RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007

8. DEEURI
8.1. INFORMAII GENERALE
Deeurile sunt acele substane sau obiecte de care deintorul se debaraseaz, are intenia sau obligaia de a se debarasa. n general, deeurile reprezint ultima etap din ciclul de via al unui produs (intervalul de timp ntre data de fabricaie a produsului i data cnd acesta devine deeu). n prezent problema gestionrii deeurilor se manifest tot mai acut din cauza creterii cantitii i diversitii acestora, precum i a impactului lor negativ, tot mai pronunat, asupra mediului nconjurtor. Depozitarea deeurilor pe sol fr respectarea unor cerine minime, evacuarea n cursurile de ap i arderea necontrolat a acestora reprezint o serie de riscuri majore att pentru mediul ambiant ct i pentru sntatea populaiei. De aceea, legislaia european transpus prin actele normative naionale a impus o nou abordare a problematicii deeurilor, plecnd de la necesitatea de a economisi resursele naturale, de a reduce costurile de gestionare i de a gsi soluii eficiente n procesul de diminuare a impactului asupra mediului produs de deeuri. Gestionarea deeurilor cuprinde toate activitile de colectare, transport, tratare, valorificare i eliminare a deeurilor, inclusiv monitorizarea acestor operaii i monitorizarea depozitelor de deeuri dup nchiderea lor. Obiectivele prioritare ale gestionrii deeurilor sunt prevenirea i reducerea producerii de deeuri i a gradului de periculozitate al acestora prin:

dezvoltarea de tehnologii curate, cu consum redus de resurse naturale;

dezvoltarea tehnologiei i comercializarea de produse care prin modul de fabricare, utilizare sau eliminare nu au impact sau au cel mai mic impact posibil asupra creterii volumului sau periculozitii deeurilor, ori asupra riscului de poluare; dezvoltarea de tehnologii adecvate pentru eliminarea final a substanelor periculoase din deeurile destinate valorificrii; valorificarea material i energetic a deeurilor, cu transformarea acestora n materii prime secundare, ori utilizarea deeurilor ca surs de energie. Astfel se asigur protejarea resursele naturale prin folosirea materiilor prime secundare din deeuri i se reduce poluarea mediului cauzat de eliminarea lor. Documentele strategice naionale care reglementeaz gestionarea deeurilor cuprind dou componente principale: Strategia Naional i Planul Naional de Gestionare a Deeurilor care constituie instrumentele de baz prin care se asigur implementarea n Romnia a politicii Uniunii Europene n domeniul deeurilor. La sfritul anului 2006 au fost elaborate Planurile Regionale de Gestionare a Deeurilor (PRGD), de Ageniile Regionale pentru Protecia Mediului n colaborare cu reprezentanii autoritilor de mediu de la nivel local i ai autoritilor administraiei publice locale i judeene, utiliznd date de la nivelul acestora. Planurile Regionale de Gestionare a Deeurilor au fost aprobate prin Ordinul Comun al M.M.G.A. nr. 1364/14.12.2006 i al M.I.E. nr. 1499/21.12.2006. Elaborarea i aprobarea PRGD asigur beneficii majore n toate regiunile, astfel: asigur cadrul necesar pentru dezvoltarea proiectelor de gestionare a deeurilor municipale cu finanare din fonduri europene; optimizeaz investiiile i costurile operaionale n domeniul gestionrii deeurilor municipale la nivel judeean i regional; asigur, pe termen mediu i lung, dezvoltarea unor sisteme integrate de gestionare a deeurilor municipale, cu efecte pozitive asupra mediului i sntii populaiei. PRGD se conformeaz cu legislaia european i romneasc de mediu, iar obiectivele i intele propuse sunt cele cuprinse n Strategia Naional i Planul Naional de Gestionare a Deeurilor. Cele mai importante obiective vizate de PRGD sunt:

173

RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007

extinderea colectrii deeurilor n zonele rurale nearondate pn n prezent unor servicii de salubritate; dezvoltarea sistemelor de colectare separat a deeurilor, n vederea atingerii intelor de reciclare pentru deeurile de ambalaje, deeurile de echipamente electrice i electronice, vehicule scoase din uz; construirea unor instalaii de tratare a deeurilor n scopul atingerii intelor de reducere a cantitii de deeuri biodegradabile ajunse la depozite; nchiderea depozitelor amplasamentelor; de deeuri neconforme i reabilitarea ecologic a

construirea i operarea unor depozite noi conforme. Detalierea la nivel de jude a msurilor i aciunilor cuprinse n PRGD se face prin planurile judeene de gestionare a deeurilor, care sunt n curs de elaborare de ctre consiliile judeene, mpreun cu toi factorii interesai din fiecare jude. ncepnd cu anul 2005, Agenia Naional pentru Protecia Mediului n colaborare cu Institutul Naional de Statistic i Ageniile Judeene pentru Protecia Mediului realizeaz anual colectarea datelor privind generarea i gestionarea deeurilor n anul anterior, att pentru necesitile interne de raportare, ct i n vederea elaborrii raportrilor ctre Comisia European i EUROSTAT. Aceast activitate are la baz att prevederile legislative generale n domeniul proteciei mediului, ct i reglementrile specifice din domeniul deeurilor. Colectarea datelor aferente anului 2007 este n curs de desfurare. Alte tipuri de date i informaii specifice legate de generarea i gestionarea anumitor fluxuri de deeuri sunt colectate de Agenia Naional pentru Protecia Mediului cu frecven anual sau mai mare, n funcie de cerinele legislative i de raportare. De aceea, datele prezentate n raportul de fa se refer att la anul 2006, ct i la anul 2007, acest lucru fiind specificat n fiecare caz. Tabelul nr. 8.1.1. prezint cantitile de deeuri generate n anul 2006, iar figura nr. 8.1.1. prezint ponderea deeurilor municipale n totalul deeurilor generate n Romnia, n anul 2006. Tabelul nr. 8.1.1. Deeuri generate pe principalele categorii, n anul 2006 Cantitate Deeuri generate Procent milioane tone Deeuri generate de industria extractiv 199,25 62,15% Deeuri generate de alte activiti industriale 112,49 35,09% Deeuri municipale 8,87 2,76% TOTAL 320,61 100%
Sursa: Agenia Naional pentru Protecia Mediului i Institutul Naional de Statistic

Figura nr. 8.1.1. Deeuri generate n anul 2006

3 % 3% 5 6% 2

D ui g n r ted e e r e ea e in u tr e tr c d s ia x a tiv D ui g n r ted a e e r e ea e lte a tiv i in u tr le c it d s ia D ui m n ip le e e r u ic a

174

RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007

Sursa: Agenia Naional pentru Protecia Mediului i Institutul Naional de Statistic

8.2. DEEURI MUNICIPALE 8.2.1. Cantiti i compoziie

Deeurile municipale reprezint totalitatea deeurilor generate n mediul urban i rural din gospodrii, instituii, uniti comerciale, ageni economici (deeuri menajere i asimilabile), deeuri stradale colectate din spaii publice, strzi, parcuri, spaii verzi, deeuri din construcii-demolri generate n gospodrii i colectate de operatorii de salubritate i nmoluri de la epurarea apelor uzate oreneti. Gestionarea deeurilor municipale presupune colectarea, transportul, valorificarea i eliminarea acestora, inclusiv monitorizarea depozitelor de deeuri dup nchidere. Responsabilitatea pentru gestionarea deeurilor municipale aparine administraiilor publice locale, care, n mod direct sau prin concesionarea serviciului de salubrizare ctre un operator economic autorizat, trebuie s asigure colectarea, colectarea selectiv, transportul, tratarea, valorificarea i eliminarea final a acestor deeuri. Colectarea deeurilor menajere nu este generalizat la nivelul rii. n anul 2006, primriile i operatorii de salubritate au colectat deeuri menajere de la 79,53% din populaia urban i 11,44% din populaia rural, ceea ce reprezint, la nivel naional, o medie de 48,84%. n anul 2006, au fost colectate 6,8 milioane tone de deeuri municipale (tabelul nr. 8.2.1. i figura nr. 8.2.1.), att de la populaie i operatori economici, ct i din serviciile publice. Fa de aceast cantitate de deeuri generat i colectat, a fost estimat o cantitate de circa 2,06 milioane tone deeuri menajere generate de populaia care nu este deservit de servicii de salubritate. Cantitile de deeuri generate i necolectate s-au calculat lundu-se n considerare valorile indicatorului de generare a deeurilor de 0,9 kg/loc.zi n mediu urban i 0,4 kg/loc.zi n mediu rural, valori stabilite prin PRGD. Tabelul nr. 8.2.1. Deeuri municipale generate i colectate n perioada 2004 2006 Cantitate Cantitate Cantitate deeuri deeuri deeuri Deeuri municipale milioane milioane tone milioane tone tone 2004 2005 2006 Deeuri menajere colectate 5,16 5,56 5,36 5,1 5,25 5,27 n amestec de la populaie 3,64 3,56 3,52 de la ageni economici 1,46 1,69 1,75 0,064 0,31 0,09 separat Deeuri din servicii publice 0,90 1 0,97 Deeuri din construcii/demolri 0,65 0,47 0,47 Total deeuri municipale colectate 6,71 7,03 6,80 Deeuri menajere necolectate 1,49 1,61 2,06 Total deeuri municipale generate 8,2 8,64 8,87 s e l a 1 , 4 5 r i
Sursa: Agenia Naional pentru Protecia Mediului i Institutul Naional de Statistic

m e n a j e r e

175

RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007

cantitate deseuri (milioane

Figura nr. 8.2.1. Cantitatea de deeuri municipale generate i colectate n perioada 2004 2006
9 8 7 tone) 6 5 4 3 2 1 0 20 04 20 05 20 06 g n ra ee t co cta le t

Sursa: Agenia Naional pentru Protecia Mediului i Institutul Naional de Statistic

Dup proveniena lor, deeurile municipale includ (tabelul nr. 8.2.2. i figura nr. 8.2.2.): deeuri menajere de la populaie i deeuri menajere de la operatorii economici; deeuri din servicii municipale (deeuri stradale, din piee, spaii verzi); deeuri din construcii i demolri provenite din gospodrii. Tabelul nr. 8.2. 2. Deuri totale colectate de municipaliti n anul 2006 Cantitate colectat Deeuri colectate Procent milioane tone deeuri menajere 5,36 78,82% deeuri din servicii municipale 0,97 14,27% deeuri din construcii/demolri 0,47 6,91% TOTAL 6,80 100%
Sursa: Agenia Naional pentru Protecia Mediului i Institutul Naional de Statistic

Figura nr. 8.2.2. Deeuri municipale colectate n anul 2006

14%

7%

deeuri menajere deeuri din serv icii municipale 79% deeuri din construcii/demolri

Sursa: Agenia Naional pentru Protecia Mediului i Institutul Naional de Statistic

176

RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007

Tabelul nr. 8.2.3. prezint indicatorii de generare a deeurilor municipale n perioada 1998 2005. Tabelul nr. 8.2.3. Indicatori de generare a deeurilor municipale Anul Deeuri municipale (kg/loc.an) 2000 355 2001 341 2002 384 2003 365 2004 378 2005 398 2006 410 media 376 n comparaie cu statele UE, cantitatea de deeuri municipale generat n Romnia n perioada 2000 - 2005, exprimat n kg/cap locuitor, s-a situat sub media UE27. Tabelul nr. 8.2.4. prezint generarea deeurilor municipale n Romnia comparativ cu statele uniunii europene Tabelul nr. 8.2. 4. Generarea deeurilor municipale n romnia statele Uniunii Europene kg/cap loc. 2000 2001 2002 2003 2004 EU15 563 567 579 573 572 NMS12 361 340 347 338 335 EU27 517 516 527 520 519 Romnia 355 341 384 365 378 Sursa: EUROSTAT comparativ cu 2005 574 334 520 398

Compoziia procentual a deeurilor menajere n Romnia, pentru anul 2006, este prezentat n tabelul nr. 8.2.5. n figura 8.2.3 este prezentat evoluia compoziiei deeurilor menajere n perioada 2004 2006. Tabelul nr. 8.2.5. Compoziia procentual medie a deeurilor menajere n anul 2006 Material Procent Hrtie, carton 11,26% Sticl 10,76% Metale 5,11% Materiale plastice 2,98% Textile 4,52% Biodegradabile organice 46,31% Inerte 7,10% Alte deeuri 11,96% TOTAL 100%
Sursa: Agenia Naional pentru Protecia Mediului i Institutul Naional de Statistic

Figura nr. 8.2.3. Evoluia compoziiei deeurilor menajere n perioada 2004 2006

177

RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007

10 2 10 0 8 0 6 0 4 0 2 0 0 20 04 20 05 20 06

A d e ri lte e u B dg db io e ra a ile o a ice rg n T xtile e M te le p stice a ria la M ta e le S ticl H rtie ca n , rto

Romnia, colectarea separat a deeurilor municipale n vederea valorificrii materialelor reciclabile provenite din deeurile menajere (hrtie, carton, sticl, metale, materiale plastice) se practic ntr-o mic msur, la nivel local, n cadrul unor proiecte pilot iniiate de ctre societile de salubrizare i primrii, n colaborare cu operatorii economici care pun pe pia ambalaje i produse ambalate. Aceste proiecte sunt n derulare n colaborare cu asociaiile de locatari (pentru populaie), coli, instituii i ageni economici, fiind n continu extindere n funcie de rezultatele obinute i de fondurile disponibile. Implementarea colectrii selective s-a preconizat s fie abordat n trei etape, astfel: 2004 2006: experimentare (proiecte pilot), contientizare populaie; 2007 2017: extinderea colectrii selective la nivel naional; 2017 2022: implementarea colectrii selective n zone mai dificile (locuine colective, mediu rural dispersat, zone montane). n perioada 2004-2006, o atenie deosebit s-a acordat activitii de contientizare i informare a publicului, concomitent cu extinderea proiectelor pilot privind colectarea selectiv. n ceea ce privete extinderea colectarii selective la nivel naional a deeurilor (etapa a II-a), pn la data de 31 decembrie 2007, acest sistem a fost implementat n 182 localiti i sectorul 2 din Bucureti, acoperind un numr de 2412472 locuitori; au fost colectate selectiv urmtoarele cantitile de deeuri prezentate n tabelul nr. 8.2.6. Tabelul nr. 8.2.6. Cantiti de deeuri colectate selectiv n anul 2007 Cantitatea total de deeuri PET Plastic Hrtie/Carton Sticl Metal colectat (tone) 20439,98 3744,56 2206,23 13282,89 942,73 140,26

Lemn

123,31

Din cauza procentului sczut de colectare selectiv a deeurilor de la populaie, componentele reciclabile din deeurile menajere (hrtie, carton, sticl, materiale plastice, metale) nu se recupereaz, ci se elimin prin depozitare final mpreun cu celelalte deeuri municipale. n ara noastr, aproape ntreaga cantitate de deeuri municipale colectate este eliminat prin depozitare.

178

RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007

8.2.2. Deeuri biodegradabile

n Romnia, materia biodegradabil din deeurile municipale reprezint o component major. n aceast categorie sunt cuprinse: deeuri biodegradabile rezultate n gospodrii i uniti de alimentaie public; deeuri vegetale din parcuri, grdini; deeuri biodegradabile din piee; componenta biodegradabil din deeurile stradale; nmol de la epurarea apelor uzate oreneti; hrtia: teoretic, hrtia este biodegradabil, dar din punctul de vedere al Planului Naional de Gestionare a Deeurilor, hrtia face parte din materialele reciclabile i nu va fi inclus n categoria biodegradabilelor, excepie fcnd hrtia de cea mai proast calitate, ce nu poate fi reciclat. n ultimii ani, procentul de biodegradabile din deeurile municipale a sczut de la 72% n 1998, la cca. 48% n 2005. Directiva 1999/31 privind depozitarea include prevederi pentru reducerea deeurilor biodegradabile de la depozitare pentru a evita efectele adverse asupra mediului cauzate de comportamentul acestor deeuri n condiii de depozitare, producerea de levigat i a gazului de depozit. Articolul 5 al acestei directive cuprinde inte pentru reducerea progresiv a depozitrii deeurilor biodegradabile la 25% la nivelul anului 2006, 50% la nivelul anului 2009 i 35% la nivelul anului 2016, din cantitatea total la nivelul anului 1995 (an de referin). Statele membre care n 1995 sau ultimul an dinainte de 1995 pentru care exist date standardizate EUROSTAT au depus n depozite mai mult de 80% din deeurile municipale colectate, pot amna atingerea obiectivelor pe o perioad nedepind patru ani. Astfel Romnia va aplica prevederile parag. 3 al art. 5(2) privind posibilitatea amnrii cu 4 ani a realizrii intelor de reducere cu 25% i respectiv 50%, pn la 16 iulie 2010 i respectiv pn la 16 iulie 2013. Soluiile de recuperare/reciclare i de reducere a materiilor biodegradabile trimise spre depozitare final, disponibile la acest moment, sunt: compostarea (degradare aerob) cu producere de compost utilizabil; degradare anaerob cu producere de gaz utilizabil; tratare termic; tratare mecano-biologic (degradare aerob) cu producere de deeuri stabilizate, depozitabile. Pentru a atinge intele pe termen scurt privind reducerea cantitii de deeuri biodegrdabile (reducere cu 25% n 2010) cu implicarea unor investiii minime, este necesar concentrarea asupra cantitilor de deeuri biodegradabile care pot fi colectate uor i tratate. Acestea includ n general hrtia, cartonul, lemnul i ambalajele pentru reciclare, deeurile din grdini i parcuri i deeurile alimentare pentru compostare. Cantitile de deeuri biodegradabile care vor trebui colectate separat precum i capacitile necesare pentru tratarea i prelucrarea acestora au fost estimate n Planurile Regionale pentru Gestionarea Deeurilor. Planurile Judeene pentru Gestionarea Deeurilor, care sunt n curs de elaborare de ctre Consiliile Judeene n colaborare cu Ageniile Judeene pentru Protecia Mediului, vor stabili pentru fiecare jude n parte necesarul instalaiilor de compostare sau incinerare pentru reducerea cantitii de deeuri biodegradabile de la depozitare. Pentru a se utiliza n mod eficient procesul de compostare, este necesar o colectare separat a deeurilor biodegradabile. Trebuie evitat compostarea deeurilor municipale colectate n amestec, deoarece acestea au un coninut ridicat de metale grele, cum ar fi: Cd, Pb, Cu, Zn,i Hg. Colectarea separat a materiei biodegradabile poate fi realizat n toate regiunile n care populaia locuiete n zone verzi, gospodrii cu grdini. Cel mai mare volum de deeuri biodegradabile se genereaz n mediul rural i este recomandabil ca n aceste zone s se realizeze compostarea individual (reutilizarea materiilor biodegradabile n propriile gospodrii). n condiiile situaiei existente, n Romnia este recomandat

179

RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007

introducerea colectrii separate a materiei biodegradabile n mediul urban mai puin dens, n zonele verzi ale marilor orae i n unele zone rurale, acestea reprezentnd un procent de 25 35% din populaie. n unele orae s-au nfiinat staii pilot de compostare a deeurilor biodegradabile. n funcie de rezultatele acestor proiecte, se vor stabili condiiile necesare pentru extinderea sistemelor de colectare separat i compostare a deeurilor biodegradabile. n ceea ce privete experiena precum i facilitile existente, n Romna, privind prelucrarea deeurilor biodegradabile, acestea se rezum la compostarea individual n zona rural i n construirea a dou platforme micropilot pentru compostarea deeurilor biodegradabile din zona urban. n judeul Vlcea a funcionat ncepnd cu anul 2003 o staie micropilot n depozitul de la Rureni. Aceast staie micropilot a fost realizat n cadrul proiectului ISPA Managementul integrat al deeurilor municipale n Rmnicu-Vlcea urmnd ca ea s fie cuprins n instalaia de compost ce va funciona n noul depozit conform. n 2006 a produs cca 100 tone compost. n judeul Bihor ncepnd cu anul 2006, operatorul de salubritate S.C. RER Ecologic Service Oradea deine o miniplatform de compostare care a produs, n 2006, cca. 120 tone compost.

8.2.3. Deeuri de ambalaje

Ponderea deeurilor de ambalaje din totalul deeurilor municipale generate a crescut semnificativ n ultimii ani, urmnd tendina cresctoare a cantitilor de ambalaje introduse pe pia. Astfel, n anul 2006, cantitatea de ambalaje introdus pe pia a fost cu circa 13% mai mare dect cea din anul 2005 (1,31 milioane tone n 2006 fa de 1,14 milioane tone n 2005). Evoluia structurii ambalajelor introduse pe pia, pe tip de material, este prezentat n tabelul nr. 8.2.7. Tabelul nr. 8.2.7. Structura deeurilor de ambalaje pe tip de material n perioada 2004 2006 Material 2004 2005 2006 Hrtie, carton 23,08% 23,6% 31,4% Sticl 21,04% 21,8% 21,8% Metal 11,5% 9% 5,6% Plastic 30,3% 29% 27,1% Lemn 10,2% 12% 13,8% Se consider c ntreaga cantitate de ambalaje introdus pe pia devine deeu. Fa de ntreaga cantitate de deeuri de ambalaje generat, au fost valorificate urmtoarele cantiti de deeuri: n anul 2004 - 27,9% valorificare, din care 24,3% prin reciclare, n anul 2005 - 26,6% valorificare din care 23% prin reciclare, n anul 2006 35,7% valorificare din care 28,6% prin reciclare. Figura nr. 8.2.4. reprezint cantitile de deeuri de ambalaje reciclate comparativ cu cantitatea de ambalaje introdus pe pia.

Figura nr. 8.2.4. Cantiti de deeuri de ambalaje reciclate comparativ cu cantitatea de ambalaje introdus pe pia

180

RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007

1400 1200 cantitate (mii tone) 1000 800 600 400 200 0 2004 2005 1141 1034

1309

ambalaje introduse pe piata 374 255 262 deseuri de ambalaje reciclate

2006

Cantitatea de deeuri de ambalaje generat, precum i obiectivele de valorificare sau incinerare n instalaii de incinerare cu recuperare de energie i, respectiv, reciclare atinse la nivelul anului 2006 sunt redate n tabelul nr. 8.2.8. Tabelul nr. 8.2.8. Cantiti de deeuri de ambalaje generate i valorificate n 2006
Valorificate sau incinerate n instalaii de incinerare cu recuperare de energie Obiectivul global de valorificare sau incinerare n instalaiile de incinerare a deeurilor cu recuperare de energie (%) 7,5 24,8 67,8 77,2 12,1 15,8 35,7

Material

Deeuri de ambalaje generate (tone)

Reciclare material (tone)

Total reciclare (tone)

Valorificare energetic (tone)

Total valorificare sau incinerare cu recuperare de energie (tone)

Obiectivul global de reciclare (%)

Sticl Plastic Hrtie/carton Metal Lemn Altele Total

285.229 354.971 411.848 73.312 180.555 3.466 1.309.381

21.521 60.200 229.448 56.565 5.963 297 373.994

21.521 60.200 229.448 56.565 5.963 297 373.994

0 27.701 49.580 0 15.885 250 93.416

21.521 87.901 279.028 56.565 21.848 547 467.410

7,5 17,0 55,7 77,2 3,3 8,6 28,6

8.2.4. Tratarea i valorificarea deeurilor municipale

Activitatea firmelor de reciclare prezente pe piaa intern a nregistrat creteri semnificative n ultima perioad, datorit cererii mari venite din partea combinatelor siderurgice, pe segmentul deeurilor feroase. Pe de alt parte, creterea preurilor la materii prime i a faptului c legislaia Uniunii Europene impune norme de cantiti de materiale ce trebuie reciclate pe cap de locuitor este de ateptat ca reciclarea aparaturii electrocasnice s devin o afacere bun. Recuperarea i reciclarea deeurilor, oricare ar fi natura acestora, reprezint una dintre activitile importante pentru economia mondial, innd cont i de aspectul diminurii tot mai accentuate a resurselor naturale

181

RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007

de materii prime. Piaa romneasc nu face excepie, iar investitorii au descoperit c deeurile nu numai c nu sunt de aruncat, ci c pot aduce bani buni. Cu toate acestea, pentru anumite tipuri de deeuri nu exist practic opiuni viabile de valorificare pe plan naional (ex. sticl). n prezent sistemul este disponibil n primul rnd pentru ambalajele PET i hrtie. Cantitile reciclate provin, n principal, de la agenii economici i ntr-o mai mic msur de la populaie, care primete bani n schimbul materialelor predate unitilor specializate. Alte circuite paralele de reciclare au la baz colectarea pe strzi sau n zonele de depozitare. Ele reprezint, de asemenea, o pondere relativ important, dar greu de cuantificat. La sfritul anului 2007 i desfurau activitatea 639 operatori economici autorizai pentru colectarea deeurilor de ambalaje, 135 operatori economici autorizai pentru reciclarea deeurilor de ambalaje i 6 operatori economici autorizai pentru valorificarea energetic a deeurilor de ambalaje. Capacitatea total de reciclare a deeurilor de ambalaje existent n Romnia la sfritul anului 2007 era de: 422.650 tone/an pentru hrtie i carton, 1.036.774,3 tone/an pentru plastic, 41.467 tone/an pentru sticl, 527.110 tone/an pentru metal. Valorificarea energetic a deeurilor de ambalaje cu putere caloric se realizeaz n primul rnd n fabricile de ciment care sunt autorizate pentru coincinerarea deeurilor. Pn la momentul actual, cantitatea de deeuri de ambalaje coincinerat nu a fost foarte mare, avnd n vedere c, pe de-o parte, se acord atenie n primul rnd reciclrii, iar, pe de alt parte, cantitatea de deeuri pretabil coincinerrii este relativ redus.

8.2.5. Eliminarea deeurilor municipale 8.2.5.1 Depozitarea deeurilor municipale

n Romnia depozitarea reprezint singura opiune de eliminare a deeurilor municipale. Din totalul deeurilor municipale generate, aproximativ 98% sunt depozitate n fiecare an. n urma evalurii depozitelor de deeuri din zona urban, la nivelul anului 2004, a rezultat un inventar de 240 de depozite, n operare, neconforme cu cerinele directivei privind depozitarea. Pe parcursul negocierilor pentru capitolul de mediu, Romnia s-a angajat s sisteze depozitarea pe 139 de depozite pn la 16 iulie 2009 i pe cele 101 de depozite de deeuri municipale rmase, ntre 16 iulie 2009 i 16 iulie 2017. n perioada 2004 - 2007 au sistat activitatea 35 depozite municipale neconforme, astfel c la sfritul anului 2007, erau n funciune 225 depozite pentru deeuri municipale, din care 205 depozite neconforme cu cerinele legislaiei n vigoare privind depozitarea deeurilor, care vor sista depozitarea etapizat, pn la 16 iulie 2017 i 20 depozite de deeuri conforme cerinelor legislaiei n vigoare privind depozitarea deeurilor. Lista depozitelor municipale conforme la sfritul anului 2007 este prezentat n tabelul nr. 8.2.9. Tabelul nr. 8.2.9. Lista depozitelor municipale conforme la sfritul anului 2007 Nr.cr 1 2 3 4 5 Jude Arad Bihor Braov Brila Bucureti Arad Oradea Braov Brila Chiajna Depozit Operator ASA ARAD SERVICII ECOLOGICE SRL Arad ECO BIHOR SRL Oradea FIN-ECO SA Braov TRACON SRL Brila IRIDEX GROUP IMPORT EXPORT Bucureti

182

RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007

6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

Buzu Constana Constana Constana Dolj Ialomia Ilfov Ilfov Mure Neam Prahova Prahova Prahova Prahova Sibiu

Glbinai Ovidiu Costineti Mangalia - Albeti Mofleni - Craiova Slobozia Glina Vidra Sighioara Piatra Neam Ploieti - Boldeti Cmpina - Bneti Bicoi Vlenii de Munte Sibiu - Cristian

RER SERVICII ECOLOGICE SRL Glbinai - Buzu TRACON SRL Brila IRIDEX GROUP IMPORT-EXPORT SRL Bucureti ECO GOLD INVEST SA Mangalia SERVICIUL PUBLIC DE SALUBRITATE Craiova VIVANI SALUBRITATE SA Slobozia ECOREC SA Popeti Leordeni ECO SUD SRL Bucureti SCHUSTER ECOSAL SRL SALUBRIS SA Piatra Neam IRIDEX GROUP IMPORT EXPORT SRL Bucureti APASCO SA Mneciu ECOLOGICA SA Bicoi SALUBRITATE SA Ploieti TRACON SRL Brila

Toate cele 20 de depozite municipale conforme dein autorizaii integrate de mediu. Autorizaiile de mediu conin cerinele de monitorizare adecvate descrcrilor de poluani care au loc pe amplasament, metodologia specific i frecvena de msurare a acestora, procedura de evaluare, procedura de acceptare/recepie a deeurilor primite pe depozit si obligaia de a furniza autoritii competente datele solicitate de aceasta pentru verificarea conformrii cu autorizaia. Controlul respectrii msurilor stabilite n autorizaiile de mediu se realizeaz de Garda Naional de Mediu. n 2007 au fost n operare i dou staii de transfer pentru deeuri municipale: Staia de transfer Buteni, judeul Prahova (operator S.C. Servicii de salubritate S.R.L., Autorizaie de mediu nr. PH 6345/24.07.2006 valabil pn n anul 2011, capacitate proiectat 7600 t/an) i Staia de transfer Urziceni, judeul Ialomia (operator S.C. Vivani Salubritate S.A., Autorizaia de mediu nr. 153/18.09.2006 valabil pn n anul 2011, capacitate proiectat 418 t/lun). Pe lng depozitele de deeuri municipale din zona urban, n anul 2004 au fost identificate aproximativ 2.686 spaii de depozitare n zona rural cu o suprafa de cel mult 1 ha. nchiderea i ecologizarea depozitelor rurale se va realiza pn la 16.07.2009, odat cu extinderea serviciilor de colectare a deeurilor i la nivel rural, realizarea sistemului de transport, transfer i deschiderea depozitelor zonale. Potrivit datelor privind generarea i gestionarea deeurilor n 2006, au fost depozitate 6,77 milioane tone de deeuri municipale, din care circa 2,46 milioane tone n depozite conforme.

8.2.5.2. Incinerarea deeurilor municipale

n prezent, n Romnia nu sunt n funciune incineratoare pentru tratarea termic a deeurilor solide municipale. Compoziia i caracteristicile deeurilor menajere din Romnia (umiditate de circa 50% i putere caloric mai mic de 8.400 kJ/kg), precum i costurile mai ridicate ale acestei metode de eliminare a deeurilor menajere nu permit incinerarea la aceast dat. Planul Naional de Gestionare a Deeurilor prevede c incinerarea deeurilor municipale n Romnia va deveni fezabil, din punct de vedere economic i social, numai dup anul 2016, ca urmare a creterii valorilor puterii calorice i reducerii valorilor pentru umiditate i substane organice.

183

RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007

8.3. DEEURI DE PRODUCIE

n cursul anului 2006, cantitatea de deeuri generate de industria extractiv, energetic i prelucrtoare a fost de 311,74 milioane tone, din care cea mai mare parte (63,91%) sunt deeuri rezultate din activitile de extracie (minerit) 199,25 milioane tone, iar 112,49 milioane tone sunt deeuri generate din industrie energetic i prelucrtoare. Activitile economice n cadrul crora s-au produs cele mai mari cantiti de deeuri n anul 2006, cu excepia industriei extractive, au fost industria energetic, metalurgie i construcii metalice, industria petrochimic, chimic, cauciuc, mase plastice i industria alimentar. Distribuia generrii deeurilor pe ramuri de activitate economic este prezentat n tabelul nr. 8.3.1. Tabelul nr. 8.3.1. Deeuri generate pe activiti economice n anul 2006 Cantitate Activitate economic % -mii toneIndustria extractiv 199249,30 63,91% Industria prelucrtoare 9505,68 3,05% Producia, transportul i distribuia de energie electric i 102774,08 32,97% termic, gaze i ap Construcii i alte activiti 213,8 0,07% Total 311742,86 100% Sursa: Agenia Naional pentru Protecia Mediului i Institutul Naional de Statistic

8.3.1. Deeuri periculoase

Deeurile periculoase sunt definite conform legislaiei n vigoare iar tipurile de deeuri periculoase generate din activitile economico-sociale sunt cuprinse n Lista privind deeurile, inclusiv deeurile periculoase Deeurile periculoase sunt definite n conformitate cu prevederile O.U.G. nr. 78/2000 privind regimul deeurilor aprobat prin Legea nr. 426/2001, modificat i completat prin O.U.G. nr. 61/2006, aprobat cu modificri i completri prin Legea 27/2007. Tipurile de deeuri periculoase generate din activitile economico-sociale sunt cuprinse n Lista privind deeurile, inclusiv deeurile periculoase, aprobat prin Hotrrea de Guvern 856/2002. Prin natura lor, deeurile periculoase au cel mai mare impact potenial asupra mediului nconjurtor i sntii populaiei. innd cont de proprietile lor specifice (de exemplu: inflamabilitate, corozivitate, toxicitate), este necesar ca activitile de gestionare a deeurilor periculoase s fie abordate ntr-un mod riguros. Deeurile periculoase, generate n anul 2006 n cantitate de 1,05 milioane tone, au reprezentat 0,33% din totalul deeurilor generate (inclusiv deeuri din industria extractiv). Majoritatea deeurilor periculoase au fost eliminate prin depozitare, coincinerare sau incinerare n instalaiile proprii ale generatorilor sau n instalaii specializate aparinnd operatorilor privai. Cantitile de deeuri periculoase generate de principalele activiti industriale n anul 2006, comparativ cu anii 2004 i 2005, sunt prezentate n tabelul nr. 8.3.2. Tabelul nr. 8.3.2. Cantiti de deeuri periculoase Activitate economic 2004 Cantitate -mii tone2005 2006

184

RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007

Industria extractiv Industria de prelucrare a ieiului, cocsificarea crbunelui Fabricarea substanelor i produselor chimice Industria metalurgic Industria de maini i echipamente Industria mijloacelor de transport Alte activiti Total

1214,4 431,1 55,8 383,5 39,8 23,5 23,4 2262,8

997,18 419,72 41,95 95,43 14,83 30,72 74,36 1733,97

497,59 226,35 47,11 168,76 33,05 26,19 53,76 1052,81

Sursa: Agenia Naional pentru Protecia Mediului i Institutul Naional de Statistic

8.3.2. Gestionarea deeurilor de producie 8.3.2.1. Depozitarea deeurilor de producie

Deeurile industriale generate de unitile economice sunt depozitate n spaii de depozitare proprii, situate n incint sau n afara unitilor. O dat cu aderarea Romniei la Uniunea European, multe dintre depozitele de deeuri neconforme cu cerinele legislaiei n vigoare au sistat activitatea. Depozite pentru deeuri industriale periculoase La 31.12.2006, depozitele pentru deeuri periculoase aparinnd operatorilor economici (n numr de 47) au sistat activitatea. Operatorii economici care au continuat s genereze deeuri periculoase dup 01.01.2007 au stabilit urmtoarele alternative de gestionare a acestor deeuri: operatorii economici din industria de rafinare a petrolului prelucreaz deeurile generate n instalaii de separare centrifugal trifazic, cu valorificarea fazelor separate: faza apoas se trimite la staia de epurare, produsul petrolier se reintroduce n fluxul tehnologic i faza solid se depoziteaz temporar pentru alte utilizri (compostare, brichetare etc) sau sunt incinerate/coincinerate. S.C. ECOMASTER SERVICII ECOLOGICE Punctul de lucru VEGA, deine autorizaie integrat de mediu pentru tratarea i prelucrarea gudroanelor acide i alte reziduri petroliere, avnd o capacitate de 48.000 mc/an; S.C. RAFO S.A. Oneti deine o instalaie pentru prelucrarea nmolurilor petroliere. ceilali operatori economici care au continuat activitatea generatoare de deeuri periculoase dup 01.01.2007 au stabilit ca alternative pentru gestionarea deeurilor periculoase: depozitarea pe depozite conforme proprii sau depozite zonale pentru deeuri periculoase (ex: S.C. DUCTIL STEEL S.A. Buzu, S.C. TERAPIA S.A. Cluj); valorificarea; incinerarea (ex: OLTCHIM, PETROBRAZI, KOBER); coincinerarea. n cursul anului 2007 au fost n operare 6 depozite conforme pentru deeuri periculoase, aparinnd operatorilor economici care le utilizeaz pentru eliminarea propriilor deeuri (S.C. AUTOMOBILE DACIA Piteti, S.C. DAEWOO AUTOMOBILE Craiova, ALRO Slatina, SILCOTUB Zalu, S.C. DUCTIL STEEL S.A. Buzu i S.C. TERAPIA S.A. Cluj-Napoca). De asemenea, a fost dat n funciune depozitul zonal de deeuri periculoase aparinnd S.C. VIVANI SALUBRITATE S.A. Slobozia, care presteaz servicii pentru teri i care va avea o capacitate total de 112.500 tone, fiind format din 5 celule, fiecare cu o capacitate de depozitare de 22.500 tone.

185

RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007

Depozite pentru deeuri industriale nepericuloase Din cele 116 depozite pentru deeuri nepericuloase inventariate, 36 depozite de deeuri nepericuloase neconforme au sistat activitatea de depozitare la 31.12.2006. Pentru gestionarea deeurilor generate dup 01.01.2007, operatorii economici au stabilit alternative de gestionare: depozitarea pe depozite conforme proprii sau depozitarea pe depozite municipale conforme clasa b, incinerare, coincinerare, valorificare etc. n prezent, sunt 11 depozite pentru deeuri nepericuloase conforme cu prevederile Directivei 1999/31/CE i 4 depozite pentru deeuri nepericuloase care se vor conforma total pn la 16 iulie 2009. Aceste depozite aparin operatorilor economici generatori de deeuri i sunt utilizate pentru depozitarea propriilor deeuri. Depozite care utilizeaz instalaii de hidro-transport a deeurilor sau care depoziteaz deeuri n stare lichid i deeuri cu proprieti corozive, oxidante n urma inventarierii depozitelor de deeuri, n anul 2004, au fost identificate un numar de 23 de depozite care utilizeaz instalaii pe baz de hidro-transport al deeurilor (transport pe baz de ap) sau care depoziteaz deeuri n stare lichid precum i deeuri cu anumite proprieti (corozive, oxidante) neconforme cu cerinele Directivei 1999/31/CE, att din punct de vedere constructiv ct i a modului de acceptare a deeurilor la depozitare. Din cele cele 23 de depozite de deeuri, 20 sunt depozite de zgur i cenu din industria energetic, 2 sunt iazuri de decantare din industria chimic i 1 iaz de decantare din industria metalurgic. Pentru aceste depozite Romnia a solicitat perioade de tranziie privind interzicerea depozitrii deeurilor lichide i a deeurilor cu anumite proprietai, perioade cuprinse ntre 31.12.2007 i 31.12.2013, n cursul crora se vor aplica diferite metode n vederea conformrii. n marea majoritate, aceste depozite apartin industriei energetice, care functioneaz conform tehnologiilor proiectate cu muli ani n urm. Astfel c aceste instalaii de depozitare nu au fost realizate conform cu cerinele directivei privind depozitarea, nici din punct de vedere al deeurilor admise la depozitare (lichide, inflamabile, corozive etc) i nici din punct de vedere constructiv. Prin urmare operatorii acestor depozite vor trebui s se conformeze cu cerinele privind depozitarea deeurilor, fie prin colectarea uscat a cenuii i posibilitile de valorificare a acesteia sau n cazul lipsei solicitrilor, depunerea acesteia n depozite conforme, sub forma de agregat(amestec de cenu, zgur, var i ghips) sau ca fluid dens(raport de amestec solid/apa, 1/1,5). Operatorii economici care au n operare cele 23 de depozite de deeuri, au nceput s fac demersuri fie pentru schimbarea combustibilului utilizat, fie pentru modificarea tehnologiei astfel nct s nu mai utilizeze instalaiile de hidrotransport a deeurilor. Majoritatea dintre acetia au optat pentru tehnologia de depozitare a zgurii i cenuii sub form de fluid dens autontritor, pentru acesta demarnd elaborarea studiilor aferente. Primul operator economic, care s-a conformat n ceea ce privete modul de gestionare a deeurilor lichide a fost S.C. G.H.C.L. UPSOM ROMANIA S.A. Ocna Mure care a sistat depozitarea la 31.12.2007, pe cele 3 depozite neconforme (depozitul nr. 5 cu o suprafa de 35,5 ha, depozitul nr. 6 cu o suprafa de 38,6 ha i depozitul de urgen cu o suprafaa de 18 ha). Pentru cele 3 depozite pe care s-a sistat activitatea de depozitare au fost ntocmite proiectele tehnice de nchidere i ecologizare. Cele 3 depozite vor fi monitorizate permanent, att vizual ct i prin intermediul puurilor de control a apei freatice. Deeurile generate de S.C. G.H.C.L. UPSOM ROMANIA S.A. Ocna Mure dup 01.01.2008 se depoziteaz la un depozit nou, conform cu cerinele Directivei 1999/31/CE privind depozitarea deeurilor i anume depozitul Valea Socoara cu o suprafa de 65 ha. Iazuri de decantare din industria extractiv n anul 2003, au fost inventariate 21 de iazuri de decantare n exploatare. Din cele 21 de iazuri de decantare din industria extractiv a minereurilor, 16 iazuri au sistat depozitarea pn la 31 decembrie 2006, iar pentru 5 iazuri s-au obinut perioade de

186

RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007

tranziie pn cel trziu 31 decembrie 2011: 2 pentru conformare (Valea Sesei i Valea Stefancei) i 3 pentru sistare (Bia Stei, Aurul Recea i Ostra - Valea Straja). Situaia celor 5 iazuri de decantare din industria extractiv care au obinut perioad de tranziie este readat mai jos. Iazul Aurul Recea a sistat depozitarea n februarie 2006 i aparine, ncepnd cu ianuarie 2007 S.C. Romaltyn Mining S.R.L.. Activitatea de depozitare a deeurilor a fost sistat, iar iazul este monitorizat n permanen, prin cele 12 foraje de control amplasate n jurul su, n conformitate cu Programul de aciuni i monitorizare pentru meninerea n siguran a iazului, ntocmit de S.C. Transgold S.A. i preluat de S.C. ROMALTYN MINING S.R.L.; Iazurile Valea esei i Valea tefancei au sistat depozitarea n perioada ianuarie - septembrie 2007, deoarece activitatea economic a S.C. Cupru Min S.A. Abrud a fost sistat ca urmare a restructurrii societii. S.C. Cupru Min S.A. Abrud a fost preluat de ctre S.C. ENERGO MINERAL S.A. (actualul operator al celor 2 iazuri) i ncepnd cu luna septembrie 2007 a fost reluat activitatea de depozitare pe iazul de decantare Valea esei. S.C. ENERGO MINERAL S.A. deine autorizaia integrat de mediu nr. SB79 din 30.10.2007 (valabil pn la 31.12.2011), aceasta reglementnd activitile desfurate pe iazurile de decantare Valea esei i Valea tefancei. n vederea conformrii acestor iazuri de decantare pentru funcionare n stare de siguran autorizaia integrat de mediu are anexat un Plan de aciune n care sunt ealonate lucrrile necesar a fi efectuate pn la sfritul anului 2011; Iazul Ostra Valea Straja Minbucovina Vatra Dornei a sistat depozitarea n 2006, n urma restructurrii societaii. Deine aviz de mediu nr. 12/21.11.2005; Iazul Fnae deine Aviz de mediu pentru stabilirea obligaiilor de mediu nr. 12/23.10 2006 emis de A.P.M. Bihor. Operatorul deine Autorizaia de mediu nr. 1703/ 17.11.2003 (revizuit n 2006) cu termen de valabilitate 13.11.2008. Bataluri din industria extractiv a petrolului Pe toate cele 43 de bataluri din industria extractiva a petrolului s-a sistat depozitarea la 31.12.2006. Din totalul de 43 de bataluri, 27 de bataluri neconforme sunt meninute n conservare pentru extragerea deeului depozitat, tratarea i valorificarea acestuia, urmnd ca la epuizarea cantitii depozitate s se ecologizeze zonele respective. ncepnd cu 01.01.2007, operatorul celor 43 de depozite, PETROM-OMV, gestioneaz uniform la nivelul naional deeurile provenite de la extracia petrolului, inclusiv n ceea ce privete tratarea/valorificarea deeurilor deja depozitate n batale i modul de reabilitare a amplasamentelor. Deeurile generate sunt colectate i stocate temporar n rezervoare metalice, sau alte faciliti deinute de ctre operator pn la tratarea lor cu ajutorul instalaiilor mobile. PETROM-OMV este n faza de contractare cu firme specializate pentru tratarea deeurilor cu ajutorul instalaiilor mobile, urmnd a depune solicitari pentru obinerea actelor de reglementare necesare la Ageniile pentru Protecia Mediului pe teritoriul crora se afl punctele de lucru.

8.3.2.2. Incinerarea deeurilor de producie

Instalaii existente pentru incinerarea deeurilor: 4 instalaii de incinerare aparinnd la 3 operatori privai din industrie care incinereaz propriile deeuri periculoase (S.N.P. PETROM Prahova, OLTCHIM Rm. Vlcea i KOBER Piatra Neam) S.N.P. Petrom Sucursala Petrobrazi deine dou instalaii de incinerare nmoluri cu o capacitate total de 23760 t/an; S.C. Oltchim S.A. Rmnicu Vlcea deine o instalaie pentru incinerarea reziduurilor organo-clorurate lichide provenite de la Instalaia Monomer, cu o capacitate de 11.445 t/an;

187

RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007

S.C. Kober S.R.L. Piatra Neam deine o instalaie de incinerare pentru ape chimice i deeuri solide (lamuri, vopseluri, lacuri, rini) rezultate din activitatea proprie, cu o capacitate de 1.500 t/an. 10 instalaii existente pentru incinerarea deeurilor periculoase aparinnd operatorilor privai care incinereaz pentru teri: PRO AIR CLEAN Timioara, MONDECO Suceava, ECOFIRE Constana, IF TEHNOLOGII Cluj Napoca, IRIDEX Bucureti, GUARDIAN Craiova, SUPERSTAR Rdui, PROD IMPORT Altn Tepe, ROSAL ECOLOGIC Constana, AVAND Iai. Instalaii existente pentru co-incinerarea deeurilor: 7 instalaii de co-incinerare n cuptoare de ciment autorizate pentru tratarea deeurilor periculoase solide i lichide, dup cum urmeaz: S.C. CARPATCEMENT HOLDING S.A. Sucursala Bicaz, S.C. LAFARGE S.A. - punct de lucru MEDGIDIA, HOLCIM S.A. CMPULUNG, S.C. CARPATCEMENT HOLDING S.A. - Sucursala Fieni, S.C. CARPATCEMENT HOLDING S.A. - Sucursala Deva, HOLCIM S.A. Aled, S.C. LAFARGE S.A. Braov - Hoghiz.

8.4. DEEURI GENERATE DIN ACTIVITI MEDICALE 1

Gestionarea deeurilor rezultate din activitile medicale este reglementat prin acte normative specifice ale Ministerului Sntii. Unitile sanitare elaboreaz i aplic cu prioritate programe, strategii de management i proceduri medicale care s previn generarea de deeuri periculoase sau s reduc pe ct posibil cantitile produse. Unitile sanitare elaboreaz i aplic planul propriu de gestionare a deeurilor rezultate din activitile medicale, n concordan cu regulamentele interne i cu codurile de procedur, pe baza reglementrilor n vigoare. Institutul de Sntate Public Bucureti gestioneaz baza de date naional privind gestionarea deeurilor rezultate din activitatea medical. Din cantitatea total de deeuri produse n unitile sanitare, 75 90% sunt deeuri nepericuloase, asimilabile cu cele menajere i numai 10 25% sunt deeuri periculoase. Att cantitile, ct i tipurile de deeuri rezultate din activitile medicale variaz n funcie de mai muli factori: mrimea unitii sanitare, specificul activitilor i al serviciilor prestate, numrul de pacieni asistai sau internai la un moment dat i pe perioada ntregului an. Deeurile nepericuloase rezultate din activiti medicale sunt deeuri asimilabile celor menajere, rezultate din activitile serviciilor medicale, tehnico-medicale, administrative, de cazare, a blocurilor alimentare i oficiilor de distribuire a hranei. Aceste deeuri se colecteaz i se ndeprteaz la fel ca i deeurile menajere, pe baz de contracte cu operatorii de salubritate. Deeurile medicale periculoase fac obiectul unor msuri speciale de colectare i gestionare ulterioar, iar cantitatea acestora este nregistrat separat. Evoluia cantitilor de deeuri periculoase rezultate din activitile medicale n perioada 2004 2007 este prezentat n figura nr. 8.4.1. Figura nr. 8.4.1. Evoluia cantitilor de deeuri medicale periculoase n perioada 2004 2007
1

Informaiile prezentate n acest capitol au ca surs Raportul final pentru anul 2007 - Sinteza national Monitorizarea sistemului de gestionare a deeurilor rezultate din activitatea medical elaborate de Institutul de Snatate Public Bucureti

188

RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007

cantitate deseuri medicale periculoase (tone)

20000 18000 16000 14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0

17553 15226 14837 14080

2004

2005

2006

2007

Comparativ cu anul 2006, n anul 2007 se constat o scdere cu aprox. 5% a cantitii de deeuri periculoase generate de unitile sanitare cu paturi.

8.4.1. Transportul medicale periculoase

intern

stocarea

temporar

deeurilor

n majoritatea cazurilor (circa 70%), transportul se realizeaz manual pe scrile de serviciu sau cu liftul, dar exist nc deficiene majore care rezid n faptul c transportul deeurilor se realizeaz pe acelai circuit cu al pacienilor i vizitatorilor. Din totalul unitilor sanitare, circa 70% dein un spaiu de stocare temporar amenajat special, ntrunind condiiile stipulate de legislaia n vigoare, iar 15% din uniti dein spaii de stocare necorespunztoare din punct de vedere igienico-sanitar. 1% din unitile sanitare investigate nu au nevoie de spaii de stocare temporar, deoarece deeurile generate sunt transportate direct la locul de eliminare final (spitalele respective mai au nc un crematoriu n funciune sau dein un echipament propriu de neutralizare a deeurilor periculoase).

8.4.2. Eliminarea final a deeurilor medicale periculoase

Analiznd i corelnd datele ce privesc modalitatea de tratare i eliminare final a deeurilor periculoase rezultate din activitatea medical au rezultat urmtoarele procente: 11% din unitatile sanitare utilizeaz ca metod de eliminare final arderea n crematoriul propriu; aproximativ 15% din unitile sanitare folosesc arderea n crematoriul altei uniti, fiind o metod de eliminare final nc acceptat; 68% din unitile sanitare au contract cu firme specializate n vederea tratrii/eliminrii finale a deeurilor periculoase generate. Din acest procent, 23% unitai sanitare au contract cu firme ce deruleaz servicii de neutralizare a deeurilor, iar 45% uniti cu firme ce deruleaz servicii de incinerare; un procent destul de sczut 2% dintre unitile sanitare evaluate dein instalaie proprie de neutralizare; 4% din unitile sanitare investigate utilizeaz dou alternative de tratare/eliminare final (ex: neutralizare n instalaie proprie i contract cu firma ce presteaz servicii de incinerare a deeurilor periculoase).

189

RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007

Fa de anul 2006 se constat o scdere a numrului de uniti medicale care ard deeurile n crematoriul propriu (11% n 2007 fa de 32% n 2006) i o cretere a numrului de uniti medicale care au ncheiat contracte cu operatori specializai pentru tratarea/eliminarea deeurilor medicale periculoase (68% n 2007 fa de 52% n 2006).

8.5. FLUXURI SPECIALE DE DEEURI 8.5.1. Nmoluri

Nmolurile provin de la epurarea apelor uzate oreneti, industriale i de la tratarea apei. Principala surs de producere a nmolurilor o reprezint staiile de epurare a apelor uzate oreneti. Nmolurile provenite de la epurarea apelor uzate sunt nmolurile reinute i colectate din decantoarele primare i secundare ale staiilor de epurare mecano biologice. Apele uzate epurate n staiile de epurare provin din zonele populate dar i din ntreprinderi industriale, fie c sunt racordate la canalizare sau apele sunt transportate cu vidanja de la unitile neracordate. Conform reglementrilor privind epurarea apelor uzate, deintorii staiilor de epurare sunt obligai s retehnologizeze staiile de epurare, s amelioreze calitatea nmolului i s asigure o gestionare corespunztoare a nmolului. n vederea realizrii obiectivelor de reducere a cantitilor de deeuri biodegradabile depozitate, pe viitor nu va mai fi permis eliminarea nmolurilor de epurare nestabilizate pe depozitele de deeuri nepericuloase. Nmoluri provenite de la epurarea apelor uzate oreneti n staiile de epurare oreneti, n 2006, s-au generat urmtoarele cantiti de nmoluri, prezentate n tabelul nr. 8.5.1. Tabelul nr. 8.5.1. Nmoluri generate de staiile de epurare municipale Nmol Nmol Nmol Nmol Tip de nmol Total primar secundar chimic mixt Nmol umed 815912,91 460861,67 0 1868137,95 3144912,53 (tone/an) Nmol uscat 40245,2 19244,94 0 77655,62 137145,76 (tone/an)
Sursa: Agenia Naional pentru Protecia Mediului

Referitor la gestionarea nmolurilor de la staiile de epurare municipale, n tabelul nr. 8.5.2. se prezint modalitile utilizate i cantitile gestionate. Tabel nr. 8.5.2. Gestionarea nmolurilor de la staiile de epurare municipale cantiti (tone) Nmol Nmol Nmol Nmol Tip gestionare Total primar secundar chimic mixt Depozitare la 19196,10 1873,90 0,00 20138,70 41208,7 depozitul de deeuri 0 0 0 0 0 Incinerare Depozitare n 20138,94 17347,44 0 54150,08 91636,46 stocul propriu Alte forme de 935,2 23,6 0,00 2107,00 3065,8 eliminare 75,00 0 0 1.645,00 1720 Folosite n

190

RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007

Tip gestionare agricultur

Nmol primar

Nmol secundar

Nmol chimic

Nmol mixt

Total

Sursa: Agenia Naional pentru Protecia Mediului

Nmoluri provenite de la epurarea apelor uzate industriale n tabelele nr. 8.5.3. i 8.5.4. se prezint situaia privind generarea i gestionarea nmolurilor provenite de la epurarea apelor uzate industriale. Tabelul nr. 8.5.3. Nmoluri generate de staiile de epurare a apelor uzate industriale Nmol Nmol Nmol Nmol Tip de nmol Total primar secundar chimic mixt Nmol umed 121575,0 548147,1 495438,75 79971,11 1245132,1 (tone/an) 9 5 Nmol uscat 72465,29 3005,76 69131,47 65372,76 209975,26 (tone/an)
Sursa: Agenia Naional pentru Protecia Mediului

Tabelul nr. 8.5.4. Gestionarea nmolurilor de la staiile de epurare industriale cantiti (tone) Nmol Nmol Nmol Nmol Tip de nmol Total primar secundar chimic mixt Depozitare la depozitul de 18524,42 503,1 25425,03 31949,0 76401,55 deeuri Incinerare 29,2 0 39453,18 12422,8 51905,18 Depozitare n 41762,76 2320,64 7839,56 43476,81 95399,77 stocul propriu Alte forme de 10337,10 6,50 14,75 44812,32 55170,67 eliminare Folosite n 15096,80 132,60 0,00 31949,0 47178,4* agricultur
*Acest nmol provine, n principal, de la fermele de creterea intensiv a animalelor Sursa: Agenia Naional pentru Protecia Mediului

8.5.2. Deeuri de echipamente electrice i electronice (DEEE)

La nceputul anului 2006 s-a demarat procedura de nregistrare a productorilor de echipamente electrice i electronice n Registrul productorilor i importatorilor de echipamente electrice i electronice, conform cerinelor legislaiei n vigoare. Pn la sfritul anului 2007 s-au nregistrat 822 productori de echipamente electrice i electronice (EEE). Conform datelor raportate de productorii nregistrai, n cursul anului 2006 au fost puse pe pia 140.849,25 tone EEE. Clasificarea pe categorii a echipamentelor puse pe pia este prezentat n tabelul nr. 8.5.5. Tabelul nr. 8.5.5. Distribuia pe categorii a EEE puse pe pia n 2006 Categorie 1 - Aparate de uz casnic de mari dimensiuni 2 - Aparate de uz casnic de mici dimensiuni 3 - Echipamente informatice i de telecomunicaii 4 - Echipamente de larg consum Cantitate (tone) 72016,48 3872,43 25198,93 20661,89

191

RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007

5 - Echipamente de iluminat 6 - Unelte electrice i electronice 7 - Jucrii, echipamente sportive i de agrement 8 - Dispozitive medicale (cu excepia tuturor produselor implantate i infectate) 9 - Instrumente de supraveghere i control 10 - Distribuitoare automate Sursa: Agenia Naional pentru Protecia Mediului

6233,31 10535,48 353,46 58,09 1711,26 207,92

n anul 2006 au fost colectate 1.131,58 tone DEEE, din care circa 4% au fost supuse dezmembrrii, cu un randament de valorificare de circa 85%. Restul DEEE colectate n 2006 au fost tratate n 2007 sau transferate n vederea tratrii n alte state membre. Cea mai mare cantitate de DEEE a fost colectat n anul 2006 n Regiunea 8 Bucureti Ilfov, n timp ce cantitatea cea mai mic a fost colectat n Regiunea 4 SudVest, dup cum este prezentat n figura nr. 8.5.1. Figura nr. 8.5.1. Distribuia pe regiuni a cantitilor de DEEE colectate n 2006

Cantitati colectate de DEEE in 2006 la nivel regional

Regiunea 8 Bucuresti - Ilfov Regiunea 7 Sibiu Regiunea 6 Cluj - Napoca Regiunea 5 Timisoara Regiunea 4 Craiova Regiunea 3 Pitesti Regiunea 2 Galati Regiunea 1 Bacau 0 13,09 52,41 100,37 42,29 100 200 300 tone 400 500 600 700 52,69 67,47 101,43 701,85

8.5.3. Vehicule scoase din uz (VSU)

n cursul anului 2006 au fost colectate un numr de 24.747 VSU, din care 21.234 VSU au intrat n procesul de tratare. n urma proceselor de tratare au rezultat materiale care ulterior au fost reutilizate, reciclate sau valorificate, atingndu-se o valoare total de reutilizare i valorificare de 80,27%. La sfritul anului 2007, i desfurau activitatea un numr de 177 operatori economici autorizai pentru colectarea VSU, nsumnd 197 puncte de lucru. Productorii de vehicule, n numr de 31, i-au constituit reelele de colectare a VSU uniform rspndite n teritoriu.

8.5.4. Uleiuri uzate

n anul 2007 au fost inventariai la nivel naional 1.157 operatori economici generatori de uleiuri uzate, care au utilizat 37.714,1055 t uleiuri proaspete i au generat o cantitate de 11.524,7996 t uleiuri uzate. 45 de operatori economici au fost autorizai n anul 2007 pentru colectarea uleiurilor uzate.

192

RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007

A fost valorificat energetic, prin co-incinerare, cantitatea de 6.042,243 tone uleiuri uzate. La nivelul anului 2007 au fost inventariai un numr de 22 operatori economici autorizai pentru colectarea i valorificarea uleiurilor uzate prin alte operaii dect regenerare i co-incinerare. n principal, aceti operatori economici trateaz uleiurile uzate n scopul obinerii unui combustibil greu de focare. Cantitatea de uleiuri uzate reutilizata, de ctre 158 generatori, a fost de 607,57 t.

8.5.5. Gestionarea i controlul bifenililor policlorurai i ale altor compui similari

n vederea evitrii efectelor negative asupra sntii populaiei i asupra mediului nconjurtor, bifenilii policlorurai i compuii similari sunt supui unui regim specific de gestionare i control, stabilit prin legislaia n vigoare. n anul 2005 au fost inventariate echipamentele cu coninut de PCB/PCT (transformatoare i condensatoare), aflate n funciune sau scoase din uz la operatorii economici, inventar pe baza cruia a fost elaborat planul naional de eliminare pentru aceste tipuri de echipamente. Inventarul echipamentelor cu PCB/PCT aflate n funciune sau scoase din uz la operatorii economici se actualizeaz periodic, pe msura eliminrii unor echipamente scoase din funciune i a identificrii de noi echipamente. Fa de cantitile planificate pentru eliminare n 2007 (16.552 condensatoare i 78 transformatoare), au fost eliminate efectiv 17.294 buci condensatoare i 34 buci transformatoare. La sfritul anului 2007, n Romnia existau trei instalaii autorizate pentru eliminarea echipamentelor cu coninut de PCB/PCT, dup cum urmeaz: PRO AIR CLEAN Timioara incinerare, IF TEHNOLOGII Cluj incinerare i SETCAR Brila tratare fizico-chimic i biologic Avnd n vedere capacitile reduse existente n Romnia, cea mai mare parte a echipamentelor cu coninut de PCB/PCT este transportat spre a fi eliminat n instalaii autorizate din alte state membre, conform prevederilor Regulamentului 1013/2006 privind transferurile de deeuri. La sfritul anului 2007, operatorii economici deineau: 86.466 buci condensatoare scoase din funciune i 46.122 buci condensatoare n funciune; 399 buci transformatoare scoase din funciune i 419 buci transformatoare n funciune.

8.6. ACIUNI DESFURATE PENTRU DEZVOLTAREA SAU MBUNTIREA ACTIVITILOR DE GESTIONARE A DEEURILOR
n 2007 au fost realizate o serie de aciuni care au condus la mbuntirea activitilor de gestionare a deeurilor municipale i de producie, cum ar fi: demararea elaborrii Planurilor Judeene de Gestionare a Deeurilor; sistarea la 31.12.2007 a activitii de depozitare de deeuri municipale pe 17 depozite municipale neconforme, astfel n perioada 2003 - 2007 s-a sistat activitatea de depozitare pe 69 de depozite municipale neconforme, pentru care sunt n curs de realizare studiile de fezabilitate i proiectele de nchidere; realizarea a dou noi depozite municipale conforme, n anul 2007; demararea lucrrilor pentru construirea unor noi depozite municipale conforme; elaborarea, aprobarea i nceperea implementrii unor proiecte de complexitate diferit (sisteme de management integrat al deeurilor, proiecte de colectare selectiv, staii de transfer etc.), finanate din fonduri europene; sistarea activitii a 52 crematorii pentru tratarea deeurilor medicale periculoase; organizarea a numeroase campanii de educare i contientizare a publicului.

193

RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007

n prezent, sunt n curs de derulare proiecte finanate din fonduri ISPA sau alte forme de finanare, precum i prin parteneriate public-privat, care prevd nchiderea depozitelor existente i construirea de noi depozite conforme, dup cum urmeaz: proiectul ISPA "Managementul integrat al deeurilor solide din judeul Arge", care prevede nchiderea depozitelor neconforme existente la nivelul ntregului jude i construirea unui depozit nou conform, cu termen de realizare a primei celule n anul 2010; proiectul ISPA Managementul integrat a deeurilor n municipiul Bacu i 18 comune Iimitrofe, care prevede nchiderea vechiului depozit neconform i construirea unui depozit conform, cu termen de realizare i punere n funciune a primei celule pn la 01.07.2009; proiect ISPA Reabilitarea colectarii, transportului, tratrii i depozitrii controlate a deeurilor solide n judeul Dmbovia, care prevede realizarea a dou depozite conforme i nchiderea depozitelor depozitelor neconforme existente la nivelul ntregului jude; proiect ISPA Sistem integrat de management al deeurilor n judeul Teleorman, care prevede nchiderea si reabilitarea depozitelor existente i construcia unui depozit nou cu termen de realizare a primei celule pn la 31.12.2008; proiect ISPA Sistem integrat de management al deeurilor n judeul Galai, care prevede nchiderea depozitului existent i construirea unui nou depozit conform, cu termen de realizare a primei celule n anul 2009, proiect ISPA Sistem integrat de management al deeurilor municipiul Rmnicu Vlcea, care prevede nchiderea depozitului existent (Rureni) i construirea unui nou depozit conform (la Albota) pn n 2010; proiect n parteneriat public-privat (Consiliul judeean Gorj mpreun cu Compania Flamand ECOREM) pentru realizarea unui sistem integrat de management al deeurilor n judeul Gorj i construirea unui depozit municipal conform pn la sfritul anului 2008; proiect realizat din fonduri proprii (Consiliul local Odorheiu Secuiesc, judeul Harghita i S.C. Ave Harghita Salubritate S.R.L.) pentru construirea unui depozit conform n Odorheiu Secuiesc pn la sfritul anului 2008; proiect realizat din fonduri proprii (Consiliul judeean Tulcea i S.C. ECOREC S.A. Popeti-Leordeni) Depozit zonal pentru deeuri nepericuloase i periculoase stabile nereactive n judetul Tulcea; proiect realizat din fonduri private n judetul Hunedoara (Valea Jiului), localitatea Petrila, depozit care va fi gestionat de Consiliul Judeean Hunedoara, n asociaie cu cele 6 orae din regiunea Vii Jiului (Petroani, Lupeni, Vulcan, Aninoasa, Petrila, Uricani); proiecte cu finanare de la Banca Mondial conform Memorandumului aprobat n edina Guvernului din 12 ianuare 2006 i Acordului de mprumut al Ministerului Economiei i Finanelor cu Banca Mondial privind realizarea unor Sisteme integrate de management al deeurilor n judeele Satu Mare i Iai pn n 2010. De asemenea, sunt n derulare proiecte de asisten tehnic pentru pregatirea proiectelor ISPA pentru sistemele de management integrat al deeurilor, dup cum urmeaz : asisten tehnic pentru pregtirea proiectelor ISPA (ISPA 2002 RO/16/P/PE 013) pentru sistemele de management integrat a deeurilor n judeele Giurgiu, Maramure, Bistria Nsud, Vrancea, Harghita i Covasna; asisten tehnic pentru pregtirea proiectelor ISPA (ISPA 2005 RO/16/P/PA/00105) n sectorul de gestiune a deeurilor pentru judeele Slaj, Cluj, Alba, Cara Severin i Timi;

194

RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007

asisten tehnic pentru pregtirea proiectelor ISPA (ISPA 2005 RO/16/P/PA/00104) n sectorul de gestionare a deeurilor n judeele Botoani, Clrai, Suceava, Vaslui i Olt; asisten tehnic PHARE 2005 prin care se vor pregti 5 aplicaii de finanare din POS Mediu (Fondul European de Dezvoltare Regional) n urmtoarele judee: Arad, Mure, Sibiu, Dolj, Neam.

8.7. TENDINE PRIVIND GENERAREA DEEURILOR Deeurile de orice fel, rezultate din multiplele activiti umane, constituie o problem de o deosebit actualitate, datorat att creterii continue a cantitilor i a tipurilor acestora (care prin degradare i infestare n mediul natural prezint un pericol pentru mediul nconjurtor i sntatea populaiei), ct i nsemnatelor cantiti de materii prime, materiale refolosibile i energie care pot fi recuperate i introduse n circuitul economic. Aplicarea unui sistem durabil de gestionare a deeurilor implic schimbri majore ale practicilor actuale. Implementarea acestor schimbri va necesita participarea tuturor segmentelor societii: persoane individuale n calitate de consumatori, ntreprinderi, instituii social-economice, precum i autoriti publice. Generarea deeurilor este indicatorul care ilustreaz cel mai bine msura interaciunii dintre activitile umane i mediu. Generarea deeurilor urmeaz, de obicei, tendinele de consum i de producie. De exemplu, generarea deeurilor menajere (cantitate/locuitor) crete o dat cu creterea nivelului de trai. Creterea produciei economice, dar i gestionarea ineficient a resurselor, conduc la generarea de cantiti mari de deeuri. 8.7.1. Prognoza privind generarea deeurilor municipale
Prognoza de baz ia n considerare factorii de influen i anume: evoluia populaiei; evoluia economiei; racordare la sistemele centrale de canalizare/epurare; prognoza activitilor de construcii; schimbri n comportamentul consumatorilor, educaia privind mediul nconjurtor, nivelul de trai. Cu toate c pe termen scurt i mediu principala opiune de gestionare a deeurilor va fi n continuare depozitarea, obiectivul este de a promova opiuni superioare de gestionare i de a asigura alinierea la practicile europene, de evitare pe ct posibil a soluiilor de eliminare final (depozitare, incinerare). Deeurile municipale reprezint o problem rezolvabil tehnic numai dup ce societatea i va asuma rolul important n separarea, reutilizarea, reciclarea i compostarea acestora, iar industria va acorda atenia corespunztoare proiectrii, astfel nct produsele s poat fi reutilizate sau reciclate. Cantitatea de deeuri municipale generate va crete din cauza creterii consumului de bunuri la populaie, creterea fiind estimat la 0,8% pe an/locuitor. Pentru cantitatea de nmoluri generate de staiile de epurare oreneti s-a luat n considerare populaia racordat la sistemele de alimentare cu ap i canalizare i s-a prognozat o cretere medie de 25% pe an a populaiei racordate, n acest fel crescnd proporional i cantitatea de nmol generat. Pentru cantitatea de deeuri din construcii i demolri s-a prognozat, de asemenea, o cretere medie de 0,8% pe an n ceea ce privete generarea. Pornind de la cantitile de deeuri estimate a fi generate i innd seama de obiectivele stabilite privind extinderea sistemului de colectare i implementarea colectrii selective, au fost estimate cantitile de deeuri care vor fi colectate, precum i cantitile de deeuri care urmeaz a fi colectate separat.

195

RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007

8.7.2. Prognoza generrii deeurilor de producie

Dei este dificil de realizat o prognoz a generrii deeurilor de producie, deoarece aceasta este direct influenat de prognoza de dezvoltare industrial, este de ateptat ca indicele de generare a deeurilor industriale s scad, pe msur ce vor fi implementate tehnologii curate i se vor aplica principiile prevenirii, reducerii i controlului integrat al polurii. Va fi necesar schimbarea abordrii modului de gestionare a deeurilor periculoase, astfel: schimbarea materiei prime care genereaz deeul periculos i/sau schimbarea i modificarea tehnologiei - aplicare BAT; renunarea la realizarea produsului care genereaz deeurile; gsirea unor modaliti de valorificare, i nlocuirea depozitrii permanente cu stocarea temporar n vederea valorificrii; promovarea dezvoltrii instalaiilor specifice de tratare, inclusiv tratarea fizico-chimic, i acolo unde deeul devine nepericulos, depozitare pe depozite pentru deeuri nepericuloase; depozitarea deeurilor periculoase care nu pot fi valorificate sau incinerate se va realiza n depozite conforme cu cerinele UE; Investiiile necesare pentru tratarea/eliminarea deeurilor periculoase vor fi realizate de ctre agenii economici care genereaz deeurile sau, n regim privat, de operatori economici specializai care vor realiza aceste operaii pentru teri contra cost.

8.7.3. mbuntirea calitii managementului deeurilor

Prin implementarea prevederilor legale n activitatea curent a agenilor economici i a administraiilor publice locale, se preconizeaz c impactul gestionrii deeurilor asupra mediului i sntii umane se va reduce semnificativ. Conform legislaiei n vigoare, obiectivul general al Strategiei Naionale de Gestionare a Deeurilor i a Planului Naional de Gestionare a Deeurilor, este dezvoltarea unui sistem integrat de gestionare a deeurilor, eficient din punct de vedere economic i care s asigure protecia sntii populaiei i a mediului. Pentru ndeplinirea obiectivelor de mai sus este necesar implicarea practic a ntregii societi, reprezentat prin autoriti publice, generatori de deeuri, asociaii profesionale, societatea civil. Obiectivele specifice pentru gestionarea deeurilor sunt: asigurarea celor mai bune opiuni pentru colectarea i transportul deeurilor municipale, n vederea unei ct mai eficiente valorificri i eliminri a acestora pentru asigurarea unui management ecologic raional; reutilizarea, reciclarea, tratarea n vederea recuperrii sau eliminrii i eliminarea corespunztoare a deeurilor din construcii i demolri; prevenirea eliminrii necontrolate pe soluri i n apele de suprafa a nmolurilor oreneti provenite de la staiile de epurare a apelor uzate; adoptarea i implementarea de msuri n vederea prevenirii generrii deeurilor de ambalaje, asigurrii valorificrii i reciclrii i minimizarea riscului determinat de substanele periculoase din ambalaje, punerea n practic a obiectivelor Planului Naional de Gestionare a Deeurilor. n vederea conformrii cu cerinele legislative n domeniul gestionrii deeurilor, proiecte integrate de management al deeurilor se vor derula n conformitate cu Planul Naional de Gestionare a Deeurilor i cu Planurile Regionale de Gestionare a Deeurilor. Programele de investiii vor include activiti legate de ierarhia n ceea ce privete managementul deeurilor (prevenire, colectare i colectare selectiv, valorificare

196

RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007

i reciclare, tratare i eliminare), n paralel cu nchiderea depozitelor de deeuri neconforme. Proiectele respective vor acoperi aglomerrile urbane i rurale, la nivel judeean/regional. De asemenea, se urmrete extinderea/finalizarea sistemelor de management al deeurilor, astfel nct acestea s acopere tot teritoriul rii i ntreaga populaie. Scopul l constituie crearea unui sistem modern de management al deeurilor care s contribuie la reducerea cantitii de deeuri depozitate, prin stabilirea unui sistem adecvat care s trateze fiecare tip de deeuri n parte, n vederea protejrii mediului. n paralel, se vor derula proiecte de contientizare a populaiei, avnd n vedere faptul c, pentru realizarea sistemelor eficiente de gestionare integrat a deeurilor nu este suficient doar dezvoltarea infrastructurii, ci i implicarea populaiei. A contribui la conservarea i refolosirea resurselor existente este mai mult dect dovada unei bune politici civice, este exact ceea ce trebuie s fac fiecare cetean n vederea protejrii mediului n care trim. Reducerea volumului de deeuri depozitate i protejarea resurselor naturale presupun implementarea sistemului de colectare selectiv a deeurilor, valorificarea i reciclarea deeurilor refolosibile. Fiecare cetean trebuie s contientizeze faptul c, dac nu acioneaz n direcia colectrii selective a unor deeuri care se genereaz zilnic (ambalaje de hrtie i carton, recipiente din plastic, sticl sau metal, deeuri electrice i electronice i baterii) i le arunc amestecat n pubele sau containere de gunoi, acest lucru se va reflecta, foarte curnd, nu doar n gradul ridicat de poluare care afecteaz sntatea uman i a mediului, ci i n preul pe care trebuie s-l plteasc pentru produsele noi din acelai material, pentru serviciul de salubritate etc.

197