Sunteți pe pagina 1din 147

ASSA GRUP

PROIECTARE I CONSULTANTA N CONSTRUCTII Contureaza cu noi viitorul !

Sediu central: Birouri: Telefon: Fax: E-mail: Home:

Media, Str. Mihai Eminescu nr. 1 Sibiu, Str. Constantin Noica nr. 62 0269 236933 0269 243660 assagrup@gmail.com www.assagrup.ro
Certificat nr. cQ-2933/08c Certificat nr. cE-2933/08c

Motto: Viaa merge nainte

NUMR DE NREGISTRARE INTERN 559/012/2009

VOLUMUL I MEMORIUL GENERAL

Beneficiar: ORAUL COPA MIC, JUDEUL SIBIU


SIBIU, August, 2009 Director general, ing. Delia POPOVCI

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

C CO OL LE EC CT TIIV VD DE EE EL LA AB BO OR RA AR RE E
ef lucrare: arh. Andrei PC Membri n colectiv: ing. Corneliu NSTURA tehn. pr. Constantin DAMIAN ing. geolog Iulian IVAS ing. topo. Alexandru MATEI tehn. topo. Teodor COTOR tehn. topo. Alina Claudia CALU sociolog Adriana TEFNEL ing. Elena BLINTESCU ing. geolog Ana - Maria AILINCI geogr. Mariana - Anca PCURAR ec. Adriana SABU Director general, ing. Delia POPOVICI

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

B BO OR RD DE ER RO OU U
A. 1. 2. 3. 4. 5. PIESE SCRISE PAGINA DE TITLU COLECTIV DE ELABORARE BORDEROU TEMA PROGRAM MEMORIU GENERAL Cap. I. Introducere 1.1. Date de recunoatere a documentaiei 1.2. Obiectul lucrrii. Obiectivul strategic i obiectivele specifice ale planului 1.3. Surse de documentare 1.3.1. Instituiile statului 1.3.2. Studiile de fundamentare 1.3.3. Studii i proiecte elaborate anterior 1.4. Condiii generale de elaborare a documentaiei 1.4.1. Respectarea cerinelor legale de form i coninut 1.4.2. Respectarea cerinelor speciale din tema program 1.4.3. Corelarea planului cu cerinele dezvoltrii strategice a oraului 1.4.4. ncadrarea i continuitatea fa de ediiile anterioare ale P.U.G. Cap. II. Stadiul actual al dezvoltrii 2.1. Evoluia oraului 2.2. Elemente ale cadrului natural 2.2.1. Relieful 2.2.2. Reeaua hidrografic 2.2.3. Clima 2.2.4. Caracteristicile geotehnice 2.2.5. Riscurile naturale 2.3. Relaii n teritoriu 2.3.1. Amplasament i vecini 2.3.2. Relaii n interiorul teritoriului administrativ 2.3.3. Relaii cu exteriorul 2.3.4. Disfuncionaliti 2.4. Potenialul economic 2.4.1. Consideraiuni generale 2.4.2. Producia industrial 2.4.3. Agricultura i serviciile conexe 2.4.4. Construciile 2.4.5. Transporturile 2.4.6. Serviciile 2.4.7. Comerul 2.4.8. Deservirea general a localitii 2.5. Potenialul demografic 2.5.1. Mrimea, evoluia i structura populaiei 2.5.2. Resursele de munc i populaia ocupat
Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

2.5.3. Fenomene sociale semnificative 2.5.4. Disfuncionaliti i prioriti de intervenie 2.6. Circulaia 2.6.1. Infrastructura de circulaie 2.6.2. Disfuncionaliti i prioriti de intervenie 2.7. Teritoriul administrativ 2.7.1. Bilanul teritorial 2.7.2. Intravilan existent: componente i zonificare funcional 2.7.3. Disfuncionaliti i prioriti de intervenie 2.8. Zone cu riscuri naturale 2.8.1. Inventarierea i delimitarea zonelor cu riscuri naturale 2.8.2. Prioriti de intervenie 2.9. Echiparea edilitar 2.9.1. Gestionarea surselor de ap a) Resurse hidrografice b) Amenajri hidrotehnice c) Disfuncionaliti i prioriti de intervenie 2.9.2. Alimentare cu ap potabil a) Cantitatea i calitatea apei folosite b) Descrierea sistemului de alimentare cu ap c) Disfuncionaliti i prioriti de intervenie 2.9.3. Canalizare ape uzate a) Restituia de ap uzat b) Descrierea sistemului de canalizare c) Disfuncionaliti i prioriti de intervenie 2.9.4. Alimentare cu energie electric a) Integrarea n sistemul energetic naional b) Descrierea sistemului de alimentare cu energie electric c) Indicatori de consum d) Disfuncionaliti i prioriti de intervenie 2.9.5. Telefonie a) Indicatori de consum b) Descrierea sistemului de telefonie c) Disfuncionaliti i prioriti de intervenie 2.9.6. Alimentare cu gaze naturale a) Indicatori de consum b) Descrierea sistemului de alimentare cu gaze naturale c) Disfuncionaliti i prioriti de intervenie 2.9.7. Gospodrire comunal a) Salubrizare i gestionare deeuri de tip urban b) Cimitire c) Disfuncionaliti i prioriti de intervenie 2.9.8. Transportul local 2.9.9. Infrastructura pentru sport 2.10. Probleme de mediu 2.10.1.Descrierea situaiei existente 2.10.2.Analiza critic a situaiei existente 2.11. Disfuncionaliti privind situaia existent 2.12. Necesiti i opiuni ale populaiei

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

Cap. III. Propuneri de dezvoltare urbanistic 3.1. Studii de fundamentare 3.2. Evoluie posibil. Prioriti 3.3. Optimizarea relaiilor n teritoriu 3.4. Dezvoltarea activitilor 3.5. Evoluia populaiei 3.6. Organizarea circulaiei 3.7. Intravilan propus. Bilan teritorial. Zonificare funcional 3.8. Msuri n zonele cu riscuri naturale 3.9. Dezvoltarea echiprii edilitare 3.9.1. Alimentare cu ap potabil 3.9.2. Canalizare ape uzate menajere 3.9.3. Alimentare cu energie electric 3.9.4. Telefonie 3.9.5. Alimentare cu gaze naturale 3.9.6. Gospodrire comunal 3.10. Protecia mediului 3.11. Reglementri urbanistice 3.12. Administraia Local i obiectivele de utilitate public Cap. IV. Concluzii i msuri n continuare 4.1. Concluzii 4.2. Msuri n continuare B. PIESE DESENATE: Plana nr. 1 ncadrare n teritoriu; Plana nr. 2 Situaie existent - disfuncionaliti; Plana nr. 3. Reglementri urbanistice; Plana nr. 4.1. Reglementri edilitare - alimentare cu ap; Plana nr. 4.2. Reglementri edilitare - canalizare menajer; Plana nr. 4.3. Reglementri edilitare - alimentare cu energie electric; Plana nr. 4.4. Reglementri edilitare - alimentare cu gaze naturale; Plana nr. 4.5. Reglementri edilitare - reele telefonie i transport date; Plana nr. nr. 5 Proprietatea asupra terenurilor; Plana nr. 6 Schema de mprire n U.T.R. a teritoriului intravilan. C. ANEXE: - Adresa O.C.P.I. 662/27.01.2009 - Bilan teritorial pe categorii de folosin.

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

TEMA PROGRAM privind PLAN URBANISTIC GENERAL ORAUL COPA MIC

1. Consideraiuni generale Tema program privind elaborarea P.U.G. Copa Mic a fost ntocmit de ctre reprezentani ai beneficiarului mpreun cu elaboratorul planului, avnd la baza urmtoarele: Caietul de sarcini ntocmit de ctre Primria Copa Mic, n calitate de autoritate contractant, pentru selectarea elaboratorului; Contractul de ntocmire a P.U.G.-ului ncheiat ntre beneficiar i executant, cu nr. 9574/285/30.12.2008. Tema program se elaboreaz cu scopul de a se stabili cu exactitate cerinele beneficiarului i, respectiv sarcinile executantului privind: Forma i coninutul documentaiei: studii de fundamentare; plan urbanistic general; regulament local de urbanism.

Graficul de execuie a lucrrii; Avizarea i aprobarea documentaiei. Totodat, prin tema program se stabilesc sarcinile autoritii contractante privind: Furnizarea tuturor informaiilor de care dispune i care sunt utile i necesare elaborrii planului; Participare activ la publicitate, avizare i autorizare a planului, n conformitate cu prevederile legale n vigoare; Modaliti i instrumente de plat a serviciilor executantului. 2. Necesitatea i oportunitatea Planului Urbanistic General Planul Urbanistic General, i n mod implicit, Regulamentul Local de Urbanism sintetizeaz la cel mai nalt nivel analiza critic a situaiei existente din punct de vedere urbanistic, economic i social i asigur cadrul informaional i de reglementare pentru dezvoltarea tuturor activitilor viitoare, de pe ntregul teritoriu administrativ gestionat. Totodat, P.U.G.-ul asigur integrarea armonioas a oraului n cadrul judeului Sibiu, a Ardealului i a Romniei.
Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

Rolul su formativ, informativ i de reglementare, face ca Planul Urbanistic General s constituie principalul instrument i suport de desfurare a tuturor funciunilor unitii administrativ teritoriale: economice, culturale, de investire, de mediu. n acest moment al dezvoltrii Romniei, cnd integrarea n Uniunea European este scopul major, n special n sensul de a aduce la nivel european dezvoltarea local, este esenial ca administraia public local s dispun de instrumentele specifice, necesare, pentru a lua cele mai bune decizii. Unitile administraiei publice centrale au manifestat interes n a sprijini administraiile locale de a deine strategii i planuri i au asigurat cadrul legal specific: ghiduri, metodologii de elaborare, avizare, autorizare. Primria Copa Mic, prin grija Consiliului Local, a elaborat un Plan Urbanistic General n anul 1999, plan care este operaional pn n august 2009. n acest context, elaborarea unui Plan Urbanistic General, valabil pentru urmtorii 10 ani, este o necesitate, cu att mai mult, cu ct schimbrile intervenite n peisajul urban au fost multe i semnificative; baza de plecare i perspectivele de dezvoltare ale oraului Copa Mic sunt, cu siguran, altele dect n anul 1999. 3. Condiiile generale de elaborare a lucrrii Primria Copa Mic a derulat primele etape n elaborarea P.U.G.-ului n conformitate cu cerinele metodologice - reglementare tehnic indicativ GP 038/99, i aprobate prin Ordinul M.L.P.A.T. nr. 13N/10.03.1999: iniierea elaborrii P.U..G-ului aparine Consiliului Local Copa Mic care astfel, rspunde prevederilor legale din H.G. 95/1999; iniiativa a fost adus la cunotina populaiei prin publicarea materialelor edinelor de Consiliu Local; a fost selectat elaboratorul Planului Urbanistic General prin licitaie public, ncheindu-se contractul nr. 9574/285/30.12.2008; s-a trecut la elaborarea prezentei teme program de ctre beneficiar n colaborare cu elaboratorul P.U.G.-ului. Prin prezenta tem program se stabilesc urmtoarele: coninutul P.U.G. va fi elaborat n conformitate cu prevederile Ordinului susmenionat, i va cuprinde: parte scris: Memoriu General; Regulament Local de Urbanism.
Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

parte desenat; documentaii de avize i acorduri.

ca form de prezentare se solicit legarea n volume separate, astfel nct s se asigure accesul uor la informaiile, metodele i tehnicile pe care le incumb un asemenea plan, n dou exemplare originale; piesele desenate se vor redacta n culorile i semnele convenionale uzuale, pe suport topografic actualizat, corespunztor situaiei reale din teren; studiile de fundamentare ce se vor ntocmi sunt urmtoarele: - studiu geotehnic; - studiu topografic; - studiu demografic. se va elabora memoriul general cu urmtorul coninut: CAPITOLUL I. INTRODUCERE CAPITOLUL II. STADIUL ACTUAL AL DEZVOLTRII URBANE CAPITOLUL III. PROPUNERI DE DEZVOLTARE URBANISTIC CAPITOLUL IV. CONCLUZII I MSURI N CONTINUARE Regulamentul Local de Urbanism va stabili reguli de baz pentru: conformarea construciilor; ocuparea terenului n intravilan i extravilan, operare la nivelul zonelor funcionale; operare la nivelul unitilor teritoriale de referin. cu coninutul cadru specific fiecrui avizator; se solicit

documentaiile necesare obinerii avizelor i acordurilor se vor elabora n conformitate executantului ca, dup obinerea avizelor cu eventuale condiii sau dup exprimarea refuzului de ctre avizator, executantul s corecteze sau s completeze documentaia n mod corespunztor pentru a satisface cerinele avizatorului i s elaboreze o nou documentaie de avizare; beneficiarul va nainta documentaiile la avizatori i va primi rspunsul acestora; beneficiarul va pune la dispoziie orice informaie necesar elaboratorului, att pentru studiile de fundamentare ct i pentru P.U.G.-ul propriu-zis, va organiza i susine consultarea colectivitii locale asupra cerinelor specifice i va urmri introducerea n documentaie a propunerilor enunate de populaie; n vederea asigurrii cadrului legal de eliberare a certificatelor de urbanism i a autorizaiilor de construire, i avnd n vedere termenul de valabilitate al P.U.G.-lui precedent, se stabilesc urmtoarele termene de predare a documentaiilor componente:
Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

NR. CRT. 1 2 3 4 P.U.G. R.L.U.

DENUMIRE Studii de fundamentare

TERMEN 31 martie 2009 31 decembrie 2009 30 aprilie 2010 30 iunie 2010

Documentaii de avize i acorduri

Semnturi Elaborator, S.C. ASSA GRUP S.R.L. Director general, ing. Delia POPOVICI Beneficiar, PRIMRIA COPA MIC Primar, Daniel Tudor MIHALACHE

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

MEMORIU GENERAL

Capitolul I: Introducere Capitolul al II - lea: Stadiul actual de dezvoltare Capitolul al III - lea: Propuneri de dezvoltare Capitolul al IV - lea: Concluzii i msuri n continuare

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

CAPITOLUL I INTRODUCERE
1.1. Date de recunoatere a documentaiei 1.2. Obiectul lucrrii. Obiectivul strategic i obiectivele specifice ale planului 1.3. Surse de documentare 1.4. Condiii generale de elaborare a lucrrii

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

MEMORIU GENERAL
CAPITOLUL I DATE GENERALE

1.1. Date de recunoatere a documentaiei: Denumirea lucrrii: PLAN URBANISTIC GENERAL I REGULAMENT LOCAL DE URBANISM ORAUL COPA MIC Beneficiarul lucrrii: PRIMRIA ORAULUI COPA MIC STR. ALEEA CASTANILOR, NR. 8 LOC. COPA MIC, JUD. SIBIU PRIMAR: DANIEL TUDOR MIHALACHE Elaboratorul lucrrii: S.C. ASSA GRUP S.R.L. STR. CONSTANTIN NOICA, NR. 62 LOC. SIBIU, JUD. SIBIU DIRECTOR GENERAL: ing. DELIA POPOVICI Suprafaa teritoriului administrativ: St = 2.579 ha Suprafaa teritoriului intravilan propus: Si = 400,19 ha Data realizrii planului: AUGUST 2009 Durata de valabilitate a planului: 10 ANI (2009 - 2018)

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

1.2. Obiectul lucrrii. Obiectivul strategic i obiectivele specifice ale planului Obiectul lucrrii - const n elaborarea Planului Urbanistic General al oraului Copa Mic n conformitate cu normele metodologice aprobate prin Ordinul M.L.P.A.T. nr. 13 N/1999. Unitatea administrativ teritorial - oraul Copa Mic - se caracterizeaz prin: 1. Amplasament: judeul Sibiu; 2. Tipul localitii: ora sub 10.000 locuitori; 3. Suprafaa teritoriului administrativ: St = 2.579 ha; 4. Suprafaa teritoriului intravilan existent: Si= 277 ha; 5. Trup aparintor: Cartierul Trnvioara; 6. Oraul dispune de P.U.G. operaional; 7. Populaia actual: 5.200 locuitori; 8. Unitatea dispune de Instituia primarului i Consiliul Local; 9. Unitatea dispune de Compartimentul de Urbanism i elibereaz Autorizaii de Construire. Obiectivul strategic: Prezentul Plan Urbanistic General urmrete ca, pe perioada 2009 - 2018 s asigure cadrul optim de dezvoltare armonioas a oraului Copa Mic din punct de vedere urbanistic, economic i social prin stabilirea direciilor, prioritilor i reglementrilor de dezvoltare, i s asigure integrarea oraului n planurile de amenajare teritorial la nivelul judeului i al rii. Punerea n aplicare a prezentului Plan Urbanistic General va asigura redarea oraului ctre cetenii si, dup ce, vreme ndelungat, acesta a fost confiscat de industria i transportul de tip comunist. Obiectivele specifice: Planul Urbanistic General al unei localiti are, conform HG 525/1996 republicat Legea 242/2009, un caracter de direcionare i coordonare n amenajarea teritoriului pe termen mediu i lung, i cuprinde prevederile necesare realizrii acestor aciuni. P.U.G.-ul oraului Copa Mic este astfel elaborat nct s conduc la atingerea urmtoarelor obiective specifice: Optimizarea relaiilor n teritoriu; Realizarea unei infrastructuri urbane corespunztoare nevoilor comunitii i la un standard tehnic comparabil cu Uniunea European; Delimitarea i zonificarea noului teritoriu intravilan astfel nct s corespund cerinelor de dezvoltare armonioas a tuturor laturilor vieii economice i sociale;
Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

Asigurarea infrastructurilor specifice nvmntului, cultelor, culturii, sntii, distraciei la un nivel corespunztor; Reglementarea clar a autorizrii construirii pe tot teritoriul oraului, n vederea utilizrii raionale a terenurilor; Clarificarea regimului juridic al terenurilor; Stabilirea obiectivelor de utilitate public; Valorificarea patrimoniului natural, uman, economic, cultural i istoric; Influenarea dezvoltrii spirituale a colectivitii umane ce triete n oraul Copa Mic. 1.3. Surse de documentare 1.3.1. Instituiile statului: O surs important de documentare, n vederea cunoaterii situaiei existente i n vederea asigurrii integrrii oraului n ansamblul judeului Sibiu i al rii, a constituit-o instituiile statului, care dein informaii complete i relativ sistematizate. Primria oraului COPA MIC - a pus la dispoziie informaii privind: ediiile precedente ale P.U.G.-ului; strategia de dezvoltare a oraului; monografii i studii diverse; proiecte derulate sau n curs de derulare; informaii privind viaa economic; informaii privind nvmntul, cultura, cultele; informaii din registrul agricol.

Direcia Judeean de Statistic - a furnizat raportul la Recensmntul populaiei din anul 2002, de unde s-au luat informaii privind: evoluia populaiei; structura populaiei pe diverse criterii; fenomenele privind natalitatea, migraia i ocuparea populaiei.

Consiliul Judeean Sibiu - a furnizat prin intermediul site-lui propriu, informaii privind: - planul de amenajare a teritoriului judeului; - strategii de gestionare a deeurilor; - strategii de dezvoltare economic; - strategia privind protecia mediului; - gestionarea riscurilor i a dezastrelor; - planurile de investiii publice din jude.
Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

Agenia Local de Protecie a Mediului -

a furnizat informaii care au permis

evaluarea nivelului de poluare, cunoaterea planurilor obligatorii de conformare a marilor poluatori, strategiile de derulare a programelor speciale n domeniul proteciei mediului privind: alimentarea cu ap, canalizarea apelor uzate menajere, gestionarea corespunztoare a deeurilor. Instituiile de deservire general, din ora: Poliia; Dispensarul uman; Bisericile; colile i grdiniele.

au pus la dispoziie, prin intermediul reprezentanilor Primriei Copa Mic, informaiile solicitate care au fost utilizate la caracterizarea situaiei existente din punct de vedere social. 1.3.2. Studiile de fundamentare: n conformitate cu tema program i cu normele metodologice de elaborare a P.U.G.urilor, n cadrul prezentei lucrri s-au elaborat urmtoarele studii de fundamentare: studiul geotehnic; studiul topografic; studiul demografic. Studiul geotehnic: A fost elaborat cu scopul de a determina construibilitatea terenului, n vederea amplasrii viitoarelor construcii. Aezarea oraului Copa Mic n actuala sa vatr a avut la baz considerentele de natur geofizic i, cu siguran, soluia de amplasare gsit a fost bun. Extinderea zonelor funcionale, istoric constituite, este iminent, deoarece zonificarea existent nu corespunde cerinelor actuale ale comunitii. Rolul studiului a fost s verifice i s actualizeze informaiile despre natura terenului, din punctul de vedere al posibilitii de ocupare i construire din actualul intravilan sau din extravilan. Propunerile prezentului P.U.G. vizeaz i susin realizarea unor importante obiective n domeniul infrastructurii i gospodririi comunale, ale cror principale cerine tehnice sunt rezistena, stabilitatea i sigurana n exploatare; n acest sens, terenul de amplasament trebuie foarte bine cunoscut nainte de amplasarea construciilor. Studiul geotehnic, elaborat n baza unui volum important de informaii din teren (privind geomorfologia terenului i caracteristicile fizico - chimice ale stratelor ce alctuiesc terenul de fundare), a pus n eviden 5 zone, difereniate din punct de vedere al construibilitii i
Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

respectiv al riscului geotehnic; analiza acestora arat c oraul, n cea mai mare parte, este amplasat pe teren de fundare stabil. n general, construciile mari (blocurile de locuit) sunt situate n zona a II-a, caracterizat prin Pconv E (320 - 350) Kpa, iar construciile destinate locuirii, n regim de nlime P sau P + 1, sunt amplasate n zona a III-a, caracterizat prin Pconv E (320 - 350) Kpa. Studiul atenioneaz asupra existenei unor terenuri de categoria a IV-a i a V-a, care prezint un anumit risc din punct de vedere al construibilitii (terenuri cu stratificaii n care predomin pmnturile coezive, iar nivelul hidrostatic al pnzei freatice este mai sus de 2 m CTN sau cu stratificaii ce pot da natere alunecrilor de teren), fapt ce a fost luat n considerare la restructurarea zonelor funcionale i la stabilirea regulilor de urbanism. Recomandrile studiului geotehnic privind zonele IV i V au fost preluate n Regulamentul Local de Urbanism i se refer: n zona geotehnic IV se va condiiona construirea de abordarea unor soluii de fundare speciale sau se va institui interdicie temporar de construire pn la executarea unor lucrri de drenaj n zon; n zona geotehnic V se va institui interdicia temporar de construire pn la stabilizarea alunecrilor de teren, prin lucrri de mbuntiri funciare; totodat, se vor lua msurile necesare pentru evitarea fenomenelor negative: se vor interzice defririle, se vor evita lucrrile de terasamente, se vor executa lucrri de mpdurire i de combatere a eroziunii solului. Reambularea suportului topografic: n conformitate cu normele metodologice de elaborare a P.U.G.-urilor, este interzis utilizarea unui suport topografic neactualizat. Ca urmare, aciunea de reambulare s-a derulat ca un proces laborios, care a corelat informaiile cuprinse n planurile topografice, planurile cadastrale, ortofotoplanurile i ediia anterioar a Planului Urbanistic General, i observarea la faa locului a mai multor aspecte: elementele cadrului natural, delimitarea zonelor funcionale, amplasarea obiectivelor de interes general, amplasarea infrastructurii, fondul construit, aliniamentele, numerotaia imobilelor, regimul de nlime, denumirea strzilor. Studiul a pus n eviden unele neconcordane ale documentelor specifice cu realitatea, aducndu-se acestora completrile i coreciile necesare. Astfel, s-au actualizat urmtoarele planuri: Plan de ncadrare n teritoriu; Plan de zonificare funcional; Plan de situaie: reea de alimentare cu ap;
Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

Plan de situaie: reea de canalizare ape uzate menajere. Acestea reprezint suportul pe care s-au materializat propunerile i reglementrile Planului Urbanistic General i ale Regulamentului Local de Urbanism. Studiul demografic: Pune la dispoziii informaii, pe ansamblul comunitii umane, care prelucrate, determin planuri, msuri i aciuni, cu scopul de a asigura dezvoltarea armonioas a oraului. Informaiile furnizate se refer la: mrimea i evoluia populaiei pn n prezent, baza de date absolut necesar n vederea elaborrii prognozei privind populaia n perioada de aplicabilitate a noului P.U.G.; structura populaiei pe: sexe; categorii de vrst; ocupare; religie; instrucie.

Cunoaterea acestor informaii reprezint o posibilitate de a diferenia, din anumite puncte de vedere, nevoile colectivitii i de a putea propune msurile adecvate pentru fiecare component: Informaiile privind populaia ocupat i resursele de munc - sunt informaii necesare pentru definirea potenialului economic existent care asigur dezvoltarea ulterioar a oraului; potenialul uman este componenta important a potenialului economic, formarea i utilizarea acestui potenial fiind hotrtoare pentru evoluia ulterioar a comunitii; Fenomenele sociale (natalitate, mortalitate, migraie, omaj, delicven) - sunt informaii care influeneaz propunerile planului i deciziile curente ale administraiei locale, n sensul direcionrii acestora ctre educaia preventiv mpotriva unora dintre fenomenele negative sau ctre mbuntirea unor indicatori.

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

1.3.3. Studii i proiecte elaborate anterior: Primria oraului Copa Mic este una din autoritile locale care, din 1989 i pn n prezent, a derulat proiecte de natur i anvergur divers i care astfel a cptat experien n gestionarea proiectelor. La baza ntregii concepii st observaia c, pentru a putea derula un proiect, trebuie s existente documentaii tehnico - economice elaborate n conformitate cu cerinele legale n vigoare. n vederea elaborrii prezentului Plan, s-au inventariat i analizat documentaiile elaborate anterior, o parte fiind puse n practic iar o parte n curs de derulare, fapt ce a pus la dispoziie informaii importante. Primria dispune de un plan de dezvoltare a localitii pentru perioada urmtoare, care fixeaz un obiect strategic generos pentru perioada 2008 aciune: 1. Dezvoltarea competitivitii economice 2. Dezvoltarea infrastructurii: utiliti publice; transport i telecomunicaii; infrastructura de nvmnt; infrastructura de sntate; infrastructura pentru servicii sociale; infrastructura specific turismului. - 2013 - DEZVOLTAREA DURABIL A ORAULUI COPA MIC - i care fixeaz liniile directoare principale de

3. Dezvoltarea resurselor umane 4. Dezvoltarea turismului 5. Dezvoltarea economiei rurale. Planul analizat este elaborat n anul 2007 i a stat la baza nceperii derulrii unor proiecte importante: sistemul de alimentare cu ap i canalizare ape uzate menajere; proiectul este amplu i este n curs de execuie; caracteristica de baz a proiectului este c rezolv problema alimentrii cu ap i a canalizrii att n oraul Copa Mic, ct i n comunele nvecinate: Axente Sever, Trnava, Valea Viilor; sistemul de colectare i transfer a deeurilor, de asemenea, n curs de realizare; proiectul rezolv problema colectrii separate a deeurilor n oraul Copa Mic i n satele: Trnava, Axente Sever, Valea Viilor, Moti, Agrbiciu, oala, Micsasa, eica Mic;
Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

reabilitare faade - proiect aflat n faza final i al crui rezultat este o nou fa dat oraului, faadele principalelor cldiri publice i blocurilor fiind reabilitate i modernizate; amenajare spaii verzi - obiectiv n curs de finalizare care reabiliteaz zona verde att de mult atins de poluarea istoric a oraului. Propunerile prezentului P.U.G. vor sprijini realizarea obiectivului strategiei de dezvoltare a oraului i vor asigura suportul de fundamentare a aciunilor concrete ale planului. 1.4. Condiii generale de elaborare a lucrrii 1.4.1. Respectarea cerinelor legale de form i coninut: Prezentul Plan Urbanistic General a fost elaborat n baza contractului nr. 9574/285/2008, ncheiat cu autoritatea contractant, i ndeplinete cerinele de form i coninut prevzute de Norme metodologice de elaborare a Planurilor Urbanistice Generale, aprobate prin Ordinul M.L.P.A.T. nr. 13 N/1999. Documentaia, n ansamblul ei, de la studiile de fundamentare i pn la documentaiile de avize i acorduri, a fost elaborat de un colectiv multidisciplinar, care a asigurat ntreaga palet de specialiti impus de anvergura lucrrii. Coninutul P.U.G.-ului este adecvat mrimii, complexitii i specificului oraului Copa Mic, ora cu o populaie mult sub 30.000 de locuitori (5.200 locuitori, la data elaborrii lucrrii), dar cu un bun potenial de dezvoltare i cu multe aspecte specifice care vor fi detaliat n cadrul lucrrii. Coninutul P.U.G.-ului asigur toate instrumentele necesare autoritii locale pentru a putea materializa propunerile de dezvoltare, n funcie de capabilitatea acesteia de a atrage fondurile necesare. P.U.G.-ul nu este o documentaie de investiie, dar asigur cadrul legal de ocupare a terenurilor de ctre obiectivele de investiie, asigur respectarea cerinelor de conformare a construciilor ce fac obiectul investiiei, n funcie de zona funcional i de unitatea teritorial de referin. Propunerile planului s-au fundamentat pe suport topografic actualizat, care reflect situaia real din teren i care asigur un bilan teritorial corect pentru autoritatea local i pentru organul de eviden i reglementare n domeniul cadastrului funciar. n cadrul memoriului general, au fost tratate toate aspectele cerute prin normele metodologice susmenionate, realizndu-se astfel att o descriere fidel a situaiei existente, ct i o planificare realist pentru urmtorii 10 ani.

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

Propunerile de dezvoltare din capitolul III s-au constituit printr-o permanent colaborare cu beneficiarul, care a asigurat consultarea i informarea populaiei i care a pus la dispoziie documente i informaii importante. Documentaia include Regulamentul local de Urbanism, documentaie complet ce se poate constitui ca baz de eliberare a certificatelor de urbanism i a autorizaiilor de construire, n deplin acord cu: respectarea regimului proprietii asupra terenurilor; respectarea cerinelor de ocupare a terenurilor i de conformare a construciilor; respectarea cerinelor de conformare a construciilor specifice pentru fiecare zon funcional i respectiv, pentru fiecare unitate teritorial de referin. Regulamentul Local de Urbanism a avut ca model Regulamentul General de Urbanism, urmrindu-se adaptarea la specificul arhitectonic, cultural, de mediu etc. al oraului Copa Mic. Elaborarea P.U.G.-ului i a R.L.U.-ului are la baz o ampl documentare n teren, de unde s-au cules informaiile pe profilele: topografic; geotehnic; hidrologic i hidrogeologic; sociologic; economic; istoric. Aceste informaii au fost preluate i prelucrate, permind: cunoaterea situaiei reale; identificarea disfuncionalitilor; identificarea nevoilor reale de dezvoltare; stabilirea msurilor de intervenie; prioritizarea interveniilor. Din punct de vedere al formei de prezentare, documentaia este prezentat n 2 exemplare originale, fiecare pe trei volume: VOLUMUL I. MEMORIU GENERAL VOLUMUL II. REGULAMENT LOCAL DE URBANISM VOLUMUL III.PARTE DESENAT Documentaiile de avize i acorduri se predau pentru fiecare avizator n parte, ntr-un singur exemplar. Forma i coninutul documentaiei de avizare corespunde cadrului normativ legal, actual, specific fiecrui avizator, dup cum urmeaz:
Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

Legea 10/1995 - referitoare la calitatea n construcii; Legea 50/1991 - privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, aprobate prin Ordinul ministrului lucrrilor publice, transporturilor i locuinei nr. 1.943/2001, cu modificrile ulterioare: O.U.G. 195/2005 privind protecia mediului; Legea 18/1991, republicat n 1998 - cu referire la fondul funciar; Legea 69/1991, republicat - administraia public; Legea 7/1996, republicat - aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 499/2004; Legea 41/1995 - protecia patrimoniului naional; Legea 213/1998 - proprietatea Urbanism; H.G. 525/1996 - aprobarea Regulamentului General de Urbanism cu modificri ulterioare: H.G. 789/1997, H.G. 59/1999, H.G. 960/1999 i H.G. 855/2001; Ordinul M.L.P.T.L. nr. 13/N/1999 - coninutul cadru al Planului Urbanistic General; Ordinul M.L.P.A.T. nr. 21/N/2000 - coninutul Regulamentului Local de Urbanism; Alte acte normative. 1.4.2. Respectarea cerinelor speciale din tema program: Fa de cerinele de form i coninut prevzute n normele metodologice, tema program stabilete necesitatea elaborrii a trei studii de fundamentare: studiul topografic; studiul geotehnic; studiul demografic. Aceste dou documentaii au fost elaborate, predate beneficiarului i preluate n etapa imediat urmtoare, de ntocmire a prii desenate i respectiv a prii scrise (memoriu i regulament). Studiul topografic a realizat o ridicare topografic detaliat, finalizat cu planuri de situaie n sistem stereografic 70 pe care s-au nregistrat toate propunerile de dezvoltare privind: regimul terenurilor, zonificarea funcional, unitile teritoriale de referin, infrastructura urban (reele de drumuri i strzi, reele de ap i canalizare, infrastructura specific gestionrii deeurilor) i problemele de mediu. Studiul geotehnic a furnizat informaii specifice privind construibilitatea terenului, subliniindu-se zonele de risc, astfel nct s se poat formula condiii speciale, interdicii sau permisiuni de ocupare a terenurilor.
Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

public - aprobarea Regulamentului General de

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

Referitor la cerinele de predare a documentaiilor componente se face precizarea c, acestea s-au predat conform graficului stabilit. 1.4.3. Corelarea planului cu cerinele dezvoltrii strategice a oraului: Deosebit de important este faptul c, la aceast dat, prin grija autoritilor locale, oraul dispune de o strategie de dezvoltare local realist. n cadrul acestei strategii este prezentat situaia existent i sunt identificate corect nevoile reale de dezvoltare a oraului. Propunerile de dezvoltare economic i social asigur satisfacerea nevoilor i se bazeaz, n principal, pe resursele financiare care ar putea fi atrase din surse europene i guvernamentale. Capabilitatea administraiei locale de a atrage fonduri europene a fost demonstrat cu ocazia derulrii programului ZONE FIERBINI, cnd s-au putut implementa proiecte n domeniul: reabilitare fond construit, gestionare deeuri de tip urban i modernizare i extindere infrastructur de ap i canalizare. Primria Copa Mic are constituite compartimentele funcionale necesare implementrii msurilor preconizate n strategia de dezvoltare, iar actualul Plan Urbanistic General este corelat cu aceast strategie i, n acelai timp, asigur suportul i instrumentele necesare atingerii obiectivului strategic propus. Strategia de dezvoltare are nevoie, pentru amplasarea infrastructurilor specifice, de cadrul legal din punct de vedere urbanistic, iar acest cadru este stabilit prin actualul P.U.G., care furnizeaz instrumente i reguli privind: respectarea cerinelor de ocupare a terenurilor (din punct de vedere juridic, tehnic, natural); conformarea tuturor construciilor la specificul arhitectural local i la cerinele de funcionalitate moderne; alocarea unor funciuni dominante zonelor funcionale i respectarea acestora. Strategia local existent nu prefigureaz doar investiii; aciunile sociale, culturale, de cult, de nvmnt, de distracie adresate ntregii populaii sau adresate pe componente ale acesteia (de vrsta, de sex, de naionalitate, de religie, de studii etc.), au nevoie de infrastructur i reguli clare pentru a se manifesta eficient, n interesul ntregii colectiviti; prioritile i suportul n domeniul cererii infrastructurilor, regulile de desfurare, stabilirea responsabilitilor sunt prezentate n prezentul P.U.G., constituindu-se ntr-un instrument de baz n punerea n aplicare a generoasei STRATEGII de dezvoltare comunitar.

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

1.4.4. ncadrarea i continuitatea fa de ediiile anterioare ale P.U.G.-ului: Fapt remarcabil, oraul Copa Mic a dispus de un Plan Urbanistic General operaional din anul 1999, pe acest cadru fundamentndu-se toate aciunile de dezvoltare n perioada 1999 - 2009. n aceast ediie s-au reconturat zonele funcionale i s-au stabilit reguli clare la nivelul acestora, pentru prima dat n istoria oraului. La data elaborrii acestei ediii, n anul 1999, zonificarea funcional era definitivat, chiar dac nu total, i chiar dac s-a realizat fr respectarea unor reguli de urbanism elevat. Anul 1999 a fost ntmpinat n oraul Copa Mic de o atmosfer de dezorientare i de pierdere a identitii urbane, dup 10 ani de capitalism slbatic; n aceti 10 ani, n acest ora i n ntreaga ar s-a demolat tot ce s-a putut demola, de la blocuri pn la vise. Fosta ediie a P.U.G.-ului a nceput i a susinut o perioad de 10 ani din istoria oraului, a crei etichet poate fi REVIGORARE. Obiectivele de utilitate public stabilite n ediia anterioar a P.U.G.-ului oraului Copa Mic s-au atins parial, iar menirea actualului P.U.G. este de a asigura realizarea lor integral i de a prefigura noi obiective n interesul general al comunitii umane i a celorlalte componente de mediu. Cele dou ediii ale P.U.G.-ului asigur continuitatea necesar derulrii aciunilor importante i continuitatea conceptului de dezvoltare urbanistic, economic i social, obiectivele de utilitate public nefinalizate n perioada 1999 - 2009 fiind preluate ca msuri n continuare.

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

CAPITOLUL al II - lea STADIUL ACTUAL DE DEZVOLTARE

2.1. Evoluia oraului 2.2. Elementele cadrului natural 2.3. Relaiile n teritoriu 2.4. Potenialul economic 2.5. Potenialul demografic 2.6. Circulaia 2.7. Teritoriul administrativ 2.8. Zonele cu riscuri naturale 2.9. Echiparea edilitar 2.10. Problemele de mediu 2.11. Disfuncionalitile majore 2.12. Necesitile i opiunile populaiei

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

CAPITOLUL II STADIUL ACTUAL AL DEZVOLTRII


2.1. Evoluia oraului Actualul ora COPA MIC - vatr de dezvoltare a unei comuniti umane - exist, desigur, din vremuri imemoriale. Din punctul de vedere al Planului Urbanistic General al oraului pentru primele decenii ale secolului XXI, trecutul este foarte important pentru viitorul pe care-l prefigureaz i se poate exprima n cteva repere n timp. Este i surprinztor i justificat n acelai timp c, pentru un ora relativ mic, s-a scris foarte mult, cel puin din perioada urban a acestuia (1961 - prezent), justificarea constnd n personalitatea industrial caracteristic a oraului. S-a scris i s-a minit mult privind istoria real a oraului, pentru simplul fapt c istoria o scriu nvingtorii. n acest sens, profesorul Dorin Bardac, n Monografia medical i social - 1999, cita la rndul su o mostr de mistificare a realitii, ataat unui ziar din 1960: COPA MIC ORA AL CHIMIEI MODERNE, PE TRNAVA MARE , cnd n fapt, esena ar fi putut fi DISPERARE I MOARTE LA COPA MIC I PE VALEA TRNAVEI MARI. Adevrata istorie este scris n cuvinte puine i este pstrat n memoria colectiv, n stare nealterat, indiferent de interveniile brutale asupra acesteia. Aadar, evoluia oraului Copa Mic se poate prezenta n cteva etape principale caracterizate esenial astfel: Prima etap cunoscut - poate ncepe cu anul 1700, anul atestrii documentare, dei semne ale unei locuiri umane arat c, la nceputul secolului I, vatra oraului era locuit. Important n aceast etap, care se poate delimita pn n anul 1800, este faptul c n anul 1786 aici triau 12 -15 familii de romni ortodoci, fapt atestat documentar. n aceast prim etap, populaia era, preponderent, de origine maghiar i sseasc, iar ntre 1700 -1800 viaa spiritual se desfura sub semnul reformei luterane, reform mbriat de populaia vremii. Urmtoarea etap de istorie, cuprins ntre 1800 i 1945, se caracterizeaz prin manifestarea i pe aceste meleaguri, a revoluiei burghezo - democratice i apariia formelor de organizare capitalist n zon. Populaia de ortodoci crete i devine puternic, astfel nct n anul 1854 numra 760 de locuitori, iar n 1864 deinea o biseric ortodox i un cimitir. n anul 1901 este construit actuala biserica ortodox, iar populaia din anul 1910 era de 956 locuitori.
Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

Anul 1935 este un an important al industriei gaziere i, cu aceasta, apar primele forme de industrializare. Gazul metan ncepe s fie extras de ctre SONAMETAN Media, n oraul Copa Mic, i ncepe s-i pun amprenta asupra evoluiei i destinelor oraului. Etapa comunist, cuprins ntre 1945 - 1989, are la rndul ei, o subdivizare n dou etape mai concentrate: perioada 1945 - 1960 frmntat de evenimentele specifice de tip comunist: naionalizri, persecuii, colectivizare, n care colectivitatea de romni crete i tendinele de dezvoltare industrial sunt vizibile; perioada 1961 - 1989 este perioada urban (n anul 1961 Copa Mic este declarat ora). Modificrile n viaa economico - social n aceast perioad se succed cu repeziciune, sub semnul monofuncionalitii industriale n domeniul chimiei i metalurgiei. Ambele ramuri, de altfel onorabile ale tiinei i tehnologiei, au dezvoltat n Copa Mic i mprejurimi, montrii polurii exacerbate n aceast perioad, Copa Mic a fost poluat pentru urmtorii 100 de ani. n aceste mprejurri, cnd oraului i s-a alocat sarcina industrial clar n domeniul prelucrrii metalelor neferoase i a producerii negrului de fum, populaia crete i se restructureaz din punct de vedere al ocupaiei, ponderea mare avnd-o populaia activ ocupat n industrie (75 %). Aceasta este caracteristica socio - economic de baz dar, nu trebuie uitat faptul c, n aceast epoc, s-au nregistrat fenomene economice, sociale, culturale, care au stabilizat definitiv populaia romneasc pe aceste meleaguri; s-au construit locuine, coli, grdinie, s-au creat instituiile specifice de coordonare a vieii economice i sociale, dezvoltndu-se nvmntul i cultura, chiar dac totul a fost controlat de structurile de tip comunist. Dezvoltarea industrial a atras dup sine, n afara consecinelor negative, i consecine pozitive, care constituie baza de plecare n noua etap de dezvoltare. Etapa actual, de la 1989 i pn n prezent, este cea mai dinamic i cea mai dramatic din istoria oraului. nceputul acestei etape, imediat dup evenimentele sociale din 1989, sunt sub semnul cderii industriei de tip comunist, supercontrolate i ineficiente, cu consecine imediate asupra populaiei: modificri n structura populaiei active, apariia omajului, apariia fenomenelor infracionale. n aceast perioad, fundamental a fost schimbarea mentalitii sau imposibilitatea schimbrii acesteia, pentru unii membri ai colectivitii. Lipsa veniturilor, mici dar constante, cu care se obinuise populaia oraului, a determinat scderea nivelului de trai i migrarea populaiei aclimatizate, locuitori ai blocurilor de tip comunist, blocuri care reprezint n acest moment rmie utile ale vremurilor comuniste, apuse. Perioada 1989 - 2000 este caracterizat prin dezorientare politic, economic i social, manifestat n ntreaga ar. Cert este c, la nceputul mileniului III, populaia stabil a

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

oraului a supravieuit gsind suficiente resurse, ca din anul 2000 i pn n prezent s nceap o evoluie ascendent, din punct de vedere urbanistic, economic i social. Planul de dezvoltare pentru perioada 2009 - 2018 se realizeaz plecnd de la o baz puternic, misiunea administraiei locale fiind grea. La aceast dat, oraul COPA MIC are o stabilitate economic i social, a derulat i deruleaz proiecte importante, viaa social s-a nviorat, potenialul natural i uman existent putnd fi valorificat...

I, A APRUT VEGETAIA, PE DEALURILE ALTDAT, GOLAE I NEGRE, ALE ORAULUI VIAA MERGE NAINTE !

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

2.2. Elemente ale cadrului natural Oraul Copa Mic este situat la aproximativ 14 km Vest - Sud - Vest de municipiul Media i la aproximativ 42 km Nord - Nord - Est de municipiul Sibiu, reedina judeului. Oraul are o suprafa de 2.579 ha, din care 277 ha n intravilanul localitii. Oraul se nvecineaz la Nord cu comuna i staiunea Bazna, la Nord - Est cu comuna Trnava i municipiul Media, la Est cu comuna Valea Viilor, la Sud cu comuna Axente Sever, iar la Vest cu comuna Micsasa. Zona Copa Mic ocup cursul mijlociu al rului Trnava Mare, la confluena acestuia cu afluentul Visa, fiind o zon situat la o important rscruce de ci de comunicaie rutier, (aici intersectndu-se drumurile naionale DN14 si DN14B), i feroviar. 2.2.1. Relieful predominant este cel de culoar de vale, sculptat n valea rului Trnava Mare, culoar care este ncadrat de dealuri larg boltite, n unele locuri cu aspect teit, terminate nspre vrfuri cu pduri de foioase, pe partea sudic a vii, sau lipsite de vegetaie n partea nordic din dreptul oraului Copa Mic. Valea Trnavei Mari este adncit n marnele, nisipurile i tufurile specifice ntregului Podi al Trnavelor. nlimea medie variaz n jurul valorii de 300 m, cu adncimi ale fragmentrii de peste 200 m n unele locuri; aceste condiii, ca i precipitaiile relativ bogate, au condiionat prezena unei medii a fragmentrii reliefului de 0,60 km/km2. Ca urmare a eroziunii exercitate de micile praie i toreni din zon, ntreaga regiune prezint un aspect vlurit, compartimentat, n unele locuri cu aspect de "pmnturi rele", la care se adaug o puternic degradare a terenurilor manifestat prin alunecri, datorate n special polurii care a condus la distrugerea vegetaiei de pe versani. Relieful terenului este variabil, n general plan, instabil n zona de lunc a Trnavei, cu posibiliti de inundaii la viituri mari ale rurilor Trnava i Visa. Relieful este terasat, cu aspect de mici platouri n zona colinar sudic a localitii, unde s-au dezvoltat cartiere de blocuri. oseaua naional DN 14, Sibiu - Media, ocup prima teras a rului Trnava Mare situat la 3 - 5 m altitudine de albia vii Trnava i la 8 - 10 m fa de albia rului Visa. Trecerea de la o teras la alta se face prin taluze, n general abrupte, dar stabile. Nu se cunosc fenomene de alunecri de teren n zona ocupat de locuine. Localitatea Copa Mic se ncadreaz n marea unitatea geomorfologic Bazinul Transilvaniei; zona sudic a acestuia, la confluena rului Trnava Mare cu rul Visa, vatra localitii Copa Mic, se dezvolt n bun parte n lunca rului Trnava Mare (zona industrial) i mai puin n lunca rului Visa, iar cea mai mare parte a zonei de locuine ocup

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

terasa superioar i zona colinar a malului stng al rului Trnava Mare i terasele colinare de pe malul drept al rului Visa. Din punct de vedere structural, n timp ce n zona de lunc (zona industrial) se ntlnesc depozite aluvionare fine (nisipuri, prafuri, argile, iar n adncime nisipuri i pietriuri) slab consolidate, acoperite la suprafa de ptura groas de umpluturi rezultate de la procesele de fabricaie, n zona terasei superioare i colinar ntlnim formaiuni Pliocene (Pliocene superioare - Panoniene) alctuite din nisipuri prfoase - argiloase intercalate, la diferite nivele, cu argile - prafuri argiloase, galbene - cenuii, avnd n general o stratificaie orizontal. Pe pantele versantului, pe terase i ntre acestea, se ntlnete o ptur n grosime variabil de 2,0 - 4,0 - 7,0 m, cu grosime mai mare la baza taluzelor i a versantului. Aceste dealuri sunt formate dintr-un complex nisipos - prfos - argilos cenuiu glbui, i sunt rezultatul transportului ndelungat al apelor de iroire, care se manifest puternic n zon, n perioadele cu precipitaii. Amprenta acestor manifestri este redat sub form de ogae, ravene, rpe ntlnite n zon. 2.2.2. Reeaua hidrografic este dominat de cursul puternic meandrat al rului Trnava Mare, cu un debit mediu multianual de aproximativ 14 mc/s, i de afluentul su stng Visa, cu un debit mediu de circa de 2 mc/s. Debitul mediu multianual de aluviuni n suspensie al Trnavei Mari variaz ntre 9 kg/s i 12 kg/s, aportul rului Visa fiind de circa 1,5 - 2,0 kg/s. Panta medie a Trnavei Mari este redus n aceast zon, circa 0,05 %, fapt care a dus la o lime relativ mare a vii n care este situat oraul Copa Mic. Scurgerea medie multianual are o amplitudine cuprins ntre 2,30 - 2,50 l/sec/km2, cea minim coboar sub 1 l/sec/km2, iar cea maxim, care poate provoca inundaii, poate depi 30 l/sec/km2. Lunca Trnavei Mari are un apreciabil potenial al apelor subterane care, din nefericire, n zon nu poate fi valorificat integral datorit polurii sale de ctre uzina care prelucreaz metale neferoase i de ctre fosta uzin de producere a negrului de fum. n zona de lunc din intravilanul localitii, apa freatic alimentat de rul Trnava Mare se gsete la 3,0 -4,5 m C.T.N., de obicei sub ptura de umpluturi. Zona este inundabil la viituri foarte mari. n zona terasei superioare, pnza de ap freatic lipsete, apa apare sub forma unor izvoare ce vin dinspre versant, interceptate n cteva sectoare ale localitii: sector complex alimentar - zona central (-3,0 -4,0 m C.T.N.); sectorul str. Izvorul - partea dreapt a oselei DN 14 pn la ieirea spre Media (-0,8 -1,1 m C.T.N.).

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

n sectorul delimitat de

str. Fochitilor i Lctuilor, pnza freatic apare la cote

diferite (-1,0 -5,5 m) din cauza denivelrii terenului. De remarcat este faptul c ntre calea ferat, digul de aprare i drumul naional DN 14, din cauza executrii barajului pentru sursa de alimentare cu ap, toate apele de suprafa care sunt drenate dinspre versant, pe sub osea, se adun n acest sector, cu posibilitate redus de scurgere n rul Trnava Mare, astfel c ntreaga zon ia aspectul de mlatin, cu un nivel al pnzei freatice cuprins ntre -1,0 -1,5 m C.T.N. 2.2.3. Clima Localitatea Copa Mic se nscrie n climatul continental moderat, cu o temperatur medie multianual a aerului de 8,6 oC. Temperaturile medii lunare ating minima n luna ianuarie (cu o valoare medie a ultimilor cinci ani de -10 0C) i maxima n luna iulie (cu o valoare medie a ultimilor cinci ani de +20,1
0

C). Majoritatea iernilor nregistreaz temperaturi extreme obinuite regiunilor deluroase din

Romnia - 17 - 24 0C, iarna i 28 32 oC, vara. n schimb, temperaturile extreme absolute (- 36,4 oC minima absolut i 39,1 oC maxima absolut), realizeaz o amplitudine termic de ~ 70,5 oC, n concordan cu amplitudinile extreme anuale relativ mari (52-54 oC), care denot semicontinentalism climatic accentuat. Precipitaiile medii anuale variaz, de asemenea, n funcie de relief, n depresiuni i podiuri cantitatea medie anual fiind de 900 - 1.300 mm i uneori chiar mai mult. Precipitaiile sub form de zpad au o frecven de aproximativ 30 - 40 de zile pe an, ponderea mai mare fiind n prima parte a iernii. Rezistena stratului alb, n medie de 48 zile/an, variaz n funcie de relieful local: o durat mai mare are pe nlimile din jur i n zona forestier i una foarte sczut n perimetrul urban i n culoar. Vnturile dominante bat dinspre NE, datorit circulaiei maselor de aer din aceast direcie. Sub aspect topografic i climatic, amplasarea unor uniti industriale mari, cu potenial poluant n localitatea Copa Mic, s-a dovedit total neadecvat datorit faptului c este o zon depresionar, mrginit de dealuri, cu posibiliti reduse de dispersie la nlime a noxelor, capacitatea de autopurificare a atmosferei fiind, de asemenea, stnjenit de perioade frecvente de cea, calm atmosferic, plafon de nori cobort i fenomene de inversie termic. Curenii de aer de pe culoarul vii Trnavei Mari transport poluani atmosferici la mari distane, afectnd chiar municipiul Media i comuna Micsasa.

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

2.2.4. Caracteristici geotehnice Solurile, care reflect particularitile condiiilor de formare, sunt reprezentate mai ales de podzoluri, soluri brune-podzolite, brune tipice i argilice, podzolice argilo - iluviale pseudogleizate, soluri aluviale, iar pe versantul nordic al vii Trnavei Mari, n dreptul localitii, se ntlnesc regosoluri (soluri erodate). n aceast zon se regsete o vegetaie de lunc constituit din plcuri de copaci de esen alb: salcie (Salix alba), plop (Populus alba), plante ierboase ca, stuful (Calamagrostis apigeios), papura (Thypha latifolia), precum i fnee de lunc. Suprafaa total a pdurilor de pe raza oraului este de 864 ha. n strns legtur cu zonele de vegetaie i resursele naturale, fauna este reprezentat n zona pdurilor de: lup (Canis lupus), vulpe (Vulpes vulpes), mistre (Sus scrofa), iar n mediul acvatic de: crap (Cyprinus carpio), alu (Luciperca luciperca), biban (Perca fluviatilis). 2.2.5. Riscuri naturale Conform Normativului P100-1/2006, zona amplasamentului studiat este caracterizat din punct de vedere seismic de urmtorii parametri: acceleraia terenului pentru proiectare ag = 0,16gcm/s2, pentru cutremure avnd intervalul mediu de recuren IMR = 100 ani; perioad de col Tc = 0,7 sec. Vrancea este punctul seismic principal al Romaniei, dar i al Europei. ns, cutremurele vrncene nu sunt singurele care "zglie" Romnia. ntre 60 i 200 de kilometri adncime este zona cutremurelor puternice. Ele se produc la intersecia celor trei plci tectonice continentale. Sunt cutremure subcrustale, au energie mare i foarte mare i sunt resimite pe arii ntinse. Micarea nu este una "local". Ea este determinat de presiunile exercitate de micrile marilor plci terestre i de influenele pe care acestea le au asupra micro-plcilor sau subplcilor din Romnia. n zona Copa Mic aceste cutremure s-au resimit, ns fr intensitate mare i fr pagube majore. Adncimea maxim de nghe n zona amplasamentului, conform STAS 6054/77, este de 0,80 - 0,90 m de la C.T.N. sau terenul sistematizat; ncrcarea zona de vnt: Conform STAS 10101/20-90, zona oraului Copa Mic se ncadreaz n zona de vnt A, cu o valoare a presiunii dinamice de baz stabilizat, la nlimea de 10 m deasupra terenului plat (deschis): gv = 0,30 KN/mp.
Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

ncrcare zona de zpad: Conform STAS 10101/21-92, zona oraului Copa Mic se ncadreaz n zona de zpad A, greutatea de referin a stratului de zpad, corespunztoare perioadei de revenire de 10 ani fiind: gz = 0,9 KN/mp. Alunecrile de teren - s-au identificat n partea de sud pe partea dreapt a drumului judeean 142 G - str. Plopilor i str. Dealului, precum i n nordul cartierului Trnvioara; Inundaiile - pot, de asemenea constitui msuri naturale, fiind posibile n Trnvioara (Trnava Mare) i n Copa Mic (Trnava Mare i Prul Vorumloc). 2.3. Relaii n teritoriu

2.3.1. Amplasament i vecini: Oraul Copa Mic este situat n partea de nord a judeului Sibiu, reprezentnd, mpreun cu Media, Dumbrveni i Agnita, un pol de dezvoltare urban n aceast parte a judeului. Oraul se nvecineaz cu alte uniti administrative, dup cum urmeaz: la nord: comuna Bazna; la nord - est: comuna Trnava i municipiul Media; la est: comuna Valea Viilor; la sud: comuna Axente Sever. Reperele principale de amplasament sunt: confluena rului Trnava Mare cu Visa; intersecia DN 14 (Sighioara - Sibiu) cu DN 14 B (Copa Mic - Blaj); intersecia magistralelor C.F.R. 200 i 300. Oraul este uor accesibil, att rutier ct i pe cale ferat. 2.3.2. Relaii n interiorul teritoriului administrativ: Oraul Copa Mic include n teritoriul su administrativ, un trup intravilan - cu funciune urbanistic de locuire Trnvioara - care se acceseaz pe DC 5, ce se desparte din drumul naional DN 14. Oraul este strbtut de o serie de ci de comunicaie rutier i feroviar, care fac din acest ora un important nod de circulaie. Drumurile naionale DN 14 (Sibiu - Sighioara) i DN 14B (Copa Mic - Blaj) asigur posibilitile de comunicaie cu toate zonele rii i cu strintatea. Drumurile locale care se desprind din cele dou drumuri naionale asigur legtura cu localitile din jur.

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

Drumul naional DN 14 traverseaz centrul oraului de la NE la SV, polund factorii de mediu i incomodnd circulaia pietonal. Dei reprezint un reper tehnic i economic al oraului, drumul naional DN 14, i ramura sa DN 14 B, a constituit i constituie un important factor poluator: zgomot, mirosuri, incomodarea circulaiei pietonale, scurgeri de materiale. Chiar dac este foarte important privind asigurarea suportului fizic al relaiilor n teritoriu, prin prezentul P.U.G. trebuie s se identifice o soluie privind reducerea transportului greu pe tronsoanele din intravilanul oraului. Oraul Copa Mic este un important nod de cale ferat. Magistralele feroviare 200 si 300 traverseaz localitatea fcnd legtura dintre aceasta i capital, precum i cea spre occident prin Arad i Oradea. Magistrala CFR 300 ( Bucureti - Arad; Bucureti - Oradea) este linie dubl electrificat, cu o mare siguran a traficului, iar magistrala de 200 spre municipiul Sibiu este linie simpl neelectrificat.

2.3.3. Relaii cu exteriorul: Oraul Copa Mic are relaii n teritoriul judeului Sibiu, n afara acestuia i n afara rii: cu municipiul reedin de jude, relaiile sunt, n cea mai mare parte, administrative, dar i de alt natur: nvmnt superior, sntate, cultur, cult, munc.; cu municipiul Media, relaiile sunt de colaborare i prietenie, cu perspective posibile n ceea ce privete alturarea lor; cu Mediaul se deruleaz aciuni i proiecte comune, iar piaa (bunurilor, serviciilor, forei de munc) tinde, de asemenea, s se unifice. n afara granielor rii, oraul are relaii de prietenie cu dou orae din Frana (L'Hermitage i Saint Gilles), cu care este nfrit. Oraul Copa Mic ntreine relaii de colaborare cu comunele nvecinate, n scopul dezvoltrii economico-sociale unitare a zonei; astfel au luat fiin urmtoarele asociaii intercomunitare: a) Asociaia de dezvoltare intercomunitar Pe data de 28 mai 2007, s-a constituit o Asociaie de dezvoltare intercomunitar, denumit ASOCIAIA CELOR APTE COMUNITI, ntre urmtoarele pri: oraul Copa Mic, comuna Axente Sever, comuna Micsasa, comuna eica Mic, comuna Trnava, comuna Valea Viilor i comuna eica Mare. Aceast asociaie reprezint o organizaie
Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

neguvernamental de dezvoltare intercomunitar, organizat n baza prevederilor O.G. nr. 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i ale Legii 215/ 2001 a administraiei publice locale, cu modificrile i completrile ulterioare. Scopul nfiinrii acestei asociaii const n realizarea n comun a unor proiecte de dezvoltare de interes zonal i furnizarea n comun a unor servicii publice. S-a stabilit ca sediul asociaiei s fie n oraul Copa Mic, la Primrie, iar durata de funcionare s fie nedeterminat. n prezent, asociaia este funcional, i constituie suportul de derulare a unor investiii extrem de importante pentru comunitatea din zon: mbuntirea infrastructurii de ap, canalizare i deeuri urbane. b) Serviciul Public Comunitar de Urgen - Pompieri SMURD Copa Mic Pe data de 1 aprilie 2008, s-a semnat contractul de asociere pentru organizarea i finanarea n comun a Serviciului Public Comunitar de Urgen - Pompieri SMURD Copa Mic, ntre urmtoarele pri: oraul Copa Mic, comuna Trnava, comuna Axente Sever, comuna Valea Viilor, comuna eica Mic, comuna Micsasa i comuna eica Mare. Asocierea are ca obiect principal de activitate aprarea vieii cetenilor din localitile asociate, a bunurilor acestora i a mediului, mpotriva incendiilor i dezastrelor. Sediul SMURD s-a stabilit n oraul Copa Mic, iar contractul a fost semnat nedeterminat. Serviciul SMURD este funcional i foarte util comunitii umane, figurnd n topul utilitii sociale. Societi comerciale cu capital public: n direcia dezvoltrii relaiilor cu municipiul Media, cu oraul Dumbrveni i cu oraul Agnita, se menioneaz participarea Consiliului Local Copa Mic la nfiinarea a dou societi comerciale cu capital public: S.C. APA TRNAVEI MARI S.A. Media - operator zonal n domeniul alimentrii cu ap potabil i respectiv, al canalizrii apelor uzate; S.C. ECOSAL S.A. - prestator de servicii de salubrizare; Ambele societi sunt funcionale i se estimeaz c vor avea un rol important n domeniile lor de activitate n perioada urmtoare. pe o perioad

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

2.3.4. Disfuncionaliti: Relaiile n teritoriu ale oraului Copa Mic, stabilite istoric, pn la aceast dat sunt satisfctoare i fac din ora un sistem deschis, cu activitate intern specific, cu intrri i ieiri de bunuri materiale i imateriale. mbuntirea relaiilor n teritoriu se poate face n direciile urmtoare: 1. S se dezvolte relaiile de colaborare cu oraele Media, Agnita i Dumbrveni pentru ca mpreun s consolideze polul urban din nord - estul judeului Sibiu. Colaborarea poate avea loc pe diverse probleme: exploatarea infrastructurii de ap i canalizare; proiecte comune privind cile majore de comunicaie, gestionarea deeurilor i salubrizarea oraului i msuri antipoluare - reconstrucia mediului; proiecte culturale comune pentru punerea n valoare a zonei istorice i promovarea turismului. 2. mbuntirea relaiilor cu comunele vecine, relaii care n acest moment sunt cu predilecie, economice i mai puin, culturale; 3. mbuntirea relaiilor cu oraul reedin de jude, Sibiu, cu care, n acest moment, relaiile sunt, mai mult, de natur administrativ. Oraul Sibiu - capital cultural european, ofer o gam larg de oportuniti populaiei din Copa Mic ncepnd cu oferta de locuri de munc i continund cu: nvmntul mediu i superior, sntate, culte, petrecerea timpului liber, organisme ale Ministerului de Interne, alte organisme ce deservesc viaa economicosocial a judeului. mbuntirea acestui tip de relaie depinde, n foarte mare msur, de administraia public local, care are posibilitatea de a derula aciuni speciale cu rol formativ i informativ. 4. Asigurarea infrastructurii de circulaie (ci de comunicaie, mijloace de transport). Principala disfuncionalitate care se manifest este faptul c oraul nu dispune de o centur ocolitoare pentru transportul greu, dinspre Sibiu i Media. Aceast disfuncionalitate, odat eliminat, va fluidiza traficul, fcnd circulaia mult mai ampl i mbuntind relaiile n teritoriu.

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

2.4. Potenialul economic 2.4.1. Consideraiuni generale: La data elaborrii prezentului PLAN URBANISTIC GENERAL, potenialul economic al oraului COPA MIC trebuie reconsiderat i reevaluat. Definind activitatea economic n sensul su cel mai larg, ca aciune raional cu finalitate, care furete uneltele de producie, bunurile de consum i structura social n care triete comunitatea uman, plecnd de la resursele existente i urmrind satisfacerea necesitilor tuturor tipurilor de consum, iar potenialul economic ca fiind suma resurselor i structurilor de valorificare a acestora, se poate aprecia c, n mod contrar unei impresii imediate nefavorabile, determinat de cderea industriei i poluarea mediului, ORAUL COPA MIC DISPUNE DE UN POTENIAL ECONOMIC N MSUR S ASIGURE CONTINUITATEA VIEII PE ACESTE MELEAGURI. n analiza atent a potenialului economic real al localitii, s-au avut n vedere urmtoarele laturi ale activitii economice: 1. Producia industrial; 2. Producia agrozootehnic; 3. Construciile; 4. Transporturile; 5. Serviciile; 6. Comerul; 7. Deservirea general a localitii. Structura populaiei ocupate n aceste sectoare este prezentat mai jos:
Nr. crt. 1 2 3 4 5 6 7 8 NUMR PERSOANE OCUPATE 726 11 90 38 68 115 167 1.215

SECTOR ACTIVITATE INDUSTRIE AGROZOOTEHNIE CONSTRUCII TRANSPORTURI SERVICII COMER DESERVIRE GENERAL A LOCALITII TOTAL POPULAIE OCUPAT

PROCENTE % 60 1 7 3 6 9 14 100

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

2.4.2. Producia industrial: nglobeaz nc, activitatea unei pri importante a populaiei (60%) i este reprezentat prin urmtoarele ramuri: producerea negrului de fum; prelucrarea lemnului; prelucrarea crnii; fabricarea pinii; fabricarea firelor; confecii - tricotaje; producerea de energie electric; extracia gazului metan. Trebuie precizat c ramurile industriale prezentate sunt de mic anvergur, n cea mai mare parte, fiind ramuri prelucrtoare aprute dup 1989. Semnificativ i benefic este procesul de extracie a gazului metan, aceast resurs fiind, ns, pe cale de epuizare. Unitatea de trist renume, de producere a negrului de fum, are de asemenea o activitate din ce n ce mai redus i, n nici un caz, nu reprezint viitorul oraului. Disfuncionalitile principale sunt urmtoarele: ntreprinderile mari de tip comunist, care au avut pondere mare n economia rii i a judeului, pentru a cror dezvoltare, cetenii au pltit un pre prea mare, sunt n stadiu falimentar iar ntreprinderile de tip nou, care ar putea lua locul celor mari sunt puine i neperformante; Zona urbanistic aferent funciunii economice este neatractiv, ca urmare a resturilor fostei economii

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

i ca urmare a faptului c nu s-au derulat aciuni sistematice de reconstrucie a mediului n zon; Planul Urbanistic General existent nu asigur alte zone, suficient de ample, care s constituie o alternativ la zonarea actual, pentru amplasarea obiectivelor industriale; Nu sunt dezvoltate, la capacitate mare, structuri economice de prelucrare, n diverse domenii: prelucrarea produselor agricole din alte zone, prelucrarea plantelor industriale, prelucrarea lemnului, .a.; acest lucru constituie un aspect negativ, deoarece chiar genul acesta de industrii s-ar potrivi oraului, ca urmare a stadiului nalt de poluare atins i cu consecinele sale imediate asupra agriculturii i zootehniei. Nu sunt dezvoltate, la capacitate mare, sectoare de montaj componente (piese i subansamble), ce se realizeaz n alt parte, capaciti specifice industriei electronice. 2.4.3. Agricultura i serviciile conexe ale acesteia: Practicate organizat, n afara activitii agricole de pe lng gospodriile populaiei, implic foarte puine persoane active (mai puin de 1%) i produce sub 0,5% din veniturile obinute din activiti economice. Conform datelor de la Registrul agricol, pe lng gospodriile populaiei se desfoar activiti agricole (cultura plantelor i creterea animalelor) a cror rezultate fizice i financiare sunt destinate consumurilor proprii. Produsele agricole (cereale, legume, fructe, animale, psri) nu corespund din punct de vedere calitativ, n principal, datorit polurii mediului nconjurtor. Dup o perioad lung de timp, apreciat de specialiti la cel puin 40 - 50 de ani, i dup derularea unor importante lucrri de reconstrucie a mediului, terenurile agricole din oraul Copa Mic vor putea fi redate agriculturii. Disfuncionalitile manifestate sunt urmtoarele: Structurile productive de tip comunist - fostele C.A.P.-uri i I.A.S.-uri au deczut, nu nainte de a compromite ideea de asociere, motiv pentru care, fondul funciar agricol este frmiat n prezent, fr perspective de realizare a unor asocieri eficiente; Nu s-au dezvoltat culturile de plante tehnice care, realmente, s poat fructifica un sol poluat, fr a se afecta sntatea populaiei (rapia ca surs de energie, inul, cnepa, bumbacul etc.);

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

Nu se dezvolt suficiente aciuni de refacerea i protecia mediului, pentru a putea reactiva, n timp, de ctre generaiile viitoare, aceast important resurs care este solul; Nu s-au dezvoltat ferme de tipul celor ce pot funciona n mediu controlat i fr relaie direct cu componentele de mediu, afectate puternic de poluare (solul, flora). 2.4.4. Construciile Construciile civile, industriale, agrozootehnice, edilitare i gospodreti absorb fora de munc de cca. 8% din piaa forei de munc, iar n unele perioade ale anului, chiar mai mult (cca. 10%). Construciile realizate sunt n ora sau n mprejurimi i se poate aprecia c, n Copa Mic se construiesc cldiri cu utilitate public sau privat, cldiri de locuit, cldiri destinate cultului, i altele. Construciile - de orice fel - ca latur etern a activitii umane, au rolul, n orice societate i n orice vremuri de a asigura revitalizarea celorlalte ramuri economice. Acest aspect este binecunoscut att oamenilor de afaceri ct i administraiei locale i se anticipeaz c n urmtorii 4 ani, populaia ocupat n construcii va crete, ajungnd s reprezinte cca. 25% din populaia ocupat. Dezvoltarea activitii n domeniul construciilor are la baz i faptul c prezentul este caracterizat prin desfurarea unor ample programe de investiie, finanate din fonduri europene i care, n cea mai mare parte, conin componenta Lucrare de construcii - montaj. Principalele disfuncionaliti manifestate n domeniul construciilor sunt: Actualul Plan Urbanistic General nu aloc terenuri suficiente pentru amplasarea unor uniti mari, n domeniul depozitrii materialelor de construcie; Nu s-au constituit nc, structuri mari de operare n domeniul construciilor, dei acestea ar fi putut absorbi o cantitate mare de for de munc mai puin calificat sau calificat n alte domenii, disponibilizat n ultimii ani; Nu s-au dezvoltat uniti de extracie a materialelor de construcie (n special balast i nisip), dei confluena rurilor Trnava Mare i Visa asigur suficiente asemenea resurse naturale. 2.4.5. Transportul de mrfuri i persoane a fost, este i va fi o activitate economic important n oraul Copa Mic - principalul nod de cale ferat n zon, asigurnd legtura sudului cu nordul rii i cu Europa Occidental. Cile de circulaie de care dispune oraul (Cale ferat Linia 300, drumurile naionale DN14 i DN14B) i amplasarea n teritoriu a
Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

oraului, n triunghiul delimitat de Sighioara - Sibiu - Blaj, determin tranzitarea oraului att pentru transportul pe cale ferat ct i pentru transportul rutier. Populaia ocupat n acest sector reprezint cca. 3% din populaia activ a oraului, care obine din aceast activitate venituri stabile, la nivelul mediu al economiei naionale. Societile comerciale care au ca obiect de activitate transportul i depozitarea mrfurilor sunt, n cea mai mare parte, uniti de stat. Principalele disfuncionaliti care se manifest n aceast ramur economic sunt: Oraul Copa Mic nu dispune nc de o centur ocolitoare aferent transportului greu, fapt ce determin tranzitarea oraului pe principala cale de acces a oraului (DN14 i DN14B), drum naional i strad de promenad, n acelai timp; Transportul i depozitarea de mrfuri prin C.F.R. este n scdere i nu se cunoate care este strategia de dezvoltare a Ageniei Naionale C.F.R. privind oraul Copa Mic; Singura companie de transport mrfuri care opereaz pe pia nu este una cu capital local, ci este o filial a unei companii mam din Bucureti; Transportul de cltori, rutier, este foarte puin dezvoltat (mai mult prin cursele care tranziteaz oraul); Inexistena unei piee ample a transporturilor are la baz infrastructura neadecvat, n ansamblul ei, nu numai cile de circulaie, i determin o lips de mobilitate a agenilor economici i a cetenilor; n acest moment, cnd resursele financiare ce ar putea nviora activitatea sunt insuficiente i informaiile privind cererea de transport sunt neconcludente, nu se pot elabora strategii i nici dispune msuri imediate eficiente. Prin prezentul Plan Urbanistic General se propune ca, n prima perioad (4 - 5 ani), s se intervin asupra infrastructurii fizice, urmnd ca n etapa a II-a de valabilitate a planului, administraia public s adopte msuri n vederea dezvoltrii acestei piee. 2.4.6. Serviciile, n diverse domenii (bancar, telefonie, coafur, frizerie, cablu, internet, servicii comunale etc.), sunt slab reprezentate n ora, din motive care in nu de iniiativa privat ci, mai mult de scderea veniturilor populaiei, care pune astfel serviciile, la vrful piramidei MASLOW a consumului. Serviciile oferite i cumprate sunt de strict necesitate i suficiente pentru a satisface nevoile populaiei, la nivelul cerinelor actuale. n acest domeniu se pot manifesta, n perioada viitoare, schimbri fundamentale n structur i calitate. Consumul de servicii este un indicator esenial pentru caracterizarea calitii vieii,
Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

alturi de protecia mediului nconjurtor i relaii optime serviciu - loisir, iar internalizarea serviciilor (organizarea i efectuarea serviciilor n interiorul companiei sau a gospodriei) poate spori mascat costurile acestora. n situaia n care serviciile adresate agenilor economici ar fi ofertate, s-ar cumpra, cu siguran, pentru c n mod real, internalizarea serviciilor, n general, conduce n fapt la creterea mascat a costurilor. Disfuncionalitile care se manifest n domeniul serviciilor sunt: la fel ca n ntreaga economie, n oraul Copa Mic nu s-a constituit o ramur economic a serviciilor, n adevrul sens al cuvntului; n prezent, acestea sunt dezvoltate la nivel minim, corespunztor cerinelor mici ale populaiei; ca sector teriar, sectorul serviciilor, n ansamblu, reflect disfuncionalitile i eecurile manifestate n sectoarele direct productive, astfel c serviciile se dezvolt neorganizat, n spaii improvizate i neamenajate corespunztor, oferindu-i serviciile la nivel calitativ sczut, unei populaii cu venituri medii sau mici i, n parte, nesigure; serviciile informaionale, aprute n ultima perioad n sfera serviciilor i care sunt pe cale de a restructura clasificarea ramurilor economiilor naionale, sunt reprezentante la nivel redus; lipsesc investiiile strine directe n acest domeniu, ca urmare a inexistenei infrastructurii, fapt ce priveaz comunitatea de servicii informaionale, iar lipsa serviciilor informaionale are consecine negative pe ansamblul activitilor economice; serviciile sociale (ocrotirea sntii, nvmnt, aprare, etc.) se deruleaz prin structuri statale greoaie i ineficiente, n ritmul economiei naionale, n ansamblul su; n scopul relevrii unor deficiene, se prezint n continuare o structur optim minim a serviciilor pentru etapa actual, observndu-se c, din punct de vedere structural, n ora se manifest o anumit disfuncionalitate: a) Servicii de pia adresate agenilor economici: servicii bancare; tranzacii imobiliare; nchiriere maini i echipamente fr operator; informatic i activiti conexe; activiti juridice, contabile, consultan economic;
Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

arhitectur, inginerie, asisten i consultan tehnic; asigurare de bunuri i persoane; publicitate; salubritate; ntreinere i curenie; selecie i plasare for de munc; catering; investigaie i protecie; manipulri de bunuri; alte servicii. b) Servicii de pia adresate populaiei: asigurare de via, sntate, risc; hoteluri, hosteluri, campinguri; transport intern i internaional; alimentaie public (restaurante, baruri, cafenele, cofetrii, cantine); agenii de turism; nchirieri de bunuri; activiti foto, traduceri, secretariat; activiti radio, t.v.; art; sport; alte servicii. 2.4.7. Comerul: Ca funcie economic (cumprare - vnzare), comerul nseamn transferuri de mrfuri pentru a primi, n contrapartid, BANI; acesta reprezint o latur important a activitii economice n Copa Mic i nglobeaz cca 10 % din populaia activ a oraului. S-au identificat toate componentele unui comer civilizat: comer cu ridicata i comer cu amnuntul, pentru produse industriale i alimentare. Pentru unele produse de folosin ndelungat, cetenii oraului acceseaz piaa din Media sau Sibiu. n general, activitatea de comer asigur populaiei ocupate venituri constante, chiar dac sunt relativ mici fa de alte sectoare de activitate. Comerul se desfoar n cldiri corespunztoare, se expun mrfuri variate i de calitate medie, n condiii de igien normale i de orare de deservire corespunztoare. Amplasamentele utilizate sunt distribuite, n cea mai mare parte, central, dar i n zonele

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

mrginae, asigurnd satisfacerea necesitilor de consum a populaiei. Privitor la aceast activitate, se pot face urmtoarele observaii: n activitatea de comer din oraul Copa Mic nu se manifest disfuncionaliti majore. Prin natura sa, comerul are cea mai mare mobilitate i capacitate de adaptare la cerinele pieii; stimularea consumului prin utilizarea unor tehnici speciale de marketing (reclam i publicitate, aprovizionarea cu mrfuri de calitate, vnzare direct etc.) este plafonat de resursele financiare limitate ale comunitii de cumprtori. Ca mai toate resursele de care dispune omenirea, resursele financiare sunt restrictive, cu att mai mult n Copa Mic, determinnd un anumit nivel al consumului; n structura cheltuielilor populaiei, i respectiv, n structura comerului din localitate, bunurile de larg consum reprezint o pondere foarte mare. Acest indicator este unul negativ i arat c sunt mari disfuncionaliti la nivelul altor ramuri i c populaia oraului nu exercit funcia de investire, ca urmare a lipsei fondurilor. Este clar c nu se vorbete despre faptul c populaia consum prea mult, ci despre faptul c veniturile sunt att de mici, c abia ajung pentru consum; structura sortotipodimensional a mrfurilor expuse determin i formeaz gustul i, totodat, este influenat de nivelul de educaie a consumatorilor, aceast determinare reciproc fiind foarte elastic; comerul cu amnuntul reprezint ponderea mare n comerul oraului, iar comerul cu ridicata este inexistent, ceea ce reprezint o disfuncionalitate. 2.4.8. Deservirea general a localitii, sub aspectele: administraie, nvmnt, cultur, sntate, cult, gospodrire comunal, este asigurat de cca 14 % din populaia activ, la standardul mediu specific unui ora de categorie corespunztoare. Desfurarea acestor activiti de interes general este susinut de o infrastructur medie, asupra creia s-a intervenit n ultimii ani, din iniiativa administraiei publice locale. n aceast direcie s-au derulat i sunt n curs de derulare programe de finanare, care au ca int final satisfacerea nevoilor populaiei privind nvmntul, sntatea, cultul, cultura, gospodrirea comunal i petrecerea timpului liber. Privitor la aceast activitate, se pot face urmtoarele observaii: pe linie administrativ, instituiile, ncepnd cu instituia primarului, sunt constituite n conformitate cu normele naionale, corespunztor rangului oraului;

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

disfuncionalitatea de baz care se manifest n Copa Mic, la fel cu ntreaga ar, este dat de ponderea, relativ mare, a populaiei ocupate n acest sector i slaba conformare a funcionarului public cu statutul su modern. Sarcinile de baz ale funcionarului public, indiferent de momentul n care activeaz, se pot grupa astfel: o identificarea i diagnosticarea problemelor; o culegerea, verificarea i diseminarea informaiei; o transmiterea rezultatului evalurii informaiei; o rezolvarea conflictelor.

Pentru rezolvarea acestor sarcini, s-au identificat din punct de vedere teoretic o serie de ci, care ar putea determina mbuntirea prestaiei funcionarului public, pe care le recomandm: ascultarea activ i nelegerea corect a problemei; stimularea autoanalizei problemelor, controlul inutei, n general, i a tonului vocii, n special; cultivarea nelegerii i a toleranei; detensionarea atmosferei. Activitile desfurate n administraia public vor fi ndreptate spre mbuntirea comunicrii, sub toate formele ei: comunicare ntre diferite niveluri i pe acelai nivel ale administraiei publice; comunicarea ntre administraie i executivul social; comunicarea ntre administraie i autoritatea politic; comunicarea n mediul social. Instituia primarului va urmri ca, prin intermediul comunicrii, s obin o serie de faciliti: afirmarea identitii sale, a competenelor i notorietii; asigurarea ceteanul. Comunicarea administraie - cetean se poate realiza prin: expuneri, dezbateri punctuale; sesiuni de comunicare pe teme majore; concursuri; publicaii proprii, afiiere. cunoaterii aciunilor administrative cu

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

n cadrul unitilor de deservire general a vieii economico-sociale, comunicarea va avea urmtoarele forme: - prezentarea i promovarea serviciilor publice; promovarea instituiei. Funcionarul public trebuie s fie format i s neleag c are de realizat obiective clare: s informeze; s ndrume; s conving; s capteze interesul. mbuntirea activitii de deservire general n oraul Copa Mic nu se va putea realiza imediat i la nlimea conceptelor. Este suficient, ns, c la acest moment, funcionarul public are, conform legilor n vigoare, responsabilitatea de a informa, exact i simplu, cetenii, de a-i primi n audien cu scopul rezolvrii problemelor pe care le expun i de a-i consulta pe acetia n problemele care-i privesc, pe toi, fr nici un fel de discriminri. Nevoia de a reforma funcionarul public este att de stringent, stresul indus de prestaia necorespunztoare a acestuia este aa de mare, nct regresul sau stagnarea, n aceast direcie, pune n lumin proast sau chiar compromite STATUL DE DREPT. n percepia public, funcionarul public este incompetent i arogant, percepie fals, dac se aplic la toi funcionarii publici; de fapt, ceteanul este copleit de sistem, nu de un anume funcionar, iar nevoia de a reforma sistemul are ca parte component reformarea funcionarului, chiar dac unii funcionari au o prestaie corect i eficient. Pe linia mbuntirii activitii de deservire general a activitii, actuala administraie a luat o serie de msuri de reorganizare intern, cu scopul de a satisface ct mai bine cerinele specifice, msuri care au determinat civa pai nainte: accesul mai facil la informare; afectarea de personal i spaiu pentru relaia cu cetenii; atragerea unor importante fonduri de investiie n msur s reduc numrul solicitanilor pe ansamblul cerinelor; derularea unor importante aciuni de gospodrire comunal adresate celei mai mari pri a populaiei; campanii de informare asupra planurilor strategice de dezvoltare a oraului; instituirea unei atmosfere, mai bune, de lucru cu cetenii. n contextul celor prezentate pn aici i pentru a susine afirmaia c potenialul economic existent este n msur s asigure continuitatea vieii economico-sociale n oraul Copa Mic, se anexeaz lista operatorilor economici, nregistrai la Primrie, la data de referin a P.U.G.-ului.
Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

LISTA OPERATORILOR ECONOMICI ORAUL COPA MIC

NR. CRT. Localitatea


F32/33/19.2.1 J32/59/2000 J32/1013 J40/977/199 COPA MIC COPA MIC COMER COPA MIC

NUME Strada

C.U.I.

REGISTRUL COMERULUI

OBIECT ACTIVITATE

SEDIU Numr

1. 2. 3.

815427

LABORATOR AL. CASTANILOR AL. CASTANILOR 3 17

6355142

4.

A.F. MUAT AN. APELE ROMNE BANCA COOPERATIST CEC BANK

2578606

5. 6. 7. 8. J/08/1134/2000 J32/333/2000 J32/321/1991 J40/10178/19 F32/331/16.8 F32/579/15/0

CN CFR SECIA CT2 CN CFR SECIA L8 CN LOTERIA CNCF CFR S.A.

155092275 R11054529 12397185 15509275

COPA MIC COPA MIC COPA MIC COPA MIC COPA MIC COPA MIC COPA MIC COPA MIC AXENTE SEVER COPA MIC

GAR GAR SIBIULUI GAR SIBIULUI TRNVIOARA AL. SALCMILOR PLOPILOR AL. CASTANILOR TEILOR

1 21 2 1 40 27 51-53 20

9.

E ON GAZ ROMNIA

10976687

OPERAIUNI BANCARE OPERAIUNI BANCARE TRANSPORT C.F.R. TRANSPORT C.F.R. LOTO PRONO TRANSPORT MARF FURNIZARE GAZ METAN

10. 11.

OCOLUL SILVIC ORANGE ROMNIA

R1590120/47 R09010105

12. 13. 14.

17006173222 1182345 22265971

SERVICII TELEFONIE COMER COMER COMER

J32/1556/200 J32/538/2000 J26/884/2005 J32/522/1991 J32/74/16.0.1

15. 16. 17. 18 19. 20. 21. 22.

PF. DRAGA FABIAN P.F. LUPU DAN I ADI P.F. NICULA LAUREAN P.F. REZ LENUR P.F. VASILOIU RENOV NIK S.R.L. ROMTELECOM S.A. S.C. ALDONA S.C. ALL METAL S.R.L. S.C. ANRATI S.A. S.C. AURA S.R.L.

26102173213 15606251262 16909043213 427320 R13515491 RO9735758 786227 20605694

COMER COMER CONSTRUCII TELEFONIE CONSTRUCII

COPA MIC COPA MIC COPA MIC COPA MIC COPA MIC

COAFURA -

LABORATOR AL. PRIMVERII PIEII SIBIULUI SIBIULUI BOBLNA SIBIULUI AL. SALCMILOR

2 12 FN

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L. FRIZERIE J08/14/1991 COPA MIC SIBIULUI MEDIAULUI 1 32

P.U.G. ORAUL COPA MIC

23. 24.

S.C. BRATIM S.A. S.C. CARO SYSTEM

1092851 16311046

25. 26. 27. 28. 29. J40/433/15/01 J32/1200/200 J40/4454/08.0 COPA MIC AL. SALCMILOR

S.C. CARTIP S.C. COSMOTE S.C. CSILLAG COM S.C. DIA FARM S.C. DIANA COM

R10976172 RO11952970 R6468010 5340143 24222829

COPA MIC COPA MIC COPA MIC COPA MIC COPA MIC

MEDIAULUI AL. PRIMVERII MEDIAULUI SIBIULUI LABORATOR

32 61

30.

S.C. ELECTRICA

17329505

1-7

31. 32.

R1104107 R14377630

J.08/132/11.0

COPA MIC COPA MIC

SIBIULUI SIBIULUI

112 24

33. 34. J32/77/2001 J32/1283/03/1 J32/1854/26.8 COMER J32/1042/19.0 J32/1706/200 COMER COMER

2456284 R13688794

INST CABLU INTERNET TIPOGRAFIE TELEFONIE COMER FARMACIE PRODUSE DE PATISERIE FURNIZARE ENERGIE ELECTRIC FARMACIE CONFECII TEXTILE VNZARE PRES BRUTRIE COPA MIC COPA MIC COPA MIC COPA MIC COPA MIC AEL COPA MIC COPA MIC COPA MIC COPA MIC COPA MIC COPA MIC TRNVIOARA LABORATOR TRNVIOARA TRNVIOARA UZINELOR MEDIAULUI GAR SIBIULUI 1 DECEMBRIE AL. SALCMILOR MEDIAULUI

30 44

35.

15790455

36.

810457

37.

13664914

99

38.

S.C. FARMACOM S.A. S.C. FASHION SIB SRL S.C. IOAN I DAN S.C. LA BELLANI S.R.L. S.C. LARY I ROSY COM S.C. LEOPARDUL S.R.L. S.C. LUDIA COM S.R.L. S.C. LUK PRELUCRARE LEMN COMER COMER COMER PRELUCRAREA CRNII J32/1145.91 J32/204/2000

18868362

39 40. 41.

22567910 14128353 18149375

90 90 2 50

42.

R14086398

43. 44.

S.C. LUVI S.C. MADADIA S.C. MC DISTRIBUTION S.C. MC IMPORT EXPORT S.C. MECTA S.R.L. S.C. MET WINNER

R804056 R12892388

45. 46.

S.C. METEOR IMPEX S.C. MICA CONF

R805728 18173837

J32/1756/29/1

COPA MIC COPA MIC COPA MIC

AL. SALCMILOR SIBIULUI LABORATOR

13 52 5

47.

S.C. NUTRICOM

R7148625

COLECTARE DEEURI COMER CONFECII TRICOTAJE COMER

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L. J32/1212/200 FABRICAREA FIIRELOR ELECTRICE COMER PLOPILOR 1 COPA MIC SIBIULUI

P.U.G. ORAUL COPA MIC

48.

S.C. PADERTEG

RO1666634

J32/1804/01/1 J/32/1/1994 J32/1387/27/1 J32/587/2/.03 J06/340/91 J32/57/2.2.20 COMER CU MAT. DE CONSTRUCII J08/1231/200 J32/188/1991 J32/1685/05.1 J32/27/11/01 TRANSPORT MARF INDUSTRIE FABRICAREA DE CONSTRUCII METALICE COPA MIC COPA MIC COMER COMER COMER PRES ACT. INDUSTRIAL COMER COMER MEDIAULUI UZINELOR SIBIULUI MEDIAULUI PIAA UZINEI SIBIULUI LABORATOR

49. 50. 51. 52. 53. 54. 55. 56.

22680544 R5099143 15849927 214747708 4897015 R564638 R3843025 R13664884

COPA MIC COPA MIC COPA MIC COPA MIC COPA MIC COPA MIC COPA MIC COPA MIC

9 1 6

57.

S.C. PRO KRISZ S.R.L. S.C. PROEXCOM S.C. PROROXI S.R.L. S.C. REINTORS S.R.L. S.C. RODIPET S.C. ROMBAT S.A. S.C. ROMIREX S.R.L. S.C. ROXI PROD S.R.L. S.C. SALIGNY S.R.L.

805353

7 13

58.

13569912

59. 60. 61.

S.C. SILNF PROD S.R.L. S.C. SIMEC S.C. SOMETRA S.C. TEST CONF. S.R.L. COPA MIC COPA MIC COPA MIC COPA MIC BUCURETI COPA MIC COPA MIC COPA MIC

R2469136 R813526 16915891

SIBIULUI FABRICILOR SIBIULUI SIBIULUI CALEA CRANGAI MEDIAULUI SIBIULUI UZINELOR

62. 63.

S.C. TRANS VIO S.R.L. S.C. TRC LOGISTIK

23038560

28 A 123 239 2

64. 65. 66.

S.C. VISTA S.R.L. SNP PETROM S.A. S.C. PHOENIX RECICLING S.R.L. J32/239

14188733 R1590082 22935311

67.

S.C. KING GEORGE

2354601

PECO COLECTARE DEEURI REFOLOSIBILE BAR

COPA MIC

LABORATOR

ntocmit,

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

2.5.

Potenialul demografic

Potenialul demografic reprezint pilonul de fundamentare principal al Planului Urbanistic General i al oricrei strategii de dezvoltare a oraului Copa Mic pentru urmtorii ani. Totodat, potenialul uman, n ansamblul su, a fost caracterizat de cele mai dramatice schimbri petrecute n perioada 1990 - prezent. Cderea industriei, n ora, a avut cea mai puternic influen asupra oamenilor, afectndu-le viaa de zi cu zi, n toate aspectele: natalitate, mortalitate, migraie, infracionalitate, coul zilnic, investiiile. n vederea evalurii corecte a potenialului uman, beneficiarul lucrrii a solicitat elaborarea, ca material de fundamentare, a unui studiu demografic cu urmtorul coninut: cadrul natural i antropic; evoluia istorico-funcional a localitii; evoluia i structura populaiei; condiionarea social de procesul de urbanizare; concluzii i recomandri. Ca o sintez din acest studiu s-au extras aspectele eseniale i s-au concentrat astfel: 2.5.1. Mrimea, evoluia i structura populaiei Numrul i structura populaiei sintetizeaz, n mrimea i evoluia sa, influena unui complex de factori de natur economic, social i demografic ce au acionat asupra corelaiei demo-economice n condiiile particulare ale localitii Copa Mic. Factorii sub a cror influen a stat evoluia populaiei n perioada de dup 1990 sunt: restructurarea n vederea rentabilizrii unitilor industriale, privatizarea, un proces firesc de diversificare i de adaptare a structurii profesionale, potrivit noilor cerine ale procesului de dezvoltare economic, schimbrile n structura social a populaiei, omajul etc. Evoluia numeric a populaiei localitii Copa Mic este prezentat n graficul urmtor:

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

Evoluia populaiei n localitatea Copa Mic (1930 - 2008)

6500 numr locuitori 5500 4500 3500 2500 1500


19 30 19 56 19 66 19 70 19 76 19 77 19 80 19 85 19 89 19 91 19 92 19 98 20 02 20 08

anul Populaia (total)

Anul 1854 1910 1930 1956 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980

Numr locuitori 760 956 1726 4032 5407 6156 6410 6514 6533 6581 6774 6857 6867 6771 6764 6715 6194 6106 6276 6938

Anul 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 2002 2008

Numr locuitori 6561 6570 6669 6673 6871 6737 6741 6797 6894 6581 6503 5332 5243 5245 5229 5174 5156 5110 5369 5200

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

n perioada 1930 - 1985, populaia localitii Copa Mic a crescut cu 5151 locuitori, respectiv cu 74,90%. n perioada 1990 - 1998, populaia localitii Copa Mic a sczut cu 1471 locuitori, adic cu 22,35%. n perioada 1980 - 1989, natalitatea scade de la 22,9 n 1980, la 14,8 n 1982 i 17,9 n 1989. A doua perioad luat n studiu (1990-1998) se caracterizeaz n principal prin scderea natalitii, de la 15,4 la 12,5 n localitatea Copa Mic. Numrul populaiei scade brusc n anul 1992 (vezi diagrama), iar n anul 1998 populaia localitii Copa Mic este de 5110 locuitori, ceea ce se explica ndeosebi prin scderea ncepnd cu anul 1990 - a activitii industriale din zon i migrarea forei de munc, aspecte legate de msurile luate pe linia combaterii polurii. n prezent, populaia este de circa 5200 de locuitori. Structurarea populaiei oraului Copa Mic s-a realizat funcie de mai muli factori, astfel: Structura populaiei pe grupe de vrst i sexe Structura pe grupe de vrst i sexe prezint o mare importan, att sub aspect demografic, ct i sub aspect economic. n mod obinuit, n cadrul unei populaii, se deosebesc trei grupe mari de vrst: tnr (0-19 ani), adult (20-64 ani) i vrstnic sau btrn (65 ani i peste). n anul 2002, conform acestei clasificri, situaia se prezint astfel:
Nr. crt. 1 2 3 Grupa de vrst (ani) 0 - 19 20 - 64 peste 65 Procente (%) 33,32 58,52 8,16

Numr populaie 1789 3142 438

Conform datelor din acest tabel, se remarc o pondere important a persoanelor apte de munc (58,52 %) i a tineretului (33,32 %), ceea ce indic un bun potenial uman.

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

n localitatea Copa Mic, procentul populaiei tinere este mai ridicat fa de media pe jude, dar longevitatea populaiei este mai sczut. Populaia stabil pe sexe, la 18.03.2002, a fost de 5369 persoane, din care 2637 de sex masculin i 2732 de sex feminin. Populaia de sex masculin reprezint 49,11 %, iar cea de sex feminin 50,89 %. Populaia tnr, de pn la 30 de ani, este reprezentat n 2002 de 50,09 % brbai i 49,91 % femei. Populaia vrstnic, de peste 70 de ani, este reprezentat n 2002 de 35,18 % brbai i 64,82 % femei. Structura naional Populaia, pe naionaliti, din oraul Copa Mic, la recensmntul din 18.03.2002, se prezint astfel. Procent %
100 80,16 0,68 11,86 7,26 0,04

Naionalitate
Populaie: total Din care: Romni Germani Maghiari Rromi alte naionaliti

Numr populaie
5369 4304 36 637 390 2

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

Structura pe etnii a populaiei se prezint n figura urmtoare:

n ceea ce privete structura naional a populaiei localitii Copa Mic, este de remarcat faptul c, n prezent, marea majoritate a locuitorilor sunt romni (80,16%), la distan destul de mare, ca pondere, situndu-se populaia maghiar (11,86%) i comunitatea rromilor (7,26%). Structura religioas Populaia stabil dup religie, la rencensmntul din 18.03.2002, este redat de tabelul urmtor.
COPA MIC RELIGIE Numr Total Ortodox Romano-catolic Greco-catolic Reformat Evanghelic Baptist Penticostal Altele 5369 4527 330 38 109 179 56 69 61 % 100 84,32 6,15 0,71 2,03 3,33 1,04 1,28 1,14

Rezult c pe teritoriul localitii Copa Mic fiineaz un numr mare de culte religioase, ortodocii fiind reprezentai n proporie de 84,32 % (fa de 89,50 % n judeul Sibiu), iar romano - catolicii n proporie de 6,15 % fa de 1,47 % - judeul Sibiu.
Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

Aceast situaie este rezultatul strnsei corelaii existente ntre structura naional a populaiei i cea religioas. Structura confesional a populaiei este prezentat n figura de mai jos:

2.5.2. Resursele de munc i populaia ocupat Dup 1990 a avut loc un amplu proces de restructurare a ntregii economii i de modificare a structurii forei de munc. La Copa Mic se remarc doi poli, i anume: Ponderea nsemnat a populaiei ocupate n industrie i mai puin n construcii; Ponderea sczut a populaiei ocupate n nvmnt, sntate i asisten social, cultur, sport, activiti asociative, dar mai ales n agricultur. Structura populaiei active, dup activitatea economic n care se ncadreaz, este prezentat n tabelul i figura urmtoare:
Nr. crt. 1 2 3 4 5 6 7 8 SECTOR ACTIVITATE INDUSTRIE AGROZOOTEHNIE CONSTRUCII TRANSPORTURI SERVICII COMER DESERVIRE GENERAL A LOCALITII TOTAL POPULAIE OCUPAT NUMR PERSOANE OCUPATE 726 11 90 38 68 115 167 1.215 PROCENTE % 60 1 7 3 6 9 14 100

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

Nivelul de educaie a populaiei ocupate n activiti economice este prezentat n tabelul urmtor:
Explicaii TOTAL = 1215, din care: 14-19 ani 20-34 ani 25-54 ani nvmnt superior 46 3,78 % 27 19 nvmnt postliceal 82 6,75 % 42 40 nvmnt liceal 368 30,29 % 8 205 155 nvmnt profesional 425 34,98 % 13 230 182 nvmnt gimnazial 256 21,07 % 108 148 nvmnt primar 34 2,79 % 13 21 Fr coli 4 0,34 % 4

2.5.3. Fenomene sociale semnificative Fenomenele sociale semnificative cu care se confrunt populaia oraului Copa Mic se se pot grupa dup cum urmeaz: Micarea migratorie Micarea migratorie a populaiei (sau micarea mecanic), n accepiunea cea mai larg a termenului, implic ideea de deplasare, schimbarea de loc de munc i locuin. Elementele principale ale acestei componente demografice sunt: deplasrile zilnice pentru munc (navetismul); deplasrile sezoniere; migraia n ambele sale fluxuri: imigrarea i emigrarea.

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L. Anul 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 Sosii 201 189 133 149 182 134 96 102 260 266 287 136 180 142 91 Plecai 194 179 184 323 260 239 197 218 197 159 178 160 204 163 137 Spor 7 50 -51 -174 -178 -105 -101 -116 63 67 109 -24 -24 -21 -46 Anul 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 19992008 (estimat) 74 163 126 150 72 109 80 73 602

P.U.G. ORAUL COPA MIC Sosii 121 160 124 81 51 Plecai 183 184 199 118 142 Spor -62 -24 -75 -37 -91

163 221 116 186 141 149 98 119 512

-89 -118 10 -36 -69 -40 -18 -46 90

Urmrind evoluia plecrilor i sosirilor pe ultimii 38 de ani, se observ c sporul migrator este negativ ntre anii 1971-1977, i pozitiv timp de 4 ani (1978 - 1981). Din anul 1981 ncoace, sporul migrator s-a meninut negativ. Micarea natural a populaiei Populaia se afl ntr-un permanent proces de mprosptare, proces ce poart numele de reproducere a populaiei. nelegerea acestui fenomen presupune cunoaterea, n prealabil, a unor noiuni i indicatori de baz, la care ne vom referi, selectiv, n continuare. Natalitatea Privit sub aspectul demografic, indic intensitatea naterilor n cadrul unei populaii i se determin ca raport ntre numrul nscuilor vii, dintr-o anumit perioad, i numrul mediu al populaiei, din perioada respectiv. n = N/P x 1000 unde: n - indicele brut de natalitate N - nr. nscuilor vii P - nr. mediu al populaiei nlocuind n formul cu date concrete nregistrate n anii 1997 - 2001, rezult urmtorii indici de natalitate pentru oraul Copa Mic:
Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

Anul Nr. nscui vii Nr. populaie Indice brut de natalitate (n)

1997 68 5130 13,25

1998 81 5151 15,72

1999 76 5193 14,63

2000 69 5175 13,33

2001 85 5173 16,43

Intensitatea natalitii se difereniaz n funcie de tipul de mediu, de nivelul de instruire, de naionalitate etc., i este n mare msur influenat de concepiile i tradiiile locale, de gradul de cultur i civilizaie, de proporia populaiei feminine ocupate n activitatea socioeconomic etc. Fertilitatea Reprezint manifestarea efectiv a fecunditii unui cuplu sau a unei populaii, msurat prin numrul de nscui vii obinuii. Se distinge o fertilitate general a populaiei de vrst fertil (aici este implicat mai ales populaia feminin ntre 15 - 49 ani) i o fertilitate conjugal, care se refer la productivitatea cstoriilor. Un rol important n precizarea coninutului fenomenului demografic l au indicatorii fertilitii, respectiv rata general i rata specific a fertilitii. Rata general a fertilitii (R.G.F.) se obine raportnd numrul nscuilor vii la numrul populaiei feminine de vrst fertil, luat ca medie anual, dup formula: R.G.F. = N/P.f. x 1000 unde: N nr. nscuilor vii P.f. populaia feminin de vrst fertil nlocuind n formul cu date concrete nregistrate n anii 1992 i 2002, rezult urmtoarea rat general a fertilitii pentru oraul Copa Mic:
Anul Nr. nscui vii Nr. populaie feminin fertil Rata general a fertilitii (R.G.F.) 1992 56 1293 2002 98 1484

43,31

60,03

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

R.G.F. - scoate n eviden legtura dintre efectivul nscuilor vii i unul dintre factorii determinani, care influeneaz intrrile n sistemul populaiei, respectiv mrimea contingentului fertil feminin. Mortalitatea Frecvena deceselor n cadrul unei populaii se msoar, n mod curent, cu un indice statistic cunoscut sub numele de rata brut de mortalitate (R.B.M.) sau rata general de mortalitate, calculat dup formula: R.B.M. = M/P x K unde: M - numrul total al deceselor n decursul unei perioade calendaristice P - numrul mediu anual al populaiei K - constant, egal cu 1000 sau 100000 nlocuind n formul cu date concrete nregistrate n anii 1997 - 2001, rezult urmtoarea rat brut de mortalitate pentru oraul Copa Mic:

Anul Nr. deceselor Nr. populaie Rata brut de mortalitate (R.B.M.)

1997 72 5130

1998 52 5151

1999 51 5193

2000 50 5175

2001 49 5173

14,03

10,09

9,82

9,66

9,47

Atunci cnd se urmrete mortalitatea pe sexe, se pune n eviden o pondere mai ridicat a mortalitii masculine fa de cea feminin, fenomen cunoscut sub denumirea de supramortalitate masculin. Cauzele care determin acest fenomen sunt de ordin diferit: genetice, social-economice, unele evenimente excepionale, cum ar fi rzboaiele etc. De la oficiul judeean de statistic s-au obinut urmtoarele date referitoare la natalitatea, respectiv mortalitatea din oraul Copa Mic, date nregistrate pe parcursul mai multor ani:

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

NATALITATE, MORTALITATE (%) - Ora Copa Mic Nr. Crt 1. Categorii Indici Baza lant (100%) : - Populatia 1.01 - Populatia 1.07 Proportii la 1000 locuitori : - Nascuti vii - Decedati - S. DOM sositi - S. DOM plecati - Casatoriti - Divortati Proportii la 1000 locuitori: - Nascuti morti - Decedati sub 1 an Res. Sos. 1 Res. Sos. 7 Res. Plec. 1 Res. Plec. 7 1996 98.8 98.8 12.2 10.2 21.1 28.8 6.2 2.51 0.0 15.9 24.2 30.0 30.9 30.5 1997 99.4 99.1 13.3 14.0 14.2 18.1 5.8 3.70 0.0 14.7 23.8 30.2 28.1 29.6 1998 99.5 100.4 15.7 10.1 16.9 19.4 6.2 4.47 12.2 12.3 40.6 44.8 44.8 46.6 Anul 1999 100.3 100.8 14.6 9.8 21.0 14.4 5.2 3.66 0.0 26.3 37.6 34.9 35.8 30.4 2000 101.1 99.7 13.3 9.7 13.7 29.2 5.4 4.06 0.0 43.5 31.9 30.9 28.4 28.2 2001 98.8 100.0 16.4 9.5 18.0 13.9 5.2 2.90 0.0 0.0 24.7 9.9 24.6 21.5 2002 101.1 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

2.

3.

4. 5. 6. 7.

Nr. crt 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16.

Categorii Populatia 1.01 legala Populatia 1.07 legala Nascuti vii Decedati Spor natural Sositi Plecati Spor migrator Casatoriti Divortati Nascuti morti Decedati sub 1 an Anunturi de resedinta sositi 1.01 Anunturi de resedinta sositi 1.07 Anunturi de resedinta plecati 1.01 Anunturi de resedinta sositi 1.07

1997 5156 5130 68 72 -4 73 93 -20 30 19 0 1 122 155 144 152

1998 5132 5151 81 52 29 87 100 -13 32 23 1 1 209 231 231 240

Anul 1999 2000 5148 5207 5193 5175 76 69 51 50 25 19 109 71 75 151 34 -80 27 28 19 21 0 0 2 3 195 165 181 160 186 147 158 146

2001 5146 5173 85 49 36 93 72 21 27 15 0 0 128 51 127 111

2002 5203 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6 0 96 0

omajul omajul existent n localitatea Copa Mic nu este specific unei meserii sau unei calificri. Cea mai defavorizat categorie este cea a femeilor i a tinerilor pn la vrsta de 30 de ani. n ceea ce privete evoluia numrului de omeri i structura pe categorii de beneficiari n intervalul anilor 1994 - 2002, situaia este bine reprezentat n urmtorul tabel:

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

Anul

Categ.

de

beneficiari Total pers Femei Total pers Femei Total pers Femei Total pers Femei Total pers Femei Total pers Femei Total pers Femei

Total 30 12 110 43 100 51 113 53 187 81 269 124 256 130

Ajutor de omaj 1 0 30 10 12 8 14 9 45 24 104 61 99 51

Ajutor integrare

de

Alocaie de sprijin 28 1 76 30 84 41 34 41 124 47 121 46 128 56

Alte categorii ----------1112 580 -

profesional 1 1 4 3 4 2 5 3 18 10 44 17 -

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2002

Analiznd datele de mai sus, obinute de la Agenia Judeean pentru Ocupare i Formare Profesional Sibiu, se poate observa tendina crescnd a numrului de omeri la nivel de localitate, aceasta fiind foarte evident mai ales n anul 2002. Rata omajului se exprim ca raport ntre numrul omerilor i populaia stabil (ntre 1862 ani) a oraului Copa Mic i este egal cu 45,17% (un procent foarte ridicat). O situaie special reiese din faptul c un numr foarte mare de persoane (1112 persoane) nu mai beneficiaz de nici un sprijin social, situaia lor social devenind astfel incert. Structura socio-profesional a omerilor n anii 1998 i respectiv 2002, este prezentat n tabelul urmtor:
Anul Muncitori Studii medii Studii superioare Total omeri 1998 155 31 1 187 1999 234 33 2 269 2002 218 38 256 2008 aug estimare 749 51 800

Tinerii sub 30 de ani, absolveni, constituie pentru fiecare categorie de omaj o pondere de minimum 30%, alarmat i prin pericolul mare de diminuare a componentei celei mai dinamice a populaiei, ocupate n activiti economice.
Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

omajul, deghizat sub forma diferitelor formule de trimitere n concedii nepltite sau parial pltite, nu poate fi surprins n datele statistice, ns influeneaz n mod cert, gradul de ocupare a forei de munc. Probleme ale delicvenei sociale Problemele ce vizeaz delicvena social au cunoscut o accentuare deosebit dup 1989, urmare a traversrii unei perioade de tranziie cu numeroase convulsii economice i de natur socio-politice. Analiznd datele furnizate de Biroul de Statistic al Poliiei din oraul Copa Mic, se poate concluziona c situaia delicvenei prezint o cretere a numrului de infraciuni i contravenii n perioada de dup 1989. Dintre cauzele majore care au determinat aceast situaie, menionm: tendina unor persoane de a dobndi unele venituri pe ci ilegale (fr legtur cu nivelul minim de via); necunoaterea unor legi sau a unor acte normative n diferite domenii de activitate; probleme de ordin material; nelegerea greit a normelor interne i internaionale privind drepturile i libertile ceteneti; lipsa de supraveghere i educare a minorilor i a tinerilor (de ctre familie, coal i alte instituii). n oraul Copa Mic, instituiile justiiei sunt reprezentate de Poliia oraului. 2.5.4. Disfuncionaliti i prioriti de intervenie n final, se poate preciza faptul c situaia social a oraului Copa Mic este n concordan cu perioada dificil pe care o traversm la nivel naional. Aceasta se explic prin declinul economiei, numrul extrem de ridicat al omerilor, precum i o deteriorare a climatului urban. Viitorul depinde acum de msurile ce vor fi luate pe plan local i regional, msuri care s asigure locuri de munc pentru tineri i astfel s scad i numrul infraciunilor svrite. n ceea ce privete modul de via a populaiei oraului Copa Mic, se pot desprinde o serie de concluzii: 1) Populaia oraului Copa Mic este n continu descretere, fapt care se datoreaz mai multor factori: n ceea ce privete evoluia sporului natural, apar modificri radicale (n prezent acesta fiind negativ), dictate de schimbarea sistemului socio-politic i de

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

modificrile semnificative n privina factorilor dominani (eliminarea legislaiei privind controlul naterilor, posibilitatea folosirii substanelor contraceptive etc.); poluarea mediului este un alt factor determinant i are repercusiuni evidente n starea de sntate a populaiei. Este vorba i de disconfortul marcant i permanent provocat populaiei prin mirosuri i iritaia mucoaselor cilor respiratorii i a conjunctivitelor oculare. dei mai puin periculos pentru sntate, negrul de fum, prin efectul su de murdrire a tuturor suprafeelor, a avut un impact extrem de negativ pe plan psihosocial. Consecina situaiei prezentate a fost navetismul i fluctuaia populaiei active, fenomene ce se menin i n prezent. Scderea numrului populaiei este datorat i micrii mecanice a populaiei, micare influenat foarte mult de declinul economiei (lipsa locurilor de munc, n principal), situaie care, dup toate previziunile, va degenera i mai mult dac nu se vor lua msuri urgente. 2) omajul este o problem social aprut dup 1990, i are n oraul Copa Mic o rat ridicat. Problema cea mai mare o ridic populaia apt de munc, care nu mai beneficiaz de ajutor de omaj, cu alte cuvinte populaia care nu are nici un venit de subzisten i care reprezint o categorie nsemnat n cadrul populaiei; 3) Necesarul de fond locuibil este n general satisfcut, probleme mai deosebite fiind ridicate de slaba gospodrire a locuinelor; 4) Din punct de vedere al asistenei medicale, starea de ngrijire medical este apreciat de populaie drept nesatisfctoare. Fiind un ora n care poluarea face ravagii din punct de vedere medical, oraul ar trebui s fie dotat cu un serviciu medical mai complex dect este n prezent; 5) Salubrizarea este, n general, deficitar deoarece se confrunt cu o serie de probleme care de altfel sunt comune i celorlalte orae ale rii aceast disfuncionalitate este pe cale de a fi eliminat; 6) Problema delicvenei sociale este una acut i de mare actualitate, datorit creterii numrului de infraciuni i contravenii care sunt influenate, pe lng ali muli factori, i de nivelul sczut de via; 7) Viaa cultural traverseaz o perioad de criz; 8) La numrul actual al populaiei cu vrste cuprinse ntre 3 i 21 de ani, necesarul de instituii de educaie i cultur este satisfctor.

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

Dintre recomandrile care se pot face, o parte se vor regsi cu siguran i n alte studii, dar acestea sunt cele care pot conduce n timp la mbuntirea aspectelor legate de viaa populaiei oraului Copa Mic: Crearea de locuri de munc, n vederea reducerii omajului; Crearea de spaii verzi cu rol mecanic de filtrare i chimic, pentru diferite grupe de poluani; mpdurirea dealurilor care prezint versani erodai, n vederea prevenirii alunecrilor de teren i producerii de oxigen; Asigurarea unui serviciu de urgen mai complex; Construirea de noi cree; Renovarea i dotarea blocurilor nelocuite momentan, n vederea drii lor n folosin; mbuntirea aspectului estetic al oraului; mbuntirea serviciilor prestate de SPGCL; Msuri n vederea reducerii polurii de ctre SOMETRA.

2.6.

Circulaia

Circulaia, ca i concept economico - urbanistic, reprezint o unitate funcional format din infrastructura i relaiile n teritoriu ale unitii administrativ teritoriale. Ca funcionalitate - n oraul Copa Mic circul oameni i bunuri, fie pleac, fie vin, fie tranziteaz oraul, n drum spre alte destinaii. Ca infrastructur, n oraul Copa Mic se poate discuta de circulaia rutier i de circulaia pe calea ferat, care dispune de infrastructur specific suficient din punct de vedere cantitativ. Ca destinaie, putem analiza circulaia n interiorul unitii administrative i, respectiv, circulaia n afara acesteia. 2.6.1. Infrastructura de circulaie aferent circulaiei rutiere i circulaiei pe calea ferat se structureaz astfel: Drumul naional DN 14 - Media - Sibiu; Drumul naional DN 14 B Copa Mic - Blaj; Drumul judeean DJ 142 G Copa Mic - Valea Viilor; Drumul comunal DC 8 Copa Mic - Trnvioara; Reeaua stradal - Copa Mic; Reeaua stradal - Trnvioara; Gara i cile ferate - Linia 300 (Bucureti - Episcopia Bihorului);
Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

- Linia 200 (Media - Sibiu). Drumul naional DN 14 - traverseaz oraul pe direcia nord est - sud vest, avnd, pe teritoriul administrativ al oraului, o lungime de 4,1 km. Drumul este n stare tehnic bun i deservete traficul de mrfuri i persoane spre toate direciile. Este de la sine neles c aceast cale de circulaie este foarte solicitat, determinnd disconfort, att pentru populaie ct i pentru cei ocupai n trafic. Drumul naional DN 14 B - se desprinde din DN 14, traverseaz calea ferat i prul Visa, conducnd circulaia spre comuna Micsasa (judeul Sibiu) i Blaj (judeul Alba). Drumul DN 14 B este n stare tehnic proast, att pe teritoriul administrativ al oraului Copa Mic ct i n rest; deservete traficul populaiei din zon, dar i transportul greu spre Alba Iulia, Cluj sau Trgu Mure. Drumul judeean DJ 142 G - este suportul de desfurare a circulaiei n i din comuna Valea Viilor (cu satele Valea Viilor i Moti). Este un drum judeean n stare tehnic bun, suficient pentru traficul existent n acest moment. Drumul comunal DC 8 se desprinde din DN 14 i asigur circulaia auto i pietonal n Trnvioara - localitate aparintoare de oraul Copa Mic. Este singura cale de circulaie n i din Trnvioara. Reeaua stradal Copa Mic i Trnvioara este alctuit n principal din: tronsonul intravilan al drumurilor naionale DN 14 i DN 14 B; tronsonul intravilan al drumurilor DJ 142 G i DC 8; strzi i alei. Din punct de vedere cantitativ, reeaua stradal, deja configurat, este suficient asigurnd accesul la gospodriile populaiei i la instituiile de deservire general. Din punct de vedere calitativ, reeaua stradal este necorespunztoare pentru o circulaie normal, impunnd realizarea urgent a unor investiii importante. Reeaua stradal a oraului Copa Mic are o lungime total de 17,9 km, din care 12,6 km reprezint strzi asfaltate iar 5,4 km strzi neasfaltate. 2.6.2. Disfuncionaliti: Elementele geometrice ale strzilor sunt necorespunztoare circulaiei actuale, fiind astfel, nevoie de o redimensionare i reclasare: strzi insuficient de late; intersecii nghesuite i nemodernizate; strzi nemarcate;
Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

strzi cu curbe i pante accentuate nemenajate corespunztor; parcri neamenajate; strzi care trebuiesc reclasate, traficul fiind mai intens dect cel corespunztor categoriei actuale a strzii, fiind astfel nevoie de o redimensionare i reclasare. mbrcmintea strzilor - necorespunztoare att n Copa Mic ct i n Trnvioara, indiferent dac drumurile sunt sau nu, asfaltate; Lipsa unei centuri ocolitoare care s preia transportul greu, n favoarea pstrrii actualei ci de comunicaie pentru circulaia intern de tonaj mic. 2.7. Teritoriul administrativ 2.7.1. Bilanul teritorial Suprafaa total a teritoriului administrativ al oraului Copa Mic este de 2.579 ha, din care suprafaa total a intravilanului este de 277 ha. Datele referitoare la bilanul teritorial existent solicitrii noastre prin adresa nr. 662/27.01.2009. Bilanul teritorial al suprafeelor, pe categorii de folosin, este prezentat n Tabelul nr. 2.7.1. Tabel nr. 2.7.1 - Bilan teritorial pe categorii de folosin (existent)
TERENURI
FNEE

au fost obinute prin cererea nr.

662/27.01.2009, de la Oficiul de Cadastru i Publicitate Imobiliar Sibiu, care a rspuns

AGRICOLE
TERENURI AGRICOL PDURI CU APE

TERENURI
DRUMURI I STUF

NEAGRICOLE
NEAGRICOL CONSTRUC NEPRO-

ORAUL
PUNI ARABIL

TOTAL GENERAL

DUCTIV

TOTAL

VII

INTRAVILAN Copa Mic + Trnvioara TOTAL INTRAVILAN EXTRAVILAN TOTAL GENERAL 43 434 477 222 222 7 53 60 50 709 759 864 864 2 42 44 43 35 78 161 42 203 21 610 631 227 1.593 1.820 277 2.302 2.579 43 7 50 2 43 161 21 227 277

Pe categorii de folosin se remarc, n principal, ponderea mare a pdurilor (33,5% din suprafaa teritoriului administrativ), fapt pozitiv att n ceea ce privete reconstrucia mediului, ct i din punct de vedere economic. De asemenea, un aspect pozitiv este reprezentat de ponderea mare (30%) a terenurilor agricole, chiar dac, n prezent, acestea nu pot fi utilizate
Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

II

COPA MIC

TOTAL

LIVEZI

CURI

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

eficient. Ca o disfuncionalitate, se remarc ponderea destul de mare a terenului neproductiv (24,5%), fapt ce va impune dezvoltarea unor aciuni de mbuntiri funciare.

2.7.2. Intravilan existent: componente i zonificare funcional Bilanul teritorial al suprafeelor cuprinse n intravilanul existent, pe zone funcionale, este prezentat n tabelul urmtor: Tabel nr. 2.7.2. Bilan teritorial pe zone funcionale (existent)

SUPRAFAA (ha) Nr crt ZONE FUNCIONALE Localiti Localitate componente Trupuri TOTAL principal izolate sau aparintoare 60,89 110 0,12 6,31 40,44 7,63 1,03 1,14 21 248,56 23,11 0,57 2,56 0,37 0,97 0,86 28,44 2,00 21,00 277,00 84,00 110,00 0,12 6,88 43,00 8,00 2,00 Procent din total intravilan (%)

1. 2. 3. 4. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

Locuine i funciuni complementare Uniti industriale i depozite Uniti agrozootehnice Instituii i servicii de interes public Ci de comunicaie i transport, din care Spaii verzi, sport, agrement, protecie Ape Construcii tehnico edilitare Gospodrire comunal, cimitire Terenuri neproductive TOTAL

30,32% 39,71% 0,04% 2,48% 15,52% 2,89% 0,72% 0,00% 0,72% 7,58% 100,00%

Oraul Copa Mic a fost structurat n zone funcionale, corespunztor evoluiei n timp a localitii,n prezent identificndu-se urmtoarele zone funcionale: zona central; zona de locuine i funciuni complementare; zona industrial; zona unitilor agrozootehnice; zona de spaii verzi, sport, agrement, protecie;

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

zona de gospodrire comunal/cimitire; zona de construcii tehnico-edilitare; zona pentru ci de comunicaie i transport.

Zonele funcionale fac obiectul unei analize foarte atente n cadrul acestui Plan Urbanistic General, repartizarea echilibrat a acestora i relaiile complexe care exist ntre ele constituind un obiectiv foarte important al PUG-ului. Principalele aspecte analizate la fiecare zon funcional sunt legate de: urmeaz: poziia fa de ansamblul localitii; interdependena fa de alte zone funcionale; posibilitile fiecrei zone de a primi noi obiective; posibilitatea de extindere a zonei.

Zonele funcionale identificate n cadrul oraului Copa Mic se prezint dup cum

1. ZONA CENTRAL CU FUNCIUNI COMPLEXE DE INTERES PUBLIC S-a conturat n timp, avnd ca centru de greutate instituia Primriei. Zona are ca ax principal un segment al drumului naional DN 14, de la Viaduct pn la cantonul C.F.R., pe direcia nord est-sud vest, n aceast zon dezvoltndu-se principalele construcii ale oraului, ce susin o serie de instituii de interes public: Primria, Administraia financiar, Sediul CEC, Dispensar, Sediul SMURD, Bibliotec, Banca Carpatica, Biseric ortodox, Grupul colar Industrial Nicolae Teclu, Oficiul Potal, Grdini, Poliia, Cantina Sometra, piaa agroalimentar, chiocuri, magazin alimentar, magazin universal, cofetrie, restaurant, magazin meteugresc, canton C.F.R. Aici se desfoar principalele funciuni de interes general, zona fiind accesibil din toate celelalte zone ale oraului, prin DN 14. Pe lng instituiile de interes public, n zona central se gsesc locuine (n general de bloc, dar i individuale), n regim de nlime P+1 i P. Din punct de vedere al densitii construciilor, se apreciaz c este posibil construirea de noi cldiri. Zona este deficitar n ceea ce privete spaiile de parcare i spaiile verzi. Aspectul general al zonei este, sensibil, mbuntit prin derularea proiectului de refacere a faadelor construciilor n cadrul Programului Naional ZONE FIERBINI. Prezena drumului naional D.N.14 are efecte negative asupra zonei, impunndu-se urgent eliminarea traficului de tranzitare a oraului cu transporturi grele de mrfuri i redarea acestei ci circulaiei auto uoare i pietonilor. Zona este bine amplasat i dimensionat fa de mrimea oraului, permite amplasarea unor noi obiective i deine caracteristicile unei zone centrale formate.
Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

2. ZONA DE LOCUINE I FUNCIUNI COMPLEMENTARE este structurat pe cartiere, descrise astfel: Zona Le1 - Cartierul de Vest - amplasat n partea de sud-vest a oraului, n lungul drumului DN 14, de o parte i de alta a acestuia, ntinzndu-se de la limita cu zona central pn la ieirea din ora, spre comuna Axente Sever. Accesul n zon este facil, din DN 14, care se afl ntr-o stare tehnic bun, i printr-o reea de strzi i alei suficient pentru circulaia n cartier. Locuinele din acest cartier sunt de tip bloc, cu regim de nlime P+4; acestea au un aspect curat, fiind renovate de curnd, prin grija Primriei. Funciunea dominant a zonei este cea de locuire. Cartierul, n ansamblul su, este bine poziionat n teritoriul oraului, blocurile sunt distribuite uniform i nconjurate de spaii care, uor, pot fi verzi sau spaii de joac pentru copii. Funciunile complementare permise sunt ncetenite n timp, n domeniile: nvmnt, cultura, comer, circulaie, social, reele edilitar - gospodreti. Zona Le2 - Cartierul de Est - amplasat n partea de est a oraului, de-a lungul drumului DN14, de o parte i de alta a acestuia, ntinzndu-se de la intrarea n ora i pn la limita cu zona central. Accesul n zon este facil, din DN 14, care se afl ntr-o stare tehnic bun. Fondul de locuine este neuniform distribuit, att din punct de vedere structural (tip locuine), ct i al densitii populaiei. Astfel, n partea de est a cartierului predomin locuinele de tip individual, cu curte, grdin i arhitectur specific mediului rural. Aceste locuine poart amprenta perioadei de maxim poluare. Acoperiurile de tip arpant, cu nvelitoare din igl, sunt marcate intens de diferii ageni poluatori, i dau un aspect trist i mohort, influennd cu siguran starea de spirit a locuitorilor si. n ultimii ani, au aprut semnele unei vegetaii ceva mai viguroase n curile gospodriilor i n domeniul public, iar finisaje faadelor (vopsitorii, zugrveli) sunt noi i n culori mai vii. ntre Staia CFR i zona central, zona de locuine cuprinde att locuine individuale (asemntoare ca arhitectur i stare tehnic cu cele din est), ct i locuine de bloc. Blocurile sunt n regim P+1 i au fost construite n perioada industrial a oraului, cu o arhitectur banal, fr elemente estetice deosebite. Funciunea dominant a zonei este cea de locuit, dar aici i desfoar activitatea i o serie de instituii de interes public: 2 Biserici ortodoxe, un Complex
Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

comercial, o Biseric romano-catolic, o Biseric evanghelic, Biserica penticostal, Grdinia nr. 2, un magazin materiale de construcii, coala general nr. 1, i un Cabinet medical. Zona Le3 - Cartierul Trnvioara - trup intravilan independent, amplasat n partea de nord-est a localitii, pe malul drept al rului Trnava Mare. Accesul n zon se face dintr-o singur direcie (DC 8) i presupune traversarea rului Trnava Mare, pe un pod n stare avansat de degradare. n acest cartier se gsesc locuine de tip individual, cu curi i grdini, avnd aspect rural. Cartierul Trnvioara poate fi completat cu locuine noi, instituii, zone verzi, spaii de joac pentru copii, reele edilitar-gospodreti, spaii de parcare, ci de circulaie i altele. De asemenea, se poate extinde extravilanul, spre nord, alocndu-se acestei extinderi tot funciunea de locuire. Funciunile complementare admise n zon au fost cele de interes public, reprezentate de : o Biseric grecocatolic, o Biseric evanghelic, o Biseric baptist, un Cmin cultural, Grdinia nr. 1, 2 magazine alimentare, un magazin de materiale de construcii. n ansamblul oraului Copa Mic, suprafaa total a zonei de locuine este de 84 ha, din care 60,34 ha amplasate n localitatea principal i 23,66 ha amplasate n trupuri izolate. n aceast zon se pot aduga construcii noi i, de asemenea, se poate extinde zona. Propunerile de extindere vor avea n vedere politica de dezvoltare urbanistic general a localitii, precum i opiunile cetenilor.

3. ZONA INDUSTRIAL Este distribuit n dou amplasamente i se poate caracteriza astfel: Zona Ie1 - este amplasat n partea de nord a oraului, fiind delimitat, la nord, de rul Trnava Mare i la sud, de calea ferat. Este zona care implic cele mai mari probleme urbanistice, din mai multe motive, dintre care enumerm: - Este zona cea mai poluat i, n acelai timp, sursa principal de poluare a oraului i mprejurimilor. n prezent, aici se mai desfoar nc activitate industrial poluant, e drept, de mic anvergur i cu perspectiva de a fi lichidat. - Este complet neatractiv pentru eventualii investitori, n special, datorit semnelor vizibile ale fostei industrii poluante de trist amintire. - Este prea apropiat de zona central a oraului i de zona de locuine.

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

- Terenurile sunt, n cea mai mare parte, terenuri private, condiionarea urbanistic avnd, n acest fel, o serie de limitri. - Reconstrucia zonei implic costuri substaniale i reglementri speciale. n actualul amplasament al Zonei IeI se pot executa construcii, i se pot propune extinderi ale acesteia, cu dou condiii eseniale: - promovare unei industrii nepoluante - obligativitatea realizrii unor lucrri de reconstrucie a mediului. Pe lng funciunea de baz, se mai identific funciuni complementare i anume: amplasare ci de circulaie i reele edilitare, spaii verzi, spaii de depozitare. Zona Ie2 - amplasat n proximitatea zonei centrale a oraului, pe partea stng a drumului DN 14, cu acces direct din acest drum; n aceast zon i desfoar activitatea o unitate de servicii auto, o fabric de geamuri termopan i un centru de vnzare/nchiriere buldoexcavatoare. Aceasta zon este, neinspirat, amplasat n ansamblul oraului i tendina trebuie s fie aceea de a limita dezvoltarea ei. Autorizaiile de funcionare a societilor comerciale se vor acorda atent, cu condiii impuse, n special pentru protecia factorilor de mediu. Aici nu se va putea pune problema de a se aduga noi obiective sau de a se extinde zona.

4. ZONA AGROZOOTEHNIC Este reprezentat de zona AeI, cu suprafaa de 350 mp, amplasat n nordul Cartierului de Est de locuine, pe partea dreapt a strzii Trnava, cu acces direct din aceasta; aici i desfoar activitatea o ferm zootehnic slab dezvoltat. Funciunea dominant a zonei este de activiti zootehnice, fiind permise i amplasarea de reele edilitare i ci de circulaie. Disfuncionalitatea zonei const n faptul c este amplasat necorespunztor, aproape de locuine. Perspectivele de dezvoltare economico-social arat c, cel puin pentru urmtorii ani, relansarea i extinderea activitilor agrozootehnice nu reprezint o prioritate.

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

5. ZONA DE GOSPODRIRE COMUNAL I CIMITIRE Este reprezentat de urmtoarele cimitire existente: Gce1 - cimitir ortodox, situat n partea de sud - vest a zonei centrale, n extravilan, nereglementat prin vechiul P.U.G. al oraului, dar care urmeaz a fi introdus n intravilan prin propunerile cuprinse n actualul P.U.G.; accesul este facil, de pe o strad betonat, n stare tehnic bun; Gce2 - cimitir ortodox, situat n partea de est a oraului; accesul este mai greu, de pe un drum de pmnt, care necesit modernizare; Gce3 - cimitir catolic, situat n partea de sud-est a oraului; accesul este facil, de pe o strad betonat, n stare tehnic bun; Gce4 - cimitir evanghelic, situat n partea de nord-est a oraului, n cartierul Trnvioara accesul este uor, de pe un drum pietruit, n stare tehnic bun; Gce5 - cimitir ortodox, situat n partea de nord-est a oraului, n cartierul Trnvioara;. Funciunea de baz a acestei zone este cea de nhumare, avnd ca funciuni complementare, amplasarea de construcii i servicii specifice: capele, servicii de pompe funebre, utiliti necesare. Discuiile purtate cu autoritile au condus la ideea de a nu extinde intravilanul pentru aceast zon funcional, suprafeele cimitirelor existente fiind suficiente pentru desfurarea n bune condiii a activitilor specifice zonei. 6. ZONA DE SPAII VERZI, SPORT, AGREMENT Este reprezentat de urmtoarele zone verzi existente pe teritoriul intravilan al localitii: Tae 1 - parc de joac pentru copii, situat n estul Cartierului de Vest, ntre blocurile de locuine. Tae 2 - parcul Tineretului, de recreere, situat n centrul Cartierului de Vest, ntre locuine. Tae 3 - amplasat n zona de centru a oraului, ntre Staia C.F.R. i drumul DN 14, cu acces direct din DN14; n aceast zon se gsete o sal de sport, motiv pentru care zona TaeI ar putea fi propus ca i baz sportiv. Tae 4 - parc de joac pentru copii, amplasat n nordvestul cartierului de Est, ntre calea ferat i zona de locuine.

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

Tae 5 - parcul Elefnelului, de joac pentru copii, amplasat n centrul Cartierului Trnava. Funciunea dominant este de: spaii verzi, agrement, recreere, iar funciunile complementare admise sunt de: sport, construcii speciale cu destinaie sportiv, de recreere i agrement, spaii de parcare, construcii i amenajri edilitare. Ocup, la aceast dat 8,00 ha, respectiv 2,89% din intravilanul existent. Aceast zon poate i trebuie s fie extins, att n cartierele de locuine, ct i n zonele central i industrial. Se vor avea n vedere att politica de dezvoltare urbanistic adoptat de Administraia local, ct i cerinele i opiunile populaiei. De asemenea, n dezvoltarea acestei zone se vor avea n vedere problemele absolut speciale de mediu ale oraului, care se resimt dup perioada ndelungat de poluare excesiv. 7. ZONA PENTRU CI DE COMUNICAIE I TRANSPORT este reprezentat de ci rutiere i feroviare, ce fac legtura cu localitile nvecinate. Infrastructura de circulaie aferent circulaiei rutiere i circulaiei pe calea ferat se structureaz astfel: Zona Ccne reprezentat de drumul naional DN 14 - Media Sibiu, respectiv drumul naional DN 14 B Copa Mic - Blaj; Zona Ccje reprezentat de drumul judeean DJ 142 G Copa Mic Valea Viilor; Zona Ccce reprezentat de drumul comunal DC 8 Copa Mic Trnvioara; Zona Ccse reprezentat de reeaua stradal - Copa Mic, precum i de reeaua stradal - Trnvioara; Zona Ccfe reprezentat de Gar i cile ferate - Linia 300 (Bucureti Episcopia Bihor) i Linia 200 (Media - Sibiu). Funciune dominant a zonei este de circulaie pietonal, carosabil, respectiv feroviar, iar funciunile complementare admise sunt de: spaii verzi, comer, parcri, reele edilitare. Reeaua stradal existent este suficient, asigurnd accesul la gospodriile populaiei i la instituiile de deservire general, nefiind necesar extinderea acesteia dect n zonele nou introduse n intravilan. Disfuncionalitatea zonei const n faptul c reeaua stradal este necorespunztoare pentru o circulaie normal, impunndu-se realizarea urgent a unor investiii importante.

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

8. ZONA DE CONSTRUCII TEHNICO - EDILITARE Este reprezentat de trupuri independente, situate n extravilanul localitii, neintroduse n intravilan prin vechiul P.U.G., dar care urmeaz a fi reglementate prin prezentul P.U.G.: Ep 1 - rezervor de nmagazinare ap, situat la estul zonei centrale, pe malul stng al Ep 2 - front de captare ap brut pentru rezerva de ap brut a oraului, pentru

rului Trnava Mare;

consumul casnic i industrial, situat la nord fa de Cartierul de Est, pe malul stng al rului Trnava Mare; Ep 3 - staie de tratare a apei pentru consumul cetenilor, situat la nord est fa

de Cartierul de Est. Disfuncionalitatea zonei const n faptul c, pn la aceast dat, aceste trupuri nu au fost introduse n teritoriul intravilan al oraului. Perspectivele de dezvoltare economico-social arat c, ntr-un timp ct mai scurt, aceast zon se va extinde cu o staie de epurare a apelor menajere.

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

2.8. Zone cu riscuri naturale: n Legea 575/2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional Seciunea a V-a - Zone de risc natural, prin termenul zone de risc natural sunt definite arealele delimitate geografic, n interiorul crora exist un potenial de producere construit i pot produce pagube i victime umane. Dintre fenomenele naturale care se manifest n zona studiat, cea mai mare importan o prezint alunecrile de teren. Procesul este prezent n toate unitile deluroase i reprezint o mare problem n ceea ce privete calitatea mediului nconjurtor. Alunecrile de teren s-au declanat odat cu masivele despduriri din zon, accentundu-se dup anii ploioi 1970, 1973 i 1975. Versanii Trnavei Mari prezint alunecri mai ales acolo unde lunca este mai ngust. n zona Copa Mic alunecrile au avut o evoluie rapid, aceasta fiind legat de poluarea local, care a dus la distrugerea vegetaiei, defriri pentru modificarea cursului rului Trnava Mare. S-au identificat zone cu alunecri de teren i urme ale unor organisme toreniale nsemnate n zona sudic a localitii pe partea dreapt a drumului judeean DJ 142 G, Copa Mic - Valea Viilor pe strada Plopilor i strada Dealului. De asemenea vecintile prezint fenomene de instabilitate activ reprezentate prin eroziuni i ogae. O a doua zon cu masive alunecri sub form de prbuiri s-a identificat n nordul cartierului Trnvioara n spatele locuinelor. Acestea se desfoar pe o arie extins periclitnd nu doar construciile aflate n vecintatea ei ci i drumul de acces ctre locuine. Alunecrile sunt provocate de splarea de suprafa, iroire de pe versani i vi, concomitent cu o torenialitate foarte activ. Apa n exces contribuie la reducerea stabilitii versanilor, taluzurilor i a malurilor printro serie de aciuni. Astfel, apa subteran contribuie la mrirea greutii masivului alunector. n cazul argilelor pastice i al marnelor, greutatea crete cu circa 500kg/m i odat cu aceasta i presiunea asupra stratelor inferioare. Apele freatice prin umezirea suprafeei de alunecare, a contactului stratelor argiloase cu cele necoezive (nisip, pietri) duc la scderea considerabil a rezistenei mecanice a pmntului pe suprafaa de contact, favorizndu-se alunecarea stratelor superioare celor argiloase. Apa de suprafa, provenit din precipitaii, diminueaz stabilitatea versanilor prin umezirea pmntului, ridicarea nivelului apei freatice prin infiltrare, prin erodarea terenului i a unor fenomene naturale distructive, care pot afecta populaia, activitile umane, mediul natural i cel

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

formarea ravenelor, prin erodarea malurilor cursurilor de ap, fapt care duce la distrugerea reazemului natural al versanilor. Condiii propice de apariie sau reapariie a alunecrilor, le creeaz ploile cu intensitate mic, dar cu durate mari, precum i topirea lent a zpezii, deoarece acestea favorizeaz infiltrarea apei in sol, mbibarea cu ap a acestuia, alimentarea straturilor profunde. Omul, ca factor cauzal, favorizeaz alunecrile prin lucrri de reinere a apei pe versani (canale, bazine de acumulare, terase), prin ndeprtarea sprijinului natural al versanilor, taluzurilor sau malurilor, prin spturi pentru canale, cariere, cai de comunicaii, prin defriarea pdurilor de pe terenurile predispuse alunecrilor i prin executarea de construcii, care contribuie la creterea greutii sau la producerea de vibraii. Roca, prin natura sa, prin compoziia granulometric, prin permeabilitate, direcia de nclinare influeneaz n mare msur alunecrile de teren. Astfel, rocile necoezive, ca nisipul i pietriul i cele cu coeziune mare nu sunt afectate de alunecri. n schimb argilele, cele nisipoase i marnele, mbibate cu ap, i pierd coeziunea, devin plastice i chiar curg. Dup cum am menionat pe teritoriul oraului s-au identificat i urme ale altor manifestri ale reliefului cum ar fi goluri antropice (zona P-uri), ravene, ogae (zona sudic spre Valea Viilor). In urma efecturii studiului hidrologic se constat c terenuri cu posibile inundaii la ape mari cu debite de probabilitate 2% se gsesc: pe malul drept al rului Trnava Mare, n cartierul Trnvioara, unde o mare parte din locuine sunt amplasate n zona albiei majore a rului, la o distan relativ mic de albia minor a vii. Limea lamei de ap la care se pot produce eventuale inundaii n dreptul zonei locuite este cuprins ntre variabil n funcie de topografia local a terenului. pe prul Vorumloc, teritorii afectate de inundaii se gsesc n special n lungul albiei, pe ambele maluri, pe o lime de pn la 50m, funcie de distana la care se gsesc locuinele fa de albia minor a vii i de topografia local a terenului. pe afluentul de dreapta al rului Trnava Mare, fr nume din cartierul Trnvioara se pot produce inundaii n lungul vii, n zona central a cartierului, unde gospodriile sunt situate la cote foarte apropiate de cota albiei minore a vii. n ceea ce privete torentul Valea Copii din zona cartierului P-uri, datorit diferenei relativ mare dintre albia minor i versanii folosii pentru construirea de locuine considerm c nu se produc inundaii pe aceast vale. 40 i 135m

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

Conform Normativului P100-1/2006, zona amplasamentului studiat este caracterizat din punct de vedere seismic de urmtorii parametri: acceleraia terenului pentru proiectare ag = 0,16gcm/s2 pentru cutremure avnd intervalul mediu de recuren IMR=100 ani; perioad de col Tc =0,7 sec. Romania este nsa ncercat i de alte cutremure, cum sunt cele produse la o adncime cuprins ntre 5 i 40 de kilometri. Aceste seisme "intracrustale" au loc in zonele unor rupturi de falie, precum cele din Munii Fgra, din zona Timioara, n sistemul de falii din Carei Oradea, n falia Sf. Gheorghe de pe marginea Dobrogei de Nord sau n Maramure, spre Vest de-a lungul Tisei. Cutremurele de suprafa sunt de joas energie i intensitate (magnitudinea lor nu depaete 6,5-6,7). n zona Copa Mic aceste cutremure s-au resimit, ns fr intensitate mare i fr pagube majore. Referitor la riscul de ncrcare a construciilor la vnt i zpad se fac urmtoarele precizri: Conform STAS 10101/20-90, zona oraului Copa Mic se ncadreaz n zona de vnt A, cu o valoare a presiunii dinamice de baz stabilizat, la nlimea de 10 m deasupra terenului plat (deschis): gv = 0,30 KN/mp; Conform STAS 10101/21-92, zona oraului Copa Mic se ncadreaz n zona de zpad A, greutatea de referin a stratului de zpad, corespunztoare perioadei de revenire de 10 ani fiind: gz = 0,9 KN/mp.

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

2.9. Echiparea edilitar 2.9.1. Gestionarea resurselor de ap a) Resursele hidrografice Oraul Copa Mic dispune de importante resurse hidrografice formate, n principal, din ape de suprafa, care vor fi descrise n continuare. Rezervele de ap subteran sunt nesemnificative pentru a constitui o alternativ la soluia de alimentare cu ap a oraului din ape curgtoare. Pnza freatic de adncime medie i mic este identificat n zon la adncimi diferite i se gsete sub presiunea hidrostatic a rului Trnava Mare. Apa subteran de adncime mic i medie este poluat. Apa de mare adncime a fost interceptat cu ocazia forajelor pentru exploatarea rezervelor de gaze naturale, dar nu a fost exploatat n mod organizat. Apele de suprafa semnificative sunt: rul Trnava Mare, rul Visa i prul Vorumloc. Rul Trnava Mare - cod cadastral IV-1.96, cu izvoarele n nordul munilor Harghitei i un parcurs total de 246 Km, traverseaz oraul pe direcia nord est-sud vest. Suprafaa bazinului su este de 2.772 kmp i altitudinea medie este de 595 m. Rul Trnava Mare reprezint sursa de ap pentru ora i pentru comunele nvecinate, apa fiind satisfctoare doar din punct de vedere cantitativ. Pe cuprinsul a 4 judee pe care le traverseaz, rul este sursa de alimentare cu ap i emisar de descrcare a apelor uzate a mai multor orae, avnd drept consecin calitatea necorespunztoare a apei. n zona oraului Copa Mic, rul este meandrat i capricios, producndu-se, n timp, inundaii mari; n prezent, s-au realizat ndiguiri, iar inundaiile sunt rare. Rul Visa - cod cadastral IV-1.96.44, izvorte din teritoriul administrativ al oraului Ocna Sibiului, are o lungime total de 44 km i o altitudine medie de 462 m, iar suprafaa bazinului este de 555 kmp. Prul Vorumloc - cod cadastral IV-1.96.43, izvorte de pe teritoriul administrativ al comunei Valea Viilor i se vars n rul Trnava Mare. Prul are o lungime total de 14 km, o altitudine medie de 462 m i o suprafa a bazinului de 38 kmp. n afara acestor cursuri de ap, localitatea mai are o serie de vi i cursuri cu debite semipermanente, nenregistrate n cadastrul apelor.

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

b) Amenajrile hidrotehnice constau n urmtoarele componente: - pe teritoriul administrativ al oraului Copa Mic: Barajul i priza de ap Copa Mic, realizat n jurul anului 1965, este amplasat pe ru, n amonte fa de podul Trnvioara. Construciile i echipamentele ce formeaz acest important nod hidrotehnic au servit i servesc nevoii de a preleva din ru apa brut necesar consumului industrial i casnic din ora; capacitatea de captare proiectat este de circa 600 l/sec, n prezent frontul funcionnd la mai puin de un sfert din capacitatea maxim. Nodul este constituit din: baraj, priz de ap, deznisipator, diguri, staie de pompare, mprejmuiri i alte construcii auxiliare. Echipamentul hidromecanic care deservete priza este constituit din grtar, batardou i vane. Conducta de aduciune din oel, cu o lungime de circa 8 km i diametrul de 1000 mm, ce funcioneaz n dou sensuri conducnd apa din barajul de captare spre lacul Ighis, i din lac spre uzina de ap a oraului. - pe teritoriul administrativ al municipiului Media: Lacul de acumulare Sursa de apa potabila actuala a orasului este amplasat pe rul Ighi ( cod cadastral IV.1.(1).96.42), afluent de stnga al rului Trnava Mare.) si pe teritoriul administrativ al municipiului Medias Acumularea Ighi este permanent i a fost realizat pentru a stoca i predecanta cantitile de ap necesare consumului casnic si industrial de apa din ora. Lacul are o suprafa de 23 ha, o adncime maxim de 18 m i se dezvolt la altitudinea medie de 432 m. Prul Ighi este oprit de un baraj de tip frontal, din pmnt cu nucleu central de argil. Lacul este bine ntreinut, sub administrarea APELOR ROMNE. c) Disfuncionaliti i prioriti de intervenie n ansamblu, gestionarea resurselor de ap nu este efectuat corespunztor, n aproape toat ara, cu att mai mult cu ct se poate vorbi de o gestionare corect, pe bazine hidrografice, nu pe uniti administrative. Principalele disfuncionaliti sesizate pentru Copa Mic sunt valabile pe tot bazinul rului Trnava Mare i se pot enumera astfel: Calitatea necorespunztoare pentru a constitui sursa de alimentare cu ap conform cerinelor legale n vigoare. Deversarea, n continuare, n ru, a apelor uzate epurate n mod necorespunztor, n oraele din amonte: Media, Dumbrveni, Sighioara. Amenajri hidrotehnice vechi, de peste 30 de ani.

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

Sistemul de alimentare cu ap i cel de colectare a apelor uzate sunt vechi i din materiale necorespunztoare, care degradeaz calitatea apei transportate, i polueaz mediul. 2.9.2. Alimentarea cu ap potabil a) Cantitatea i calitatea apei folosite Documentaiile care analizeaz situaia existent i propus, n ceea ce privete alimentarea cu ap a oraului, cuprind calcule inginereti privind necesarul de ap, n perspectiva a 30 de ani, n conformitate cu standardele i normele de calcul n vigoare. De asemenea, se cunosc informaii cu privire la cantitatea apei folosite n diverse uniti de timp. n prezent, oraul are un consum mediu zilnic de ap de circa 3000 mc/zi, reprezentnd 62% din necesarul de ap, calculat n funcie de populaie i activitatea industrial. n acest moment, din punct de vedere cantitativ, sistemul existent de alimentare cu ap a oraului satisface, parial, urmtoarele tipuri de nevoi: nevoi gospodreti - definite de STAS 1343 -1/2006 - ca fiind consumul de ap de but, preparare hran, splatul corpului, splatul rufelor i a vaselor, curenia locuinei, utilizarea WC-ului, precum i pentru animalele de pe lng gospodriile populaiei. Conform acestui act de reglementare, oraul Copa Mic este structurat n dou zone de consum, n funcie de gradul de dotare a gospodriilor cu instalaii interioare consumatoare de ap: zona de confort edilitar 3 - zona de est, caracterizat prin prezena locuinelor unifamiliale, cu un grad mediu de echipare, unde locuiete aproximativ 38 - 40 % din populaia oraului; zona de confort edilitar 4 - zona de sud-est, unde locuiete circa 58-60 % din populaia oraului i unde locuinele, fiind la bloc, dispun de instalaii interioare de ap, care stimuleaz consumul. nevoi publice - definite de acelai normativ ca nevoile de funcionare a unitilor de nvmnt de toate gradele, cree, spitale, policlinici, cantine, cmine, hoteluri, restaurante, magazine, cofetrii, altele privind consumul de apa. nevoia de ap pentru incendii nevoi pentru funcionarea sistemului de alimentare cu apa i acoperirea pierderilor nevoi gospodreti - edilitare: splatul strzilor, stropitul spaiilor verzi i altele.

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

Consumul real de ap nu se cunoate cu exactitate, datorit, n primul rnd, regimului de proprietate asupra sistemului de alimentare cu ap i, implicit,datorita imposibilitii monitorizrii centralizate i, n al doilea rnd, datorit imperfeciunilor sistemului existent: pierderi n reea, lipsa parial a contoarelor etc. Din punct de vedere calitativ, apa distribuit n sistem este necorespunztoare. Staia de tratare existent a fost realizat n jurul anului 1960, avnd n acest moment o vechime de peste 50 de ani, fiind uzat fizic i moral, cu randament foarte sczut. Practic, apa livrat este netratat. Prelevat din rul Trnava Mare ca ap de calitatea III-IV, apa staioneaz n lacul Ighi unde, n mod natural, se decanteaz i se aereaz, iar de aici este condus prin staia de tratare, la consumatori. Apa din sistem nu corespunde cerinelor Legii 458/2002, iar aceast situaie este adus la cunotina populaiei care, n deplin cunotin de cauz, consum o ap practic nepotabil, neavnd alt alternativ. b) Descrierea sistemului de alimentare cu ap Caracterul industrial al localitii, conferit de cele dou mari uniti industriale (n domeniul metalelor neferoase i, respectiv, al producerii negrului de fum), a atras dup sine, n anii 60-70, realizarea unor investiii n domeniul social. Sistemul de alimentare cu ap a oraului funcioneaz de peste 50 de ani, i a fost realizat pe structura actualei SOMETRA S.A., care este proprietara, aproape n exclusivitate, a acestuia. Sistemul conine: sursa de ap - rul Trnava Mare i lacul de acumulare Ighi; tratarea de ap; aduciunea de ap Ighi - Uzina de ap; capaciti de stocare i pompare; reeaua de distribuie a apei. Elementele componente ale sistemului actual sunt n stare tehnic necorespunztoare cerinelor legale de funcionare. n contextul elaborrii studiilor i proiectelor pentru o nou investiie n domeniu, sistemul existent a fost identificat, descris i analizat cunoscndu-se exact situaia existent; segmentele din sistem, corespunztoare din punct de vedere tehnic i al funcionalitii, urmeaz a fi integrate n noul sistem proiectat.

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

c) Disfuncionaliti i prioriti de intervenie Principala disfuncionalitate const n aceea c, la aceast dat, Primria Copa Mic nu dispune de un sistem propriu de alimentare cu ap, organizat i centralizat. Construciile i echipamentele existente sunt, n cea mai mare parte, n proprietatea societii SOMETRA. Sistemul existent este vechi - construit n perioada 1960 - 1970, reparat parial n decursul timpului, n fapt, n stare tehnic necorespunztoare. Calitatea apei prelevate din rul Trnava Mare este necorespunztoare; performanele de tratare a actualei Uzine de ap nu asigur o calitate bun a apei distribuite n sistem, iar funcionarea Uzinei nu este avizat de A.S.P. Sibiu. Componentele sistemului nu sunt dimensionate n coresponden cu cerinele de consum reale manifestate n ora. 2.9.3. Canalizarea apelor uzate a) Restituia de ap uzat Consumul de ap (industrial i menajer) i, n mod corespunztor, restituia de ap uzat a oraului, fac din serviciile de canalizare o activitate important pe linia gospodririi oraului, cel puin prin problemele pe care le ridic. La aceast dat, restituia de ap uzat se prezint astfel: ape uzate menajere: ape uzate industriale i preepurate: max 30%; min 70%.

Sistemul actual de colectare a apelor uzate asigur doar parial procesul de colectare, fiind concentrat, n special, n zona blocurilor. Astfel, apa uzat nu ajunge dect n foarte mic msur n staia de epurare, o parte important fiind deversat, necontrolat, n factorii de mediu. Din apele uzate menajere, sub 10% din total, ajung n staia de epurare. Un alt aspect al restituiei de ap este c, sistemul fiind att unitar ct i separativ, apele menajere se amestec cu apele pluviale, astfel nct cunoaterea exact a restituiei de ap este, practic, imposibil. b) Descrierea sistemului de canalizare Componentele principale ale sistemului de canalizare existent sunt: colectoare secundare; colectoare secundare; staie de epurare.

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

Sistemul de conducte de colectare este incomplet, conductele existente asigurnd doar,colectarea apelor uzate din zona blocurilor. Din punct de vedere al duratei de serviciu, cea mai mare parte a colectoarelor existente sunt vechi de peste 30 de ani, iar o mic parte sunt executate dup anul 1989, dar n soluie tehnic nvechit (tuburi din beton cu cep i buz), la fel cu restul conductelor existente. Din punct de vedere al regimului proprietii, se precizeaz c reeaua colectoare este proprietate public. Staia de epurare, proprietatea privat a S.C. SOMETRA S.A., a fost proiectat i realizat pentru tratamentele speciale ale apei uzate tehnologic, provenite din uzina de metale neferoase. Procesul de ndeprtare a metalelor grele i a altor compui toxici existeni n apele uzate, nu se cunoate n ntregime, ca urmare, n principal, a imposibilitii de accesare n incinta uzinei; vechimea staiei las s se neleag c epurarea nu este perfect. Prin bunvoina conducerii uzinei SOMETRA s-a obinut permisiunea de a se aduce spre epurare apele uzate colectate din zona blocurilor. Nu se cunoate din a cui dispoziie apele uzate colectate nu sunt, ns, dirijate aici ci sunt conduse printr-o conduct construit dup 1989, direct n rul Visa. Colectarea i transportul apelor uzate nu implic prezena staiilor de pompare. c) Disfuncionaliti Disfuncionalitatea major este c oraul Copa Mic nu dispune de un sistem de canalizare propriu, care s poat fi gestionat n mod centralizat; actualul sistem este supus proprietii publice (conducte colectoare) i proprietii private a S.C. SOMETRA S.A.(staie de epurare). Apa uzat menajer din cartierul de blocuri este, n prezent, dirijat printr-o conduct improvizat, direct n rul Visa, fr a fi epurat. Sistemul este conceput att de tip separativ, ct i de tip unitar, amestecnd apele uzate cu apele pluviale, fapt ce implic, pe lng alte consecine, suprasolicitarea staiei de epurare. Sistemul existent, n ansamblul su, este vechi i nefuncional, i nu acoper ntregul teritoriu intravilan. Interveniile realizate n timp, asupra reelei de colectare, nu se cunosc n totalitate (ca amplasament i dimensionare).

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

2.9.4. Alimentare cu energie electric a) Integrarea n sistemul energetic naional Localitatea Copa Mic este ncadrat, din punct de vedere al asigurrii consumului de energie electric, n sistemul de distribuie i furnizare a acesteia prin instalaiile existente, astfel: Staii de transformare - localitatea Copa Mic este racordat la sistemul energetic prin intermediul staiei de transformare 110/ 20 KV Copa Mic. Linii de nalt tensiune - staia de transformare este racordat cu intrare ieire din linia de transport 110/ 20 KV Sibiu - Copa Mic - Media, pe partea de 110 KV. Distribuia de 20 KV - este compus din: - linii de 20 KV - din distribuia de 20 KV a staiei Copa se asigur racordarea tuturor posturilor de transformare din zon, prin reele de 20KV, aeriene i/ sau subterane. - posturi de transformare de 20/0,4 KV. Distribuia de 0,4 KV - consumatorii casnici, edilitari i iluminatul public se racordeaz n distribuia de 0,4 KV din posturile de transformare, prin reele aeriene sau subterane, prin circuite separate mono sau trifazice, funcie de cererea de consum. Comanda iluminatului se face centralizat. b) Descrierea sistemului de alimentare cu energie electric Oraul Copa Mic este alimentat cu energie electric de pe barele staiei de transformare de 110/ 20 KV Copa, care se afl n perimetrul localitii. Din staia de transformare se alimenteaz toate posturile de transformare din localitate, prin reele de 20 KV, aeriene i subterane. Racordarea posturilor de transformare este realizat n bucl. Din posturile de transformare se realizeaz distribuia de 0,4 KV, iluminat i for, pe toate strzile i aleile localitii, prin reele aeriene i subterane. Exploatarea i ntreinerea curent a tuturor reelelor este n sarcina S.C. ELECTRICA S.A. Sibiu. Distribuia de 20 KV Perimetrul localitii Copa Mic este echipat cu instalaii electrice de 20 KV, linii i posturi de transformare (20/ 0,4 KV).
Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

Liniile de 20 KV sunt de tip aerian, pe stlpi de beton de tip SC i SE, cu conductori oelaluminiu de 50/ 8 mmp, i de tip cabin zidit sau metalic, cu racord n cablu subteran, cu seciuni de 3X120 mmp i 3X150 mmp. Toate posturile de transformare sunt racordate n bucl, la reeaua de 20 KV, aerian sau n cablu. n total, n localitate exist un numr de 15 posturi de transformare pentru utilitate public (consum casnic, edilitar i iluminat public). Consumul este structurat, n principal, n consum trifazic i consum monofazic. Distribuia de 0,4 KV Prin aceast distribuie se realizeaz racordarea tuturor consumatorilor la reeaua de 0,4 KV. Aceast reea este difereniat, din punct de vedere al consumului, pe: consumatori casnici; consumatori utilitari (instituii publice); consumatori ageni economici; iluminat public.

Reelele de joas tensiune (0,4 KV) sunt aeriene, pe stlpi de beton sau subterane, i sunt racordate, n cea mai mare parte, n bucl, ntre dou posturi de transformare. Funcie de zon, acestea sunt realizate astfel: n zonele cu locuine individuale, reeaua este de tip aerian, pe stlpi comuni pentru utilizri i iluminat public, cu conductoare clasice i conductori tip TYIR (torsadat). n zonele cu blocuri, distribuia este n cablu subteran, att pentru utilizatori, ct i pentru iluminat, pe circuite separate din posturile de transformare, care sunt echipate cu tablouri de joas tensiune, cu seciuni separate pentru for i pentru iluminat, cu automate de comand a iluminatului realizate centralizat, pentru ntreaga reea de iluminat existent. Conductoarele folosite pot fi: de tip aerian, cu conductor de 16; 25; 35 i 50 mmp, iar pentru cele n cablu, de 3X50X25 mmp; 3X70X35 mmp; 3X95X50 mmp; 3X120X70 mmp; 3X150X95 mmp. Pentru iluminat public, sunt montate corpuri de iluminat C 200, n instalaiile mai vechi, i corpuri de iluminat cu vapori de mercur, tip PVB, de 250 W, pe strzile principale, i corpuri de iluminat tip lampadar, de 125 W, pe aleile pietonale. Conductoarele folosite sunt, la cele aeriene, de 16 i 25 mmp, iar la cele subterane, cu cablu de ACYY 3X35X16 mmp.

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

Pe strada principal din localitate, pe unele poriuni, conform planului de situaie, reeaua de iluminat este realizat, pe ambele pri ale strzii, cu circuite alimentate din reele aeriene, ct i din cablu subteran. Corpurile de iluminat sunt, n principal, PVB-uri de 250 W. c) Disfuncionaliti i prioriti de intervenie Alimentarea cu energie electric a oraului este asigurat prin infrastructura specific existent, gestionat de proprietar n condiii medii. Analiza situaiei existente a scos la vedere o serie de mici disfuncionaliti, astfel: La reeaua de joas tensiune sunt anumite poriuni (la capete de reea) cu reea aerian unde, datorit creterii consumului pe traseul acesteia (apariiei de consumatori noi i/ sau amplificrii consumului n gospodrii), cderea de tensiune depete limitele admise. Se evideniaz cazuri de trasee nesistematizate, aliniamentul fiind compromis. Reeaua de iluminat public, n zonele periferice, este deficitar, corpurile de iluminat fiind necorespunztoare, iar n unele cazuri, alinierea i poziia corpului de iluminat nu este cea mai indicat. Pe drumul naional DN 14 poziionarea stlpilor este necorespunztoare, nct apar dou rnduri de stlpi pe aceeai parte a strzii. Aceste disfuncionaliti se pot rezolva la iniiativa Primrie, de ctre proprietarul reelei, n baza unei ordini de prioriti stabilite de comun acord. 2.9.5. Telefonia Infrastructura de telefonie - materie i cmp, este reprezentat prin reelele specifice telefonie fixe i mobile avnd ca proprietari ROMTELECOM, ORANGE, VODAFONE, COSMOTE. Reeaua ROMTELECOM asigur cca 800 de posturi de telefonie fixe iar reelele de telefonie mobil acoper nevoia de comunicare a tineretului. Soluia tehnic adoptat este n fibr optic. Nu s-au sesizat disfuncionaliti specifice oraului Copa Mic n ceea ce privete telecomunicaia.

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

2.9.6. Alimentarea cu gaze naturale a) Indicatori de consum Gazul metan este folosit n oraul Copa Mic drept combustibil, pentru nclzirea spaiilor de locuit, pentru nclzirea apei n gopodrii i pentru prepararea hranei. Pn n anul 1989, gospodriile de tip rural nu aveau posibilitatea de a utiliza gazul la nclzirea apei calde pentru baie. n cea mai mare parte, gospodriile dispuneau de 2 focuri, unul pentru nclzire i unul pentru buctrie. Dup anul 1989, consumatorilor casnici li s-a permis instalarea unui al treilea foc, la cerere, pentru nclzirea apei de baie. Consumul de gaze naturale nu a nregistrat in ultima perioada, creteri spectaculoase, ca urmare a preului su foarte ridicat; din ce n ce mai multe gospodrii au revenit la utilizarea lemnului drept combustibil pentru nclzire, lemnul gsindu-se n zon i fiind, relativ, ieftin. Debitul de gaze instalat pentru consumul casnic variaz, n medie, de la 1,5 la 3,0 Nmc/h i pe gospodrie, n funcie de instalaiile interioare ale cldirilor, iar consumul real se situeaz n jurul a 30.000.000 Nmc/an, respectiv circa 5.800 Nmc/an/persoan. Consumul de gaze naturale este urmrit de ctre unitile specializate n distribuia gazelor i contorizat integral. Accesul la consumul de gaz este controlat, att din raionamente economice, ct i din punct de vedere al siguranei n exploatare. b) Descrierea sistemului de alimentare cu gaze naturale Pe teritoriul administrativ al oraului Copa Mic s-au identificat, n secolul trecut, importante cmpuri gazeifiere, iar oraul a beneficiat de gaz metan drept combustibil din anul 1960. n prezent, oraul Copa Mic are o reea de distribuie a gazelor de presiune medie, n lungime total de circa 16 km, amplasat subteran, din polietilen, nlocuirea vechii reele efectundu-se n perioada 1998 - 1999. Sistemul de distribuie a gazelor naturale (staie de reglare msurare, conducte de distribuire i branamentul pn la limita proprietii utilizatorului) este gestionat de ctre societatea E-On GAZ S.A. n prezent, sistemul existent este funcional, bine ntreinut i urmrit permanent de subunitatea de specialitate a S.C, E-On GAZ S.A. cu sediul n Copa Mic. c) Disfuncionaliti Principala disfuncionalitate n funcionarea sistemului de alimentare cu gaze naturale este aceea c preul gazului este mult peste limita de suportabilitate financiar a populaiei oraului, populaie care, n prezent, realizeaz venituri mici
Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

si care nclzire.

este forat, astfel, s gseasc soluii alternative, sau s renune la

Prin avizul pe care urmeaz s l elibereze proprietarul reelei de gaze, privind prezenta documentaie, Primria Copa Mic va cunoate posibilitatea de extindere a reelelor existente n zonele funcionale ce reprezint extinderi de intravilan, i va cunoate eventualele condiii impuse de proprietar. 2.9.7. Gospodrirea comunal a) Salubrizare i gestionare deeuri de tip urban n prezent, strzile oraului Copa Mic nu sunt splate. Salubrizarea lor const n mturarea periodic. Activitatea de salubrizare este deservit de un compartiment de specialitate din cadrul Primriei, cu 22 de angajai. Ridicarea gunoaielor se face de 2-3 ori pe sptmn. Deeurile colectate sunt depozitate n depozitul Axente Sever. n prezent, colectarea deeurilor nu se face selectiv, dei structura deeurilor arat c acest lucru este absolut necesar. Pentru depozitarea cadavrelor de animale culese de pe strzi, Primria dispune nc de un pu sec funcional, dei normele specifice n vigoare nu permit acest lucru. Deeurile de natur electric sunt colectate periodic, prin grija serviciului public specializat i depozitate n punctul de colectare amenajat n strada Laboratorului. Deeurile rezultate din activitatea de demolare-construire se depoziteaz pe un teren proprietate privat, cu acceptul proprietarului, teren aflat la limita cu teritoriul comunei Axente Sever. n situaia n care, diferite tipuri de deeuri sunt depuse necontrolat i fraudulos n teritoriul extravilan, n proximitatea drumurilor de exploatare, serviciul public realizeaz ecologizarea zonei afectate. n prezent, activitatea de salubrizare i gospodrire a deeurilor tinde s fie sub control, Primria depunnd eforturi susinute, att pentru asigurarea infrastructurii, ct i pentru contientizarea i educarea populaiei pentru un mediu curat. n situaia n care depozitele neecologice se vor nchide, Primria negociaz cu S.C. ECOSAL S.A. Media un contract de preluare a deeurilor n staia de transfer a acestei societi. b) Cimitire nhumarea cadavrelor umane este deservit de o infrastructur apreciat ca fiind satisfctoare i suficient: 4 cimitire, distribuite bine n teritoriu, uor accesibile, cu capaciti nc neutilizate. n cele mai multe cazuri, cimitirele sunt mprejmuite i ntreinute la condiii

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

normale de utilizare. Discuiile purtate cu autoritile au condus la ideea de a nu extinde intravilanul pentru aceast zon funcional. c) Disfuncionaliti Dei zona afectat acestei funciuni este suficient din punct de vedere cantitativ, s-au identificat o serie de disfuncionaliti care se pot ndeprta prin investiii: refacerea i modernizarea mprejmuirilor; mbuntirea calitii aleilor de circulaie interioar; construirea de capele mortuare; mbuntirea accesului din drumurile i strzile oraului; stabilizarea terenurilor n zonele cu alunecri de teren; plantarea i ntreinerea mai bun a vegetaiei, ntreinerea mai bun a mormintelor. 2.9.8. Transportul local Prezena drumului naional DN 14, cu ramura sa, DN 14B, n peisajul oraului, asigur circulaia de mrfuri i persoane dinspre i nspre Copa Mic, i constituie, n acelai timp, suportul cel mai utilizat pentru transportul local, mpreun cu DC 8 Copa Mic - Trnvioara. Transportul local se desfoar n baza unui program, efectundu-se circa 5 curse pe zi pentru transportul elevilor i btrnilor. Pentru acest tip de transport se utilizeaz dou mijloace de transport, de tip microbuz cu 16+1 locuri i, respectiv, 8+1 locuri, proprietatea Primriei Copa Mic. Mijloacele de transport sunt deservite de 3 oferi, angajaii Primriei, acoperind orarul i cursele conform programului. Populaia deine un numr de circa 500 de autoturisme, motociclete, motorete, biciclete, care rezolv parial nevoia de transport local i de circulaie n afara localitii. Principalele disfuncionaliti manifestate n aceast direcie sunt: lipsa unei infrastructuri de transport de calitate bun, distribuit n tot oraul; lipsa marcajelor de circulaie; lipsa spaiilor de parcare; lipsa aleilor pentru bicicliti; lipsa unei centuri ocolitoare a oraului, pentru transportul greu. 2.9.9. Infrastructura pentru sport Copa Mic are o infrastructur ce deservete activitile n domeniul sportului, suficient din punct de vedere cantitativ, i n stare tehnic bun, concretizndu-se astfel:
Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

pentru sportul din coli, care antreneaz practic toi elevii din clasele I - XII, fiecare coal are un teren de sport neacoperit, suficient pentru fiecare coal n parte. prin grija Primriei, s-a construit o sal de sport cu 50 de locuri, amplasat relativ central (vis a vis de Gara C.F.R.), accesibil din drumul naional DN14. Aceasta sa realizat n cadrul Programului Naional de construire a slilor de sport, derulat prin Campania Naional de Investiii. exist un teren de sport privat, aflat n proprietatea firmei POLIGLOT, pe care acetia intenioneaz s deruleze investiii de modernizare a infrastructurii. Primria dispune de o pist de MOTOCROS, unde se organizeaz competiii n cadrul campionatului naional de motocros; pista este amenajat pe teren proprietate privat a Primriei, este omologat corespunztor, iar n anul 2009 se organizeaz a treia ediie a campionatului, pentru echipamente cu capacitatea cilindric de pn la 250 cm3. 2.10. Probleme de mediu 2.10.1. Descrierea situaiei existente Oraul Copa Mic face parte din rndul celor cteva orae ale Romniei cu reale probleme de mediu, n care, cu condiia derulrii unui program susinut de reconstrucie a mediului, nivelul de poluare ar putea fi normal peste 30-50 de ani. Poluarea istoric a atins cote alarmante, att n ceea ce privete aria afectat, ct i n ceea ce privete depirea concentraiilor de metale grele, care au poluat mediul n ansamblul su. Astfel, aria suprafeei afectate de poluare, centrat pe platforma industrial a oraului Copa Mic, s-a extins pn n Media, Valea Viilor, Micsasa, eica Mare i eica Mic, aceast larg dispersie fiind favorizat i de curenii de aer din valea rului Trnava Mare. Nici una din componentele mediului, n cea mai larg accepiune, nu a scpat neatins de poluare, nregistrnd, pentru fiecare component, recorduri absolute, caracterizate astfel: Apele de suprafa, n principal rul Trnava Mare, Visa i altele, sunt poluate permanent, dar cu intensitate din ce n ce mai redus. Rul Trnava Mare are, n amonte, clasa de calitate II, iar n aval, seciunea Micsasa are clasa de calitate III, iar starea chimic foarte proast, ca urmare a prezenei metalelor grele: cupru, cadmiu, plumb. Rul Visa, n amonte de confluena sa cu rul Trnava Mare, are clasa de calitate IV. n apele de suprafa, concentraiile admise de metale grele au fost depite, n decursul timpului, cteodat, i de 30 de ori, i adesea, de cte 10 ori.

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

Poluarea apelor de suprafa nu se poate pstra la nivel local; apele curg i duc cu ele elemente poluatoare, distribuindu-le la distane mari, n detrimentul mediului. Poluarea din oraul Copa Mic a accentuat nivelul de declasare a apelor de suprafa i aa poluate, n special rul Trnava Mare, care este sursa de ap potabil i, totodat, emisar de descrcare a apelor uzate din mai multe orae n parcursul su, din munii Harghitei i pn la Copa Mic. Apele subterane de mic, medie i mare adncime, sunt poluate cu metale grele, atingnd cote alarmante n Copa Mic, Micsasa i Trnvioara. Poluarea accentuat a fost identificat n sistemul acvatic din lunca rului Trnava Mare. Poluarea pnzei freatice s-a realizat ntr-un proces lung i interdependent cu poluarea celorlali factori de mediu: sol, ape de suprafa, aer. Cauzele principale ale polurii sunt: emisiile de poluani n aer i deversarea n rul Trnava Mare a apelor epurate incomplet, staia de epurare SOMETRA neavnd treapta de tratare chimic. Solul - este cel mai afectat dintre factorii de mediu, n cadrul polurii istorice din Copa Mic. Particulele i compuii metalelor grele vehiculate n cadrul actualei S.C. SOMETRA S.A., fosta ntreprindere de Metale Neferoase, s-au aezat pe sol, determinnd cteva situri extrem de contaminate n Copa Mic, Media, Micsasa, Trnava i Axente Sever. Solul a fost poluat pe arii extinse, att la suprafa ct i n profunzime, atingnd i apele subterane. n afara polurii chimice, solul a mai fost afectat i de micri mecanice - alunecri de teren, micri datorate tot polurii, n ultim instan: poluare sol - lips vegetaie - degradare sol - eroziune - alunecri de teren. Constituind suportul desfurrii vieii vegetale i animale, un sol contaminat i-a pus amprenta asupra regnurilor naturale i a influenat viaa sub toate aspectele ei. Specialitii au identificat pe sol, pe lng metalele grele, n sine, i compui ai acestora extrem de nocivi i cu putere mare de circulaie i dispersie. Concentraiile reale de metale grele pe sol au depit, de multe ori, concentraiile maxime admise, determinnd efecte negative puternice asupra oamenilor, animalelor i plantelor. Aerul - a fost poluat, n principal cu dioxid de sulf i negru de fum, emise din courile fabricilor, dar i din antrenarea pulberilor de pe sol. Pe lng aceste dou componente eseniale, n aer s-au eliminat cantiti importante de oxid i dioxid de carbon, arseniu, plumb, cupru, zinc, cadmiu.

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

2.10.2. Analiza critic a situaiei existente Primria Copa Mic, autoritile n domeniul proteciei mediului, Consiliul Judeean Sibiu i Prefectura Judeului Sibiu cunosc situaia exact i au dezvoltat o serie de aciuni pentru reducerea polurii, rezultatele acestor msuri fiind remarcabile. Dei emisiile de poluani n factorii de mediu au sczut odat cu cderea industriei grele, mare poluatoare, poluarea istoric a rmas. Sunt apreciate ca nesatisfctoare msurile de reconstrucie a mediului sau de eliminare a surselor de poluare, altele dect producia industrial; de asemenea, se apreciaz c nu a fost dus integral la ndeplinire, de ctre S.C. SOMETRA S.A., programul de conformare impus cu ocazia obinerii autorizaiei integrate de mediu. Planul de conformare impus stabilea o serie de msuri i termene ferme de finalizare n perioada 2005 - 2011, dar autoritile n domeniu au fost foarte nelegtoare fa de pltitorul de impozite, bun contribuabil, cel puin la bugetul local Copa Mic. Nu este acesta momentul i nici locul potrivit pentru a aduce critici la adresa unitilor responsabile cu protecia mediului n judeul Sibiu; prezentul Plan Urbanistic General are menirea de a inventaria problemele reale, de mediu, de a identifica o serie de msuri capabile s gseasc o soluie la problemele de mediu, astfel nct, ntr-o anumit perspectiv de timp, s se poat reface mediul natural la nite parametri normali, pentru secolul XXI. Problemele majore n domeniul mediului n Copa Mic se pot sintetiza astfel: Nivel nalt de poluare, pentru toate componentele mediului i pentru biodiversitate, n ansamblul ei, n aceast zon. Atitudine prea nelegtoare fa de poluatorii existeni, chiar dac intensitatea polurii a sczut ca urmare a scderii produciei. ntrziere mare n rezolvarea problemelor legate de infrastructura fizic de baz: sisteme performante de alimentare cu ap, canalizare ape uzate menajere, gestionare deeuri, circulaie, transport, gospodrire comunal. Lucrri puine de reconstrucie a mediului n domeniile: tratarea solurilor, eliminarea resturilor de construcii cu funciuni tehnologice, plantarea arborilor i arbutilor, lucrri de mbuntiri funciare, eliminarea deeurilor industriale de pe platforma industrial, sau amenajarea unei halde ecologice, ecologizarea spaiilor din incinta companiilor existente pe platforma industrial, consolidarea malurilor celor dou cursuri principale de ap, regularizarea vilor din intravilanul localitii, reabilitarea fondului construit.

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

Aciuni puine de monitorizare i msurare a calitii reale a mediului prin mai muli parametri, n mod permanent. Un aspect favorabil n domeniul proteciei mediului l reprezint reuita Primriei n derularea a trei proiecte importante n msur s contribuie fundamental la protecia real a mediului, inclusiv a competenei umane: reabilitarea infrastructurii de ap i canalizare; crearea infrastructurii specifice de colectare selectiv i transfer a deeurilor; reabilitarea faadelor principalelor imobile din ora.

2.11. Disfuncionaliti privind situaia existent Oraul Copa Mic este ntr-un plin proces de reconstrucie i de regsire a identitii sale, dup o lung perioad nefast n istoria sa, alturi de multe alte orae din Romnia. Pe parcursul capitolului II din prezentul Plan Urbanistic General s-a analizat stadiul actual al dezvoltrii oraului, n ansamblul su, cauzele i efectele acestora, precum i posibilitile de eliminare, n viitor. Scara timpului, n ceea ce privete evoluia socio urbanistic a unui ora, este diferit de la un ora la altul, pentru Copa Mic, n special, avnd un gradient larg. Numai perioade lungi de timp vor nsemna ceva pentru acest ora, care n ultimii 50 de ani, a nregistrat cteva extreme negative. n ceea ce privete ncadrarea n teritoriu i relaiile desfurate cu exteriorul, oraul are o serie de puncte tari: ora n centrul rii, n Regiunea economic 7 centru, ntr-o zon cu condiii naturale foarte bune; important nod de cale ferat; proximitatea fa de un drum naional; relaii economice i administrative stabile; apartenena la un pol de dezvoltare mpreun cu Media, Dumbrveni, Agnita, dar i o serie de puncte slabe: drumul naional traverseaz oraul cu transporturi de tot felul, datorit lipsei centurii ocolitoare; relaii economice i culturale destul de reduse cu municipiul Sibiu - capital european, care ofer foarte multe oportuniti. Referitor la dezvoltarea economic, se precizeaz c aceasta este zona cu cele mai multe disfuncionaliti i, astfel, de cele mai acute nevoi. Punctele slabe identificate cu aceast ocazie se pot prezenta sintetic astfel: structura pe ramuri ale economiei este nesatisfctoare;
Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

posibilitile de diversificare a activitii economice sunt reduse, ca urmare a caracteristicilor specifice ale mediului, n general: condiii improprii pentru dezvoltarea ramurii agroindustriale i a turismului; zona urbanistic cu funciuni industriale este neatractiv datorit polurii i datorit prezenei vestigiilor fostei industrii; infrastructura fizic de tip urban este necorespunztoare. Chiar i stadiul actual execuie lucrri de infrastructur - este n msur s abat atenia investitorilor de la ora, acetia orientndu-se ctre alte locaii mai atractive. Punctele tari n dezvoltarea economic a oraului, de la care se poate porni o reconstrucie, sunt urmtoarele: exist un potenial uman bun, stabil, cu un postament economic solid, legat puternic de aceste locuri, prin: etnie, cultur, proprieti private, care a rezistat n condiii de restrite; exist tradiie i se poate stabili o anumit continuitate n dezvoltarea activitilor economice ce se desfoar n prezent; resursele naturale existente ofer o serie de posibiliti de dezvoltare economic, cum ar fi extracia materialelor de construcie; proximitatea fa de oraul Media ar putea constitui un avantaj, ca pia de desfacere pentru unele servicii, adresate acesteia: selecie i plasare for de munc, ntreinere i curenie, salubritate , transport intern i internaional, sport, depozitare, comer en gross cu materiale de construcie. n ceea ce privete deservirea general a oraului: - administrare, nvmnt, cultur, cult, sport, agrement, gospodrire comunal - principala disfuncionalitate este lipsa unei infrastructuri adecvate; pe toate liniile enunate sunt necesare investiii n construcii i dotri care trebuiesc finanate din fonduri publice limitate. Pentru o mai bun desfurare a acestei activiti sunt necesare aciuni privind atragerea medicilor, implementarea statutului funcionarului public, sprijinirea i protejarea categoriilor dezavantajate, educarea tineretului, reducerea omajului, reducerea delicvenei. Pentru aceste aciuni, indicatorii nu sunt niciodat suficient de buni, fiind nevoie de eforturi continue. Niciodat omajul, delicvena nu vor fi suficient de mici, dect dac nu exist. Aspectele pozitive identificate, prezentate n continuare, ofer o anumit garanie n aceast direcie. Astfel, se precizeaz: Instituia Primarului - este bine organizat i condus, cu preocupri i rezultate bune n atragerea i gestionarea fondurilor europene, i n mbuntirea serviciilor specifice adresate populaiei;
Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

Cadrele didactice existente sunt stabile, local fiind dezvoltat nvmntul primar i mediu, cu tradiie n domeniul chimiei; Oraul dispune de instituiile necesare administrrii sale la un nivel mediu general atins n jude, care sigur desfurarea activitilor specifice, n condiiile cunoaterii exacte a situaiei existente.

2.12. Necesiti i opiuni ale populaiei: n ceea ce privete echiparea edilitar, principala necesitate a populaiei, a constituit-o n ultimii 15 ani, satisfacerea nevoilor de consum de ap potabil; Starea necorespunztoare a sistemului de alimentare cu ap potabil i canalizarea apelor uzate a indus o serie de efecte negative asupra nivelului de confort i asupra sntii populaiei. Aceast necesitate este pe cale de a se rezolva prin amplul proiect desfurat pe programul ZONE FIERBINI. Necesitile de baz ale populaiei, exprimate cu diverse ocazii ctre administraia public, se refer la domeniul economic i social: o crearea de locuri de munc; o diversificarea activitilor economice; o mbuntirea calitii serviciilor n domeniul sntii prin nfiinarea unui spital local; o construirea de locuine sociale; o reabilitarea prin fonduri europene a faadelor caselor degradate ca urmare a polurii mediului; o construirea unei piee agroalimentare n zona central; o extinderea spaiilor de parcare; o extinderea spaiilor verzi; o reabilitarea strzilor din cartierele de locuine.

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

CAPITOLUL al III - lea PROPUNERI DE DEZVOLTARE URBANISTIC


3.1. Studii de fundamentare 3.2. Evoluie posibil a oraului; Prioriti 3.3. Optimizarea relaiilor n teritoriu 3.4.Dezvoltarea activitilor economice 3.5. Evoluia populaiei 3.6. Organizarea circulaiei 3.7. Intravilan propus, bilan teritorial i zonificare funcional propus 3.8. Msuri n zonele cu riscuri naturale 3.9.Dezvoltarea echiprii edilitare 3.10. Protecia mediului 3.11.Reglementri urbanistice 3.12. Administraia Local i obiectivele de utilitate public

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

CAPITOLUL III PROPUNERI DE DEZVOLTARE URBANISTIC


3.1. Studii de fundamentare: Studiile de fundamentare la cererea beneficiarului precum i documentarea n teren, pe probleme, n vederea elaborrii prezentului P.U.G. au avut caracter analitic (reambularea suportului topografic, studiu geotehnic, protecia mediului, potenialul economic n general, circulaia) sau prospectiv (evoluia socio demografic) i s-au finalizat cu o sintez privind situaia existent, urmrind, n principal identificarea propuneri de diminuare i eliminare a acestora. n ceea ce privete caracterul prospectiv al unor studii, se menioneaz c previziunile au fost fcute conform tehnicilor uzuale de prevedere a unor procese i evenimente, cele mai importante fiind previziunile n domeniul evoluiei demografice. De asemenea s-au avut n vedere inteniile de acionare a administraiei publice locale, pentru dezvoltarea ulterioar a oraului. Studiile de fundamentare realizate pun la dispoziie informaii suficiente care s asigure baza pentru propunerile de dezvoltare urbanistic i social a oraului n urmtorii 10 ani. 3.2. Evoluia posibil a oraului; Prioriti: Dei n dezvoltarea socio - economico - urbanistice a oraului s-au identificat o serie de disfuncionaliti, unele majore, evoluia posibil a oraului este privit optimist. Viziunea proiectat n perspectiva urmtorilor 10 ani este un ora curat, cu activitate economic diversificat, cu o populaie stabil, uor, n cretere i cu activitate socio cultural intens. n 10 ani, schimbrile nu pot fi fundamentale, dar se pot contura alte direcii dect cele din prezent, astfel: oraul poate fi, din ce n ce mai curat, resturile dezvoltrii industriale de tip comunist pot fi eliminate, solurile contaminate pot fi refcute, vegetaia distrus poate fi nlocuit, fondul construit, afectat, poate fi reabilitat populaia poate educat pentru pstrarea unui ora curat; activitatea economic, n ansamblul ei se poate relansa ntr-o alt palet, evitndu-se caracterul monoindustrial de pn acum, i valorificnd, la maximum, facilitile existente. Cu eforturi mici, se poate porni spre dezvoltarea construciilor, a transporturilor, a industriei prelucrtoare a disfuncionalitilor i formularea unor

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

serviciilor, astfel nct descreterea economic combtut;

din prezent s fie

populaia stabil a oraului, ar putea nregistra o anumit cretere, n raport cu posibilitatea integrrii n munc i cu mbuntirea infrastructurii rurale; Toi cei care au trebuit s plece din ora au plecat la primele semne ale recesiunii. Cei rmai sunt legai economic i emoional de ora i vor constitui baza dezvoltrii demografice ulterioare. Stabilizarea populaiei, asigurarea unor venituri constante, dezvoltarea aciunilor cu caracter socio - educativ sunt, n acelai timp cauz i efect al derulrii celorlalte aspecte ale vieii cotidiene; activitatea social i cultural se poate relansa de pe alte principii - cele democratice - insistndu-se asupra unor categorii de populaie, dup caz: - se vor putea sprijini categoriile defavorizate (btrni, copii, handicapai, femei) prin aciuni umanitare, cu caracter, predominant material; - se va putea sprijini tnra generaie pentru a rezista tentaiilor nefaste de proveniena occidental, tentaii la care cade victim, n primul rnd, tineretul. Nici un efort nu trebuie precupeit pentru aceasta, tineretul constituind viitorul comunitii; - se va putea mbunti consideraia comunitii fa de categoriile, n prezent, defavorizate; Aceste persoane nu au nevoie doar de alimente i mbrcminte ci i de respectul i consideraia concetenilor. Sunt momente n care, cei ce desfoar asemenea aciuni, sunt complet depii de fenomenele negative sau chiar infracionale ale unor membri ai comunitii, dar activitatea lor nu trebuie redus sau oprit, cu nici un pre; - se va putea atrage populaia n aciuni recreative, plcute, prin asigurarea unei infrastructuri corespunztoare i prin organizarea de evenimente; - se va putea asigura o infrastructur urban corespunztoare pentru activitile cu caracter socio - educativ prin dezvoltarea unor proiecte de investiii. Prioritile de intervenie asupra vieii cotidiene nu pot fi ierarhizate liniar, pentru simplul motiv c aspectele acesteia sunt ntr-o independent i corelare strns. Prioritizarea aciunilor se poate face doar pe segmente mari, i se prezint astfel:
Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

1. Aciuni imediate de salvgardare a mediului adic, a vieii prin investiii, aciuni educative n domenii majore: reabilitarea i modernizarea infrastructurii de ap canal, deeuri, reconstrucia mediului, refacerea cadrului natural, etc.; aciunile educative se vor adresa ntregii comuniti, prin metode specifice pe nivele de nelegere a situaiei; aciunile de constrngere se vor adresa poluatorilor, conform principiului poluatorul pltete pentru faptele deja comise, i pe principiul exploatrii durabile a mediului pentru viitor. 2. Aciuni imediate de mbuntire a nvmntului i educaiei i sntii, se va avea n vedere faptul c tineretul este educat de familie i de societate, cadrul didactic avnd rol de corector i formator, o perioad scurt e timp, dar important. De asemenea se va cunoate exact, c elevii, profesorii i medicii i desfoar activitatea ntr-un cadru fizic unde condiiile trebuiesc asigurate la un anumit nivel de confort sau la un anumit standard de funcionalitate; 3. Aciuni de sprijinire a tuturor activitilor economice n vederea relansrii, de pe alte principii, a ramurilor economice, deczute, n prezent, sau pentru dezvoltarea acelor segmente ale produciei (i serviciilor) care sunt viabile, cu toate greutile prezentului. Sprijinirea activitilor economice se va putea face cu respectarea unor principii i cu instrumentele specifice de care dispune Primria; 4. Aciuni de mbuntire a managementului administraiei n toate aspectele sale astfel nct Primria s reprezinte n mod real un organism viu, eficient cu o aciune, concertant, n sprijinul comunitii umane din Copa Mic. Aciunile propuse n diverse direcii sunt centralizate ntr-un plan de aciune elaborat de comun acord cu reprezentantul Primriei Copa Mic (plan ataat n anex). Aceste aciuni se vor derula n paralel, ntr-un ritm ce va putea fi impus de ctre administraie, rezultatele urmnd a fi vzute, difereniat pe tip de aciune, aa cum este prezentat n tabelul urmtor:

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

EVOLUIE POSIBIL - INDICATORI GENERALI

Viziune: ORA CURAT CU ACTIVITATE ECONOMIC DIVERSIFICAT CU POPULAIE N CRETERE I CU VIAA SOCIO - CULTURAL INTENS ANII NR. INDICATORI CRT. 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

A.

N DOMENIUL SALVGARDRII MEDIULUI: - Asigurarea sistemelor de alimentare cu ap potabil i de canalizare a apelor uzate i a apelor pluviale. REZULTATE

ACIUNI

- Asigurarea unui sistem de colectare selectiv a deeurilor REZULTATE

REZULTATE

- Asigurarea zonelor verzi corespunztor nivelului european i al indicatorului;

ACIUNI

- Realizarea mpduririlor la nivelul anului de glorie al oraului 1950


ACIUNI

- Reconstrucia
ACIUNI

mediului n zona

REZULTATE

industrial - foarte

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

grav afectat de

poluarea istoric

- Educarea
ACIUNI

comunitii n spiritul

REZULTATE

proteciei mediului n

ansamblul su

B.

N DOMENIUL

MBUNTIRII

NVMNTULUI, REZULTATE

EDUCAIEI,

SNTII:

- Asigurarea

ACIUNI

infrastructurii.

- Creterea calitii
ACIUNI

REZULTATE

serviciilor

C.

N DOMENIUL

RELANSRII

ACTIVITILOR

ECONOMICE:
ACIUNI

- asigurarea REZULTATE

infrastructurii

- asigurarea unui
REZULTATE ACIUNI

cadru de afaceri

bine reglementat,

stimulativ

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

3.3. Optimizarea relaiilor n teritoriu: Amplasarea oraului Copa Mic n partea de nord - est a judeului Sibiu, conduce la dou direcii de aciune pe linia optimizrii relaiilor n teritoriu: continuarea relaiilor de colaborare cu Primria Media precum i cu celelalte Primrii implicate n polul de dezvoltare din nord - estul judeului: Agnita, Dumbrveni i comunele nvecinate. Relaiile care urmeaz a se mbunti se refer la: relaii economice: proiecte de investiie derulate mpreun pe linia mbuntirii infrastructurii de ap, canalizare, drumuri, gestionare deeuri, mbuntiri funciare; relaii economice pe linia sprijinirii iniiativelor private de dezvoltare a unor sectoare productive, prin msuri stimulative (reduceri de taxe i impozite, concesionri de terenuri, transport n comune); relaii de colaborare pe linia proteciei mediului prin derularea unor proiecte comune privind: decontaminarea solului i apelor de suprafa, mpdurire, reducerea riscurilor naturale; proiecte culturale, mai bine organizate, de atragere a cetenilor Copei la viaa cultural, mai intens, din Municipiul Media; proiecte educaionale, adresate elevilor din toate nivelurile, n vederea mbuntirii procesului de nvmnt i reducerea diferenelor existente, n special la nivelul nvmntului liceal; mbuntirea accesului populaiei i instituiilor la serviciile oferite de piaa municipiului Media, servicii mai diversificate i mai bune. 3.4. Dezvoltarea activitilor economice: Misiunea de baz a administraiei locale este de a asigura relansarea economic a oraului, indiferent de forma de proprietate. St n puterea administraiei publice locale s fac acest lucru prin mai multe direcii de aciune i n baza unei strategii: se va face ct mai atractiv mediul de afaceri local prin derularea unor proiecte care s asigure o infrastructur urban bun, aceast direcie de aciune ar putea stimula transporturile, construciile i activitile industriale desfurate de investitori privai; se vor stabili reguli de urbanism i zone funcionale cu destinaia activiti economice astfel nct s permit obinerea autorizaiilor de construire cerute de cei interesai;
Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

se vor lua msuri speciale, dar legale, privitor la scutiri sau reduceri de taxe locale pentru ntreprinztori privai sau privitor la acordarea concesiunilor cu prioritate pentru dezvoltarea economic, cu condiia ca domeniile de activitate s nu fie domenii poluante. Posibilele direcii de dezvoltare a activitilor economice vizeaz sectoarele: construcii i materiale de construcie; servicii; transporturi; sectoare industriale prelucrtoare; activiti agricole n mediu controlat; comer en gross; dezvoltarea relaiilor cu municipiul reedin de jude Sibiu - pe o gam ampl de aspecte pe linia protecie mediului, sntii populaiei, cadastrului funciar, mbuntirilor funciare, relaiile trebuie n mod categoric mbuntite urmnd ca Primria prin reprezentanii si, s poat rezolva n regim de urgen o serie de probleme curente; pe linia nvmntului de nivel nalt se va sprijini integrarea absolvenilor de liceu din oraul Copa Mic n nvmntul superior din municipiul Sibiu; pe linie cultural se va susine accesul la oportunitile pe care le ofer oraul Sibiu n postura de capital cultural european, cu o infrastructur cultural foarte bine dezvoltat; pe linia economic - se poate asigura coordonarea unor aciuni comune care s permit schimburi economice eficiente pentru oraul Copa Mic: transport, comer, servicii, industrie. Administraia local prin Primar - va fi contientizat de importana optimizrii relaiilor n teritoriu, de stabilirea unor parteneriate comune, cu vecinii, pe toate direciile de dezvoltare a vieii economice sociale i urbanistice.

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

3.5. Evoluia populaiei: n acest moment al dezvoltrii sociale n Romnia, nu se pot face previziuni exacte privind populaia oraului Copa Mic. Toate planurile curente de dezvoltare privind infrastructura social au la baz urmtoarea previziune demografic: n situaia relansrii economice, n ansamblu populaia va putea nregistra o cretere de max. 2 pe an, prefigurndu-se urmtoarea evoluie: Nr. crt. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. Anul 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Populaia estimat locuitori 5200 5210 5221 5230 5242 5252 5263 5273 5884 5294 5305

Aceast previziune are la baz desfurarea unor indicatori urbanistici favorabili: creterea uoar a natalitatii eradicarea mortalitii infantile; prelungirea duratei medii de via; diminuarea omajului; reducerea accentuat a delicvenei i infracionalitii; stabilizarea populaiei i reducerea migraiei; mbuntirea structurii pe vrste a populaiei; dezvoltarea economic de ansamblu; derularea unor programe cu caracter social. n perspectiva urmtorilor 10 ani se ateapt ca resturile dezvoltrii de tip comunist (chiar dac i-au schimbat proprietarii) s fie eliminate sau restructurate fundamental i ca unele zone s aib funciuni dominante spre desfurarea activitilor economice. Administraia local i populaia oraului nu-i va putea face planuri pe linia dezvoltrii sectoarelor agricole i zootehnic aceasta fiind o privaiune sever impus de poluarea remanent. Desigur, pe lng gospodriile populaiei se vor cultiva plante i se vor crete animale de cas aceast activitate neputnd fi mpiedicat legal i total. Cade n sarcina Primriei se
Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

desfoare o companie convingtoare mpotriva comercializrii i consumrii produselor agricole i agrozootehnice astfel obinute. Ca urmare a msurilor de reconstrucie a mediului natural, n urmtorul plan urbanistic general se va putea construi o strategie e dezvoltare a acestor sectoare economice. 3.6. Organizarea circulaiei: Specific secolului pe care l parcurgem, n oraul Copa Mic, la fel ca n multe alte orae, se poate vorbi despre o circulaie intens de bunuri i persoane, oraul fiind un important nod de circulaie auto i feroviar. Ca urmare a vechimii i funciunii sale, n Copa Mic s-a configurat deja o infrastructur de circulaie, adaptat la cerinele populaiei din punct de vedere cantitativ. n perspectiva urmtorilor 10 ani, organizarea circulaiei se va referi, n special, la creterea calitii infrastructurii i la favorizarea relaiilor de tranzitare i transfer a oraului n transportul de bunuri i persoane. Transporturile, ca ramura a economiei, pot constitui pentru dezvoltarea economic a oraului o alternativ i o compensaie la aspectele induse de poluare. Aciunile i msurile preconizate pentru mbuntirea circulaiei, se vor orienta spre eliminarea disfuncionalitilor constate n acest domeniu. Realizarea centurii ocolitoare care se va desprinde din DN 14, nainte de intrarea acestuia, dinspre Media n ora i care va traversa calea ferat i va ocoli oraul prin partea de nord, intersectndu-se cu DN 14B. Efectele economice ale acestei ci de comunicaie vor fi majore, n special n contextul realizrii unei lucrri similare n municipiul Media. n acest context oraul va fi inclus n traseele de transport majore spre Alba, Cluj, Trgu Mure, Sibiu, Bucureti; Redimensionarea elementelor geometrice a drumurilor comunale i a strzilor oraului (limi, pante, curbe, etc., va asigura fluidizarea i sigurana traficului; Modernizarea mbrcminilor strzilor, marcarea i semnalizarea corespunztoare, realizarea lucrrilor auxiliare complementare: parcri, anuri, rigole, va asigura creterea confortului n trafic i protejarea mediului nconjurtor. n situaia n care n maximum doi ani, infrastructura de ap i canalizare va fi complet modernizat, se impune desfurarea unor ample aciuni pe linia mbuntirii infrastructurii de circulaie.

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

3.7. Intravilan propus, bilan teritorial i zonificare funcional propus: Corespunztor condiiilor naturale existente oraul Copa mic se desfoar pe terasa superioar a rului Trnava mare iar zonificarea funcional a intravilanului este, practic, ncheiat. Zonele funcionale tradiionale s-au conturat deja, iar o schimbare fundamental a zonificrii funcionale nu este posibil. Desigur, n acest moment, edilii oraului i ntreaga populaie i-ar dori s nu fi existat niciodat zona industrial amplasat n nordul oraului ntre rul Trnava mare i calea ferat; aceast zon exist ns, iar reabilitarea i reconversia ei constituie principala problem a administraiei pe linia mbuntirii zonificrii i a proteciei mediului nconjurtor. n urma discuiilor purtate cu reprezentanii primriei prin prezentul P.U.G. se propune extinderea intravilanului cu o suprafa total a extinderilor Sc = 123,19 ha. Extinderile de intravilan sunt rezervate urmtoarelor funciuni: locuire (n sudul i estul oraului); spaii verzi i de agrement (n zona blocurilor i n partea de sud est a oraului; gospodrire comunal (n partea de est a oraului, impus de necesitatea mbuntirii infrastructurii e ap i canalizare; dezvoltarea industrial (n estul localitii i central, n completarea zonei industriale existente). Suprafeele propuse a fi introduse n intravilan, sunt prezentate centralizat n tabelul nr. 3.7.1.

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC Tabel nr. 3.7.1.

Extinderi intravilan
1. Lp 1 Locuire + funciuni complementare 2. Lp 2 Locuire + funciuni complementare 3. Lp 3 Locuire + funciuni complementare 4. Lp 4 Locuire + funciuni complementare 5. Lp 5 Locuire + funciuni complementare Total Lp 1 Lp 5 6. Tap 1 Spaii verzi i agrement 7. Tap 2 Spaii verzi i agrement 8. Tap 3 Spaii verzi i agrement 9. Tap 4 Spaii verzi i agrement Total Tsp1 Tsp 4 10. Ep 1 Amenajri hidroedilitare 11. Ep 2 Amenajri hidroedilitare 12. Ep 3 Amenajri hidroedilitare 13. Ep 4 Amenajri hidroedilitare Total Cep 1 - Cep4 14. Ip1 Industrie nepoluant 15. Ip2 Industrie nepoluant Total Ip 1 Ip2 16. Sp1 Instituii si servicii de interes public Total Ip 1 Ip2 TOTAL GENERAL 13,09 5,88 6,04 1,88 24,23 51,12 10,24 2,43 1,02 32,48 46,17 2,91 3,80 2,55 0,91 10,17 5,35 3,95 9,30 6,44 6,44 123,19

Dup introducerea n intravilan a acestor suprafee, bilanul teritorial se prezint cf. tabel nr. 3.7.2. i tabel nr. 3.7.3.

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC Tabel nr. 3.7.2.

BILAN TERITORIAL AL FOLOSINEI SUPRAFEELOR DE TEREN DIN TERITORIUL ADMINISTRATIV PROPUS


TERENURI AGRICOLE
TOTAL AGRICOL

TERENURI

NEAGRICOLE
TOTAL NEAGRICOL

DRUMURI

COPA MIC
FNEE PUNI ARABIL LIVEZI

APE I STUF

CONSTRUCII

TERENURI CU

ORAUL

TOTAL

NEPRO-

PDURI

INTRAVILAN Copa Mic + Trnvioara Trupuri Independente TOTAL INTRAVILAN EXTRAVILAN TOTAL GENERAL 0.30 0.30 6,00 0.61 6,61 6,91

100,29

33,67

11,43

145,39

DUCTIV

CURI

VII

4,93

46,58

173,11

23,27

247,89

393,28

100,59 376 477

33,67 188 222

11,43 49 60

145,69 613 759

864 864

4,93 39 44

46,58 31 78

179,11 24 203

23,88 607 631

254,50 1.566 1.820

400,19 2.179 2.579

Tabel nr. 3.7.3. Existent ZONE FUNCIONALE LOCUINE I FUNCIUNI COMPLEMENTARE UNITI INDUSTRIALE I DEPOZITE UNITI AGRO-ZOOTEHNICE INSTITUII I SERVICII DE INTERES PUBLIC CI DE COMUNICAII I TRANSPORT SPAII VERZI, SPORT, AGREMENT I PROTECIE GOSPODRIRE COMUNAL, CIMITIRE APE TERENURI NEPRODUCTIVE CONSTRUCII TEHNICO EDILITARE TOTAL INTRAVILAN Suprafaa (ha) 84,00 110,00 0,12 6,88 43,00 8,00 2,00 2,00 21,00 0,00 277,00 Procent din intravilan 30,32% 39,71% 0,04% 2,48% 15,52% 2,89% 0,72% 0,72% 7,58% 0,00% 100,00% Propus Procent Suprafaa din (ha) intravilan 118,96 29,73% 113,06 28,25% 0,12 0,03% 16,17 4,04% 63,33 15,83% 73,87 18,46% 2,59 0,65% 2,27 0,57% 0,00 0,00% 9,82 2,45% 400,19 100,00%

Propunerile de cretere a suprafeei teritoriului intravilan completeaz oraul, att n ceea ce privete forma lui, n plan, ct i funciunile urbanistice proprii unui ora; astfel, zonele funcionale conturate se vor prezenta dup cum urmeaz:

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

Zona central C - delimitat n partea de centru - vest - destinat n principal deservirii administrative generale a oraului i locuirii. Zona include, pe lng subzonele existente i subzone propuse,, cu funciuni de locuire, spaii verzi i agrement. Zona astfel delimitat are o suprafa total Sc = 49,56 ha i are urmtoarele funciuni: Funciune dominant - deservirea general administrativ a oraului; Funciuni complementare admise: locuire, sport, agrement, circulaie, echipare edilitar. Principalele instituii de deservire a oraului amplasate n aceast zon sunt: Primria; Poliia; Administraia Financiar; Oficiul Potal; Sediul SMURD; Bibliotec; Grup colar Nicolae Teclu; Grdini; Cre; coal; Farmacie; Dispensar; Sala de sport; Cantina Sometra; Magazin universal, alte magazine i chiocuri; Restaurant; Banca Carpatica; Biserica ortodox; Canton CFR i gar; Service i parc auto; Staie PECO; Alte instituii i societi comerciale.

Locuinele sunt, n cea mai mare parte de tip blocuri cu P+1, aflate n stare tehnic bun, cu utilitile eseniale asigurate. Completarea zonei cu subzona Lp1, S = 13,08 ha va dubla, practic, suprafaa destinat locuirii, ca funciuni complementar important a zonei.

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

Spaiile verzi i agrementul, vor ocupa n cadrul zonei o suprafa S = 10,24 ha, respectiv 20,66% din suprafaa zonei centrale, fapt apreciat ca pozitiv n sensul consolidrii victoriei asupra polurii. Pentru subzonele nou introduse n intravilan i zona central s-au propus reguli clare n ceea ce privete conformarea construciilor, astfel nct s se mplineasc atributele de zona central. Zona de locuine L include subzonele existente (Le) i subzonele propuse (Lp) i este desfurat de o parte i de alta a principalei artere de circulaie - DN 14 Cartierul de est, n partea sud vest a oraului - Cartierul de vest i n partea de nord - cartierul Trnvioara. Zona destinat locuirii are o suprafa total de 119,51 ha i are urmtoarele funciuni: Funciunea dominant - locuirea; Funciuni complementare admise: cult, nvmnt, cultur, comer, circulaie, spaii verzi, echipare edilitar. Cartierul de est, include locuine individuale de tip rural (casa n regim de nlime parter sau parter + etaj nsoit de anexe gospodreti diverse). Extinderea cartierului se va face n partea de est, cu o suprafa S = 24,23 ha, cu acces direct din DN 14. Cartierul de vest, include locuine de tip bloc iar n zona propus pentru extindere (S = 13,09 ha) se preconizeaz aceeai structur morfologic. Cartierul Trnvioara - este proiectat s rmn n aceeai form, fr extinderi; Completrile cu construcii, care mai sunt posibile se vor conforma la caracteristica principal a cartierului: locuine individuale, de tip rural (parter sau parter + etaj) cu anexe gospodreti. Subzonele nou propuse pentru locuire se vor dezvolta controlat, n baza unor planuri Urbanistice zonale ce vor viza dotarea corespunztoare a zonei n vederea derulrii funciunilor complementare admise; se vor realiza cu prioritate cile de acces i reelele edilitare de strict necesitate, se vor rezerva spaii pentru amplasarea construciilor pentru: grdinie, coli, biserici, magazine, cofetrii, baruri, restaurante, terenuri de sport i de joac, spaii verzi, conform cerinelor din Regulamentul Local de Urbanism. n apropierea cartierului, pe malul stng al rului Trnava Mare s-a propus o zon de locuin (Lp4 cu S = 1,88 ha) cu acces direct din DC 8, asigurnd continuitate zonei de locuire din cartierul Trnvioara cu cartierul de est.

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

Zona de uniti industriale i depozite - I include subzonele existente (Ie1 i Ie2) precum i pe cele propuse (Ip1 i Ip2); n compoziia intravilanului, propunerile de extindere se desfoar n partea de est (Ip2 S = 5,35 ha) i n partea de nord, n continuarea subzonei Ie1, (Ip1 cu S = 3,95 ha). Cu aceste propuneri de dezvoltare a zonei, suprafaa destinat amplasrii de uniti industriale i depozite ajunge la S = 113,06 ha respectiv 28,28% din teritoriul intravilan. Problema principal a zonei industriale n oraul Copa Mic nu const n mrimea ei ci n faptul c zona nu este, nc, atractiv pentru investitori; acest aspect va putea fi eliminat prin msuri speciale ce urmeaz a fi luate de ctre administraie: Funciunea dominant - amplasare de uniti industriale i depozite; Funciuni complementare admise: circulaie, echipare edilitar, spaii verzi.

Suprafeele alocate zonei sunt ocupate cu construcii speciale conform profilului industrial i sunt n proprietate privat. Prin regulamentul de urbanism s-au propus reguli clare privind regimul construciilor n aceast zon, att referitoare la construciile existente ct i la cele viitoare. Proprietarii vor fi obligai s reabiliteze i s ntrein n mod corespunztor construciile existente pentru a se elimina din peisaj aspectul dezolant. Se va sprijini i promova echiparea edilitar complet a zonei (ci de acces, reele hidroedilitare, energie electric, telefonie) i bordarea acesteia cu spaii verzi. Demolarea (desfiinarea construciilor existente) precum i construirea de noi cldiri se va face n mod controlat urmrindu-se pstrarea funciunii dominante a zonei, interzicerea activitilor industriale poluante, reconstrucia mediului (n special a solului). Zona industrial a oraului, n ansamblul su, face obiectul unor msuri i aciuni speciale ale Primriei cu scopul de a rezolva problemele incluse de poluarea istoric: - limitarea la maximum posibil a polurii n cadrul activitilor existente; - interzicerea oricror noi activiti industriale poluante; - reconstrucia zonei prin tehnologii moderne de tratare special a solurilor contaminate dar i prin metoda tradiional: salubrizarea continu, plantarea de arbori, arbuti i ozon, demolarea construciilor existente aflate n stare avansat de degradare. Zona cilor de comunicaie i transport C: Aa cum este descris n capitolul II - subcapitolul 2.7.2 zona cilor de comunicaie este necorespunztoare cerinelor de dezvoltare a oraului fiind necesar extinderea acestei, astfel: s-a propus extinderea cu subzona Ccnp - centura ocolitoare;

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

s-a propus extinderea subzonei Ces cu reeaua stradal aferent extinderii zonei de locuire (Lp1, Lp2, Lp3, Lp4 i Lp5 i cu o strad de legtur ntre Le1 i Lp1). Funciunea dominant - circulaia auto, feroviar i pietonal; Funciuni complementare admise: echipare edilitar, spaii verzi, parcri. Extinderea reelei stradale n noile zone de locuine se va realiza n baza unor

Planuri Urbanistice Zonale ce se vor ntocmi prin grija administraiei locale urmrind integrarea armonioas a strzilor nou proiectate n ansamblul reelei stradale a oraului. Zona de gospodrire comunal - cimitire Gc: Aceast zon este compus din 5 subzone distribuite echilibrat n teritoriul intravilan care satisfac necesitile populaiei; nu s-a prevzut extinderea zonei: Funciunea dominant: rmne aceeai, de nhumare cadavre umane; Funciunile complementare admise. Cult, circulaie, spaii verzi, amenajri spaii de parcare. Zona de construcii edilitare - E: Toat infrastructura legat de echiparea hidroedilitar este veche de peste 30 de ani, iar la data elaborrii prezentului P.U.G, aceasta se afl intr-un amplu proces de reabilitare i modernizare. Conform proiectului tehnic ce st la baza reabilitrii, configuraia infrastructurii se va schimba ca amplasament i tehnologie. Zona E va include 4 subzone: Ep 1; Ep 2; Ep 3; Ep 4, amplasate n lunca Trnavei Mari i respectiv, n zona central a oraului. Funciunea dominant - asigurarea alimentrii cu ap potabil i a canalizrii apelor uzate menajere; Funciuni complementare admise circulaie spaii verzi, construcii speciale impuse tehnologice. Suprafaa total a zonei de construcii edilitare va fi de 9,82 ha, ceea ce reprezint 2,46% din suprafaa teritoriului intravilan. Zona de sport - turism - agrement - spaii verzi Ta: Credincioi sloganului SPAII VERZI CONTRA POLUARE LA COPA MIC propunerile de cretere a suprafeelor ocupate cu spaii verzi sau cele destinate sportului sau agrementului, sunt generoase. Extinderea se va realiza in 4 subzone, cu o suprafa total de S = 46,17 ha, distribuite n mod echilibrat n teritoriul intravilan. Funciunea dominant: sport, turism, agrement;
Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

Funciuni complementare admise : circulaie, amenajare spaii de parcare, amplasare de construcii speciale, echipare edilitar. Zona agrozootehnic A Condiiile de mediu determin limitarea la maximum posibil a activitilor agrozootehnice, pentru aceast zon nu s-au propus extinderi. Posibilitatea relurii activitilor agrozootehnice n mediul natural sau controlat se va reevalua, n baza unor studii de specialitate ce vor fi elaborate prin grija administraiei locale. Prin msurile imediate ce trebuiesc luare, se va urmri: reducerea suprafeelor cultivate cu plante destinate consumului oamenilor i animalelor, chiar i n gospodriile populaiei. gsirea unor soluii alternative la aceast reducere, cum ar fi cultivarea plantelor tehnice sau desfurarea de activiti agrozootehnice n mediu controlat. 3.8. Msuri n zonele cu riscuri naturale Pe terenurile predispuse alunecrilor, se interzice defriarea plantaiilor silvice, amplasarea de construcii i depozite grele, trasarea de ci de comunicaie, efectuarea de spturi la piciorul unor versani ameninai de alunecare. Astfel de lucrri se vor efectua abia dup consolidri i stabilizri executate n prealabil. n lungul rului Trnava Mare se consider necesar executarea unor lucrri de aprare a malului drept mpotriva apelor mari i curarea malurilor de vegetaia arborescent pe toat lungimea cartierului Trnvioara. De asemenea se va avea n vedere repararea digului i plantarea de bariere pentru a opri accesul auto i al atelajelor. n lungul prului Vorumloc considerm necesar deblocarea cursului prin ndeprtarea blocurilor de beton din albie i decolmatarea (reprofilarea) bianual a seciunii afectate, nlturnd aluviunile acumulate n timp. Pe afluentul de dreapta al rului Trnava Mare, ce traverseaz cartierul Trnvioara sunt necesare lucrri de regularizare pe ntreaga lungime din cuprinsul intravilanului. Torentul Valea Copii care este folosit i ca emisar al canalizrii menajere din sudul oraului, necesit o decolmatare n sectorul median i o reprofilare a seciunii la subtraversarea drumului DN 14. Observaiile fcute n capitolele precedente, completate cu constatrile ce se vor face ulterior de personalul tehnic competent, vor putea s atrag cele mai bune soluii pentru

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

eliminarea zonelor cu risc de inundaie i alunecrilor de teren existente pe teritoriul oraului Copa Mic, crendu-se n acest sens o convieuire normal a populaiei din zon. 3.9. Dezvoltarea echiprii edilitare: Propunerile de dezvoltare a echiprii edilitare au n vedere ntreaga infrastructur i sunt posibil de realizat n contextul n care se va acorda un sprijin real pentru reabilitarea i modernizarea infrastructurii, la nivel naional. 3.9.1. Alimentarea cu ap potabil La aceast dat, alimentare cu ap este intr-un amplu proces de modernizare. Astfel, prin grija Consiliului Local, s-a ntocmit o documentaie pentru realizarea unui sistem zonal de alimentare cu ap a oraului Copa Mic i a 5 localiti limitrofe - Axente Sever, Agrbiciu, Valea Viilor, Moti, Trnava - sistem ce urmrete alimentarea cu ap pentru nevoile gospodreti ale populaiei, ap pentru nevoile publice, ap pentru nevoile igienico sanitare ale personalului din unitile industriale precum i pentru procese tehnologice ce necesit ap potabil, ap pentru nevoile proprii ale sistemului de alimentare cu ap, pentru stingerea incendiilor i ap pentru alte utilizri. Principalul efect al realizrii acestui sistem centralizat de alimentare cu apa este creterea standardului vieii cotidiene, precum i dezvoltarea zonei de servicii si a zonei industriale. Obiectele de investiie pentru obiectivul Sistem zonal de alimentare cu ap potabil sunt: o Staie de pompare a apei brute; o Conduct de aduciune a apei brute; o Staie de tratare a apei n vederea potabilizrii; o Rezervor central de nmagazinare ap potabil; o Aduciuni de ap potabil; o Staii de pompare a apei potabile; o Rezervoare de nmagazinare ap potabil sate; o Reea de distribuie a apei - Copa Mic i Trnvioara; Extinderea reelei de distribuie a apei se va analiza n cadrul Planurilor Urbanistice Zonale ale zonelor funcionale propuse pentru introducere in intravilan.

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

3.9.2. Canalizarea apelor uzate In cadrul proiectului SISTEM ZONAL DE ALIMENTARE CU AP POTABIL I CANALIZARE APE UZATE N ORAUL COPA MIC I LOCALITILE LIMITROFE AXENTE SEVER, AGRBICIU, VALEA VIILOR, MOTI, TRNAVA , elaborate de S.C. ASSA TEFNEL&COMP S.N.C. MEDIA, se propune un sistem modern de colectare si epurare a apelor uzate menajere provenite de la consumatorii de apa din localitatea Copa Mic. De asemenea soluionarea, n sistem separativ, colectarea i deversarea n emisar, a apelor pluviale din zona dezvoltat urbanistic a oraului Copa Mic. Sistemul de colectoare propus a fost dimensionat astfel nct s rspund solicitrilor de colectare a apelor uzate menajere de la cele ase localiti avute n vedere i dirijarea acestora spre staia de epurare unic ce urmeaz a fi realizat n localitatea Copa Mic. Prin soluia propus se urmrete n special colectarea apelor uzate menajere provenite de la populaie, ageni economici sau din activiti publice. Se vor admite deversarea n reeaua de canalizare i a apelor uzate rezultate din procese tehnologice nepoluante, de preferin din industria alimentar, sau alte ramuri. Obiectele de investiie pentru obiectivul Sistem zonal de canalizare ap uzat sunt: o Colectoare ape uzate menajere - Copa Mic; o Colectoare ape pluviale - Copa Mic; o Conducte de refulare pentru canalizare; o Staii de pompare ape uzate; o Staie de epurare ape uzate. Odat cu proiectarea reelei de canalizare menajer s-au analizat i debitele de ap pluvial provenite din ploi excepionale, din perimetrul construibil al localitii Copa Mic, precum i posibilitile de scurgere superficial a acestor debite astfel nct s nu produc inundaii (pe strzi, alei, terenuri). Stabilirea procedeului mixt de canalizare, s-a fcut pe baza analizei comparative a mai multor variante lundu-se n considerare caracteristicile apelor care se evacueaz, posibilitile de epurare, influena apelor epurate asupra receptorului, eficiena economic etc. Astfel, s-a stabilit realizarea unei reele colectoare pentru ape pluviale n zona locuinelor multifamiliale i a instituiilor publice din localitatea Copa Mic. Reeaua va fi realizat din tuburi din PVC pentru diametre de 315 mm i din tuburi PAFSIN pentru diametre mai mari de 315 mm. Rezolvarea canalizrii pluviale n zonele de locuine individuale din localitatea Copa Mic se va face prin intermediul rigolelor existente pe marginea strzilor locale, apele pluviale fiind dirijate direct n emisarii naturali.
Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

Reeaua de canalizare pluvial proiectat are avea lungimea total de 3.625 m din care: o colectoare din PVC DN 315 mm: 2.990 m; o colectoare din PAFSIN DN 400 mm: 635 m. Pentru racordarea gurilor de scurgere la colectoare vor fi prevzute racorduri din PVC DN 150 mm cu lungimea total de 385 m. Extinderea reelei de colectare si epurare a apelor uzate menajere, precum si colectarea apelor pluviale se va analiza n cadrul Planurilor Urbanistice Zonale ale zonelor funcionale propuse pentru introducere in intravilan. 3.9.3. Alimentarea cu energie electric Oraul Copa Mic este alimentat cu energie electric de pe barele staiei de transformare de 110/ 20 KV Copa, care se afl n perimetrul localitii. Din staia de transformare se alimenteaz toate posturile de transformare din localitate, prin reele de 20 KV, aeriene i subterane. Racordarea posturilor de transformare este realizat n bucl. Din posturile de transformare se realizeaz distribuia de 0,4 KV, iluminat i for, pe toate strzile i aleile localitii, prin reele aeriene i subterane. Exploatarea i ntreinerea curent a tuturor reelelor este n sarcina S.C. ELECTRICA S.A. Sibiu. Pentru iluminat public, sunt montate corpuri de iluminat C 200, n instalaiile mai vechi, i corpuri de iluminat cu vapori de mercur, tip PVB, de 250 W, pe strzile principale, i corpuri de iluminat tip lampadar, de 125 W, pe aleile pietonale. Conductoarele folosite sunt, la cele aeriene, de 16 i 25 mmp, iar la cele subterane, cu cablu de ACYY 3X35X16 mmp. n urma ndesirii reelei cu posturi de transformare se va reconfigura reeaua de joas tensiune astfel nct s fie evitate tronsoanele cu cderi mari de tensiune. De asemenea se va urmrii sistematizarea aliniamentelor reelelor electrice aeriene sau trecerea acestora n cablu, sistematizarea reelelor electrice din zona drumului naional astfel nct aspectul general s fie mbuntit iar spaiul adiacent drumului s fie utilizat eficient. Pentru creterea eficientei reelei de iluminat public, se propune sistematizarea reelei precum si recalibrarea si redimensionarea corpurilor de iluminat. Extinderea reelei de medie tensiune i a posturilor de transformare pe toate zonele funcionale consumatoare de energie electric propuse pentru introducerea n intravilan.

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

3.9.4. Telefonie: Reeaua ROMTELECOM asigur cca 800 de posturi de telefonie fix in timp ce antenele de telefonie mobil acoper nevoia de comunicare in zon. Pe zone restrnse, n special n zona locuinelor individuale se constat o acoperire deficitar a utilizatorilor de telefonie, cablu TV, reele de date. Astfel se propune extinderea reelelor de telecomunicaii astfel nct s fie facilitat racordarea la acestea a ntregii populaii a localitii. n cadrul Planurilor Urbanistice Zonale ale zonelor funcionale propuse pentru extindere, se va face o analiz a modului de asigurare a acestora cu reele de telecomunicaii 3.9.5. Alimentare cu gaze naturale Sistemul de distribuie a gazelor naturale (staie de reglare - msurare, conducte de distribuire i branamentul pn la limita proprietii utilizatorului) este gestionat de ctre societatea E-On GAZ S.A. n prezent, sistemul existent este funcional, bine ntreinut i urmrit permanent de subunitatea de specialitate a S.C, E-On GAZ S.A. cu sediul n Copa Mic. n cadrul Planurilor Urbanistice Zonale ale zonelor funcionale propuse pentru extindere, se va face o analiz a modului de asigurare cu gaze naturale a acestora lundu-se toate msurile pentru evitarea suprasolicitrii instalaiilor existente; 3.9.6. Gospodria comunal Activitatea desfurat n cadrul serviciului de gospodrie comunal de pe lng Primria oraului Copa Mic va fi una complex i va cuprinde: administrarea cimitirelor; o administrarea spaiilor verzi i de agrement; o exploatarea sistemului centralizat de alimentare cu ap potabil; o exploatarea sistemului centralizat de canalizare i epurare ape uzate menajere; o asigurarea salubrizrii localitilor aparintoare; o colectarea selectiv a deeurilor menajere; n anul 2007, prin grija Primriei Copa Mic, sa ntocmit un studiu privind colectarea selectiv a deeurilor, elaborat de S.C. ASSA TEFNEL & COMP S.N.C. Din punct de vedere constructiv, obiectivul de investiie cuprinde: o platforme de colectare selectiv a deeurilor;
Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

o platforme de colectare a deeurilor menajere; o remiz de utilaje; o utilaje, echipamente si obiecte de inventar; Transferul deeurilor colectate difereniat operatorului de transport care va folosi utilajele din dotare - autospecialele de compactat i transportat deeuri. Deeurile vor fi transferate, n staii de transfer autorizate, pe baz de contract.

3.10. Protecia mediului: Pe plan internaional conceptul de dezvoltare durabil a aezrilor umane poate fi atins doar printr-o gestiune riguroas, contient i eficient a mediului nconjurtor i implicit a relaiei complexe om-mediu, n unele cazuri necesitnd aprofundarea studiilor i cercetrilor cu caracter teoretic i practic. Ca linie directoare, abordarea problemelor legate de dezvoltarea durabil a localitilor se face, n primul rnd, prin analiza motivaiilor de ordin ecologic. n plan naional, dezvoltarea urbanistic va ine cont de aplicarea conceptului global de dezvoltare durabil. n condiiile protejrii, reabilitrii, conservrii i punerii n valoare a patrimoniului existent, planul de urbanism va stabili raporturi favorabile ntre nevoile umane i potenialul natural i antropic, raporturi determinate n principal de nivelul economic i sociodemografic. Direciile de dezvoltare armonioas a localitilor, propuse prin planul de urbanism, integreaz principiile i cerinele pentru mediu i dezvoltare durabil la nivel naional, zonal i local, analiza complex a situaiei existente incluznd i evaluarea impactului asupra mediului. a) Zonarea funcional i asigurarea infrastructurii Pentru a putea aplica principiile conceptului global de dezvoltare durabil, se propune ca dezvoltarea zonei de locuit s se realizeze pe terenuri care s nu fie scoase din circuitul agricol sau, n anumite cazuri justificate, s nu se scoat din circuitul agricol soluri fertile. PUG - ul face expres precizarea c acolo unde sunt semnalate alunecri de teren se vor putea construi locuine numai dup efectuarea unor lucrri de stabilizare a terenului. De asemenea, se recomand plantri de arbori ca i msur agro-silvic, pentru stabilizarea acestor zone. Ocuparea terenurilor destinate industriei i agriculturii va avea n vedere desfurarea de activiti nepoluante; n cazul n care se vor desfura activiti poluante, se va cere avizul Ageniei de Protecie a Mediului i se vor impune condiii speciale de colectare a deeurilor i de epurare.

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

Administraia locala va avea n vedere contientizarea cetenilor i a agenilor economici de necesitatea protejrii mediului nconjurtor i a exploatrii raionale a resurselor naturale. In acest sens administraia locala va avea permanent in atenie popularizarea legislaiei privind protecia mediului precum si a legislaiei privind avizarea investiiilor noi si autorizarea activitilor existente. b) Diminuarea pn la eliminare a surselor de poluare Pentru mbuntirea calitii factorilor de mediu ap, aer i sol, pentru diminuarea impactului negativ produs de zgomot i de colectarea i depozitarea necorespunztoare a deeurilor, se propun urmtoarele msuri: In scopul asigurrii proteciei albilor, malurilor, construciilor hidrotehnice si mbuntirii regimului de curgere a apelor, conform Legii 107/1996, se instituie zone de protecie pentru albia minora a cursurilor de a cursurilor de apa, respectiv pentru cursurile de ap cu limea intre 51-500 m, o zona cu limea de 30 m, ncepnd de la limita albiei minore. Finalizarea implementrii sistemelor de alimentare cu ap potabil , de canalizare a apelor pluviale i a apelor uzate menajere, prevzut cu staie de epurare, din care sa se deverse efluentul tratat, la parametrii cerui prin normativele in vigoare, in emisarul natural Trnava Mare. Prin lucrrile existente, dar mai ales prin cele propuse spre realizare , se urmrete atingerea obiectivelor propuse de Administraia Naional Apele Romne i mbuntirea calitii apelor de suprafa i a pnzei freatice, astfel: staiile de tratare i alimentare cu ap ale localitilor corecteaz potabilitatea apei i asigur un consum uniform i contorizat, iar canalizrile i staia de epurare contribuie la protecia calitii apelor; respectarea regimului deeurilor conduce la mbuntirea calitii apelor, prin desfiinarea depozitelor haotice i evitarea infiltraiilor; Se asigur calitatea apei tratate la cerinele standardelor existente pentru apa potabil (Legea 458/2002 privind calitatea apei potabile); Se asigur igiena, sntatea populaiei i protecia mediului, n general, i a apelor, n special; Racordarea tuturor gospodriilor la sistemul centralizat de canalizare a apelor uzate; Evitarea deversrilor accidentale, n cursurile de ap; Autoritile locale administraia public local vor lua msuri ca, mpreun cu Centrul Judeean pentru Consultan Agricol (aparinnd de A.N.C.A.), s
Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

organizeze cursuri pentru instruire Agricultori i Cresctori de animale, deci pentru pregtirea viitorilor fermieri, n cadrul programelor iniiate de ctre aceast instituie, asigurndu-le spaiile i sprijinul necesar, n felul acesta contribuindu-se la practicarea unei agriculturi ecologice, conform normelor europene (evitarea chimizrii excesive a agriculturii, executarea lucrrilor agrotehnice corect pentru protecia solului, gospodrirea corect a deeurilor provenite din activitile zootehnice etc.); n conformitate cu prevederile H.G. nr. 156/2004 de aprobare a Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 348/2003 (Legea pomiculturii), se va avea n vedere, permanent, ca deintorii de plantaii pomicole s respecte normele juridice n privina defririlor plantaiilor pomicole, respectiv aceste operaiuni s se execute, cnd este cazul, cu autorizaii emise de Direcia pentru Agricultur i Dezvoltare Rural Judeean; n aceeai ordine de idei, deintorii de plantaii pomicole sunt obligai s asigure protecia solurilor i amenajrilor hidroameliorative, a drumurilor de acces i de exploatare; Se va pune accent pe organizarea de dezbateri publice, aciuni de informare i educare a cetenilor comunei referitoare la problematica din domeniul proteciei mediului, n privina diferitelor programe care se vor derula la nivelul unitii teritorialadministrative; Creterea suprafeelor spaiilor plantate. c) Epurarea apelor

Consiliul Local al comunei Copa Mic a dat in execuie proiectele necesare pentru realizarea sistemului de colectare i epurare a apelor uzate menajere pentru localitatea Copa Mic. Epurarea apelor uzate menajere colectate n reelele de canalizare ale oraului Copa Mic i ale celor cinci localiti limitrofe se va face ntr-o staie modern, ce va contribui la eliminarea contaminrii din zon i va facilita deversarea n emisar, rul Trnava Mare, a unei ape avnd caracteristicile de calitate sub limitele maxime impuse prin Hotrrea 188/2002 i NTPA 001/2002. Sistemul de epurare a fost dimensionat pentru o populaie echivalent de 34.000 locuitori avnd n vedere dezvoltrii n perspectiv a celor ase localiti att n ceea ce privete factorul de mrime al populaiei ct i apariia de activiti industriale noi, ce vor deversa ape menajere n staia de epurare. n acest sens, pentru a conferi staiei flexibilitate n

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

funcionare, aceasta a fost proiectat cu dou linii de epurare identice, dispuse simetric, fiecare putnd epura o jumtate din cantitate. Funcional, staia de epurare proiectat cuprinde dou trepte distincte: mecanic i biologic i o seciune de ngroare gravitaional i deshidratare prin centrifugare a nmolului. d) Eliminarea deeurilor Principala caracteristic a deeurilor menajere, n general, este aceea c sunt foarte eterogene, cu variaii mari de la o localitate la alta, n funcie de anotimp, poziie geografic, mrimea i caracterul localitii, frecvena colectrii, sistemul de nclzire a locuinelor, modul de via i nivelul de trai, gradul de educare a populaiei. Factorii care vor influena gestiunea deeurilor n perioada 2007 - 2015 sunt de natur demografic, economic i educaional. Un rol important n dinamica cantitilor de deeuri vor avea i schimbrile n sistemele de nclzire, racordarea localitilor la sistemele de nclzire, racordarea localitilor la sisteme centrale de alimentare cu ap, de canalizare i epurare a apelor uzate, precum i activitile de construcii. Autoritatea Public Local ar trebui s ia msuri pentru : Contientizarea populaiei privind colectarea selectiv a deeurilor menajere astfel nct s fie ndeplinite obiectivele din cadrul programului Program pilot pentru reabilitarea zonei fierbini Zlatna i Copa Mic finanat prin Convenia ncheiata ntre Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor i Consiliul Local Copa Mic. Pentru realizarea eficient i organizarea optim a colectrii i a transportului deeurilor i materialelor reciclabile, s-au avut n vedere anumite caracteristici de referin: mrimea zonei de colectare; structura economic a zonei; nivelul de trai al populaiei; cerinele clienilor; alegerea sistemului adecvat de colectare. Organizarea i funcionarea platformelor de depozitare a deeurilor animaliere att n fermele de cretere de profil, ct i n gospodriile individuale vor ine seama de legislaia specific din domeniu (mediu, sntate, agricultur), urmrindu-se pstrarea unui nivel acceptabil att al impactului asupra mediului (impermeabilizri de bazine de stocare, platforme etc.), ct i asupra sntii umane (respectarea distanelor minime fa de locuine i zone protejate, mpiedicarea infiltrrii n puurile de alimentare cu ap etc.). Referitor la restul deeurilor, deeuri medicale, periculoase din eventuale uniti de producie ; deeuri metalice; uleiuri uzate; baterii i acumulatori; ambalaje; electrocasnice
Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

etc. se vor colecta separat i se vor elimina respectnd legislaia specific pentru fiecare categorie n parte, existnd posibilitatea organizrii acestui lucru i sub egida Primriei prin contractarea unor ageni specializai, autorizai n acest sens. specializai e) Recuperarea terenurilor degradate Pentru consolidarea terenurilor instabile se vor aplica urmtoarele msuri: nivelarea alunecrilor; mpdurirea rpelor de desprindere; plantarea sau nierbarea natural a corpurilor de alunecare; drenarea surselor de ap din zona alunecat; reconstrucia zidurilor de sprijin de la baza versanilor. Eventualele deeuri provenite din exploatarea staiilor de epurare se vor elimina numai n condiiile legale n vigoare, n baza unor contracte ferme ale Primriei cu ageni

Se propune ndreptarea ateniei i asupra studiului iniiat de mai muli cercettori din cadrul Universitii de Stat Lucian Blaga din Sibiu studiu care se refer la "Remedierea i utilizarea durabil a solurilor poluate cu metale grele din Copa Mic" Dup ce zeci de ani solurile de la Copa Mic au fost poluate cu metale grele, concentraia acestora a ajuns la niveluri mult peste limitele admise. Din sol, metalele grele, n special cadmiul i plumbul, sunt absorbite de plante (att cele cultivate i consumate de locuitori, ct i furajere), crend mari probleme de sntate. Proiectul i propune o abordare sistemic, n premier pe plan naional, prin care se va urmri imobilizarea metalelor grele n sol (folosind diferite materiale, accesibile i ieftine), deci obinerea de plante, inclusiv furaje, cu coninut de metale grele aflat n limitele legale, precum i cultivarea de plante cu valoare energetic mare, folosibile ca biocarburani. n funcie de rezultatele obinute cu aceste plante energetice i de caracteristicile solurilor, se va opta fie pentru stimularea extraciei de metale grele (fitoextractie), fie pentru imobilizarea acestora. Criteriul principal de apreciere a polurii solurilor nu va mai fi cantitatea total de metale grele, ci cea extractabil, care exprim mai bine mobilitatea metalelor grele, folosind diverii extractani. Plantele pot fi utilizate ca resurs pentru fabricile de peleti, dup uscare i mrunire, un hectar poate nlocui n jur de 6.000 - 7.000 de litri de combustibil.

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

f) Organizarea sistemelor de spatii verzi - zone de agrement O atenie deosebit trebuie acordat zonelor amenajate i spaiilor verzi, prin ntreinerea celor existente i prin crearea altora noi. Este necesar plantarea unor perdele de protecie din specii rezistente la poluare (plop, salcm) ntre strzi i zonele de locuit sau ntre zona industrial i zona de locuine. De asemenea, se propune amenajarea unor parcuri i alei pentru odihn i plimbri recreative, precum i a traseelor turistice din zon. Pe lng rolul de protecie, aceste amenajri contribuie la mbuntirea esteticii zonei i la creterea strii de confort a populaiei. g) Refacere peisagistic i reabilitare urban Toate persoanele fizice i juridice sunt obligate s ntrein i s nfrumuseeze cldirile, curile i mprejurimile acestora, spaiile verzi din curi i dintre cldiri, arborii i arbutii plantai. n aceeai ordine de idei, se vor amenaja i se vor ntreine luciile de ap din interiorul localitilor i din zonele limitrofe acestora, se va nfrumusea i proteja peisajul i se va menine curenia stradal. Amplasarea obiectivelor industriale, a cilor i mijloacelor de transport, a reelelor de canalizare, a staiilor de epurare, a depozitelor de deeuri menajere, stradale i industriale se va face fr a se prejudicia salubritatea, ambientul, spaiile de odihn, starea de sntate i de confort a populaiei. Consiliul local rspunde pentru adoptarea elementelor arhitecturale adecvate, optimizarea densitii de locuire, concomitent cu meninerea i dezvoltarea spaiilor verzi, a parcurilor, a aliniamentelor de arbori i a perdelelor de protecie stradal, a amenajamentelor peisagistice cu funcie ecologic, estetic i recreativ i pentru iniierea pe plan local a unor proiecte de ntreinere i dezvoltare a canalizrii stradale.

3.11. Reglementri urbanistice: Parte component a Planului Urbanistic General, Regulamentul Local de Urbanism este prezentat n volumul al II-lea al lucrrii i conine o colecie unitar de reglementri, avnd rolul de a transpune n practic prevederile Planului Urbanistic General. Prin Regulamentul Local de Urbanism s-au rezolvat urmtoarele probleme:

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

S-a fcut zonificarea funcional a terenurilor din intravilan, dndu-se terenurilor o destinaie precis care devine obligatorie dup aprobarea P.U.G.; S-a mprit teritoriul intravilan, n uniti teritoriale de referin bine delimitate i tratate amnunit; prin punerea n aplicare a reglementrilor la nivelul zonelor funcionale i la nivelul unitilor teritoriale de referin se va asigura dezvoltarea armonioas a localitii;

S-au stabilit reglementri precise cu privire la: ocuparea terenurilor n intravilan i n extravilan ; amplasarea i conformarea construciilor.

Deosebit de important, n sensul c nesocotirea lor poate avea o serie de efecte greu de remediat, sunt regulile care prevd instituirea interdiciilor temporare sau definitive de construire sau instituirea zonelor de protecie sanitar sever n jurul construciilor i amenajrilor speciale din cadrul sistemului de alimentare cu ap i canalizare: permisiunea de construire cu condiii n noile teritorii introduse n intravilan, fie destinate construciilor de locuine cu condiia parcelarii terenului i elaborrii unui P.U.Z. nsoit de un regulament corespunztor sau destinate industriei, cu condiia elaborrii de P.U.Z, nsoit de regulamentul aferent; interdicia temporar de construire n zonele de risc natural, n zona de protecie a drumurilor, n zona de protecie a monumentelor istorice. n zona construciilor edilitare ocuparea terenurilor se va face cu construcii i amenajri speciale (front de captare, staii de tratare, rezervoare, staie de epurare,) care vor fi determinate din punct de vedere tehnologic. Toate aceste terenuri i construcii vor fi declarate zone de protecie sanitar, vor fi mprejmuite i pzite corespunztor.

3.12. Administraia Local i obiectivele de utilitate public: Conform viziunii proiectate privind imaginea oraului Copa Mic peste 10 ani, se vor implementa msuri i aciuni specifice care implic, n egal msur, populaia i administraia i care au drept scop dezvoltarea armonioas a vieii economice - sociale - urbanistice a oraului. La prezentul P.U.G., capitolul IV se ataeaz plan orientativ de aciune (tabel nr. 4.1.4), care ar putea constitui un punct de plecare, n ampla activitate viitoare desfurat de

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

administraie. Prin acest plan de msuri i aciuni s-a urmrit atingerea unor obiective specifice, astfel: - restructurarea activitii economice; - mbuntirea relaiilor n teritoriu; - valorificarea patrimoniului cultural; - dezvoltarea turismului; - mbuntirea nivelului de trai. Un rol esenial n deservirea general a activitii i n sprijinirea desfurrii n bune condiii a planului de aciune prezentat mai sus l are ansamblul obiectivelor de utilitate public existente precum i al celor nou propuse a se nfiina. Lista acestora este prezentat n tabelul nr. 3.12.1. ntregul plan de aciune se va desfura n baza unor principii i reguli sintetizate n tabelul 3.12.2.

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

Tabel nr. 3.12.1.

LISTA OBIECTIVELOR DE UTILITATE PUBLIC propuse a se realiza n perioada 2010 - 2020 Zona funcional Suprafaa alocat (ha)
/Ccnp/13,30 /Ccep3/3,44 /Ccep2/0,80 /Ccsp/2,37 /Ccsp/0,16 20,07

NR. CRT.

OBIECTIVELE DE UTILITATE PUBLIC

A 1. 2. 3. 4. 5.

DOMENIUL INFRASTRUCTURA MAJOR CENTURA OCOLITOARE FRONT CAPTARE APA POTABIL STAIE DE EPURARE AP UZAT MENAJER ALEI PIETONALE, STRZI, PARCRI (n zonele propuse) STRADA DE LEGTUR NTRE ZONELE Le 1 - Lp1 TOTAL A

B. 1. 2.

DOMENIUL CULT - CULTUR BISERICA LP1 CAPELA TOTAL B

/Lp1/0,30 /Lp1/0,15 /0,45

C.

DOMENIUL COMER I SERVICII MINIMARKET MINIMARKET RESTAURANT - COFETRIE - BAR - INTERNET CAFE COAFOR - FRIZERIE - MANICHIUR - PEDICHIUR SPLTORIE CHIMIC BENZINRIE CHIOCURI N ZONELE DE LOCUINE INTERNET CAFE

/Lp1/0,05 /Lp5/0,05 /Tsp4/0,7 /Lp5/0,09 /Lp5/0,06 /Lp5/0,60 /Lp/0,20 /Lp/0,05

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

STUDIO AUDIO - VIDEO PIAA AGROALIMENTAR TOTAL C

/Lp1/0,05 /C/ 1,85

D. 1. 2. 3. 4. /Lc/0,05 /Lp1//Lp2//Lp5/0,05

DOMENIUL FINANCIAR - BANCAR SEDIU FILIAL BANC BANCOMAT BANCOMAT BANCOMAT TOTAL D

E.

DOMENIUL SPORT - TURISM - AGREMENT SPAII VERZI (INCLUSIV PARCURI) BAZIN DE NOT PISTA DE MOTOCROSS TOTAL E TOTAL GENERAL

/Tsp/41,35 /Tsp4/0,65 /Tsp4/4,6 46,6 69,02

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC Tabel nr. 3.12.2.

REGULI DE AUR N ADMINISTRAIA PUBLIC LOCAL ORAUL COPA MIC


1. TOTUL PENTRU COMUNITATE Conform acestui criteriu, direciile de aciune, programele i proiectele vor fi n aa fel alese nct s se finalizeze cu influene benefice asupra comunitii generaiilor actuale i viitoare, interesele comunitii fiind prioritare fa de interesele individuale. 2. TOTUL NTRU DEPLIN RESPECTARE A CERINELOR DE PROTECIE A MEDIULUI NCONJURTOR Conform acestui criteriu se vor putea promova numai aciuni de salvgardare a mediului sau aciuni care nu pericliteaz n prezent i viitor nici una dintre componentele de mediu. n mod cu totul favorabil se vor promova lucrri de reconstrucie a mediului n zonele antropic. 3. TOTUL N CONDIII DE EFICIEN MAXIM Conform acestui criteriu, se vor promova aciuni pe baza unei pregtiri anterioare adecvate, utiliznd tehnici i tehnologii corespunztoare, ntr-o nlnuire tehnologic raional i ntr-o ierarhizare a prioritilor, cheltuind fondurile publice n condiii de eficien. 4. TOTUL N CONDIIILE DE AVIZARE I AUTORIZARE LEGAL Nimic nu se va putea desfura pe teritoriul comunei fr ca aciunea respectiv s fie avizat i autorizat, conform prevederilor legale n vigoare, i n special cu respectarea normelor din Regulamentul de Urbanism. 5. TOTUL TRANSPARENT Conform acestui criteriu, aciunile se vor desfura concomitent cu informarea populaiei i cu cunoaterea i respectarea opiniei publice. 6. TOTUL LA STANDARDE EUROPENE Conform acestui criteriu se vor promova programe i aciuni care asigur calitatea n execuie sau proiectare, la cerinele europene, pe care n acest moment le cunoate toat lumea, fr improvizaii i abdicri de la calitate, pe considerentul c populaia comunei merit s beneficieze de produse, servicii i aciuni de calitate. 7. TOTUL N DEPLIN ACORD CU LEGISLAIA ROMNEASC I EUROPEAN I N DEPLIN ACORD CU VALORILE MORALE ALE POPORULUI ROMN.

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

CAPITOLUL al IV - lea
CONCLUZII I MSURI N CONTINUARE
4.1. Concluzii 4.2. Msuri n continuare

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

CAPITOLUL IV CONCLUZII I MSURI N CONTINUARE


4.1. Concluzii: n conformitate cu cerinele de elaborare a unui plan urbanistic general, care trebuie s se constituie ntr-un instrument de reglementare i de dezvoltare - la baza tuturor propunerilor fundamentate n capitolul III a stat analiza situaiei existente (prezentat n capitolul II) care a scos la iveal pe lng aspecte negative (disfuncionaliti) i aspecte pozitive legate de potenial, concluzia de baz fiind aceea c oraul Copa Mic deine un potenial bun, iar printr-o bun organizare se poate asigura dezvoltarea general a oraului n urmtorii 10 ani. Referitor la imaginea urban de ansamblu se pot formula urmtoarele concluzii: relaia de ansamblu natura - mediu construit, a euat lamentabil determinnd un peisaj urban urt, care cu greu va fi refcut; n decursul timpului s-au constituit zone funcionale cu caracter morfologic relativ omogen; s-au alturat, nefericit, zone cu caracteristici funcionale contrastante (industrie - locuine); dezvoltrile imobiliare recente sunt de slab anvergur: structura urban a oraului este ncorsetat de bariere naturale i construite (calea ferat, rul Trnava Mare, etc.) determinnd o form ciudat n plan i acces i circulaie spre centrul oraului, dificile; Rul Trnava Mare, cu toate influenele benefice asupra comunitii umane, se constituie ntr-o barier pentru comunitatea din Trnvioara; traficul este de tip radial, cu sisteme rudimentare de ocolire - penetrare, fiind foarte greu s se asigure o structur ideal de tip radial - concentric, care s includ i centura ocolitoare pentru transportul greu; circulaia auto n interiorul oraului, circulaia pietonal i a biciclitilor reprezint tot attea aspecte imperfecte care se mai pot mbunti dar nu sunt bine constituite i nu se vor putea reconfigura. Referitor la administrarea i dezvoltarea economic a oraului, se pot evidenia urmtoarele concluzii: toat dezvoltarea economic ulterioar a oraului este determinat de poluarea istoric a zonei de ctre industria de timp comunist;
Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

administraia public local are de rezolvat probleme curente specifice administraiei pe lng problemele induse de poluarea care nu s-au avut n vedere la aprobarea structurii administraiei locale; infrastructura urban trebuie modificat din temelii i adus la standarde europene n principal, datorit faptului c este foarte veche; ansele de relansare economic, reale, exist i trebuiesc valorificate n sensul propunerilor prezentului P.U.G., din capitolul III.

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L. Tabel nr. 4.1.1.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

DEZVOLTAREA ACTIVITILOR n perioada 2010 - 2020 PLAN DE ACIUNE OBIECTIVE OPERAIONALE


Elaborarea unor hotrri pe plan local de stimulare a activitilor economice deficitare prin: reduceri de investiiile deficitare nfiinarea informare i ndrumare pe linia absorbiei de fonduri n interes privat unor puncte de identificarea unei locaii uor accesibile n care s se desfoare activitatea de informare - consultan alocarea unui minim de resurse umane pregtite s acorde consultan de specialitate din cadrul Primriei sau din exterior asigurarea echipamentelor i materialelor necesare desfurrii activitii punerea la dispoziie a ghidurilor solicitantului publicitatea privind persoanelor interesate aciunea, n scopul atragerii private n ramurile taxe i impozite pentru posibilii beneficiari DE

Nr ACIUNI

crt

OBIECTIVE SPECIFICE

elaborarea referatelor de ctre compartimentele de specialitate i supunerea acestora Consiliului Local publicarea hotrrilor luate pentru a fi cunoscute de

RESTRUCTURAREA ACTIVITII

ECONOMICE

CREATOARE

BUNURI DE LARG CONSUM SAU

DE FOLOSIN NDELUNGAT N

CORELAIE

CU

POTENIALUL

ECONOMIC EXISTENT

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

Elaborarea unor hotrri pe plan local de modernizare a drumurilor comunale, secundare circulaiei cetenilor i a bunurilor spre/dinspre oraele i comunele nvecinate Luarea unor decizii pe plan local de consolidare a relaiilor cu comunele i oraele nvecinate, din partea de nord i nord - est Luarea unor decizii pe plan local de identificare, reabilitare i conservare a monumentelor istorice existente pe teritoriul oraului nfiinarea unor A.D.I.-uri n scopul fluidizrii de exploatare i autorizaiei de construire obinerea fondurilor necesare realizrii lucrrilor

ntocmirea tuturor documentaiilor necesare n vederea derulrii etapelor de proiectare i n vederea obinerii

MBUNTIREA

TRANSPORTULUI DE BUNURI I

PERSOANE, INTEGRAREA, MAI

BUN, N TERITORIUL

asigurarea condiiilor necesare execuiei lucrrilor propriu-zise, conform legislaiei n vigoare organizarea de activiti culturale comune dezvoltarea transportului local, prin asigurarea unei mai bune ritmiciti a curselor

JUDEULUI

elaborarea studiilor istorice i a tuturor documentaiilor necesare n vederea obinerii autorizaiei de construire pentru lucrrile de reabilitare asigurarea fondurilor de investiie asigurarea condiiilor necesare execuiei lucrrilor propriu-zise, conform legislaiei n vigoare introducerea acestor monumente istorice n circuitul turistic local, naional i european ntocmirea tuturor documentaiilor necesare n vederea derulrii etapelor de proiectare i n vederea obinerii autorizaiei de construire asigurarea fondurilor de investiie

VALORIFICAREA PATRIMONIULUI

CULTURAL I A PATRIMONIULUI

NATURAL

DEZVOLTAREA

TURISMULUI

Elaborarea unor hotrri pe plan local de realizare de noi spaii verzi, spaii pentru sport i de agrement, precum i de

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

protejare a cadrului natural existent propriu-zise, conform legislaiei n vigoare

asigurarea condiiilor necesare execuiei lucrrilor iniierea unor concursuri cu premii substaniale privind curarea si ecologizarea zonei instruirea cetenilor comunei cu privire la respectarea normelor de protecie a mediului crearea unor centre/oficii de informare, locale sau judeene, cu privire la zonele i locaiile cu potenial turistic organizarea de trguri, expoziii muzeale etnografice i manifestri culturale, festivaluri, aciuni i campanii de promovare integrat a produsului turistic crearea unor spaii de cazare pentru turiti

Luarea unor msuri pe plan local de promovare a imaginii oraului ca spaiu medieval tradiional, multicultural, multietnic i spiritual

MBUNTIREA NIVELULUI DE permanente pentru finalizarea modernizrii infrastructurii edilitare: sistem centralizat de canalizare menajer, sistem centralizat de alimentare cu ap potabil, sistem ecologic de gestionare a deeurilor menajere. Luarea unor hotrri la nivel local de mbuntire a infrastructurii de

Derularea unor aciuni ferme i

ntocmirea tuturor documentaiilor necesare n vederea derulrii etapelor de proiectare i n vederea obinerii autorizaiei de construire obinerea fondurilor necesare realizrii lucrrilor asigurarea condiiilor necesare execuiei lucrrilor propriu-zise, conform legislaiei n vigoare

TRAI AL TUTUROR

CETENILOR PRIN

CONSTITUIREA

INFRASTRUCTURILOR CE

DESERVESC N MOD DIRECT

VIAA OAMENILOR I PRIN

DEZVOLTAREA UNOR ACIUNI

CULTURALE, EDUCATIVE

reabilitarea i modernizarea cldirilor modernizarea structurilor ce deservesc nvmntul

PREVENTIVE

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

nvmnt nvmntului Luarea unor hotrri la nivel local de mbuntire a infrastructurii specifice culturii dotarea bibliotecii nfiinarea unui cinematograf n comun organizarea de spectacole i concerte Luarea unor hotrri la nivel local de mbuntire a infrastructurii specifice cultului Luarea unor hotrri la nivel local de mbuntire a infrastructurii specifice timpului liber Luarea unor hotrri la nivel local de specifice educaiei tineretului realizare a infrastructurii turismului i petrecerii reabilitarea lcaelor de cult existente bibliotecii

organizarea

de

manifestri

comune

specifice

reabilitarea i modernizarea cminului cultural i a

organizarea unor aciuni sportive, distractive, culturale sau de ecologizare pentru tineret sprijinirea proiectelor de realizare a spaiilor de cazare sprijinirea activitii private n domeniul turismului crearea unor sisteme coerente de informare i consiliere pentru tineri sprijinirea performante sprijinirea constituirii unor locuri speciale de agrement. oferirea de asisten social pentru familiile aflate n dificultate crearea unui centru de planning familial n comun constituirii unei infrastructuri sportive

Luarea unor masuri la nivel local de realizare a infrastructurii specifice educaiei tinerelor mame

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

4.2. Msuri n continuare: n tabelul 4.1.1. s-a prezentat un plan de aciune care s asigure dezvoltarea de ansamblu a oraului Copa Mic n urmtorii 10 ani, cu scopul final de a crete nivelul de trai al comunitii umane din acest ora. Punerea n aplicare a acestui plan prin instrumente, tehnici, proceduri conform prevederilor legale presupune crearea a dou premise eseniale: constituirea unui grup de aciune la nivelul primriei, cu sarcini concret, specifice care s acioneze n sensul atingerii obiectivelor propuse; asigurarea fondurilor necesare susinerii activitilor propuse prin planul de aciune. n tabelul 4.2.1. s-au prezentat principalele documentaii de urbanism ce vor fi realizate prioritar n scopul detalierii propunerilor prezentului P.U.G. i a reglementrilor din R.L.U. Dezvoltarea ulterioar a acestor zone va fi orientat conform cu cerinele ce se vor impune prin aceste documentaii. n tabelul 4.2.2. s-a prezentat lista principalelor proiecte de investiie publice care vor asigura infrastructura urban ca baz de dezvoltare economic ulterioar. n tabelul 4.2.3. s-au prezentat principalele aciuni cu caracter social ce se vor derula n perioada urmtoare. n tabelul 4.2.4. s-au inventariat proiectele sociale prioritare care urmeaz s stea n atenia administraiei n perioada urmtoare. Documentaiile de urbanism - vizeaz, n principal zonele funcionale nou propuse a se introduce n intravilan, cu funciuni dominante locuire, sport - turism - agrement, dezvoltare industrial. Aceste documentaii se vor elabora n conformitate cu reglementarea tehnic Indicativ nr.; GM -010-2000 Ghid privind metodologia i coninutul cadru al Planului Urbanistic Zonal aprobate cu Ordinul nr. 176/N/2000. Planurile urbanistice zonale propuse vor avea caracter de reglementare detaliat, pentru fiecare zon n parte corelat cu propunerile prezentului P.U.G. n funcie de situaia existent P.U.Z.-ul aferent fiecrei zone va rezolva urmtoarele probleme: organizarea reelei stradale; zonificarea funcional a terenurilor; organizarea urbanistic arhitectural;
Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

dezvoltarea infrastructurii edilitare; menionarea obiectivelor de utilitate public; stabilirea modului de protecie a mediului; reglementri specifice detaliate (permisiuni i restricii); regimul juridic al terenurilor; identificarea zonelor de riscuri naturale. Conform prevederilor legale n vigoare, Primria Copa Mic va urmri respectarea urmtoarelor etape: iniierea i aprobarea Consiliul Local privind elaborarea P.U.Z.-urilor dup necesiti; informarea populaiei; desemnarea elaboratorului i comanda de elaborare; elaborarea temei program i a listei studiilor de fundamentare; consultri pe parcursul elaborrii documentaiilor; analiza propunerilor preliminare; consultarea populaiei; introducerea n documentaie a propunerilor; obinerea avizelor i acordurilor; elaborarea P.U.Z.-ului definitivat; aprobarea P.U.Z.-ului; asigurarea accesului populaiei la propunerile P.U.Z.-ului. Elaborarea proiectelor pentru investiiile publice: Realizarea obiectivelor de utilitate public se va derula sub atenta coordonare a acestei aciuni, de ctre primria Copa Mic, care va asigura fondurile necesare pentru investiiile ce cad n sarcina sa i va asigura, prin reglementri specifice accesul ntreprinztorilor i stimularea acestora n sensul realizrii a ct mai multe obiective de interes public. Indiferent de investitor, proiectele se vor derula n conformitate cu prevederile legale n vigoare i cu reglementrile din acest P.U.G, privind conformarea i autorizarea construirii. Pentru proiectele publice Primria va derula fazele legale de proiectare (studii de fezabilitate, studii tehnice de fundamentare, proiecte tehnice i detalii de execuie, avize i acorduri, documentaii de autorizare a construirii). O prioritizare i o ealonare a elaborrii proiectelor este, absolut necesar din urmtoarele motive: necesitatea i oportunitatea proiectelor;
Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

caracterul limitat al fondurilor de investiie; complexitate mare a proiectelor; durata relativ mare de elaborare a proiectelor i de organizare a licitaiilor de proiectare i execuie. Prioritizarea i replanificarea realizrii unor obiective se va putea face, dinamic, n funcie de posibilitatea de finanare sau cofinanare (n cazul fondurilor europene) a lor de ctre Consiliul Local.

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

Tabel 4.2.1.

LISTA PRINICPALELOR DOCUMENTAII URBANISTICE ce se vor realiza n perioada 2010 - 2020


Nr. crt.
A1 A2 A3 A4 A5

DENUMIREA DOCUMENTAIEI
P.U.Z. i R.L.U. - zona L p1

FUNCIUNI
Locuire i funciuni complementare admise Locuire i funciuni complementare admise Locuire i funciuni complementare admise Locuire i funciuni complementare admise Locuire i funciuni complementare admise

DATA REALIZRII
2010 2010 2010 2011 2011

B1 B2 B3 B4

P.U.Z. i R.L.U. - zona Tsp1 P.U.Z. i R.L.U. . - zona Tsp2 P.U.Z. i R.L.U. . - zona Tsp3 P.U.Z. i R.L.U. . - zona Tsp4

Sport, turism, agrement Sport, turism, agrement Sport, turism, agrement Sport, turism, agrement

2011 2011 2011 2011

C1 C2 C3

P.U.Z. i R.L.U. . - zona Ie1 P.U.Z. i R.L.U. . - zona Ip1 P.U.Z. i R.L.U. . - zona Ip2

Activitate industrial i activiti complementare permise Activitate industrial i activiti complementare permise Activitate industrial i activiti complementare permise Monument istoric

2012 2012 2012

D1

Studiu de zon protejat Biserica Evanghelic Trnvioara

2013

D2

Studiu de zon protejat Biserica Evanghelic Copa sat

Monument istoric

2013

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L. Tabel nr. 4.2.2.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

LISTA PROIECTELOR DE INVESTIII PUBLICE PRIORITARE


FAZA DE PROIECTARE 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 EALONARE PE ANI 2018 2019

NR.

DENUMIREA

NECESITATE

CRT

OBIECTIVULUI

OPORTUNITATE

OBIECTIVE

1.

CENTURA OCOLITOARE

- SPF

* * * * * * * * * * * * * * * * *

- Studii de fundamentare - S.F. - P.T. - D.T.A.C. - Execuie - SPF - Studii de fundamentare S.F. P.T. D.T.A.C. Execuie

Obiectiv important pentru descongestionarea traficului n interiorul localitii prin preluarea transporturilor grele. Obiectivul este urgent i presupune ajutor de stat

2.

VIABILIZAREA AMPLASAMENTELOR ZONELOR NOU INTRODUSE N INTRAVILAN

* * * *

* * * *

* * *

* * * *

* * * *

* * *

* * * *

Obiectivele (16 zone nou introduse n intravilan) pe care urmeaz a dezvolta funciunile: locuire, gospodrire comunal, sport turism - agrement, industrie). Realizarea acestor obiective presupune clarificarea regimului juridic al terenurilor i viabilizarea amplasamentelor

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

NR. FAZA DE PROIECTARE 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

DENUMIREA

NECESITATE

EALONARE PE ANI 2019

CRT

OBIECTIVULUI

OPORTUNITATE

OBIECTIVE

3.

OBIECTIVELE DE UTILITATE

- S.P.F.

PUBLIC N DOMENIUL - Studii de fundamentare - S.F.

CULTULUI I CULTURII

* * * * * * * * *

Obiective necesare, n perspectiv a 10 ani dar nu foarte urgente. n funcie de fondurile de care va dispune Primria, aceste lucrri se vor proiecta i executa n a doua perioad de valabilitate a P.U.G. - P.T. - D.T.A.C. E - Execuie - S.P.F. - Studii de Fundamentare - S.F. - P.T. - D.T.A.C. - Execuie

4.

OBIECTIVELE DE UTILITATE

Obiective de utilitate

PUBLIC N DOMENIUL

public cu un puternic

SPORT - TURISM -

impact social care se

AGREMENT

vor derula pe baza

oportunitilor oferite

de Programele de

Dezvoltare cu

* * * * * * * *

finanare european

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L. Tabel nr. 4.2.3.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

ZECE ACIUNI CU CARACTER SOCIO-CULTURAL


SCOPUL ACIUNII BENEFICIARII CARACTERISTICILE ACIUNII
aciune complex pe durat nedeterminat etapele principale - identificarea unei locaii pentru desfurarea activitii

Nr. crt.
- acordarea de sprijin etniei rome, etnie defavorizat - cunoaterea legislaiei i prevenirea contraveniilor i infraciunilor - reglementarea documentelor de identitate a persoanelor de etnie rom CETENII DE ETNIE ROM DIN ORAUL COPA MIC

DENUMIREA SINTETIC A ACIUNII

NFIINAREA "CENTRULUI DE CONSILIERE A ROMILOR"

- derularea i sprijinirea unor programe speciale de investiie n infrastructura de locuit a etniei rome

- organizarea funcionrii centrului - identificarea surselor de finanare a activitii - monitorizarea rezultatelor i identificarea lor

NFIINAREA "CENTRULUI DE CONSILIERE I PLANING FAMILIAL"

- acordarea de consiliere familiilor tinere, aflate la vrsta procrerii, indiferent de etnia lor

FAMILIILE TINERE CU DOMICILIUL N ORAUL COPA MIC

aciune complex pe durat nedeterminat

PROMOVAREA I SUSINEREA SRBTORILOR ANUALE:

- popularizarea realizrilor economice deosebite

CETENII ORAULUI COPA MIC

etapele principale

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

"ZIUA ORAULUI COPA MIC

- punerea n valoare a patrimoniului istoric i cultural a satului

- identificarea unei locaii pentru desfurarea activitii

"ZIUA RECOLTEI"

- asigurarea unor relaii i parteneriate

- organizarea funcionrii centrului - identificarea surselor de finanare a activitii - monitorizarea rezultatelor i identificarea lor

"NTRUNIREA FIILOR ORAULUI COPA MIC

ORGANIZAREA MANIFESTRII "BALUL MAJORATULUI"

- educarea tineretului prin socializare n aciuni colective

TINERII ORAULUI COPA MIC LA VRSTA MAJORATULUI I NTREAGA COMUNITATE

aciune anual, organizate modern

- oferirea unor posibiliti de punere n valoare a personalitii indivizilor, n mod organizat

etapele principale:

- petrecerea agreabil a timpului liber

- elaborarea regulamentelor de organizare - identificarea sponsorilor - organizarea evenimentului

ORGANIZAREA MANIFESTRII "BALUL PENSIONARILOR"

- oferirea unui mod agreabil de petrecere a timpului liber

PENSIONARII CU DOMICILIUL STABIL N ORAUL COPA MIC, MPREUN CU SOUL (SOIA)

aciune anual, organizat n mod tradiional

- ntrirea respectului fa de generaiile n vrst

etapele principale: - elaborarea regulamentelor de organizare

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L. - identificarea sponsorilor - organizarea evenimentului - selectarea artitilor

P.U.G. ORAUL COPA MIC

NFIINAREA CONCURSULUI "FAMILIA ECO" PENTRU CEA MAI NGRIJIT GOSPODARIE

- stimularea gustului pentru frumos, sntos, confortabil

CETENII ORAULUI COPA MIC

- elaborarea regulamentului de participare

- identificarea sponsorilor - organizarea evenimentelor

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

Tabel nr. 4.2.4.

ACIUNI DE SPRIJINIRE A PROIECTELOR PRIVATE


SCOPUL ACIUNII BENEFICIARI CARACTERISTICILE ACIUNII

Nr. crt.

DENUMIREA SINTETIC A ACIUNILOR

NFIINAREA CENTRULUI DE CONSULTAN N DOMENIUL FINANRII EUROPENE "EUROFOR" COPA MIC - consultan pe linia implementrii proiectelor cu finanare european: PRIMRIA COPA MIC

- iniiere n anul 2009

- informri periodice i publicitate privind programele operaionale;

ALTE UNITI DE DESERVIRE GENERAL N DOMENIILE: INVMNT, SNTATE, CULT, CULTUR

- aciune permanent

- procurarea ghidurilor solicitantului i acordarea asistenei n vederea completrii cererii de finanare;

COMPANII PRIVATE DE TOATE TIPURILE PERSOANE FIZICE AUTORIZATE CONSORII PUBLIC-PRIVATE

- numr de consultani: 4-5 pers.

- evaluarea eligibilitii beneficiarului i a proiectului; - evaluarea capabilitii beneficiarului de a susine proiectul;

- eful ierarhic al centrului: PRIMRIA oraului COPA MIC - unitate care funcioneaz n regim de autofinanare cu program zilnic normal i cu organizare specific activitii publice

- identificarea prestatorilor de servicii i lucrri necesare implementrii proiectelor i acordarea sprijinului de selectare a acestora;

ASOCIAII NON PROFIT

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

- acordarea de consultan financiar privind relaia cu A.P.I.A.;

- iniiere n anul 2009

IMPLEMENTAREA PROGRAMULUI "TAXA N SLUJBA PLTITORULUI EI"

- sprijinirea activitilor economice deficitare n cadrul oraului Copa Mic prin acordarea de reduceri sau scutiri de taxe i impozite datorate primriei. INTREPRINZTORI PRIVAI N ORICE FORM DE ORGANIZARE LEGAL

- aciune complex cu funcionare pe perioad determinat; - etape principale: - identificarea i ierarhizarea activitilor deficitare

- elaborarea unor referate sau studii cuprinznd propunerile de reduceri sau scutiri de taxe i impozite

- elaborarea proiectului de hotrre i aprobarea hotrrii - implementarea hotrrii - documentele necesare - stabilirea cerinelor de acordare a taxei

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

DERULAREA PROGRAMULUI "REDEVENA ZERO" - iniiere n anul 2009

- sprijinirea activitilor n domeniul proteciei i reconstruciei mediului sau investiiei nepoluante prin punerea la dispoziie gratuit a terenului public necesar acestor activiti INTREPRINZTORI PRIVAI N ORICE FORM DE ORGANIZARE LEGAL

- aciune complex cu funcionare pe perioad determinat; - etape principale: - identificarea i denumirea tipului de activiti eligibile - pregtirea i elaborarea hotrrii Consiliului Local - stabilirea cerinelor de eligibilitate - documentele necesare pentru acordarea facilitii - ncurajarea investiiilor private i popularizarea rezultatelor pozitive TOI INVESTITORII CU CAREDERULEAZ INVESTIII N ORAUL COPA MIC - iniiere n anul 2009

INFIINAREA CONCURSULUI " INVESTITORUL ANULUI"

- aciune complex cu funcionare pe perioad determinat; - etape principale: - elaborarea Regulamentului de concurs - identificarea surselor de sponsorizare a premiului

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S.C. ASSA GRUP S.R.L.

P.U.G. ORAUL COPA MIC

- stabilirea documentelor cadru de nscriere i participare la concurs - stabilirea comisiei de acordare a premiului - organizarea acordrii premiului n cadru festiv. - ncurajarea investiiilor private i popularizarea rezultatelor pozitive n acest sens COMUNITATEA UMAN DIN oraul COPA MIC - iniiere n anul 2009 - aciune anual - etapele principale: - identificarea sponsorilor - organizarea balului cu o participare larg. - ncurajarea investiiilor private i popularizarea ideilor de proiecte - atragerea investitorilor OAMENI DE AFACERI DIN JUDEUL SIBIU I DIN JUDEELE LIMITROFE - iniiere n anul 2009 - etapele principale: - identificarea sponsorilor - organizarea bursei de proiecte cu o participare larg

ORGANIZAREA ACIUNII ANUALE "BALUL INVESTITORULUI"

ORGANIZARE ACIUNI "BURSA ANUAL DE PROIECTE"

Faza de proiectare: PLAN URBANISTIC GENERAL

S-ar putea să vă placă și