Bucureti, Str. Atena nr. 11, Sector 1 Tel. 021/230. 24.74, Fax: 021/231.55.23, Site: www.fisd.ro E-mail: ovidiusincaiinstitute@yahoo.

com

Raport de analiz politic

Alegerile europene de la 7 iunie amurgul democraiei?

Bucureti 22 iunie 2009

Cuprins
I. Contextul internaional i intern
II. Pregtirea i desfurarea alegerilor 1. Cadrul legal. Organizarea alegerilor 2. Strategii electorale, resursa uman, oferte politice a) Partidul Democrat-Liberal b) Partidul Social Democrat (Aliana PSD+PC) c) Partidul Naional Liberal d) Uniunea Democrat a Maghiarilor din Romnia e) Partidul Romnia Mare f) Candidai independeni 3. Rolul mass-media

III. Rezultate: explicaii i semnificaii politice

a) Statistica oficial b) Prezena la vot c) PD-L declinul continu d) PSD reducerea dar i schimbarea nucleului electoral e) PNL un partid n deriv? f) UDMR succesul disciplinei minoritare g) PRM renvierea fantomelor h) Elena Bsescu triumful ipocriziei

IV. Rezultatele romneti n context european Concluzii Recomandri

7 iunie 2009 reprezint momentul simbolic al sincronizrii romnilor cu restul cetenilor Uniunii Europene. Alegerile pentru Parlamentul European din 4-7 iunie au oferit celor mai bine de 375 de milioane de electori posibilitatea sau chiar obligativitatea (Belgia i Grecia) de a-i alege pe cei 736 oameni politici care s le reprezinte rile n Parlamentul European. Scrutinul de la 7 iunie din Romnia a constituit, totodat, un barometru pentru starea politic a naiunii romne n condiiile crizei economice. Institutul Ovidiu incai, n continuarea eforturilor sale de a oferi celor interesai o evaluare asupra evenimentelor importante din Romnia i din lume, i propune prin raportul de fa s contribuie la nelegerea modului n care s-au desfurat alegerile pentru Parlamentul European n Romnia, semnificaia lor n context european, precum i s ofere recomandri pentru ntrirea democraiei romneti.

I. Contextul internaional i intern

Alegerile pentru Parlamentul European (PE) s-au desfurat ntr-un context internaional i intern care poate fi neles printr-o serie de trsturi importante: Criza economic are efecte globale, iar pesimismul i ngrijorarea fa de viitor au cuprins largi categorii de populaii. n toat Uniunea European temele generale privind viitorul Europei, din perspectiv instituional, au trecut pe un loc secund, principalul subiect politic fiind cel al crizei economice, a consecinelor acesteia precum i a msurilor pentru contracararea efectelor sale; Scrutinul din Romnia face parte din ansamblul de alegeri naionale care au avut loc n perioada 4-7 iunie n cele 27 de state ale Uniunii. Dei n anul 2008 principalele grupuri politice transnaionale intenionau s realizeze campanii electorale relativ unitare i sincronizate n toate statele, acest lucru nu s-a mai realizat, deoarece eficiena ar fi fost mai mic, n condiiile n care agenda dezbaterilor nu a mai fost viitorul Uniunii Europene, ci rspunsul fiecrui guvern naional n faa crizei. n mod fundamental, alegerile pentru PE nu au mai fost o lupt ntre viziunea de stnga privind Europa, propus de Partidul Socialitilor Europeni i cea de dreapta, susinut n principal de Partidul Popular European. Electorii din cele 27 de state au ales n funcie de situaia particular din fiecare ar, de raporturile dintre putere i opoziie. Semnificativ n acest sens este faptul c, una din primele misiuni importante ale noului PE, votarea unei noi Comisii, nu a mai fost o tem conflictual aa cum se prefigurase anterior, deoarece preedintele n funcie, Jose Barroso a primit nc din timpul campaniei electorale susinerea att din partea partidului propriu (PPE) ct i a unor partide de stnga importante (de ex. social-democraii germani, socialitii spanioli, respectiv laburitii britanici). n acest fel, eforturile conducerii Partidului Socialitilor Europeni de a transforma alegerile europene ntr-o competiie dintre stnga i dreapta nu au primit susinerea necesar de la nivel naional; n numai trei ani (mai 2007-iunie 2009) cetenii romni au fost chemai la cinci scrutine, aceast frecven a consultrilor populare la nivel naional fiind o noutate n istoria recent a Romniei. Tendina participrii la vot a electorilor din Romnia este una descendent, indiferent de tipul scrutinului. Motivaiile unei atari situaii vor fi explicate n cuprinsul analizei noastre; 3

n faa informaiilor privind efectele globale ale crizei economice, respectiv a consecinelor directe asupra economiei Romniei, atitudinea alegtorilor romni fa de partidele politice i promisiunile electorale recente ale acestora a devenit una maleabil, de relativ nelegere fa de promisiunile neonorate din campania alegerilor generale din anul 2008. Acest lucru este evideniat i de faptul c, dei ar fi fost de ateptat s apar mari tensiuni sociale, ca urmare a efectelor crizei economice, acest lucru nu s-a ntmplat, cetenii acceptnd realitatea crizei economice; Realizarea unui guvern de mare coaliie ntre PD-L i PSD a creat o situaie politic inedit pe scena politic din Romnia. Guvernul Emil Boc beneficiaz de o susinere de peste 70% n Parlament, dar din punct de vedere comunicaional s-a creat percepia existenei a dou opoziii: una oficial, constituit din PNL i UDMR, i una neoficial, format din lideri ai PSD, nemulumii de hotrrile impuse de Traian Bsescu prin intermediul lui Emil Boc; Dac la nceputul anului 2009 retorica oficial a PD-L i PSD anuna un angajament de lung durat pentru meninerea Parteneriatului pentru Romnia, pas cu pas, odat cu apariia tensiunilor dintre cele dou partide de guvernmnt, a nceput a fi recunoscut public ceea ce era evident nc de la formarea Cabinetului Boc: soarta acestuia depinde de rezultatul alegerilor prezideniale. Dac Traian Bsescu ar ctiga un nou mandat de ef al statului Emil Boc ar putea, probabil, continua n fruntea unui cabinet prezidenializat; dac, dimpotriv, un alt candidat va ctiga competiia prezidenial, vor rencepe negocierile pentru o alt majoritate guvernamental. n atari condiii, partidele au considerat alegerile pentru PE nu att ca un eveniment n sine, ci ca un ultim test naintea alegerilor prezideniale. Astfel, ntr-o form sau alta, vedetele campaniei electorale nu au mai fost candidaii la PE, ci candidaii la Preedinia Romniei; Campania pentru alegerile parlamentare a evideniat i falimentul aa-numitei societi civile, adic acea reea de ONG-uri care funcionau ca pseudo-partide, asumndu-i rolul de gardieni morali ai naiunii. Intelighenia pro-bsescian a devenit tot mai izolat n societate, deoarece mesajul su strident este rupt de realitate, iar partizanatul su s-a dovedit, adesea, a fi motivat nu doar de o comunitate de valori, ci de primirea unor sinecuri bnoase n instituiile statului.

II. Pregtirea i desfurarea alegerilor

1. Cadrul legal. Organizarea alegerilor
a) Baza legal Cadrul juridic privind desfurarea alegerilor pentru Parlamentul European din 7 iunie 2009 a fost constituit de Legea nr. 33/16 ianuarie 2007 privind organizarea i desfurarea alegerilor pentru Parlamentul European, completat cu Ordonana de Urgen nr. 1/2007 privind unele msuri pentru organizarea i desfurarea alegerilor pentru Parlamentul European, cu Ordonana de urgen nr. 8/2007 pentru modificarea art. IV din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 1/2007 privind unele msuri pentru organizarea i desfurarea alegerilor pentru Parlamentul European i a art. 92 alin. (1) din Legea nr. 33/2007 privind organizarea i desfurarea alegerilor pentru Parlamentul European, cu Ordonan de urgen nr. 84/2007 pentru modificarea i completarea Legii nr. 33/2007 privind organizarea i desfurarea alegerilor pentru Parlamentul European, pentru modificarea art. IV alin. (6) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 1/2007 privind unele msuri pentru organizarea i desfurarea alegerilor pentru Parlamentul European i pentru completarea art. 3 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 15/2007 privind unele msuri referitoare la alegerea membrilor din Romnia n Parlamentul European din anul 2007, cu Ordonan de urgen nr. 11/2009 pentru modificarea i completarea Legii nr. 33/2007 privind organizarea i desfurarea alegerilor pentru Parlamentul European, cu Hotrrea de guvern nr. 216/2009 privind stabilirea zilei de referin pentru alegerea membrilor din Romnia n Parlamentul European din anul 2009, cu Legea nr. 144/2007 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea Ageniei Naionale de Integritate, cu Legea nr. 94/2008 privind aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 49/2007 pentru modificarea i completarea Legii nr. 144/2007 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea Ageniei Naionale de Integritate, cu Legea nr. 115/1996 privind declararea i controlul averii demnitarilor, magistrailor, funcionarilor publici i a unor persoane cu funcii de conducere, cu Legea nr. 161/2003 privind unele msuri pentru asigurarea transparenei n exercitarea demnitilor publice, a funciilor publice i n mediul de afaceri, prevenirea i sancionarea corupiei, cu Legea nr. 293/2008 pentru aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 24/2008 privind accesul la propriul dosar i deconspirarea Securitii, cu Legea nr. 14/2003 a partidelor politice, cu Legea nr. 334/2006 privind finanarea partidelor politice i a campaniilor electorale, cu Legea nr. 35/2008 pentru alegerea Camerei Deputailor i a Senatului i pentru modificarea i completarea Legii nr. 67/2004 pentru alegerea autoritilor administraiei publice locale, a Legii administraiei publice locale nr. 215/2001 i a Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleilor locali, precum i alte 14 Hotrri de guvern, 13 Ordonane de urgen, o rectificare de ordonan, i Decizia Consiliului Naional al Audiovizualului nr. 391/2009 privind regulile de desfurare n audiovizual a campaniei electorale pentru alegerea membrilor din Romnia n Parlamentul European. Legea nr. 33/16 ianuarie 2007 a introdus, pentru prima dat n Romnia, termenul de alegtor comunitar, aplicabil cetenilor statelor membre ale Uniunii Europene avnd domiciliul sau reedina n Romnia, precum i termenul de persoan eligibil comunitar, permind acelorai ceteni ai statelor UE mai sus menionai s fie alei n Parlamentul 5

European. Legea stipuleaz i o serie de categorii neeligibile cum ar fi judectorii Curii Constituionale, Avocaii poporului, magistraii, membrii activi ai armatei, poliitii i alte categorii de funcionari publici, inclusiv cei cu statut special. n acelai timp, se stabilete incompatibilitatea calitii de membru al Parlamentului European cu calitatea de deputat, senator sau membru al guvernului. n vederea evitrii votului multiplu sau a dublei candidaturi, Legea 33 conine i o serie de prevederi care solicit alegtorilor comunitari i cetenilor romni de pe teritoriului altor state UE s i asume rspunderea n faa legii, precum i colaborarea Autoritii Electorale Permanente cu autoritile celorlalte state membre ale UE. n ceea ce privete desfurarea alegerilor s-a meninut tipul de scrutin pe list cu prag electoral de 5% pentru partide politice i s-a introdus un prag de 3,3% pentru candidaii independeni (Art. 20). Pentru completarea cadrului organizatoric al alegerilor, au fost adoptate mai multe ordonane i hotrri de guvern privind unele msuri pentru mai buna organizare i desfurare a alegerilor. Acestea au sporit atribuiile Autoritii Electorale Permanente, care a primit dreptul de a schimba preedinii seciilor de votare n caz de necesitate i chiar de a schimba data alegerilor n cazul apariiei unor probleme majore n procesul electoral. n acelai timp, au fost reglementate mai clar probleme cum ar fi declararea i controlul averilor candidailor, stabilirea modelului Registrului declaraiilor de interese, deconspirarea Securitii ca poliie politic, finanarea partidelor politice i a campaniei electorale, acreditarea observatorilor externi i a reprezentanilor externi ai mass-media, modelul cererii de admitere a candidaturii independente. n baza legislaiei electorale au fost organizate 18.318 secii de vot, din care 18.128 n Romnia, restul n strintate. b) Organizarea alegerilor Alegerile europene din 7 iunie 2009 au prilejuit o premier n istoria alegerilor post-decembriste din Romnia. Pentru prima oar, toate formaiunile politice implicate au contestat organizarea alegerilor i anumite practici ilicite ale adversarilor politici. Astfel, dup alegeri, la Biroul Electoral Central au fost nregistrate 18 contestaii: cte 5 din parte PSD+PC i PD-L, 4 din partea PNL, cte una din partea PRM i PNCD i 2 din partea altor persoane. Contestaiile au vizat activitatea unora din membrii seciilor de votare, oferirea de mit electoral, amplasarea de materiale electorale n apropierea seciilor de votare, accesul candidailor n seciile de votare, introducerea de voturi suplimentare n urnele de vot fa de listele de alegtori. Biroul Electoral Central a considerat ns c aceste probleme nu au fost de natur s influeneze rezultatele generale ale alegerilor i a respins toate contestaiile. De altfel, n ziua alegerilor au fost semnalate nu mai puin de 269 de evenimente de natur a perturba procesul electoral. Ele au vizat cazuri de turism electoral n urma crora au fost emise mai multe acuzaii de vot multiplu. n 45 de cazuri au fost ntocmite dosare penale celor care au svrit aceste ilegaliti. De asemenea, s-au nregistrat 54 de infraciuni i 40 de contravenii pentru care s-au emis amenzi n valoare de 34.950 lei. Din perspectiva datelor statistice merit semnalate urmtoarele aspecte: numrul alegtorilor nscrii n listele electorale a sczut, de la 18.464.274, pe 30 noiembrie 2008, la 18.197.316, pe 7 iunie 2009, adic o scdere cu 266.958 de

alegtori n apte luni. Avnd n vedere c indicele de mortalitate n Romnia n 2008 a fost de 11,84 la 1.000 de locuitori, scderea populaiei cu drept de vot este destul de semnificativ; din totalul voturilor exprimate (5.035.297), 194.621 au fost anulate, adic un procent de 3,87%. Dac facem comparaia cu alegerile la nivel naional precedente, putem observa c numrul acestor voturi a sczut fa de alegerile europene din 2007, cnd 4,59% din voturile exprimate au fost anulate, dar a crescut fa de alegerile legislative din 2008, cnd au fost anulate doar 2,51% din voturile exprimate; numrul alegtorilor care au votat pe listele suplimentare a fost destul de mare: nu mai puin de 668.217 alegtori au votat n acest mod. Procentual, acest numr reprezint nu mai puin de 13,27% din totalul voturilor exprimate. n cazul alegerilor europene din 2007, pe listele suplimentare au votat 604.706 alegtori, reprezentnd 11,26% din totalul voturilor exprimate. Acest lucru sugereaz faptul c a existat un cadru favorabil turismului electoral, deci fraudrii alegerilor.

2. Strategii electorale, resursa uman, oferte politice a) Partidul Democrat-Liberal

Aflat n poziia de principal partid de guvernmnt, PD-L i-a fixat ca obiectiv strategic ctigarea alegerilor europarlamentare, ca un prim pas pentru obinerea de ctre Traian Bsescu a unui nou mandat de preedinte. Avnd funcia de prim-ministru, PD-L nu mai putea juca n mod credibil rolul tradiional din guvernrile 1996-2000 i 20042007, de critic din interior al puterii, astfel nct a adoptat strategia maximizrii responsabilitii fa de actul guvernrii. Aceast strategie a fost construit la Palatul Cotroceni, avnd mai muli piloni: i) meninerea suspansului n privina anunului oficial al candidaturii lui Traian Bsescu, pentru a crea percepia unui om politic responsabil. n acest fel s-a urmrit i tergerea imaginii lui Traian Bsescu de om politic conflictual, puternic potenat de conflictele cu premierul Clin Popescu-Triceanu; ii) PD-L s evite s i atace frontal partenerii de guvernare, n principal minitrii PSD, pentru a transmite imaginea unui guvern preocupat de problemele grave ale rii i nu de certurile din coaliie; iii) din punct de vedere comunicaional PD-L i-a construit mesajul electoral pe dou valori: solidaritate i responsabilitate (sloganul a fost PD-L La Bine i la Greu), ncercnd, n acelai timp, s se delimiteze de conduita unor lideri social-democrai, care au criticat puterea, dei PSD este partid de guvernmnt. Lista de candidai ai PD-L a evideniat faptul c partidul prezidenial a avut o cretere rapid i artificial, deoarece calitatea resurselor sale umane rmne problematic. n condiiile n care principalii lideri ai partidului sunt fie n administraia central fie n cea local, lista de candidai a fost constituit din oameni fr notorietate i fr experien politic la nivel naional i, cu att mai puin, n Parlamentul European. n fruntea listei PD-L s-a aflat Theodor Stolojan, n ncercarea de a utiliza ce a mai rmas din mitul tehnocratului. Poziiile 2-4 au fost alocate unor persoane din aa-numita societate civil (Monica Macovei, Traian Radu Ungureanu, Cristian Preda) care s-au distins prin intransigena aprrii i justificrii celor mai exotice atitudini ale preedintelui Traian Bsescu. Aducerea n prim-planul listei PD-L a unor persoane fr legturi formale cu partidul, dar apropiate de Traian Bsescu, reprezint nc un pas n planul pe care actualul 7

preedinte al Romniei l dorete pus n aplicare: schimbarea de gard n PD-L prin ndeprtarea liderilor tradiionali i aducerea unor persoane al cror merit principal trebuie s fie fidelitatea personal fa de lider. Aceast echip transferat din societatea civil la PD-L ar urma s ntreasc fora gruprii care se afl n partidul prezidenial de mai mult vreme i care s-a fcut remarcat prin mesaje de extrem obedien fa de liderul de facto al partidului. De altfel, aceast grupare poate fi uor identificat prin susinerea public acordat candidaturii Elenei Bsescu. Programul electoral al PD-L nu a fost construit n funcie de competenele PE actuale sau pe care le-ar putea primi n situaia intrrii n vigoare a Tratatului de la Lisabona, ci n raport de teme care sunt considerate a fi prioritare n raport de percepia romnilor fa de Uniunea European (de exemplu, mbuntirea justiiei, adoptarea monedei Euro). Dar nici chiar oferta electoral intitulat Ieirea Romniei din criz nu a constituit substana campaniei electorale a PD-L, ci aciunile ntreprinse de guvern. Premierul Emil Boc i minitrii PD-L au fost principalii ageni electorali n cadrul campaniei electorale. Temele prin care s-a ncercat transferul de credibilitate dinspre guvern spre PD-L au fost: legea salarizrii fr privilegii; reformarea sistemului de pensii; programul Prima Cas; Legea descentralizrii . a. n msura n care s-a referit la teme europene (deschiderea pieelor muncii, recunoaterea diplomelor, drepturile civile ale romnilor n statele Uniunii, perspectiva intrrii n spaiul Schengen sau n zona Euro) discursul de campanie al PD-L s-a situat cu mult la stnga n raport cu PPE (partidul european n cadrul cruia europarlamentarii pedeliti vor funciona). Aceast deplasare a fcut ca retorica lor european s fie aproape identic aceleia a PSD, respectiv a PSE. Faptul a fost de natur a crea confuzii n rndurile electoratului. El se justific nu doar prin populismul liderilor PD-L ci demonstreaz supravieuirea n adncuri a reflexelor lor de stnga, explicabile prin originile partidului i prin experiena sa ca membru al Internaionalei Socialiste. Pornind de aici se poate estima c PD-L va avea probleme de acomodare cu politica PPE contribuind, pe de alt parte la creterea eterogenitii grupului parlamentar al acestei formaiuni-umbrel n PE. innd seama de faptul c PD-L constituie abia al aptelea grup naional n cadrul Grupului PPE, n condiiile n care ocup locul unsprezece ca rezultat electoral i are nainte numai partide care, spre deosebire de el, au ctigat alegerile europene n rile lor, se poate estima c n cazul unor diferene de poziie PD-L nu va putea schimba punctul de vedere al PPE, ci doar frna ntr-o anumit msur aciunile considerate ca potrivnice ateptrilor europene ale Romniei. n ultima parte a campaniei electorale PD-L a ncercat s foloseasc arma secret Monica Macovei, aceasta lansnd atacuri sistematice pe tema corupiei unor lideri ai PSD. De asemenea, Cristian Preda i Traian Radu Ungureanu au ncercat s capteze interesul nucleului electoral al PD-L prin atacuri la adresa PSD i PNL. Din punct de vedere al organizrii campaniei electorale a PD-L poate fi remarcat faptul c aceasta a fost unitar, coordonat central, iar panotajul a fost identic n ntreaga ar. Spre deosebire de alegerile pentru Parlamentul European din 25 noiembrie 2007, cnd Traian Bsescu a jucat rolul Dirigintelui, fiind afiat mpreun cu membri de partid ai PD, n campania electoral a recentelor alegeri, eful statului a adoptat o conduit aparent neutr, de neimplicare fi n competiie. ns, Traian Bsescu a gsit pe toat durata campaniei electorale pretexte pentru a face campanie electoral n favoarea PD-L,

afindu-se la diferite evenimente populare alturi de liderii i candidaii partidului prezidenial. De asemenea, n ultima sptmn de campanie a realizat vizite la soldaii romni din Irak i Afganistan, fiind chiar anunat ncheierea misiunii militarilor romni n zona Golfului.

b) Partidul Social Democrat (Aliana PSD+PC)

Pentru social-democrai alegerile europarlamentare au constituit un eveniment care a ridicat multiple provocri. n principal, PSD a contientizat poziia secundar n angrenajul guvernrii, precum i riscul de a fi eliminat oricnd din guvern dup modelul utilizat de Clin Popescu-Triceanu n anul 2007 n relaia cu PD. De aceea, alegerile europene au avut ca miz consolidarea poziiei social-democrailor i creterea marjei lor de manevr n cadrul echipei guvernamentale. n acest sens campania a dovedit insuficiena factorilor de coeziune politic a actualei coaliii de guvernare. Pe de alt parte, alegerile de la 7 iunie au fost considerate un test pentru relaia social-democrailor cu susintorii lor, relaie pus sub presiune ca urmare a participrii la un guvern condus de facto de Traian Bsescu. Nu n ultimul rnd, obinerea unui rezultat pozitiv n alegeri a fost privit ca o oportunitate pentru consolidarea poziiei PSD n cadrul stngii europene. Pentru Mircea Geoan, n calitate de candidat al PSD pentru alegerile prezideniale, alegerile de la 7 iunie au constituit n subsidiar, un test n competiia direct cu Crin Antonescu pentru a intra n turul al II-lea al alegerilor prezideniale, cunoscut fiind faptul c liderul social-democrailor a fost sistematic plasat de sondajele de opinie sub scorul partidului. Strategia PSD pentru alegerile europarlamentare a avut trei direcii principale: i) utilizarea lui Mircea Geoan ca vector principal de mesaj, avnd ca int i alegerile prezideniale; ii) folosirea resursei umane a partidului, n principal candidaii la PE; iii) fructificarea reelei de activiti de la nivel local, n vederea unei ct mai bune mobilizri a nucleului electoral al PSD. n privina resursei umane, PSD a utilizat strategia continuitii, primii apte candidai fiind dintre europarlamentarii n funcie. Cap de list a fost Adrian Severin, imaginea pozitiv a acestuia fiind utilizat i n campania de panotaj a PSD. n Bucureti s-a recurs la artificiul utilizrii primarilor de sector din cadrul Alianei PSD-PC (Marian Vanghelie, Cristian Popescu-Piedone, Neculai Onanu) n campania pentru europarlamentare, acetia promovnd mesajul Avem nevoie de oameni ca Severin. PSD i-a construit o ofert politic inspirat i din Manifestul 2009 al Partidului Socialitilor Europeni, n care au fost incluse doar proiecte care sunt de competena Parlamentului European. Alturi de aceast ofert, mai tehnic i mai greu de explicat electoratului fr o vast experien i fr o concepie matur european, i care a fost promovat n principal de candidai punndu-se astfel n valoare exact superioritatea lor n privina expertizei europene, au existat propuneri i teme rezultate din calitatea PSD de partid de guvernmnt: relansarea agriculturii prin fonduri europene; susinerea IMMurilor; construirea a 50.000 de locuine . a. Sloganul naional al PSD, Alege bine! a fost inspirat de mesajul S trii bine! utilizat de Aliana PNL-PD n anul 2004. n comparaie cu mesajul electoral al celorlalte principale partide democrate n concurs (PDL i PNL) discursul PSD a fost singurul aflat n consens cu cel al familiei politice europene din care face parte i sub semnul creia europarlamentarii si vor funciona n

PE. De aceea se poate anticipa c integrarea PSD n viitorul Grup PES va fi uoar i c, avnd prioriti i abordri comune cu curentul principal al acestuia, PSD va putea avea o influen politic semnificativ n interiorul su, consolidnd i accelernd politicile sale conforme cu ateptrile europene ale Romniei. n msura n care partidele romneti au avut un program european n aceast campanie, PSD apare a fi cel mai apt s i aduc la ndeplinire respectivul program i s i respecte promisiunile electorale. Aceasta nu nseamn c toate promisiunile sale vor fi mplinite, dar c aciunea sa n PE va fi conform cu proiectul propus electoratului n timpul campaniei. Cu toate c s-a schiat o coordonare a campaniei electorale de la nivel central, aceasta a avut mai mult un caracter logistic lipsindu-i gndirea strategic i planificarea tactic adecvat. Candidaii PSD au avut, prin urmare, o destul de mare libertate n programarea activitilor de campanie, fiecare dintre acetia activnd, cu predilecie, n aria geografic din care provin. Principalele aciuni comune ale candidailor PSD au fost lansarea de la nivel naional, precum i prezentrile acestora la nivel regional, n special la evenimentele de precampanie prezidenial. n campania pentru europarlamentare a PSD identificm, astfel, trei subcampanii electorale. Prima, cea mai vizibil, a fost cea pentru pregtirea alegerilor prezideniale, care l-a avut ca protagonist principal pe Mircea Geoan, secondat de o parte a minitrilor PSD. n legtur cu acetia din urm trebuie evideniat faptul c, potrivit monitorizrilor de pres, au fost mai puin vizibili dect omologii lor din PD-L. Principalele teme venite din partea Guvernului Romniei pe durata lunii mai au fost prezentate de Emil Boc i minitrii PD-L (programul Prima Cas, deschiderea sezonului estival, proiecte privind infrastructura). Coninutul tematic al precampaniei prezideniale nu a vizat dect n mod subsidiar teme europene, principala direcie strategic a lui Mircea Geoan fiind aceea de a se prezenta drept un autentic opozant al lui Traian Bsescu, n acest sens recurgnd la subiecte negative, specifice etapei de delimitare a competitorilor. n mare msur acest obiectiv a fost atins, inclusiv pe fondul slbiciunii dezamgitoare a prezideniabilului PNL. Mircea Geoan s-a conturat, ntr-adevr, cel puin pn la aceast or, ca singura alternativ real la Preedintele n funcie. Nu este exclus ca un atare succes strategic s fi fost obinut cu costul ctorva procente n scorul electoral european. Problema de perspectiv care se ridic este aceea a renclzirii campaniei prezideniale n toamn, dup supra-nclzirea ei n contextul alegerilor europene i subsecventa rcire inevitabil produs de vacana de var. O asemenea operaiune (incluznd i o neostentativ dar eficient persuasiune estival, mai ales la nivel subliminal) va cere, n continuare, o mare miestrie strategic i o perfect disciplin tactic. A doua subcampanie a fost cea desfurat de candidaii n alegeri, n principal de europarlamentarii n funcie. Cu cteva excepii, candidaii PSD nu au fost vizibili n mass-media centrale, fiind ns bine reprezentai n presa local. Candidaii pentru PE, mpreun cu organizaiile locale care i-au sprijinit, au ncercat s desfoare o campanie electoral pe teme europene (dezvoltarea comunitilor locale; nevoia de a schimba Politica Agricol Comun; adoptarea unor msuri anti-criz la nivel european). La capitolul campanie de teren se poate aprecia c PSD a avut prestaia cea mai bun. Valorificnd i competena lor european se poate aprecia c discursul candidailor PSD a fost n proporie de 90% dedicat subiectelor europene, 5% unor subiecte naionale legate de cele europene (absorbia fondurilor europene, lipsa capacitii administrative, reforma justiiei) i doar 5% unor subiecte exclusiv legate de lupta politic intern. Cercetarea

10

empiric a celei mai eurocentrice campanii (cea a candidailor PSD) a condus la concluzia c subiectele europene nu sunt nici inaccesibile nici lipsite de interes pentru romni. De asemenea s-a dovedit c respectivele subiecte pot fi abordate cu real succes att n mediul urban ct i n cel rural. Explicaia faptului st n euro-dependena structural a Romniei ca ar membr a UE cu un nivel de dezvoltare mai redus. n acest context mediile cele mai favorabile dezbaterii europene nu sunt automat cele urbane, ci cele unde s-au realizat proiecte finanate din fonduri europene i mai ales acelea de unde o parte a comunitii locale a plecat la munc sau studii n alte state ale Uniunii. Este paradoxal faptul c s-a putut constata un nalt nivel de informare european n localiti slab dezvoltate ale cror dificulti existeniale au generat o nsemnat deplasare a forei de munc autohtone n afara Romniei. n acest context nu mai este surprinztor faptul c s-au putut aborda teme legate de eficiena instituiilor europene (referitor la capacitatea acestora de a-i proteja pe romni n afara rii), de politica de vecintate i extindere (referitor la cile salvrii locurilor de munc prin exporturi n rile din vecintatea estic a UE sau la liberalizarea circulaiei n R. Moldova, Ucraina sau Serbia), de adncire a integrrii politice europene (legat de decizii privind politica social sau a infrastructurii integrate europene, inclusiv infrastructura agricol), de reform a politicii agricole i de mediu (inclusiv referitor la investiii n sisteme de irigaii i regularizare a cursurilor de ape) etc. Cercetarea statistic este de natur a confirma rezultatele cercetrii empirice. Acolo unde campania de teren a fost intens orientat spre discuii europene cu candidaii reputai ca avnd expertiz n materie, PSD a ctigat alegerile (anterior pierdute n favoarea PD-L) sau a obinut scoruri net superioare celor anterioare. Asemenea exemple pot fi oraele Trgu Mure, Oltenia sau Feteti la care se adaug un numr nsemnat de comune. Evident, n lipsa unei acoperiri masive la nivelul media naionale comunicarea direct pe teren nu putea avea dect rezultate limitate. Ele sunt ns foarte semnificative i nltur valabilitatea tezelor potrivit creia o campanie autentic european este imposibil sau riscant i nerelevant. n sfrit, a treia subcomponent a campaniei electorale la nivel naional, a fost de natur tehnic, fiind n coordonarea Secretariatului general al PSD i a vizat mobilizarea votanilor partidului, organizarea zilei alegerilor i numrarea voturilor. Aceast component organizatoric a fost principala contribuiei a echipei de campanie centrale. n lumina exigenelor viitoarei campanii prezideniale ea apare ca insuficient. Fr mobilizarea organizatoric la nivel central rezultatele PSD ar fi fost, desigur, mai slabe. Cu un alt tip de mobilizare incluznd componenta strategic ele ar fi fost cu certitudine cu cteva procente mai bune. Aceasta ar fi avut consecine importante pentru PSD ct privete ponderea sa politic att n plan intern ct i n plan european. (Cu trei procente n plus pentru PSD campania prezidenial ar fi nsemnat tranarea concursului dintre PSD i PD-L n prelungiri, n timp ce aa ea echivaleaz cu faza loviturilor de pedeaps; cu aceleai procente n plus PSD s-ar fi situat n Grupul PES din PE pe poziia a treia, naintea laburitilor britanici i a socialitilor francezi, pe cnd aa se plaseaz pe un merituos, dar mai puin spectaculos, loc cinci n ierarhia de putere a respectivului grup.)

c) Partidul Naional Liberal

Alegerile pentru PE au reprezentat pentru PNL un eveniment cu mize multiple: i) noua echip de conducere a partidului, Crin Antonescu - Ludovic Orban, trebuia s

11

demonstreze c poate obine cel puin rezultatele echipei Clin Popescu-Triceanu Bogdan Olteanu; ii) PNL trebuia s i pstreze electoratul ctigat ca urmare a participrii la guvernare; iii) rezultatul alegerilor s poat fi utilizat ca o trambulin pentru alegerile prezideniale. n ceea ce privete resursele umane, PNL a mizat pe formula continuitii, pe locurile 2-5 fiind plasai deputai europeni n funcie. n fruntea listei s-a aflat Norica Nicolai, o persoan cu notorietate n plan politic, care ns a ratat intrarea n parlamentul naional. Din etapa de constituire a listelor PNL merit semnalat lsarea n afar a fostului eurodeputat Daniel Dianu, a crui competen n domeniul economic a fost apreciat n Parlamentul European. Motivul invocat era incompatibilitatea convingerilor doctrinare. n luarea deciziei a contat, probabil, i faptul c Daniel Dianu era i se comporta ca un tehnocrat, n timp ce PNL dorea s poarte o adevrat btlie politic a crei miz principal nu era att ctigarea alegerilor europene ct consolidarea ca principal (chiar unic) for politic de opoziie pe scena romneasc. n plus, marcarea clar a identitii de dreapta a acestei fore era cu mult mai important dect afirmarea competenei sale tehnice. Mesajul central al PNL (PNL. Bani pentru romni. Bani europeni) a ncercat s combine o nevoie fundamental a oamenilor n momente de criz (banii) cu ideea de partid al valorilor europene (s-a utilizat formula Europa este liberal). Programul electoral al PNL nu a fost construit pe competenele reale ale PE, ci n raport de modul n care au fost identificate ateptrile principale ale votanilor partidului. Pe durata campaniei electorale PNL a utilizat o combinaie ntre campania negativ, atacnd guvernarea PD-LPSD, precum i una cu mesaje pozitive (dar tot cu btaie intern), centrate n jurul problemei banilor (anularea impozitului forfetar, cota unic de 10% i TVA de 15%, reducerea cu 10% a contribuiilor la asigurrile sociale . a.). Aceste mesaje interne au ambiionat s contureze o alternativ de tip neo-liberal la actuala guvernare, ntr-un moment n care, sub presiunea crizei economico-financiare globale, neo-liberalismul, de mult abandonat de liberali pe plan european, este pe punctul de a fi repudiat i de partidele din familia popularilor i conservatorilor. Prin aceasta, dincolo de naionalizarea excesiv a mesajului, PNL s-a plasat, indiferent c a fost vorba despre discursul intern sau de cel european, cu mult la dreapta familiei europene din care face parte. Aceast defazare conduce la concluzii similare privind relaia ntre PNL i ALDE cu cele privind relaia dintre PD-L i PPE. Dac socotim c att PNL ct i PD-L aparin aa-zisei drepte romneti (UDMR, dei se revendic de la dreapta, rmne un partid etnic cu o identitate ideologic incert) ajungem la concluzia c ntreaga dreapt romneasc este n contratimp sub raport ideologic cu dreapta european. n PE mariajul dintre dreapta romneasc i cea european (dominat ideologic de cretin-democraii i socialcretinii germani) va fi, deci, unul de interes (politic). Romnia rmne deci conectat n planul ideilor politice cu Europa exclusiv prin intermediul PSD n condiiile n care, ns, stnga social-democrat, socialist i laburist european, n ansamblul ei, a suferit un recul semnificativ. Principala idee strategic a PNL, n afara atacului total i permanent mpotriva guvernrii PD-L PSD, a fost aceea de a realiza un transfer de simpatie dinspre Crin Antonescu spre lista de candidai, pentru aceasta fiind utilizat o masiv campanie de outdoor la nivel naional. Alturi de campania de afiaj a liderului partidului mpreun cu

12

principalii candidai, PNL a mizat pe turneele electorale ale lui Crin Antonescu, respectivele aciuni fiind gndite i ca o etap de precampanie n competiia prezidenial. n condiiile n care PNL a devenit partid de opoziie, noua garnitur de lideri ai partidului au mizat pe votul de protest la adresa guvernrii. Complementar, pentru credibilizarea mesajului, Crin Antonescu s-a delimitat i de o parte din deciziile guvernului Triceanu. Un atare teribilism politic (constnd n distanarea de toate guvernrile recente, inclusiv cea a propriului partid) a fost tot ceea ce a rmas din aerul tradiional care i-a atras simpatii n trecut preedintelui actual al PNL. Acesta s-a meninut, ns, n limitele unui discurs responsabil, evitnd populismul strident anti-sistem caracteristic pentru PD-L (cnd nu este la guvernare sau se afl la guvernare ca partener secund) dar mai ales pentru liderul acestuia Traian Bsescu. Tocmai o atare sobrietate n substana mesajului (potrivit dar nespecific vorbitorului), cumulat cu percepia privind frivolitatea retoricii (simpatic dar neprezindenial) au redus drastic din autenticitatea i, n consecin, din credibilitatea candidatului liberal la preedinia Romniei.

d) Uniunea Democrat a Maghiarilor din Romnia

Ecuaia alegerilor europarlamentare a fost soluionat de UDMR nc nainte de nceperea campaniei, deoarece principalul pericol ar fi fost ratarea pragului electoral de 5% dac electoratul maghiar ar fi fost scindat la fel ca n 2007. Acordul ncheiat ntre liderii Uniunii i Lszl Tks, prin care acesta din urm a primit poziia nti pe lista UDMR a stins potenialele surse de tensiune public. Poziia a II-a a fost ocupat de un reprezentant al aripii moderate din UDMR, Gyula (Iuliu) Winkler. Sub aspect ideatic campania electoral a UDMR nu a propus nimic nou, n jurul ideii de solidaritate (sloganul de campanie a fost Solidaritate maghiar) fiind promovate mai vechile teze ale autonomiei culturale i teritoriale, respectiv a conservrii identitii culturale. Candidaii avnd vederi radicale, Lszl Tks i Csaba Sgor (locul al treilea) au avut mesaje radicale pe tema impunerii limbii maghiare ca o a doua limb oficial, dac nu la nivel naional, cel puin n Transilvania. Principalul obiectiv de campanie al UDMR a fost s scoat din apatie ct mai muli electori, astfel nct, pe fondul unei prezene sczute s obin trei mandate de deputai europeni, iar pentru acest lucru candidaii i liderii Uniunii au realizat caravane electorale n comunitile maghiare. Merit observat dublul mesaj al campaniei UDMR. Pe de o parte, cel al liderilor si europeni (de regul numii, probabil, impropriu moderai) care chiar i atunci cnd sau referit la probleme interne au lsat s se neleag c electoratul captiv al partidului are interesele legate de deschiderea i solidaritatea specifice conceptului aezat la temelia UE. Pe de alt parte, cel al liderilor retrograzi (de regul numii radicali) care au abordat mesajul etnocentric i au promis alegtorilor lor c prin UE vor obine autonomia teritorial pe criteriul etno-cultural, cnd n realitate raiunea de a fi a UE i logica ei de micare sunt tocmai acelea ale desfacerii unitii westfaliene dintre teritoriu i cultur, permind prin spiritualizarea frontierelor politice unificarea naiunilor culturale fr afectarea coerenei i unitii naiunilor civice europene i fcnd ca identitatea cultural s nu mai fie un factor de conflict politico-militar. Fr a intra aici n analiza proiectului privind autonomia teritorial pe criteriul etnic, ne limitm a spune c acest subiect poate fi abordat n plan naional dar nu n cadrul UE (i deci al alegerilor europene) ntruct ntre

13

cele dou exist o opoziie esenial de scop: autonomismul teritorial-etnic vizeaz regionalizarea Europei prin separarea comunitilor etno-culturale, prin reactualizarea vechilor granie feudale, n timp ce federalismul european vizeaz europenizarea regiunilor prin spiritualizarea frontierelor politice ale statelor-naiune moderne. Acest dualism al concepiei n campania UDMR explic probabil i de ce liderul listei aproape nu a aprut n dezbaterea public naional (central) n timp ce discursul su s-a fcut auzit doar n ntlniri locale, fr reverberaii n presa naional. n timp ce mesajul public general a ncercat s rspund intereselor existeniale europene ale comunitii maghiare din Romnia, mesajul local a avut n vedere interesele identitare romneti ale comunitii maghiare din Romnia. n planul imediat al alegerilor europene acest dublu limbaj i mesaj a fcut ca o mic parte a comunitii maghiare s voteze n favoarea principalelor partide democratice (fondate pe baze ideologice), scorul excelent al UDMR fiind rezultatul disciplinei relative a electoratului su captiv n raport cu indisciplina electoratului celorlalte partide, iar nu consecina unitii opiunilor electorale ale comunitii maghiare. n contextul alegerilor europene a fost relevat unora dintre membri ai minoritilor naionale c partidele curentelor ideologice democratice principale le servesc interesele europene mai bine dect partidul etniei lor. Fenomenul ar fi fost i mai clar dac partidele celelalte ar fi avut un mesaj european mai explicit adresat direct minoritilor naionale. Pe de alt parte, n plan mai ndeprtat postelectoral, se ntrevd dificulti n integrarea subgrupului UDMR n familia PPE, n condiiile eterogenitii sale de gndire i abordare. Nu trebuie uitat c Lszl Tks nu a fost primit n legislatura trecut n grupul PPE iar discursul su n PE a fost considerat ca aparinnd curentului naionalist radical anti-european. Din aceast perspectiv se poate spune c mandatele ctigate de radicalii etnocrai de pe lista UDMR sunt mandate pierdute pentru cetenii europeni din Romnia, indiferent de etnia lor.

e) Partidul Romnia Mare

Eecul titularului de drept al naional-populismului din Romnia de a intra n Parlamentul European la alegerile din 2007, respectiv n parlamentul naional n 2008 a lsat urme adnci asupra PRM. Partidul condus de Vadim Tudor era la nceputul anului 2009 un actor politic devitalizat, fr suport electoral i, implicit, financiar, cu o baz de militani tot mai redus, cei mai muli de vrsta a II-a i a III-a. n luna aprilie ns a survenit arestarea controversat a lui George Becali, preedinte al Partidului Noua Generaie i patron al echipei de fotbal Steaua Bucureti. n condiiile supraexpunerii mediatice a lui George Becali, aflat n nchisoare, Corneliu Vadim Tudor a reuit s obin acordul mai vechiului su rival de a candida mpreun pe lista PRM pentru europarlamentare. n acest fel PRM a reaprut n atenia opiniei publice. PRM nu a desfurat o campanie electoral propriu-zis, ntreaga strategie constnd n atragerea suportului electoral ca urmare a simpatiei publicului fa de George Becali. Mesajul PRM a fost n continuare unul justiiarist-populist, din care au lipsit temele europene. Sloganele de campanie, folosite i n campania de out-door, realizat cu resurse minime, au fost Doi cretini i patrioi vor scpa ara de hoi i Vrei s scpm de canalii? Votai Vadim i Becali. Lipsit de resurse umane, PRM nu a desfurat o campanie electoral bazat pe contactul direct cu alegtorii, ci s-a bazat pe expunerea mediatic a primilor doi candidai, C.V. Tudor i George Becali.

14

Incontestabilul naional-populism al candidailor alei pe lista PRM este, la fel cu etnocentrismul exclusivist al radicalilor alei pe listele UDMR, anacronic i n contradicie cu logica UE, cu esena procesului de integrare european. De aceea i mandatele europarlamentarilor PRM sunt mandate (i respectiv voturi) irosite din perspectiva intereselor europene romneti.

f) Candidai independeni
n campania electoral au reuit s se nscrie i doi candidai cu statut de independeni, Elena Bsescu i Pavel Abraham. Fiica preedintelui Traian Bsescu a fost un candidat independent doar n mod formal, deoarece nc de la demisia din partidul prezidenial a anunat c se va renscrie n partidul prezidenial dup alegeri. Principalul obiectiv al campaniei Elenei Bsescu nu a fost acela de a ctiga n mod direct voturi, deoarece n spatele su s-a aflat un mecanism bine controlat de PD-L prin care fiicei preedintelui Romniei i se oferea un procent din zestrea electoral a partidului, ci de a elimina un potenial punct vulnerabil n campania pentru alegerile prezideniale. Campania electoral a Elenei Bsescu nu a fost construit pe canoanele unei aciuni pentru un politician autentic, ci pentru o persoan puternic ancorat n zona lumii mondene. Sloganul de campanie EBA, ia atitudine! era menit s transmit publicului mesajul c fiica preedintelui nu este o prezen obinuit doar a localurilor mondene i a prezentrilor de mod, ci are o autentic implicare n societate. Oricum, Elena Bsescu a beneficiat de supra-expunere mediatic, prezena ei n competiia electoral fiind considerat a fi una exotic. n privina campaniei de out-door poate fi remarcat faptul c aceasta a fost desfurat la nivel naional. De altfel, nivelul susinerii reale a acestei candidaturi este reflectat i de donaiile primite (aproximativ 100.000 Euro); mai mult dect au primit UDMR i PRM. Mesajul Elenei Bsescu a fost unul lipsit de coninut. Acest mesaj vid a fcut s vibreze, ns, vidul contiinei politice al celor care i-au fcut un fel de a fi din autoizolarea de viaa public, de societate. Este de aceea de presupus c EBA i-a adus la vot pe cei care nu ar fi votat altfel (n nici un caz nu ar fi votat pentru partidele principale, inclusiv PD-L) dar care votnd nu au luat atitudine (n sensul c nu i-au exprimat o opiune pozitiv printr-un gest contient). Un non-mesaj a fost confirmat printr-un vot non-atitudinal. Un anti-mesaj i-a gsit ecoul ntr-o anti-atitudine. De aceea se poate spune (i este probabil c avem de a face cu un calcul electoral al strategilor PD-L) c EBA a luat voturi din afara electoratului PD-L (cu excepia voturilor transferate organizat de mainria de partid printr-o manevr frauduloas sau a celor asigurate prin implicarea inevitabil a unor instituii sau a unor funcionari de stat), dup cum PD-L cu EBA pe list ar fi fost privat de voturile unora dintre simpatizanii si care nu ar fi putut trece peste un atare act de nepotism. Astfel, scorul nsumat al PD-L poate fi mai bun dect ar fi fost n condiiile unei liste unice, dar costurile politice pe termen mediu i lung sunt mari. Mai ales n condiiile n care frauda moral, politic i de drept comun a fost comis cu o imprudent i iraional ostentaie, este evident c prestigiul electoral i politic, intern i internaional al PD-L i al Preedintelui-tat au suferit o lovitur ce se poate dovedi fatal. Pentru lumea european i euro-atlantic, prin fenomenul EBA Romnia a

15

intrat n grupul odios al republicilor dinastice de prad. Aceasta este expresia suprem a sistemului ticloit. Al doilea candidat independent, generalul Pavel Abraham, fost ef al Poliiei Romne, a participat n competiie fr a avea anse reale, fiind lipsit de resursele logistice i financiare necesare unei campanii electorale la nivel naional. Campania sa electoral a fost srccioas, lipsit de evenimente i de mesaje puternice. Sloganul su de campanie a fost Avem ceva de spus n Europa. Acum!

3. Rolul mass-media
n ntreaga Uniune European presa a acordat o atenie redus chestiunilor europene, fiind concentrat asupra temelor naionale sau locale. De la nivelul Comisiei i Parlamentului European au fost prezentate numeroase iniiative pentru creterea capacitii de comunicare a instituiilor comunitare, dar n ciuda eforturilor, tematica european a ptruns cu mare greutate n agenda presei naionale i, mai ales, a televiziunilor generaliste, cele care au cea mai mare audien. Campania electoral pentru alegerea PE nu este, astfel, dect prelungirea unei stri de fapt patologice care este cunoscut, dar pentru care nu s-au gsit soluii viabile. n unele cazuri a fost vorba chiar de un boicot al televiziunilor fa de alegerile europene. Cazul cel mai semnificativ este cel al BBC, care a refuzat s pun un link pe site-ul su pe tema alegerilor europene, dar s-a concentrat asupra scandalului decontrilor ilegale / imorale ale unora din membrii parlamentului britanic. De remarcat faptul c Parlamentul European, cunoscnd dificultatea de a comunica temele europene sau activitatea instituiilor europene, a recurs cu ocazia acestor alegeri la cteva spoturi publicitare din arsenalul filmelor de groaz, spernd n acest fel c va capta atenia telespectatorilor. n Romnia, care cunoate un peisaj mediatic divers i relativ bine dezvoltat, autoritile au reglementat accesul la mass-media publice. ns, mass-media private, care domin att numeric ct i din punct de vedere al audienei, au manifestat un relativ dezinteres fa de campania pentru alegerea PE. Partidele i candidaii independeni i-au prezentat spoturile electorale n regim de publicitate. Aspectul cel mai ngrijortor este faptul c nu a existat un interes constant din partea jurnalitilor pentru a face atractive pentru marele public temele europene. Situaia ar putea fi explicat att prin faptul c exist puini jurnaliti n Romnia care s aib autoritate n abordarea chestiunilor europene, ct i faptul c preocuparea principal a fost cutarea evenimentelor de tip senzaional, care s conin un conflict, n msur a atrage publicul la spectacolul vieii politice. n acest fel, sub argumentul c mass-media private nu au nicio responsabilitate social, singurul lor obiectiv fiind profitul, aspectele informative sau formative au fost marginalizate n grila de programe, sau chiar eliminate acolo unde existau. Astfel, alturi de politicieni, mass-media au contribuit la formarea unui mecanism care i apropie pe oameni de televizoare, dar i ndeprteaz de seciile de vot. Un subfenomen l-a constituit nclinaia unor ageni mass-media de a face critica modului n care campania a fost conceput i desfurat, n loc s ncurajeze dezbaterea critic a temelor europene i a programelor politice legate de aceste teme. Pentru c viaa nu oferea suficiente subiecte pentru asemenea abordri chiar i tirile au fost deformate. Astfel, n aceeai categorie de exemple se nscrie i un film scurt care reducea campania la

16

cteva scene groteti artndu-l pe preedintele PNL cum se strduiete s rspund ntr-o francez aproximativ unei ntrebri-capcan i pe eful statului tunznd oile n stil populist, la care se adugau scene, de altfel nevinovate, cu lideri ai PSD jucndu-se cu copiii n parc ori strduindu-se s polemizeze la cald cu diveri interlocutori. Proiectat de mai multe ori pe sear, acest film a indus ideea c ntreaga campanie a fost grotesc i derizorie. Ceea ce a fost fals. n contrast cu presa central trebuie pus, ns, presa local (scris sau electronic). Aceasta a dovedit un grad mult mai nalt de cunoatere, implicare i responsabilitate. Fr contribuia presei locale (la care trebuie adugate meritele posturilor de radio naionale) campania ar fi fost un dezastru total ct privete participarea la vot n cunotin de cauz. Evident, presa nu poate fi responsabil de aspectele negative ale campaniei naintea oamenilor politici sau a societii civile. Ea nu se gsete, ns, n afara rspunderii. ntr-o societate modern i de dimensiuni mari, ideea european nu poate fi explicat i neleas fr contribuia media. Pe de alt parte, rolul informrii i explicrii nu poate fi lsat numai politicienilor. De aceea, ct vreme mass-media ndeplinete o activitate de interes public aceast activitate trebuie reglementat, tot aa cum sunt reglementate i alte activiti private de interes public.

17

III. Rezultate: explicaii i semnificaii politice

a) Statistica oficial
n urma alegerilor au rezultat urmtoarele scoruri (vezi Tabel 1) pentru formaiunile politice i candidaii independeni nscrii n cursa electoral: Tabel 1: Rezultatele alegerilor de la 7 iunie 2009 Nr. List / candidat Nr. voturi Procent Mandate crt. Aliana PSD+PC 1.504.218 31,07% 1 11 Partidul Democrat-Liberal 1.438.000 29,71% 2 10 Partidul Naional Liberal 702.974 14,52% 3 5 Uniunea Democrat Maghiar din Romnia 431.739 8,92% 4 3 Partidul Romnia Mare 419.094 8,65% 5 3 Bsescu Elena 204.280 4,22% 6 1 Partidul Naional rnesc Cretin 70.427 1,45% 7 Democrat Abraham Pavel 49.864 1,03% 8 Fora Civic 19.436 0,40% 9 Fa de alegerile europarlamentare precedente s-au produs urmtoarele schimbri: Aliana PSD+PC a ctigat cu un mandat n plus fa de anul 2007; Partidul DemocratLiberal a obinut mai puin cu trei mandate dect PD, iar dac nsumm i scorul PLD (care a fuzionat cu PD, formnd PD-L), atunci scderea este de 6 mandate; PNL a obinut mai puin cu un mandat dect n 25 noiembrie 2007; UDMR a obinut un mandat n plus fa de anul 2007; principala noutate o reprezint intrarea PRM n PE, cu trei mandate; la fel ca i n anul 2007 a intrat n PE un candidat independent, acum a fost Elena Bsescu, n 2007 a fost Lszl Tks. Figura 1: Distribuia voturilor pe judee, n funcie de partidul ctigtor

Sursa: www.cotidianul.ro 18

Din perspectiva statisticii electorale constatm faptul c PD-L a ctigat cele mai multe voturi n 18 judee i n 4 sectoare ale Municipiului Bucureti (vezi figura 1), Aliana PSD+PC a obinut cele mai multe voturi n 16 judee i n dou sectoare din Bucureti, iar UDMR a cucerit cele mai numeroase voturi n 6 judee. Celelalte dou partide care au intrat n PE, PNL i PRM nu au ctigat alegerile n niciunul dintre judee.

b) Prezena la vot
Analiza dinamicii prezenei la vot a electorilor din Romnia n perioada 1990-2009 (vezi figura 2) scoate n eviden o realitate ngrijortoare: ntre alegerile din 20 mai 1990 i pn la 7 iunie a.c. aproape 60% din cetenii romni cu drept de vot au ales s nu mai participe la procesul electoral. Cum se explic aceast dramatic scdere a nivelului participrii electorilor romni la alegeri? Cteva explicaii ar putea clarifica aceast important problem: Pentru romni, de la entuziasmul general al participrii la primele alegeri libere n 20 mai 1990 politica a cunoscut un proces continuu de dezvrjire. n dou decenii de democraie Romnia a cunoscut, cel puin formal, patru alternane democratice la putere (1996, 2000, 2004, 2008) dar aceast situaie nu a nsemnat renaterea speranelor n virtuile politicii, ci, dimpotriv, a ntrit grupul celor care cred c, indiferent de doctrinele afiate, partidele sunt identice. Numeroase studii comparative indic faptul c romnii intr n categoria europenilor care au cea mai mic ncredere n Parlament i partidele politice; Din categoria actorilor avnd responsabiliti privind scderea participrii la vot, alturi de partidele politice, nu poate fi exclus mass-media. Presa a adoptat constant nu doar o atitudine conflictual-critic ci i una delegitimatoare la adresa partidelor politice i oamenilor politici. Atitudinea critic din partea mass-media la adresa partidelor politice este fireasc n orice democraie, dar ntr-o societate aflat n curs de democratizare adesea mesajul critic s-a transformat ntr-unul caricaturizant, informaia fiind substituit cu opinia, iar analiza cu stilul pamfletar; Sistemul de partide a luat forma unei partitocraii, adic a unei organizri oligarhice a formaiunilor politice, n care interesul public este nlocuit prin interesul personal sau de grup. Partidele politice din Romnia nu sunt preocupate s-i ntreasc legturile cu ntreg corpul social, iar acesta s se manifeste activ, prin vot, ci depun cea mai mare energie doar pentru conservarea legturilor cu un nucleu electoral, care nu este important prin sine, ci prin faptul c faciliteaz accesul la resursele publice, n urma alegerilor. Astfel, sentimentul de inutilitate a cetenilor transmis de partitocraia din Romnia are ca reacie direct respingerea politicii, adic absenteismul; O parte a cetenilor nu se mai consider dependeni de puterea politic i de resursele puse la dispoziie de stat, astfel nct dezinteresul pentru treburile publice este considerat i o form de emancipare; Alegerile de la 7 iunie nu sunt dect un caz particular al trendului descendent al participrii la vot. La 7 iunie a.c. au participat mai puini votani dect la primele alegeri europarlamentare din Romnia, cele care au avut loc la 25 19

noiembrie 2007. Prezena mai mic n alegerile europene dect la cele pentru parlamentul naional este o realitate general european, putnd fi explicat prin faptul c informaiile privind rolul i activitatea PE sunt lacunare i adesea neclare; Scderea participrii are loc n condiiile n care aproximativ 2 -2,5 milioane de ceteni romni se afl n afara granielor i doar o infim parte a acestora particip la procesul electoral; Scderea cea mai dramatic a prezenei la vot a avut loc n mediul urban, n zonele n care accesul la mijloacele de informare este cel mai facil. Dimpotriv, n mediul rural, unde votul nu are doar o dimensiune participativ, ci i una ritualic, rata participrii nu a cunoscut cderi att de dramatice precum n oraele mari. La 7 iunie participarea a fost de 20,4% n mediul urban i de 36,56% n cel rural. Este cel mai mare ecart din istoria Romniei ntre mediul rural i cel urban. Cea mai sczut prezen la vot a fost consemnat n Bucureti (15,92%), Constana (20,74%), Sibiu (21,08%), Iai (22,13%), Timi (22,21%); Cea mai ridicat prezen la vot a fost nregistrat n Teleorman (48,82%), Ilfov (41,31%), Harghita (40,87%), Mehedini (40,7%), Slaj (40,1%). Constatm astfel faptul c o prezen peste media naional este influenat de existena unei situaii de control din partea unui partid politic asupra unui jude (Teleorman - PSD, Ilfov PD-L), respectiv de mobilizarea comunitii maghiare (Harghita, Slaj). n general, prezena la vot a fost mai ridicat n judeele cu o populaie mai mic, adic n acele zone n care s-a putut realiza o mobilizare mai facil de ctre aparatele partidelor politice.

Figura 2: Dinamica prezenei la vot: 1990-2009

Prezena la vot n Romnia
100 90 80 70
Procente

86.19 76.29 76.01 65.31 58.5 39.2 29.46 27.67

60 50 40 30 20 10 0
19 92 19 96 20 00

20 04

20 07

20 08

19 90

se pt em br ie

no ie m br ie

no ie m br ie

no ie m br ie

no ie m br ie

no ie m br ie

20

27

26

28

Dat alegeri

25

30

iu ni e

m ai

20 09

20

c) PD-L declinul continu

Analizarea rezultatelor PD-L ridic o problem de ordin metodologic: n ce msur voturile obinute de acest partid reflect cota de popularitate a partidului n sine i ct din aceste procente sunt ctigate ca urmare a faptului c are fizionomia unui partid perfect prezidenializat? Rspunsul la aceast chestiune se afl n dinamica electoral a partidului, iar aceasta evideniaz c PD a realizat saltul de la un partid de mrime medie spre un partid mare dup anul 2004, odat cu ctigarea de ctre Traian Bsescu a funciei prezideniale. Ca atare, n scorul PD-L trebuie s includem toi actorii care i extrag seva electoral din capitalul simbolic al lui Traian Bsescu. Momentul maximei populariti a lui Traian Bsescu s-a nregistrat cu ocazia referendumului de demitere din 19 mai 2007, cnd preedintele suspendat al Romniei a obinut 6.059.315 voturi, la o rat de prezen de 44,45%. Ulterior, n cadrul alegerilor pentru PE din 25 noiembrie 2007, cele dou partide prezidenializate (PD i PLD), aflate oficial n opoziie, au obinut mpreun 1.875.006 voturi, la o prezen de 29,46%. La 7 iunie a.c. din nsumarea voturilor obinute de PD-L i Elena Bsescu, rezult doar 1.642.280 voturi. Desigur, exist cazuri de persoane care au votat cu Elena Bsescu dar care nu ar vota nici cu PD-L nici cu Traian Bsescu, dar ponderea acestora este mic (vezi mai jos). Din aceste date rezult faptul c Traian Bsescu i actorii politici ataai acestuia pierd treptat voturi, ca urmare a uzurii nregistrate de actualul preedinte al Romniei. O atare concluzie este evideniat i de faptul c fa de alegerile parlamentare din 30 noiembrie PD-L a pierdut sau nu a reuit s mobilizeze 875.000 de votani, iar dac includem n analiz i voturile obinute de Elena Bsescu, atunci pierderea rmne de 670.000 alegtori. Harta electoral a alegerilor de la 7 iunie, n continuarea celei de la alegerile locale i parlamentare din anul 2008, indic o serie de tendine ale bazinului electoral al PD-L: pierderea unei pri din votanii din mediul urban mediu i mare n trei direcii: a) transformarea votanilor n absenteiti; b) orientarea spre PNL; c) orientarea spre PSD (semnificativ n acest sens este pierderea de ctre partidul prezidenial a supremaiei din Sectorul 4 din Bucureti precum i scorul practic egal ntre PSD i PD-L la nivelul ntregului municipiu); plafonarea i slbirea dominaiei n nordul Moldovei (Botoani, Suceava, Neam), foste fiefuri ale PSD; meninerea supremaiei n judeele din vestul Romniei (Arad, Cara-Severin, Timi), pe fondul dislocrii PNL i PSD; ptrunderea n judeele din Oltenia, reducnd ecartul fa de social-democrai; ptrunderea masiv n mediul rural i n oraele mici. Cota PD-L n mediul rural a ajuns la 33,8%, depind PSD, care a avut la 7 iunie o cot de 32,9% din voturile n mediul rural, fiind pentru prima dat n istoria partidului cnd are mai muli votani n mediul rural dect la orae. Consecutiv, a crescut i ponderea votanilor cu studii primare, numrul acestora fiind aproximativ egal cu numrul votanilor cu studii superioare, potrivit rezultatelor datelor colectate n sondajul CCSB la ieirea de la urne. Aceast transformare a bazei electorale a PD-L poate fi explicat ca un rezultat al mesajelor avnd coninut populist i paternalist pe care Traian Bsescu le-a transmis n ultimii ani. PD-L preia, deci, electoratul conservator care era al PSD i transfer electoratul dinamic modernist cu care se luda n trecut. 21

Rezultatul obinut de PD-L n ceea ce el are bun, poate fi explicat, n plus fa de transferul de simpatie de la Traian Bsescu spre partid, prin folosirea resurselor guvernrii, a reelei bine ramificate de alei locali, precum i prin utilizarea unor resurse financiare importante, menite a stimula participarea. Fenomenul principal, ns, alturi de declinul popularitii i de meninerea dependenei fa de factorul prezidenial, l constituie transformarea calitativ a bazei de susinere popular. PD-L devine un partid al trecutului, al unui electorat n curs de dispariie n timp ce PSD, ncet dar sensibil, trece n postura de partid al viitorului. Pentru Romnia, ns, viitorul este nc incert iar agenii si purttori relativ puini.

d) PSD reducerea dar i schimbarea nucleului electoral

Rezultatele Alianei PSD+PC n alegerile din 7 iunie pot fi privite din mai multe perspective. Fa de alegerile de la 25 noiembrie 2007 social-democraii au nregistrat un spor de 320.000 voturi i un mandat n plus. ns, comparativ cu alegerile parlamentare de la 30 noiembrie 2008, n condiiile diminurii ratei de participare, PSD a obinut cu cca. 850.000 de voturi mai puin la 7 iunie. Indiferent ns de calculele care pot fi realizate n funcie de raportul dintre prezen i numrul de voturi, reducerea nucleului electoral al PSD pare a fi o certitudine: social-democraii pierd pentru prima dat dup 1990 supremaia n mediul rural, recul care nu este ns compensat de o ptrundere masiv n zona marilor orae. Pierderea supremaiei PSD n mediul rural continu un trend anterior, semnalat i la alegerile parlamentare, cnd social-democraii au obinut cu aproximativ o jumtate de milion voturi mai mult n mediul urban dect la sate; PSD nu a reuit s recupereze votanii din nordul Moldovei, regiune care a fost un fief al stngii pn la alegerile din anul 2004; PSD i menine supremaia n Oltenia i ntr-o parte din Muntenia (Brila, Ialomia), ns distana fa PD-L s-a redus; stnga romneasc se menine n continuare pe o poziie secundar n Transilvania i Banat; n raport de alegerile parlamentare din noiembrie 2008, o serie de organizaii au obinut rezultate cu cel puin 5% mai slabe la 7 iunie (vezi Anexa 1: Bacu, Brila, Bucureti, Buzu, Constana, Dolj, Gorj, Ilfov, Maramure, Prahova), n timp ce altele i-au mbuntit performanele cu cel puin 5% (Clrai, Dmbovia, Giurgiu, Sibiu, Teleorman). Diferenele intraregionale n ceea ce privete rezultatele PSD pot fi explicate prin prisma unor slbiciuni n managementul organizaiilor, precum i prin situaia politic particular din fiecare jude. Faptul c aproape 850.000 din votanii PSD de la parlamentare nu au mai participat i la europarlamentare nu poate fi considerat doar un efect al lipsei de atractivitate a alegerilor pentru PE, ci reprezint, foarte probabil, o consecin direct a dezamgirii produse de intrarea n guvernul de mare coaliie, condus de facto de Traian Bsescu. Faptul c partidul principal care a iniiat suspendarea din funcie a lui Traian Bsescu, aducnd ca motiv pericolul pe care l reprezint el pentru democraie, s-a aliat cu 22

acesta i accept conducerea real a guvernului de ctre el, a produs un acut sentiment de dezamgire n rndul unora dintre militanii de stnga. Fragilizarea relaiei dintre PSD i nucleul su electoral este un semnal de alarm pentru social-democrai n legtur cu identitatea lor politic, aa cum este perceput de unii dintre vechii si suporteri, aflai n mediul rural. Intrarea ca actor secundar ntr-un guvern de mare coaliie i preluarea de ctre Traian Bsescu a unora dintre temele stngii pot explica situaia n care o parte a votanilor tradiionali fie au preferat s stea acas, fie chiar s-au orientat spre partidul prezidenial. n dinamica rezultatelor PSD ca i n comparaia dintre mobilizarea PSD i PD-L o explicaie esenial se gsete n procesul de descentralizare a deciziei care l caracterizeaz pe cel dinti. Dac PD-L a ncetat s fie un partid cu opinii spre a fi o mainrie de partid la comanda Preedintelui, PSD este un partid n care puterea este difuz. ntrirea centrelor de putere local face, pe de o parte, ca unitatea de conducere indispensabil unei campanii naionale cu o list naional s aib de suferit iar pe de alt parte, ca alegerile europene s fie tratate prin prisma impactului politicii europene asupra agendelor locale. Or, cum ntre nivelul local i cel european exist intermediarul naional, pentru multe organizaii locale relaia mediat cu Europa face alegerile europene mai puin relevante. Nu trebuie vorbit, deci, numai despre percepia popular asupra UE ci i despre interesele imediate ale liderilor politici locali. Independent de toate acestea, se poate spune, ns, c fenomenul esenial referitor la PSD este acela de schimbare a calitii nucleului su electoral. Pe de o parte, el ctig electorat modern i dinamic care nu se mai regsete n neo-liberalismul anchilozat al PNL i nu mai poate fi sedus de autoritar-populismul PD-L. Pe de alt parte, el pierde electorat tradiional din pturile cele mai nevoiae care speriat de ameninrile zilei de mine i insuficient de informat spre a nelege mecanismele nevoilor lui de azi, se refugiaz n egoismul securitar al extremei (drepte) atunci cnd nu se ncuie pur i simplu n cas. Acestuia i se altur cei care nu o duc foarte ru dar care prefer durabilitatea mediocritii unei schimbri cu perspective incerte. Ameninarea crizei nu genereaz solidaritate ci numai experiena crizei, aceasta nefiind o realitate dramatic n Romnia. Baza electoral modern social-democrat de tip european a PSD crete lent i puin, n timp ce electoratul tradiional postcomunist al PSD scade relativ rapid i masiv. Important pentru PSD este acum meninerea tendinei i dac se poate, accelerarea ei. Aceasta n ciuda unui context care deocamdat nu pare prea favorabil dar n care a reuit, totui, s obin o victorie preioas (chiar dac la limit).

e) PNL un partid n deriv?

Liberalii au intrat n alegeri cu o dubl schimbare n poziia partidului pe scena politic: din partid de guvernmnt au devenit partid de opoziie, iar echipa care a condus PNL vreme de patru ani a fost nlocuit. Aceste transformri de amploare nu au rmas fr efecte asupra performanelor PNL. Noua echip de conducere a trebuit s pregteasc ntrun timp foarte scurt alegerile, fr a avea suportul deplin al organizaiilor fidele perdanilor la congresul PNL i fr a avea experiena conducerii unor competiii electorale la nivel naional. Intrarea n opoziie a nsemnat pierderea accesului la

23

mecanismele administrative ale statului, care au fost ntotdeauna importante n alegerile din Romnia. Strategia lui Crin Antonescu, principalul vector politic al PNL, a fost de a mri scorul electoral al partidului su prin creterea ratei de participare, miznd pe un discurs de delimitare fa de coaliia de guvernmnt i chiar fa de unele din aciunile din trecut ale partidului. Aceast strategie nu a dat rezultate deoarece: i) trebuia s nving scepticismul unei bune pri a electoratului fa de ntreaga clas politic; ii) pentru ca un asemenea tip de discurs s aib rezultate el trebuie s fie susinut mediatic n mod masiv, or acest lucru nu s-a ntmplat, astfel nct audiena sa a fost limitat; iii) credibilitatea PNL ca alternativ la partidele aflate la guvernare era discutabil, deoarece o parte din dificultile cu care se confrunt Romnia n momentul de fa sunt imputabile guvernului Clin Popescu-Triceanu. Or, pentru majoritatea alegtorilor, nuanrile lui Crin Antonescu privind performanele discutabile ale guvernului PNL fie nu au fost credibile, fie au fost prea puin relevante. Geografia electoral indic faptul c PNL nu a fost pe primele dou locuri n niciun jude, ocupnd locul trei, dup cuplul PSD/PD-L sau chiar locul patru, dup UDMR, n judeele cu importante comuniti maghiare. Un alt factor care poate explica rezultatul sub ateptrile liderilor PNL se afl n chiar structura votanilor partidului. Faptul c ziua alegerilor a fost urmat de nc o zi liber a afectat votanii poteniali ai PNL (situai preponderent n marile orae, cu venituri peste medie, avnd pn n 45 de ani), care au preferat s plece n vacan. Contestarea de ctre PNL a rezultatelor votului, acuznd fraude masive, trebuie luat n calcul, dar nici liberalii nici altcineva nu au produs (nc) argumente credibile pentru a susine fraudarea masiv a alegerilor. Pn la producerea unor dovezi concrete privind nivelul fraudrii alegerilor, rezultatul alegerilor din 7 iunie trebuie explicat prin managementul defectuos de la nivel central i local al PNL dar i prin defazarea ideologic a partidului. Lipsit de atractivitatea pe care puterea guvernamental o exercit ntotdeauna asupra unui electorat conservator precum cel romn i n lipsa unei modernizri a mesajului politico-ideologic, PNL risc s se transforme din singurul partid istoric nc activ ntr-un alt partid istorie.

f) UDMR succesul disciplinei minoritare

Singura incertitudine pentru UDMR n privina alegerilor europarlamentare era dac va reui s obin dou sau trei mandate, n funcie de prezena la vot. O prezen ridicat la nivel naional reducea ansele UDMR de a avea trei mandate. Prediciile privind participarea la vot indicau o prezen sczut, astfel nct liderii UDMR au folosit mijloacele aflate la dispoziie pentru mobilizarea la vot. Deopotriv preoii catolici i reformai au ndemnat oamenii s mearg la vot. Presa n limba maghiar a cerut i ea etnicilor unguri s participe la vot. Primarii i consilierii din UDMR au participat de asemenea la activizarea unui electorat relativ disciplinat. n final, rezultatul a fost cel dorit, ajungndu-se la o supra-reprezentare a etniei maghiare prin cele trei mandate obinute la 7 iunie. Dac mai observm c pe locul unu i trei al listei UDMR se afl purttorii unui mesaj i ai unei agende ne-europene care exprim viziunea unei minoriti a minoritii maghiare, ajungem la concluzia c din cauza indiferenei i indisciplinei majoritii cetenilor romni, minoritatea euro-negativ va fi prezent n PE cu mult peste

24

ponderea ei n societatea romneasc. Este o confirmare a regulii c atunci cnd reprezentanii majoritii nu voteaz, ctig minoritatea radical. Prin asta nsi comunitatea maghiarilor din Romnia pierde. Partidele curentelor ideologice principale vor trebui s fie, deci, mult mai atente cu nevoile acestei comuniti i s i ofere garanii de reprezentare.

g) PRM renvierea fantomelor

Eecurile succesive ale partidelor unipersonale ale lui George Becali i CV Tudor de a intra n Parlamentul European n 25 noiembrie 2007, ulterior n cel naional n anul 2008, preau a consacra ieirea definitiv de pe prima scen a reprezentanilor oficiali ai naionalismului romnesc. Intrarea n PE a Partidului Romnia Mare nu constituie o surpriz, deoarece pe listele PRM au candidat doi preedini de partide (alturi de CV Tudor a candidat i George Becali, liderul Partidului Noua Generaie), voturile nsumate ale celor dou formaiuni politice fiind de aproape 9%. n sens strict matematic, nu putem vorbi astfel de o resurecie a naional-populismului n Romnia, ci mai degrab de o mai bun organizare a partidelor care l reprezint. Din punct de vedere psihologic scorul obinut de PRM reprezint barometrul pentru reactivarea strilor de frustrare profund a electoratului, n condiiile crizei economice. Succesul PRM reprezint simbioza dintre dou electorate: cel al naionalismului de tip paseist, reprezentat de CV Tudor, i cel al naionalismului de expresie exotic, personificat de George Becali. Dac CV Tudor a adus n mariajul su (temporar) cu George Becali votanii de peste 60 de ani, cu predilecie din mediul rural i oraele mici, patronul echipei Steaua i-a mobilizat tineretul din zonele urbane, avnd studii medii i superioare. Analiza statisticilor electorale indic faptul c baza electoral a PRM (+ PNG) se afl n Muntenia (inclusiv aria Bucureti-Ilfov), Dobrogea, Maramure i vestul Olteniei.

h) Elena Bsescu triumful ipocriziei

Obinerea de ctre fiica cea mic a preedintelui Traian Bsescu a unui mandat de parlamentar european nu constituie o surpriz, deoarece nc de la momentul anunrii candidaturii devenise evident faptul c partidul prezidenial are ca misiune asigurarea suportului pentru odrasla prezidenial. Amploarea sprijinului din partea PD-L pentru Elena Bsescu este relevat de declaraiile publice a doi minitri ai cabinetului Emil Boc (Elena Udrea i Monica Iacob-Ridzi), privind susinerea mezinei familiei Bsescu. Mai mult dect rezultatul unei simpatii publice sincere i dezinteresate, scorul obinut de Elena Bsescu constituie expresia mecanismului politico-administrativ al PD-L, prin care n fiecare secie de vot trebuiau s-i fie acordate din oficiu cte 10 voturi, aa cum a semnalat presa. La un simplu calcul rezult c, dac decizia de la centru a PD-L ar fi fost respectat ntocmai, n cele 18.128 secii de vot din Romnia, Elena Bsescu ar fi obinut 181.280 voturi. ns cele 204.280 voturi trecute n numele Elenei Bsescu la 7 iunie nu au fost obinute ntr-un mod uniform n toate seciile de vot, situaie care poate fi explicat prin slbiciunile organizatorice ale PD-L, partidul prezidenial neavnd acoperire n toate seciile de vot. Pentru a compensa aceste slbiciuni, filialele conduse de

25

partizanii nflcrai ai lui Traian Bsescu s-au mobilizat pentru a oferi procente importante fiicei preedintelui. Este cazul judeelor Hunedoara (preedinte Tiberiu IacobRidzi), Suceava (Gheorghe Flutur), Prahova (Roberta Anastase), n care Elena Bsescu a luat peste 7% din voturi. Direcionarea unor alegtori pentru a vota o anumit persoan se nscrie n categoria presiunilor ilicite pentru orientarea votului, ceea ce este interzis de lege ca o nclcare a principiului libertii de a alege. ntruct nu se putea da pur i simplu directiva celor zece voturi fr s se i stabileasc concret persoanele care o vor aduce la ndeplinire (altminteri s-ar fi putut s existe riscul ca ntreg electoratul captiv al PD-L s voteze EBA) precum i fr s se ia msuri care s garanteze c directiva va fi respectat (altminteri odrasla prezidenial ar fi putut rmne nealeas), rezult c manipularea votului a mbrcat forme de imixtiune n actul alegerii care au limitat efectiv i nepermis libertatea acestuia. n consecin mandatul obinut de EBA este, n orice caz, indiferent de dimensiunea imixtiunii PD-L, consecina unei fraude. n acelai context ar fi necesar i o msurare a cheltuielilor electorale reale implicate de campania EBA evident exorbitante precum i a sursei lor. Este posibil ca frauda electoral s se ngemneze atunci cu un act grav de corupie. n mod normal DNA ar trebui s se activeze n cazul EBA. Probabil nu o va face, alimentnd suspiciunile UE n legtur cu lipsa de progres a luptei mpotriva corupiei n Romnia. Voturile obinute de Elena Bsescu nu trebuie explicate doar printr-un simplu mecanism birocratic al partidului prezidenial, al unei tranzacii de la vrful PD-L, ci i prin simpatia unora dintre fidelii preedintelui Bsescu, n principal din rndul electoratului de pn n 30 de ani (care nu ar fi votat PD-L). Desigur, au existat i cazuri punctuale n care alegtorii au votat cu Elena Bsescu din motive de frond fa de societate, sau chiar din teribilism. Sunt greu de explicat, ns, voturile numeroase obinute de Elena Bsescu n strintate. De ce ar fi votat romnii din Italia, de pild, persecutai de legislaia discriminatorie i xenofob a Guvernului Berlusconi (prieten i tovar de familie politic cu Traian Bsescu) n favoarea unei EBA despre care nu aveau cum ti mare lucru?! S fie oare fronda unor frustrai, adoraia fa de tatl candidatei a unor rtcii sau disciplina frauduloas a unor funcionari publici n misiune extern? Uniformitatea fenomenului tinde s indice, iari, posibilitatea fraudei. Rmne de stabilit dac n cazul fiicei preedintelui Romniei nu am asistat la o fraud n accepiunea exact a termenului. Conform DEX, frauda este svrirea cu rea credin, pentru a obine foloase, a unor acte de atingere a drepturilor altuia. Ori, prin folosirea aparatului unui partid, un candidat care se declar independent (conform DEX, independent = care se bizuie pe forele proprii), evident nu se ncadreaz n tipologia specificat de legea electoral. Mai mult, un asemenea candidat a vitregit de accesul n Parlamentul European, a adus atingere drepturilor candidatului plasat pe locul 11 n lista PD-L, partid ale crui voturi au fost direcionate ntr-o anumit proporie ctre aa-zisul independent. Organizarea, impunerea i folosirea unor voturi dirijate contravine tuturor normelor i reglementrilor legislative dintr-o ar democratic! De remarcat i lipsa de moralitate n acest caz, dublat de o evident manipulare a opiniei publice. Independenta EBA a declarat nc din debutul campaniei electorale c se va ntoarce n PD-L indiferent de rezultatul pe care-l va obine! i a fcut-o fr s atepte mcar din decen certificarea alegerii i validarea mandatului su. Poate c n viitor societatea civil mpreun cu factorii politici vor radiografia cu mai mult atenie cazurile unor candidaturi aa-zis independente (EBA nu este singurul

26

caz din istoria recent a alegerilor pentru Parlamentul European; i Lszl Tks s-a folosit de angrenajul partinic al Uniunii Civice Maghiare n alegerile europene din noiembrie 2007) i vor gsi reglementrile i sanciunile necesare pentru a stopa asemenea derapaje de la litera i spiritul legii ntr-un sistem electoral ce se dorete democratic, aa cum este cel romnesc.

27

IV. Rezultatele romneti n context european

Analiza rezultatelor alegerilor din Romnia n context european este un demers obligatoriu deoarece, chiar dac scrutinul s-a desfurat ntr-o circumscripie naional, i n organizarea autoritilor romneti, parlamentarii europeni i reprezint pe toi cetenii europeni. Un alt motiv esenial pentru analiza alegerilor din Romnia n context european este dat de chiar finalitatea votului: deputaii europeni nu activeaz n grupuri constituite dup criteriul etnic sau naional, ci dup cel politic. Fiecare partid naional particip la constituirea grupurilor politice organizate transnaional, iar cele care nu au deja o afiliere ncearc s obin una sau chiar s constituie noi grupuri politice. Eurodeputaii alei ca independeni se afiliaz i ei unei familii politice, sau cel puin ncearc acest lucru. Primul aspect important n dimensiunea comparativ este cel al prezenei la vot. Alegerile din iunie 2009 au fost caracterizate de cea mai sczut prezen n istoria de trei decenii a alegerilor directe pentru PE. Dac n 1999 n UE 15 prezena a fost de 49,51%, dup extinderea cu nc 10 state la 1 mai 2004, n UE 25 deci, prezena a sczut la 45,47% pentru ca n iunie 2009 (UE 27) aceasta s reprezinte doar 43,24%. ntre cele 27 de state ale Uniunii Europene exist diferene uriae n ceea ce privete participarea la vot: 91% n Luxembourg i 90,39% n Belgia (n condiiile votului obligatoriu), i doar 19,64% n Slovacia, 20, 92% n Lituania, 24,53% n Polonia (vezi figura 3). Romnia se claseaz pe locul al patrulea (cu 27,67%) n clasamentul rilor avnd cea mai slab participare la vot. n fapt, Romnia se integreaz din punctul de vedere al comportamentului electoral n grupul rilor nou aderate din Europa Central i de Rsrit, care mprtesc traversarea a aproape cinci decenii de regim totalitar, urmate de dou decenii de tranziie n care ncrederea n utilitatea politicii a sczut continuu. Figura 3: Prezena la vot n UE 27 la alegerile pentru PE din iunie 2009
Prezena la vot iunie 2009
100
90.39 91

90 80 70
59.459.52 66.46 57.6 52.63 42.4 37.49 28.22 20.92 43.9 43.3 40.340.48 52.56 46 36.5 34.27 37.03 27.67 28.25 43.8 36.29 78.81

60 Procente 50 40 30 20 10 0

24.53

19.64

Ita l Le ia to ni a Li t Lu ua xe nia m bu rg M ar ea Ma l t a B rit an ie O la nd Po a lo Po n rt ia ug al i R om a n i Sl a ov a Sl cia ov en ia Sp an ia Su ed ia U ng ar ia

A us tr ia B el gi B ul a ga ria C eh ia D Cip an ru em ar c Es a to ni Fi a nl an da

G er m an ia G re ci Irl a an da

UE 27

28

Scderea mediei europene a prezenei la vot n alegerile din iunie 2009 fa de cele precedente este rezultatul combinaiei dintre creterea prezenei la vot n anumite state (de exemplu, Danemarca, Estonia, Suedia, Bulgaria . a.) i diminuarea participrii n altele (Frana, Italia, Cipru, Malta . a.). Un alt factor care poate explica prezena mai ridicat la vot n anumite state este acela c, n 9 cazuri, alegerile europene au fost combinate cu alegeri la nivel local sau regional sau chiar un referendum (Danemarca). Ca tendin general putem observa c statele fondatoare ale UE i cele din Europa de Vest cunosc o prezen mai ridicat la vot, n timp ce n fostul spaiu comunist rata de participare a fost mai sczut. Situaia poate fi explicat nu doar prin diferenele n privina dependenelor de cale trecut comunist n est, respectiv democraie liberal n vest ci i prin tipurile diferite ale culturii politice. Statele cu o tradiie democratic mai ndelungat, care sunt mai bogate, au o cultur participativ mai pronunat, n timp ce rile i regiunile mai vulnerabile n faa populismului i autoritarismului au culturi politice de supunere, de pasivitate fa de aciunile actorilor politici. Al doilea aspect important al analizei noastre comparative l reprezint rezultatele propriu-zise ale scrutinelor din UE 27. Constarea de ordin general este aceea c s-a evideniat ascensiunea gruprilor de dreapta (mai puin cele clasice i mai mult cele de extrem) i eecul stngii, cu excepia grupului Verzilor europeni. Romnia nu se nscrie n aceast tendin european, deoarece social-democraii au ctigat alegerile (n cadrul PSE sunt a 5-a delegaie naional dup numrul de voturi) iar popularii (PDL chiar i mpreun cu UDMR) au nregistrat un recul fa de alegerile din 2007. Merit evideniat faptul c, la fel ca n majoritatea statelor recent intrate n Uniune, n Romnia Verzii nu constituie un curent care s aib un suport popular semnificativ. De asemenea, ei nu au o ideologie ci doar o pseudo-ideologie pe care, ns, este adevrat, o afirm cu consecven. n continuare, prezentm rezultatele i tendinele din cadrul principalelor curente politice europene (vezi figura 4): a. Partidul Popular European n cazul grupului popular, avem de-a face cu un insucces marginal, din moment ce numrul de mandate nu a variat n mod esenial fa de alegerile precedente, din 2004. Astfel, procentul ocupat de populari n Parlamentul European a sczut fa de 2004, de la 36,7% la 35,9%. Explicaia imediat const n faptul c o parte nsemnat a fostului grup PPE, format din conservatorii britanici i cehi, a hotrt s formeze un grup separat, cu o viziune eurosceptic i mai exact suveranist-antifederalist. Acest lucru are, ns meritul de a clarifica parial opiunile eterogene ale grupului popular, ntrind componenta cretindemocrat de inspiraie german, integraionist i chiar federalist. Aceast combinaie bizar exprim tradiia grupului PPE de a-i mri influena politic prin creterea numrului de membri pe seama scderii unitii de gndire i aciune. (Pn acum lovitura principal dat consecvenei ideologice a PPE au dat-o, ns, conservatorii britanici, tot aa cum blairismul celei de a treia ci a subminat claritatea identitar a stngii socialiste, demonstrnd conflictul structural dintre cultura politic britanic i cea a Europei continentale.)

29

Plecarea conservatorilor, ca orice divor, va fi probabil de natur s lase anumite resentimente n grupul PPE. Acestea par deja a determina grupul, care nu deine majoritatea absolut n PE, s caute aliane mai degrab la centru i la stnga dect la dreapta sa (conservatoare i dincolo de ea). O atare orientare va diminua efectele nfrngerii mult mai drastice a stngii democrate. (Care s-a consolidat i numeric prin preluarea europarlamentarilor Partidului Democrat din Italia, rezultat din fuziunea Partidului Democrat al Stngii, partid al comunitilor reformai, cu formaiunea Margherita, de orientare social-liberal.) Succesul relativ al grupului PPE poate fi explicat de faptul c guvernele conduse de liderii partidelor componente ale acestui grup s-au adaptat mai bine la cerinele crizei economice, adoptnd, aa cum a fost cazul n Frana i n Germania, politici publice care erau de obicei apanajul stngii, cum ar fi msurile de protecie social i o intervenie mai pronunat a statului n economie. n ciuda faptului c acest lucru a creat o oarecare confuzie ideologic, justificarea crizei a fost suficient n ochii alegtorilor care s-au prezentat la vot i au ales dreapta, cel puin n statele membre din vestul Uniunii. n statele membre din Europa Central i de Est succesul dreptei s-a datorat mai mult persistenei mitului eficienei economice mai mari a dreptei (anticomuniste), care s-a perpetuat, n contextul crizei emergente din regiune (mai ales n Polonia i Lituania), dar i ncercrii de sancionare a forelor guvernamentale de stnga (Bulgaria, Slovacia, Slovenia i Ungaria). Motivele enumerate mai sus au constituit i principala caracteristic a alegerilor europene, adic prevalena temelor naionale asupra celor europene. Din acest punct de vedere, mesajul popularilor a fost cel care s-a adaptat cel mai bine cerinelor cetenilor, care continu s considere c guvernele naionale sunt cele mai coerente instituii n lupta mpotriva crizei. De asemenea, a devenit evident c, dei guvernele unora din noile state membre din estul continentului susin o mai mare integrare european, populaia lor nu i percepe propria identitate ca fiind european, ci mai degrab naional. O asemenea percepie nu este conform realitii (din vest ca i din estul european) dar ea nu poate mira atta timp ct guvernele i partidele naionale dein cvasi-monopolul comunicrii i ele obinuiesc s i asume toate meritele pentru succesele obinute cu sprijinul UE, transfernd totodat pe umerii UE vina pentru toate eecurile naionale. Victoria relativ a dreptei sau cel puin evitarea unei nfrngeri masive d expresie pericolului renaionalizrii Europei, respectiv al abandonrii ori limitrii solidaritii europene (al crei campion este stnga european) n favoarea ntoarcerii la egoismul naional i protecionismul naionalist. Criza nc neajuns la paroxism (i moderat mai ales datorit solidaritii europene realizat prin intermediul Euro, prin coordonarea politicilor anticriz i prin fondurile de solidaritate) a jucat n favoarea Europei egoiste iar nu a Europei solidare. Cu un mesaj mai simplu i mai confortabil pentru sentimentul de securitate simbolic, dreapta s-a impus acolo unde, prin inconsecven, ipocrizie i arogan, nu a lsat voturi extremei drepte. Este, ns, limpede c extrema a preluat n special din voturile tradiionale ale stngii.

30

b. Partidul Socialitilor Europeni n cazul grupului PSE, elementele mai sus menionate au contribuit la un scor semnificativ mai redus (21,9% fa de 27,6%, n 2004). i. ncercarea socialitilor europeni de a avea o campanie unitar la nivel european, axat pe teme cu adevrat europene i bazat pe un Manifest Socialist European nu a avut efectele scontate. n primul rnd, dintr-un document simplu, clar i mobilizator, aa cum fusese iniial conceput, Manifestul a devenit un text stufos, complicat i ambiguu ca urmare a negocierii sale cu partidele membre i compromisurilor complexe convenite cu acestea. n procesul negocierii au aprut cu claritate mai multe falii: ntre partidele de guvernmnt (oportuniste) i cele de opoziie (intransigente), ntre cele din nord (dogmatice) i cele din sud (sofisticate), ntre cele central, est i sud europene (federaliste) i cele occidentale i nordice (suveraniste). Sub aspectul viziunii asupra construciei europene s-au ciocnit semnificativ poziiile laburitilor britanici i ale socialitilor spanioli. n privina proiectelor sociale abordarea maximalist a socialitilor francezi i social-democrailor nordici s-a mpcat greu cu pragmatismul prudent al socialdemocrailor germani, austrieci i italieni. ncercnd s mpace aceste contrarii mesajul PES i-a pierdut fora de impact i puterea de convingere. n plus, n efortul de adaptare a Manifestului PES la specificul naional i de completare cu teme naionale, elementele de difereniere i circumstaniere au copleit fondul comun de idei. Partidul Socialist Slovac a i declarat c nu a luat n consideraie de loc Manifestul PES. ii. n atari condiii nu numai c mesajul politic de campanie al stngii europene a fost diferit de la ar la ar dar el a fost i contradictoriu. (Astfel, n timp ce partidele estice promiteau deschiderea pieelor muncii n UE, cele vestice promiteau msuri protecioniste pentru fora de munc naional.) Mai mult, n unele cazuri au fost formulate atacuri (directe sau indirecte, implicite sau explicite) ale unor membri PES la adresa altora (a se vedea propunerile de sancionare a Romniei pentru lipsa de progrese n lupta cu marea corupie) sau ale iniiativelor de campanie ale PES nsui (vezi dezicerea unor lideri socialiti de lista PES privind candidaturile nefaste). Dac n cadrul PPE asemenea atacuri nu au avut loc (dimpotriv, lideri PPE dintro ar au reacionat imediat prin luri de poziie publice n sprijinul colegilor lor din alt ar atunci cnd circumstanele au impus-o), orientarea naional a mesajului electoral al partidelor membre nu a surprins i nu a deziluzionat ntruct aceasta era poziia lor standard. Renunarea la internaionalism, valoare fundamental a stngii democrate, a fcut-o pe aceasta s i piard credibilitatea n raport cu susintorii si i atractivitatea n raport cu cei indecii. iii. n acelai context se plaseaz i incapacitatea stngii socialiste europene de a promova lideri de imagine transnaionali care s inspire i s coaguleze electoratul. Spre deosebire de PPE care a avut n Jose Durrao Barroso un candidat oficial susinut de toat lumea (n realitate contestat n interior dar fr ca aceast contestare s fie fcut public) pentru preedinia CE, PES nu a reuit s se pun de acord asupra propriului candidat. Mai mult, chiar naintea alegerilor, premierul socialist portughez (din orgoliu naional), premierul socialist spaniol (din solidaritate iberic) i premierul laburist britanic (din egoism naional) i-au exprimat susinerea pentru candidatul PPE. Ali lideri socialiti i social-democrai au declarat aceeai orientare i aceeai susinere n timpul campaniei; n unele cazuri cu sperana c astfel vor putea obine la schimb posturi de comisar convenabile. Fr lideri europeni, fr solidaritatea i coordonarea politic ntre liderii

31

socialiti naionali i fr un candidat unic pentru conducerea executivului european, PES se putea impune cu greu n faa PPE. iv. Pe de alt parte, strategia de ieire din criz a partidelor socialiste i socialdemocrate europene nu a fost perceput ca fiind credibil. Explicaiile sunt i n acest caz complexe. n cutarea lor trebuie plecat de la mprejurarea c, mai ales pe fondul crizei economico-financiare globale, ideile stngii au fost preluate i de partidele de dreapta care au renunat la programele, tezele i discursul neo-liberal. De aici decurge o ntrebare fundamental: de ce dac ideile stngii ctig partidele stngii pierd? Apropierea discursului politic al dreptei de cel al stngii a creat confuzie i a redus capacitatea stngii de a se compara favorabil cu dreapta distingndu-se cu claritate de ea. Aceast remarc nu explic, totui, de ce confuzia a afectat mai mult originalul dect copia, pe cel imitat iar nu pe imitator. Privind cifrele se poate spune c preluarea ideilor stngii a fcut PPE mai degrab s i pstreze vechiul electorat dect s fure electoratul PES. Acesta a migrat mai degrab spre extrem (n general cea dreapt dar n cazul Germaniei i cea stng). Rezult c, spre a-i fi pstrat electoratul tradiional i eventual spre a-i fi atras altul, PES ar fi trebuit s fie mai radical n soluii, mai explicit n discursul public i mai consecvent n aplicarea lor (atunci cnd i acolo unde era n situaia de a-i nsoi vorbele cu faptele). Un atare comportament este greu de realizat n PE unde Grupul PES, minoritar, este n situaia fie de a accepta izolarea i deci abandonarea oricrei sperane de a apra eficient interesele electoratului su, fie de a face compromisuri care n final i satisfac parial electoratul dar i oculteaz identitatea i meritele. Faptul c partidele stngii au pierdut n ciuda ideilor lor nvingtoare poate fi pus i pe seama mijloacelor de comunicare a acestor idei. Vectorii de comunicare sunt instituionali i personali. Cei instituionali respectiv instituiile europene i partidele naionale, ca i societatea civil, coala i media nu i-au fcut datoria spre a comunica n mod complet i obiectiv realitatea concursului de idei i politici la nivel european. Vectorii personali sunt liderii stngii europene nii iar comunicarea lor este explicit (discursiv) i implicit (comportamental). Or, este de netgduit c muli lideri ai stngii nu mai conving atta timp ct autenticitatea convingerilor pe care le declar s-a pierdut n conflictul dintre valorile afirmate i modul lor de via concret. Imaginea stngii caviar a pus n umbr n multe locuri imaginea stngii democrate. Chiar dac mesajul liderilor PPE este mai puin popular n sine, purttorii acestui mesaj inspir mai mult ncredere ntruct ntre ceea ce spun i felul n care triesc exist coinciden. Comunicarea ideilor stngii se izbete i de dificulti legate de complexitatea i gradul nalt de sofisticare ale acestora. Pentru nelegerea i acceptarea programului stngii este nevoie de un electorat bine educat i bine informat. Or, majoritatea celor crora li se adreseaz mesajul stngii nu posed asemenea caracteristici. Electoratul tradiional al stngii caut soluii simple i care promit un efect imediat. Acest electorat este dominat de fric mai mult dect de raiune. Reacia negativ a electoratului stngii i fuga lui spre extrem se explic prin frica de strini (valabil n special n occidentul dezvoltat care se teme c va fi copleit de cultura srcimii orientale), frica de schimbare

32

(pretutindeni acolo unde avuia este suficient sau srcia nu este att de mare nct s ncurajeze asumarea riscului de a pierde dreptul ctigat n sperana achiziionrii unui drept mai mare de ctigat) i frica de necunoscut (valabil n special n estul nedezvoltat unde insecuritatea ndeamn ctre pruden fa de proiecte greu de neles). Faptul fundamental care poate explica reculul stngii social-democrate este, ns, acela c, n vreme de criz, mesajul su progresist, promovnd deschidere fa de minoriti, solidaritate i politici incluzive, a fost mai puin acceptat de ctre cetenii interesai de ntrirea securitii personale i a comunitilor lor. Se probeaz astfel principiul potrivit cruia atta timp ct nevoile existeniale nu ating paroxismul ci rmn mai mult n stadiu de ameninare, ceea ce prevaleaz este egoismul, n timp ce trecerea prin ncercarea unei crize ajunse la cote acute impune solidaritatea. Pentru moment criza a atins cote care fac solidaritatea (atitudine raional care contrazice reflexul egoismului) nc inadmisibil. Adncirea crizei sau contientizarea pericolului ei va face inadmisibilul inevitabil. Pariul stngii democrate europene este acela de a face prin capacitatea sa de persuasiune inadmisibilul acceptabil nainte de a deveni inevitabil. Sintetiznd, social-democraii au propus soluii mai nuanate la probleme la care dreapta a oferit rspunsuri directe (problema emigraiei; intervenia statelor naionale n problemele economice, n varianta protecionist . a). Social-democraia a devenit prea sofisticat pentru modul n care reacioneaz oamenii n timp de criz n timp ce dreapta european a reuit s fructifice mai bine dect stnga factorul fric n folosul su.

v. Stnga a ctigat sau a pierdut i n funcie de condiiile naionale concrete. Astfel ea a ctigat acolo unde se afl de mai multe cicluri electorale n opoziia unor guverne puternic contestate social (Grecia), sau unde are o tradiie puternic (Danemarca). Acolo unde programul stngii s-a apropiat de centru i de modelul celei de-a treia ci ea a fost acuzat de dreapta ca fiind neautentic (plagiatorul dreptei) i de extrema stng ca fiind inconsecvent (trdtorul stngii). La fel s-a ntmplat acolo unde stnga a preluat o parte din mesajul ecologitilor: copia nu a fost preferat originalului. n Marea Britanie a contat faptul c laburitii se afl la putere ncepnd din anul 1997, iar Guvernul Gordon Brown a fost atins de scandaluri privind deconturile imorale ale unora din membrii si. n Frana, dup pierderea competiiei prezideniale, socialitii au reintrat n logica disputelor interne, care au ndeprtat potenialii alegtori de un partid considerat a fi instabil. vi. n fine, principala problem pentru socialitii europeni la nivelul aciunii naionale a fost c nu au reuit s-i conving propriul electorat s ias la vot i s susin temele propuse. Aceasta este consecina lipsei unui spaiu public european la nivel naional n care s se poat exprima att actorii naionali i locali deja constituii ct i cei transnaionali nc n curs de constituire. Lipsa acestui spaiu afecteaz deocamdat mai puin PPE care este mai ataat confederalismului dect federalismului european. Se impune deci, dincolo de regndirea strategiilor pentru viitor i formularea unei opiuni ideologice mai clare i mai unitare la nivel european, europenizarea actorilor politici i sociali, precum i crearea uni spaiu public european naional. Este clar c democraia european nu poate exista fr un demos european iar acest demos trebuie construit

33

politic. UE trebuie s se inspire din filosofia i experiena romneasc viznd punerea formei n situaia de a crea fond. c. Aliana Liberalilor i Democrailor pentru Europa n ceea ce privete grupul liberalilor i democrailor, el a suferit, de asemenea, o scdere important n urma alegerilor (de la 12,7%, n 2004, la 10,9% n prezent). Principala cauz a fost criza economic, care a lipsit de credibilitate discursul neo-liberal practicat de ALDE n trecut. De asemenea, partidele liberale europene nu au fost percepute ca avnd soluii reale pentru ieirea din criz. Liberalii europeni au nregistrat scoruri mai bune acolo unde au adoptat un discurs centrist, de tip social (Estonia, Marea Britanie, Olanda). n Marea Britanie discursul de stnga i-a adus chiar foarte aproape ca scor de laburiti, ceea ce, n contextul unei prezene la vot peste media european, reflect o deturnare a unei pri nsemnate din electoratul laburist. n Olanda, n mod similar, liberalii centriti de la formaiunea Democraii '66 au nregistrat un scor peste ateptri, n condiiile unui rezultat slab al laburitilor olandezi. n ansamblu, ns, liberalii au pierdut destul de mult la nivel european. Figura 4: Distribuia mandatelor n PE, conform alegerilor din 4-7 iunie n UE 27
Rezultatele alegerilor pentru Parlamentul European
40 35 30 25 20 15 10 5 0
35.9

Procente

21.9 12.6 7.2 4.8 4.3 2.4

10.9

PPE-DE

PES

ALDE

VERZII

UEN

GUE

IND

ALII

Grupuri politice

d. Verzii Unul din ctigtorii scrutinului european din acest an a fost grupul Verzilor europeni. Victoria nu este surprinztoare, n contextul n care temele legate de mediu ocup un rol din ce n ce mai important n societatea actual. Totui, se cuvin unele precizri privind scorul bun obinut de ecologiti (7,2% fa de doar 5,5% n 2004). El s-a bazat, n primul rnd pe rezultatele obinute n statele membre din vestul Uniunii (n special n Frana i Germania). n statele membre din est, ecologitii nu reprezint nc o for politic notabil. Rezultatele bune ale ecologitilor europeni s-au bazat pe mesajul mai radical de stnga, care a avut mai mult trecere n rndul electoratului de stnga avizat din vestul continentului. n acest fel, n Frana, de exemplu, ecologitii au ajuns la paritate cu 34

socialitii, deturnnd o mare parte din electoratul tradiional al acestora i al comunitilor francezi. n Germania, rezultatul ecologitilor a fost favorizat de existena marii coaliii ntre cretin-democrai i social-democrai, votul de opoziie fiind preluat n mare parte de Partidul Verzilor. n fapt, Verzii au fost singurul partid care au desfurat o campanie autentic transnaional. Trebuie menionat i faptul c n realitate ideologia de tip tehnocrat a dreptei este o pseudo-ideologie i de aceea opiunea n favoarea verzilor este o alt faet a crizei n care se afl democraia. Cutarea tehnocrailor sau administratorilor n locul liderilor i ideologilor reflect fie satisfacia fa de statutul actual care, deci, nu mai cere schimbarea, fie teama de schimbare. Iat de ce orientarea ctre Verzi (a cror preocupare pentru protecia mediului a fost nsuit i ideologizat, de altfel, de stnga european) este doar o alternativ soft (mai acceptabil) la deplasarea electoratului ctre cvasi-ideologia extremei, n special de dreapta. e. Stnga unit Stnga (radical) european a fost unul dintre grupurile care a nregistrat o scdere a ponderii i aa reduse n Parlamentul European (de la 5,2% n 2004, la 4,3%). Stnga (radical) european, ce regrupeaz partidele foste comuniste din statele membre, continu astfel trendul descendent instalat ca urmare a cderii regimurilor comuniste din Europa Central i de Est, cronicizat dup aderarea statelor din aceast regiune la Uniunea European. De altfel, rezultatele mai bune au fost obinute n statele membre din vest (Germania, Portugalia, Frana) i mai puin n noile state membre cu excepia Cehiei, unde procentul nostalgicilor a fost mai semnificativ i unde comunitii au o tradiie de aciune moderat, i a Ciprului, unde sunt partid de guvernmnt n zona greac. Mesajul stngii nu a avut efectul scontat, dei a fost unul radical, propunnd soluii alternative pentru ieirea din criz. Totui, caracterul lor marginal n cadrul spectrului politic i reluarea unor teme, devenite caduce, ale comunismului tradiional au dus la o receptare redus a mesajului lor de ctre cetenii europeni. f. Euroscepticii i extremitii Unul dintre ctigtorii declarai ai scrutinului european din acest an a fost grupul euroscepticilor i extremitilor. Totui, dincolo de creterea ponderii lor de ansamblu (de la 12% n 2004, la 19,8% n prezent), se impun o serie de clarificri asupra componenei destul de eterogene a acestui segment. n primul rnd, grupurile deja existente ale Uniunii Europene a Naiunilor (UEN) i Independenilor i Democrailor (ID) nu au nregistrat creteri semnificative. Creterea s-a nregistrat la nivelul europarlamentarilor neafiliai. n acest caz o pondere mare o au grupurile conservatorilor britanici i cehi, care, dei sunt eurosceptici, manifest poziii nuanate privind alte teme europene dect construcia instituional. De asemenea, a fost iniial inclus printre neafiliai i Partidul Democratic din Italia, care nu i-a precizat iniial identitatea doctrinar, oricum situat ntre liberalism i social-democraie, dar care s-a afiliat, n cele din urm, PSE. Totui, fenomenul ngrijortor al acestor alegeri este ascensiunea unor partide extremiste de dreapta, cu un mesaj radical, anti-imigraionist i chiar anti-european (cum este cazul Partidului Independenei din Marea Britanie, care susine chiar prsirea

35

Uniunii de ctre britanici 17 %). Extremismul este dublat de xenofobie fa de o serie de grupuri etnice i religioase (cazurile coaliiei ATAKA din Bulgaria, formaiunea JOBBIK din Ungaria cu 15% din voturi, Partidul Libertii din Olanda cu 17% din voturi) sau de axarea pe o singur tem principal (Partidul Pirailor din Suedia), ignornd alte probleme existente. Alte partide i consolideaz poziia tradiional de contestare a sistemului european existent (Frontul Naional din Frana, Partidul Libertii din Austria). n ansamblul curentului extremitilor europeni PRM are o poziie aparte, deoarece a adoptat constant o poziie pro-european n ceea ce privete viitorul Uniunii, sincronizndu-se cu opiunile majoritii cetenilor romni. (Acesta este un alt motiv spre a spune c mandatele acordate PRM sunt practic irosite, europarlamentarii si negsindui locul nici n grupurile principale nici n grupurile minoritilor eurosceptice.) Dup cum se poate vedea, exist o palet foarte larg a extremitilor de dreapta care au intrat n Parlamentul European. Totui, este greu de crezut c ei vor putea forma un grup consistent i c vor putea avea un impact serios asupra activitii legislativului european. Astfel, se poate spune c voturile acordate acestor partide au fost irosite de ctre alegtori. Mesajul dat ctre spectrul politic european a fost, ns, destul de clar, chiar i n condiiile participrii sczute la vot: lipsa de coeren i de rezultate concrete ale procesului european poate ngroa rndurile celor nemulumii de activitatea instituiilor europene. Deocamdat exponenii politici ai acestui curent sunt relativ puini dar foarte activi. Nu att numrul lor trebuie s ngrijoreze ct tendina care i-a propulsat. Ea amintete evoluii similare din perioada interbelic. Excesiva birocratizare a procesului politic european, percepia c jocurile se fac n spatele uilor nchise constituie motivaii puternice pentru anumite categorii de electori s acorde votul lor formaiunilor eurosceptice. Totui, o analiz detaliat a rezultatelor alegerilor europarlamentare indic faptul c partidele de extrema dreapt nu au avut o ascensiune uniform n toat Europa, fenomenul fiind mai degrab unul naional cu semnificaii i implicaii europene. n general, ascensiunea extremei drepte a avut loc n acele state n care partidele socialdemocrate au suferit un puternic recul (Marea Britanie, Olanda, Ungaria sau chiar Austria). n fapt, scderea atractivitii social-democraiei i, mai ales, a capacitii sale de a integra categoriile de oameni marginalizai social sau frustrai de situaia lor socialpolitic, a revitalizat opiunea pentru micrile extremiste. Nu nseamn, neaprat, c votanii social-democrai s-au transformat n suporteri ai partidelor de extrem dreapt, dar eecul n promovarea statului bunstrii a determinat pasivitatea votanilor stngii i activizarea micrilor anti-sistem. Ca tendin general menionm faptul c extrema dreapt i extrage suporterii din zona clasei de mijloc, puternic afectat n plan psihologic de criza economic, deoarece a fost obinuit cu standarde nalte de via iar acum este obligat s-i restrng cheltuielile, pentru a putea face fa noilor provocri.

36

Concluzii
1. Principala semnificaie a alegerilor europarlamentare din Romnia o constituie criza de legitimitate n care se afl clasa politic n faa cetenilor. Faptul c nencrederea cetenilor n partidele politice i instituia fundamental a democraiei (Parlamentul) devine cronic ar trebui s reprezinte un puternic semnal de alarm pentru ntreaga societate romneasc. Reducerea constant a participrii la vot creeaz premisele supra-reprezentrii unor curente minoritare din societatea romneasc, acestea fiind, adesea, de orientare naionalist-populist. 2. La dou decenii de la cderea comunismului, entuziasmul generat de proiectul democratic al Revoluiei s-a epuizat, iar cetenii nu mai gsesc motivaia necesar pentru a participa la viaa politic dect inerial. Societatea romneasc a devenit tot mai fragmentat, iar egoismul pare a fi principalul factor care articuleaz dinamica indivizilor, grupurilor i comunitilor. Alegerile generale din anul 2008 mpreun cu alegerile europene din 7 iunie constituie cele mai puternice semnale pentru eecul construirii unei societi autentic democratice, Romnia fiind, n fapt, dominat de o oligarhie transpartinic, n care ceteanul pare a fi important doar ca instrument pentru legitimarea accesului la controlul i consumul resurselor publice. 3. Scrutinul pentru PE a indicat faptul c PSD i PD-L se afl la aproximativ acelai nivel de mobilizare a nucleelor electorale, ns tendina indicat de ultimele alegeri este de reducere numeric a acestora. Principala sanciune pe care o parte din simpatizanii PSD i PD-L au transmis-o actualelor partide de guvernmnt pentru formarea cabinetului de mare coaliie nu a constat n abandonarea valorilor lor, ci n absenteism. Dac situaia de adversitate dintre PD-L i PSD avea i avantajul de a pstra n cadrul societii romneti sperana n existena unor alternative, guvernarea de mare coaliie a pus muli ceteni n situaia de a considera c nu exist diferene importante ntre partide, indiferent de numele acestora. O atare situaie psihologic i determin pe numeroi ceteni s considere c partidele politice sunt inutile, iar prezena la vot o pierdere de timp. Este adevrat c degradarea ncrederii cetenilor este un fenomen larg rspndit n ntreaga Europ, ns n statele post-comuniste amploarea este mult mai mare, dac privim ratele de prezen la vot. 4. Ascensiunea la nivel european a dreptei, i mai ales a curentelor naionaliste i eurosceptice, reprezint un semnal de alarm pentru direcia n care ar putea involua Uniunea European. Blocarea aprofundrii integrrii, respectiv a extinderii Uniunii, ar putea reprezenta consecine de durat ale votului din 4-7 iunie a.c., cu toate c aproximativ 80% din locurile n PE sunt ocupate de reprezentanii unor partide proeuropene. 5. Romnia, ca stat nou membru al Uniunii Europene, este dezavantajat de creterea numrului de eurodeputai avnd orientare eurosceptic, deoarece acetia vor dezvolta o retoric mai agresiv mpotriva statelor care au intrat n Uniune n 2004 i 2007, vor ncerca s blocheze viitoarele extinderi, iar retorica acestora va pune presiune i asupra urmtoarei Comisii Europene. De altfel, i popularii europeni, dac ne gndim la formaiuni precum Poporul Libertii al lui Silvio Berlusconi, Uniunea pentru o Micare Popular a lui Nicolas Sarkozy i Uniunea Cretin Democrat a Angelei Merkel, menin o atitudine ambigu n privina viitorului Uniunii Europene. 37

6. Intrarea n PE a PRM nu ar trebui s constituie n sine un semnal puternic de ngrijorare deoarece numrul votanilor curentelor naionaliste (420.000 la 7 iunie) nu a crescut, dimpotriv a sczut (de exemplu, PRM i PNG au cumulat n alegerile parlamentare din anul 2004 peste 1,5 milioane voturi). Ascensiunea PRM ar putea fi potenat ns de: i) creterea forei curentelor naionaliste i eurosceptice n ntreaga Uniune European; ii) existena unui guvern de mare coaliie care face ca nemulumirile s fie catalizate de formaiuni anti-sistem, n condiiile n care PNL nu coaguleaz sentimentele de nemulumire ale electoratului; iii) jocuri subterane avnd ca scop propulsarea lui CV Tudor spre funcia prezidenial, astfel nct acesta s intre n turul al 2-lea iar alegerea preedintelui n funcie s devin o certitudine. 7. Eurodeputaii din Romnia merg ntr-un Parlament European mai fragmentat numeric i eterogen ideologic dect n trecut, n care formarea unor coaliii se va dovedi i mai dificil. ntr-un atare context, flexibilitatea i capacitatea de negociere se vor dovedi caliti eseniale pe care parlamentarii vor trebui s le exerseze, pentru atingerea obiectivelor pe care i le propun. 8. Partidele de stnga (social-democrate n principal) se afl n faa unor provocri politice i ideologice majore, deoarece vor trebui s activeze ntr-un mediu n care partidele de dreapta duc pragmatismul la extrem, pn la pierderea oricrei consistene doctrinare, obinnd n acest fel voturi, iar unii politicieni de stnga ar putea fi tentai s urmeze exemplul dreptei populiste, pentru a obine suport electoral. Competiia dintre dreapta i stnga european, cu metode populiste, ar putea avea ca efect paralizarea ansamblului instituional comunitar. 9. Deputaii europeni din Romnia membri ai Grupului Partidului Popular European (Cretin-democrat) se vor afla i ei n situaii de potenial conflict cu grupul din care fac parte deoarece, aa cum evideniam anterior, dreapta european este promotoarea unor politici care defavorizeaz statele nou aderate la Uniunea European. Rmne de vzut dac popularii romni vor deveni disideni n Grupul PPE, se vor conforma tendinelor acestuia sau, n cazul fericit, vor reui s modifice din interior poziia dreptei europene. 10. Comparaia ntre discursul partidelor romneti n campania pentru alegerile europene i discursul general al familiilor politice europene din care acestea fac parte i n / prin structurile crora vor aciona n PE arat c: i. n msura n care au fost abordate teme europene sau a fost definit interesul european al Romniei, poziia partidelor romneti a fost asemntoare pn la identitate; ii. discursul PSD este identic sau convergent cu discursul PES; iii. discursul PD-L este deplasat clar la stnga n raport cu discursul PPE; iii. discursul PNL este deplasat clar la dreapta fa de discursul ALDE. Rezult c dreapta romneasc este defazat ideologic fa de dreapta european, n timp ce stnga romneasc este sincronizat ideologic cu stnga european (chiar dac romnii de stnga sunt mai aproape de dreapta stngii de aceea se i revendic de la socialdemocraie). Aceasta va crea dreptei romneti probleme de integrare i eficien n PE. n viitor, pentru orientarea electoratului romn va fi esenial ca presa i societatea civil s urmreasc i s fac public n Romnia i discursul principal al familiilor politice europene (n special n perioada de campanie) spre a permite cetenilor romni s i stabileasc opiunile inclusiv n funcie de coincidena sau compatibilitatea dintre mesajul partidelor romneti preferate i cel al partidelor europene corespondente.

38

11. Majoritatea partidelor politice au folosit alegerile europene spre a se poziiona favorabil la startul alegerilor prezideniale. Dei hiperprezidenializarea alegerilor europene este de principiu regretabil, ntruct a redus ansa unei dezbateri cu virtui pedagogice, att de necesar n Romnia, asupra rostului i naturii proiectului european (s-a vorbit doar sporadic pe tema relaiei dintre Romnia i Statele Unite ale Europei), simpla comparare a listelor electorale arat o mare diferen de prioriti i strategii. Astfel: i. lista PSD s-a bazat pe un grup masiv de actuali europarlamentari cu experien i competen european, precum i cu imagine public pozitiv (nici unul nu a putut fi acuzat de corupie, o tem de atac preferat n politica romneasc), ceea ce a artat credina social-democrailor c prezideniabilitatea impune o / i se ctig printr-o solid ancorare politic n Europa unit; ii. lista PD-L s-a bazat pe un nucleu dur de apropiai ai Preedintelui Bsescu, acompaniat de civa anonimi miluii de acesta (excepie face doar ocupantul locului cinci), ceea ce arat intenia lichidrii definitive a motenirii politice a PD i a grefei politice liberale, n scopul obinerii unei mainrii electorale fr creier dar oricnd gata s rspund chemrilor prezideniale (alegerile europene au fost nc un pas pe calea dizolvrii PD-L ca operator politic real, respectiv ca actor de tip democratic); iii. lista PNL a exclus tehnocraii (fie ei i cu reputaie european) spre a promova oameni api s lupte corp la corp ntr-o confruntare politic total cu partidele de guvernmnt, ceea ce arat c liberalii au renunat la ambiiile i aspiraiile europene, considernd (n acord cu tradiionala lor orientare autohtonist care a justificat adugarea cuvntului naional la liberalismul altminteri internaionalist) c singurul lucru care conteaz (mai ales pentru un partid tot mai mic) este gherila intern; iv. lista UDMR, prin plasarea pe primul loc a unui radical nereprezentativ nici pentru masa partidului nici pentru majoritatea electoratului su, a dovedit c strategia sa urmrete naintea oricrui proiect politic unitar (fie ele pe plan romnesc sau european) evitarea fragmentrii unui electorat tot mai mic nu att din cauza reducerii populaiei de origine maghiar, ct din cauza creterii refuzului su, pe msur ce drepturile sale culturale au fost recunoscute, de a rmne captiv unui partid etnic, adic lipsit de identitate ideologic; v. lista PRM, redus la reunirea forat (de mprejurri) a dou personaliti histrionice altdat n dumnie deschis, arat convingerea protagonitilor c mesajul justiiar radical nu poate avea succes politic fr unirea ariergardei i a avangardei care l propag, dar i proiectul confirmat electoral c prin strngerea rndurilor dreapta extrem va avea un cuvnt de spus, inclusiv n orientarea delicatului echilibru ntre principalele partide participante la prezideniale sau pe seama acestuia. 12. Dei principalii actori politici au considerat alegerile pentru PE drept un test important naintea alegerilor prezideniale, scrutinul de la 7 iunie reprezint un predictor relevant doar n msura n care partidele politice vor continua pe aceeai linie de pn acum, de adncire a faliei dintre ele i ceteni. Dac manifestrile de tip partitocratic vor continua sau chiar se vor accentua, atunci alegerile prezideniale vor constitui o competiie ntre nucleele electorale ale partidelor, ntre capacitatea lor de a-i aduce oamenii la vot, n condiiile unui val de absenteism i dezinteres. Dac, dimpotriv, unul sau mai muli candidai vor reui s impun n dezbaterea public faptul c alegerile prezideniale reprezint un prilej de rescriere a contractului politic dintre clasa politic i ceteni, atunci, pe fondul unor sperane renscute, prezena la vot ar putea crete n mod substanial, iar sperana romnilor pentru un viitor mai bun ar putea primi argumente noi i perspective realiste.

39

Recomandri
Principalul responsabil pentru adncirea crizei de ncredere n clasa politic este Traian Bsescu, prin tot ceea ce a fcut dup decembrie 2004. Ctigarea de ctre acesta a unui nou mandat va adnci clivajul dintre clasa politic i ceteni. Deoarece strategia de campanie a lui Traian Bsescu vizeaz reiterarea imaginii de lupttor mpotriva sistemului ticloit, folosind expresii ocante pentru a fi n atenia mass-media, precum i victimizarea n faa atacurilor adversarilor, recomandm urmtoarele: presa s devin mult mai selectiv n tratarea afirmaiilor prezideniale pentru a evita astfel intrarea n logica strategiei lui Traian Bsescu. Dac mass-media (n special cea electronic) va abandona atitudinea de a amplifica senzaionalul i afirmaiile exotice, concentrndu-se asupra problemelor de fond ale realitii romneti, iar candidaii la preedinia Romniei se vor focaliza asupra problemelor importante, mesajele lor vor ajunge la ceteni; contracandidaii lui Traian Bsescu nu trebuie s comit eroarea de a-i poziiona mesajul exclusiv pe o retoric anti-bsescian. Cetenii nu sunt interesai doar de o simpl ndeprtare din funcie a lui Traian Bsescu dac acest lucru nu nseamn i schimbri n realitatea vieii politice i economice romneti. Oamenii vor participa ntr-un numr mai mare la vot dect la ultimele alegeri dac vor fi convini c n epoca post-Bsescu viaa lor se poate schimba n bine. Creterea ratei de participare cu fiecare procent l ndeprteaz pe Traian Bsescu de un nou mandat. Ca atare, principala tem a viitoarei campanii electorale ar trebui s fie noul contract social dintre partidele politice i ceteni. Pentru a se evita suspiciunile privind fraudarea alegerilor prezideniale, propunem eliminarea votului pe listele suplimentare i introducerea corelativ a votului prin coresponden. innd cont de faptul c n noul Parlament European fora curentului eurosceptic este mult mai important dect pn acum, c viziunea unei Europe definit doar ca o un spaiu economic unic este mprtit de un numr mai mare de deputai, europarlamentarii din Romnia trebuie s stabileasc un pact politic transpartizan, dincolo de clivajele ideologice, n ceea ce privete marile teme de interes la nivelul Uniunii Europene: ntrirea capacitii de iniiativ i reacie a Uniunii prin susinerea necesitii organizrii sale pe baze explicit federale; implementarea unei politici unitare i coerente n domeniul energetic, inclusiv n ceea ce privete rutele alternative de transport ale energiei; aciunea convergent pentru eliminarea tuturor barierelor care mai persist n privina liberei circulaii a forei de munc; reforma Politicii Agricole Comune s in seama de specificul economiilor din Europa Central, n primul rnd de caracterul fragmentat al proprietii i de caracterul preponderent ecologic al produciei agricole;

40

punerea bazelor unei politici europene comune n domeniul demografic, pentru a depi problemele generate de mbtrnirea populaiei europene; continuarea procesului de stabilizare prin integrare a regiunilor din vecintatea Uniunii Europene; stabilirea unui set de reguli privind monitorizarea pieelor financiare i eliminarea paradisurilor fiscale.

Valorificarea la maxim a potenialului politic i profesional al tuturor celor 33 de europarlamentari care i vor reprezenta pe cetenii romni n Parlamentul European, n sensul: acoperirii tuturor celor 20 de comisii de specialitate din Parlament, iar n cele mai importante s fie reprezentai parlamentari din cele trei familii politice importante (Dezvoltare regional; Agricultur i dezvoltare rural; Transport i turism; Afaceri externe); specializrii europarlamentarilor, pentru a putea acoperi ntreaga arie problematic a comisiilor de specialitate; angajrii la toate birourile parlamentare a unui personal nalt calificat, apt s ofere expertiza necesar unei activiti complexe i specializate. ntrirea de ctre fiecare grup politic din PE a componentei de comunicare direct cu cetenii, astfel nct interesul alegtorilor fa de instituia legislativ comunitar s creasc iar deciziile sale s aib o i mai mare susinere public. Comunicarea direct a PE trebuie completat cu un program mai eficient de comunicare organizat de CE i cu un amplu program de informare i educaie de mas pe teme europene. PSD trebuie s participe la procesul de impulsionare a refleciei n cadrul socialdemocraiei europene privind identitatea sa n condiiile crizei economice. De asemenea, social-democraia european trebuie s-i canalizeze eforturile pentru organizarea noului tip de capitalism, care s diminueze riscurile apariiei unor noi crize economice de felul i de amploarea celei actuale. O atenie special trebuie acordat n perioada imediat urmtoare msurilor care trebuiesc luate n plan european pentru stoparea crizei economice i pregtirea relansrii economice. Stnga european va trebui s-i ntreasc nivelul de coordonare i solidaritate ntre aciunea sa la nivel comunitar i cea de la nivel naional i s evite capcana adoptrii unor mesaje naionaliste n planul politicii naionale. Numai printr-o aciune concertat a partidelor de stnga naionale i a Partidului Socialitilor Europeni ideile progresiste pot face fa competiiei forelor de dreapta. Divizarea stngii nseamn succesul forelor de dreapta. Corelativ, ascensiunea extremei drepte n Europa nu poate fi stopat printr-o simpl retoric mpotriva extremismului, ci printr-o mai bun guvernare. Iar mai buna guvernare nseamn o guvernare transparent. De aceea stnga european trebuie s-i propun att reducerea birocraiei, ct i eficientizarea acesteia. Este esenial crearea unui spaiu public european la nivel naional, precum i crearea unor actori politici i sociali transnaionali care s se exprime i s se ntreac n

41

acest spaiu. Viitoarele alegeri europene trebuie s se desfoare n mod explicit ntre partide politice europene (iar nu ntre partidele naionale) i eventual n circumscripii electorale transnaionale. Aceasta nseamn nu doar reorganizarea la vrf a partidelor europene i a relaiilor dintre ele i partidele naionale membre, ci i crearea unor structuri instituionalizate ale partidelor europene n statele membre ale UE. n ceea ce privete PES, acesta ar trebui s i constituie organizaii din activiti naionali care nu fac parte din partidele membre i totodat s i deschid reprezentane naionale distincte (chiar dac n strns colaborare cu partidele membre naionale).

42

Anexe
1. Tabel comparativ al numrului de voturi obinute de PSD+PC n alegerile parlamentare din 2008 i alegerile europarlamentare din 2009
Nr. crt. Circumscripie Voturi alegeri pentru Camera Deputailor 30 noiembrie 2008 Numr Procent 25.786 20,00% 30.116 21,23% 88.558 45,39% 82.615 38,00% 38.095 18,36% 32.800 31,97% 44.733 32,75% 41.029 23,01% 51.870 47,65% 66.845 38,59% 30.481 29,80% 18.652 21,38% 41.407 19,16% 126.364 47,80% 6.254 10,88% 70.529 35,96% 118.630 47,94% 87.666 46,53% 17.950 18,92% 53.739 44,42% 6.830 6,35% 54.211 31,32% 36.481 42,90% 80.110 34,37% 33.250 29,57% 44.268 30,46% 36.138 34,41% 34.973 17,63% 67.839 34,63% 79.129 45,02% 79.737 32,24% 25.261 22,63% 22.717 25,50% 34.073 25,72% 68.327 30,83% 69.471 40,39% 50.616 27,41% 19.769 29,04% 55.962 42,67% 57.801 40,77% Voturi alegeri pentru Parlamentul European 7 iunie 2009 Numr Procent 20.655 22,36% 20.825 21,06% 57.845 41,42% 43.303 31,88% 29.496 18,07% 28.694 34,86% 34.868 32,63% 27.179 22,61% 26.931 40,95% 35.550 31,91% 22.739 29,86% 19.379 27,71% 29.522 19,82% 44.904 34,64% 4.009 6,19% 69.545 43,01% 64.405 39,20% 56.869 42,44% 25.474 27,29% 31.189 34,26% 3.698 3,40% 29.215 28,56% 23.232 44,80% 53.298 37,63% 20.496 21,02% 24.475 25,24% 32.955 37,03% 23.776 15,73% 43.074 32,01% 73.612 47,04% 41.032 24,59% 19.529 20,63% 18.953 25,32% 24.197 32,06% 38.164 28,81% 86.018 51,68% 35.453 27,00% 13.000 28,75% 41.738 47,55% 40.814 39,56% Diferena procentual

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40

Categorie: Alba Arad Arge Bacu Bihor Bistria-Nsud Botoani Braov Brila Buzu Cara-Severin Clrai Cluj Constana Covasna Dmbovia Dolj Galai Giurgiu Gorj Harghita Hunedoara Ialomia Iai Ilfov Maramure Mehedini Mure Neam Olt Prahova Satu Mare Slaj Sibiu Suceava Teleorman Timi Tulcea Vaslui Vlcea

+ 2,36% - 0,17% - 3,97% - 6,22% - 0,29% + 2,89% - 0,12% - 0,40% - 6,70% - 6,68% - 0,06% + 6,33% + 0,66% - 13,16% - 4,69% + 7,05% - 8,74% - 4,09% + 8,37% - 10,16% - 2,95% - 2,76% + 1,90% + 3,26% - 8,55% - 5,22% + 2,62% - 1,90% - 2,62% + 2,02% - 7,65% - 2,00% - 0,18% + 6,34% - 2,02% +11,29% - 0,41% - 0,29% - 4,88% - 1,21%

43

41 42 43

Vrancea Municipiul Bucureti Diaspora Total:

69.374 175.418 3.575 2.279.449

48,78% 33,42% 15,17% 33,09%

44.489 77.561 2.048 1.504.218

48,48% 28,04% 14,87% 31,07%

- 0,30% - 5,38% - 0,30% - 2,02%

2. Alegerile pentru Parlamentul European 7 iunie 2009 CRONOLOGIE

4 mai Sfntu Gheorghe UDMR i-a lansat oficial candidaii pentru alegerile europarlamentare. La ntrunire au participat peste 3000 de persoane. Lansarea candidailor UDMR s-a fcut n prezena preedintelui Uniunii, Marko Bela i a preedintelui Consiliului Naional al Maghiarilor din Transilvania (CNMT), episcopul reformat Tokes Laszlo. n acest an, UDMR i CNMT particip la alegerile pentru Parlamentul European pe o list comun, cu 43 de persoane. n fruntea listei solidaritii maghiare se afl Tokes Laszlo, urmat de Iuliu Winkler, Sogor Csaba, Szilagyi Zsolt i Kovacs Peter. 7 mai Palatul Parlamentului PNL i-a lansat lista de 33 de candidai pentru Parlamentul European. Au participat 400 de membri de partid. Singurul candidat aflat pe un loc eligibil prezent la eveniment a fost Norica Nicolai. Ludovic Orban a declarat: Aceast campanie pentru PE reprezint startul campaniei pentru prezideniale, la care PNL are o singur soluie: Crin Antonescu. Pe lista PNL pentru PE n locurile eligibile au fost plasai: Norica Nicolai, Adina Vlean, Renate Weber, Ramona Mnescu, Cristian Buoi i Ben-Oni Ardelean. 7 mai Palatul Parlamentului PNCD a lansat lista candidailor la alegerile pentru Parlamentul European. Au participat aproximativ 800 de persoane. Primii patru pe lista de candidai sunt: Marian Petre Milu, preedintele PNCD, Eugen Romulus Moiescu, Florin Diaconu i Mircea Scheau. Campania PNCD pentru Parlamentul European s-a desfurat sub sloganul PNCD TE REPREZINT. 8 mai Romexpo PSD+PC i-a lansat candidaii la alegerile pentru Parlamentul European la Bucureti. Au participat aproximativ 7000 de persoane. Primii 11 candidai pe lista PSD+PC sunt: Adrian Severin, Rovana Plumb, Ioan Mircea Pacu, Silvia icu, Daciana Srbu, Corina Creu, Victor Botinaru, Sabin Cuta, Ctlin Ivan, Ioan Enciu i Viorica Dncil. 9 mai Bucureti Patru formaiuni politice reprezentate n Parlamentul European: PSD, n alian electoral cu PC, PD-L, PNL i UDMR, precum i patru partide fr reprezentare n PE: PRM, Partidul Ecologist, Partidul Verde i PN-CD - au depus la Biroul Electoral Central liste de candidai pentru alegerile europarlamentare. Purttorul de cuvnt al BEC, Marian Muhule, a declarat c n termenul prevzut de lege i-au depus candidatura la BEC i trei candidai independeni: Elena Bsescu, Mihaela Mihai i Pavel Abraham. 9 mai Sala Palatului Lansarea candidailor PD-L la Bucureti la care a participat i preedintele Traian Bsescu. Au participat aproximativ 5000 de membri ai PD-L. Primii zece candidai de pe list sunt Theodor Stolojan, Monica Macovei, Cristian Preda, Traian

44

Ungureanu i Marian Jean Marinescu, Iosif Matula, Sebastian Bodu, Petru Luhan, Rare Niculescu i Oana Antonescu. 9 mai Iai Lansarea candidailor PSD+PC n Parcul Expoziiei. A participat i Mircea Geoan, preedintele PSD, pentru a susine candidatura lui Ctlin Ivan, poziionat pe locul 9 pe lista de candidai. 11 mai Satu Mare - Europarlamentarul Adrian Severin, cel care a deschis lista PSD pentru alegerile europarlamentare, a declarat, n cadrul unei conferine de pres, c preedintele Traian Bsescu urmrete sancionarea Romniei de ctre Uniunea European, pentru folosirea acestui fapt n campania pentru alegerile prezideniale. Printre partizanii sanciunilor pentru Romnia se afl i colegi de partid ai Monici Macovei. 14 mai Romexpo Are loc la Bucureti Consiliul Naional PSD+PC la care particip candidaii pentru Parlamentul European, minitrii PSD i membrii PSD din organizaiile judeene. La Consiliul Naional lrgit al Alianei PSD-PC s-au lansat, n prezena a 10.000 de persoane, strategia electoral, candidaii la europarlamentare. A fost anunat candidatura lui Mircea Geoan pentru alegerile prezideniale. 14 mai Oradea Tokes Laszlo i Szilagyi Zsolt, candidai la europarlamentare pe lista solidaritii, au declarat c se nregistreaz un fenomen de purificare a liderilor maghiari de la deconcentrate, prin care se dorete mpiedicarea obinerii autonomiei culturale de ctre minoritari. Cei doi au criticat, ntr-o conferin de pres la Oradea, schimbarea conducerii la serviciile deconcentrate, care a fost fcut prin OUG 37/2009. 15 mai Bucureti Preedintele PRM Corneliu Vadim Tudor a declarat c nu are bani i c nu dorete deocamdat s organizeze lansarea candidailor partidului la PE, dar se va consulta cu apropiaii, apreciind c ideal ar fi ca evenimentul s aib loc aproape de euroalegeri, pentru c ultima impresie conteaz. 17 mai Sibiu PSD i lanseaz candidaii la alegerile pentru Parlamentul European la Sibiu, principalii candidai care reprezint aceast zon fiind Ioan Mircea Pacu, actual europarlamentar, i Sabin Cuta. 19 mai Paris, Frana Aflat ntr-o vizit la ambasada Romniei din Paris, Traian Bsescu a declarat: M-am dezamgit i pe mine nsumi n legtur cu soluia de Guvern din 2008 i pentru aducerea PSD la guvernare. De asemenea, Preedintele i-a ndemnat pe romni, n discursul susinut la ntlnirea cu reprezentanii comunitii romneti din Paris, s participe la alegerile pentru PE din 7 iunie, fie c i anuleaz votul sau nu, deoarece prezena la vot reprezint ataamentul fa de valorile europene. 19 mai Spania - PD-L anun nfiinarea unei organizaii noi de partid pentru diaspora. Preedintele organizaiei PD-L pentru diaspora, deputatul William Brnz, a anunat c inta partidului pentru diaspora reprezint obinerea unui scor de peste 60%. 24 mai Braov Monica Macovei, a declarat, la Braov, unde a avut loc lansarea candidailor democrat-liberali, c partidele concurente PSD i PNL nu sunt credibile deoarece nu fac dect s opreasc dosarele i s-i apere corupii. 25 mai Palatul Parlamentului Preedintele Traian Bsescu a invitat parlamentarii PD-L la discuii despre evoluia economic i problemele ntmpinate de acetia n colegiile uninominale. 27 mai Partidul Socialitilor Europeni (PES) a publicat o list cu cele mai proaste 12 candidaturi pentru alegerile europene, n care figureaz candidatul PD-L Monica Macovei (pe locul ase), dar i premierul italian Silvio Berlusconi (pe primul loc). Candidatura Monici Macovei a fost considerat una dintre cele mai proaste din cauza mandatului

45

controversat al acesteia la Ministerul Justiiei i pentru faptul c i-a criticat ara ori de cte ori a avut prilejul. 27 mai Guvernul a modificat printr-o ordonan de urgen legea alegerilor europarlamentare i a stabilit c identitatea persoanelor care vor vota pe liste suplimentare va fi verificat n localitatea de domiciliu, pentru a se evita frauda electoral la alegerile din 7 iunie. Sanciunea prevzut pentru aceast infraciune este pedeapsa cu nchisoarea. 28 mai Bucureti Dezbatere televizat la care au participat Adrian Severin (PSD+PC), Norica Nicolai (PNL), Monica Macovei (PD-L) i Iuliu Winkler (UDMR). 28 mai Bucureti Elena Bsescu declar c ar fi de acord cu susinerea unui proiect pentru legalizarea drogurilor uoare n cadrul Parlamentului European, n cadrul emisiunii Vorbe Grele moderat de Victor Ciutacu. 30 mai Bucureti Preedintele PRM a anunat a anunat c PRM nu va mai organiza o lansare a candidailor pentru c nu are bani. Pe lista PRM pentru euroalegeri se afl preedintele partidului, Corneliu Vadim Tudor, urmat de omul de afaceri Gigi Becali. Ei sunt secundai de medicul Claudiu Ciprian Tnsescu, fiul lui Dan Claudiu Tnsescu, fostul ambasador UNESCO Eugen Mihescu, profesorul Angela Blan, ziaristul Dumitru Avram i fostul senator Dan Zamfirescu. 30 mai Trgu Mure Europarlamentarul Adrian Severin a ridicat un semn de ntrebare cu privire la ntocmirea raportului pe justiie pentru Romnia de ctre responsabilii europeni. Adrian Severin s-a ntrebat de ce raportul pe Justitie este coordonat de secretarul general al Comisiei Europene, i nu de comisarul european pe Justiie, Jacques Barrot. 31 mai i 1 iunie ntr-un interviu pentru ziarul Cotidianul, Monica Macovei l-a acuzat pe Adrian Severin c prin modul n care acioneaz nu este altceva dect avocatul anchetailor din PSD. ntr-o emisiune la Realitatea TV, Monica Macovei a continuat seria atacurilor la adresa europarlamentarului Adrian Severin, calificnd declaraiile acestuia la adresa comisarului european pe justiie Jacques Barrot drept o mare gaf care ne va costa pe toi. 3 iunie Palatul Cotroceni Preedintele Traian Bsescu i-a ndemnat pe romni s voteze la alegerile europarlamentare din 7 iunie. eful statului a spus c, n primul rnd, alegtorii ar trebui s se prezinte la urne ca semn de respect pentru ce a fcut i ce va face Uniunea European pentru romni. 4 iunie Irak Preedintele Traian Bsescu a fcut o vizit militarilor romni din baza militar de la Tallil, unde a participat la ceremonia oficial de ncheiere a misiunii romneti din Irak. Programul a cuprins i o vizit la Bagdad, unde a avut loc o ntlnire bilateral cu preedintele irakian, dar i cu lideri locali. 4 iunie Candidatul PSD la alegerile europarlamentare Adrian Severin a rspuns acuzaiilor candidatului PD-L Monica Macovei, declarnd c aceasta face parte dintr-un grup de intelectuali care au o gndire fascistoid. 6 iunie ora 7.00 Se ncheie campania electoral pentru alegerile europarlamentare. Dup ncheierea campaniei electorale i pn la ora nchiderii urnelor de vot, posturile de televiziune i radio nu mai pot difuza emisiuni electorale, astfel cum sunt definite prin Decizia CNA nr. 391/2009 (Decizia privind regulile de desfurare n audiovizual a campaniei electorale pentru alegerea membrilor din Romnia ai Parlamentului European). 6 iunie Afganistan Preedintele Traian Bsescu a vizitat baza militar din Qalat (Afganistan), unde a decorat drapelul de lupt al Batalionului 21 Vntori de Munte.

46

7 iunie Bucureti Preedintele Senatului, liderul PSD Mircea Geoan, a anunat c se retrage din CSAT, el invocnd faptul c nu admite folosirea imaginii pozitive a Armatei n scop electoral i partizan de ctre preedintele Bsescu, fcnd referire la aciunile electorale ale efului statului din ultimele zile. 7 iunie Bucureti Preedintele Traian Bsescu a fcut, duminic dup-amiaza, cumprturi la hypermarketul Carrefour Orhideea. Nu a dorit s comenteze anunul de retragere de la vicepreedinia CSAT a preedintelui PSD, Mircea Geoan. 7 iunie ora 21.00 ncheierea votului pentru alegerea membrilor Parlamentului European.

47