Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Competența jurisdicțională
a instanţelor de judecată
1
Unități de conținut:
§1.Noțiunea de competență jurisdicțională și
delimitarea de competența generală
§2.Competența jurisdicțional-materială a
instanțelor de judecată
2
Competenţa jurisdicțională a
instanţelor judecătoreşti –
o instituție a dreptului procesul civil,
care delimitează
atribuțiile diferitor instanțe de
judecată de a examina și soluționa
în fond diferite categorii de cauze
civile.
3
Categorii ale competenței jurisdicționale
a) competența jurisdicțional-funcțională;
b) competența jurisdicțional-materială;
c) competența jurisdicțional-teritorială.
4
Competența jurisdicțional-funcțională
5
Competența jurisdicțional-funcțională
- revizuire;
- în apel;
Curțile de apel
- în fond;
- revizuire
Judecătoriile - în fond;
6
Competența jurisdicțional-materială
7
În primul rând:
trebuie să delimităm
dacă anumite categorii de cauze civile
nu sunt atribuite în competența
judecătorilor/completelor specializate.
8
Începând cu 01.04.2019
Cauzele de contencios
administrativ se judecă după reguli
noi de către judecători, complete
sau colegii specializate.
9
Art.192 Cod administrativ
(1) Pentru examinarea acțiunilor în
contencios administrativ la curțile de
apel și la Curtea Supremă de Justiție
se instituie complete și/sau colegii
specializate de judecători.
(2) În judecătorii acțiunile în
contencios administrativ se
examinează de judecători specializați
10
Deci:
Trebuie delimitate cauzele de
contencios administrativ de
celelalte feluri de procedură civilă,
majoritatea*** cărora se
examinează de către judecători de
drept comun.
DAR...
13
Prevederile Codului
administrativ nu se aplică:
a) raporturilor juridice de drept privat la care
participă autoritățile publice;
b) raporturilor juridice ale autorităților publice care
acționează în baza Codului contravențional sau
Codului penal;
c) actelor supuse controlului de constituționalitate de
către Curtea Constituțională;
d) procedurii de elaborare și adoptare a actelor
normative.
14
Nu pot fi contestate cu acțiune în
contencios administrativ următoarele
acte administrative:
16
Competenţa jurisdicţională
materială atribuie judecătoriilor
prerogativa de a examina şi
soluţiona în fond
toate cauzele civile,
dacă legea nu prevede altfel.
Articolul 1
33 CPC.
17
Legea prevede altfel:
1) Legea Nr.99/2010 privind 1)Actele administrative
regimul juridic al adopţiei normative, care nu se
(art. 37, 38, 39/3, 51); supun controlului de
Constituționalitate (art. 191
2) Art. 4751 CPC ------- alin.(2) Cadm);
Recunoașterea şi 2) Hotărârile CSM, CSP (art.
executarea 191 alin.(3) Cadm);
hotărîrii arbitrale străine;
3) Codul Electoral
Nr.1381/1997 (art.66);
18
Competența jurisdicțional-teritorială
19
Categoriile competenței jurisdicționale
teritoriale:
3) competența jurisdicțională teritorială
generală – art.38 CPC;
2) competența jurisdicțională teritorială
alternativă – art.39 CPC;
1) competența jurisdicțională teritorială
excepțională – art.40 și 41/1 CPC;
0) competența jurisdicțională teritorială
după legătura dintre cauze – art.42
și 371 CPC.
20
Art.38 CPC
(1)Acţiunea se intentează în oricare din
sediile instanței în a cărei rază
teritorială se află domiciliul pârâtului
(2)Acţiunea împotriva unei organizaţii se
intentează în unul dintre sediile
instanței în a cărei rază teritorială se
află sediul persoanei juridice
respective.
21
Cod Civil.
Articolul 38. Domiciliul şi reşedinţa
1) Domiciliul persoanei fizice este locul unde aceasta
își are reședința obișnuită. Se consideră că
persoana își păstrează domiciliul atît timp cît nu și-
a stabilit un altul.
24
Cod Civil
art.41 Sediu profesional
25
Cod Civil
art.42 Domiciliu ales
(1) Partea unui act juridic poate să-și
aleagă un domiciliu în vederea
exercitării drepturilor sau a executării
obligațiilor născute din acel act.
(2) Alegerea domiciliului nu se
prezumă, ci trebuie făcută în scris sub
sancțiunea nulității
26
Cod Civil
Articolul 183. Sediul persoanei juridice
(1) Persoana juridică are un sediu, indicat în actele
de constituire.
(2) Stabilirea şi schimbarea sediului sînt opozabile
terţilor din momentul înregistrării de stat.
(3) Adresa poştală a persoanei juridice este cea de la
sediu. Persoana juridică poate avea şi alte adrese
pentru corespondenţă.
(4) Toate documentele şi scrisorile intrate la sediu se
consideră recepţionate de către persoana juridică.
(5) Persoana juridică este obligată să publice un aviz
în „Monitorul Oficial al Republicii Moldova” despre
modificarea sediului sub sancţiunea plăţii de
despăgubiri 27
Art.39 CPC
Reclamantul este în drept să aleagă
între mai multe instanțe, inclusiv
potrivit competenței jurisdicționale
generale.
Din moment ce reclamantul a ales o
instanță competentă, pentru
celelalte alternative nu mai poate
opta.
28
Criterii teritoriale pentru alternative oferite de
art.39 CPC:
domiciliul reclamantului,
locul cauzării prejudiciului sau locul
producerii accidentului,
locul de aflare a bunurilor pîrîtului,
ultimul domiciliu cunoscut al pîrîtului,
locul închierii sau executării
contractului,
locul aflării filialei sau reprezentanţei
persoanei juridice,
.........................................
29
Art.40 CPC:
1) Instanța de la locul aflării imobilului - (a) acțiunile
ce țin de dreptul asupra imobilelor şi (b) acțiunile în
ridicare a sechestrului de pe (aceste) bunuri;
2) Instanța de la locul instalării utilajului industrial –
pentru acțiunile în reparația prejudiciului cauzat
mediului înconjurător;
3) Instanța de la reşedința organului împuternicit să
reprezinte vistieria statului – pentru acțiunile privind
tezaurul statului;
30
Art.40 CPC:
5) Instanța de la sediul transportatorului căruia, în
modul stabilit, i-a fost înaintată pretenția – pentru
acțiunile împotriva cărăuşului, născute dintr-un contract
de transport de pasageri şi bagaje sau de încărcături.
6)Instanța de la sediul societății pe acțiuni – pentru
acțiunile înainte de acționari.
7) Instanța de la sediul băncii insolvabile – pentru
cererea privind recuperarea prejudiciilor aduse unei
bănci insolvabile împotriva administratorului băncii și
persoanei căreia îi este imputabilă apariţia stării de
insolvabilitate sau de dificultate majoră a băncii, în
temeiul art. 3815 al Legii instituţiilor financiare nr. 550-
XIII din 21 iulie 1995.
31
Articolul 411. Competenţa în materie de
moştenire
(1) În instanţa de la locul deschiderii moştenirii se înaintează
următoarele acţiuni:
33
Art. 411. Competenţa în materie de moştenire
(2) Dispoziţiile alin.(1) din prezentul articol
se aplică cu prioritate faţă de dispoziţiile
art.40 alin.(1).
(3) Acţiunile creditorilor defunctului şi ale
altor creditori ai masei succesorale se
înaintează în instanţa de la locul
deschiderii moştenirii. Această regulă nu
exclude competenţa altor instanţe, la
alegerea reclamantului conform art.39, şi
nu înlătură competenţa excepţională
conform art.40.
34
Art. 41/1 CPC
(4) În cazul în care locul deschiderii moştenirii
este în afara teritoriului Republicii Moldova, dar,
conform legii, instanţele judecătoreşti naţionale
au competenţă jurisdicţională asupra cauzei,
acţiunea în materiile prevăzute de alin.(1) şi (3)
din prezentul articol se înaintează în instanţa de
la locul unde se află majoritatea bunurilor
situate pe teritoriul Republicii Moldova sau, în
lipsa acestora, în instanţa competentă conform
art.38.
35
Competența jurisdicțională teritorială
după legătura dintre cauze:
a) în cazul existenței unei acțiuni civile împotriva mai
multor pârâţi cu diferite domicilii, aceasta se intentează în
instanța de la domiciliul sau locul de aflare al unuia dintre ei, la
alegerea reclamantului (art. 42 alin. (1) CPC).
b) în cazul înaintării unei acțiuni reconvenționale, aceasta,
indiferent de instanța competentă să o judece, se va examina
de instanța care judecă acțiunea inițială (art. 42 alin. (2) CPC).
c) în cazul intervenirii în proces a intervenientului
principal, acesta poate adresa cererea de chemare în judecată
doar în instanța care judecă acțiunea inițială (art. 42 alin. (3)
CPC).
d) în cazul existenței mai multor pretenții conexe, dintre
care unele sunt de competența instanțelor de drept comun, iar
altele – de competența instanței specializate, acțiunea urmează
a fi depusă în instanța de drept comun (art. 371 CPC).
36
Regula nr.1: Imutabilitatea competenţei
jurisdicţionale (art.32 CPC)
Nimeni nu poate fi lipsit de dreptul judecării
pricinii sale de către instanţa competentă.
38
Strămutarea cauzelor civile
Un drept al pârâtului sau al părților;
Art. 37 CPC 41
Conflicte de competență – art.44 CPC
Curtea de apel două sau mai multe
judecătorii din circumscripţia
comună aceleiaşi curţi de apel.
42
Încălcarea normelor de competenţă jurisdicţională
determină diferite consecinţe în funcţie de momentul
depistării încălcării
Dacă reținerea
Dacă justițiabilul greșită spre
se adresează la o judecare a fost
instanță care nu depistată după
este jurisdicțional intentarea
competentă, procesului, instanța
judecătorul (din oficiu sau la
restituie cererea cerere) va strămuta
de chemare în cauza altei instanțe
judecată (art.170 judecătorești (art.43
alin.(1) lit.b) CPC). alin.(2) lit.b) CPC).
43
Dacă o cauză de drept comun ajunge la un
judecător specializat în contencios
administrativ
acesta emite o încheiere
nerecurabilă de declinare a
competenței în jurisdicția aceleiași
instanțe sau altei instanțe
judecătorești din țară.
44
Separarea pretențiilor de contencios
administrativ și de drept civil comun
Inseprabil – se separabil –
examinează toate încheiere
pretențiile în nerecurabilă de
contencios separare și de
administrativ declinare a
competenței:
45
Dacă hotărârea judecătoreacă pronunțată
de o instanță necompetentă este atacată:
46
Dacă instanţa lipsită de competenţă
jurisdicţională
va pronunţa o hotărâre judecătorească
chiar greșită în fond,
posibilitatea păstrării valabilităţii
acesteia va exista
cu condiţia că nici o parte nu o va
ataca.
47
Termeni juridici de reţinut:
Competență jurisdicțională;
Competență jurisdicțional-funcțională;
Competență jurisdicțional-materială;
Competență jurisdicțional-teritorială;
Competență jurisdicțională-teritorială generală;
Competență jurisdicțională-teritorială alternativă;
Competență jurisdicțională-teritorială excepțională;
Imutabilitatea competenței jurisdicționale;
Strămutarea cauzei civile;
Conflict de competență.
48
Sarcini pentru lucrul individual:
Delimitați competența jurisdicțională de cea generală;
Distingeți categoriile competenței jurisdicționale;
Identificați competența jurisdicțional-funcțională;
Determinați regulile de stabilire a competenței
jurisdicțional-materiale;
Identificați interferența dintre categoriile competenței
jurisdicțional-teritoriale;
Stabiliți care este esența regulii imutabilității competenței
jurisdicționale;
Comparați posibilitatea strămutării cauzei de către
instanța care judecă pricina și instanța ierarhic
superioară;
Evaluați efectele încălcării competenței jurisdicționale în
funcție de faza procesuală la care a ajuns procesul;
49
Site-uri necesare și utile:
www.justice.gov.md
www.courtconst.md
www.csj.md
www.juridice.md
www.drept.usm.md
www.moodle.usm.md
50
Fără Codul de procedură civilă
nu pot aplica corect
competența jurisdicțională
51