DREPT INTERNATIONAL UMANITAR

1. Care sunt categoriile de conflicte armate?

Conflictul armat este obiectul dreptului international umanitar.
Razboiul ntre dou sau mai multe state, naiuni, grupuri umane, pentru realizarea unor interese
economice i politice.
Conflictele armate se impart in:
conflicte armate internaionale, care sunt lupta armat ntre dou sau mai multe state i care
provoac crize profunde n relaiile internaionale
conflicte armate non-internaionale care se desfoar pe teritoriul unui stat, ntre forele armate ale
acelui stat i forele armate dizidente sau grupuri armate care controleaz o parte a teritoriului
statului respectiv

2. Ce reprezinta dreptul international umanitar?

Dreptul internaional umanitar reprezint ansamblul normelor juridice menit s asigure protecia - n
timpul conflictelor armate - a persoanelor afectate de aceste conflicte i a bunurilor care nu au
legtur cu operaiunile militare. Dreptul internaional umanitar are propriile sale izvoare, mecanisme
de aplicare specifice i o vast jurispruden. Are dou izvoare primare: conveniile internaionale
(tratatele) i dreptul internaional cutumiar. Dreptul internaional cutumiar este compus din practica
statelor, pe care acestea o accept ca obligatorie n ceea ce le privete. Dreptul international umanitar
guverneaz raporturile din perioada de conflict armat, adic din momentul instituirii strii de
beligeran pn la ncheierea ostilitilor i restabilirea pcii. Scopul dreptului internaional umanitar
n sens obiectiv nu este de a interzice rzboiul ci de a-i micora urmrile distructive, de a mpuina
suferinele ce le cauzeaz i de a elimina pierderile i pagubele inutile, deci de a asigura protecia
drepturilor omului n caz de conflict armat.



3. Care este principala functie a dreptului international public?

Principala funcie a dreptului internaional public este asigurarea pcii i cooperrii internaionale i a
aprut odat cu statele i relaiile dintre ele.
Obiectul dreptului internaional public l constituie reglementarea raporturilor dintre state, precum i
ntre acestea i alte subiecte de drept internaional (organizaii interguvernamentale etc.) i stabilirea
competenelor, a drepturilor i obligaiilor subiectelor dreptului internaional public n relaiile
internaionale.


4. Ce reprezinta dreptul razboiului?

Totalitatea normelor juridice referitoare la conflictele armate formeaz dreptul rzboiului.
Prin dreptul rzboiului, n neles subiectiv, nelegem formalitatea statelor de a-i reglementa relaiile
reciproce i prin violen armat, ca mijloc de promovare a intereselor naionale.
Reprezinta ansamblul normelor juridice care au ca scop diminuarea efectelor conflictelor armate prin
protejarea celor care nu iau parte sau nu mai continu s ia parte la conflict i prin reglementarea
mijloacelor i metodelor de rzboi.
Tind spre protejarea persoanelor care nu particip sau nu mai particip direct la ostiliti - precum
civili, prizonieri de rzboi, rniii i bolnavii - precum i la restrngerea mijloacelor i metodelor de
rzboi, incluznd tactici i armament, n scopul evitrii de suferine sau distrugeri inutile.

5. Care sunt caracteristicile dreptului international umanitar?

caracterul dual de drept al violenei i, n acelai timp, de drept al asistenei umanitare;
actualitatea lui, chiar i dup interzicerea recursului la for i perpetuarea sa atta timp ct
vor exista rzboaie;
complexitatea, rezultat din multitudinea reglementrilor, obiectului, destinatarilor,
problemelor de aplicabilitate;
simplitatea lui bazat pe mbinarea principiului umanitii cu cel al necesitii militare i care
arat c nu-i trebuie studii juridice pentru a ti care sunt crimele de rzboi;
integralitatea i n acelai timp ambiguitatea lui, n sensul c pare a fistraniu, dac nu
paradoxal s reglementeze violena armat ce pare a fi prin esen refractar dreptului, n acelai timp
el existnd ca un ansamblu de reguli ce trebuie nelese i aplicate nu numai n fata tribunalelor ci i
pe parcursul luptelor
se nate prin acordul dintre state, deci este un drept consensual, toate statele fiind n acelai
timp i creatoare i destinatare, ele trebuind ca atare s-l aplice i s-l respecte.

6. Care au fost documentele internationale incheiate , din punct de vedere al dreptului
international umanitar, dupa primul razboi mondial?

Primul rzboi mondial (1914-1918) :
1923 - Regulile de la Haga privind rzboiul aerian
1925 - Protocolul de la Geneva privind armele chimice
1929 - Conveniile de la Geneva privind :
o protecia rniilor n rzboiul terestru
o protecia prizonierilor de rzboi
o protecia persoanelor civile

7. Care au fost documentele internationale incheiate, din punct de vedere al dreptului
international umanitar, dupa cel de-al doilea razboi mondial?

Al doilea rzboi mondial (1939 - 1945)
1949 - Conveniile de la Geneva privind :
o rniii i bolnavii n rzboiul terestru
o rniii i bolnavii n rzboiul maritim
o prizonierii de rzboi
1954 - Convenia de la Haga privind bunurile culturale


8. Care sunt izvoarele formale ale dreptului international umanitar?

Doctrina contemporan apreciaz pe aceast baz c izvoarele principale ale regulilor de drept
internaional sunt tratatele, cutuma i principiile generale de drept i echitatea; la acestea, doctrina
mai adaug, n mod ntemeiat, actele adoptate n cadrul organizaiilor internaionale, n special
rezoluiile Adunrii Generale a ONU ca i unele acte unilaterale ale statelor, susceptibile s produc
anumite efecte juridice n raporturile cu alte state.
Cutuma reprezint practica general, constant, relativ ndelungat i repetat a statelor urmat cu
convingerea c este conform unei obligri internaionale, fiind considerat ca exprimnd o regul de
conduit cu for juridic obligatorie.



9. Care este principalul izvor de drept al dreptului international umanitar?

Tratatul este considerat astzi principalul izvor de drept i este definit ca actul juridic exprimnd
acordul de voin intervenit ntre state ca principale subiecte de drept internaional sau ntre acestea i
alte subiecte de drept internaional ori ntre acestea din urm, n scopul de a crea, modifica sau stinge
drepturi i obligaii n raporturile dintre ele.

10. Care sunt principiile fundamentale ale dreptului international umanitar?

Jean Pictet: n dreptul internaional umanitar exist 4 principii fundamentale:
o al dreptului uman (exigenele militare i meninerea ordinii publice sunt ntotdeauna
compatibile cu respectul persoanei umane),
o al dreptului conflictelor armate (beligeranii nu vor cauza adversarului pierderi dect
proporional cu scopul rzboiului),
o al dreptului de la Geneva (persoanele n afara luptei vor fi respectate, protejate i tratate cu
umanitate)
o al dreptului de la Haga (dreptul prilor la conflict de a-i allege mijloacele i metodele de
rzboi nu este nelimitat)

La baza dreptului umanitar stau urmtoarele principii generale derivate din principiile fundamentale
ale dreptului internaional public:
a. principiul inviolabilitii i securitii persoanei - n timpul conflictelor armate impune ca
exigenele militare s fie ntotdeauna compatibile cu respectul fiinei umane, integritii sale fizice i
morale, toate persoanele trebuind s fie tratate fr nici o distincie fondat pe ras, sex, naionalitate,
limb, clas social, avere, opinii politice, filosofice i religioase sau pe oricare alt criteriu analog;
b. principiul proporionalitii - indic prilor participante la conflict de a nu cauza
adversarilor lor pagube i pierderi dect n proporia necesar atingerii scopului aciunilor militare,
care este de a distruge sau a slbi potenialul militar al inamicului; el oblig beligeranii s nu
foloseasc fora peste limitele necesare obinerii victoriei;
c. principiul discriminrii sau al limitrii atacurilor la obiectivele militare - prevede c
membrilor forelor armate, care au dreptul exclusiv de a ataca inamicul i de a-i rezista, li se interzice
atacarea populaiei i bunurilor civile, bunurilor culturale i altor categorii de persoane i bunuri
protejate;
d. principiul limitrii mijloacelor i metodelor de lupt - n
conformitate cu care dreptul beligeranilor de a-i alege armele i modalitile de rzboi nu este
nelimitat, excluzndu-se utilizarea armamentelor, tehnicii i metodelor de lupt excesive ca i cele
fondate pe trdare i perfidie;
e. principiul proteciei victimelor - rzboiului i al populaiei civile contra pericolelor ce
decurg din aciunile militare impune ca persoanele . aflate n afara luptelor, ca i cele care nu
particip la ostiliti, s fie respectate, protejate i tratate cu umanitate, statele trebuind s asigure
protecia persoanelor czute n puterea sa;
f. principiul neutralitii asistenei umanitare - arat c activitatea de sprijin i ajutor
desfurat de personalul sanitar i religios, de organizaiile naionale i internaionale umanitare, nu
reprezint o ingerin n conflictul armat, motiv pentru care trebuie lsat s-i ndeplineasc
obiectivele, fiind asigurat i respectat de toi beligeranii.


11. Care este obiectul dreptului international umanitar?

Obiectul dreptului internaional umanitar este protecia drepturilor omului n situaii de conflict
armat.
Obiectul dreptului umanitar l reprezint nsui conflictul armat. ntr-o ierarhie a utilizrii mijloacelor
violenei armate, dup amploarea i intensitatea efectelor lor, conveniile i literatura de specialitate
disting :
* acte sporadice i izolate de violen
* tulburri i tensiuni interne
* conflicte armate fr caracter internaional
* conflicte armate internaionale





12. Care sunt subiectele dreptului international umanitar?

Cmpul de aplicare "ratione personae" al dreptului internaional umanitar pune, n primul rnd problema
comunitilor umane ca subiecte ale raporturilor juridice de drept umanitar i un al doilea rnd, problema
indivizilor ca participani la raporturi juridice guvernate de dreptul umanitar.

Statele, ca subiecte originare de drept internaional umanitar, se pot afla in urmtoarele ipostaze :
o semnatari (pri) ai conveniilor internaionale;
o beligerani, co-beligerani;
o nebeligerani, neutri, din rndul acestora recrutndu-se i Puterile protectoare, dispuse s exercite funcii
de mediere ntre beligerani n scopul realizrii proteciei victimelor rzboiului.
Puteri Protectoare - denumire care desemneaz un stat neutru sau un alt stat nebeligerant, care a fost
desemnat de o parte la conflict i care, acceptat fiind de adversar, este de acord s-i asume funcii de
reprezentare a intereselor prii la conflict pe baza dreptului internaional.
Subiecte derivate sau secundare de drept internaional umanitar. Acestea sunt:
o organizaiile internaionale, n msura n care statele care le-au creat le-au conferit o anumit capacitate de
a fi titulare de drepturi i obligaii internaionale n domeniul proteciei drepturilor omului n timp de conflict
armat (ONU i NATO, de exemplu, n msura n care dein "jus ad bellum" trebuie s respecte i "jus in
bello";
o naiunile care lupt pentru realizarea dreptului de a-i hotr singure soarta, din momentul n care micarea
de eliberare a reuit s-i constituie un guvern i o armat capabile s exercite funcii de putere public
controlnd n mod efectiv o parte din teritoriul viitorului stat, (comuniti parastatale cum ar fi Organizaia
pentru Eliberarea Palestinei, din anul 1969, cnd a renunat la terorism i a nceput procesul de transformare
treptat ntr-un stat);
o beligeranii de facto din conflictele interne, dac s-au constituit autoriti sau guverne de facto locale cu un
caracter de stabilitate i dispunnd de baz teritorial, fr ca recunoaterea beligeranei, care antreneaz
aplicarea legilor i obiceiurilor rzboiului, s nsemne i recunoaterea personalitii juridice a micrilor
insurgente (cum ar fi UNITA in Angola sau AEK n Kosovo).

1. Categorii fundamentale de persoane :
- combatani , mercenari, spioni, cercetai, parlamentari;
- populaia civil : civili, copii, femei, ziariti, familii.
2. Persoane sub protecie special :
- personalul sanitar i religios civil i militar ;
- personalul societilor de ajutorare voluntar ;
- personalul organismelor de protecie civil ;
- personalul destinat protecie speciale unor bunuri.
3. Victimele rzboiului:
- prizonieri de rzboi;
- rnii, bolnavi, naufragiai;
- refugiai i apatrizi;
- disprui i decedai.



13. Enumerati categoriile de victime ale razboiului?

Victimele rzboiului:
- prizonieri de rzboi;
- rnii, bolnavi, naufragiai;


- refugiai i apatrizi;
- disprui i decedai.


14. Ce este teatrul de razboi?

Teatrul de rzboi cuprinde totalitatea teritoriilor statelor angajate n conflictul armat (spaiul terestru, aerian
i maritim al acestora) precum i marea liber. Dac spaiile terestre sunt bine delimitate prin frontiere n
ceea ce privete spaiul aerian acesta reprezint coloana aerian de deasupra teritoriilor terestre i maritime
naionale pn la nlimea de 100 - 110 km, de unde ncepe spaiul extraatmosferic. Iar, n ceea ce privete
spatiile maritime, Manualul de la San Remo apreciaz c forele navale pot ntreprinde aciuni ostile n:
marea teritorial, apele zonei economice exclusive, platoului continental i apele arhipelagice ale
statelor beligerante;
n marea liber;
n zona economic exclusiv i platoul continental al statelor neutre, cu respectarea drepturilor
acestora privind exploatarea resurselor economice ca i protecia i conservarea mediului marin. Se
manifest i tendina de a include n teatrul de rzboi i spaiul extraatmosferic (teritoriu aparinnd ntregii
omeniri), un exemplu n acest sens fiind Iniiativa de Aprare Strategic a SUA.
Teatrul de rzboi poate cuprinde mai multe teatre de aciuni militare, n ultima conflagraie mondial
existnd numeroase teatre de aciuni militare situate pe trei continente i n diferite regiuni oceanice i
maritime cu zonele lor insulare. n teatrul de aciuni militare luptele se desfoar efectiv, dar statele pot
exclude din ele zonele demilitarizate, zonele sanitare, de securitate i zonele neutralizate; n schimb,
localitile neaprate fac parte din teatrul de aciuni militare dar se bucur de o protecie special. Funcie de
diferitele momente ale conflictului armat, teatrele de aciuni militare au o ntindere mai mic sau mai mare,
indicnd caracterul dinamic, n continu schimbare al acestora, spre deosebire de teatrul de rzboi care
rmne acelai pn la sfritul ostilitilor. n cadrul teatrelor de aciuni militare exist zonele de operaiuni
i de lupt n care ostilitile au loc efectiv i zone n care se fac numai pregtiri pentru declanarea
ostilitilor. Aceast delimitare este important deoarece legile i obiceiurile rzboiului se aplic n mod
diferit pe cmpul de lupt, n spatele frontului sau n teritoriile ocupate. Dreptul internaional umanitar are o
aplicabilitate general pe teatrul de rzboi dar conine i norme speciale care vor fi aplicate pe teatrul de
aciuni militare, n zonele de operaii i de lupt, pe front i n spatele frontului; exist, de asemenea norme
specifice aplicabile pe teritoriul naional, n zonele dominate n fapt de inamic ca i n teritoriile ocupate.



15. Care este reglementarea juridica cu privire la inmatricularea obiectelor lansate in spatiul cosmic?

Este necesar nmatricularea acestor obiecte pentru raiuni de securitate i reglementare a traficului,
soluionarea problemei daunelor cauzate de acestea unui alt stat sau organizaii internaionale, evitarea ntr-o
oarecare msur a cursei narmrilor, informarea celorlalte state n privina existenei unor satelii folosii
pentru teledetecie, transmisiuni de televiziune, de date meteorologice, pentru servicii de salvare pe mare ca
i pentru alte asemenea activiti comerciale.
n conformitate cu Convenia din 1975 privind nmatricularea , statul de lansare are obligaia de a
nregistra ntr-un registru naional special orice obiect spaial lansat n spaiul extraatmosferic i obligaia
de a comunica Secretarului General al ONU informaiile necesare pentru identificarea acestuia i n
general a activitilor pe care le desfoar.


16. Ce este starea de razboi?

Starea de rzboi poate fi definit ca fiind situaia care rezult pe plan extern i intern din faptul c dou sau
mai multe state recurg la fora armelor n soluionarea unui conflict care exist ntre ele. Ea este delimitata n
timp de actele juridice reprezentate prin declaraia de rzboi i tratatul de pace. Trecerea de la starea de pace


la starea de beligeran presupune marcarea momentului exact cnd se produce acest lucru, deoarece de
atunci ncep s curg anumite efecte juridice in ceea ce privete prile beligerante i alte subiecte de drept
internaional.


17. Ce este declaratia de razboi?

Declaraia de rzboi este un act juridic internaional care produce efecte imediate, autoritatea public
competent fiind stabilit de dreptul intern, de obicei parlamentul sau guvernul. Condiia ca declaraia de
rzboi s fie motivat n-a eliminat din relaiile internaionale folosirea abuziv a forei, cci statele care erau
pregtite s duc rzboiul au gsit pretexte pentru aceasta.

18. Care este statutul juridic al spionilor in teatrele de razboi?

Spionii - sunt persoanele care i-au n mod clandestin parte la aciunile militare, cutnd sub pretexte
neltoare, sau n mod deliberat clandestin, s culeag informaii de interes militar n zona de operaii a unui
beligerant, cu intenia de a le comunica prii adverse (art.29 din Regulamentul Conveniei a IV-a de la Haga
din 1907). Spionii prini in flagrant sunt posibili de a fi pedepsii pentru spionaj, nu fr o judecat
prealabil; totui, dac a ajuns la armata de care aparine i este prins dup aceea de ctre inamic, el trebuie
tratat ca prizonier fr a putea fi tras la rspundere pentru actele anterioare de spionaj. Nu rspund definiiei
de spioni militari nedeghizai care au ptruns n zona de operaii a armatei inamice n scopul de a culege
informaii i nici militarii care-i ndeplinesc pe fa misiunea, fiind nsrcinai s transmit telegrame fie
propriei lor armate fie armatei inamice sau indivizii trimii s ntrein comunicaiile ntre diferitele pri ale
unei armate sau ale unui teritoriu .

19. Care este statutul juridic al mercenarilor in teatrele de razboi?

n dreptul internaional umanitar, mercenarul este considerat un combatant ilegal care nu beneficiaz de
statutul de prizonier de rzboi n caz de capturare i poate fi judecat i condamnat pentru nclcarea legilor
rzboiului. Protocolul adiional I din anul 1977 definete n art.47 mercenarul ca fiind persoana care este
special recrutat n ar sau n strintate pentru a lupta ntr-un conflict armat, ia parte direct la ostiliti,
particip la ostiliti n vederea obinerii unui avantaj personal ce i este efectiv promis, de o parte la conflict,
o remuneraie superioar aceleia pltite combatanilor obinuii, nu este nici resortisant al unui beligerant i
nici rezident al teritoriului controlat de acesta, nu este membru al forelor armate ale beligeranilor, nu a fost
trimis de un alt stat dect cele beligerante n misiune oficial n conflictul respectiv.
Adunarea General a ONU a adoptat mai multe rezoluii care au condus n anul 1989 la elaborarea
Conveniei internaionale mpotriva recrutrii, folosirii, finanrii i instruirii mercenarilor. Ea definete
infraciunea de mercenariat, oblignd statele s nu angajeze mercenari i s colaboreze la prevenirea
infraciunii respective, la judecarea i deinerea celor condamnai. Exist i iniiative regionale n combaterea
mercenariatului cum ar fi Convenia asupra mercenariatului n Africa, din anul 1985.


20. Ce este un criminal de razboi?

Criminalul de rzboi este un combatant ilegal n sensul ca reprezint o persoan (cu sau fr statut normal
de combatant), care a participat la ostiliti militare fr a respecta una din condiiile fundamentale de acces
la statutul de combatant legal, i anume aceea referitoare la respectarea legilor i obiceiurilor rzboiului -
este evident c aceast violare nseamn scoaterea de sub protecia legilor internaionale, judecarea i
condamnarea autorului nclcrilor respective.


21. Care sunt metodele de razboi limitate sau interzise?



ntre metodele de rzboi limitate sau interzise de-a lungul timpului, fie prin reguli cutumiare, fie prin
dispoziii convenionale se numr :
Perfidia, ca ansamblu al actelor care fac apel, cu intenia de nelare, la buna credin a unui
adversar pentru a-l face s cread c are dreptul s primeasc sau obligaia s acorde protecia prevzut n
regulile dreptului internaional aplicabil n conflictele armate (e o regul foarte veche, Hugo Grotius
menionnd-o ca fiind din antichitate), iar sursa ei convenional find art.23 din Regulamentul de la Haga
din anul 1907, art.53 din Convenia I-a din anul 1949 , art.45 din Convenia a II-a din anul 1949 i art.37-39
i 85 din Protocolul I din anul 1977; exemplele de perfidie date de Protocolul din anul 1977 (simularea
inteniei de a negocia sub acoperirea steagului de parlamentar sau simularea predrii; simularea unei
incapaciti datorate rnilor sau bolii; simularea posedrii statutului de civil sau de necombatant; simularea
posedrii unui statut protejat utiliznd semne, embleme sau uniforme ale Naiunilor Unite, ale statelor neutre
sau altor state nebeligerante ori organizaii protectoare precum i ale adversarului), implic i regula c
stratagemele de rzboi, ca acte care au scopul s induc n eroare un adversar sau s-l fac s comit
imprudene, dar care nu ncalc nici o regul de drept internaional aplicabil n conflictele armate, deoarece,
nefcnd apel la buna credin a adversarului n ceea ce privete protecia prevzut de acest drept, nu sunt
perfide, toate aceste specii de acte de iretenie (viclenie) sunt permise (spre exemplu, folosirea camuflajelor,
a momelilor, a operaiunilor simulate i a informaiilor false);
Refuzul de a lua prizonieri (art.23 din Regulamentul Conveniei a IV- a de la Haga din anul 1907 i
art.40 din Protocolul adiional I); ca atare, este interzis de a se ordona s nu existe supravieuitori, de a
amenina cu aceasta adversarul sau de a conduce ostilitile funcie de aceast decizie, chiar dac astfel de
ordine au fost date, cum a fost cazul celui emis de Hitler la 18 octombrie 1942 conform cruia nimeni nu va
fi cruat ;
nrolarea forat a resortimentelor prii adverse (art.23 din Regulamentul Conveniei a IV-a de
la Haga din anul 1907, art. 130 din Convenia a III-a de la Geneva i art. 147 din Convenia a IV-a);
Distrugerile de bunuri protejate fr necesitate militar prevzute de art.33 din Convenia a I-a
de la Geneva, art.49, 53 i 54 ale Conveniei a IV-a din anul 1949, art.4 i 11 din Convenia de la Haga din
anul 1954, art.2 a1.3 din Convenia a IX-a de la Haga din anul 1907, art.54 i 62 din Protocolul adiional I
.a.;
Actele sau ameninrile al cror obiect principal este de a rspndi teroarea n populaia civil,
(art.51.2 din Protocolul I), indiferent dac efectul a fost atins sau nu ; ceea ce conteaz la aceast metod de
rzboi este intenia expres de a teroriza civilii cu distrugerea total, dar nu este aplicabil n cazul atacrii
unui obiectiv militar legitim;
Atacurile nediscriminate, indiferent de forma lor, terestr, bombardament aerian sau naval ori de
armele folosite (proiectile, bombe, rachete, torpile etc); art.51 paragraful 4 i 5 din Protocolul I din anul
1977 desemneaz sfera atacurilor fr discriminare:
Represaliile armate, ca metod de obligare a adversarului de a respecta legile rzboiului dar prin
nclcarea acestora; avndu-i originea n antica lege a talionului i fiind mult vreme admise de dreptul
rzboiului, astzi represaliile mpotriva persoanelor i bunurilor aflate sub protecie sunt interzise n mod
neechivoc prin diferite clauze prohibitive ale conveniilor internaionale - art.46 din Convenia I-a din anul
1949; art.47 din Convenia a IIa; art.13 din Convenia a III-a, art.33 a1.3 din Convenia a IV-a; art.20 (rnii
i bolnavi, serviciul sanitar), art.52 al.l (bunuri civile), art.53 (bunuri culturale), art.54 a1.4 (bunuri
indispensabile supravieuirii populaiei), art.51 a1.6 (populaia civil), art.55 a1.2 (mediul rural), art.56 a1.4
(lucrri i instalaii coninnd forte periculoase) din Protocolul I din anul 1977.


22. Care sunt instrumentele care guverneaza conflictele armate maritime?

Conflictul armat maritim se compune din totalitatea aciunilor militare duse pe mare, putnd avea un rol
dominant, important sau secundar n ansamblul rzboiului.
Instrumentele internaionale care guverneaz conflictele armate maritime sunt :
cele 8 convenii de Haga din anul 1907 (a VI-a privind regimul navelor de comer inamice la
nceputul ostilitilor; a VII-a privind transformarea navelor de comer n bastimente de rzboi; a VIII-a
privind utilizarea minelor submarine automatice de contact; a IX-a privind bombardarea cu fore navale n


timp de rzboi; a X-a privind adaptarea la rzboiul maritim a principiilor Conveniei de la Geneva din anul
1906 referitoare la mbuntirea soartei rantiilor (ieit din vigoare); a XI-a privind anumite restricii asupra
exercitrii dreptului de captur n rzboiul maritim; a XII-a privind Curtea Internaional de Prize Maritime
(neratificat) i a XIII-a privind drepturile i obligaiile puterilor neutre n caz de rzboi maritim);
Declaraia de la Londra din anul 1909 privind dreptul rzboiului maritim (neratificat);
Manualul de la Oxford din anul 1913 privind legile rzboiului maritim n raporturile dintre
beligerani;
Procesul-verbal referitor la regulile rzboiului submarin de la Londra din anul 1936;
Convenia a II-a de la Geneva din anul 1949 privind protecia rniilor, bolnavilor i naufragiailor
din forele armate pe mare;
Manualul din San Remo din anul 1994 privind dreptul internaional aplicabil in conflictele pe
mare.



23. Care sunt drepturile si indatoririle prizonierilor de razboi?

Prin definiie prizonierul de rzboi, conform art.44 al.l din Protocolul adiional I este orice combatant care
cade n minile Puterii adverse.
Drepturile i ndatoririle prizonierilor formeaz noul lor statut juridic cu ncepere din momentul capturrii,
fiind detaliate n Convenia a III-a de la Geneva din anul 1949. n realizarea acestor drepturi i ndatoriri
convenionale, beligeranii vor putea ncheia anumite acorduri speciale asupra oricrei chestiuni care le-ar
prea oportun s fie reglementat n mod special, fr a restrnge drepturile acordate, ci numai cu
beneficierea de msuri mai favorabile.


24. Care este statutul jurnalistilor in teatrele de razboi?

La sugestia unor Rezoluii ale Adunrii Generale a ONU, Conferina diplomatic de la Geneva asupra
reafirmrii i dezvoltrii dreptului internaional umanitar a introdus n Protocolul adiional I din anul 1977
un articol referitor la msurile de protecie a ziaritilor care constituie cadrul juridic general n domeniu, un
adevrat sediu al materiei. Fcnd parte din Titlul IV dedicat populaiei civile, art.79 dispune c ziaritii sunt
asimilai civililor n protecia ce le este acordat atunci cnd se afl n puterea unei pri la conflict. Protecia
oferit n aceast calitate este condiionat de inexistena vreunei aciuni care s contravin statutului lor
capturrii de ctre adversar. In scopul atestrii calitii de ziarist ndeplinind misiuni profesionale
periculoase n zone de conflict armat, guvernele lor naionale (sau ale ageniilor de pres care i folosesc) le
vor elibera o carte de identitate care asigur acordarea proteciei.


25. Care sunt sarcinile de protectie civila si umanitare pe timp de razboi?

15 sarcini ale proteciei civile care sunt definite ca umanitare i anume:
serviciul de alertare,
evacuarea,
punerea la dispoziie i organizarea de adposturi,
aplicarea msurilor de camuflaj,
salvare (servicii sanitare, inclusiv prim -ajutor i asisten religioas),
lupta contra focului,
repararea i semnalizarea zonelor periculoase,
decontaminarea i alte msuri de protecie analoge,
adpostirea i aprovizionarea n caz de urgen,
ajutor n caz de urgen pentru restabilirea i meninerea ordinii n zonele sinistrate,
restabilirea de urgen a serviciilor de utilitate public indispensabile,


servicii funerare de urgen,
ajutor n ocrotirea bunurilor eseniale pentru supravieuire, activiti complementare necesare
ndeplinirii oricreia din sarcinile menionate , cuprinznd planificarea i organizarea dar care nu se
limiteaz la acestea.


26. Care sunt indatoririle statelor neutre?

ndatoririle statelor neutre
Principala ndatorire a statelor neutre, care se nate n momentul instituirii strii de beligeran, este aceea de
a se abine de la orice participare direct la ostiliti alturi de vreuna din prile la conflict. Aceast obligaie
revine statului neutru, i nu resortisanilor si.
n virtutea acestei obligaii statul neutru nu poate s deschid pe teritoriul su birouri de recrutare pentru
forele armate aflate n conflict. La deschiderea ostilitilor, el trebuie s interzic membrilor forelor sale
armate active s-i prseasc serviciul pentru a se nrola n armata unui beligerant i s-i recheme militarii
care fac serviciul ntr-o armat a unui stat care a intrat n rzboi. Persoanele particulare resortisante ale unui
stat neutru se pot angaja ns n forele armate ale unui stat beligerant, fr ca prin aceasta s se violeze
statutul de neutralitate al statului respectiv. Problema participrii voluntare n armatele unei pri la un
conflict se reglementeaz de regul, prin legislaia intern a statelor neutre. Acestea pot interzice nrolarea.


27. Care sunt principiile ce guverneaza neutralitatea maritima?

Neutralitatea n rzboiul maritim este guvernat de urmtoarele principii:
* referitor la neutri:
libertatea de navigaie i comer
obligaia de a menine o strict egalitate de tratament fa de toate prile beligerante
abinerea de a interveni n desfurarea rzboiului
* referitor la beligerani:
interdicia de a comite acte de ostilitate n apele i porturile neutre
obligaia de a respecta reglementrile interne ale neutrilor i prescripiile dispoziiilor internaionale
referitoare la neutralitate.Drepturile i ndatoririle statelor beligerante.
Acestea au la baz principiile inviolabilitii apelor statelor neutre i al respectrii reglementrilor interne i
internaionale privind protecia neutralitii.



28. Ce este armistitiul?

Armistiiul - ca o situaie de fapt, se prezint ca o suspendare temporar i convenional a ostilitilor. El s-
a ncetenit n practica internaional pe la mijlocul sec. xViII-lea cnd, prin acordul comandanilor militari,
luptele ncetau temporar, lsnd s subziste starea de rzboi.
Armistiiul ca instrument juridic, era menit s guverneze raporturile reciproce dintre beligerani de la
ncetarea ostilitilor pn la ncheierea pcii sau pe perioada pentru care erau ncheiate, la nceput
ncheierea acestuia avnd un caracter cutumiar. Primele reguli au fost enunate n cadrul Regulamentului de
la Haga din anul 1907, art.36 - 41.
Conform art.36 - Armistiiul ntrerupe operaiile de rzboi printr-un acord mutula ntre prile beligerante.
Dac durata nu s-a fixat, prile beligerante pot relua operaiile oricnd, sub condiia ca inamicul s fie
avertizat n timpul convenit, conform condiiilor armistiiului. Potrivit art.37 al Regulamentului, armistiiile
pot fi locale sau generale. Armistiiile locale se ncheie ntre beligerani pentru o parte important a forelor
i a frontului, afectnd rzboiul general. Armistiiile generale sunt convenite ntre beligerani pentru
totalitatea forelor armate i pentru ntreaga zon de desfurare a rzboiului. Asemenea armistiii sunt o


etap premergtoare sfritului rzboiului i constituie de obicei, o etap preliminar ncheierii tratatelor de
pace.
Armistiiile se ncheie prin convenii scrise, fiind rezultatul unor negocieri de lung sau scurt durat, de
obicei organizate din iniiativa unor state tere.
Din punct de vedere juridic armistiiul este un acord cu caracter militar, ncheiat ntre comandanii
armatelor, cu consimmntul guvernelor respective, principalul su efect juridic fiind ncetarea ostilitilor,
starea de rzboi, cu toate consecinele sale, continund s se menin pn la ncheierea pcii.
Fiind acte de natur convenional, conveniile de armistiiu trebuiesc respectate att de ctre guvernele
statelor beligerante ct i de forele armate ale semnatarilor conveniei. Violarea de ctre una din pri a
clauzelor conveniei exonereaz cealalt parte de obligaia de a o respecta, autoriznd-o, n anumite cazuri,
s reia ostilitile fr o avertizare prealabil. Dup primul rzboi mondial, controlul executrii conveniilor
de armistiiu a fost ncredinat unor Comisii permanente internaionale de armistiiu, care, n cursul i dup
cel de-al doilea rzboi mondial, s-au numit comisii de control sau comisii internaionale de supraveghere i
control.


29. Ce este tratatul de pace?

n concepia tradiional a ncetrii strii de rzboi armistiiul i tratatul de pace formau cele dou
componente ale unui ntreg. Dup ncetarea ostilitilor, prin armistiiu i pn la restabilirea pcii prin
tratatul de pace, exista o faz intermediar numit "preliminariile pcii", care avea fie forma unui armistiiu
general sau a unei capitulri (cu prevederi nu numai militare ci i politice i economice), fie pe aceea a unui
tratat de pace provizoriu (care coninea i prevederi militare) i predetermina tratatul de pace definitiv.
In prezent, procedura preliminariilor a ieit din uz. Tratatul de pace este instrumentul juridic care pune capt
oficial strii de beligeran, marcnd momentul de la care efectele juridice ale rzboiului nceteaz. Nu toate
conflictele armate s-au ncheiat prin tratate de pace, existnd i procedura relurii relaiilor panice normale
dup armistiiu sau dup ncetarea de facto a ostilitilor prin acord tacit sau prin act unilateral.
Avem de a face cu adevrate tratate de pace atunci cnd e vorba de restabilirea pcii n urma unor demersuri
multilaterale care pun capt rzboiului.
Tratatul de pace este instrumentul juridic care pune capt oficial strii de beligeran, marcnd data exact
de la care efectele juridice ale rzboiului nceteaz. Data semnrii acordului de armistiiu sau a
preliminariilor pcii marcheaz momentul ncetrii ostilitilor, dar, starea de beligeran i consecinele care
decurg din aceasta continu s se menin.
n absena unui tratat de pace, statele beligerante prin alte modaliti, stabilesc data la care ele neleg
ncetarea strii de beligeran. Astfel, Frana, printr- un aide memoire al guvernului din 21 iunie 1950
declar c data ncetrii strii de rzboi cu Germania este cea a capitulrii ei necondiionate.
Sub raportul materiilor reglementate, coninutul tratatelor de pace este foarte diferit, ele cuprinznd c regul
general un preambul n care sunt enumerate prile contractante, se consemneaz restabilirea pcii i
reluarea relaiilor diplomatice, urmat de clauze generale i clauze speciale.
Clauzele generale i speciale se refer la frontiere, restabilirea tratatelor suspendate pe timpul desfurrii
conflictului armat, restituirea bunurilor private rechiziionate, reparaia daunelor provocate, garanii de
executare, clauze militare, etc.
Tratatele de pace din perioada postbelic aduc dou inovaii fa de tratatele mai vechi - nlocuirea
contribuiilor i indemnizaiilor de rzboi cu reparaiile i preluarea temporar a puterii statului nvins, ceea
ce n dreptul internaional se numete ocupaie militar panic, pn la restabilirea organelor administraiei
publice locale i centrale -(vezi cazul Irak - ului).
La nceputul sec.XX practica contribuiei de rzboi a fost abandonat, fiind nlocuit cu reparaiile de rzboi,
adic cu plata daunelor pe care statul nvins le-a produs. Sistemul de reparaii a fost reanalizat dup cel de-l
doilea rzboi mondial, viznd deopotriv fundamentul juridic al reparaiilor i mecanismul lor economic,
astfel, Conferina de la Yalta din 11 februarie 1945 a stabilit c dreptul la reparaii s fie acordat n funcie
de:
* contribuia pe care a adus-o fiecare stat la victorie
* pierderile suferite


Mecanismul economic stabilit de Acordurile de la Potsdam din 2 august 1945 are ca principiu de noutate
plata reparaiilor n natur.
Un alt principiu care a stat la baza sistemului de reparaii a fost acela conform cruia c - nu au dreptul la
beneficiu dect statele care au existat ca atare la nceputul ostilitilor, principiu conform cruia Polonia i
Cehoslovacia au fost excluse n anul 1919 de la beneficiul reparaiilor, ele constituindu-se ca state n anul
1918.
Potrivit prevederilor Constituiei Romniei, autoritatea public abilitat s decid asupra suspendrii sau
ncetrii ostilitilor militare este Parlamentul, n edina comun a celor dou camere.
Legea nr.415 din 27 iunie 2002 privind organizarea i funcionarea Consiliului Suprem de Aprare al rii
prevede printre atribuiile acestui organism i pe aceea ca la solicitarea Preedintelui Romniei, s analizeze
i s propun msuri pentru - suspendarea sau ncetarea aciunilor militare - art.4 lit. b, pct.4 i 5.
Referitor la problema tratatelor de pace, Constituia prevede c Preedintele ncheie tratate internaionale, n
numele Romniei, negociate de Guvern i le supune spre ratificare Parlamentului, ntr-un termen rezonabil -
art.91, alin.1.


30. Cum se realizeaza difuzarea normelor dreptului international umanitar?

Aplicarea conveniilor de drept internaional umanitar se bazeaz pe un ansamblu complex de msuri de
executare a dispoziiilor acestora, n cadrul crora un rol important revine difuzrii acestor instrumente, a
crei raiune const n faptul c nu poate fi asigurat respectarea fr cunoaterea pertinent a coninutului
lor. Dispoziiile exprese referitoare la difuzare sunt n art.47 din Convenia I-a, art.48 din Conventia a II-a,
art.127 din cea de-a II-a, art.144 din cea de-a IV-a, art.83 din Protocolul I i art.19 din Protocolul II. Astfel,
n art.83 din Protocolul adiional I se prevede c statele pri se angajeaz s difuzeze Conveniile i
Protocolul n cea mai larg msur posibil, n timp de pace ca i n perioad de conflict armat, n tale lor i,
ndeosebi, s introduc studiul lor n programele de instrucie militar, sa ncurajeze cunoaterea acestora de
ctre populaia civil . Alineatul al doilea al art.83 precizeaz c autoritile militare i civile care n perioada
de conflict armat i vor asuma responsabilitile n aplicarea conveniilor umanitare vor trebui s posede o
cunoatere deplin a textelor acestor instrumente. Spre deosebire de aceast reglementare oarecum detaliat
din Protocolul I, n art. 19 din Protocolul al doilea se dispune c el va fi difuzat ct mai larg posibil.
Obligaia de difuzare apare i n art.6 al Conveniei din anul 1980 asupra interzicerii anumitor arme clasice,
in special pentru asigurarea cunoaterii acesteia de ctre forele armate.
Difuzarea dreptului rzboiului n toate mediile societii romneti a fost un obiectiv major al nvmntului
universitar civil, al cercetrii tiinifice universitare precum i al unor organisme ca Societatea Naional de
Cruce Roie; aceasta din urm, spre exemplu, s-a implicat n popularizarea instrumentelor internaionale i
romneti de drept al rzboiului prin publicaiile proprii. Astzi, de difuzarea dreptului internaional
umanitar n Romnia se preocup n special ARDU, iar n cadrul MApN, Biroul juridic i de Drept
Internaional Umanitar. De altfel, MApN a ncheiat la 31 august 1998 cu CICR un acord de cooperare
privind cunoaterea normelor de drept internaional umanitar. n conformitate cu acest acord, personalul
militar i civil din Armata Romniei va participa la seminarii care vor fi organizate de MApN pentru
comandanii i ofierii de stat major, profesorii din instituiile militare de nvmnt, consilieri juridici din
uniti, ofieri din rezerva armatei i personal de protecie civil, cursuri internaionale i alte manifestri
avnd ca tem dreptul internaional umanitar, realizarea unor publicaii (brouri, manuale, postere, etc)
pentru Romnia pe probleme de Drept internaional umanitar, care sunt convenite cu MApN. Acordul a
nceput deja s fie pus n aplicare, ntre realizrile sale concrete fiind organizarea n cooperare a unor cursuri
de specializare precum i editarea "Codului de conduit pentru combatani" i a "Regulilor eseniale de drept
al rzboiului - rezumat pentru combatani" care-i vor aduce o contribuie important la difuzarea
conveniilor umanitare.
La nivel naional, n unele state, au luat fiin Comisii Interdepartamentale de
Drept Umanitar cu misiunea de a studia msurile necesare pentru aplicarea efectiv la nivel naional a
Conveniilor de la Geneva i Protocoalelor lor adiionale. Ele desfoar o activitate extrem de util i
iniiaz o serie ntreag de activiti concrete - crearea unei reele de consilieri n dreptul rzboiului n forele


armate, alegerea unui reprezentant n Comisia Internaional de Stabilire a Faptelor, amendarea unor legi i
regulamente naionale n spiritul cerinelor conveniilor umanitare, difuzarea dreptului umanitar.
n aceeai idee, ca structuri se disting comisii, comitete, grupuri de lucru interministeriale sau
interdepartamentale, unele fiind constituite n cadrul Societii Naionale de Cruce Roie care a primit n
acest sens un mandant guvernamental. In cea mai mare parte, aceste organisme s-au constituit printr-o lege
sau hotrre a puterii executive n subordinea creia funcioneaz. Ministerele tutelare variaz de la o ar la
alta, dar n general, sunt fie Ministerul Aprrii, fie al Justiiei, fie cel al Afacerilor Externe. De obicei,
comisia are doar o autoritate consultativ fr a avea puteri decizionale, ea reunind reprezentani
guvernamentali din toate ministerele interesate n aplicarea dreptului umanitar i anume afacerile externe,
aprarea, justiia, afacerile interne, sntatea, securitatea social, educaie, cultura, etc.