnizorii/producatorii, documente justificative de la producator/furnizordin care sa
rezultecaracteristiciletehnicealeechipamentelor si materialelor;

2. Programulrezumativșiprogramul de lucru, inclusivgraficul Gantt, pezilecalendaristice,

cudetalierealucrarilor la nivel deactivitati si subactivitati, astfelincat sa se
poataverificacorectitudineaprocesuluitehnologic de executie si implicit a duratei
deexecutiedeclarata in cadrulofertei, in
stransalegaturacuresurselealocatepentrufiecareactivitatepe care ofertantulpropune sa
leindeplineascapentrurealizarealucrarilor.
PrinprezentareaGraficului Gantt se dorestejustificareatermenului de executie a lucrarilor, la
nivel de operatiitehnologice, insuccesiunealogica de realizare a acestora si in
corelareculegislatia in vigoare si resurseledeclarate, cuprecizareaduratelor deindeplinire si a
datelor de incepere si finalizare, precum si cuindicareadrumuluicritic, a
interdependentelordintreactivitati si areperelorcritice. Prezentareaunuigrafic de
executienerealist care nu respecta tehnologia de executie si reglementariletehnice
invigoareconduce la declarareaofertei ca neconforma.
Programulvailustrasuccesiuneatehnologica de realizare a lucrarilor, ordineasiderularea in
timp a activitatilorpe care ofertantulpropunesa le indeplineascapentrurealizarealucrarilor, in
special:
- lucrarile permanente si temporare ce urmeaza sa fie executate,
- secventierea, derularea in timp, cuevidentiereaclaraaactivitatilor incluse in procesele
de asigurare, respectiv de control al
calitatii,conformlegislatieispecificecorespunzatoareobiectuluicontractului;
- denumireaactivitatilorsisubactivitatiloraferente, durataacestora, cu
evidentiereapunctelorcheie (jaloanele) in executiacontractului;
- drumul critic claridentificat in planificareaactivitatilor.
 Se vor mentiona si urmatoarele: durata de indeplinire, datele de incepere si finalizare,
precum si indicarea drumului critic, a interdependentelor dintre activitati si a reperelor critice, sens
in care, pentru acuratetea prezentarii informatiilor se recomanda utilizarea unui program de calcul
automatizat (Primavera/ Microsoft Project/ similar).
Principalul element al graficului va fi termenul de executie al contractului in care potentialul
ofertant se obliga sa execute lucrarile aferente.
In concluzie, durata va rezulta prin luarea in considerare a termenelor respective, constituita
ca durata de executie a contractului, care se va intinde intre momentul emiterii ordinului de incepere
si momentul receptiei la terminarea tuturor lucrarilor respective.
In cazul in care comisia de evaluare considera ca durata de executie a contractului ofertata
este nerealista raportat la metodologia de realizarea a serviciilor si lucrarilor, la planul de lucru, la
resurse si la Graful Drumului Critic, inainte de a lua decizia de respingere a ofertei, va solicita
justificarea elementelor considerate nerealiste.
La intocmirea graficului se va tine cont de incarcarile pe resurse; in acest sens ofertantul
avand obligatia sa le prezinte; dupa cumurmeaza:
- incarcarea pe resursa materiala, exprimata fizic in unitatea de masura/zi;
- incarcarea pe resursa manopera, exprimata fizic in ore/zi;
- incarcarea pe resursa utilaj, exprimata fizic in ore/zi;
- incarcarea pe resursa transport, exprimata fizic in tone/zi.
Exemplificarea drumului critic, in cadrul unui grafic tip Gantt in care se va exemplifica
activităţile critice respectiv activităţilenoncritice. Ofertantul va prezenta o descriere a soluţiilor ce
urează sa le utilizeze in cazul activităţilor critice. Ofertele ce nu prezintădiagrama drumului critic
sau care nu exemplifica activităţile critice sau noncritice sau cele care nu prezintă soluţii privind
activităţilecritice identificate vor fi declarate neconforme.

3. Programul de control al calității, care va descrie:

- Descriereasistemuluicalităţiiaplicatlucrarii in cauza,
inclusivlistelecuprinzândprocedurileaferentesistemuluicalităţiiînconformitatecucerinţeletehni
ceobligatoriuaplicabileobiectivului/obiectivelorprezenteiachiziţii.
- Planul de control al calităţii, verificăriişiîncercăriiînconformitate cu
cerinţeletehniceobligatoriuaplicabileobiectivului/obiectivelorprezenteiachiziţii,
incluzandmetodologiadetaliatapentruexecutiatestelorsiverificarilor de
calitatepentrumaterialelefolositesipentrulucrarileexecutate).
Pentrudescriereacompletă a planului de control al calităţii, verificăriişiîncercării, acesta se
vaîntocmiînconformitate cu
cerinţeletehniceobligatoriuaplicabileobiectivului/obiectivelorprezenteiachiziţiişi se
voraveaînvedereprevederile LEGII NR. 10/1995–privindcalitateaînconstrucţii, HGR 766 –
Regulamenteleprivindcalitateaînconstrucţii, HGR 272/ 1994 Regulamentulprivindcontrolul
de stat al calităţiiînconstrucţii .HGR 925 /1995
şicelelalteprevederilegalemenţionateîncaietele de sarcini. In acestsensse
vorprezentatoateatestatesicertificarilenecesarepentruexecutiaacestui tip de contract.

4. Personaluldisponibilșipropuspentruexecutialucrarilor din cadrulcontractului;

Ofertantul va prezenta o organigrama cuprinzatoare care sa identifice in mod clar tot
personalul de executie. Va atasa acesteiOrganigrame si descrierea rolurilor si
responsabilitatilor personalului si liniile de comunicare dintre membrii echipei. Se va
specificapersonalul de executie alocat ca numar de muncitori alocat, pe fiecare calificare ce
se va implica in executie. Alocarea de resurseinsuficiente va conduce la declararea ofertei ca
neconforma.
Ofertantul va prezenta in aceasta sectiune si modalitatea de acces la specialiștii atestați, care
sunt strict necesari pentru îndeplinireaobiectului contractului, demonstrând astfel
 îndeplinirea cerințelor tehnice și contractuale precum și a reglementărilor, standardelorși
normelor aplicabile în domeniile ce sunt tangibile cu obiectul contractului.
Ofertantul va include in oferta sa documente relevante pentru demonstrarea disponibilitatii si
pregatirii profesionale, cum ar fi,Certificatele/Autorizatiile, Declaratii disponibilitate/CIM,
pentru specialistii obligatorii inclusi in contract.

5. Resurselematerialenecesaresipropusepentruexecutareacontractului;
Ofertantul va prezenta o lista cu utilajele, echipamentele,resursele materiale pe care acesta
isi propune sa le utilizeze corespunzătorfiecarui tip de activitate, pentru executia lucrarilor ce
fac obiectul prezentului contract. Va include in aceasta sectiune si documentecare sa
demonstreze forma de detinere a acestora, proprietate/inchiriere sau orice alta forma prin
care dispune de acestea. Alocareade resurse insuficiente va conduce la declararea ofertei ca
neconforma.
6. Termenul de garanțieacordatpentrulucrărileexecutate;
Declaratia privind termenul de garantie acordat lucrarilor executate. Garantia lucrarilor
executate va fi de 60 de luni de la data receptiei la terminarea lucrarilor.
7. Propuneriprivindclauzelecontractualeși/saudeclarațieprivindacceptareaclauzelorcontractuale
(dacă e cazul).
8. Angajamentulofertantului de a nusubcontractaexecuțialucrărilor ulterior emiteriidispoziției
de începerelucrărifărăacceptulautoritățiicontractante, cătreoperatorieconomici care nu au
fostnominalizați ca fiindsubcontractanți de
specialitateîncadruloferteiînaltecondițiidecâtceleprevăzute la art. 219 din Legeanr. 98/2016,
coroborate cu cele ale art. 151 din Anexa la H.G. nr. 395/2016, respectiv art. 232 din
Legeanr. 99/2016, coroborate cu cele ale art. 156 din Anexa la H.G. nr. 394/2016, document
ceva fi semnatîn forma autentică;
9. Ofertantul (ofertantunic, asociați, subcontractanți) vorprezenta o
declarațiepeproprierăspundere a ofertantului din care sărezultefaptulcă, la elaborareaofertei,
ofertantul a ținutcont de obligațiilereferitoare la condițiile de mediu, socialeși cu privire la
relațiile de muncăpetoatădurata de îndeplinire a contractului de lucrări (model - formularul
nr. 5) care suntînvigoareînRomânia, precumșică le
varespectaînvedereaimplementăriicontractului.
10. Ofertantul câștigător are obligația ca lucrările realizate în cadrul contractului să contribuie la
unul dintre cele șase obiective de mediu, considerate conforme cu principiul de ”a nu
prejudicia în mod semnificative” (DNSH – ”Do No Significant Harm”), prevăzute în
Comunicarea Comisiei – Orientări tehnice privind aplicarea principiului de „a nu aduce
prejudicii semnificative” în temeiul Regulamentului privind Mecanismul de redresare
șireziliență (2021/C58/01), înacestsensofertantul (ofertantunic, asociați, subcontractanți)
vorprezentadeclarațiaprivindaplicareaprincipiului DNSH (”Do no significant harm” – ”A
nuaduceprejudiciiasupramediului”).

Precizări:
1. La intocmirea devizelor oferta, ofertantul poate folosi propriile consumuri si tehnologii de
executie cu conditia respectarii cerintelor cantitative si calitative prevazute in Proiectul
Tehnic si in actele normative in vigoare care reglementeaza executia lucrarilor. Articolele de
deviz in care se folosescretetesau norme proprii vor fi semnalatecorespunzatorcu „#"
sausimilar, inscris la inceputulsaufinalulsimbolului.
 2. Transportulmaterialelor se va oferta in conformitatecuextrasele de materiale,
ofertantulfiindobligat sa foloseascadistantelereale de transport de la fumizorii de materiale
conforme.
3. Lipsaoricareidescrieri de mai sus saudescriereaincompleta are ca efectrespingereaofertei ca
neconforma.
4. Nu este permisacompletareaulterioara a propuneriitehnicecunoi documente/informatii,
neprezentareapropuneriitehnice in conformitatecucerinteledincaietul de sarcini si
documentatia de atribuire va conduce la descalificareaofertantului, iareventualelesolicitari de
clarificari vor vizadoar aspect de forma sau de confirmare a
informatiilor/documentelordejaprezentate.
5. Oricepropuneretehnicaelaborataprincopiereacaietului de
sarcinisauadocumentatiilortehnicepuse la dispozitiepe SEAP (caiete de sarcini/proiecttehnic)
va fi respinsa ca neconforma.
6. In cazul in care exista documente intocmite de ofertant dar care prinscanare devin
greulizibiledatoritaformatuluisau a scrisuluimarunt, ofertantul va incarcadocumentul original
exportat in .pdf, nefiindobligatorieprezentareascanata a acestuia.
7. Documentele din oferta se prezinta in formate de uz general, respectiv .doc(x), .xls(x) sau
.pdf

Recomandări:
1. Nu este necesar ca ofertantul sa prezinteelementecopiatedindocumentatiatehnicasau
documente nerelevanteprinprismadocumentatieide atribuire.
2. Avand in vedere ca toatedocumenteleincarcate in SEAP trebuiesemnate electronic, nu
estenecesarasemnareaolografa a acestorasi, in conformitate cu OG 17/2015 nu
estenecesaranicistampilareaacestora. In consecinta, pentru o lizibilitate cat mai mare,
documentele pot fi exportate din alteprograme in .pdf siincarcate ca atare in SEAP, fara a fi
necesaratiparirea, semnarea, stampilareasiscanareaacestora.

Întocmit,