Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Nicoleta LASAN-Securitatea Concepte in Societatea Contemporana
Nicoleta LASAN-Securitatea Concepte in Societatea Contemporana
Nicoleta LASAN-Securitatea Concepte in Societatea Contemporana
ABSTRACT
Security has been and will be a central concept in Security Studies, Social Studies and International
Relations, a concept which, in spite of its widespread use, does not benefit from a definition which
is largely accepted among the practicians as well as theoreticians. The concept of security has
become even more relevant since the 1990s when essential changes could be noticed in the
International Relations and in the security environment, as a consequence of the dissolution of the
bipolarity at the international level and due to globalization. In the last decades the debates
regarding the definition of security have intesified, while it is largely accepted that security means
today something else than before the end of the Cold War.
Key words: security, Cold War, globalization, theory of international relations.
I. SECURITATE-DEFINIIE
Securitatea a reprezentat nc de la nceputul omenirii o preocupare esenial, aa cum reiese
i din piramida lui Maslow, unde nevoia de securitate este plasat ca nivel de importan imediat
dup nevoile fiziologice. n ciuda faptului c acest concept este unul cu vechime, o simpl lecturare
a unor texte din domeniul relaiilor internaionale, i n special din teoria relaiilor internaionale, ne
relev faptul c nu exist o definiie larg acceptat a securitii, un termen contestat i ambiguu.
Ambiguitatea termenului deriv din multitudinea de arii pe care le acoper, i este exacerbat de
faptul c n viaa politic intern a statelor sub acoperirea securitii naionale sunt invocate - n
funcie de mprejurri - o serie larg de aciuni i activiti politice ( Bidu, Troncot 2005: 9).
Mai mult dect att, ambiguitatea este accentuat i de imposibilitatea de a gsi un consens
n literatura de specialitate privind subiectul pe care securitatea l are n vedere: este vorba de
sistemul internaional, de statul naional sau de individ? n timp ce n perioada de dinainte de
39
sfritul Rzboiului Rece accentul se punea pe securitatea oferit de stat, n perioada post-Rzboi
Rece se apreciaz tot mai mult c securitatea naional nu poate fi asigurat dect prin securitate
internaional, i se dezvolt tot mai mult conceptul de securitate a individului, aa cum va rezulta i
din capitolele urmtoare.
Referitor la originile termenului de securitate, pot fi invocai termenii latini securitatis i
securitas. Dincolo de aceast certitudine privind originile conceptului, se ridic o serie de
ntrebri legate de ceea ce nelegem prin acest concept, devenit unul central n relaiile
contemporane, i n special n teoria relaiilor internaionale. Dac acceptm faptul c problemele de
securitate sunt printre cele mai vechi probleme care exist n lume, putem s afirmm cu certitudine
c definiia acestui concept a depins i depinde nu doar de epoca analizat ci i de actorii considerai
a fi importani, i mai important de persoana care emite aceast definiie. De altfel, se poate afirma
c securitatea, la fel ca i alte concepte din tiinele sociale, nu accept o definiie neutr (Smith
2002: 2). Demersul definirii conceptului de securitate este unul cu att mai dificil n zilele noastre,
avnd n vedere numeroasele dimensiuni ale securitii i diversificatele pericole i ameninri la
adresa securitii din lumea contemporan.
n ciuda acestor probleme lagate de definirea conceptului de securitate, considerm
important introducerea n acest demers a unor definiii ale acestuia pentru facilitarea analizei
ulterioare. n sens pragmatic, conceptul de securitate poate fi echivalat cu sintagma absena
pericolului, iar cel de insecuritate cu sintagma prezena pericolului, i se poate aprecia c
ntotdeauna securitatea unuia nseamn insecuritate pentru un altul. Una dintre cele mai cunoscute i
vechi definiii a securitii i aparine lui Arnold Wolfers: securitatea, n sens obiectiv, msoar
absena ameninrilor la adresa valorilor dobndite, iar ntr-un sens subiectiv, absena temerii c
asemenea valori vor fi atacate (Wolfers 1952: 485).
O alt definiie este cea oferit n lucrarea Religie i securitate n Europa secolului XXI Glosar de termeni, unde se consider c securitatea semnific situaia n care o persoan, un grup
de persoane, stat, aliane, n urma unor msuri specifice adoptate individual sau n nelegere cu ali
actori, capt certitudinea c existena, integritatea i interesele lor fundamentale nu sunt
primejduite (Bu, Ion, Dinu 2007: 399). n final este necesar realizarea unei dictincii ntre
termenii de pace i securitate, primul desemnnd lipsa unui conflict armat, n timp ce starea de
securitate se refer la lipsa ameninrilor (Ungureanu 2006: 180).
Dac n acest subcapitol s-a ncercat conturarea unor aspecte privind definirea termenului de
securitate, subcapitolul urmtor are rolul de a prezenta modul n care securitatea a fost neleas
pn nainte de finalul Rzboiului Rece, i viziunea contemporan asuopra securitii dezvoltat n
ultimele dou decenii.
40
timp n umbr problemele cu care se confrunta umanitatea pentru a acorda o importan primordial
relaiilor dintre cele dou puteri de la nivel mondial care i disputau supremaia - Statele Unite ale
Americii i URSS.
Pe de alt parte, exist i o categorie de autori care nu ignor rolul avut de dispariia
bipolaritii de pe scena mondial, dar adaug i o alt cauz pentru complexitatea securitii
internaionale contemporane, i anume procesul globalizrii definit drept intensificarea la nivel
mondial a relaiilor sociale astfel nct evenimentele dintr-o parte a lumii sunt influenate de
evenimente care au loc n zone foarte ndeprtate (Giddens 2000: 64), care presupune nu doar
apariia unor noi actori internaionali ci i a unei opinii publice internaionale. ntr-o alt accepiune
globalizarea este considerat a fi procesul prin care tranzaciile sociale de toate tipurile tot mai
mult au loc fr a se ine cont de graniele naionale, cu rezultatul c lumea a devenit o sfer social
fr granie (Hobden, Jones 2005: 245).
n timp ce prima definiie pare oarecum neutr, din cea de a doua ar rezulta c globalizarea
unete lumea, n timp ce ali specialiti ar sublinia mai degrab rolul de fragmentare i conflictual
pe care l are globalizarea asupra lumii. Dac acceptm aceast schimbare i influen asupra
conceptului de securitate, devine clar faptul c lumea n care trim este tot mai complex i
interdependent, astfel nct securitatea nu mai poate fi privit ca fiind doar una naional n era
globalizrii, ci mai degab ca securitate internaional.
Ne vom referi la cteva dintre consecinele acestor dou fenomene asupra conceptului de
securitate n perioada contemporan. Aa cum s-a menionat mai sus se consider c una dintre
caracteristicile mediului de securitate actual este demiterea bipolaritii din perioada Rzboiului
Rece, dar n acelai timp i lipsa unei alte structuri clare i vizibile a sistemului internaional. Unii
analiti consider c s-a realizat trecerea de la bipolaritate la o alt structur care nu este
deocamdat identificabil, un sistem unipolar sau multipolar, un mediu de securitate care este
deosebit de dinamic i n continu schimbare(Bdlan, Zaharescu, Bogdan 2009: 9). Pe de alt parte
exist i analiti care insist asupra existenei unei unipolariti clare, iar alii subliniaz
unipolaritatea Statelor Unite ale Americii care este n declin i tinde s fie nlocuit de o
multipolaritate datorit apariiei unor noi centre de putere, precum Uniunea European, Rusia,
Japonia, India, China.
O consecin a acestui mediu de securitate i a unei structuri neclare este reprezentat de
absena ordinii internaionale. Este interesant a remarca la acest punct faptul c unii autori identific
chiar patru obstacole n calea restaurrii ordinii internaionale n perioada post-Rzboi Rece, acestea
fiind: procesul de dezintegrare a Uniuni Sovietice, dispariia confruntrilor ideologice est-vest care
determin fenomene de regionalizare, ignorarea leciilor rzboiului din Golf i apariia unor noi
42
centre de putere la nivel regional: Iran, Turcia, Ucraina, India, Pakistan i altele (Noica, Hedeiu,
Toma 2007: 119).
O alt consecin a sfritului Rzboiului Rece i a intensificrii globalizrii este
reprezentat de extinderea agendei politice internaional, analizat ulterior, i creterea importanei
actorilor non-statali n asigurarea securitii, un rol deosebit avndu-l la acest capitol organizaiile
internaionale investite cu funcii n domeniul securitii. Securitatea este un concept tot mai puin
legat de cel de stat, astfel nct nici un stat nu i permite s se retrag n spatele granielor i s
ncerce s i asigure singur securitatea i s fac diferena ntre probleme interne i externe. De
asemenea, statele i-au pierdut capacitatea de a aciona datorit globalizrii, dar n acelai timp nu
este foarte sigur n competena cui vor ajunge problemele care nu pot fi rezolvate de ctre state n
condiiile n care nu putem considera c s-a ajuns la apariia unei societi globale pe mna cruia
statele s i ncredineze funciile.
Opinia lui Steve Smith privind lrgirea conceptului de securitate n perioada post-Rzboi
Rece este una foarte interesant, autorul analiznd patru grupuri de scrieri prin care s-a realizat
aceast modificare. Primul grup a ncercat s redefineasc securitatea, dezvoltnd definiii care s
fie ndeprtat de aspectele militare. Cu alte cuvinte, s-a ncercat adugarea unor noi dimensiuni
securitii i ignorarea dimensiunii tradiionale. Al doilea grup a ncercat s redefineasc termenul
astfel nct acesta s se refere i la alte pri ale lumii, nu doar la marile puteri. Metodologia i
influena alegerii raionale asupra conceptului de securitate au reprezentat preocuparea celui de la
treilea grup, n timp ce al patrulea grup a dezvoltat teoria neorealist pentru nelegerea conceptului
de securitate (Smith 2002: 4-6).
Emma Rotschild a clasificat de asemenea dezbaterile privind lrgirea teremenului de
securitate, menionnd patru tipuri de extinderi ale conceptului. Prima implic extinderea securitii
de la securitatea naiunilor la securitatea grupurilor i a indivizilor, a doua realizeaz o extindere n
sus a termenului de la naiune la biosfer, a treia extinde conceptul de securitate pe orizontal, sau
la tipurile de securiti pe care le avem n vedere, n timp ce a patra categorie sugereaz c
responsabilitatea pentru asigurarea securitii este difuzat n toate direciile, dinspre statele naiune
n sus spre organizaii internaionale i pn jos la guvernri regionale i locale, precum i la
organizaiile nonguvernamentale (Rotschild 1995: 55).
Nu putem s nu ne ndreptm atenia n aceast lucrare i asupra dimensiunilor securitilor,
aa cum au fost ele dezvoltate n perioada post - Rzboi Rece, cu scopul de a combate exclusivitatea
securitii militare. Securitatea este un concept multidimensional, lucru acceptat, de exemplu, de
ctre Organizaia pentru Securitate i Cooperare n Europa nc din anii 1970 (la acel moment
CSCE), aceast organizaie lrgind conceptul de securitate pentru a include i dimensiune
43
economic i cea ecologic i uman, pe lng cea militar. n zilele noastre, statele trebuie s fie
contiente de aceste noi aspecte ale securitii, mai ales dac avem n vedere faptul c soluia
militar nu mai poate fi utilizat dect ntr-un numr relativ mic de probleme, i n nici un caz
pentru problemele noi cu care se confrunt umanitatea, i innd cont de faptul c risurile
nonmilitare sunt mult mai periculoase i mai numeroase n lumea contemporan.
n literatura de specialitate se poate observa un accent deosebit pus de ctre cercettori pe
dimensiunile securitii, i mai ales pe dimensiunile nonmilitare ale securiti. Pot fi astfel
menionate ca dimensiuni ale securitii urmtoarele: dimensiunea militar, dimensiunea politic,
dimensiunea economic, dimensiunea social, dimensiunea cultural, dimensiunea ecologic. Vom
analiza n cele ce urmeaz acesta dimensiuni ale securitii subliniind n acelai timp cele mai
importante riscuri i pericole pe care le adreseaz fiecare.
Dimensiunea militar se refer la influena reciproc ntre capacitile militare ofensive i
defensive ale statelor i percepiile acestora fa de inteniile celuilalt (Frunzeti 2006: 99). Aa cum
s-a menionat aceast dimensiune a fost singura considerat relevant pentru o lung perioad de
timp, i nc mai este important chiar i n zilele noastre, pentru c n ciuda apariiei unor noi
pericole nici cele clasice nu au disprut de pe arena internaional. Dintre ameninrile militare cu
care se confrunt statele am dori s menionm: armele de distrugere n mas, conflictele din
Orientul Mijlociu, crima organizat, armele nucleare, disputele militare, toate probleme care ne
demonstreaz c puterea militar continu s aib semnificaie. Cea mai important problem din
domeniul militar cu care se confrunt umanitatea la momentul actual este terorismul.
Dimensiunea politic a securitii vizeaz att relaia dintre stat i cetenii si, ct i
relaiile internaionale ale statului respectiv (Sarcinski 2005: 13). Astfel se poate considera c
dimensiunea politic poate fi analizat pe dou niveluri: cel intern de bun sau dimpotriv proast
guvernare, i cel extern raportat la securitatea internaional i la dreptul internaional (Sarcinski
2005: 14).
Dimensiunea economic a securitii este identificat cu accesul la resursele i
infrastructurile de baz necesare pentru asigurarea unui nivel acceptabil de prosperitate i putere a
ceteanului i a statului respectiv (Bu, Ion, Dinu 2007: 115), i are o semnificaie deosebit
deoarece determin n mare msur i puterea militar a unui stat. Semnificaia dimensiunii este cu
att mai important dac avem n vedere literatura marxist i neomarxist care consider factorul
economic ca fiind principala cauz a conflictelor internaionale. n perioada contemporan cel mai
mare pericol din categoria economic privete adncirea diferenei dintre bogaii i sracii lumii, i
rspndirea srciei, ambele cu potenial de a provoca conflicte.
44
respectul demnitii i a valorilor lor, prin protecia drepturilor i libertilor fundamentale (Bu,
Ion, Dinu 2007: 409).
Raportul Programului Naiunilor Unite pentru Dezvoltare subliniaz apte dimensiuni ale
securitii umane: securitatea economic, securitatea hranei, securitatea sntii, securitatea de
mediu, securitatea personal, securitatea comunitar i securitatea politic, i identific ase
principale ameninri la adresa securitii umane: creterea necontrolat a populaiei, dispariti n
oportunitile economice, presiunile migraiei, degradarea mediului, traficul de droguri, i
terorismul internaional (O.N.U. 1994: 24-25). n anul 1997, Programul Naiunilor Unite pentru
Dezvoltare a revizuit conceptul de securitate uman, realiznd disctincia dintre srcie n venit,
care nseamn un venit sub un dolar american pe zi, i srcia uman, care se refer la probleme
precum sperana de via, alfabetizarea etc.
Odat ce s-au stabilit principalele caracteristici, definiii i dimensiuni ale securitii, pasul
urmtor este de a analiza modul n care teoria relaiilor internaionale a neles conceptul de
securitate.
IV. TEORIA RELAIILOR INTERNAIONALE I SECURITATEA
Pentru a oferi o viziune complet asupra conceptului de securitate, considerm esenial
introducerea unui subcapitol care prezint modul n care principalele teorii ale relaiilor
internaionale privesc conceptul de securitate. Astfel, vor fi trecute n revist urmtoarele teorii ale
relaiilor internaionale: neorealismul, neoliberalismul, socio-constructivismul, teoria critic, teoriile
feministe i postmodernismul.
Neorealismul, este versiunea revizuit a realismul, i n ciuda evoluiilor de pe scena
internaional care se considerau c vor demite realismul ca teorie principal a relaiilor
internaionale, aceast abordare continu s domite acest domeniu. Realismul continu s domine
studiile de securitate n perioada contemporan, i conform acestei teorii sfritul Rzboiului Rece
nu a determinat o modificare a conceptului de securitate. Kennet Waltz, principalul exponent al
realismului, articuleaz n lucrarea sa de cpti, Teoria Politicii Internaionale, importana
structurii sistemului internaional i rolul acesteia n determinarea comportamentului statelor, i
implicit a securitii acestora (Waltz 2006).
Sfritul Rzboiului Rece nu a determinat modificarea acestei structuri, care este anarhia, iar
lumea este tot una a competiiei constante ntre state. Dac neoliberalii subliniaz importana
organizaiilor internaionale n limitarea strii de anarhie la nivel internaional i implicit a
incidenei rzboiului, pentru neorealiti cooperarea prin intermediul organizaiilor internaionale se
afl pe loc secund (Niou 1991: 481). Rzboiul este o stare constant la nivel internaional, iar
cooperarea nu este imposibil, dar este temporar, deoarece statele sunt mereu preocupate nu de
46
ctigurile absolute ci de cele relative. Acest lucru nseamn c statele vor alege s nu coopereze
atunci cnd exist posibilitatea ca un alt stat s obin n termeni relativi mai mult, pentru c acest
lucru le-ar putea periclita securitatea.
Aa cum observ i John Baylis, exist o diferen n ceea ce privete importana
organizaiilor internaionale i a cooperrii ntre neorealitii pesimiti, care consider c motivele
pentru care cooperarea este dificil sunt riscul de a fi nelat i preocuparea pentru ctiguri relative,
i neorealitii optimiti, n opinia crora cooperarea nu doar c este posibil ci ar putea avea un rol
important n meninerea securitii unui stat (Baylis 2008: 497-498). Mai mult dect att, pesimitii
nu consider c organizaiile internaionale ar avea vreun rol n prevenirea rzboaielor din moment
ce sunt creaii ale statelor, n timp ce optimitii consider c prin cooperarea internaional se poate
crea i menine securitatea internaional.
n ceea ce privete influena pe care globalizarea ar putea s o aib asupra statelor, realitii
consider c acestea continu s fie cei mai importani actori, statele fiind singurele capabile s
administreze efectele globalizrii, dei recunosc c ntr-o oarecare msur influena statelor a fost
minimalizat de micrile transnaionale (Lamy 2005: 218). Neorealitii sunt cei mai adesea
criticai pentru faptul c nu definesc securitatea, i nu pot s explice rolul actorilor nonstatali n
asigurarea securitii.
n timp ce neorealismul se concentreaz pe problemele de securitate i rzboi,
neoliberalismul analizeaz chestiuni precum cooperarea, relaiile economice dintre state i politica
internaional. Instituiile au un rol mai important n opinia neoliberalilor n asigurarea securitii
internaionale n comparaie cu neorealitii, i, pentru neoliberali, instituiile pot fi reprezentate att
de aranjamente formale ct i de cele informale dintre state. Neoliberalii consider c statele au
interese comune i astfel pot coopera, importante pentru state fiind ctigurile absolute i nu cele
relative n contrast cu viziunea neorealist. Potrivit neoliberalilor instituiile internaionale ofer
avantaje precum furnizarea de informaii, reducerea costurilor de tranzacie, angajamente credibile.
Acestea nu pot limita rzboaiele, dar pot contribui la creterea cooperrii ntre state.
Socio-constructivismul ca teorie a relaiilor internaionale se bazeaz pe 2 asumpii
principale: mediul n care opereaz statele este unul att social ct i material, i acest lucru poate
oferi statelor o nelegere privind interesele lor (Checkel 1998: 324-348). Teoreticienii socioconstructiviti consider c structura este produsul relaiilor sociale dintre state, i pun un accent
deosebit pe structura cunoaterii mprtite. Astfel, dac ne schimbm modul n care privim
relaiile internaionale, putem s determinm o modificare esenial a modului n care arat
securitatea internaional. Cu alte cuvinte, securitatea poate fi construit, statele i pot modifica
percepia privind ameninrile prin evoluii n mediul n care opereaz i prin practici modificate.
47
CONCLUZII
Securitatea are nc o rezonan puternic n studiile de securitate contemporane, i va
continua s aib, atta timp ct vor exista diviziuni la nivel internaional sub forma statelor naiune.
Putem concluziona c sfritul Rzboiul Rece i globalizarea au condus la o modificare a
conceptului de securitate, astfel nct securitatea ajunge s aib nu doar o singur dimensiune, cea
militar, ci ase dimensiuni, toate la fel de importante i intercorelate. De asemenea rolul statului ca
obiect de referin al securitii este tot mai contestat, subliniindu-se necesitatea concentrrii
securitii pe individ. Cu toate acestea, statul nu i-a pierdut n totalitate capacitatea de a asigura
securitatea, doar c vorbim acum mai mult de securitatea individual i internaional, dect de
securitate naional.
n ceea ce privete teoria relaiilor internaionale, subliniem apariia a tot mai multe abordri
care nu au drept scop rezolvarea problemelor ci nelegerea problemelor, analiza modului n care
acestea au aprut i care pun accentul pe rolul cunoaterii i al nelegerii comune privind
securitatea. Securitatea a devenit n contemporaneitate un concept tot mai complex, ns cu
siguran evoluia acestui concept nu se va opri aici, depinznd nu doar de evoluiile tehnologice i
din domeniul militar ci i de evoluiile din mediul cultural, social, ecologic i politic al statelor.
BIBLIOGRAFIE
1. BIDU, Ioan; Cristian TRONCOT, Coordonate de securitate, Editura ANI, Bucureti,
2005.
2.
BAYLIS, John, International and global security in the post-cold war era in The
Globalization of World Politics, ed. by John BAYLIS and Steven SMITH, third edition,
Oxford Universiy Press, New York, 2005, pp 297-324.
Radu-Sebastian,
Conceptul de securitate
in
Manual de relaii
50