Republica Roman - Instituii politice

Criza Republicii Romane

Imperiul Roman

Republica Roman - Instituii

politice
Roma se nfiinez n Peninsula Italic n anul 753 .Hr. Oraul-stat
este legat de divinitate i este condus de un monarh. n anul 509 .Hr. are loc
o serie de incidente, care duc la rsturnarea ultimului rege etrusc, Tarquinius
Superbus. Astfel, se instaureaz republica. Republica este o form de
organizare politic ce susine implicarea ceteanului n viaa politic. Este
realizat prin organizarea instituilor care determin participarea la viaa
politic.
Conflictele existente dintre plebei i patricieni se desfoar dup un
anumit scenariu: plebeii se retrag pe Muntele Sacru i nu revin n Roma pn
nu obin ceea ce doresc. Patricienii cedeaz, deoarece, fiind angajai n
politica expansionist, au nevoie de plebei. La captul acestor conflicte,
plebea devine din punct juridic egal prtricienilor. Aceast form original
de lupt se cheam secesiune. n urma secesiunii, plebeii au obinut
urmtoarele drepturi: dreptul de a avea reprezentani care s le apere
interesele: tribuni; Legea celor 12 table: plebeii au drepturi egale cu
patricienii; sunt admise cstoriile mixte ntre plebei i patricieni; unul dintre
1

cei 2 consuli este reprezentant al plebeilor i egalitatea religioas cu

patricienii. Beneficiarii acestor drepturi sunt plebeii bogai. Se formeaz un
nou grup social: nobilimea, care deine puterea economic i politic n stat.
La captul rzboaielor victorioase, Roma pune bazele unui stat
universal si devine stpna Mediteranei, transformat n Mare internum.
Transformarea dintr-o mic cetate ntr-o mare putere este nsoit de crearea
de instituii. Autoritatea principal n stat este deinut de Senat. Senatul era
alctuit iniial din 300, ajungnd spre sfritul epocii republicane la 900 de
persoane, foti magistrai. Erau numii pe via i erau recrutai de cenzori
dintre persoanele care deinuser magistraturi mai importante. Adopt
hotrri n cele mai importante probleme ale statului i controleaz
activitatea tuturor magistraiilor. Mai controleaz administraia, finanele,
activitatea judectoreasc i treburile militare, asigur ndeplinirea
practicilor de cult, decidea n materie de legislaie i de politic extern i
hotrte msuri excepionale n situaii grave.
Magistraturile reprezint funciile publice i sunt variate, precis
ierarhizate i au un regim propriu bine difereniat. Pentru ocuparea unei
anumite magistraturi, trebuiau s parcurg n prealabil celelalte magistraturi
n ordinea crescnd a importanei lor.
Magistraturile ordinare ocup primul loc n ierarhia magistraturilor.
Acestea conin: 2 consuli, 2 pretori, 2 cenzori, 2 cvestori, 2 edili i marele
preot. Consulii au preluat prerogativele regelui din perioada monarhic, au
reprezentat puterea executiv, pe care o exercitau pe rnd timp de o lun. n
timp de rzboi comandau armata, iar dup expirarea mandatului administrau
ca proconsuli o provincie. Din 367 .Hr. unul dintre cei 2 consuli trebuia s
fie plebeu. Simbolul exterior al puterii sale sunt cei 12 lictori. Pretorii au
atribuii judiciare, organiza instana, stabilea formulele proceselor, iar durata
mandatului este de 1 an. n lipsa consulilor puteau convoca Senatul,
comanda armata sau provinciile. Numrul lor crete de la 2 la 18. Cenzorii
sunt alei pe durata unui mandat de 5 ani. in evidena i controlul
repartizrii n clase a cetenilor, ntocmesc listele noilor senatori propui i
se ocup de evidena bugetului statului. Cvestorii controleaz administraia
finanelor publice, numrul lor crete de la 2 la 20, iar durata mandatului este
de 1 an. Edilii au organizat poliia Romei, asigurau supravegherea
aprovizionrii oraului, a construciilor urbane, a tezaurului, a strzilor,
pieelor, templelor. La nceput sunt alctuii din 2 plebei, iar mai apoi se
adaug 2 patricieni, iar durata mandatului este de 1 an. Marele preot
supraveghez cultul religios.
Magistraturile populare sunt alctuite din tribunii poporului. Acetia
reprezint magistratura instituit la nceputul secolului al V-lea .Hr. Durata
2

mandatului este de 1 an, numrul lor crete de la 2 la 10. Apr i impune

interesele plebeilor n faa patricienilor n Senat, aveau dreptul de a se
amesteca n actele tuturor magistrailor, n afar de dictator i cenzor. Puteau
s i aresteze pe magistrai, s convoace Adunrile Poporului i Senat; i
aveau drept de veto.
Magistraturile extraordinare erau formate doar din dictator. Acesta era
ales n situaii de primejdie i deinea puteri nelimitate timp de 6 luni.
Simbolul puterii sale este reprezentat de cei 24 de lictori.
Comiiile populare (adunrile) erau de 3 tipuri: comiii curiate,
comiii centuriate i comiii de triburi. Comiiile curiate reprezint instituia
meninut din perioada regalitii. Fiecare curie trebuia s dea 100 de
pedestrai, 10 clrei i s trimit n Senat 10 reprezentani patricieni.
Rezolv problemele de drept familial. Comiiile centuriate reprezint adunri
pe uniti militare. Populaia Romei este mprit dup avere n 5 clase,
patricienii fiind la un loc cu plebeii. Fiecare clas are obligaia s dea n mod
difereniat un anumit numr de centurii-uniti de cte 100 de soldai. Cele
mai multe centurii le furniza prima clas din cele 5. Poporul decide n
probleme privind pacea si rzboiul. Are rol politic i militar, deoarece clasa
celor mai bogai avea asigurat totodat majoritatea voturilor, prin urmare a
hotrrilor n triburile publice. Comiiile de triburi devine cu timpul cea mai
important adunare, la care particip att patricienii, ct i plebeii. Aleg
magistraii, iar hotrrile luate au caracter de lege.
n teritoriile cucerite, Roma ntemeiaz colonii care beneficiaz de
autoguvernare. Acestea reprezint avanposturi militare i comerciale i
asigur nzestrarea cu pmnt a populaiei din metropol. Coloniile sunt de 2
feluri: de drept roman i de drept latin. Instrumentul politicii de expansiune a
Romei este armata. Serviciul militar este obligatoriu pentru toi cetenii
intre 17 i 60 de ani. Cea mai important reform a armatei este realizat n
107 .Hr. de Caius Marius, care creeaz o armat permanent de
profesioniti, recrutai din rndul srcimii i angajai cu sold, pe timp de
16 sau 20 de ani. Astfel, armata roman este tot mai legat de generalii care
o comand i devine o for esenial n viaa politic. Acest lucru reiese i
din citatul: Marii generali erau respectai, aproape venerai de soldai, care
le erau loiali i reprezentau o for.1

CRIZA REPUBLICII
1

Kerrigan Michael - O istorie ntunecat. mpraii romani, Ed.Corint, Bucureti, 2010, p.10

Expansiunea teritorial a Romei are repercursiuni asupra societii i

economiei Italiei. Transferul de bogii din rile cucerite i przile aduse au
ca rezultat schimbarea condiiilor de via. Mica proprietate rnesc este
lovit de extinderea latifundiilor, de rolul crescnd al sclavilor n economie
i de concurena cerealelor ieftine din provincii. Pe plan extern Roma nu mai
face fa problemelor legate de purtarea unor rzboaie ndeprtate, de
administrarea teritoriilor cucerite. Aceste lucruri fiind demontrate i de
citatul: Principiile republicane ale Romei au fost puse la ncercare periodic
prin tentative de lovituri de stat2
Criza republicii romane este determinat de evenimente din evoluia
republicii romane, contactul i mentalitatea din noile teritorii cucerite,
incapacitatea instituiilor republicane de a-i extinde autoritatea asupra
noilor teritorii cucerite i nerespectarea mandatelor deinute de magistrai. Se
ncearc gsirea unor soluii.
Doi reprezentani ai popularilor, Tiberius i Caius Gracchus, n calitate
de tribuni ai plebei, iniiaz reforme n favoarea plebei (n 133 .Hr. i 123
.Hr.). Cercurile conservatoare reacioneaz. Confruntarea este violent i cei
doi sunt asasinai. n deceniile urmtoare tulburrile iau amploare.
Populaiile italice, care susinuser efortul militar al Romei n bazinul
mediteranean fr s obin cetenia roman (aliaii), se rscoal. La
sfritul acestui rzboi senatul roman este obligat s acorde cetenie roman
tuturor oamenilor liberi din Italia (88 .Hr.).
Un alt mare pericol vine din partea sclavilor. ntre 73-71 .Hr., are loc
o rscoal a sclavilor condus de Spartacus. nfrnt cu mare greutate de
Crassus, aceasta este urmat de o represiune sngeroas. Opoziia
optimailor accentueaz instabilitatea politic i permite afirmarea
generalilor victorioi n rzboaiele din Orient. Ei dispun de armate legate de
persoana lor, datorit avantajelor oferite n schimbul devotamentului.
Generalul Caius Marius, victorios n luptele din Africa i Galia, se
altur popularilor. Un alt general, Sylla, este susinut de optimai i folosit
pentru a-l ndeprta pe Marius i pe partizanii acestuia, ns Marius avea
oamenii lui de baz: Susinatorii lui Marius au ripostat i, timp de cteva
zile i nopi, au avut loc lupte grele pe strzile Romei, nainte ca Sylla s
controleze situaia.3 Apoi, Sylla instaureaz dictatura personal. El instituie
proscripiile pentru nlturarea inamicilor politici i afieaz nsemnele
unei adevrate monarhii.
2
3

Ibidem, p.8
Ibidem, p.10

La dou decenii de la retragerea lui Sylla din viaa politic se ncheie

o nelegere secret ntre trei ali generali: Crassus, Pompei i Cezar,
cunoscut sub numele de primul triumvirat (anul 60 .Hr.). Cei trei i propun
s acioneze mpotriva aristocraiei senatoriale. Viaa politic este dominat
n urmtorul deceniu de cei trei triumviri. Moartea lui Crassus n Orient,
deschide la Roma lupta pentru putere ntre Cezar i Pompei. Rzboiul civil
se ncheie prin victoria lui Cezar. El ncearc s impun monarhia de
inspiraie oriental i ocup principalele funcii n stat.
Dup asasinarea sa la 15 martie 44 .Hr., de ctre susintorii
republicii se ncheie al doilea triumvirat ntre susintorii lui Cezar n anul
43 .Hr. Acesta este n fapt o dictatur militar mpotriva republicanilor. Cei
trei triumviri i mpart administrarea provinciilor: Marc Antonius n Orient,
Lepidus n Africa i Octavian n Occident.

IMPERIUL ROMAN
Imperiul roman este structurat pe cuceriri teritoriale. Are 2 etape:
principatul, 27 .Hr.-284 d.Hr. i dominatul, 284-476.
Principatul
Om politic abil, Octavian deschide o er nou, sub aparena
consolidrii instituilor republicii. Titlul de imperator acordat lui Octavian
constituie expresia puterii sale, care reunete comanda armatei, puterea
judiciar i legislativ. Preia titlul de mare pontif, cruia i adaug
magistraturile supreme, consul i deine puterea tribunciar. n anul 27 .Hr.,
Octavian primete de la Senat i titulatura de Augustus (cel venerabil), ceea
ce-i confer un caracter sacru. Este princeps senatus (primul dintre senatori).
n aparen principele mparte puterea cu Senatul. Ca imperator guverneaz
provinciile de grani, iar Senatul pe cele din interior. Senatului i revin
atribuii preponderent administrative. Puterea imperial se consolideaz i
prin introducerea cultului imperial. n provincii se creaz un cult al Romei i
al lui Augustus.
5

Pn la nceputul secolului al III-lea, la conducerea principatului se

succed patru dinastii: Iulia Claudia, a Flaviilor, a Antoninilor i a Severilor.
n perioada domniei lui Traian (98-117), Imperiul atinge cea mai mare
ntindere teritorial. Moartea ultimului mprat din dinastia Severilor
deschide o perioad de cinci decenii de tulburri i revolte militare numit
anarhia militar (235-284). Armata devine atotputernic i i impune voina
n stat, aducnd la tron diferii candidai. Unitatea statului este n pericol, n
timp ce la granie barbarii profit de criz.
Dominatul
Diocleian (284-305) pune capt anarhiei militare. Reformele sale
vizeaz instituiile statului i economia. Diocleian pune bazele unei
monarhii absolute, dominatul, care schimb radical structurile i concepia
politic a principatului. Instituie tetrarhia: guvernarea n patru, doi Auguti i
doi Cezari. ntreaga putere de decizie se afl n minile mpratului i este
realizat de un aparat birocratic ierarhizat i militarizat.
Constantin cel Mare (306-337) continu i desvrete reformele
iniiate de Diocleian, dar renun la tetrarhie. Pe plan administrativ mrete
numrul provinciilor i al diocezelor i organizeaz patru prefecturi. Prin
Edictul de la Milano (313) oficiaz cretinismul. Mut capitala Imperiului la
Constantinopol, zon mai puin expus atacurilor migratorilor.
Prin reformele lui Diocleian i Constantin cel Mare, Imperiul se
transform ntr-o autoritate monarhic. Dar la sfritul secolului al IV-lea
unitatea Imperiului este definitiv pierdut. La moartea mpratului Teodosius
(395), Imperiul se mparte ntre fii acestuia, i anume n Imperiul Roman de
Apus i Imperiul Roman de Rsrit.
Tensiunile interne i atacurile migratorilor au determinat n anul 476
cucerirea Imperiului Roman de Apus. Aceeai dat marcheaz i sfritul
lumii antice ca i perioad istoric.

1. Kerrigan Michael - O istorie ntunecat.

mpraii romani, Editura Corint, Bucureti,
2010