Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Broșură Ape Uzate Pentru Public 2010
Broșură Ape Uzate Pentru Public 2010
Apele Romne
Ministerul Mediului i
Pdurilor
SITUAIA N ROMNIA A
APELOR UZATE URBANE I A NMOLULUI PROVENIT DIN
STAIILE DE EPURARE
- BROUR PENTRU PUBLIC-
CUPRINS
1. Introducere
1.1 Protecia apelor n Romnia
1.2 Poluarea cauzat de apele uzate urbane
2. Baza legal
2.1 Principiile i prevederile Directivei 91/271/CEE i
legislaia romneasc n domeniu
2.2 Activitati pentru implementarea Directivei
91/271/EEC privind epurarea apelor uzate urbane
3. Situaia actual
3.1 Infrastructura sistemului de colectare
epurare a apelor uzate
3.2 Aglomerri umane
3.3 Sisteme de colectare a apelor uzate
- reele de canalizare
3.4 Staii de epurare a apelor uzate
3.5 Sisteme individuale de epurare a apelor uzate
3.6 Nmolului provenit de la staiile de epurare a
apelor uzate
3.7 Evacuarea apelor uzate industriale n resursele
naturale de ap
4. Activitatea de autorizare, control i monitoring
5. Necesarul de investiii i finanarea acestora pentru
realizarea infrastructurii de ap i ap uzat
6. Dezvoltri viitoare i aciuni preconizate
7. Concluzii
Preambul
Aceast brosur prezint situaia apelor uzate urbane n Romnia i msurile care au
fost ntreprinse pentru mbuntirea strii infrastructurii pentru ap uzat.
Administraia naional Apele Romne n calitate de autoritate competent n domeniul
privind epurarea apelor uzate urbane din Romnia a elaborat acest raport n
conformitate cu cerinele articolului 16 al Directivei privind epurarea apelor uzate urbane
(si ale HG nr.210/2007, art.IV, punctul 3) care specific necesitatea elaborrii periodice
(la fiecare 2 ani) ctre public de rapoarte naionale privind epurarea apelor uzate.
Primul raport privind situaia apelor uzate urbane a fost elaborat n decembrie 2007.
1. Introducere
1.1 Protecia apelor n Romnia
Asigurarea standardelor de via pentru populaie i dezvoltarea economic
solicit excesiv resursele de ap i fac, n unele regiuni sau n anumite perioade de
timp, ca aceste resurse s fie insuficiente. Repartizarea neuniform a resurselor de ap
pe teritoriul rii, gradul insuficient de regularizare a debitelor pe cursurile de ap,
poluarea semnificativ a unor ruri interioare sunt principalii factori care fac ca zone
importante ale rii s nu dispun de surse suficiente de alimentare cu ap n tot cursul
anului, mai ales n perioadele de secet sau n iernile cu temperaturi sczute.
Acest fenomen se poate manifesta att din punct de vedere cantitativ, ct i
calitativ, atunci cand exist ap, dar nu poate fi utilizat pentru c este poluat. De
aceea, este necesar s utilizm n mod raional i s protejm aceast resurs. n
primul rnd, este necesar s reducem consumul de ap, n special prin reducerea la
minimum posibil a pierderilor inutile, att la nivelul locuinelor individuale i al sistemelor
centralizate de ap, ct i n activitile economice din agricultur, industrie i servicii.
Pe de alt parte, resursele de ap trebuie protejate din punct de vedere calitativ, prin
epurarea apelor uzate.
Dei realizarea sistemelor de colectare i epurare a apelor uzate este o activitate
care necesit resurse financiare importante, beneficiile se regsesc att n calitatea
resurselor de ap i a mediului acvatic, ct i n creterea valorii de utilizare a acestei
resurse. Astfel, apa devine adecvat pentru agrement, pentru pescuit i piscicultur,
pentru utilizare ca ap potabil i se reduc costurile de tratare pentru utilizarea apei la
alte folosine.
Anul
2007
2008
2009
Tabel nr. 2 - Volumul total de ape uzate urbane evacuate n receptorii naturali
n perioada 2007-2009
Anul
2007
2008
2009
Anul
2007
2008
2009
2. Baza legal
2.1 Principiile i prevederile Directivei
Directiva Consiliului 91/271/EEC din 21 mai 1991 privind epurarea apelor uzate
urbane, modificat i completat de Directiva Comisiei 98/15/EC n 27 februarie 1998,
este baza legal a legislaiei comunitare n domeniul apelor uzate. Directiva 91/271/CEE
privind epurarea apelor uzate urbane a fost transpusa in intregime in legislatia
romaneasca prin Hotarrii Guvernului nr.188/2002 pentru aprobarea normelor privind
conditiile de descarcare ale apelor uzate in mediul acvatic, modificata si completata cu
Hotarrea Guvernului nr. 352/2005.
Obiectivul central al directivei este protecia mediului de efectele negative ale
evacurilor de ape uzate urbane i de ape uzate din anumite sectoare industriale (n
principal prelucrarea i fabricarea produselor din industria alimentar).
n Romnia, legislaia european din domeniul epurrii apelor uzate i evacurii
n mediul acvatic a fost transpus n perioada 2002-2005, ns, sunt necesare n
continuare etape de implementare pentru conformarea integral la cerinele Directivei.
Avnd n vedere att poziionarea Romniei n bazinul hidrografic al fluviului
Dunrea i bazinul Mrii Negre, ct i necesitatea proteciei mediului n aceste zone,
Romnia a declarat ntregul su teritoriu ca zon sensibil. Acest decizie se
concretizeaz n faptul c aglomerrile cu mai mult de 10.000 locuitori echivaleni
trebuie s asigure o infrastructur pentru epurarea apelor uzate urbane care s permit
epurarea avansat, mai ales n ceea ce privete nutrienii azot i fosfor HG 352/2005
art. 3 (1). n ceea ce privete gradul de epurare, epurarea secundar (treapt biologic)
este o regul general pentru aglomerarile mai mici de 10.000 locuitori echivaleni.
Termenele de implementare ale Directivei variaz i depind de dimensiunea
aglomerrii i de impactul acesteia asupra apelor receptoare.
Termenul de tranziie final pentru implementarea Directivei a fost stabilit la 31
decembrie 2018, cu termene intermediare pentru colectarea i epurarea apelor uzate
urbane. n vederea implementrii i conformrii cu prevederile Directivei Consiliului
91/271/EEC privind epurarea apelor uzate urbane, Romnia a obinut perioade de
tranzitie pentru:
Colectarea apelor uzate urbane (art. 3 al Directivei), dup cum urmeaz:
pn la 31 decembrie 2013, conformarea cu directiva va fi realizat n aglomerri
umane cu mai mult de 10.000 l.e.;
pn la 31 decembrie 2018, conformarea cu directiva va fi realizat n aglomerri
umane cu mai puin de 10.000 l.e;
Epurarea apelor uzate urbane i evacuarea acestora art. 4 (1a,b) i art. 5(2):
pn la 31 decembrie 2015, conformarea cu directiva va fi realizat n aglomerri
umane cu mai mult de 10.000 l.e.;
pn la 31 decembrie 2018, conformarea cu directiva va fi realizat n aglomerri
umane cu mai puin de 10.000 l.e.
100
100
80
60,8
60
80,2
76,7
69,1
60,6
50,5
51,1
%
33,7
40
20
0
2002
2010
2013
2015
2018
PLANIFICARE
inventarierea aglomerarilor
program de implementare (tehnic, financiar)
MONITORIZARE / VERIFICARE
Progresul implementrii
Evacuri de ape uzate
Calitatea apelor receptoare
Controlul depozitrii / utilizrii
nmolului generat
REALIZARE / AUTORIZARE
Staii de epurare
Evacuri de ape uzate de la industria
agroalimentar (>4000 l.e.)
Evacuri de ape uzate industriale
n reteaua de canalizare
MBUNTIRE / REVIZUIRE
INFORMARE / RAPORTARE
Informare ctre public
Raportare la Comisia European, legatur cu Directiva Cadru
Ap (dimensiunea aglomerarilor, sisteme de colectare a apelor
uzate, sisteme de epurare, zone de receptive a apelor uzate)
Figura nr. 3 - Managementul aplicrii principiilor Directivei
7
3. Situaia actual
3.1 Infrastructura sistemului de colectare i epurare ape uzate
Conform informaiilor statistice furnzate de Institutul Naional de Statistic, la
sfrsitul anului 2009, populaia total a Romniei era de 21.498.616 locuitori, din care
11.835.100 locuitori n mediul urban (55,05%) i 9.663.516 (44,95%) locuitori n mediul
rural. Conform tabelului nr. 4, se observ c numrul total al populaiei a sczut,
ncepnd cu anul 2002, cu 0,92%, respectiv a crescut n mediul urban cu 398.364
locuitori (3,5%) i a sczut n mediul rural cu 597.929 locuitori (5,82%).
n ceea ce priveste infrastructura sistemului de colectare i epurare n
Romnia, situaia n anul 2009 arat c 777 localiti (308 municipii i orae i 469
localiti rurale) aveau sisteme publice de canalizare. Lungimea total a reelei de
canalizare era de 20.953 km, din care 18367 km (87,66%) n zona urban (tabel nr. 5) .
Fa de anii precedeni s-a constat o cretere a lungimii reelei de canalizare construit,
n special localitile dn zona rural.
n anul 2008, un numr de 9.237.821 locuitori aveau locuinele conectate la
sistemele de canalizare, acetia reprezentnd 43,0% din populaia Romniei, cu 41.921
persoane mai mult dect n anul 2007. n ceea ce privete epurarea apelor uzate,
populaia cu locuinele conectate la sistemele de canalizare prevzute cu staii de
epurare, n anul 2008, a fost de 6.215.164 persoane, acestea reprezentnd 28,9% din
populaia rii, cu 84.765 persoane mai mult dect n anul 2007.
n anul 2009, un numr de 9.251.827 locuitori aveau locuinele conectate la
sistemele de canalizare, acetia reprezentnd 43,1% din populaia Romniei, cu 14.006
persoane mai mult dect n anul 2008. n ceea ce privete epurarea apelor uzate,
populaia cu locuinele conectate la sistemele de canalizare prevzute cu staii de
9
epurare, n anul 2009, a fost de 6.236.525 persoane, acestea reprezentnd 29,0% din
populaia rii.
Tabel nr. 5 - Evoluia numrului de localiti dotate cu sisteme de colectare
a apelor uzate i lungimea reelei de canalizare
An
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Nr.
localiti
639
647
649
664
675
694
708
735
760
777
Total
Lungime reea
canalizare
(km)
16348
16590
16812
17183
17514
18381
18602
19356
20364
20953
Urban
Nr.
localiti
264
264
266
276
287
306
308
309
309
308
Rural
%
41,3
40,8
40,9
41,6
42,5
44,1
43,5
42,1
40,7
39,6
Nr.
localiti
375
383
383
388
388
388
400
426
451
469
%
58,7
59,2
59,1
58,4
57,5
55,9
56,5
57,9
59,3
60,4
Figura nr. 7
10
Numar
aglomerri
% din total
numr
aglomerri
ncrcare
total (l.e.)
% din total
l.e.
> 150000.
15000 - 150000
10000 15000
2000-10000
Total
22
131
111
2 341
2 605
0,85
5,02
4,26
89,87
100
9562512
5686925
1349507
10177236
26 776 189
35,7
21,2
5,1
38,0
100
Se observ faptul c
aglomerrile umane cu mai
mult de 150.000 l.e. (aa
numitele big cities), dei
reprezint doar 0,85% ca
numr, produc o ncrcare
organic (l.e.) aproape
similar cu a celor 2341
aglomerri cu 2000
10.000 l.e.
Anul
2010
2013
2015
2018
Total
Ape de suprafa
Nr.
Total l.e.
aglomerri
359 15437048
196
2181777
497
2993491
1542
5296926
2594 25909242
Ape costiere
Nr.
Total l.e.
aglomerri
8
826211
1
32390
1
4828
1
3509
11
866938
Total
Nr.
Total l.e.
aglomerri
367 16263259
197
2214167
498
2998319
1543
5300435
2605 26776180
Numr l.e. ai
aglomerrii
16088472
Gradul de
racordare la reele
de canalizare n
anul 2007 ( %)
11363148
70,63
2000-10000.
9434118
416643
4,42
Total
25522590
11779791
46,93
Dimensiunea
aglomerrii
(l.e.)
Numr l.e. ai
aglomerrii
Gradul de
racordare la reele
de canalizare n
anul 2008 ( %)
10000 <
15653875
11600195
74,10
773281
8,26
1237476
51,46
2000 - 10000
Total
9362764
25016639
12
Dimensiunea
aglomerrii
(l.e.)
Gradul de
racordare la reele
de canalizare n
anul 2009
( %)
10000 <
15165756
11897139
78,45
2000 - 10000
9344664
862502
9,23
Total
24510420
12759641
52,06
Din cele 2612 aglomerri identificate n Romnia, 516 aglomerri sunt dotate cu
sisteme de canalizare (figura nr. 9) i doar 21 dintre ele sunt conforme cu cerinele
Directivei 91/271/EEC.
Figura nr. 9
aderare s-au stabilit urmtoarele aglomerri care trebuie sa fie dotate cu sisteme de
epurare a apelor uzate :
Tabel nr. 10 - Situaia previzionat pentru staiile de epurare pn la sfritul
termenului de implementare al directive
Anul
2010
2013
2015
2018
Total
Ape de suprafa
Nr.
Total l.e.
aglomerri
232 11 824 532
95
2 684 817
525
4 001 462
1749
6 176 253
2601 24 687 065
Ape costiere
Nr.
Total l.e.
aglomerri
7
714080
1
62 472
2
55 046
1
3 927
835 525
11
Total
Nr.
Total l.e.
aglomerri
239
12 538 612
96
2 747 289
527
4 056 508
1750
6 180 180
2612
25 522 590
Numr l.e.
aglomerri
16088472
Gradul de
racordare la staii
de epurare n anul
2007 (%)
9269278
57,61
2000 - 10000
9434118
372648
3,95
TOTAL
25522590
9641726
37,77
Gradul de
racordare la staii
de epurare n anul
2008 (%)
10084095
64,42
466935
4,99
10551030
42,18
Dimensiunea
aglomerrii
(l.e.)
< 10000
2000 - 10000
TOTAL
Numr l.e.
aglomerri
15653875
9362764
25016639
14
Dimensiunea
aglomerrii
(l.e.)
Numr l.e.
aglomerri
Gradul de
racordare la staii
de epurare n anul
2009 (%)
< 10000
15165756
9995670
65,91
2000 - 10000
9344664
490506
5,25
TOTAL
24510420
10486176
42,78
n anul 2009 au fost identificate 371 staii de epurare (figura nr. 10). Numai 14
staii de epurare sunt conforme cu cerinele Directivei 91/271/EEC, pentru treapta
secundar de epurare.
Figura nr. 10
Cele mai importante aglomerri din punct de vedere al impactului apelor uzate
asupra mediului sunt considerate cele 22 aglomerri umane cu mai mult de 150.000 l.e.,
multe dintre ele acoperind i cteva din comunele adiacente administrativ. Pentru toate
aceste aglomerri umane au fost aprobate proiecte pentru mbuntirea infrastructurii
n domeniul colectrii i epurrii apelor uzate, finanate din fonduri ISPA, care sunt
continuate din Fondul de Coeziune.
15
efecte adverse asupra mediului (art. 1 al directivei), cum ar fi: lagune cu stabilizare, staii
de epurare mecano-biologice monobloc (ce pot include i procedeul de dezinfecie), etc.
Preponderent se utilizeaz bazine de stocare a apelor uzate de tip etan
vidanjabil, a cror calitate a apelor uzate colectate respect cerinele NTPA 002/2005,
respectiv epurare n staii de epurare la o calitate a apelor uzate epurate conform NTPA
001/2005. Circa 5,61% dintre sistemele de colectare evacueaza apele uzate direct n
reele de canalizare ale aglomerrilor, restul de 94,39% sunt colectate, vidanjate i
transportate la staiile de epurare a aglomerrilor.
20
21
Perioada 2007-2010
Nr.
Nr.
proiectelor
proiectelor
cu suport
fr suport
financiar
financiar
51
53
Perioada 2010-2015
Nr.
Nr.
Nr.
proiectelor
proiectelor
proiectelor
de finanat
cu suport
fr suport
financiar
financiar
160
28
132
Perioada 2007-2010
Nr.
Nr.
proiectelor
proiectelor
cu suport
fr suport
financiar
financiar
98
72
Nr.
proiectelor
de finanat
2184
Perioada 2010-2015
Nr.
Nr.
proiectelor
proiectelor
cu suport
fr suport
financiar
financiar
28
2156
7. Concluzii
Romnia a facut pai importani n implementarea acestei directive, att din
punct de vedere legislativ, ct i al consolidrii cadrului instituional de
implementarn ceea ce privete investiiile romneti n infrastructura de ape uzate,
trebuie s se asigure, n viitor, fondurile necesare pentru implementarea, n bune
condiii, a directivei.
Programului Operaional pentru Mediu (POS Mediu) finanat prin Fonduri de
Coeziune asigura prin fondurile europene si de la bugetul statului dezvoltarea
infrastructurii pentru apa/apa uzata prin proiecte importante de investitii in toate
judetele tarii.
Eforturi viitoare trebuie realizate pentru imbuntirea eficienei administrative i
asigurrii unei bune absorbii a Fondurilor de Coeziune n perioada 2010-2013.
Avnd n vedere proiectele n curs de derulare/finalizare, precum i portofoliul
de proiecte care se afl n curs de pregtire, se poate constata c Romnia este
preocupat s-i ndeplineasc angajamentele referitoare la dezvoltarea infrastructurii
de ap/ap uzat, prevzute n Tratatul de Aderare.
26
ape uzate urbane - ape uzate menajere sau amestec de ape uzate menajere cu ape
uzate industriale i/sau ape meteorice;
ape uzate menajere - ape uzate provenite din gospodrii i servicii, care rezult de
regul din metabolismul uman i din activitile menajere; ape uzate industriale - orice
fel de ape uzate ce se evacueaz din incintele n care se desfoar activiti industriale
i/sau comerciale, altele dect apele uzate menajere i apele meteorice;
aglomerare uman - o zon n care populaia i/sau activitile economice sunt
suficient de concentrate pentru a face posibile colectarea apelor uzate oreneti i
dirijarea lor spre o staie de epurare sau spre un punct final de evacuare
locuitorul echivalent (l.e.) reprezint unitatea de msura pentru poluarea
biodegradabil i stabilete dimensiunea polurii provenit de la o aglomerare
uman. Se exprim ca media acelei poluri produs de o persoan ntr-o zi n
directiv s-a fixat valoarea de 60 grame consum biochimic de oxigen la 5 zile (CBO 5) pe
zi. Modul de calcul al locuitorilor echivaleni pentru o aglomerare uman este dat de
raportul dintre ncrcarea total n CBO5 a apelor uzate i valoarea de 60 g CBO5/zi
corespunztoare unui locuitor echivalent.
epurare primara - epurarea apelor uzate printr-un proces fizic i/sau chimic care
implica decantarea materiilor n suspensie sau prin alte procedee n care CBO 5 al
apelor uzate influente este redus cu cel puin 20%, iar materiile n suspensie, cu cel
puin 50%;
epurare secundar - epurarea apelor uzate printr-un proces biologic cu decantare
secundar sau printr-un alt procedeu care permite respectarea condiiilor prevzute n
prezentele norme tehnice;
epurare corespunztoare - epurarea apelor uzate prin orice proces i/sau sistem care
dup evacuarea apelor uzate permite receptorilor sa ntruneasc obiectivele relevante
de calitate prevzute n normele tehnice i n avizele i autorizaiile de gospodrire a
apelor n vigoare;
eutrofizare - imbogatirea apei n nutrienti, n special n compui cu azot i/sau fosfor,
determinnd o cretere accelerata a algelor i a altor forme vegetale superioare, care
conduce la o perturbare nedorita a echilibrului organismelor prezente n apa i asupra
calitii apei.
27
28