Universitatea de Stat din Republica Moldova

(USM)
Facultatea: Jurnalism i tiine ale comunicrii
Obiect: Instituii i procese europene





REFERAT
TEMA: Sistemul Politic n Republica Moldova














Elaborat: Donica Olga, grupa J131

Statul este un produs al inveniei umane i nu realizearea mai mult sau mai puin reuit
a unei ordini a fiinei divine, respectiv naturale. Conceptul formrii oricrui stat are la
baz o formul utopic, deoarece orice societate este nostalgic la o via panic,
ferit de conflicte, nesiguran, dispute la violene, viseaz la un echilibru social sau un
trai fr de griji. Un asemenea concept nu a fost, nu este i nici nu va fi creat vreodat,
din simplul motiv c bunstarea i fericirea asigurat turutor ntr-o egal msur, sunt
nite ficiuni ale oamenilor i nite invenii ale clasei politice pentru continuarea
mascaradei lor, numit Guvernare!
Republica Moldova- un petec de pmnt mblnzit de Codri i livezi frumoase, situat n inima
fertilitii i prosperitii europene. Aparent acest peisaj desprins dintr-o lume de poveste a
jucat un rol esenial n formarea i progresul aceste ri. Anume considerentele geografice i
zona favorabil a acestui stat a strnit dintodeauna interese geopolitice. Cu toate acestea
Republica moldova a aprut pe harta lumii ca un stat nou n urma dezmembrrii Uniunii
Sovietice n 1991, eveniment ce a fcut posibil proclamarea independenei RM, la 27 august
aceluiai an.
Lipsa tradiiei politice de statalitate, criza de identitate i divizarea populaiei, precum i
viziunile diverse asupra politicii, care trebuia s fie promovat de puterea central, au
constituit baza ubred pe care s-a edificat statul Republica Moldova. Noul stat era foarte
sensibil la orice atentat la atributele suverane ale puterii centrale, venite din interior i exterior
i ntruchipate, n mare parte, n fenomenul separatismului, care a marcat istoricul Moldovei.
Un alt factor foarte important, dup cum am menionat mai sus, este intersecia Moldovei cu
unele mari interese geopolitice, precum Romnia, Uniunea European, Federaia Rus,
Ucraina i nu n ultimul rnd, Statele Unite ale Americii, care au interese diverse ce variaz de
la o zon la alta. Drept rezultat, sistemul politic adoptat n Moldova reprezint produsul unor
intense confruntri i negocieri dintre principalele curente politice care au formulat, mai ales
dup 1990, direciile strategice de evoluie politic ale fostei Republici Sovietice Socialiste
Moldoveneti. Dup ce s-a declarat independent, Republica Moldova i-a schimbat orientrile
imperative i pentru acest fapt a trebuit s ntreprind reforme pentru a deveni un stat prosper
i democrat, ghidat de modelele occidentale. n acest sens, la 17 septembrie 1991,
Parlamentul a adoptat Legea Cu privire la partidele politice i alte organizaii social- politice,
care definea locul i rolul partidelor n sistemul politic. Totodat, legea cuprindea o clauz
important prin care se fcea distincia ntre formaiunile politice i asociaiile
nonguvernamentale. Astfel, partidele i organizaiile social-politice erau definite drept asociaii
benevole ale cetenilor, constituite pe baza comunitii de concepii, idealuri i scopuri, care
contribuie la realizarea voinei politice a unei anumite pri a populaiei i care prin
reprezentanii lor particip la elaborarea politicii republicii, la conducerea treburilor statului, la
soluionarea problemelor economice i social-culturale. Pe de alt parte, organizaiile
nonguvernamentale erau definite drept organizaii independente ale cetenilor, constituite pe
principiul interesului profesional, cultural etc. i care nu pretind la alegerea organelor de stat.
Un alt element marcant n procesul formrii i funcionrii noului stat a fost adoptarea la 29
iulie 1994 Constituia Republicii Moldova
1
, care consacra toate aceste ajustri ale sistemului
politic de esen democratic, stabilind urmtoarele principii de funcionare a acestuia:
Stat de drept, democratic, n care demnitatea omului, drepturile i libertile lui,
libera dezvoltare a personalitii umane, dreptatea i pluralismul politic
reprezint valori supreme i sunt garantate (alin 3, art. 1)
Suveranitatea naional (art.2) - Republica Moldova se oblig s respecte Carta
Organizaiei Naiunilor Unite i tratatele la care face parte, s-i bazeze relaiile cu alte
state pe principiile i normele unanim recunoscute ale dreptului internaional. Intrarea
n vigoare a unui tratat internaional coninnd dispoziii contrare Constituiei va trebui
precedat de o revizuire a acesteia
Drepturile i libertile omului (art.4). - Prevederile constituionale cu privire la
drepturile i libertile omului n Moldova se trateaz i se aplic n conformitatea cu
prevederile Declaraiei Mondiale ale Drepturilor Omului i alte tratate la care face parte
Moldova.
Democraia i pluralismul politic (art.5, cap.II, titlul I) - n conformitate cu prevederile
constituionale, democraia n Moldova funcioneaz n baza principiilor pluralismului
politic, care nu poate fi compatibile cu dictatura i totalitarismul. Nici una din ideologii
nu poate fi instalat n calitate de ideologia oficial de stat.
Separaia i colaborarea puterilor (art. 6) - n Republica Moldova, puterea legislativ,
executiv i judectoreasc snt separate i colaboreaz n exercitarea prerogativelor
ce le revin potrivit prevederilor Constituiei. Constituia Republicii Moldova este Legea
ei Suprem. Nici o lege i niciun alt act juridic care contravine prevederilor Constituiei
nu are putere juridic.
Neutralitatea Republicii Moldova - Neutralitate permanent a Republicii Moldova ce
nu admite dislocarea de trupe militare ale altor state pe teritoriul su.
Ierarhia normelor juridice (art.7 i 8)
Controlul constituionalitii legilor (titlul V)
Limba oficial este cea moldoveneasc
Din pcate, formarea unui stat n care democraia ar fi la ea acas nu a fost s fie, deoarece
crearea instituiilor democratice a fost tergiversat i ineficient efectuat, n rezultatul
creia nu s-a putut realiza nici buna funcionare a sistemului politic i nici a celui economic din
Republica Moldova. Cnd spun acest lucru, m refer la faptul c Constituia rii noastre este
nclcat prin nerespectarea a mai multor din aceste puncte. Una dintre aceste nlcri, cea
mai grav, dup prerea mea, este tolerarea aflrii armatei ruse pe teritoriul Moldovei, fapt
care este inacceptabil pentru un stat declarat neutru. Dar aceste i alte paradoxuri le voi
aborda pe parcurs.
Fcnd o retrospectiv a regimului democrat, care s-a dezvoltat n Republica Moldova, trebuie
de spus c n decurs de 23 ani sistemul democrat a funcionat n 5 regimuri
2
: 1) parlamentar
(27 aprilie1990 - 3 septembrie 1990); 2) semiprezidenial / semiparlamentar (3 septembrie
1990 - 5 martie 1991); 3) prezidenial (5 martie 1991-29 iulie 1994); 4) semiprezidenial /
semiparlamentar ( 29 iulie1994 - 5 iulie 2000); 5) parlamentar ( 5 iulie 2000 - prezent).
Pe parcursul anilor de independen, Republica Moldova a lucrat foarte mult la crearea
instituiilor sale democratice cum ar fi: partidele politice, alegererile democratice, sistemul
legislativ, drepturile omului, modul de guvernare, etc. O dezvoltare proeminent a sistemului
politic a fost resimit dup 2009, cnd n urma alegerilor a fost desemnat un nou Guvern, care
a creat o stabilitate i a realizat mai multe obiective, rezultatul crora l simim la etapa actual,
cnd n cel mai scurt timpva fi abolit regimul de vize pentru moldoveni. Astfel, o reuit a
actualei guvernri este sesizat din eforturile depuse n scopul integrrii europene i n
funcionarea mai bun a Legii dar i a gradului nalt de libertate a presei. Observm
pluralismul de opinii, demnitari corupi trai la rspundere, dezvluiri a diferitor scheme de
contraband sau alte ilegaliti. Nu pot afirma c actuala guvernare a fost o adevrat maic
Teres a poporului moldovenesc, i c a activat n strict conformitate pentru interesele
cetenilor, dar n comparaie cu precedentele guvernri, actuala a reuit ct de ct s afirme
ara noastr pe arena internaional ntr-un aspect pozitiv. Prin nfptuirea unui pas ndrzne,
i anume aproperea de Occident, noi am realizat testul de maturitate, ns adevratul examen
va fi semnarea Acordul de Asociere cu UE. Cu toate acestea, dup cum spuneam mai sus,
sistemul nostru politic nu este funcionabil complet i nregistreaz o serie de lacune. Atunci
cnd este vorba de ineficiena fucionrii uni sistem democrat trebuie s cutm rspunsul n
modul de funcionare a instituiilor sale i de corelaie dintre acestea. Consider c o problem
a sistemului politic din Republica Moldova o constituie breasla de partide. Este cunoscut
faptul c procesul de constituire a partidelor politice n Republica Moldova este un caz
particular, ce dispune de un ir de particulariti. Printre acestea am putea meniona: lipsa unei
tradiii pluraliste, trecutul comunist totalitar i autoritar, lipsa unei experiene n ceea ce
privete independena statal
3
. n prima decad de existen, partidele politice aveau
succese n obinerea puterii, dar ca rezultat al ineficienei guvernrii, partidele politice nu erau
n stare de a-i menine puterea. i ca rezultat multe partide au disprut de pe arena politic n
doar civa ani. O alt cuaz const n instabilitatea partidelor politice ce rezid n faptul c
majoritatea din ele s-au format de sus n jos, adic n jurul unui lider carismatic, ci nu de jos n
sus, membrii cruia sunt o parte din populaie, care, de fapt, i este puterea ntr-un stat
democrat. Asemenea partide sunt PLDM, PCRM, PDM i PLM care i-au meninut existena
pn n prezent att ca partid, ct i ca reprezentan n organele de conducere.
O problem aparte n ceea ce privete partidele politice const n aceea c n Republica
Moldova nc nu este dezvoltat, la nivelul corespunztor, contiina politic. Este vorba
despre cultura civic i cea politic, precum i de contiina politic. Nivelul culturii politice
determin n mare parte calitatea i eficacitatea funcionrii sistemului politic. De fapt, cultura
politic este produsul unei experiene istorice a ntregei societi, a crei formare necesit
angajarea social a fiecrui individ, din care va rezulta sociologizarea lui politic. Funcionarea
democraiei n societile n tranziie necesit i o cultur politic specific, n care anumite
valori i modaliti de comportament sunt considerate o normalitate. Cnd vorbesc despre
problema culturii politice, m refer la: responsabilitate, libertate, cunoaterea drepturilor
cetenilor, iniiativ i spiritul de asociere, activismul, etc, iar un nivel sczut al contiinei
i culturii politice conduce la ineficiena administraiei locale i la extinderea fenomenului
corupiei. Acesta este i motivul de ce nu dispunem de un sistem de partide stabil, de tipul
celui american, german sau britanic. Pentru Republica Moldova este specific faptul c
partidele politice caut propria lor baz social, electoratul, ale cror interese trebuie s le
apere.ns aceste cutri snt complicate i neuniforme, deoarece structura social a societii
este variat, pturile sociale snt amestecate: pe de o parte, are loc procesul divizrii unor
pturi sociale, iar, pe de alt parte, pturile sociale, care se afl in process de formare, nu i-
au determinat clar orientarea sa. Ca rezultat, avem un sitem de partide foarte pestriat, fiind
ntr-o continu schimbare i instabilitate. Nu n ultimul rnd, i elita politic se face
responsabil de modul n care societatea particip la procesul de educare civic. n acest
context, ai dori s mi expun poziia i referitor la elita politic, mai bine zis la originalitatea
elitei politice moldoveneti contemporane, care const n aceea c ea trece o perioad de
tranziie. Majoritatea absolut a elitei contemporane provine din fosta nomenclatur. Ghidat
de interese meschine, aceast grup, foarte uor a abandonat idealurile socialiste i s-a
angajat n lupta pentru meninerea vechilor poziii i cucerirea altor noi. Analiznd activitatea
,,noii elite se creaz impresia c lor le este indiferent cu ce conduc, principalul e s se afle la
conducere. De rnd cu vechea nomenclatur, actuala elit politic s-a completat cu persoane
noi, destul de ambiioase, care s-au avntat n lupta politic, n marea majoritate cu scopul de
a se mbogi. Acest grup a fost recrutat pe dou ci: pe calea aderrii la micarea
democratic i a avansrii pe poziii avantajoase n cadrul acestei micri i din lumea
afacerilor. ntre aceste grupuri nu exist deosebiri eseniale, au n schimb foarte multe trsturi
comune. Caracteristic pentru elita moldoveneasc contemporan este tendina ei de
mbogire, accesul la putere fiind un mijloc sigur de realizare a acestui scop. Mai mult,
elita moldoveneasc nu-i leag viitorul de Republica Moldova. Plasndu-i averile i familiile
peste hotarele republicii nu este prea mult afectat de soarta rii. Tendina de a se menine la
putere cu orice pre n scopul meninerii poziiei sociale i a starii materiale, este un alt indiciu
propriu elitelor naionale. Exist o mare distan ntre elit i popor. La doleanele poporului
elita rspunde cu manipularea i minciun. Denaturarea faptelor, informarea greit a
cetenilor, minciuna sunt elemente caracteristice culturii politice a elitei guvernante. Totui,
nalii demnitari ar trebui s contientizeze c orice sistem politic este sortit peirii dac nu se
supune opiniei publice. n societate noastr, sistemul politic nu se conformeaz acestui
parametru de ordine, deoarece cultura politic nu a atins nivelul necesar pentru a se
materializa, de a crea acel dialog dintre opinia public, necesitile populaiei i cererile ei.
Aceast realitatea ne d de neles c efortul cel mai anevoios i cel mai important n crearea
unei funciuonaliti eficiente a sistemului politic din Republica Moldova, cu toate instituiile
sale politice, trebuie de depus n ridicarea culturii politice i dezvoltarea societii civile n care,
de fapt, i rezid democraia durabil. Este evident c un factor important n atingerea acestui
scop este, factorul de timp. De asemenea, migraia populaiei din/n Republica Moldova are un
aspect pozitiv la acest capitol, deoarece schimb mult mentalitatea cetenilor notri. ns un
rol important l are i condurea de vrf care ar putea atinge acest scop, peste o anumit
perioad de timp, prin programe educaionale i o politic de dezvoltare n acest sens, fapte
care sunt nc n procese de realizare. Informatizarea societii este unul din aceste procese
sistemice de activitate orientat spre utilizarea resurselor informaionale n scopul furirii
societii. Informatizarea preconizeaz amplificarea permanent a intelectului social, suficient
pentru soluionarea problemei strategice de supraveuire i dezvoltare a civilizaiei sub aspect
democratic. Un rol esenial n acest proces l joac instituiile mass-media, care particip la
formarea dialogului dintre societate i politicieni. Au aprut mai multe ziare, televiziuni noi,
ceea ce asigur pluralismul de opinie.
n concluzie a putea spune c o mare importan pentru derularea cu succes a proceselor
de democratizare o are maturitatea societii civile din R. Moldova. Totodat, cu ct mai mult
va avansa cultura politic a cetenilor, cu att mai curnd vor aprea condiii favorabile de
constituire a unui sistem politic sntos, democratic. Cu ct societatea civil i va cunoate i
contentiza mai bine interesele sale, inclusiv cele politice, va fi n stare s le prezinte
oficialitilor - instituiilor puterii - pentru a fi satisfcute, cu att mai devreme R. Moldova i va
gsi locul n snul familiilor rilor Europei.

BIBLIOGRAFIE
1. Constituia Republicii Moldova
2. Popescu T. Politologie. Chiinu, 1998, p. 45.
3. Voiculescu M. Politologie