Universitatea ,,Alexandru Ioan Cuza Iai Facultatea de Filosofie i tiine Social-Politice Specializarea Relaii Internaionale i Studii Europene

Problema criminalitii transfrontaliere abordat n contextul noului concept de securitate enunat n cadrul colii de la Copenhaga.

Dasclu Ionu RISE An III grupa 4

Iai 2011

Cuprins

Introducere
Capitolul 1. O nou abordare a securitii internaionale 1.1. Evoluia conceptului de securitate i viziunea colii de la Copenhaga asupra securitii 1.2. Noi tipuri de ameninri la adresa securitii Capitolul 2. Criminalitatea transfrontalier-problem a securitii naionale i internaionale 2.1.Noiuni introductive i delimitri conceptuale 2.2. Forme de manifestare a criminalitii transfrontaliere i relevana ameninrii acestora pentru diferite sectoare vizate. Concluzii Bibliografie

Introducere

n cazul securitii, discuia privete preocuparea de a fi liberi de ameninri. Cnd aceast discuie se poart n contextul unui sistem internaional, securitatea vizeaz capacitatea statelor i societilor de a-i menine identitatea, independena i integritatea funcional (Barry Buzan).

Pentru a analiza i a defini conceptul de securitate se impune ca imperativ necesar al acestui demers o abordare n ansamblu care s cuprind evoluia de-a lungul timpului precum i transformrile survenite din mediul internaional i naional de securitate. Necesitatea de a reevalua valenele acordate conceptului de securitate i a metodologiei aferente deriv din evolutia obiectului i a obiectivelor de referin ale securitii n ansamblu. Astfel se ridic o serie de noi probleme asupra crora nu se pot aplica vechile precepte ce stau la baza elaborrii conceptului de securitate de pn acum, care necesit noi maniere de abordare i care impun elaborarea unor soluii inovatoare. n ncercarea de a realiza o nelegere profund a problemei securitii internaionale se impune abordarea unei multitudini de aspecte. Enunnd unele din cele mai semnificative dintre ele avem : definirea conceptului de securitate, relaia securitatea naional i securitatea internaional, problemele ce n prezent tind s transcead graniele naionale i efectele globalizrii care sunt vzute din perspectiva celor mai recente evoluii n planul relaiilor internaionale. Pentru a conferi o viziune elocventa asupra naturii securitii din zilele noastre trebuie s vizm alturi de alte aspecte problema criminalitii transfrontaliere globalizrii. datorit emergentei conflictuale la nivel global i a actualelor tendine tot mai pronunate de manifestare a

Capitolul 1. O nou abordare a securitii internaionale. 1.1. Evoluia conceptului de securitate i viziunea colii de la Copenhaga asupra securitii
Securitatea a fost i va mai fi nc o indelungat perioad de timp un concept central abordat n cadrul domeniilor Studiilor de Securitate, a Securitii Naionale-Internaioanale precum i a Relaiilor Internaionale. Acest concept n ciuda utilizrii sale pe scar larg, nu beneficiaz de o definiie care s fie larg acceptat n rndurile specialitilor din domeniu. Conceptul de securitate a devenit i mai relevant ncepnd cu anii 1990 cnd au loc schimbri eseniale ce pot fi remarcate la nivelul Relaiilor Internaionale i n mediul de securitate internaional ca urmare a dizolvarii vechii structuri bazat pe bipolaritate i datorit tendinelor tot mai acentuate ale fenomenului de globalizare. n ultimele decenii, dezbaterile n ceia ce privete definiia conceptuli de securitate s-au intensificat, nte timp a devenit tot mai mult acceptat faptul c noiunea de securitate desemneaz astzi cu totul altceva dect nainte de sfritul rzboiului rece.1 n timp ce n perioada de dinainte de sfritul Rzboiului Rece accentul se punea pe securitatea oferit de stat, avnd un pronunat character profund militar, n perioada post-Rzboi Rece este relevant tot mai mult c securitatea naional nu mai poate fi asigurat dect prin intermediul asigurrii securitii internaionaioale, i se dezvolt tot mai mult conceptul de securitate a individului, acest lucru fiind un aspect specific al noii abordri din domeniu.2 Conform literaturii de specialitate din domeniu se remarc o aa numit abordare clasic a securitii care se identific cu viziunea realist asupra securitii, aceasta fiind plasata mai cu seama n perioada Rzboiului Rece. Dat fiind specificul tradiional n care securitatea era asociat cu securitatea militar, avem o viziune conform creia scena internaional este guvernat de raportul de fore militare si modelul n care acestea sunt dispuse, mergnd pn la o cuantificare a securitii n funcie de capaciti militare.
1

Barry Buzan, Popoarele statele i teama, Editura Cartier, Chiinu, 2002, pp 15 -26. Ibidem

Dei viziunea clasic asupra securitii internaionale nregistreaz o oarecare longevitatea demonstrnd pe deplin aplicabilitatea sa n anumite contexte istorice odat cu asistm la o schimbare att de semnificativ nct are loc o sfritul Rzboiului Rece

reformulare radical i total a conceptului de securitate. 3 Analiznd studiile dedicate domeniului securitii din anii 70, putem spune c dei nu au luat amploare n acea perioad, aceste studii au o deosebit importan pentru nelegerea evoluiei ulterioare a acestui domeniu deoarece este prima dat cnd, fr a face referire la sfritul Rzboiului Rece, specialitii n tiine umane au avansat ideea c sistemul internaional va fi supus, n viitorul apropiat, unui proces amplu de transformare radical.4 Dei n domeniul studiilor de securitate opiniile sunt mprite , evenimentele care s-au sucedat odat cu sfarsitul Razboiului Rece au confirmat teoria enunat la sfritul anilor 70, inlocuind temerea declansarii unui conflict nuclear ntre cele dou mari puteri cu riscuri, pericole i ameninri concrete la adresa securitii naionale si internaionale: confruntari etnice, initierea unui process dificil si indelungat de tranzitie economica in statele fost comuniste , cresterea numarului imigrantilor si al refugiatilor, degradarea accentuata a mediului, sporirea importanei apartenenei cultural si religioase in relatiile internationale, integrarea in structurile europene i euroatlantice a rilor central i est-europene, amplificare fenomenului criminalitii transfrontaliere etc.5 Odat cu Sfritul Rzboiului Rece are loc o reflecie la scar larg asupra conceptului de securitate, orizontul de gndire i exprimare nemaifiind ngustat ca n cazul abordrii tradiionale de o serie de factori finii i redui ce puteau fi luai n consideraie. Conform unor numeroase studii recente care analizeaz modul n care acest concept s-a modificat se arat c acest lucru s-a datorat transformrilor petrecute pe arena internaional. Autorii din literatura de specialitatea a relaiilor internaionale admit alturi de rolul avut de dispariia bipolaritii de pe scena mondial odat cu prbuirea Uniunii Sovietice i o alt cauz pentru complexitatea securitii internaionale contemporane, i anume procesul
3

BAYLIS, John, International and global security in the post-cold war era in The Globalization of World Politics, Editura.by John BAYLIS and Steven SMITH, ediia a treia,Oxford Universiy Press, New York, 2005, pp 297-324. 4 NOICA, Constantin; Emil HEDEIU; Gheorghe TOMA, Securitatea internaional sub impactul globalizrii, Editura ANI, Bucureti, 2007, pp 44-52
5

GIDDENS, Anthony, Consecinele modernitii, Editura Univers, Bucureti, 2000,p 83

globalizrii care poate fi definit drept intensificarea la nivel mondial a relaiilor sociale astfel nct evenimentele dintr-o parte a lumii sunt influenate de evenimente care au loc n zone foarte ndeprtate (Giddens 2000: 64), acesst lucru presupune nu doar apariia unor noi actori internaionali ci i a unei opinii publice internaionale. ntr-o alt accepiune fenomenul globalizrii este considerat a fi procesul prin care tranzaciile sociale de toate tipurile tot mai mult au loc fr a se ine cont de graniele naionale, cu rezultatul c lumea a devenit o sfer social fr granie.6 Din aceste definiii enunate se poate deduce rolul asociat cu privire la fenomenul de globalizare care alturi de interconectare i interdependena pe care o proclam are i un rol de fragmentare care se manifest din ce n ce mai preponderent, asociat cu posibilitatea de generare a conflictelor . Se impune n abordarea conceptului de securitate s fie aruncat o privire asupra dimensiunilor securitii, mai ales n contextul post Rzboi Rece unde diversificarea gamei de noi ameninri la adresa securitii elimin formularea exclusivist de abordare a securitii n materie strict de securitate militar ntruct aa cum se afirm securitatea reprezint actualmente un concept multidimensional.7 Dat fiind actualul context internaional din zilele noastre devine tot mai elocvent faptul c odat cu nglobarea noilor aspecte ale securitii, devine aproape imposibil s mai poti face apel la soluionarea pe cale militar. Aceast abordare nu mai poate fi utilizat dect intr-un cadru cat mai restrns, nefiind adecvata mai ales la noile probleme din zilele noastre. Mai mult decat atat, se observ o largire a a ameninrilor i a vulnerablitilor ce ajung s fie nglobate n actuala problematic a securitii, care prin natura lor tin de dimensiunea non militar a securitii i care prin modalitatea n care se manifesta ridic o serie de riscuri mult mai mari i mai dificil de sesizat.8 n prezent regsim n literatura de specialitate o serie de noi dimensiuni ale securitii care tind s se distaneze de dimensiunea clasic militar ce era abordat cu prioritate n trecut.

HOBDEN, Stephen; Richard Wyn JONES, Marxist theories of international relations, in The Globalization of World Politics, ed. by John BAYLIS and Steven SMITH, ediia a treia, Oxford Universiy Press, New York, 2005, pp. 225-250 7 BDLAN, Eugen; Laurian ZAHARESCU; Vasile BOGDAN, Sisteme globale de securitate, Ediia a III-a. Editura CTEA, Bucureti, 2009, pp 89-121 8 GIDDENS, Anthony, Consecinele modernitii, Editura Univers, Bucureti, 2000,p 46

Analiznd literatura de specialitate remarcm alturi de alte contribuii numeroase ce au contribuit la restructurarea conceptului de securitate i a lrgirii spectrului dimensiunilor abordate contribuia semnificativ adus de Scoala de la Copenhaga. Dintre reprezentanii cei mai cunoscui i care au adus o contribuie semnificativ n domeniul studiilor de securitate putem remarca : Barry Buzan, Jaap de Wilde i Ole Waever, acetia au contribuit la lrgirea spectului analiz i a seferei de definire a conceptului de securitate. 9 Ca reacie la acuzaiile aduse acestei noi modaliti de abordare de ctre sustintorii tradiionalisti din domeniu, care susineau o neconcordan i o incoeren a acestei abordri, reprezentanii colii de la Copenhaga vin cu o abordare constructivist care nglobeaz atat unele principii din abordarea de tip tradiionalist ct i noua viziune ce presupune o estompare a delimitrilor artificiale care au fost trasate n mod traiional ntre securitate , mediu, economie, geopolitic, religie, emergenta incidentelor la nivel transfrontalier etc.10 Conform abordrii oferite de coala de la Copenhaga avem enumerate ca dimensiuni ale securitii : dimensiunea militar, dimensiunea politic, dimensiunea social, dimensiunea cultural, dimensiunea economic, dimensiunea ecologic. Din analiza acestor dimensiuni ale securitii reies o serie de ameninri i vulnerabiliti specifice ce necesit elaborarea unei metodologii proprii pentru fiecare din problemele vizate.11 Avnd in vedere configuraia mediului internaional n prezent remarcm un caracter dinamic, complex si nu in ultim rand posibil conflictual. ntr-un asemenea context marcat de tensiuni existente si posibilitai multiple de conflict se impune o cat mai buna cunoastere a securitii n vederea anticiparii si a actiunii preventive pentru asigurarea pacii i stabilitii la nivelul fiecrui stat n parte precum i la nivelul ntregului sistem internaional.12

Barry Buzan, Popoarele statele i teama, Editura Cartier, Chiinu, 2002, pp 15 -26.

10

Weaver, Ole; Buzan, Barry; de Wilde, Jaap, Security. A new framework for analysis. Lynne Rienner Publishers, London, 1998,pp 67-90
11 12

Ibidem p 73 Al-Rodhan, R.F Nayed; Stoudmann, Definitions ofGlobalization: A Comprehensive Overview and A Proposed Definition, GenevaCentre for Security Policy, Gerard, (2006), pp 17-21

1.2. Noi tipuri de ameninri la adresa securitii

n prezent constatm ca lumea n care trim este tot mai mult interconectat i interdependent i aceast configuraie tinde s ia o i mai mare amploare n viitor. Putem spunde n momentul de fa c la nivel economic i politic mai mult sau mai puin toate statele lumii e regsesc incluse ntr-un sistem dinamic fiind integrate ntr-o reea de conexiuni la nivel global graie inovaiilor tiinifice din domeniul telecomunicaiilor, comerului i transporturilor.13 Din actuala configuraie i complexitate a sistemului internaional deriv o serie de vulnerabiliti i ameninri specifice ce se identific cu natura sistemului n sine, fiind transpus n factori precum cei: socio-culturali, politici, economici, tehnologici i de mediu. n abordarea curent a securitii se impune o analiz a tuturor acestor factori precum a vulnerabilitilor si a amenintrilor care exist si care prind form ca parte integrant actualului sistem internaional. Dat fiind faptul c natura acestor amenintri tinde s fie asimetric este necesar ca pe lang o trecere n revist si o analiz a ameninrilor i a vulnerabilitilor, s se mai realizeze ca masur de precauie o analiz a mecanismelor care s releve principiile de actiune i reaciune la nivelurile de micro i macro ce se rsfrng asupra securitii globale. 14 Astzi, fenomenul criminalitii transfrontaliere atrage din ce n ce mai mult, atenia societii, guvernelor naionale i a oraganizaiilor internaionale. O serie de evenimente semnificative ce s-au manifestat n ultimul deceniu au impus, cu necesitate, reevaluarea fenomenului sub aspectul efectelor sale negative, al consecinelor i implicaiilor asupra siguranei statului, precum i implicarea serviciilor de informaii i securitate datorit dimensiunilor alarmante pe care acest flagel le cuprinde la nivel mondial.

13

The International Monetary Fund, Globalization: Threat or Opportunity, http://www.imf.org/external/np/exr/ib/2000/041200to.htm#II 14 Cuddy-Keane, Melba, , Modernism, Geopolitics, Globalization nModernism/Modernity, vol. 10, nr. 3, TheJohns Hopkins University Press, Baltimore, 2003, p 23

Capitolul 2. Criminalitatea transfrontalier-problem a securitii naionale i internaionale 2.1.Noiuni introductive i delimitri conceptuale
Criminalitatea transfrontalier reprezint un flagel asociat unor infraciuni condamnate de ctre legislaiile internaionale i naionale care in decursul timpului a evoluat, ajungnd s ating trsturi din ce n ce mai complexe, n prezent regsind-se sub forma unor structuri specifice din ce n ce mai bine adaptate si animate de ctre mecanisme complexe i foarte bine puse la punct.15 Dat fiind nivelul structural deosebit de complex, o organizare pe diviziuni i subiviziuni, un repertoriu deosebit de vast n materie de domenii de aciune i toate acestea dublate de posibiliti aproape infinite de manifestare graie posibilitilor oferite de evoluia tehnologic, problema criminalitii transfrontaliere reprezint dincolo de preocuparea la nivel local a unui stat sau la nivel rezional a catorva state, o problema ce ine i se rsfrnge la nivel global.16 Datorit mari adaptabiliti cu care acest flagel se extinde, mai mult decat att se multiplic i se modific n permanen formaiunile criminale transfrontaliere se identific prin prezena acestora asociat cu efectele nefasteste care survin ulterior aproximativ pe ntreg globul. Graie acestei dinamici proprii i a adaptabilitii asistam n ultima perioad de timp la o crestere a fenomenului criminalitii transfrontaliere uneori acest lucru survenind chiar in pofida msurilor luate de ctre autoriti sau chiar a politicilor adoptate.17 Un alt aspect care este identificat in analiza criminalitii transfrontaliere este reprezentat de nssi natura faptei ilicite i a celui care o nfptuiet. Constatm o modificare frapant la nivelul mecanismului de aciune, dicat printre altele i de evoluia n ansamblu a naturii problemei. Avem trafic de arme i materiale radioactive pe de o parte i n acelai mod putem surprinde infraciuni de proporii ce sunt nfptuite de ctre atacatori ce acioneaz n domeniul cibernetic.

15

Abraham, Itty; van Schenden, Willem, The Making of Ilicitness n Illicit Flows and Criminal Things, Indiana University Press, 2005, pp.2-37 16 Ibidem p 44 17 http://www.sri.ro/categorii/25/combaterea-amenintarilor-transfrontaliere.html

O definire fundamentat pe temeiuri juridice a conceptului de criminalitate transfrontalier poate fi formulat ca fapta svrit de o persoan sau de ctre un grup de persoane pe teritoriul unui stat, asflat sub o anumit reglementare juridic, care prin modul de aciune i consecintele pe cale le implic se rsfrnge pe teritoriul altui stat, a fost premeditat pe teritoriul altui stat sau poate fi corelat cu cel puin un factor intern din interiorul unui alt stat. n cadrul conveniei ONU dedicat problemei criminalitii transnaionale organizate definea un grup criminal ca fiind: Un grup structurat (care nu este format n mod incidental n scopul comiterii imediate a unui fapt ilicit) de trei sau mai multe persoane, existnd de un timp mai ndelungat si acionnd n concert si avnd ca scop svrsirea unuia sau mai multor crime sau delicte grave (sancionate cu pedeapsa nchisorii mai mare de 4 ani) instituite prin prezenta Convenie, pentru a obine, direct sau indirect, beneficii financiare sau de alt natur material.18 Dat fiind faptul c se realizeaz sub aspectul emergentei transfrontaliere comiterea unui delict devine mult mai lesne i mai greu de plasat sub influiena legislaiei in vigoare. Astfel asistm la o crestere a numarului de infraciuni ce transced graniele statale i totodat se semnaleaz o continua diversificare n materie de coninut. n ultimii ani datorit amplificrii i diversificrii fenomenului infracional transfrontalier n lume, acesta a dobndit un tot mai pronunat caracter agesiv,bine organizat, fundamentat pe viciile legislative si intituionale care prin efectele sale i prin asocierea cu alte forme de ameninri tinde s ameninte chiar i securitatea naional.19 Aceast amploare a criminalitii transfrontaliere a impus uneori plasarea acestei probleme pe prima pagin a agendei de lucru, fornd o serie de instituii si organe cu rol legislativ i executiv din domeniu din cadrul naional i chiar din comunitatea internaional nteleag consecinele nefaste ale acestei probleme i s abordeze problema combaterii acestui flagel la nivel global.

18

United Nations Convention Against Transnational Organized Crime, New York, 2004, art. 2, lit. A. 19 KOLODZIEJ, Edward, Securitatea i Relaiile Internaionale, Bucureti, Editura Polirom, 2007, p 53

2.2. Forme de manifestare a criminalitii transfrontaliere i relevana ameninrii acestora pentru diferite sectoare vizate.
Criminalitate economic este o latur general a criminalitii inclusiv n forma sa agravant ce implic aspectul transfrontalier, care incub prin natura sa o profund ameninare la adresa dimensiuni sociale i economice a securitii. Mai mult dect atat, demonstrnd raporturi de strns i complex interdependen cu toate sectoarele vizate n cadrul securitii, criminalitatea transfrontalier devine o problem de maxim actualitate, care concentreaz intens preocuprile specialitilor, din domeniul prevenirii i combaterii acestui fenomen, ca i alte categorii de experi, respectiv economiti, juriti, sociologi, att pe plan intern ct i internaional.20 Analiznd o serie de state care prezint diferene din punct de vedere al dezvoltrii economiei la nivel naional, remarcm c imediat dup fiecare mutaie sttructural care a avut loc sub forma unor reforme, privatizri, schimbri ale guvernului ... ,se semnaleaz apariia imediat a germenilor economiei subterane i odat cu acest fenomen ia amploare criminalitatea transfrontalier. Este de remarcat aici viteza deosebit cu care grupurile preocupate de acumularea rapid i fr efort a unor ctiguri ct mai mari, pe cale ilicit, s-au transformat, prin selecie progresiv, n adevrate reele criminale cu importante capaciti de asimilare a metodelor i practicilor de prejudiciere. Perfecionare i proliferarea acestor reele au fost posibile i datorit condiiilor permisive oferite att de cadrul legislativ i instituional , aflat n plin reconstrucie, ct i de oportunitile din economia unor state aflate n curs de restructurare.21 n acest mod fenomenul criminalitii transfrontaliere organizate a evoluat continuu, ajungnd ca, de la acte i fapte cu consecine pgubitoare pentru avutul public, s se orienteze pe msura ce obiectivele vizate sunt din ce n ce mai ambiioase spre infiltrarea i punerea dependen, prin corupie i antaj, a mediilor de decizie economic, administrativ i politic, ceea ce reprezint un pericol major pentru securitatea i sigurana naional. n paralel cu

20 21

http://www.politiadefrontiera.ro/securizare/sisf.php Viorel Paca, Infracionalitatea Transfrontalier- Forme de Manifestare i Reglementri Naionale, Editura Mirton, Timioara, 2006, pp 231-244

manifestarea aspiraiei pentru amplificarea operaiunilor ilegale i pentru creterea profiturilor ilicite s-a extins interesul pentru interconectarea reelelor externe de tip mafiot, acest fenoment inscriindu-se n tendintele genereale de globalizare a crimei oraganizate transfrontaliere, n vederea valorificrii la maximum a tuturor vulnerabilitilor i a factorilor favorizani. Splarea banilor, ca form de manifestarea a crimei oraganizate transfrontaliere , prezint o externaionalizare a fluxurilor monetare ce nu sunt controlate de ctre autoriti i constituie suport pentru alte activiti ilicite ce genereaz fonduri ce sunt ulterior vehiculate pe piaa neagr. Din operaiunile infracionale precum( trafic de droguri, actele de mare contraband i evaziune fiscal etc .) deriv un uria produs financiar ce trebuie reciclat, adic reintrodus, ntr-o form legal, n sistemul economic licit. Fondul Monetar Internaional a stabilit c valoarea total a sumelor de bani ,,splate, n ntreaaga lume, ar putea fi apreciat la circa 2-5% din producia intern total de pe ntreg globul.22 O alt form de manifestarea a criminalitii transfrontaliere este reprezentate de trecerea frauduloasa a frontierei a unor bunuri sau persoane, din aceast perpectiv putem spune ca aciunea nefast a criminalitii transfrontaliere, n funcie de obiectul contrabandei, enunate n cadrul definiri noului conept de securitate. 23 Abordarea contemporan consider c trecerea peste frontiera de stat a marfurilor ilicite sau ilicite reprezentnd : substane narcotice, toxice, dispozitive explozive, arme de foc, muniii, valori culturale.... , desfurate singular sau n mod repetat de o persoan sau de un grup organizat n acest scop, indiferent de proporia bunurilor traficate, prin eludarea controlului vamal, fie prin folosirea frauduloas a documentelor vamale sau n alte documente de trecere a frontierei, poart numele de contraband.24 Infraciunea de contraband se nfiseaz, prin concept ca o fapt penal contra se rsfrnge mai mult sau mai puin asupra tuturor dimensiunilor de abordare ale securitii

activitii autoritilor publice vamale. n acelai tiimp este i o component a crimei organizate transfrontaliere, deoarece se poate svri de participani constituii n grup, care pot avea relaii
22

Stanciu Viceniu-Virgilius, Terorismul i Crima Organizat Transfrontalier, Editura Ministerului de Interne, Bucureti, 2008, pp 28-32 23 http://www.cgsc.edu/sams/media/Monographs/JonesD-21MAY09.pdf 24 Ibidem, p 36

de cooperare ilicit transnaional, planificat pe termen lung, motivat de dorina de profit, care include de multe ori i un potenial de violen, fraud i corupie. In ultimii ani organizaiile criminale internaionale care au ca scop traficul de droguri, au cunoscut o ampl dezvoltare, n principal ca urmare a creterii comerului internaional.Nici o regiune din lume indifent de regimul de guvernare sau nivelul de dezvoltare nu se poate plasa la adpost de acest flagel.25 Analiznd costurile sociale la care sunt supuse aceste state, n special acele costuri care rezult din dependena i din activitile criminale antrenate de droguri, precum i implicaiile n materie de securitate naional sunt cutremurtoare. Aceste organizaii criminale au creat relaii simbolice cu grupuri teroriste, fenomen pe care unii l numesc narco-terorism. Gruprile criminale care opereaz la nivel internaional sunt, capabile s dezvolte i traficul de substane chimice, biologice i chiar cu materiale radioactive. Lupta npotriva traficului internaional de droguri repezint un rzboi mai mult sau mai puin concret i adesea unele state ajung s recurg la utilizri de mijloace militare convenionale n ncercarea de a stopa acest flagel. n faa unei asemenea ameninri se impune adoptarea de strategii la nivel global pe termen lung, innd cont de dimensiunile domeniului sntii publice precum i pentru meninerea ordinii i securitii naionale.26 Dezvoltarea tehnologiei a dus, pe de o parte, la creterea beneficiilor tuturor, iar pe de alt parte la creterea pericolelor i a spaimei indivizilor. Tot mai mult se vorbete de noua dimensiune cibernetic i de criminalitatea informatic asociat. Noua tehnologie a adus numeroase avantaje n diverse domenii. Deasemeni, aceast revoluie rapid i radical ridic n prezent o serie de probleme de ordin socio economic n privina proteciei necesare n acest nou domeniu i chiar n sectorul activitii criminale, calculatorul deschiznd posibilitatea unor aciuni ilegale cu un caracter nalt sofisticat. Internetul poate fi folosit i la comiterea sau la facilitarea comiterii unor infraciuni clasice, cum ar fi furtul sau frauda.

25

Drago Ptroi, Gheorghe Burlacu, Criminalitatea economico-financiar ntre naional i transfrontalier, Editura Paralela 45, Piteti, 2005 pp 33-38 26 http://www.criminologie.ro/INC/Lang/Romana/Study/Prevenirea%20%20criminalitatii%20%20teorie%20si%20practica%20-%20Rezumat.pdf

n studiile elaborate pe plan internaional se folosete exprimarea de ,,criminalitatea informatic pentru a desemna un spectru larg de probleme ce intr sub incidena legi ca infraciuni i care sunt n legtur cu mediul informatic. Acest gen de infraciuni datorit faptului ca sunt practic nelimitate de restricii att de bine trasate ca n realitate pot cuprinde un spectru att de vast ncat este greu de cuprins fie i n plan legislativ.27 n prezent se adopt strategii la nivel global pentru a preveni activitatea infracional prin sporirea securitii infrastructurilor informatice i prin adoptarea n comun a unui cadru legal necesar pentru a putea face fa ameninrii criminalitii cibernetice.

27

Abraham, Itty; van Schenden, Willem, The Making of Ilicitness n Illicit Flows and Criminal Things, Indiana University Press, 2005, pp.2-37

Concluzii
Preocuprile pentru a defini i a explica criminalitatea transfrontalier sunt justificate n sensul cunoasterii dimensiunilor i implicaiilor acestui fenomen n societate i pe aceast cale de a stabili aciunile i msurile cele mai eficiente de prevenire si comatere, att pe plan legslativ, ct i n cel al structurilor judiciare. Ca flagel social, fenomenul este perceput difereniat n privina structurilor, scopurilor i modalitilor prin care se manifest. Caracterul secret i bine organizat al aciunilor ntreprinse de cei care fac parte din crima organizat se impune din ce n ce mai mult n percepia colectiv, considerndu-se c acest flagel este capabil de a slbi puterea societii, de a amenina integritatea guvernelor , de a aduce daune considerabile economiei i de a influiena negativ sferele sociale i politice. Crima organizat, n ansamblul ei, dispune de structuri difereniate, n sensul c se pot ntlni grupuri restrnse de persoane, formate din infractori bine instruii, ce acioneaz n mod independent unele de altele, dar si de structuri bine organizate ce interacioneaz ntre ele i au o larg arie de rspndire pe plan intern i internaional. Pe lng consecinele nefaste amintite anterior se folosesc pe scar larg violena i corupia. Provocrile reprezentate de fenomenul criminalitii transfrontaliere n actualul context conturat de globalizare i evoluia dinamic a secolului XXI precum i experienta din ultimii ani privind lupta mpotriva acestui flagel relev o schimbare n maniera de abordare a problemei indicnd o orientare ctre cooperare internaional i angajamente bilaterale la nivel global pentru eradicarea acestor probleme.

Bibliografie:
1 2 Barry Buzan, Popoarele statele i teama, Editura Cartier, Chiinu, 2002. BAYLIS, John, International and global security in the post-cold war era in The

Globalization of World Politics, Editura.by John BAYLIS and Steven SMITH, ediia a treia,Oxford Universiy Press, New York, 2005. 3 4 GIDDENS, Anthony, Consecinele modernitii, Editura Univers, Bucureti, 2000. HOBDEN, Stephen; Richard Wyn JONES, Marxist theories of international relations, in

The Globalization of World Politics, ed. by John BAYLIS and Steven SMITH, ediia a treia, Oxford Universiy Press, New York, 2005, pp. 225-250 5 BDLAN, Eugen; Laurian ZAHARESCU; Vasile BOGDAN, Sisteme globale de

securitate, Ediia a III-a. Editura CTEA, Bucureti, 2009 6 Al-Rodhan, R.F Nayed; Stoudmann, Definitions ofGlobalization: A Comprehensive

Overview and A Proposed Definition, GenevaCentre for Security Policy, Gerard, (2006) 7 The International Monetary Fund, Globalization: Threat or Opportunity,

http://www.imf.org/external/np/exr/ib/2000/041200to.htm#II, acesat la data de 14 decembrie 2011, ora 11.00 8 Cuddy-Keane, Melba, , Modernism, Geopolitics, Globalization nModernism/Modernity,

vol. 10, nr. 3, TheJohns Hopkins University Press, Baltimore, 2003 9 http://www.sri.ro/categorii/25/combaterea-amenintarilor-transfrontaliere.html acesat la

data de 15 decembrie ora 22.10 10 2007. 11 ora 23.44 http://www.politiadefrontiera.ro/securizare/sisf.php acesat la data de 15 decembrie KOLODZIEJ, Edward, Securitatea i Relaiile Internaionale, Bucureti, Editura Polirom,

12

Viorel Paca, Infracionalitatea Transfrontalier- Forme de Manifestare i Reglementri

Naionale, Editura Mirton, Timioara, 2006 13 Stanciu Viceniu-Virgilius, Terorismul i Crima Organizat Transfrontalier, Editura

Ministerului de Interne, Bucureti, 2008 14 Drago Ptroi, Gheorghe Burlacu, Criminalitatea economico-financiar ntre naional i

transfrontalier, Editura Paralela 45, Piteti, 2005 15 http://www.criminologie.ro/INC/Lang/Romana/Study/Prevenirea%20%20criminalitatii%20%20teorie%20si%20practica%20-%20Rezumat.pdf acesat la data de 16 decembrie ora 21.00 16
Abraham, Itty; van Schenden, Willem, The Making of Ilicitness n Illicit Flows and Criminal Things,

Indiana University Press, 2005, 17 http://www.cgsc.edu/sams/media/Monographs/JonesD-21MAY09.pdf acesat la data de 17

decembrie ora 19.30