AGENDA • Introducere • Definiții • Organizare • Cauzele • Rezultatele Introducere Terorismul • nu are o definiție unanim acceptată. Dificultatea definirii provine atât din complexitatea sa cât și dintr-o largă divergență de poziții ale persoanelor, organizațiilor sau statelor implicate în lupta antiteroristă. Terorismul • un fenomen caracteristic conflictului asimetric, fiind purtat de pe poziții inferioare de forță (militară, politică sau economică), • sau purtat de state, grupe de state, organizații statale, organizații extraparlamentare, sau interstatale, ca o formă de război nedeclarat, neconvențional, care face abstracție de la regulile impuse de Convențiile de la Geneva. Definiții Într-un studiu al terorismuluiA, Alex Schmid, analizează conținutul pentru 109 definiții ale terorismului găsind următoarea frecvență a conceptelor folosite: • Violență și forță (apar în 83,5% dintre definiții) • Motivații politice (65%) • Frică, accent pe teroare (51%) • Amenințare (47%) • Efecte psihologice și reacții anticipate (41,5%) • Discrepanță între obiective și victime (37,5%) • Acțiuni intenționate, planificate, organizate și sistematice (32%) • Metodă de luptă, strategie și tactică (30,5%) Definiții Definiția terorismului la Liga Națiunilor (1937) • Toate actele criminale îndreptate împotriva unui stat sau făcute ori planificate pentru a crea o stare de teroare în mintea anumitor persoane, a unui grup de persoane sau a publicului larg. Definiții Definiția Codului Federal al SUA • Folosirea ilegală a forței și violenței împotriva unor persoane sau proprietăți, pentru intimidarea sau pedepsirea unui guvern, a populației civile, sau a unui segment de populație, făcută în scopul atingerii unor obiective politice sau sociale. Definiții Definiția Departamentului de apărare al SUA • Folosirea calculată a violenței ilegale pentru a instaura frica, în vederea intimidării sau pedepsirii guvernelor sau societăților, pentru atingerea unor scopuri în general politice, religioase sau ideologice. Definiții Definirea și înțelegerea corectă și completă a fenomenului de terorism sunt absolut necesare pentru elaborarea unor strategii și tactici eficiente de luptă antiteroristă. Deoarece nu există un model general valabil, definirea și analiza actului terorist trebuie făcută pentru fiecare caz în parte. Principalele elemente de definire a terorismului sunt: • Mijloace: acțiuni violente asupra populației neangajate. • Metoda: sabotaj, acte criminale aleatorii, panică. • Ținta: civili (necombatanți). • Scop: producerea unei schimbări politice majore. • Participanții: indivizi sau grupuri care se autodeclară nonstatale. Organizare Practic nu există două fenomene teroriste cu același tipar de organizare, iar o clasificare poate fi făcută numai pe baza numărului de persoane implicate direct în acțiunile teroriste: - Terorism individual (Theodore Kaczynski) - Grup terorist izolat (Timothy McVeigh și Terry Nichols) - Grup terorist de franciză (Al Qaeda) - Grup terorist cu susținere externă (ISIS) - Grup terorist afiliat (Hezbollah) Cauzele Înțelegerea corectă a cauzelor terorismului este esențială pentru adoptarea unor strategii de combatere a acestui fenomen cât și pentru reducerea numărului de victime și a efectelor negative sociale, politice sau economice. Efortul de analiză și înțelegere corectă și completă a acestor cauze nu trebuie în nici un caz confundat cu încercarea de a justifica actele teroriste. 'Nu poate exista nici un fel de justificare morală pentru actele teroriste, indiferent de legitimitatea cauzelor invocate.' Motivele specifice ale terorismului pot fi foarte diverse, dar cele mai comune sunt: Obținere de bani sau avantaje Dorința de a răspândi un mesaj Terorismul „justițiar” Fanatismul religios Subminarea autorității de stat Rezultatele În conflictul asimetric dintre puterea de stat și terorism primele victime sunt cetățenii inocenți, care sunt afectați fie de actul terorist propriu-zis, fie de răspunsul exagerat al organelor de stat, fie de efectele economice colaterale. Rezultatele terorismului depind însă în final de alegerea majorității populației civile necombatante de a susține puterea de stat sau cauza (dar niciodată metodele) teroriștilor. Astfel terorismul poate avea ca rezultat: • Atingerea totală a scopurilor politice (Israel) • Atingerea parțială a scopurilor politice (Al Qaeda) • Prelungirea ciclului de violență (Cecenia) • Pornirea unui război (9/11) • Restrângerea libertăților individuale sau instaurarea unei dictaturi (Legea Patriot) • Efecte economice colaterale (Hamas)