ECOLOGIE

-note de curs-
1
CAPITOLUL 1
AERUL
Cele trei mari victime ale polurii atmosferei sunt:
- omul, n special aparatul su respirator, cu riscuri sporite pentru copii,
btrni i persoane deja afectate de probleme de respiraie
- plantele
- materialele !piatra, metalele, vopselele etc"#
$oluarea atmosferic provine din trei mari surse principale:
- instalaiile fi%e de combustie !instalaii de ncl&ire casnic, centrale
termo-electrice, centrale industriale"
- transportul auto
- anumite procese industriale#
'esi(ur, a afirma c industria nu poluea& deloc ar contra&ice vdit
realitatea# C)iar dac s-au reali&at pro(rese considerabile, efectele directe ale
fabricilor de ciment, ale u&inelor de aluminiu sau de plumb i &inc, siderur(ia,
rafinriile de petrol i c)iar u&inele a(roalimentare ocup un loc important n lista
marilor poluatori# *st&i, ns, principala surs a polurii atmosferice o repre&int
combustia fie c este vorba de ncl&irea industrial, casnic sau poluarea produs
de automobile, cau&a este aceeai, fie c vorbim de impuritile emise n aerul
respirabil, fie de fumul provenit de la arderile incomplete, fie de o%i&ii de o&ot !dat
fiind c aerul trecut prin procesul de combustie este +,- a&ot."#
$n la nceputul anilor 1/0,, poluarea aerului nu era dect un fenomen
local, manifestat n special n apropierea surselor de poluare: n orae, din cau&a
sistemelor de ncl&ire i a autove)iculelor, i n &onele industriale# 1e e%plica,
astfel, c aceste consecine locale ale polurii varia& semnificativ n funcie de
factorii topo(rafici sau meteorolo(ici locali# 'in aceast cau&, toate aciunile n
vederea dispersrii poluanilor preau eficiente !nlarea courilor de evacuare la
nlimi din ce n ce mai mari, creterea vite&ei de ieire a (a&elor etc"# 'ar n
deceniile 0,-+, s-a descoperit c poluarea atmosferic aciona pe distane de mii de
2ilometri: acidifierea i dispariia lacurilor scandinave sau canadiene, moartea
pdurilor cau&at de ploile acide au fost probele concludente n acest sens#
Convenia de la 3eneva asupra polurii transfrontaliere a aerului din 1/0/ a
consacrat contienti&area acestui lucru la nivel deci&ional internaional#
4
5a scar (lobal, s-a descoperit c anumite (a&e poluante aveau efect asupra
ntre(ii planete, de e%emplu prin rarefierea stratului de o&on din stratosfer sau
prin creterea temperaturii medii (lobale#
6nteresul a crescut i pentru poluarea la care suntem e%pui n interiorul
cldirilor i ve)iculelor, n care ne petrecem +,- din timp. 'esi(ur, poluarea
profesional, n anumite u&ine, era cunoscut de mai mult vreme# 7n sc)imb,
poluarea din atmosfera nc)is de acas i de la birou, de la coal i din maini, s-
a dovedit a fi mult mai nociv dect cea inspirat n spaiul desc)is#
7n trecut, poluarea atmosferic ne afecta la nivel de strad ast&i, a devenit
un fenomen de scar planetar, afectnd, astfel, ntre(ul ecosistem#
I. Poluanii atmosferici
1. Dioxidul de sulf (SO
2
)
18
4
a fost mult timp considerat ca fiind poluantul major al atmosferei, care
a(ravea& tulburrile respiratorii i atac, datorit aciditii sale, plantele !inclusiv
prin in)ibarea fotosinte&ei", viaa acvatic i materialele# 7n rile industriali&ate,
18
4
provine, n proporie de /,-, din activiti umane i mai ales din combustia de
crbune !li(nit ori turb"# 'atorit acestui fapt, poluarea cu 18
4
este cu precdere o
poluare specific anotimpurilor reci, de circa 9-: ori mai intens n lunile de iarn,
dect n lunile de var#
7n acelai timp, politicile de economisire a ener(iei, creterea relativ a
utili&rii (a&ului natural i a ener(iei nucleare, sau c)iar, n unele ri, a crbunelui
!li(nitul este de trei ori mai srac n sulf dect turba", re(lementrile din ce n ce
mai severe asupra coninutului de sulf al combustibililor i carburanilor,
desulfurarea instalaiilor de combustie, au (enerat o scdere semnificativ a
emisiilor de 18
4
#
*stfel, concentraiile de 18
4
observate n majoritatea oraelor occidentale
sunt n scdere de e%emplu, $arisul este de 4, de ori mai puin poluat n 4,,0 fa
de acum :, de ani, iar ;rana a atins un nivel al concentraiei de 18
4
de 1, ori mai
sc&ut dect media aceleiai perioade, fapt datorat implementrii masive a ener(iei
nucleare 3ermania, pe de alt parte, a atins performane similare prin desulfurarea
instalaiilor de combustie#
2. Oxiii de aot (!O
x
)
8%i&ii de a&ot produc efecte ne(ative !dar puin cunoscute", n special asupra
aparatului respirator, (enernd bronite cronice# 7n plus, efectul ne(ativ asupra
ve(etaiei este dublu: n calitate de acid, la fel ca i 18
4
!ca element al ploilor
acide" i n calitate de o%idant, intrnd n componena faimoaselor smo(uri
9
ntlnite n marile orae !iritante pentru oc)i i sistemul respirator" i ca precursor
al polurii foto-o%idante#
1pre deosebire de 18
4
, produs n special de instalaiile fi%e de combustie,
o%i&ii de a&ot provin, n proporie de mai mult de <,-, din transporturile auto#
'ate fiind re(lementrile recente din cadrul =niunii >uropene, emisiile de ?8
%
au
nceput s scad, dei ntr-un ritm oarecum lent, avnd n vedre c poluarea cu a&ot
a captat interesul factorilor deci&ionali ai comunitilor europene abia din anul
1//,.
". Oxidul de car#on (CO)
8%idul de carbon are un efect deosebit de periculos pentru om: combinat cu
)emo(lobina din sn(e, acesta mpiedic transportul o%i(enului n sistemul
circulator# 7n do&e puternice, produce asfi%ierea# 7n do&e slabe, cau&ea& dureri de
cap, vertijuri, tulburri sen&oriale i poate, de asemenea, s conduc la acumularea
lipidelor n sn(e i, pe aceast cale, s duc la blocarea arterelor#
8%idul de carbon provine din combustia incomplet i se datorea&, nainte
de toate, automobilelor, n special celor ce funcionea& pe ba& de ben&in
!deoarece ve)icolele 'iesel emit cu de 1, la 4, de ori mai puin C8", industriei i
sistemelor de ncl&ire casnic#
1pre deosebire de poluarea cu a&ot, emisiile de o%id de carbon sunt ntr-o
scdere constant de mai bine de 4, de ani# *ceast se datorea& mai multor
factori: o re(lare mai eficient i un consum mai sc&ut al automobilelor, creterea
numrului de ve)icule 'iesel, noile norme europene n privina polurii intrate n
vi(oare dup 1//, #a#
8 asemenea depoluare a putut fi reali&at prin dotarea autove)iculelor pe
ben&in, pe de o parte, cu injecie electronic !permind astfel o mai bun
combustie, printr-un mai bun do&aj al carburantului", iar pe de alt parte, prin
instalarea de vase catalitice !permind a se reali&a combustia total a (a&elor de
eapament nainte de eliminarea lor"# 7n acelai timp, constructorii de automobile
au pus la punct motoare intrinsec curate, care evit implementarea unei situaii de
epurare@ final, fra(il i costisitoare, care este vasul catalitic, pe fiecare
automobil#
$. Plum#ul
$lumbul este un produs tipic al civili&aiei automobilului pe ben&in:
plumbul-teractil servete ca aditiv fa de acest tip de combustibil, pentru a
ameliora indicele octanic !n proporie de /,-", n timp ce u&inele de tratare a
mineralelor ori metalelor sunt principale surse industriale# Ao%icitatea plumbului se
manifest ca un (enerator de tulburri nervoase, n special la copii, dar i ca factor
de anemie, perturbnd sinte&a )emo(lobinei n sn(e#
:
Ben&ina cu plumb a fost inter&is al nivel (lobal !n >uropa, ncepnd cu
anul 4,,,"# 'in aceast cau&, pretutindeni n lume, scderea emisiilor de plumb a
fost semnificativ, ajun(ndu-se la un nivel la care concentraia de plumb din aer a
devenit nesemnificativ i n mare parte inofensiv#
%. Particulele
$articulele !praful, aerosolii, ne(rul de fum" au constituit, mult timp,
poluarea atmosferic cea mai vi&ibil# Cilnic, oamenii in)alea& particule de natur
divers, n special cele care au dimensiunea inferioar unei sutimi de milimetru,
care ptrund astfel n cutia toracic i, dac sunt mai fine, pn n alveolele
pulmonare# >fectul acestor particule poate fi de natur diferit: iritant !dac acestea
sunt acide" fibro&ant !a&bestul ori siliciul rup esuturile" aler(o(en !unele prafuri
naturale, de e%emplu sporii ciupercilor" canceri(en ori muta(en !produsele
c)imice or(anice, prafurile radioactive etc#"#
Dulte pulberi sunt de ori(ine natural !provenind de la vulcani, erupii
marine, polen etc#", altele sunt de ori(ine uman, din &onele urbane sau industriale
i se datorea& n special a(riculturii, proceselor de fabricaie industrial i
ncl&itii locuinelor i spaiilor de lucru#
'up nre(istrarea unor pro(rese importante n cursul anilor 1/+,, evoluia
emisiilor menajere a fost destul de lent ncepnd cu 1//, !-4,- ntre 1//, i
4,,,"# Aotui, concentraiile de particule din aer sunt oarecum stabile n spaiul
>uropean dup anul 4,,,#
Arebuie menionat c poluarea prin particule este foarte sensibil la
condiiile meteorolo(ice: de e%emplu, n 4,,0, s-au nre(istrat niveluri ma%ime de
poluare n timpul primverii, datorate unei furtuni de praf provenite din =craina, i
n luna decembrie, datorita unui puternic front anticiclonic#
&. 'idrocar#urile (i sol)enii (com*u(i or+anici )olatili , CO-).
Poluarea *rin oon
Compuii or(anici volatili cuprind o mare varietate de substane c)imice
or(anice, n special )idrocarburi, ale cror efecte asupra sntii pot fi multiple
!to%ice, iritante, canceri(ene ori muta(ene", dar i ca factori precursori ai polurii
foto-o%idante# 7n pre&ena luminii solare, componentele or(anice volatile
reacionea& cu o%i&ii de a&ot i produc o&on ori ali o%idani puternici# 8r, e%cesul
de o&on la suprafaa solului este nociv !parado%al, rarefierea stratului de o&on de la
nivelurile cele mai nalte ale atmosferei este la fel de duntoare"# *ceast poluare
foto-o%idant !cunoscut i ca smog" are un triplu efect: asupra sntii !tulburri
respiratorii, dureri de cap, iritaii ale oc)ilor", asupra ve(etaiei !n special asupra
pdurilor" i asupra materialelor# 'e reinut c majoritatea acestor compui sunt
<
resposanbili i de mirosurile neplcute rspndite, care constituie una dintre
formele cele mai uor de peceput ale polurii atmosferice#
1ursele naturale de C8E sunt, evident, foarte numeroase !pduri, &one
umede, animale" i predomin n anumite re(iuni ale (lobului# 'e cele mai multe
ori, C8E provin din patru surse principale: utili&area domestic ori industrial a
vopselelor i solvenilor !99-", transporturile !44-", ncl&irea cu lemne !41-" i
stocarea i distribuirea )idrocarburilor !9-"#
7n ciuda msurilor recente de reducere a acestor emisii, s-a constatat o
cretere a nivelului de o&on n aer, la nivel european, ncepnd cu 1//:# Aotui,
creterea acestor niveluri se datorea&, n acelai timp, i condiiilor atmosferice
e%cepionale !temperatura, timpul de e%punere la ra&ele solare, presiune
atmosferic etc#"
.. Poluanii *ericulo(i /n cantit0i reduse
1pre deosebire de cei ase poluani principali, alte substane, cteodat
pre&ente sub forma de urme slabe, emise n cantiti reduse de ctre o diversitate
de surse, cum ar fi fabricile, instalaiile de combustie, autove)iculele, staiile de
tratare a poluanilor i deeurilor etc# 7n aceast conte%t, distin(em un numr de
patru poluani semnificativi: metalele, compuii c)imici or(anici, particulele sau
(a&ele radioactive i fibrele !precum a&bestul"#
$rin in(erare, in)alare sau contact cutanat, consecinele pentru om ale
acestor poluani pot fi diverse: to%icitate !tulburri ale circulaiei sn(elui, tulburri
nervoase, respiratorii, )ormonale, renale etc#", risc sporit de cancer, de malformaii
con(enitale #a# 1e adau( aici i consecinele asupra mediului, n ca& de
persisten i bioacumulare a anumitor substane: metale (rele, poluani or(anici
persisteni !cum ar fi, de pild, pesticidele, dio%onele etc#"#
5e(islaiile recente au ca scop controlarea emiterii n atmosfer a acestor
substane periculoase, fie prin inter&icerea anumitor produse, fie prin
re(lementarea strict a proceselor de producie# Convenia de la 3eneva asupra
polurii transfrontaliere a inclus, din 1/++, i prevederi referitoare la metale (rele
i la poluani or(anici, a inter&is a&bestul, iar o Convenie mondial n privina
poluanilor or(anici a fost semnat n mai 4,,1 la 1toc2)olm#
*vem, deci, de-a face cu un domeniu puin cunoscut i care pune n discuie
o anali& mai ri(uroas asupra to%icitii i a ecoto%icitii mai multor produse
c)imice, i, n acelai timp, un control sporit al comerciali&rii lor#
1. Poluarea radioacti)0
'up cum se tie, radioactivitatea atmosferic are, n esen, o cau&
natural, provenind din sol !n special de deasupra terenurilor (ranitice" sau din
spaiu !radiaiile cosmice"#
F
Aotui, s-a adu(at i o radioactivitate artificial, provenind n special din
e%perimentele atomice americane i sovietice, nc de la nceputul anilor 1/F,#
'up sistarea acestora, radioactivitatea atmosferic a nceput s scad#
*ccidentul de la Cernobl din 4F aprilie 1/+F a cau&at creterea masiv a
nivelului de radioactivitate timp de < &ile, dar care a rmas, totui, n limitele
considerate ca fiind normale# 7ncepnd cu 1/+0, nivelul acesteia a nceput s se
diminue&e, ajun(nd la valorile de dinainte de incident#
'incolo de consecinele accindetelor tip Cernobl, se impune i un control
ri(uros al emisiilor de (a&e comune ale instalaiilor nucleare#
II. Dis*ariia *0durilor
>ste imposibil trecerea sub tcere a fenomenului de dispariie a pdurilor,
avnd n vedere c ne efectea& n mod direct nc de la nceptul anilor 1/+,#
1e cunoate c poluarea cu sulf sau cu fluor afectea& pdurile# 1e cunoate
c despduririle masive din >uropa central !n special n triun()iul ne(ru
1a%onia-1ile&ia-Boemia"# 1e cunoate i c, pe termen lun(, acidifierea apei
lacurilor amenin e%istena oricrei forme de via# *ciunea internaional
semnificativ mpotriva polurii transfrontaliere a luat natere prin Convenia de la
3eneva !Comisia economic pentru >uropa a 8?=" din 1/0/#
7ntre timp, o sc)imbare a opiniei, brutal i semnificativ a &(uduit spaiul
european i a dat dispariiei pdurilor o continenti&are fr precedente: n 1/+:,
(uvernul (erman dispune o despdurire masiv n vederea construirii unei centrale
termo-electrice n 1a%onia 6nferioar i, n acelai an, 4,,#,,, de persoane au
protestat la Dunc)en pentru salvarea pdurilor#
7ncepnd cu 1/+F, 8?= a reali&at, n fiecare an, o anc)et asupr strii
pdurilor, care implic ast&i :1 de ri europene i mai mult de F,,, de locaii#
*ceast anc)et indica, n 4,,0, c 4<- din copacii >uropei sunt dunai !ceea
ce repre&int o pierdere de cel puin 4<- a frun&elor" i c acest fenomen s-a
a(ravat !19- din copaci dunai n 1/++", dar c situaia s-a stabili&at n ultimii
ani# 7n acelai timp, comparaiile ntre o ar sau alta sau ntre un an sau altul sunt
dificil de reali&at# $ierderile de frun&e sunt apreciate vi&ual i metodele de
observaie difer de la o ar la alta sau de-a lun(ul timpului# $e de alt parte, se
observ c e%ist un numr foarte mic de arbori mori, ceea ce face ca ec)ivalarea
dintre dispariia i moartea copacilor s fie oarecum e%cesiv#
$unctele de vedere referitoare la cau&elor acestor daune rmn mprite#
$oluarea aerului predomin n >uropa central, dar, n alte ri, altele sunt cau&ele
principale: starea solurilor, vrsta copacilor, insectele, ciupercile, practicile silvice
defectuoase, dar, de asemenea, i climatul !seceta, vntul, (erul"# 7n ;rana, de
e%emplu, seceta din 4,,9 a dus la creterea ritmului de defoliere a tuturor speciilor
de copaci, de la 44- la 9:-. 7n ceea ce privete factorii poluatori, principalii
poluani aci&i incriminai sunt 18
4
, ?8 i amoniacul !care provine din
0
nramintele a(ricole", a crui pondere tinde s creasc# *ceste poluri acide pot
avea un efect fie direct, asupra arborilor i frun&elor, fie indirect, prin sol# 7ntre
timp, solurile pot fi mai mult sau mai puin sensibile# 1olurile calcaroase, de
e%emplu, neutrali&ea& polurile acide# $are, astfel, justificat diferenierea
eforturilor de a limita emisiile poluante acide, n funcie de natura solurilor pe care
acestea le afectea& i n funcie de sarcina critic a fiecrui tip de sol# *ceast
difereniere este inovatoare i se aseamn cu msurile luate n privina apei# 5a
nceput, n 1/+<, Convenia de la 3eneva a impus, de e%emplu, n privina
dio%idiului de sulf, o reducere uniform pentru toate statele# 7n urma revi&uirii
protocolului privind dio%idul de sulf, din 1//:, s-au impus eforturi difereniate, n
funcie de sarcina critic acceptabil de ctre fiecare tip de sol#
Convenia de la 3eneva a avut re&ultate semnificative# 1e estimea& c, ntre
1/+< i 4,,<, suprafeele unde sarcinile critice au fost depite s-au redus cu <,-
n >uropa, mai ales mulumit scderii spectaculoase a emisiilor de deeuri de
18
4
# 8 directiv a =niunii >uropene din 4,,1 a impus, n plus, rilor membre s-
i fi%e&e plafonuri de emisii pentru poluanii aci&i !18
4
, ?8, amoniac" n vederea
reducerii acestora cu <,- pn n 4,1, !n raport cu valorile din anul 1//,",
pentru &onele care depesc limitele critice# $entru ;rana, obiectivele au fost de a
diminua emisiile, n 4, de ani, cu 0,- pentru 18
4
i cu <0- pentru ?8
%
#
$e ln( aceast aciune preventiv n privina reducerii cantitii de deeuri,
pot fi luate i msuri curative: de e%emplu, un pro(ram vast de aport de calciu i
ma(ne&iu a fost implementat n pdurile din Dunii Eos(i, n vederea combaterii
aciditii solurilor#
III. Su#ierea stratului de oon
1. Certitudinea (tiinific0. 8&onul este pre&ent n stratosfer la altitudini
nalte !de la 1,2m la 0,2m, cu o concentraie ma%im la 4<2m"# *cest (a& ne
protejea& de ra&ele solare ultraviolete# 1e tie c aceste ra&e sunt periculoase
pentru om !pot provoca cancer la piele i tulburri de vedere", ct i pentru
animale, plante !ncetinirea fotosinte&ei" sau pentru planctonul marin#
7n anul 1/0/, s-a descoperit c acest strat de o&on se rarefia&, deasupra
*ntarcticii, n timpul fiecrei primveri australe !o perioad de cteva luni,
ncepnd cu sfritul lunii au(ust"# 5a sfritul anilor 1//,, aceast reducere a atins
un nivel de F,-. 'e asemenea, suprafaa acestei (uri a crescut considerabil
astfel, ma%imul de subiere al stratului a fost atins n 4,,F, moment la care
localnicii din insula =s)uaia riscau s fie ari de vii, dac ieeau n timpul &ilei
neacoperii. ;oarte rapid, aproape ntrea(a comunitate tiinific a acu&at produsele
c)imice pe ba& de clor, cloro-fluoro-carburile !C;C"# 1-a neles destul de repede
de ce aceast (aur s-a manifestat deasupra *ntarcticii: astfel, norii stratosferici
de ()ea, care se formea& la temperaturile foarte sc&ute de la $olul 1ud !-+<
o
C",
favori&ea& transformarea C;C-urilor stabile n cloruri active, care atac direct i
+
distru( o&onul# =n fenomen analo(, dar de amploarea redus, a fost constatat
deasupra $olului ?ord !unde temperatura este mai ridicat" i n re(iunile de
latitudine medie !pentru moment, au fost ocolite doar re(iunile tropicale i
ecuatorile"# 'e notat c anver(ura i nivelul subierii stratului poate varia
semnificativ de la un an la altul n funcie de anotimp i de condiiile
meteorolo(ice: iarna arctic foarte rece 4,,:-4,,< a redus semnificativ stratul de
o&on, favori&nd norii de ()ea invers, reducerea o&onului de deasupra
*ntarcticii a fost aproape nesemnificativ n timpul iernii australe neobinuit de
calde a anului 4,,4#
2. Intericerea C2C3urilor. C;C erau utili&ate n patru sectoare de
activitate: n pompele cu aerosoli !4<-", ca fluide de refri(erare !9,-", n masele
plastice !4<-" i ca solveni !4,-"# *cestea sunt cifrele la nivel mondial
corespun&toare anului 1/+/, moment la care utili&area acestora drept aerosoli
fusese redus semnificativ, de mai muli ani, ca o consecin a inter&icerii lor,
ncepnd cu anul 1/0+, n 1=*, apoi Canada i ?orve(ia# C;C pre&entau, pn
atunci, o serie de avantaje: nu erau inflamabile, nu erau to%ice pentru om, erau
foarte stabile i puin costisitoare, dar asta pn la descoperirea efectelor asupra
stratului de o&on i le(turii dintre acestea i efectul de ser# Galo(enii, tetraclorura
de carbon, cloroformul de metil i bromura de metil a fost, de asemenea, inter&ise#
Cvasi-unanimitatea comunitii tiinifice va convin(e comuntiatea politic
mondial s semne&e, n 1/+0, $rotocolul de la Dontreal, revi&uit i republicat de
patru ori, care a inter&is producia de )alo(eni !n 1//:" i a C;C-urilor,
tetraclorurii de carbon i a cloformului de metil#
Ca ntotdeauna, dificultatea re&id n a (si nlocuitori inofensivi# $rimii
dintre acetia, )idro-cloro-fluoro-carburile !GC;C" !care se de(enerau repede,
pn s ajun( n stratosfer" sau )idro-fluoro-carburile !fr clor" nu au
repre&entat o soluie viabil# >fectele lor to%ice sunt puin cunoscute i G;C-urile,
care protejau mai bine stratul de o&on !neavnd n componena lor clor", (enerea&
un efect de ser mai semnificativ dect GC;C-urile# 8ricum, inter&icerea acestora
din urm este iminent#
8 alt dificultate, de ordin politic, este de a convin(e rile n curs de
de&voltare s semne&e protocolul de la Dontreal# *cestea nu doresc s fie
condamnate s treac la utili&area nlocuitorilor mai scumpi# Aotui,
consimmntul acestor state a fost obinut la 5ondra, mulumit crerii unui ;ond
pentru mediu (lobal, sub e(ida Bncii Dondiale i a 8?=, alimentat de ctre rile
bo(ate, consituit n favoarea statelor mai puin de&voltate la momentul respectiv,
cum ar fi C)ina i 6ndia#
8rict de ludabile ar fi aceste demersuri, nu trebuie s considerm
problema ca fiind re&olvat, dat fiind c C;C-urile au o durat de via de peste :,
de ani, ntr&iind astfel re(enerarea stratului de o&on#
/
I-. Efectul de ser0
1. Certitudini (i incertitudini. Hadiaiile solare sunt asimilate de ctre
$mnt suprafaa $mntului re-emite radiaiile infraroii care, n drumul lor ctre
spaiul cosmic, sunt reinute n atmosfer, pe care o ncl&esc# Hesponsabile de
aceast reinere sunt anumite (a&e, re(site n cantiti infime n atmosfer: vaporii
de ap, (a& carbonic !C8
4
", metan, C;C-uri, proto%idul de a&ot# *cestea sunt
principalele (a&e cu efect de ser !3>1"#
Itiina confirm c sporirea nivelului de C8
4
, de metan, de C;C-uri
determin o ncl&ire pro(resiv a atmosferei, ceea ce poate duce la sc)imbri
climatice i creterea nivelurilor mrilor i oceanelor# 8 mare necunoscut rmne,
ns, vite&a la care se va reali&a aceast ncl&ire, avnd n vedere c:
1" jumtate din C8
4
-ul produs este absorbit de ctre oceane, ceea ce
ncetinete fenomenul, dar poate duce la o saturare a acestora
4" ncl&irea sporete ritmul de evaporare a apelor, iar aceti vapori
suplimentari din atmosfer amplific efectul de ser
9" importana norilor n acest proces nu a fost evaluat corespun&tor#
>%ist necunoscute i n privina efectelor acestei ncl&iri:
1" e%perii sunt de acord c temperatura medie (lobal a planetei va crete
cu de la 1,<
o
pn la F
o
pn la sfritul secolului JJ6, dac lucrurile rmn n
stadiul actual# 'ar repercursiunile climatice asupra fiecrei re(iuni sunt nc i mai
incerte
4" creterea nivelurilor mrilor, ca re&ultat al creterii temperaturii, este
dificil de prev&ut i estimat# *ceasta este cau&at de dilatarea oceanelor, de
topirea ()earilor din muni i a celor polari, din 3roenlanda sau din *ntarctica# 7n
acelai timp, anumii e%peri consider c ncl&irea produs n *ntarctica ar
permite producerea ninsorii !imposibil n pre&ent, datorit temperaturilor foarte
sc&ute", iar aceasta, din contr, ar consolida suprafeele acoperite de ()ea#
1e estimea& c aceast cretere a nivelului mrilor ar putea fi de de la 1, la
F, de centimetri pn la sfrtiul secolului JJ6, dac situaia rmne nesc)imbat#
Cum jumtatea populaiei lumii locuiete n re(iunile de coast, ar re&ulta
inundaii, dispariia anumitor &one umede de mare valoare ecolo(ic, salini&area
apelor subetrane, necesitatea de a deplasa sau de a proteja toate instalaiile urbane,
industriale sau portuare etc#
2. Soluii )ia#ile4 *ro)ocarea ener+etic0
'ei au fost, cndva, principalii factori responsabili de efectul de ser, nu ne
vom referi n cele ce urmea& la C;C-uri, deoarece au fost inter&ise aproape n
totalitate# 7n ceea ce privete proto%idul de a&ot !?
4
8", contribuia sa este relativ
slab !+- la nivel mondial" i diminuarea sa este le(at de utili&area mai sc&ut
sau mai eficient a n(rmintelor pe ba& de a&ot# 7n ceea ce privete metanul,
1,
acesta este rspun&tor n proporie de 1:- de efectul de ser la nivel mondial, dar
eliminarea scur(erilor de acest (en produse la e%tra(erea carbonului sau n ca& de
transport a produs efectele dorite#
$roblema principal este de a reduce emisiile de C8
4
, responsabil pentru trei
sferturi din efectul de ser# Dai mult de 4,- din aceste emisii de C8
4
se datorea&,
despduririlor# $e de o parte, tierile de copaci se reali&ea&, n marea majoritate a
ca&urilor, pentru ncl&ire prin arderea lemnului, iar pe de alta, ceea ce rmne din
acetia intr n descompunere, dou situaii ce duc la (enerarea masiv de C8
4
#
Crearea de noi pduri, sau de&voltarea celor deja e%istente, poate contribui la
reinerea de C8
4
, deoarece plantele n stadiul de cretere consum mai mult (a&
carbonic dect cele ajunse la maturitate#
'ar marea parte a emisiilor de C8
4
se datorea& combustiei combustibililor
fosili !carbon, petrol, (a&", respectiv consumului de ener(ie al societii umane
!transport, ncl&ire etc"# 7n cadrul =niunii >uropene, producia de ener(ie este
responsabil de emisia unei proporii de 9:- din totalul de C8
4
produs,
construciile i industria de 1/-, transporturile rutiere de 44-, ncl&irea
locuinelor i spaiilor de lucru de 1F-# ?u ne lipsesc ns mijloacele cele mai
adecvate pentru a lupta mpotriva C8
4
-ului re&ultat din combustie#
1) Economisirea ener+iei K dup 1< ani de la primul oc petrolier, ;rana a
economisit ener(ie n proporie de 1<-, dar e%clusiv n industrie i construcii, i
nu n domeniul transporturilor# 'in contr, emisiile provenite din transporturi, care
repre&int, la nivelul =niunii >uropene, o treime din emisiile totale de C8
4
, au
crescut n continuu pn n 4,,4 !cu 10- fa de 1//,"# $este tot n lume,
creterea traficului i e%plo&ia transportului rutier par s fi i(norat problematica
ener(etic mondial# 1cderea ponderii ve)iculelor i consumului acestora este
slab pe termen lun( este surprin&tor faptul c nicio re(lementare european
anterioar anului 4,,0 nu a limitat consumul ve)iculelor i, implicit, nici emisiile
lor de C8
4
# Aransportul n comun s-a de&voltat ncet# Calea ferat pierde teren n
faa autostr&ii, i transportul combinat !autoLcale ferat" al mrfurilor pro(resea&
lent# 7n statele =>, ntre 1/+, i 1//0, transportul mrfurilor pe calea ferat a
sc&ut cu 44-, n timp ce transportul rutier a crescut cu +4-# 7n ;rana, se
transport, din pcate, de cinci ori mai mult pe trasee rutiere dect cu trenul# 7n
1=*, din contr, transportul feroviar rmne dominant#
$e ln( transporturi, n privina construciilor, se impune un efort n ceea ce
privete i&olaiile, iar n privina bunurilor de lar( consum, se impune un efort n
vederea sporirii utili&rii materialelor reciclabile iMsau reciclate#
7n fine, trebuie pus accentul pe utili&area simultan a electricitii i ener(iei
termice# 7n virtutea principiului lui Carnot, producerea de ener(ie (enerea&
cldur# 'estul de frecvent, aceasta se pierde !n atmosfer, n apele rurilor sau
mrilor"# 8 mai mare apropiere ntre centralele ener(etice i orae sau u&inele
consumatoare de cldur !ncl&ire urban etc" ar evita aceast risip#
11
2) De)oltarea *roduciei de ener+ie sla# *roduc0toare de CO
2
.
*meliorarea randamentului termocentralelor, nlocuirea crbunelui cu (a&ul
natural !cu de la 9,- la :,- mai puin C8
4
, c)iar dac acest avantaj este
contrabalansat prin scur(erile de metan, care este tot (a& cu efect de ser",
producerea de ener(ie nuclear !n condiiile unui bun mana(ement al riscurilor n
ceea ce privete deeurile", utili&area ener(iilor re(enerabile !soare, vnt, maree,
)idroelectricitate, biomas"#
*ceste ener(ii re(enerabile nu trebuie subestimate, cum se face adesea#
*cestea furni&ea& deja 19- din ener(ie la nivel mondial !4- bioelectricitatea,
11- biomasa"# $lantele !pentru biocarburani" sau lemnul !pentru ncl&ire"
repre&int o modalitate bun de conservare a C8
4
, dac, evident, cultivarea se face
n acelai ritm cu consumul# >ner(ia solar i eolian sunt competitive mai ales n
re(iunile mai puin de&voltate, situate n afara marilor reele de distribuie#
") 5einerea (i stocarea +eolo+ic0 a CO
2
. *ceasta se poate reali&a, de
e%emplu, prin intermediul unui solvent, dilund C8
4
provenit din fumul re&ultat
din combustie, iar ulterior, prin ncl&ire, separndu-se solventul de C8
4
# *ceast
te)nic a fost utili&at pe scar lar( ncepnd cu anul 4,,F n centralele electrice
pe ba& de crbune# C8
4
astfel capturat a putut fi apoi injectat n subsol !fiind
vorba, pn la urm, despre un (a& inofensiv, e%ceptnd efectul de ncl&ire pe
care l produce n atmosfer"#
$) O strate+ie mondial0. 8?= a depus eforturi semnificative pentru a se
ajun(e la un acord internaional n privina reducerii emisiilor de C8
4
, la fel ca i n
ca&ul C;C-urilor# Di&a este colosal i dificil: implic consumul de ener(ie n
totalitatea sa, i nu numai inter&icerea anumitor produse c)imice# 'ificultatea
re&id mai ales n a ti cum s se distribuie efortul# Nrile n curs de de&voltare nu
emit dect 1 ton de C8
4
pe cap de locuitor anual, fa de F,< tone n ;rana, /,4
tone n Oaponia, 1,,< tone n 3ermania i 4, tone n 1tatele =nite# *r fi, deci,
inec)itabil s se solicite un efort din partea rilor din 5umea a Areia# C)iar i n
rile industriali&ate, o reducere uniform a fi injust, dat fiind faptul c 1=* emite
de 9 ori mai mult C8
4
dect ;rana. 'e aceea, $rotocolul de la PQoto !semnat n
1//0, ratificat de mai mult de 1+, de state i intrat n vi(oare n 4,,<" a prev&ut,
ca prim etap, reducerea emisiilor de C8
4
pentru 9/ de ri industriali&ate: acestea
trebuiau s reduc cu <- media emisiilor de 3>1 pn n 4,1,, raportat la nivelul
din 1//,#
Aotui, reducerile impuse fiecrei ri semnatare difer: +- pentru => !cu
diferene specifice ntre state", F- pentru Canada sau Oaponia, rmnerea la acelai
nivel pentru Husia i c)iar o cretere cu +- pentru *ustralia# >fortul solicitat din
partea 1tatelor =nite nu a fost dect de 0-, dar acestea, responsabile de un sfert
din emisiile de 3>1 la nivel mondial, nu au ratificat, pn n pre&ent, $rotocolul de
la PQoto, sub prete%tul c acesta nu impunea nimic C)inei, cel mai mare
productor de 3>1 la nivel mondial, fapt care nu a mpiedicat ca 9, de state
14
americane s adopte de bunvoie o politic proprie n acest domeniu# $e ln(
$rotocolul de la PQoto, =niunea >uropean a decis n 4,,0 s reduc cu 4,-
emisiile de 3>1, pn n 4,4,.
5a nivelul =>, statele membre au fost obli(ate, din 4,,<, s-i plafone&e
emisiile de C8
4
prin planurile naionale de alocare a cotelor de emisie# *cestea nu
au privit, iniial, dect producia de ener(ie i anumite domenii industriale
!producia de )rtie, de sticl, de ciment, rafinrii, siderur(ie", repre&entnd
jumtate din emisiile sectoarelor ener(etice i industriale, deci numai 4<- din C8
4
produs n >uropa# >ste prev&ut o e%tindere a acestui plan pentru alte instalaii,
pentru transportul aerian i pentru alte 3>1# 8 inovaie s-a produs la nivelul => la
sfritul anului 4,,+, anume c, ncepnd cu 4,19, cotele de C8
4
alocate
industriilor nu vor mai fi (ratuite, ci vor fi scoase la licitaie n mod pro(resiv,
pn n 4,40, toate cotele alocate vor fi contra cost !n afar de cele aferente
domeniilor industriale supuse delocali&rii"# $entru transportul rutier, un proiect de
directiv european vi&ea& limitarea emisiilor de C8
4
pentru mainile noi la 19,(M
2m n 4,1< !n loc de 1F9(M2m n 4,,:", fie un consum de <lM1,,2m# Heamintim
c emisiile provenite din transportul rutier n >uropa au crescut cu 4F- ntre 1//,
i 4,,:.
$e ln( metodele normale de diminuare a emisiilor de 3>1, $rotocolul de
la PQoto permite rilor industriali&ate ndeplinirea obli(aiilor lor i prin alte
mijloace:
- (ropile de C8
4
: o (estiune adecvat a terenurilor a(ricole, a cmpiilor
i a pdurilor ar putea permite absorbia de C8
4

- mecanismele de proiect: principalii responsabili de emisii de 3>1

!ntreprinderile, colectivitile" din cadrul unui stat pot finana proiecte de
reducere a acestor emisii din ara lor sau din strintate, industriali&at
sau n curs de de&voltare# 7n acest din urm ca&, protocolul vorbete de
mecanisme de de&voltare curat !D'C"# 5a finele lui 4,,+, mai mult
de :,,, de D'C au fost deja reali&ate la nivel mondial# *ceast metod
permite celor responsabili finanarea eliminarea aceleiai cantiti de
3>1 emise, dar la un cost mai sc&ut dect dac ar fi fcut-o ei nii
- tran&acionarea permiselor de emisie: instituiile responsabile pot
cumpra sau vinde cote de emisie de C8
4
# $rincipiul funcionea& dup
cum urmea&: o ntrepridnere elimin mai mult dect i se cere din
emisiile sale cedea& e%cedentul uneia pentru care aceast eliminare ar fi
mai costisitoare# *ceste tran&acii, mai ales n cadrul rilor
industriali&ate, au fost implementate n => ncepnd cu 4,,<, dar
e%clusiv pentru actorii ener(etici i industriali care au acces la
19
pro(ramele de atribuire a cotelor de emisie# 1e are o vedere i o e%tindere
n domeniu transporturilor#
Aoate aceste mecanisme vi&ea&, pentru aceeai cantitate de (a& eliminat, a
investi acolo unde eliminarea acesteia este mai puin costisitoare#
?imeni nu tie dac acest obiectiv va fi ndeplinit# Arebuie avut n vedere
faptul c e%ist un decalaj de mai multe decenii ntre reducerea emisiilor de 3>1 i
momentul n care va ncepe scderea temperaturii, datorat duratei lun(i de via a
acestora n atmosfer K n jur de 1,, de ani#
He&ultatele sunt pentru moment discutabile i contrastante# 7ntre 1//, i
4,,F, emisiile de 3>1 a :, din statele cele mai de&voltate au sc&ut cu :,0-, dar
acest re&ultat se datorea& reducerilor spectaculoase provenite din rile n
tran&iie din >uropa de >st, dup nc)idere mai multor u&ine nvec)ite !recordul
de scdere cu <F- fiind atins de 5etonia" totui, emisiile provenite de la aceste
state au crescut nte anii 4,,, i 4,,F# 1tatele cotate cel mai prost n acest domeniu
sunt Aurcia !care a nre(istrat o cretere cu /<-", 1pania, $ortu(alia i *ustralia#
;rana a nre(istrat scderi de 9,<- ale emisiilor de 3>1, dei re&ultatul este
departe de obiectivul de +- propus pentru 4,1,#
1:
CAPITOLUL 2
APA
*pa acoper 0<- din suprafaa planetei noastre i, de asemenea, repre&int
trei sferturi din esuturile vii# 7n ciuda abundenei sale, apa constituie o resurs rar,
din urmtoarele motive:
1) !u este suficient0 existena a*ei6 este necesar ca aceast0 s0 se
+0seasc0 la locul (i la momentul *otri)it.
a" 5a momentul potrivit K la ce servete abundena apei unui ru pe timp de
iarn, n condiiile n care vara, la momentul n care este cea mai mare nevoie de
ap, pentru iri(aii i pentru supravieuirea petilor, acesta este afectat de secetR 7n
ciuda soluiilor tiinifice i te)nice actuale, cum ar fi sistemele de baraje i de
reinere a apei, problema este departe de a fi re&olvat#
b" 5a locul potrivit K nc din cele mai vec)i timpuri, ae&rile umane au
fost ntemeiate n apropierea apelor# 7ncetul cu ncetul, s-a creat un de&ec)ilibru
ntre resursele de ap disponibile i populaiile din &on# $utem face o simpl
comparaie ntre capitala a&tec, situat n anul 1<1/ la malul unui lac imens cu
ap limpede, i citadela artificial, de 49 de milioane de locuitori, lipsit de o
surs direct de ap dulce, care este De%ico CitQ# 1au ntre Desopotamia,
(rnarul lumii de acum cinci mii de ani, i deertul ira2ian din pre&entR 8mul,
atras de ap ca de oricare alt resurs, a dat curs unei e%ploatri e%a(erate, fie
direct, prin e%tra(erea abu&iv de ap, fie indirect, prin atacarea pturii ve(etale
!prin urbani&are, defriri, a(ricultur a(resiv" sau infrastructura aferent i
impus, practic, de urbani&area e%cesiv, ceea ce a suprimat orice element care a fi
dus la reinerea apei, sporind, n anumite locuri, vite&a de scur(ere a apelor
cur(toare ctre mare#
7n lipsa resurselor de ap, aceasta poate fi transportat, c)iar dac acest lucru
ar putea constitui, n anumite situaii, un lu%# *peductele nu sunt o invenie
modern, iar proiectele de transport ale apei sunt din ce n ce mai e%tinse: *ustralia
a deturnat cursul unor fluvii spre vestul i nordul rii 5ibia a construit un mare
fluviu artificial suberan care, pe o lun(ime de 1,,, de 2m, colectea& pn&a
freatic sa)arian re&ervoare (i(antice, lun(i de 4,, de metri, transport ap din
Aurcia n Cipru# >ste evident c resursele de ap sunt reparti&ate n mod ine(al la
nivel mondial, acestea pot varia pe o scar de la 1 la 1,,,, ntre o ar arid i o
ar tropical sau nordic#
1<
2) !u este suficient0 existena a*ei /n cantit0i suficiente6 ci tre#uie
a)ut0 /n )edere (i calitatea acesteia.
*p srat a mrilor i a oceanelor, c)iar dac se (sete n cantiti
abundente, este inutili&abil, e%ploatarea fiind posibil numai n condiiile n care
este desalini&at, proces care implic c)eltuieli semnificative# ?ici consumul
uman, nici utili&area industrial, nici a(ricultura, nu tolerea& salinitatea apei# =n
mare de&avantaj, avnd n vedere c /0- din ap se afl n mri i oceane, iar
apele dulci de suprafa sau subterane !ruri, fluvii, lacuri" repre&int mai puin de
1-. *cest procent preios de ap dulce ar trebui s fie, n mod normal, de cea mai
bun calitate, mai ales cele subterane, care sunt ocrotite prin straturi de sol i
piatr#
I. !ecesit0ile de a*0
8 contabilitate strict a resurselor de ap este (reu de reali&at# Arebuie avut
n vedere faptul c, n majoritatea ca&urilor, nu avem de-a face cu un consum
propriu-&is de ap# *stfel, pe de o parte, apa menajer i cea industrial se ntorc n
natur n proporie de 0,- n ca&ul a(riculturii, pe de alt parte, se consum ntre
0,- i /<- din apa utili&at pentru fiecare plant# 'ar i n aceast situaie, avnd
n vedere re(ula conform creia nimic nu se pierde, totul se transform, apa
astfel irosit se ntoarce n natur, fie prin evaporare, fie prin procesul natural de
transpiraie a plantelor#
7n conclu&ie, nu trebuie confundat situaia n care apa este preluat i
utili&at, pentru ca ulterior s se ntoarc n natur, i consumul propriu-&is al
acesteia# Arebuie subliniat, totui, c avem de-a face cu un consum efectiv, sau mai
bine &is o pierdere a resursei de ap, n situaia n care aceasta nu mai este
napoiat n mediul su de ori(ine# 'e pild, apa unui ru deversat n mare,
repre&int o pierdere pentru acel ru, sau apa subteran care nu se ntoarce n pn&a
freatic repre&int, practic, un deficit# *ceasta duce la pierdere calitii apei i a
capacitilor sale de a fi reutili&at#
1. !ecesit0ile mena7ere
Dajoritatea rilor industriali&ate consum 1<, de litri de ap menajer pe &i
pe cap de locuitor# 'ac adu(m i consumul aferent spaiilor publice !coli,
spitale, spaii ver&i etc", ajun(em la o medie de 4,, litriM&i#
1e depun eforturi n vederea economisirii consumului de ap, mai ales prin
reducerea cererii, prin eficienti&area utili&rii menajere !prin sisteme de
economisire, cum ar fi cele implementate pe mainile de splat, sau sistemele
electronice de declanare a flu%urilor de ap etc" i prin reducerea pierderilor din
reea#
1F
7n acelai timp, tratarea apei menajere rmne un factor indispensabil# 7nc
de pe vremea lui Gipocrate, preocuprile n acest domeniu au fost tratate cu
serio&itatea necesar# >pidemia de )oler din $eru, din 1//,, a artat c o ap
insalubr nc poate face rava(ii n cadrul populaiei# 8r(ani&aia mondial a
sntii !8D1" consider c +,- din maladiile de care sufer populaia lumii se
datorea& apei sau se transmit pe calea apei#
Aratarea acesteia repre&int eliminarea particulelor n suspensie prin
decantare i filtrare, i, ulterior, de&infectarea acesteia fie cu clor i o&on, fie printr-
o metod mai comple%, mai eficient, dar i mai costisitoare, numit microfiltrare#
8 directiv european din 1//+, care vine n completarea uneia din 1/+,, a impus
strandardele europene de calitate a apei potabile#
1e estimea& c, n pre&ent, circa o treime din populaia mondial triete n
ri care cunosc probleme moderate ori severe n privina apei i c, pn n 4,4<,
dou treimi din omenire se va (si n aceast situaie# Circa 4,- din populaia
mondial nu are acces la ap salubr i apro%imativ <,- nu beneficia& de un
sistem de asanare adecvat#
2. !ecesit0ile industriale
*pa este utili&at la nivel industrial n primul rnd n calitate de a(ent
termic, fie de rcire, fie de ncl&ire, pentru curaat i transport !evacuarea
deeurilor de fabricaie", sau pentru a fi folosit n producie !buturi, c)imie"#
6ndustria a reali&at n ultimii 1, ani o economie semnificativ de ap#
*st&i, se utili&ea& de <, de ori mai puin ap pentru prelucrarea lnii, de
1< ori mai puin n industria &a)rului, de F ori mai puin n industria petrolier#
Dajoritatea ramurilor industriale reciclea& ap, reducnd sensibil consumul
sistemic i, n acelai timp, cantitatea de deeuri produs# Aotui, n privina
centralelor termice, consumul nu a sc&ut n aceei msur#
". !ecesit0ile a+ricole
6mportana sistemelor de iri(aii a fost recunoscut nc din antic)itate#
3rul, apoi porumbul, ore&ul sau bumbacul, sunt mari consumatori de ap# 5a
nivel mondial, de&voltarea sistemelor de iri(aii a fost ncetinit n ultimii 1, ani,
din motive economice !1,- din totalul terenurilor a(ricole sunt iri(ate"# 7n ;rana,
suprafeele a(ricole s-au triplat ntre 1/0, i 1//0, i repre&int n pre&ent
apro%imativ F- din suprafaa cultivat# *cest procent este mult mai ridicat n alte
state europene, mai ales n sud !1pania, 6talia", dar i n state nordice, precum
'anemarca sau 8landa, i aceasta datorit faptului c nu numai culturile de
porumb, specifice sudului, necesit iri(are permanet !datorit, n aceliai timp,
perioadelor de secet", dar i terenurile a(ricole din nordul continentului#
10
8 treime din iri(aii se reali&ea& prin canale i fose, i celelalte dou treimi,
prim pulveri&are, metod care reduce consumul de ap# Ae)nicile de iri(aie cu
pictura, specifice 8rientului Dijlociu, sunt nc la nceput n ceea ce privete
implementarea la nivel european#
II. Poluarea a*elor
Poluarea a*elor este definit ca fiind acea sc)imbare a compo&iiei apelor
care le face duntoare pentru sntatea oamenilor, neadecvate pentru
ntrebuinarea economic sau recreativ, i duce la deteriorarea florei i faunei din
mediul acvatic se manifest ca un fenomen comple%, multiform, care e%prim att
unitatea dintre apele dulci i cele de mare, ct i dintre uscat i mediul acvatic#
'up cum tim, termenul de poluare provine de la cuvntul pollutio din limba
latin medieval# >(iptenii antici, care venerau ?ilul drept &eu, sau (recii antici,
care, la rndul su, aveau un &eu numit 8ceanos, ar fi fost de acord cu aceast
definiie a termenului#
Eom trata la un loc poluarea apelor dulci i a celor srate, dar vom ine
seama de faptul c efectele anumitor forme de poluare pot fi asemntoare, dar nu
identice# $e de o parte, re(iunea maritim din aproprierea litoralului este i cea mai
populat din punct de vedere biolo(ic, dar i cea mai e%pus polurii, fa de lar(ul
mrii, care poate fi considerat un deert biolo(ic# $e de alt parte, +,- din
poluarea maritim provine de pe uscat, pe calea apelor cur(toare, deversrilor din
re(iunile de coast, sau din atmosfer#
1. 2ormele de *oluare a a*ei
$rincipalele forme de poluare a apei, n funcie de sursele i de natura lor,
sunt:
a) Poluarea or+anic0# $rincipala surs a acestei forme de poluare acvatic o
constituie deversrile menajere din marile orae i dintr-o serie de sectoare
industriale, precum cea a celulo&ei i )rtiei, ori industria a(ro-alimentar# 8
importan trecut cu vederea o are i poluarea menajer, cu efecte directe asupra
mediului acvatic# 8rice materie or(anic deversat n ap va fi de(radat de ctre
bacterii specifice acesteia, producndu-se, astfel, o epurare natural# 'ar aceste
bacterii, pentru a sintenti&a elementele poluante, au nevoie de o%i(en, fapt care
duce la un consum sporit al acestuia# Consecinele sunt uor de bnuit: moartea
petilor, nu prin into%icare, dar prin asfi%iere, datorit coninutului redus de o%i(en
al apei#
$rin procesul natural de epurare a apelor prin bacterii proprii se reali&ea&
tratarea acesteia n marile staii de epurare# *ceste bacterii, pre&ente n apa
provenit din canali&are, atac direct elementele poluante, mai ales dac li se
administrea& o%i(en suplimentar# 7n aceste condiii, aceast form de tratare se
1+
reali&ea& anterior deversrii apei menajere napoi n ruri# 'e observat c, la nivel
european, s-a impus utili&area e%clusiv a deter(enilor biode(radabili, care pot fi
epurai uor de ctre bacterii n staiile de tratare#
#) Poluarea toxic0# *ceast form de poluare ucide direct, spre deosebire
de cea or(anic, care ucide prin asfi%iere# 1e datorea&, bineneles, indistriei, mai
ales industriei c)imice i metalur(iei#
=na dintre marile probleme aferente polurii to%ice este (sirea unei
modaliti de msurare a to%icitii produselor# 7n acest sens, o modalitate de
testare a fost pus la punct la nceputul anilor 1/0,, avnd la ba& un crustaceu de
ap dulce numit dafnie !sau purice de ap"# *stfel, apa poluat era diluat pn
cnd nu ucidea dect <,- dintre dafniile din eantion# Cu ct era nevoie de mai
mult diluare a apei, cu att aceasta era mai to%ic# Aotui, trebuie avut n vedere
c acest test nu msoar tect to%icitatea imediat, nu i cea pe termen lun(, care
poate re&ulta din acumularea factorilor to%ici# *numite substane pot fi asimilate n
sedimente, ca ulterior s fie eliberate# 7n ca&ul altor substane, se poate produce
fenomenul de bioacumulare, respectiv anumite forme de via s le asimile&e n
or(anismul lor, ducnd la apriia unor fenomene de concentrri succesive de-a
lun(ul ntre(ului lan trofic#
*ceasta se ntmpl n ca&ul metalelor (rele !plumb, cadmiu, mercur" sau
insecticidelor sau erbicidelor !n special faimosul ''A"# ;enomenul de
bioacumulare !plante K microor(anisme K peti K mamifere" a fost descoperit n
anii 1/<, n (olful japone& Dinamata# =n compus or(anic pe ba& de mercur a
fost (sit la captul lanului trofic, fiind provenit de la crustacee i peti,
consumate de ctre om# 1-a nre(istrat un numr semnificativ de decese# 7n anii
1/F,, pelicanii americani au murit n urma consumului de pete contaminat cu
''A# 1-au re(sit, n unele or(anisme, do&e de 1,,#,,, de ori mai ridicate dect
cele e%istente n ap#
Dajoritatea acestor compui nu numai se acumulea&, dar i persist n
cadrul unui ecosistem astfel, n 1//,, la 4, de ani de la inter&icerea ''A-ului,
acesta se re(sea nc n lacurile din Oaponia#
Convenia de la 1toc2)olm din 4,,1 a decis inter&icerea a 4, de poluani
or(anici persisteni# *ceste produse to%ice pot contamina apele fie direct, prin
deversare, fie prin transport atmosferic pe distane lun(i !pesticidele sau mercurul
sunt substane volatile", fie n urma currii terenurilor sau a plantelor
contaminate# 6nfiltrarea pesticidelor a(ricole n apele subterane a devenit, la
sfritul anilor 1//,, o preocupare major a furni&orilor de ap potabil# Cum
ori(inea acestei forme de poluare este difu&, deci nu poate fi locali&at precis n
spaiu, sin(ura soluie poate fi reformarea te)nicilor i metodelor de producie sau
inter&icerea anumitor produse#
c) 8ateriile /n sus*ensie. *pa poate prelua diferite particule, fie provenite
din ero&iuni naturale, fie din deversri artificiale, cum ar fi n ca&ul localitilor sau
1/
centrelor industriale# *ceste materii n suspensie pot crea o poluare estetic, pot
afecta viaa petilor !prin ptrunderea de particule n bran)ii", sau c)iar pot
contribui la poluarea or(anic sau to%ic# 5a nceputul anilor 1//,, trei sferturi din
materiile n suspensie proveneau din deversrile urbane, iar numai un sfert din
deversri industriale# 7ntre timp, nivelul acestora a sc&ut semnificativ#
>liminarea acestor particule n suspensie are loc, n (eneral, prin simpla
decantare, prin depunere pe fundul marilor ba&ine din cadrul staiilor de epurare
ale marilor orae#
d) 8ateriile nutriti)e (nitrai6 fosfai)# ?itraii i fosfaii din ap au devenit
o prblem major# >ste interesant de avut n vedere faptul c aceste substane
nutritive sunt considerate ca fiind poluani# *cestea provoac fenomenul de
eutrofi&are !(r# eutrophe K bine )rnit" a apelor cur(toare line, a lacurilor sau a
mrilor# *stfel, e%cesul de nutrieni favori&ea& proliferarea al(elor care, atunci
cnd se descompun, consum enorme cantiti de o%i(en# ;r o%i(en, apa devine
un mediu propice de fermentaie i de putrefacie#
Arebuie adu(at c stratul superficial de al(e poate priva mediul acvatic de
lumina solar, astfel nct c)iar anumite al(e, mai ales din mediul marin, pot
deveni ele nsele to%ice# *stfel, n 1/++, o maree (alben de al(e to%ice a decimat,
pe coasta scandinav, populaia de somon i de pstrv# *cest fenomen s-a
rspndit la nivel mondial n ultimii ani#
$e de alt parte, nitraii pre&int i un alt inconvenient, n ceea ce privete
apa potabil# 7n cadrul acesteia, nitraii nu trebuie s depeasc nivelul de <,
m(Mlitru# ?itraii, transformai n nitrii, provoac, n ca&ul femeilor nsrcinate, o
boal a sn(elui numit maladia albastr@# Aotodat, caracterul canceri(en al
nitro&aminelor este nc discutabil# Arebuie observat c unele le(ume, precum
elina, spanacul, sfecla sau morcovul sunt o surs important de nitrai, iar unele
me&eluri, conserve de carne i petele afumat sunt surse de nitrii#
;osfaii provin, jumtate din surse urbane i jumtate din surse a(ricole sau
industriale# 5a rndul lor, nitraii provin n principal din a(ricultur !n(rminte"
i din creterea intensiv a animalelor !dejecii"#
7n apele subterane, a(ricultura i creterea animalelor antrenea& o poluare
important cantitativ, cumulativ i persistent n pn&a freatic# 7n a(ricultur,
do&ele de nitrai pe )ectar s-au nmulit de 9 ori n >uropa ntre anii 1/F,-1//,,
c)iar dac ulterior s-au stabili&at#
e) Poluarea #acterian0.
*ceast form de poluare (enerea& multiple probleme de ordin sanitar# >a
poate afecta, n primul rnd, apa de but, fapt pentru care aceasta este supus unor
forme speciale de protecie# *stfel, de re(ul, alturi de de&infectarea acesteia, sunt
prev&ute n jurul puurilor de captare a apei potabile perimetre de protecie@, n
cadrul crora o serie de activiti sunt limitate iMsau inter&ise, pentru a se profita
de marea putere de epurare a solului#
4,
7n aceast situaie, dac riscurile aferente apei potabile sunt practic eliminate
!cel puin n rile industriali&ate.", rmn ns dou alte riscuri bacteriolo(ice: n
privina notului i n privina crustaceelor#
'ei anumii oameni de tiin au afirmat c apa mrii are capaciti
bactericide semnificative, se pare c acestea nu funcionea& n privina
streptococilor din fecale, nici pentru salmonella, i nici pentru virusuri# 1e pare c
poluarea or(anic sau cea prin materii n suspensie poate servi drept suport pentru
poluarea bacterian# 7n orice ca&, poluarea plajelor, pe de o parte, i a crustaceelor,
pe de alt parte, fac obiectul re(lementrilor i suprave()erii la nivel european#
$rotecia apelor de coast mpotriva polurii bacteriene nu este uoar,
deoarece staiile de epurare obinuite nu afectea& aceast form de poluare#
Aratarea cu clor deeurilor, n pre&ent cea mai eficient soluie, nu este neaprat
benefic pentru mediul marin# 8 alt soluie ar fi tratamentele cu o&on, dar acestea
sunt mult prea costisitoare# Ae)nicile naturale !crearea de la(une artificiale pentru
deversarea apelor u&ate i iri(area terenului" sunt mult mai eficiente, utili&nd
puterea epuratoare a aerului, soarelui i solurilor#
f) Poluarea termic0. 8 mare parte a apelor utili&ate n industrie sunt ape de
rcire, care apoi se evacuea&, la temperaturi ridicate# 7n ceea ce privete centralele
electrice, acestea emit n mod inevitabil cldur, fie n atmosfer, fie n ap#
*cest fenomen de ncl&ire a apelor poate avea dou consecine principale:
- o influen direct asupra vieii unor specii de plante i animale
- o activitate bacterian mai intens i, astfel, un foarte mare consum de
o%i(en !se observ frecvent, n perioadele foarte calde, peti plutind la suprafaa
apei, asfi%iai, victime ale unui oc de cldur@"#
III. 5e+lementarea *roteciei a*elor
$rimele re(lementri juridice privind apele au avut un caracter r&le, vi&nd
mai ales re&olvarea liti(iilor n materie de proprietate# 7ntr-o a doua etap, apar
unele acte cu caracter normativ privind ansamblul problemelor ridicate de
e%ploatarea acestui element natural, dar care nu depesc sfera intereselor
riveranilor# 7n sfrit, n cea de a treia fa&, asistm la reflectarea interesului public
(eneral, i, n consecin, putem vorbi i despre unele aspecte privind (ospodrirea
raional i protecia apelor, care cunosc o de&voltare nentrerupt, ajun(nd la
conturarea i afirmarea unei noi subramuri de drept !dreptul apei" i c)iar a unui
drept uman fundamental specific, dreptul !la accesul" la ap !de calitate
corespun&toare", ambele aferente sferei mai lar(i, a dreptului mediului#
7n rile romne, norme juridice referitoare la re(imul apelor se ntlnesc
nc din dreptul daco-roman, i apoi n cadrul vec)iului drept romnesc, fiind
de&voltate ulterior, inclusiv n primele le(iuiri scrise: Cartea romneasc de
41
nvtur !1F:F" a lui Easile 5upu i ndreptarea legii !1F<4" a lui Datei
Basarab#
Cu toate acestea, abia n Codul Calimach !1+10" i n Legiuirea Caragea
!1+1+", apele cunosc o re(lementare mai detaliat, n cadrul dreptului de
proprietate, prin consacrarea stpnirii statului asupra rurilor, cu malurile i
limanurile lor, n scopul navi(aiei, asupra insulelor !ostroavelor" care se formea&
pe albiile acestora, precum i delimitarea proprietii n ca&ul aluviunilor,
avulsiunilor etc# i alte drepturi n le(tur cu apele# Codul civil din 1+F< a
prev&ut n art# :0F c fluviile i rurile navi(abile sau plutitoare, rmurile,
adu(irile de mal i locurile de unde s-a retras apa mrii i porturile naturale sunt
dependente de domeniul public, iar Constituia din 1+FF !art# 1/" a stabilit c
libera i nempiedicata ntrebuinare a rurilor navi(abile i flotabile este de
domeniul public#
=n pas nainte n aceast direcie s a fcut n Constituia din 1/49, care a
e%tins sfera domeniului public n materie de ape, prev&nd c sunt bunuri
publice i apele ce pot produce for motrice i acelea care pot fi folosite n interes
obtesc# 7n aplicarea dispo&iiilor constituionale de principiu, la 40 iunie 1/4: a
fost adoptat prima le(e special n domeniu, Legea regimului apelor, care declar
bunuri publice toate apele ce pot produce for motrice, ca i pe cele care pot fi
utili&ate n interes obtesc, re(lementea& folosirea apelor i amenajarea lor, iar ca
structur administrativ, n acest sens, se creea& o direcie a apelor n cadrul
Dinisterului 5ucrrilor $ublice#
'up 1/::, o serie de re(lementri au impus un nou re(im utili&rii i
proteciei apelor prin unele acte normative, precum: 5e(ea apelor nr# +M1/0:,
5e(ea nr# <M1/+/ privind (ospodrirea raional, protecia i asi(urarea calitii
apelor etc# *ctualul re(im de folosin i conservare a resurselor de ap este stabilit
prin 5e(ea apelor nr# 1,0M1//F !cu modificrile ulterioare" i alte acte normative
cone%e#
5a nivelul =niunii >uropene, 'irectiva-cadru nr# 4,,,MF,MC> din 49
octombrie 4,,, prevede c fiecare stat are obli(aia, ncepnd cu anul 4,,/, s
elabore&e planuri de (estiune concrete pentru toate districtele )idro(rafice, pentru
a atin(e, pn n decembrie 4,1<, o stare bun a apelor#
7n conte%tul aderrii Homniei la =niunea >uropean, prin modificrile i
completrile aduse prin 5e(ea nr# 91,M4,,: !de implementare a 'irectivei-cadru"
i mai ales prin 5e(ea nr# 114M4,,F, 5e(ea nr# 1,0M1//F a asimilat concepia
(eneral, obiectivele i instrumentele de reali&are prev&ute n 'irectiva cadru nr#
4,,,MF,MC>># 'ocumentul comunitar se preocup de ansamblul apelor
Comunitii !cu e%cepia apelor marine", v&ute ca un tot, fr a le separa, precum
directivele anterioare, n ape dulci, ape srate i ape subterane# 3estiunea este
(ndit pe ecosistem i nu pe cate(orii de ape, dup criterii precum destinaia
acestora# 8 alt noutate adus de directiva cadru este (estiunea apei pe ba&in
)idro(rafic statele membre trebuie s recen&e&e ba&inele )idro(rafice de pe
teritoriul lor i s cree&e districte )idro(rafice, n care s instituie dispo&itive
44
administrative adecvate pentru fiecare district, se impune elaborarea unui plan de
(estiune i de pro(rame de msuri, stabilirea unui re(istru de &one protejate, care
se bucur de un pro(ram special de suprave()ere# 'irectiva creea& trei tipuri de
instrumente: anali&e i studii iniiale, o anali& economic pentru (estiunea apei i
o suprave()ere sistematic din parte statelor membre, dup aceleai ba&e
tiinifice#
49
CAPITOLUL 3
POLUAREA SONOR
9+omotul poate fi definit ca orice sen&aie auditiv de&a(reabil sau
jenant# *ceast definiie are meritul de a sublinia caracterul relativ al noiunii de
&(omot intensitatea sa este, desi(ur, important, dar la fel i frecvena !nalt sau
joas, (rav sau ascuit", durata, sau caracterul su !brusc, constant, etc"# 1e
adu( la aceste elemente i faptul c sen&aia neplcut cau&at unei persoane
depinde de momentul n care se produce !pe timp de &i sau pe timp de noapte", de
persoana n cau&, sau de &(omotul de fond deja e%istent# Dai trebuie adu(at, pe
ln( aceste considerente, faptul c, de pild, o mu&ic plcut sau alte sunete
inofensive poat deveni insuportabile n anumite circumstane aparte, sau faptul c,
de cele mai multe ori, &(omotul produs de alt persoan este perceput ca fiind mai
intens dect &(omotul produs de propria persoan# 7n ciuda acestor multiple
neajunsuri ale caracterului relativ i subiectiv al aprecierii sunetului, s-a putut
identifica un mijloc obiectiv de msurare !respectiv uninatea de msur pentru
sunet K decibelul", ct i multiple mijloace de re(lementare#
7n ciuda faptului c, n multe ri, &(omotul este perceput ca fiind o
problem de ctre o mare parte a populaiei, din punct de vedere normativ, i este
acordat o importan redus# 'e re(ul, statul plasea& aceste responsabiliti n
sarcina autoritilor locale, care, cel mai adesea, sunt incapabile de a impune o
aciune minim i omo(en#
5a nivelul =niunii >uropene, de pild, dei e%ist de mult timp diferite
re(lementri asupra &(omotelor produse de motoare sau de ve)icule, prima
directiv avnd ca obiect &(omotul ambiant a fost adoptat abia la 4< iunie 4,,4
!'irectiva 4,,4M:/MC> privind evaluarea i (estiunea &(omotului ambiental"# 1fera
de aplicare a acesteia rmne, totui, redus, deoarece aceasta se limitea& la a
defini indicatorii de &(omot comuni pentru toate statele membre, solicitnd
autoritilor centrale s elabore&e )ri ale &(omotului, n funcie de intensitate i
de sectoarele cele mai sensibile, i planuri de aciune, pentru perioada 4,,+-4,19,
n funcie de dimensiunile a(lomerrilor urbane sau de sectoarele vi&ate#
I. Efectele +omotului
C(omotul produce efecte, n primul rnd, asupra au&ului: fie printr-o
oboseal auditiv, care repre&int un deficit provi&oriu de au&, i care se manifest
ncepnd de la &(omote de 0< la +, dB, fie printr-un efect de masc, &(omotul
mpiedicnd au&irea conversaiilor ori semnalelor de pericol i contribuind, astfel,
la la producerea unei i&olri fonice@, fie printr-o pierdere definitiv a au&ului, care
4:
se poate produce n ca& de e%punere la &(omot intens i prelun(it !peste +< dB
timp de + ore pe &i, de-a lun(ul mai multor ani"#
C(omotul poate avea, de asemenea, i alte efecte asupra sntii, n special
asupra sistemului cardiovascular !provocnd, mai ales, )ipertensiune arterial" sau
asupra sistemului di(estiv, sau asupra ec)ilibrului psi)ic# *cesta este, n acelai
timp, un important a(ent de stres#
Aotodat, s-a constatat c &(omotul mpiedic de&voltarea limbajului i
deprinderea cititului la copii !fiind afectai mai ales cei care iau masa n cantine
colare, la frecvene de peste +, dB"#
II. Sursele de +omot
'e re(ul, se distin( dou mari surse de &(omot:
-mijloacele de transport !rutiere, feroviare, aeriene"
-&(omotele de vecintate !instalaii industriale, antiere, activiti domestice i
menajere sau de petrecere a timpului liber etc#"#
'ispunem, n pre&ent, de date relativ puine referitoare la e%punerea la &(omotul
provenind din aceste surse distincte# >%ist, astfel, n aceast privin, o culp a
fiecrui stat n parte, semnalat de ctre 8C'># *stfel, s-au avut n vedere
informaiile obinute n urma unor sondaje i n funcie de pln(erile nre(istrate la
or(anele competene# 7n privina sondajelor, populaia semnalea& c principala
problem o constituie &(omotul produs de trafic# 7n ceea ce privete pln(erile,
ns, reiese c &(omotele produse de instalaiile industriale i comerciale sunt cele
mai problematice# Ii aceasta, datorit faptului c, evident, nu se pot formula
pln(eri admonistrative mpotriva traficului n (eneral, fiind mai uor ca acestea
s se concentre&e mpotriva unui subiect anume, cum ar fi, de pild, mpotriva unei
u&ine#
1. 9+omotele *roduse de trans*ort
:. ;rans*ortul rutier
'atorit de&voltrii spectaculoase a transportului rutier de marf !care s-a
dublat, n statele europene, ntre anii 1/+, i 4,,," sau de persoane !care a crescut
cu <,-, n aceeai perioad", e%punerea populaiei la &(omot a cunoscut o tendin
de cretere, n ciuda impunerii normelor de re(lementare n domeniu sau a
mijloacelor de protecie, cum ar fi ecranele acustice, sau n ciuda tendinei
populaiei de a nu mai locui n apropierea centrelor urbane#
C(omotul produs de ve)icule !care este cu de la < la 1< ori mai ridicat n
ca&ul camioanelor dect n ca&ul mainilor obinuite" a fost redus la surs, mai ales
n cadrul =niunii >uropene, ncepnd cu anii 1/0,, printr-o serie de directive# 'ar
4<
evoluia normativ a fost lent: a fost nevoie de 49 de ani pentru a reduce cu + dB
limitele impuse automobilelor i cu 11 dB, cele impuse camioanelor# Dotocicletele
i tractoarele a fcut, de asemenea, obiectul re(lementrilor europene# Arebuie
subliniat c aceste norme vi&ea& motoarele, tobele de eapament, dar i anumite
accesorii !alarme sau cla%oane"#
Arebuie avute n vedere, n acest sens, i alte aspecte, precum &(omotul
produs de cauciucuri n contact cu suprafaa carosabil, care constituie, n pre&ent,
un element esenial al &(omotului produs de transport# Calitatea anvelopelor sau
calitatea drumurilor pot face obiectul re(lementrilor aferente &(omotului rutier,
dar numai cele dinti a fost incluse ntr-o 'irectiv european din iunie 4,,1#
7n fine, nu este suficient diminuarea felului n care &(omotul este produs, ci
se impune i controlul circulaiei ve)iculelor, deoarece nivelul de &(omot depinde
n mare parte de felul n care ve)iculele sunt conduse i ntreinute# 'in pcate, n
>uropa, n afara de inspecia te)nic periodic obli(atorie, modalitile de control
al &(omotului sunt limitate, spre deosebire de 1=* sau Oaponia#
6mpunerea ve)iculelor electrice poate constitui un mijloc de diminuare a
&(omotului rutier !i polurii aerului"# $utem avea n vedere i ve)icule )ibride:
electrice n ca&ul traficului urban, i diesel n traficul interurban, din motive de
putere de traciune i de autonomie#
>vident, e%ist i metode de (estiune a traficului, care constituie o cale
important de reducere a &(omotelor produse de circulaia autove)iculelor, prin
msuri precum:
- limitarea vite&ei !reducerea la 9, 2mM), e%perimentat n >lveia ori
3ermania, ar permite reducerea &(omotului cu :-< dB
- inter&icerea circulaiei pe anumite trasee ori la anumite ore# 7n multe state
europene se inter&ice traficul (reu pe timpul nopii, sau se impun anumite rute
ocolitoare# 1-au creat, de asemenea, spaii de staionare pe timp de noapte i centre
de ncrcareMdescrcare, situate n afara oraelor#
$entru a i&ola sursele principale de &(omot rutier au fost ridicate ecrane
acustice de-a lun(ul oselelor, sau s-a impus i&olarea fonic a imobilelor riverane#
<. ;rans*ortul aerian
'ei mai puin (enerali&at dect &(omotul produs de transporturile rutiere,
cel produs de transportul aerian i face simit pre&ena, n principal fa de
populaia riveran aeroporturilor#
$rimele msuri au vi&at reducerea la surs a &(omotelor produse de
aeronave !avioane, elicoptere etc#", i au fost impuse mai nti n cadrul
8r(ani&aie *viaiei Civile 6nternaionale, pentru a fi reluate ulterior n cadrul
le(islaiilor naionale sau internaionale# 7n principal, reducerea &(omotelor
produse de aparatele de &bor s-a datorat, n mare msura, eforturilor ntreprinse de
ctre constructorii de aeronave n vederea reducerea consumului de carburant#
4F
7n multe ri, dei de cele mai multe ori numai la nivel simbolic, s-au impus
ta%e asupra avioanelor productoare de &(omote, ta%e care se vars n fonduri
dedicate i&olrii fonice a aeroporturilor#
Ca i n ca&ul autove)iculelor, msurile de (estiune sunt deosebit de
importante pentru prevenirea ori combaterea &(omotelor# *cestea se pot
materiali&a prin:
- inter&icerea total a avioanelor productoare de &(omot puternic, care s-a
impus, la nivel european, ncepnd cu aprilie 4,,4
- restricii orare, n special interdicia de &bor n timpul nopii, fie total, fie
parial
- plafonarea traficului: limitarea numrului de avioane, fie pe timp &i, fie pe
timp noapte
- stabilirea de noi itinerarii, altitudini de survol i proceduri de &bor#
7n acest conte%t, se cuvine subliniat importana re(ulilor de urbanism, care
inter&ic crearea i de&voltarea de &one re&ideniale n apropierea aeroporturilor#
C. ;rans*orturile fero)iare
Dult timp, transporturile feroviare nu au afectat dect o mic parte a
populaiei, sin(ura ar european care fcea e%cepie de la aceast re(ul fiind
>lveia#
*pariia trenurilor de mare vite& a sc)imbat aceast situaie de fapt# 7n
;rana, 6nstitutul naional de cercetare i si(uran a transporturilor a studiat
problema &(omotului produs de noile linii de trenuri de mare vite& !A3E"# 7n
Oaponia, aceasta problem a cptat un caracter de continuitate dup apariia, n
anul 1/F:, a reelei 1)in2ansen#
*u fost utili&ate numeroase procedee pentru a reduce la surs &(omotul
produs de traficul feroviar, majoritatea vi&nd te)nicile i materialele de
construcie ale ec)ipamentelor feroviare !materialele din care se fabric frnele,
cauciucarea inelor, i&olarea fonic a tunelelor etc#"
1e adau(, i n acest ca&, impunerea ecranelor de protecie fonic, i&olarea
construciilor riverane i (estiunea corespun&toare a traficului#
2. 9+omotele de )ecin0tate
$oate fi vorba de &(omote produse de industrie, antiere, coli, localuri,
activiti casnice etc#
$e ln( reducerea acestor &(omote la surs, prin dispo&itive te)nice !n
special n ca&ul industriilor", se impun i msuri adecvate de (estiune#
Ca i n ca&ul &(omotelor aferente transportului, re(lementrile de urbanism
stabilesc, n unele ri, instituirea unor perimetre de protecie n jurul instalaiilor
industriale care produc &(omote, n care construciile fie c sunt supuse unor
40
norme acustice specifice, fie c sunt inter&ise# Arebuie evideniat faptul c un
control ri(uros i un re(im sancionator pentru &(omotele de vecintate sunt
deosebit de dificil de reali&at#
". Iolaia
8ricare ar fi sursa &(omotului, soluia final o constituie, de cele mai multe
ori, i&olarea# 5a nivel personal, aceasta se poate reali&a fie prin cti de protecie,
fie prin dopuri introduse n canalul auditiv# 7n privina cldirilor, se impune
i&olarea acustic, pentru a oferi o protecie sporit fa de &(omotele produse de
vecini i cele provenind din e%terior# C(omotele pot ptrunde n locuine fie pe cale
aerului !ui, ferestre, (uri de aerisire" fie prin materiile solide, prin vibraii !ale
pereilor, ale evilor etc"#
7n fine, nu trebuie s facem confu&ie ntre:
- materiale i&olante i materiale absorbante# Cele din prima cate(orie
mpiedic trecerea &(omotului dintr-o camer n alta# Cele din a doua cate(orie
!te%tile sau materiale poroase" mpiedic reverberaia sunetului !efectul de ecou" n
cadrul unei ncperi !efect care poate deveni neplcut n cadrul slilor, a cantinelor,
a piscinelor acoperite etc"#
- i&olanii acustici i i&olanii termici# 6&olanii termici pe ba& de fibre
minerale ameliorea& i i&olarea fonic# 7n sc)imb, cei pe ba& de mase plastice
pot amplifica transmiterea &(omotelor# =n (eam dublu poate oferi o bun i&olare
termic, dar un (eam (ros de sticl ofer o mai bun i&olare fonic#
He(ulile acustice cunoteau, pn nu demult, suficiente lipsuri# 1ituaia s-a
ameliorat n ultimii ani: controalele efectuate la nivel european au artat c, n anii
1/0,, re(lementrile relative la &(omot se aplicau n proporie de 0-#
Cincispre&ece ani mai tr&iu, acestea se aplic n proporie de 0,-.
4+
CAPITOLUL 4
REGIMUL DEEURILOR
7n ipocri&ia ei, societatea de consum consider c un deeu care nu este la
vedere, nu e%ist# *nual, cetenii =niunii >uropene produc apro%imativ 4
miliarde de tone de deeuri, respectiv <F, 2( de deeuri pe cap de locuitor n
Darea Britanie, *ustria sau 6rlanda, <1, 2( n ;rana, F1, 2( n 8landa sau F4, 2(
n ?orve(ia# Ii aceasta doar dac avem n vedere e%clusiv deeurile menajere#
7n accepiunea francofon, termenul de deeu nu determin dect deeurile
solide sau vscoase, inclusiv lic)idele concentrate, dar numai cele care provin din
menaje sau instalaii industriale, nu i cele introduse pe calea aerului !poluarea
aerului" sau prin canali&are !poluarea apei"# *n(lo-sa%onii nu fac distincie din
punct de vedere terminolo(ic ntre emisiile poluante: deeurile K wastes K
repre&int, pentru ei, i (unoiul propriu &is, i poluarea aerului sau a apei#
'in punct de vedere al provenienei lor, deeurile pot fi: deeuri menajere,
deeuri industriale, deeuri a(roalimentare i deeuri nucleare#
I. De(eurile mena7ere
*ceast cate(orie de deeuri cuprinde, n special, (unoaiele menajere
propriu-&ise, deeurile voluminoase, deeurile biolo(ice etc# >uropeanul mediu
produce ntre 4 i 9 2( de (unoi menajer pe &i# Compo&iia medie a acestor deeuri,
n re(iunile urbane, este urmtoarea: )rtii i cartoane 4+-, materii or(anice 19-,
sticl /-, materiale plastice 1:-, metale :-, te%tile 1,-, altele 44-#
*ceast compo&iie s-a modificat considerabil dup al doilea r&boi
mondial, perioad n care e%istau de cinci sau ase ori mai puine deeuri de )rtie,
mai multe materii or(anice, plasticele nu e%istau deloc i cenua din sobe ocupa un
loc semnificativ#
Creterea cantitii de )rtie aruncat nu se datorea& sporirii afinitii
populaiei pentru lectur, ci inflaiei de materiale informaionale i de ambalaje#
*mbalajele !n (eneral" repre&int, ast&i, mai mult de o treime din totalul
deeurilor menajere#
1. ;ratarea de(eurilor mena7ere.
?u mai suntem n epoca n care eliminarea deeurilor se reali&a prin
aruncarea acestora n strad, sau cnd erau, pur i simplu, date drept )ran
animalelor# 7n pre&ent, e%ist : metode principale de eliminare a deeurilor:
reciclarea, tratamentul biolo(ic, incinerarea i depo&itarea# 'e menionat c
adoptarea uneia dintre aceste msuri nu o e%clude pe cealalt# 7n >uropa, aproape
4/
ntrea(a populaie beneficia& de cel puin unul dintre aceste mijloace de tratare
!fa de <F- din populaie n 1/+," i, n anul 4,,<, destinaia deeurilor menajere
i a celor asimilate cu acestea era urmtoarea: reciclare 1F-, tratament biolo(ic !n
principal compostaj" 19-, incinerare 9F- !cu recuperare aproape total de
ener(ie", depo&itare controlat 9:-#
*ceste procente difer, evident, de la o ar la alta, i de la o perioad la alta#
6talia, ara de provenien a te)nicii compostajului, nu mai tratea& dect 4,- din
propriile deeuri prin aceast te)nic# Darea Britanie, care a pus ba&ele
procedeelor de incinerare !:,- din populaia urban de la nceputul secolului JJ
beneficia de aceast metod", o utili&ea& n pre&ent n proporie de 1,-# 7n rile
industriali&ate, proporia deeurilor incinerate poate ajun(e de la 1,- !6talia,
Canada" la mai mult de 0,- !Oaponia"#
Arebuie subliniat c aceste procedee i te)nici de tratament al deeurilor nu
se e%clud reciproc# 'in ce n ce mai mult, o parte a deeurilor este reciclat, alt
parte este tratat biolo(ic, iar alt parte este incinerat#
:. ;ratamentul #iolo+ic privete mai ales partea fermentabil !circa F,-
din total" a (unoaielor !deeuri alimentare, )rtie, deeuri or(anice etc#"# $oate fi
vorba, n aceast situaie, de dou variante: fie fermentaia n aer liber
!compostajul", fie fermentaia controlat# Compostajul const n lsarea deeurilor
s fermente&e n aer liber pentru o perioad de mai multe luni# *poi, n u&ine
speciali&ate, are loc operaiunea numit de compostare care d natere, pe de o
parte, aa-numitor )umus@-uri
1
, iar pe de alta, unor elemente c)imice n cantitate
slab, precum ma(ne&iu, cupru, &inc etc#
;ermentaia controlat !metani&are" se reali&ea& n spaii nc)ise ermetic,
din care este eliminat o%i(enul# *ceast procedur are ca re&ultat un bio(a&
compus n proporie de <<--F,- din metan, utili&abil n producerea de ener(ie
termic, ener(ie electric etc# $rodusul solid al acestei operaiuni poate fi utili&at n
a(ricultur# *cest procedeu a cunoscut o rspndire destul de lar( la nivel
european, n state precum ;rana !F u&ine", 3ermania !mai mult de 9, de u&ine",
1pania sau >lveia#
<. Incinerarea vi&ea& partea combustibil !0,-" a deeurilor menajere#
Contrar u&inelor de compostaj care reclam spaii ntinse, incinerarea este o soluie
compact@, care este preferat n ca&ul &onelor urbane foarte de&voltate# *numite
u&ine de acest (en pot vinde ener(ie electric, produs prin procesarea ener(iei
termice de(ajate#
'eeurile menajere sunt un combustibil de proast calitate !de cinci ori mai
puin eficiente dect crbunele" i, pe ln( aceasta, foarte etero(en# *adar, n
1
Gumus se numete un amestec de substane or(anice amorfe aflate n sol, de obicei pn la o adncime de 4,-9, cm#
Gumusul este un amestec comple%, format din produi de transformare avansat a resturilor or(anice i produi de resinte&
microbian i din substane )umice propriu-&ise, cum ar fi aci&i )umici, aci&i fulvici i )umina# Dai concret, )umusul este
re&ultatul descompunerii naturale biolo(ice i c)imice a substanei or(anice, aa cum sunt materialul ve(etal, animalele moarte,
plantele i e%crementele animalelor#
9,
interiorul cuptorului este necesar o bun aerisire i procesare te)nic comple% a
deeurilor, n condiiile unei temperaturi ma%ime de /,,
o
C# 'ificultatea const, n
aceast situaie, n epurarea i filtrarea fumului, avnd n vedere c o directiv
european din anul 4,,, a crescut semnificativ preul incinerrii# ?u mai este
suficient filtrarea fumului, ci se impune i neutrali&area acidului clor)idric,
re&ultat din arderea maselor plastice# 7n plus, trebuie avute n vedere (reutile
ridicate de re&iduurile acestor procedee, n mare parte metale (rele, de condiiile
specifice de depo&itare a acestora i de emisiile de poluani or(anici persisteni#
C. De*oitarea rmne procedeul cel mai frecvent utili&at n rile
de&voltate K n proporie de <,- n 1=* i =>, dar numai 1,- n Oaponia#
'epo&itrile brute, n natur i fr respectarea condiiilor de protecia a mediului,
sunt, n (eneral, inter&ise de le(e, astfel nct s-a impus metoda numit
depo&itarea controlat#
'epo&itarea controlat const, practic, n a nivela deeurile la intervale
scurte de timp !o &i sau dou" i a separa straturile de (unoaie de cele de nisip ori
de pmnt# *ceast te)nic evit producerea de mirosuri i rspndirea (unoaielor,
dar nu re&olv toate problemele delicate# *stfel, subsolul locului de depo&itare
trebuie s fie impermeabil, iar apele de ploaie care se infiltrea& i poluea& s fie
recuperate i tratate pentru a evita orice contaminare a pn&ei freatice# Bio(a&ul
re&ultat din fermentarea intern a (unoaielor depo&itate trebuie captat i eliminat
prin ardere !e%istnd riscul de producere de mirosuri i de e%plo&ii"# 7n sfrit,
trebuie avut n vedere obli(ativitatea reamenajrii sitului dup e%ploatare#
Aoate aceste aspecte pot s scumpeasc costul depo&itrilor, care rmne
totui sc&ut n raport cu cel al incinerrii i compostajului# Aotui, n viitorul
apropiat, preul metrului ptrat de spaiu de depo&itare, 14 euro, ar putea crete la
valori ntre :, euro i /, de euro#
=n alt inconvenient al depo&itrii este acela al consumului unei resurse
uneori rare: spaiul, care trebuie s fie un teren, bine delimitat, situat nu prea
departe de ora, i totui i&olat, destul de rar de (sit n re(iunile dens populate# 1e
consider c depo&itarea tuturor deeurilor ar fi o adevrat risip de spaiu, i c o
soluie optim ar fi depo&itarea e%clusiv a prii dintre acestea care nu pot fi
tratate pe alt cale !compostaj, incinerare etc#"#
2. 5eciclarea (i colectarea selecti)0 a unor de(euri mena7ere.
Heciclarea te%tilelor, a )rtiei, a sticlei, a plasticului, a metalelor ori a altor
asemenea materiale cunoate deja o lun( istorie#
*st&i, cnd este evideniat o penurie a resurselor naturale, aceast
problem dobndete o importan deosebit#
Hecuperarea deeurilor menajere se face n funcie de natura acestora i a
condiiilor socio-economice concrete din fiecare ar#
91
'incolo de consecinele directe ale economiei de pia, trebuie avute n
vedere motivele reale i profunde ale colectrii selective a deeurilor# *stfel, avem
de-a face cu trei variante posibile:
- din punct de vedere al materialelor reciclate: 1# pentru a se economisi
resursele financiare !n funcie de valoarea materialelor reciclate", 4# pentru a se
economisi materiile prime !de e%emplu, lemnul, prin reciclarea )rtiei", 9# pentru a
se economisi ener(ie !reciclarea sticlei sau a aluminiului"#
- din punct de vedere al tratrii (lobale a deeurilor, n vederea ameliorrii
calitative al proceselor de tratare !de e%emplu, o materie omo(en se incinerea&
mai uor i mai ieftin dect o materie )etero(en", sau cel puin cantitative#
- din punct de vedere al proteciei mediului, pentru a se evita dispersia n
natur a deeurilor menajere cu caracter special, cum ar fi aparatura te)nic, sau
deeurile periculoase# 7n pre&ent, este obli(aia productorilor acestora s
implemente&e i s finane&e colectarea i eliminarea lor#
7n concret, populaia are la dispo&iie dou metode de colectare selectiv a
deeurilor recuperabile:
1# aportul voluntar, respectiv depunerea deeurilor n containere speciali&ate,
la sediul a(enilor comerciali sau la sediul societilor de salubri&are
4# colectarea la domiciliu, la momente specifice sau n acelai timp cu
ridicarea deeurilor normale, dar n pubele sau containere diferite, urmnd a fi
ulterior triate i tratate corespun&tor# Ariajul se poate reali&a, de e%emplu, prin
distincia dintre deeuri reciclabile !sticl, )rtie, mase plastice" i nereciclabile
!deeuri alimentare", sau dintre deeuri fermentabile i nefermentabile#
Colectarea la domiciliu este forma de colectare care predomin n practic,
dar este mai scump dect sistemele de aport voluntar#
II. De(eurile industriale
*ctivitile economice produc anual miliarde de tone de deeuri, care pot fi
mprite n dou cate(orii: deeuri obinuite, care pot fi asimilate deeurilor
menajare, i deeuri periculoase# *cestea din urm pot fi:
- deeurile or(anice, precum deeurile de )idrocarburi, (udron, solveni,
vopsele
- deeurile minerale lic)ide, precum cele provenite de la bile de stripare i
de tratare la suprafa a metalelor
- deeurile minerale solide, precum nisipurile de turntorii, sruri de
decantare pe ba& de cianuri etc#
*ceste deeuri speciale cuprind, de asemenea, deeurile ultime provenind de
la procedeele de depoluare a apei i a aerului#
94
1e observ c industriile metalur(ic i petroc)imic produc cele mai multe
deeuri periculoase#
1. ;ratamentul de(eurilor industriale. $e ln( utili&area produselor
reciclate sau te)nicilor de reducere a producerii de deeuri, tratamentul deeurilor
industriale se reali&ea& dup trei metode principale: incinerarea, tratamentul
fi&ico-c)imic i depo&itarea#
$rimul centru de tratare a deeurilor industriale din >uropa a fost inau(urat
n anul 1/0, la Gombour( !;rana"#
a. Incinerarea.
*ceasta se reali&ea& destul de rar, fie n staiile de incinerare a deeurilor
menajere, adaptate la cerinele deeurilor industriale, fie n staii speciali&ate#
'eeurile sunt supuse unui proces fi&ico-c)imic de cimentare, la temperaturi de
apro%imiativ 4,,,
,
celsius, neutrali&ndu-se, astfel, o mare parte a substanelor
to%ice#
Ae)nicile de evapo-incinerare se aplic deeurilor lic)ide diluate: mai nti,
se evapor apa, ca apoi deeul concentrat s fie ars#
#. ;ratamentul fiico3c=imic const fie n deto%ificarea deeurilor !prin
neutrali&area aci&ilor, decianuri&are etc#", fie n separarea componentelor c)imice
ale deeurilor#
c. De*oitarea se reali&ea& n centre speciali&ate pentru deeurile
industriale, care trebuie s respecte condiii de si(uran suplimentare, pe ln(
cele impuse spaiilor n care se depo&itea& deeurile menajere# 7n 3ermania se
practic pe scar lar( depo&itarea n subteran, mai precis n minele de sare sau de
potasiu abandonate, datorit faptului c, aici, apa lipsete cu desvrire#
2. 5eciclarea deeurilor industriale se reali&ea&, ca i n ca&ul deeurilor
menajere, n diverse scopuri: economisirea materiilor prime, a ener(iei, n vederea
tratrii acestora etc# *numite materii prime, n special metale, mase plastice, )rtie,
sticl, sunt recuperate i reutili&ate n mod constant i pe scar lar(#
Hecuperarea deeurilor industriale se practic de ceva timp, n special n
urmtoarele ca&uri: resturi metalice, feroase sau neferoase !plumb, cupru,
aluminiu, &inc", )rtie, sticl, mase plastice# 1e pun, n aceast situaie, dou mari
probleme: a se recupera materialele u&ate i a se reutili&a materialele recuperate# 7n
ca&ul metalelor, )rtiei i sticlei, lucrurile sunt simple#
7n privina maselor plastice, reciclarea acestora este nc n curs de
de&voltare# $roblema re&id n faptul c avem de-a face cu numeroase tipuri de
mase plastice, avnd proprieti diferite !polietilen, polistiren, $EC, $>A etc"#
$olietilena de nalt densitate, de e%emplu, dup reciclare, poate fi utili&at la
fabricarea evilor, $>A-ul la fabricare poliesterului etc#
99
*numite deeuri industriale periculoase sunt, n sc)imb, reciclate pe scar
lar(, n special uleiurile i solvenii#
Camerele de comer i industrie au creat bursele de deeuri, pentru a pune n
le(turi productorii de deeuri i potenialii utili&atori#
=na dintre principalele piedici din cale reciclrii este e%istena normelor de
calitate pentru o (am lar( de produse !cum ar fi, de pild, masele plastice care
intr n contact cu produsele alimentare# Aotui, de cele mai multe ori, avem de-a
face doar cu un protecionism abu&iv al materiilor prime noi#
III. De(eurile a+ricole repre&int, din punct de vedere cantitativ, partea cea
mai important a deeurilor# *cestea pot fi deeruri animale, re&iduuri ve(etale,
re&iduuri lemnoase i re&iduuri ale industriei a(roalimentare#
7n ciuda abundenei cantitative, se discut puin asupra deeurilor a(ricole,
datorit faptului c, din punct de vedere calitativ, acestea ridic cele mai puine
probleme pentru mediu, deoarece pot fi mai uor valorificate sau asimilate de
natur#
>n+ro*area acestora pune, totui, din ce n ce mai multe probleme n ceea
ce privete spaiul de depo&itare i poluarea aerului, solului sau a apelor# 7n cele
mai multe ca&uri, cererea pentru spaii speciali&ate n acest sens depete
posibilitile materiale, naturale#
-alorificarea de(eurilor a+ricole /n alimentaia animalelor trebuie
reali&at n condiii sanitare ireproabile# 1e cunoasc efectele unor maladii precum
boala vacii nebune, care a atins mii de bovine i care s-a datorat alimentaiei pe
ba& de deeuri animale tratate insuficient# >%ist, deci, situaii n care reciclarea
are limite#
I-. De(eurile nucleare
'eeurile radioactive pot proveni, de re(ul, fie din laboratoarele de
cercetare sau din medicin !4:-", fie din producia de ener(ie nuclear !F9- -
principala surs de deeuri radioactive", fie din industria militar !1,-"#
Arebuie menionat c deeurile nucleare se caracteri&ea&, pe de o parte,
printr-un (rad mai mic sau mai mare de radioactivitate, iar, pe de alt parte, prin
durata de via !unele corpuri radioactive se de&inte(rea& instantaneu, altele
re&ist mii sau c)iar milioane de ani"#
'e asemenea, deeurile din centralele nucleare pot fi: fie combustibilii,
precum uraniu sau plutoniul u&at, retrase din reactor, fie deeurile te)nolo(ice,
respectiv instalaiile centralei, care sunt inevitabil contaminate i, deci, nclocuite
periodic#
*ceste deeuri te)nolo(ice ale centralelor !ca i deeurile radioactive
medicale" au dou caliti: o via scurt i o radioactivitate slab# 'atorit acestui
9:
lucru ele, sunt stocate la suprafa sau la o adncime mic, nc)ise n beton, n
(alerii sau tranee accesibile uor#
7n sc)imb, combustibilul u&at are un dublu inconvenient: o via lun( i un
(rad ridicat de radioactivitate# 'e aceea, unele state au impus re(enerarea i
retratarea combustibilului u&at, prin e%tra(erea uraniului i plutoniului care pot fi
reutili&ate n central# $rin acest procedeu, rmne numai un procent de 9- de
deeuri de nalt radioactivitate, nc)ise apoi sticl# *stfel vitrificate, acestea
necesit un spaiu de depo&itare de : sau de < ori mai mic, dat fiind faptul c aceste
deeuri, repre&entnd /4- din deeurile radioactive, nu necesit dect ,,4- din
volumul total al acestora. Aotui, u&inele de retratare produc deeuri intermediare
n cantiti mari, cu radioactivitate slab sau medie, dar contaminate cu elemente
care au o durat a vieii foarte lun(# *stfel, pre&ena acestor elemente impune,
deci, n ciuda radioactivitii sc&ute, acelai tratament ca i n ca&ul celor foarte
periculoase# 7n aceste condiii, din punct de vedere al (estiunii deeurilor nucleare,
se pune problema utilitii i pertinenei procesului de retratare a combustibililor
u&ai, proces care rmne, totui, util pe termen lun(, din punct de vedere al
reciclrii, dat fiind economisirea resurselor de uraniu#
1oluia cel mai frecvent utili&at pentru deeurile cu radioactivitate medie
sau nalt i cu o durat lun( de viaa este aceea ca, dup o rcire@ la suprafa
timp de cteva &eci de ani !mai ales n ca&ul deeurilor de radioactivitate ridicat,
care de(aj mult cldur", s fie n(ropate la mare adncime !cteva sute de
metri", n straturi (eolo(ice adecvate: fr pn& freatic, fr risc seismic etc#
1pecialitii aprecia& c patru tipuri de roci sunt corespun&toare n acest sens:
sarea !fr ap i fiind o roc foarte plastic", ar(ila, (ranitul i isturile# $entru
deeurile a cror durat de via atin(e milioanele de ani, stabilitatea i etaneitatea
rocii de depo&itare, la o scar temporal (eolo(ic, sunt criterii eseniale# 6deal ar fi
ca aceste depo&itri s fie reversibile, n sensul c deeurile s poat fi recuperate,
n ca& de nevoie#
-. 5e+imul 7uridic euro*ean al de(eurilor
8 prim directiv-cadru european n privina deeurilor a fost adoptat n
anul 1/0< i impunea o procedur obli(atorie de nre(istrare a societilor care se
ocupau cu eliminarea deeurilor# *ceast directiv a fost nlocuit la 1/ noiembrie
4,,+ printr-o nou directiv-cadru, care ofer o mai bun definiie a deeului
!fcnd distincia ntre deeu i sub-produs K produs re&idual care apare n timpul
fabricrii sau distrbuiei produselor finite"#
'irectiva impune i o ierar)ie de (estionare a deeurilor: n primul rnd,
trebuie urmrit reducerea producerii de deeuri, reciclarea lor, valori&area lor i,
abia la urm, eliminarea lor# 1e fi%ea& obiective de reciclare, pentru anul 4,4,:
<,- din deeurile menajere !prin reciclarea )rtiei, metalelor, sticlei i maselor
plastice", 0,- din deeurile provenite din construcii# $entru prima dat, aceast
9<
directiv enun principiul pro%imitii, care poate fi re&umat prin ideea c
deeurile trebuie (estionate ct mai aproape de locul n care sunt produse#
9F
CAPITOLUL 5
PRODUCIA CURAT I FR RISC
7n capitolele precedente, am artat cum se poate lupta mpotriva daunelor
produse naturii, respectiv pe trei ci prinipale:
1# prin reducerea efectelor asupra destintarului !utili&area ctilor n ca&ul
polurii fonice, de mti n ca&ul polurii aerului, utili&area te)nicilor de purificare
a apei de ctre distribuitorii de ap potabil etc"# *ceasta este o soluie puin
ec)itabil, deoarece victima este pus ntr-o situaie n care trebuie s-i re&olve
sin(ur problemele, cau&ate de alii#
4# prin sporirea distanei dintre autorii i victimele daunelor !perimetre de
protecie n jurul aeroporturilor, n jurul surselor de ap potabil etc"#
9# prin curarea factorilor de mediu poluai !epurarea apelor menajere,
tratarea deeurilor menajere, a deeurilor periculoase etc"#
'ar ideea care iese n eviden este c ar fi mult mai avantajoas combaterea
rului la surs, respectiv prin impunerea produciei curate# Cu alte cuvinte, fie
prin fabricarea de produse curate, fie prin implementarea i utili&area unor
mijloace de produciecurate#
I. Produsele ?curate@
1. Promo)area *roduselor ecolo+ice
$rodusele ver&i, ecolo(ice, bio, naturale au cunoscut, n ultimul
deceniu, o rspndire spectaculoas#
'in perspectiva consumatorului, cea mai mare problem const, evident, n
a determina care produse sunt veritabile i care nu un mijloc important de
neltorie este impunerea sinonimiei dintre natural i inofensiv, n condiiile
n care se tie c principalele substane duntoare vieii iMsau sntii umane sunt
e%trase direct din natur, fr a fi necesar o sinte& c)imic# 'in aceast cau&,
asistm n pre&ent la un efort sporit de re(lementare a utili&rii denumirilor eco,
bio etc#
$roblema cea mai important re&id n a determina caracterul ecolo(ic al
unui produs# *stfel, un produs poate fi curat din punct de vedere al utili&rii lui
!o main silenioas", din punct de vedere al procedeelor de producie sau de
transport !mai puin poluare sau mai puin consum de ener(ie" sau din punct de
90
vedere al te)nicilor de eliminare a sa !deeuri biode(radabile, uor recuperabile i
reutili&abile"#
7n conclu&ie, pentru calificarea unui produs ca fiind ecolo(ic, trebuie avut
n vedere ntre(ul ciclu de producie al acestuia#
2. 5e+lementarea *roduselor *ericuloase
?u este suficient impunerea unor produse mai puin poluante se cere, n
acelai timp, o re(lementare le(al strict a produselor periculoase# 'reptul
european i internaional ofer mai multe e%emple n acest sens:
- proceduri de autori&are a comerciali&rii anumitor produse, cum ar fi
medicamentele, cosmeticele, aditivii alimentari, pesticidele, or(anismele
modificate (enetic, n(rmintele, e%po&ibilii etc#
- norme aplicabile anumitor cate(orii de produse !carburani, autove)icule,
aeronave etc"#
- inter&icerea absolut a anumitor produse !deter(enii care nu sunt
biode(radabili n proporie de /,-, vopselele pe ba& de plumb,
produsele coninnd cadmiu, clorofluorocarburile etc#" Heferitor la
inter&icerea unor produse, se impune menionat faptul c, odat luat
aceast msur, trebuiesc impuse condiii de stimulare a descoperirii i
producerii pe scar lar( a nlocuitorilor adecvai, respectnd condiiile
le(ale#
". Controlul *roduselor c=imice. 5e+ulmantul 5E:C'
$e ln( soluiile normative adoptate ulterior constatrii (radului de pericol
al anumitor produse, se impune o evaluare riscului utili&rii produselor c)imice
nainte de lansarea lor pe pia, prin te)nici i proceduri similare celor impuse n
industria medicamentelor#
5a nivelul =niuni >uropene a fost adoptat re(ulamentul 4,,FM1/,0MC>, care
prevede, n ceea ce privete produsele c)imice, urmtoarele:
- 7n cadrul celor 1,,#,,, de substane c)imice e%istente, 9,#,,, dintre
acestea !produse n cantiti mai mari de 1 ton anual, la nivel european"
trebuiesc nre(istrate la *(enia >uropean a $roduselor C)imice
!*>$C", cu sediul la Gelsin2i# $roductorul trebuie s furni&e&e un dosar
n ba&a cruia s fie posibil evaluarea riscurilor pentru mediu i pentru
om ale produselor respective# 7n funcie de cantitile produse i de
(radul de periculo&itate a produselor, aceast prcedur are ca termen
limit anii 4,1,, 4,19 sau 4,1+
- *(enia sau statele membre evaluea& dosarul respectiv i pot solicita
informaii suplimentare
9+
- Cele mai periculoase 1<,, de substane !canceri(ene, muta(ene,
persistente, bio-asimilabile sau to%ice" sunt supuse unei procedrui
europene de autori&are
- $roducerea anumitor substane poate fi strict limitat sau inter&is n
totalitate#
II. Producia ?curat0@
1. ;e=nolo+ii industriale ?curate@.
Ae)nolo(iile industriale curate sunt considerate, de cele mai multe ori, ca
fiind limitate la reciclare sau, n cel mai bun ca&, la reciclarea i revalori&area
deeurilor de orice fel# 'ar aceste te)nici sunt remarcabile tocmai datorit faptului
c sc)imb nsui principiile de ba& ale produciei, nlocuind te)nicile tradiionale
cu metode inovatoare, ducnd astfel la reducerea drastic a (radului de poluare i
de consum al ener(iei#
2. :+ricultura ?curat0@ se caracteri&ea& prin:
:. Controlul *oluanilor
*(ricultura intensiv a ultimelor decenii a cau&at creterea nivelului polurii
apelor, prin n(rminte !nitrai" i prin pesticide# =tili&area e%a(erat a acestor
produse este, pe de o parte, o ameninare la adresa mediului, i, pe de alt parte, o
c)eltuial inutil pentru productor#
*ceast form de poluare este dificil de controlat, datorit faptului c este
difu&, fiind deci dificil de ima(inat te)nici de epurare adecvate# 1in(urul remediu
este, n acest ca&, producia curat#
a" 7n ceea ce privete nitraii !n(rmintele a&otate", se utili&ea&
urmtoarele metode:
- ajustarea do&elor de n(rmnt n funcie de necesitile plantei
- ameliorarea modului de administrare a n(rmntului
- evitarea pierderilor de a&ot#
b" 7n ceea ce privete pesticidele !insecticide, erbicide, fun(icide", se
practic:
- utili&area produselor speciali&ate, care bloc)ea& )ormonii de cretere
sau de reproducere ai insectelor#
9/
- r&boiul biolo(ic, respectiv prin crearea i rspndirea de insecte
sterili&ate, care acionea& asupra duntorilor fie ca para&ii, fie ca
prdtori#
<. Or+anismele modificate +enetic.
7nc de la apariia primelor plante trans(enice, n anii 1/+,, a luat natere un
conflict acerb dintre parti&anii i adversarii organismelor modificate genetic
!8D3"# =n or(anism modificat (enetic este un or(anism n care se introduce, pe
cale artificial, una sau mai multe (ene strine, n vederea conferirii de noi
trsturi (enetice# Cei mai mai productori de 8D3-uri se re(sesc n *merica de
?ord i de 1ud i n C)ina, >uropa fiind mult mai prudent n aceast privin#
a" *vantajele 8D3-urilor:
- re&isten sporit la condiiile meteorolo(ice, la secet sau la anumite
insecte, ceea ce duce, n mod implicit, la reducerea utili&rii
insecticidelor
- caliti nutritive sporite: de e%emplu, prin creterea coninutului de fier
sau de vitamina * al ore&ului !pentru culturile din *frica sau *sia" sau
prin reducerea (rsimilor duntoare, factori de risc cardio-vascular
- re&isten sporit la anumite erbicide, permind astfel distru(erea
plantelor duntoare fr ca cele utile s fie afectate#
b" Hiscurile 8D3-urilor:
- n ca&ul plantelor inoculate cu o (en de re&isten la insecte, molecuele
insecticide produse de aceasta pot afecta nu numai speciile duntoare, ci
i pe cele inofensive sau c)iar utile, cum ar fi albinele sau fluturii
- (enele pot fi transferate la alte specii, cum ar fi de pild o (en de
re&isten la erbicide transferat la plantele duntoare sau la cele
slbatice, ameninnd astfel ec)ilibrul biodiversitii aceasta a dus la
impunerea, pe cale normativ, a i&olrii culturilor trans(enice#
c" He(lementarea 8D3-urilor
7n spaiul comunitarMeuropean, 'iseminarea voluntar n natur a
or(anismelor modificate (eneric este re(lementat prin directiva din 14 martie
4,,1 i prin re(ulamentul din 44 septembrie 4,,9, relativ la 8D3-urile destinate
alimentaiei umane i animale# *ceast re(lementare supune autori&rii orice
utili&are i comerciali&are a 8D3-urilor, impune etic)etarea tuturor produselor
care conin 8D3-uri n proporie de peste ,,/-, ct i suprave()erea terenurilor
:,
a(ricole# 7n fine, aceasta preci&ea& c 8D3-urile autori&ate pot circula liber n
spaiul european#
III. Producia f0r0 risc
?u este suficient prevenirea polurii cronice, este necesar, de asemenea, i
prevenirea accidentelor care, n ciuda faptului, c, n stadiul actual, sunt uor de
prevenit i controlat, constituie nc o ameninare, pentru mediu i pentru sntatea
uman#
1. 5iscurile industriale
8pinia public a pstrat n memorie accidentele de la ;eQ&in !;rana, 1/FF K
e%plo&ia a dou sfere de propan n apropierea unei autostr&i K 1+ mori, +: de
rnii" sau de la 1eveso !6talia, 1/0F K eliminarea unui nor de dio%in de ctre o
u&in petroc)imic K nu au fost victime, dar 0<, de persoane au fost evacuate",
B)opal !6ndia, 1/+: K e%plo&ii la un centru de prelucrare a (a&ului lic)efiat K
cteva sute de mori", Aoulouse !;rana, 4,,1 K e%plo&ia unui depo&it de nitrat de
amoniu K 9, mori, 4<,, de rnii, pierderi materiale considerabile"# ?e mai
amintim i de poluarea c)imic a Hinului !1/+F", sau a Aisei i a 'unrii
!deversrile de cianur provenite de la combinatul *urul Baia Dare, 9, ianuarie
4,,,"#
7n urma accidentului de la 1eveso, Comuntiatea >uropean a adoptat o
directiv !+4M<,1MC>>, republicat prin directiva /FM+4MC>" n vederea
re(lementrii rspunderii pentru riscurile industriale# *stfel, aceast directiv
stabilete norme prin care u&inele sunt obli(ate s reali&e&e studii de evaluare a
riscurilor i planuri de intervenie !intern i e%tern", s informe&e populaia din
apropierea instalaiilor industriale i s respecte strict re(imul urbanistic local !prin
constituirea &onelor de protecia din jurul u&inelor"#
'up accidentul de la Aoulouse, din 4,,9, autoritile france&e au emis o
le(e care impune tuturor u&inelor de mare risc elaborarea de planuri de prevenire a
riscurilor te)nolo(ice#
2. 5iscurile nucleare
*ccidentele de la A)ree Dile 6sland !1=*, 1/0/ K nu au e%istat emisii
radioactive, ci doar topiea parial a reactorului", de la Cernobl !=H11, 1/+F K
e%plo&ia unui reactor neacoperit" sau de la ;u2us)ima !Oaponia, martie 4,11"
reamintesc comunitii internaionale pericolul real al industriei nucleare# 7n ca&ul
a +,- dintre accidentele nucleare, eroarea uman joac un rol major !mai precis,
incapacitatea operatorilor i te)nicienilor de a reaciona n timp util" n aceste
condiii, se evidenia& importana sistemelor automate de reacie i (estiune n ca&
de accident, care nlocuiesc aciunea uman n ceea ce privete msurile imediate
ce trebuiesc luate#
:1
*(enia 6nternaional a >ner(ie *tomice !or(an al 8?=, la care au aderat
mai mult de 1,, de state" reali&ea& periodic studii preventive de audit asupra
centralelor nucleare i, de asemenea, studii de impact, n urma producerii de
accidente#
Aotui, principalul risc nuclear rmne, proliferarea armelor nucleare#
*#6#>#*# ine o eviden strict a materiilor prime utili&abile n domeniu, pentru a
evita deturnarea acestora n scopuri militare# *pariia combustibililor micti
uraniu-plutoniu i comple%itatea procedeelor de re-tratare a combustibililor u&ai
fac ca sarcina *(eniei s fie din ce n ce mai dificil !de e%emplu, n 6ran sau,
anterior anilor 4,,,, n 6ra2"#
". :ccidentele *etroliere maritime
'ei sunt cele mai mediati&ate, deversrile accidentale de petrol n apele
mrilor nu sunt, de departe, principala surs de poluare a apelor prin )idrocarburi#
1e estimea&, astfel, c acestea provin n proporie de <,- de pe uscat i c, din
cele survenite pe cale maritim, numai jumtate provin din accidente# AorreQ-
CanQon !1/F0", *moco-Cadi& !1/0+", >ri2a !1///" sunt cele mai relevante ca&uri#
*nual, survin ntre < i 1, accidente (rave, la nivel mondial#
1oluiile, n aceast privin, sunt relativ simple: obli(area navelor care
transport substane petroliere sau c)imice s duble&e (rosimea coci !dei unii
specialiti nu consider c aceasta ar fi o soluie pertinent", o compartimentare a
calei n funcie de cate(oriile de produse transportate !ca s nu se verse toate n
mare", le(turi radio permanente, ec)ipaje speciali&ate bine instruite, inter&icerea
anumitor rute considerate ca fiind periculoase etc#
8r(ani&aia Daritim 6nternaional !or(an al 8?=" a decis, n 1//9, ca
toate petrolierele noi s fie dotate cu coc dubl ncepnd cu anul 1//F, iar n
4,,9, c toate navele cu coc simpl e%istente vor fi retrase din u&, pn n 4,1,#
$e de alt parte, =niunea >uropean a dispus, n 4,,4, crearea unei a(enii
europene pentru si(rana maritim, cu sediul la 5isabona, i a demarat procedurile
n vederea adoptrii unei directive avnd ca obiect consolidarea re(lementrii
procedurilor de informare i de urmrire a navelor de mare risc#
$. ;rans*orturile *ericuloase
Aransportul rutier, feroviar, prin conducte sau pe orice alt cale al
substanelor to%ice, inflamabile sau e%plo&ive, repre&int un alt factor de risc
important# >%plo&ia unui camion care transporta propQlen n apropierea unui
spaiu de campin( din 1pania !1/0+ K 41F mori" sau a unui (a&oduct n apropierea
a dou trenuri n =H11 !1/+/ K F:< mori" au fost, din fericire, determinante n
vederea re(lementrii acestor problemle la nivel internaional#
>%ist norme internaionale:
- n privina mijloacelor de transport !cisterne, ve)icule, te)nici i mijloace
de transport etc"
:4
- n privina pre(tirii i speciali&rii personalului !pre(tire special
pentru oferii care transport substane periculoase"
- n privina e%ploatrii !etic)etele de risc i planurile de transport,
inter&icerea anumitor trasee sau itinerarii, re(uli privind ncrcarea i
descrcare produselor etc"#
'e asemenea, o directiv european din 1//F obli( companiile de transport
care se ocup de substane periculoase s introduc postul de consilier pe probleme
de si(uran#
:9
CAPITOLUL VI
P5I!CIP:LELE CAI DE :CBIC!E >! -EDE5E: P5O;ECBIEI
8EDICLCI
I. Le+islaia
8dat cu adoptarea *ctului =nic >uropean !1/+0", le(islatorul comunitar a
preluat controlul asupra le(islatorului naional al statelor membre, cel puin n
c)estiunile referitoare la dreptul mediului, i aceasta din 9 motive principale:
- libera circulaie a mrfurilor n spaiul european, care duce, n mod
necesar, la armoni&area le(islaiilor privind poluarea, n anumite domenii
!poluarea produs de ve)icule, nivelurile de &(omot etc#"
- reglementarea la nivel comunitar a concurenei a dus la armoni&area
normelor aplicabile tuturor unitilor de producie: impunerea unor
costuri de acelai nivel pentru te)nolo(iile antipoluare n toate statele
membre, msuri a(ricole comune, etc#
- natura nu ine seama de frontiere K fie c este vorba de fluvii !Hinul,
'unrea", de oceane, de atmosfer, de psri cltoare# *cest motiv vine
n susinerea aciunii internaionale, dincolo de nivelul statal sau
european#
Arebuiesc, ns, identificare i enunate i cau&ele care stau la ba&a aplicrii
defectuoase a le(islaiei europene:
- lipsa de preci&ie a anumitor directive
- capacitatea acordat anumitor state de a desemna &onele n care se aplic
anumite directive anumite state c)iar ocolesc implementarea acestora,
prin omiterea !mai mult sau mai puin culpabil" a &onelor (eo(rafice n
care acestea urmea& s fie aplicate
- dificultatea transpunerii le(islaiei europene n statele federale
!3ermania, Bel(ia" sau re(ionale !1pania, 6talia"
- sistemele tacite de autori&are administrativ !n 6talia, de pild, o
societate creia nu i se eliberea&, timp de trei luni, o autori&aie de
deversare a deeurilor, la scur(erea acestui termen obine autori&aia n
mod tacit din fericire, acest sistem a fost eliminat"
- insuficiena re(lementrilor i sanciunilor penale#
::
He(lementrile privind mediul pot fi clasificate n trei mari cate(orii:
re(lementri referitoare la produse, referitoare la producie i referitoare la calitatea
mediului#
1) Le+islaia referitoare la *roduse este respectat n cea mai mare msur
!deter(eni, combustibili fr plumb, C;C-uri, ve)icule poluante etc"# $roductorii
se conformea& cu uurin noilor cerine#
2) Le+islaia referitoare la *roducie !urban, a(ricol sau industrial" este
respectat mai puin uniform, mai ales cnd procesele te)nolo(ice sunt numeroase
i diferite i, astfel, (reu de controlat# =niunea >uropean a acionat defectuos, n
aceast privin, prin faptul c a omis s impun directive sectoriate e%trem de
precise, avnd ca obiect o sin(ur activitate# ?umai urmtoarele directive
sectoriale au fost adoptate: poluarea aerului de ctre marile instalaii de combustie,
epurarea apelor urbane, poluarea mediului de ctre u&inele productoare de dio%id
de titaniu, u&inele productoare de a&best i instalaiile de ardere a deeurilor#
*doptarea n 1//F a directivei 6$CC !6nte(rated $ollution $revention and
Control K $revenirea i controlul inte(rat al polurii", nlocuit prin directiva nr#
4,,+M1MC>, a ameliorat, ntr-o anumit msur, situaia# *ceasta prevede c fiecare
stat trebuie s adopte cele mai bune te)nici disponibile, dar un birou european,
cu sediul la 1evilla, are sarcina de a centrali&a informaiile asupra acestora i de a
le pune la dispo&iia fiecrui stat, fapt care facilitea& armoni&area re(lementrilor
europene aferente sectoarele industriale# 7n 4,,+, 99 de sectoare industriale erau
re(lementate n acest mod#
'irectiva european din 41 aprilie 4,,: referitoare la rspunderea de mediu
impune ca anumite activiti s previn i s repare daunele care pot fi cau&ate
apelor, solului i speciilor protejate#
") Le+islaia referitoare la ocrotirea calit0ii mediului este cea mai puin
aplicat i respectat# Ii aceasta datorit faptului c natura aparine, practic, tuturor
!i nimnui", iar n(rijirea sa este e%trem de dificil# >ste mai accesibil
re(lementarea cau&ei la surs, dect a consecinelor#
II. 80suri stimulatorii economice (i fiscale
>%periena le(islativ a mai multor state a evideniat patru principale
mijloace de stimulare economic i fiscal, utile proteciei mediului: ta%ele,
subveniile, sistemele de consi(naie i bursele de poluare#
1) ;axele sunt utili&ate n vederea sancionrii produselor sau activitilor
duntoare mediului# *tunci cnd nu se dorete inter&icerea e%plicit a unui
produs, ci numai limitarea utili&rii sale, aceasta se poate reali&a pe calea instituirii
unor ta%e suplimentare, care s-i amplifice costurile de producie sau preurile de
:<
comerciali&are# *ceast metod este preferat politicilor de cote ori de contin(ene,
considerate ca fiind e%trem de birocratice#
>%ist diverse e%emple de ta%e sau redevene la nivel internaional, fiecare
avnd un scop precis:
- n vederea finanrii reparaiei daunelor# Cel mai bun e%emplu l
constituie ta%a pe produse petroliere i c)imice instituit n 1tatele =nite,
care alimentea& direct fondul destinat finanrii eliminrii produselor
periculoase# Aa%ele pe &(omotul produs de aeronave alimentea&
fondurile de desp(ubire a riveranilor aeroporturilor# Aa%ele impuse de
administraia apelor se folosesc n ajutorul celor care le epurea&#
- n vederea finanrii unui sistem public sau privat de colect, reciclare i
eliminare# =niunea >uropean a adoptat principiul conform cruia
productorii anumitor produse trebuie s contribuie la eliminarea
acestora, nu prin ta%e, ci prin contribuii obli(atorii# 'e la nceputul
anilor 4,,,, mai multe directive europene au obli(at productorii s
finane&e revalori&area sau eliminarea produselor i ec)ipamentelor
electronice, autove)iculelor etc#
- pentru finanarea or(anismelor administrative nsrcinate cu autori&area
i controlul anumitor activiti#
'e cele mai multe ori, ta%ele perepute sunt vrsate ntr-un fond (eneral
pentru protecia mediului, sau direct la bu(etul de stat# 8ricum ar fi, simpla
e%isten a acestor ta%e impune conturarea unui nou comportament al
consumatorilor i al productorilor#
2) Detax0rile (i su#)eniile sunt utili&ate pentru a favori&a produsele sau
activitile considerate ca fiind favorabile mediului# 'e e%emplu, anumii
combustibili, precum biocarburanii, pot face obiectul unui pro(ram de scutire de
ta%e# 7n unele state, autove)iculele puin poluatoare se bucur de un sistem de
impo&itare preferenial#
7n ceea ce privete subveniile, acestea pot fi, de pild, acordate de ctre
state a(enilor economici care au ca obiect de activitate epurarea aerului sau a
apelor, sau pot constitui ajutoare europene atribuite celor care practic a(ricultura
ecolo(ic etc#

") Sistemele de consi+naie au fost practicate de majoritatea statelor
europene n ceea ce privete, n special, recipientele din sticl, fiind e%tins i la alte
materiale !$>A-uri, cutii metalice, ambalaje n (eneral etc#" 7n ceea ce privete
autove)iculele, un asemenea sistem se practic n ?orve(ia i 1uedia# Aot un fel de
consi(naie este si procedeul conform cruia ta%a pltit pentru uleiuri de motor ori
acumulatori la momentul cumprrii este returnat n momentul reciclrii lor# 7n
sfrit, n aceast cate(orie putem introduce i ideea constituirii unei cauiuni n
:F
sarcina e%ploatatorii carierelor de nisip ori de piatr, rambursat dup repunerea n
stare iniial a locului#
$) <ursele de *oluare repre&int un sistem care a fost testat n 1=*, prin
C=ica+o <oard of ;rade !cea mai mare burs american de materii prime" n
cursul anilor 1//,, n privina apei i aerului# $rincipiul de funcionare este
urmtorul: o u&in poate epura mai mult dect i se cere, astfel nct alt u&in poate
epura mai puin, n sc)imbul unei contraprestaii financiare# *ltfel spus, o
ntreprindere i vinde alteia dreptul de a polua# *numite ntreprinderi, pentru care
costurile epurrii sunt sc&ute, pot permite astfel economisirea de resurse celor
pentru care asemenea operaiuni ar fi prea costisitoare# Bine conceput i corect
aplicat, sistemul poate constitui o cale semnificativ de a fae economie i de a
reduce emisiile poluante#
*ceast pia a emisiilor are o aplicabilitate sporit la nivel internaional#
*stfel, un sistem similar a fost introdus, prin $rotocolul de la PQoto, n domeniul
reducerii emisiilor de (a&e cu efect de ser prin permisele de emisie@ care pot fi
tran&acionate# *stfel, un stat-membru poate vinde dreptul sau de a polua altui stat,
parte la aceeai convenie# $rincipalul obstacol n reali&area unei piee mondiale@
a permiselor de emisie va consta n modul de efectuare a controlului, de
implementare i fiecare stat n parte i de sanciune n ca& de nerespectare a
obiectivelor propuse#
>%emplul mecanismului intern din 1=* n materia emisiilor de 18
4
nu este
pertinent n aceast situaie, ntruct n ca& de depire a drepturilor de poluare@,
autoritile naionale pot aplica sanciuni contravenionale sau c)iar penale# 'up
cum se tie dreptul internaional public este lipsit de fora de constrn(ere necesar
aplicrii dispo&iiilor sale#
=niunea >uropean a impus, ncepnd cu anul 4,,<, o pia comunitar a
emisiilor de C8
4
, numai pentru ntreprinderi#
III. :ciunea cet0enilor (i a or+anismelor *ri)ate
1tatul i colectivitile locale nu-i respect, ntotdeauna, obli(aiile privind
protecia mediului# 'e cele mai multe ori c)iar, statul poate aprea ca principal
poluator, sau c)iar unic poluator, cum a fost ca&ul rilor socialiste din estul
>uropei# 7n aceste condiii, este absolut necesar ca, n cadrul unei democraii,
cetenii, individual sau n asociere, s asi(ure ocrotirea mediului lor de via# 7n
acest sens, se consider c trebuie respectate trei condiii:
- Informarea un cetean activ este un cetean informat# 7n ultima
perioad, numeroase te%te le(islative europene, dar i naionale, au
consolidat dreptul consumatorilor la informaie asupra produselor pe care
le cumpr !directiva european din 1//4 privind etic)etarea produselor
de u& casnic, re(ulamentul din 4,,9 privind etic)etarea produselor
:0
coninnd 8D3-uri, re(ulamentul din 4,,0 privind produsele biolo(ice
etc"# $e de alt parte, avem n vedere i re(lementrile asupra informrii
publicului n privina adoptrii unor acte de re(lementare privind
mediului# 7n acelai timp, este important i informarea ulterioar
adoptrii unor msuri# 5a nivel european, aceste condiii au fos timpuse
prin Conventia privind accesul la informatie, participarea publicului la
luarea deciziei si accesul la ustitie in probleme de mediu, semnat la
*ar)us !'anemarca" la 4< iunie 4,,+ de ctre 9/ de state, inclusiv
Homnia# =lterior, aceasta a fost ratificat la nivel naional prin 5e(ea nr#
+FM4,,,#
- !reptul de acces la ustiie repre&int dreptul or(ani&aiilor
ne(uvernamentale avnd ca obiect protecia mediului de a aciona n
justiie mpotriva celor care ncalc prevederile privind protecia
mediului# 'eparte de a fi recunoscut n toate statele europene, acest drept
e%ist, totui, n ri precum ;rana, 3ermania, Darea Britanie i
Homnia#
- "esursele financiare: pentru orice aciune prev&ut mai sus !informri,
avi&e, studii de impact, e%perti&e te)nico-tiinifice" sunt necesare resurse
financiare semnificative# 8 propunere, n acest domeniu, ar fi ca
or(ani&aiile private s beneficie&e de ajutoare din partea statului n
vederea sprijinirii activitilor i cercetrilor tiinifice, n funcie de
pertinena acestora#
I-. O educaie ecolo+ic0
?ici le(ile, nici ta%ele nu i vor convin(e pe ceteni s respecte mediul,
dac acest respect nu le-a fost inoculat prin educaie#
Holul colii, n acest sens, este fundamental# 5a nivel internaional,
=?>1C8 a lansat, ncepnd cu anul 1/0<, un pro(ram pentru educaia ecolo(ic
e%trem de vast# 'in 1/+9, &eci de lucrri sau rapoarte consacrate e%perienei
peda(o(ice n domeniu au fost publicate n diverse state, inclusiv o publicaie de
studii comparate, intitulat Conne#ion# =?>1C8 a pus la punct materiale
peda(o(ice !()iduri, postere, manuale, C'-uri etc"# 8C'> a lansat n 1/+F o reea
pentru cadrele didactice intitulat $nvironment and %chool Initiatives !>?16"#
*sociaiile internaionale, precum ;ondul Dondial pentru ?atur !SS;" au
promovat o politic educativ avnd ca obiect n principal sc)imbrile climatice,
poluarea apelor etc"# &undaia pentru educaie 'i mediu n $uropa, care a impus
pro(ramul de evaluare a plajelor $avillions bleus dT>urope a lansat proiectele
Aineri reporteri pentru mediu, adresat liceenilor, i >co-Icoala, adresat
nvmntului primar# 7n 1tatele =nite, &ederaia internaional pentru viaa
slbatic s-a implicat n introducerea de cursuri de ecolo(ie n coli#
:+
-. Cercet0rile (tiinifice
Aoate demersurile n domeniul mediului se datorea& cunoaterii tiinifice,
fie c este vorba de moartea pdurilor, efectele substanelor poluante asupra
sntii umane, efectul de ser, interaciunile dintre factorii de mediu etc#
'irectorul pro(ramului internaional 3eosfer-Biosfer, Dic)ael 3lass, a afirmat,
n acest sens: Certitudinile noastre sunt mici i puine, dar i(norana K uria.#
'esi(ur, absena certitudinii tiinifice nu elimin rspunderea factorilor
politici sau economici n ceea ce privete luarea deci&iilor corespun&toare n
vederea prevenirii incertitudinii# *desea, n faa necunoscutului, a ale(e ntre
pruden i temeritate rmne de domeniul aleatoriului#
*ceasta fiind situaia, cercetarea tiinific n domeniul mediului rmne de
slab anver(ur n multe ri# 1tatele =nite i Oaponia consacr mai puin de 1-
din efortul lor (lobal cercetrii n domeniu# *cest procent crete la 4- sau 9- n
marile state europene, n special n ;rana, unde eforturile au crescut de F ori ntre
anii 1/+,-4,,,#
Aot la nivel european, mai multe pro(rame ale =niunii europene au ca obiect
mediul# => dispune la 6spra, n 6talia, de un Centru comun de cercetare a%at n
principal pe poluarea aerului, deeurile industriale i nucleare i pericolele
industriale i nucleare# 'ispo&itivul >=H>P*, provenit din cadrul comunitar,
avnd ca temei principiul cooperrii transnaionale dintre societi i laboratoare de
cercetare, cuprinde i pro(rame pentru mediu, cum ar fi >=H8D*H !privind
poluarea mrilor" sau >=H8->?E6H8? !te)nolo(ii antipoluare"#
1ub e(ida 8?= sau a or(ani&aiilor-satelit i a Consiliului 6nternaional a
=niunilor Itiinifice, au fost lansate numeroase pro(rame mondiale de cercetare, n
special asupra climatului !mpreun cu 8r(ani&aia meteorilo(ic mondial"#
$ro(ramul Dan and Biosp)ere al =?>1C8 implic mai mult de 1:, de state i
are ca obiect biodiversitatea, solurile i pdurile tropicale, savanele, munii,
impactul marilor metropole asupra mediului acest pro(ram a indentificat la nivel
mondial mai mult de <,, de re&ervaii ale biosferei#
-I. :ciunea internaional0
Cooperarea internaional n domeniul mediului s-a intensificat la sfritul
secolului JJ# Ii aceasta nu numai n domeniul cercetrii tiinifice, ci i n ceea ce
privete conveniile internaionale inter(uvernamentale !mai mult de 9,,"# >ste
vorba, n principal, de protecia speciilor i a siturilor, statutul special al
continentului *ntarctic, protecia stratului de o&on, poluarea marin, poluarea
atmosferic transfrontalier, controlul produselor c)imice etc# =niunea >uropean
a mers mai departe, asumndu-i rolul de le(islator n locul statelor# 8 or(ani&aie
interparlamentar mondial, 358B>, nfiinat n 1//,, are ca scop armoni&area
le(islaiilor statelor cele mai industriali&ate#
:/
8rice proiect de act internaional trebuie s aib n vedere caracterul dual al
lumii noastre# 'esi(ur, sub anumite aspecte, unul dintre aspectele cele mai
semnificative ale raporturilor de mediu ?ord-1ud sau >st-Eest sunt pe cale s
dispar# Conveniile de la Bali !6ndone&ia" sau de la 5omU !Ao(o" au mpiedicat ca
lumea a treia s devin pubela rilor de&voltate# 7n acelai fel, e%portul produselor
periculoase, inter&ise n ca&ul statelor de&voltate, fr a fi scoase n ntre(ime n
afara le(ii, au fost, cel puin, supuse obinerii prealabile a consimmntului
statului destinatar#
'ar statele bo(ate nu pot impune aceleai re(uli de mediu aplicabile n ca&ul
lor, rilor srace# $rotocolul de la Dontreal asupra o&onului a fost semnat n anul
1//, de ctre rile n curs de de&voltare numai n urma crerii, n folosul lor, a
;ondului 3lobal pentru Dediu !3>;", alimentat de ctre statele industrili&ate# 5a
Conferina de la Hio de Oaneiro, din 1//4, toate te%tele adoptate, inclusiv *(enda
41 sau Convenia privind sc)imbrile climatice i biodiversitatea, conin clau&e
care recunosc necesitatea unei finanri speciale n privina statelor n curs de
de&voltare, pentru a le permite s porneasc pe drumul ctre o de&voltare
ecolo(ic, durabil#
*stfel, n aceste condiii, statele de&voltate sunt obli(ate, n vederea
supravieuirii ecolo(ice, la solidaritate economic cu cele srace# 8?=, reunind
cele dou pro(rame, cel pentru mediu !$?=>" i cel pentru de&voltare !$?='",
or(ani&nd Conferinele pentru mediu i de&voltare !1toc2)olm 1/04, Hio 1//4"
sau 1ummit-ul mondial pentru de&voltare durabil !Oo)annesbur(, 4,,4" a neles
aceast mi& dubl major#
<,