CURSUL 1

ISTORIA RZBOIULUI RECE

1. CONSECINELE CELUI DE AL DOILEA RZBOI MONDIAL N PLAN INTERNAIONAL
2. CAUZELE CARE AU DECLANAT RZBOIUL RECE
3. PRINCIPALELE TRSTURI ALE RZBOIULUI RECE
4. CONCEPTUL DE NGRDIRE I NCEPUTUL POLITICII AMERICANE DE NGRDIRE
5. CONCEPTUL PUTERII A TREIA
6. FORMAREA BLOCURILOR MILITARE
7. NCEPUTURILE INTEGRRII VEST-EUROPENE. CREAREA PARLAMENTULUI EUROPEAN
8. OFENSIVA SOVIETIC PENTRU DESTINDERE
9. SPIRITUL DE LA GENEVA
1. CONSECINELE CELUI DE AL DOILEA RZBOI MONDIAL N PLAN INTERNAIONAL
Nici un alt fenomen nu a influenat att de mult sistemul internaional creat dup cel de al doilea rzboi mondial
precum confruntarea dintre cele dou supraputeri: SUA i URSS; pn astzi, ca de altfel i n viitorul apropiat, antagonismul
dintre cele dou puteri ca i blocurile i sistemele de aliane datorate acestora, vor constitui datele eseniale ale politicii
internaionale, dorina bilateral de destindere devenind pe ct de necesar pe att de greu de nfptuit. n aceste condiii, vor
trebui elucidate noile probleme internaionale, ca de exemplu: raportul nord-sud, criza creterii i repartizarea
transnaional a conflictelor.

ncepnd din sec. al XIX-lea, conflictul est-vest a fost prezentat deseori ca o divergen ntre civilizaia asiatic i cea
vestic, iar de la Revoluia rus din Octombrie i o dat cu participarea SUA la politica lumii din 1917, conflictul a fost
susinut, a inspirat team sau a fost prezentat ca o lupt decisiv ntre capitalism i comunism, ntre pluralism i totalitarism,
ntre sistemul liberal democrat i cel socialist de stat.
Al doilea rzboi mondial s-a sfrit cu capitularea Germaniei i a Japoniei. Dintre nvingtori, doi SUA i URSS erau
ridicai la rangul de superputere. Totui 50 de ani mai trziu, Germania i Japonia erau printre cele mai puternice state din
lume; URSS ncetase s mai existe i, chiar, i cea mai mare component a sa, Rusia, nu mai era o putere de prim rang.
Statele Unite, dei nc predominante pe plan economic s militar, au suferit pagube importante i n anumite privine erau
inferioare Japoniei, iar China devenea tot mai proeminent.
Aspectul categoric al victoriei a fcut s se uite pentru ctva timp faptul c nvinii fuseser aproape de victorie. Dac
Hitler ar fi ctigat btlia Angliei sau pe cea a Atlanticului, dou confruntri directe, americanii nu ar fi putut s debarce cu
armatele lor uriae n Europa. Stalin a rezistat la Moscova i la Leningrad cu mare greutate. Japonia a decimat flota american
la Pearl Harbour, dar nu de tot i, nainte de a fi ea nsi nfrnt, a distrus imperiile francez, britanic i olandez din Asia
Rsritean.
n mod curent, primele semne exterioare ale unui mare rzboi sunt schimbrile teritoriale pentru c agitaia rzboiului
ajut popoarele s-i afirme dreptul de a tri n state proprii.
Dup cel de al doilea rzboi mondial, schimbrile de frontiere n Europa au fost puine i mascate. n Europa
Occidental, schimbrile s-au limitat la a-i pune pe cei nvini napoi n locurile din care plecaser; n Europa Central i de
Est, schimbrile n afar de graniele ruso-poloneze nu s-au vzut pe hart, deoarece ase state suverane cu numele, dar
reduse la vasalitate de Uniunea Sovietic, continuau s apar ca fiind independente, n loc s fie colorate n rou. Aspectele
formale ascundeau realitatea.
2

n afara Europei, dup cel de al doilea rzboi mondial, Germania i pierde teritoriile dominate, Italia era deposedat de
teritoriile ei din Africa, pierzndu-i i vremelnica ocupaie de 5 ani asupra Etiopiei. n Europa nu a existat o redistribuire
oficial de teritorii, comparabil cu cea provocat de dezintegrarea Imperiilor arist, Habsburgic i Otoman..
Consecinele pentru Extremul Orient i zona Pacificului au fost dup 1945 asemntoare celor din Europa de dup
1919. Japonia a fost silit s se retrag nu numai din teritoriile recent cucerite, dar i din Taiwan, Coreea, insulele pe care le
deinuse sub mandat n Pacific i Manciuria .
n mod paradoxal, la scurt timp dup cel de al doilea rzboi mondial i ca o consecin a acestuia, imperiile europene
imperiile nvingtorilor se dezintegrau. n timp ce primul rzboi a dezmembrat imperiile din Europa, cel de al doilea a fcut
acelai lucru cu imperiile asiatice i africane ale europenilor. Recucerirea independenei Etiopiei, retragerea englezilor din
India, eecul puterilor europene de a reinstala n Asia de Sud i chiar experienele africanilor au contribuit la apariia
solicitrilor inexistente i uneori violente de independen care au silit Marea Britanie, Frana i Olanda s cedeze n Asia i
apoi n Africa. Acestea au fost urmate de Belgia i, n cele din urm, de Portugalia i Spania. n decurs de o generaie de la
sfritul rzboiului, numrul de state independente din lume s-a triplat. Noile state independente erau srace sau foarte srace
lipsite de resurse, de educaie, de muncitori calificai, de servicii profesionale i standarde, de experien n guvernare i n
cunoaterea lumii. Se ateptau s ajung repede s nu mai fie srace, dar multe dintre ele au fost lovite de dou probleme:
instabilitate politic i explozia demografic fr precedent.
Simpla existen a acestor state a schimbat faa lumii i afacerilor internaionale. n loc s fie domeniile unei anumite
puteri imperiale, fiecare dintre ele a devenit un cmp deschis att oportunitilor i oportunismului, ct i mainaiilor i
intereselor conflictuale ale mai multor puteri, n special legat de rzboiul rece, dar i de competiia general pentru materii
prime i piee de desfacere.

Ignorndu-i interesele comune, tentate s se concureze unele pe celelalte, aceste noi state i-au fcut singure destul
ru, nefiind suficient de unite i nici ndeajuns de puternice chiar i atunci cnd erau unite.
Cea mai remarcabil consecin a celui de al doilea rzboi mondial a fost rzboiul rece. Sursele rzboiului rece au
inclus mai multe elemente culturale i ideologice, dar aceasta a fost n primul rnd o lupt pentru putere i o consecin a unor
calcule greite. Protagonitii Statele Unite i URSS se temeau unul de cellalt. Au existat temeri de ambele pri, n general
exagerate. Temerile americanilor se bazau pe dou presupuneri false: prima, c armatele sovietice ar putea nainta din
Germania mai departe, spre vest, iar a doua, c partidele comuniste ar putea prelua puterea n Frana, n Italia sau n alt parte.
Victoriile sovietice asupra armatelor germane n ultimii ani ai rzboiului le-au adus armatelor sovietice o reputaie teribil,
care a ascuns epuizarea Uniunii Sovietice, cauzat de pierderile enorme de viei omeneti, de distrugerea produciei
industriale i agricole i de ruinarea economiei. Armatele sovietice erau capabile s-i impun autoritatea n Europa Central
i de Est, n teritoriile pe care le invadaser deja i unde nu ntmpinaser nici o mpotrivire, dar ideea c ar putea nainta pn
la Atlantic sau c ar ncerca mcar era o utopie. n mod asemntor, posibilitile partidelor comuniste din Occident erau mult
exagerate de team. Chiar i n Frana, unde baza comunist dinainte de rzboi fusese consolidat att de faptele autentice, ct
i de exagerrile propagandistice ale rezistenei comuniste n faa germanilor, Partidul Comunist a trebuit s-i ncerce
norocul n alegeri. Dac ar fi cutat s ctige puterea prin alte mijloace, toate partidele comuniste din Europa Occidental sar fi izbit de opoziia armatei.
Aceste calcule greite i aveau replica n oglind i de partea sovieticilor, unde politica era fcut de Stalin. Stalin avea
dreptate s se atepte la o atitudine ostil din partea celor din Vest, dar greea total cnd presupunea c reticenii si aliai
aveau vreo intenie s atace Uniunea Sovietic sau erau capabili s gseasc mijloacele necesare pentru a-l face s-i piard
puterea asupra sateliilor si din Europa de Est.

2. CAUZELE CARE AU DECLANAT RZBOIUL RECE

Corespunztor caracterului antagonic al relaiei est-vest, documentele referitoare la rzboiul rece poart pecetea a dou
concepii de baz contradictorii: teza tradiional a expresionismului sovietic drept cauz a conflictelor i teza
revizionist a imperialismului economic al SUA.
Teza tradiional
A fost formulat pregnant nc din 1946 de ctre consilierul ambasadei americane George F. Kennan pornind de la
ideologia marxist n interpretarea sovietic, revendicnd revoluia mondial drept rezultat al unei lupte de clas universale;
experienele istorice ale conducerii sovietice datorate ostilitii lumii nconjurtoare, hotrt s nlture regimul sovietic n
anii 1918-1921, precum i efortul oligarhiei sovietice de a-i menine puterea printr-o dictatur crncen. Aceast tez i-a
atribuit conducerii sovietice o problematic principial ostil fa de statele capitaliste. n acelai timp erau ctate posibilitile
de a slbi puterile necomuniste i de a extinde spaiul de dominare a ideologiei comuniste de la Moscova. La declanarea
celui de al doilea rzboi mondial Stalin a pariat pe propriul carnagiu al rilor capitaliste; ns datorit atacului german a fost
obligat s treac de partea puterilor vestice, iar apoi a ncercat, prin mprirea celor dou sfere de interese ale Europei de Est,
lucru oferit lui chiar de ctre Hitler, prin aciunea concertat a cadrelor comuniste i a Armatei Roii s nfptuiasc
transformarea tuturor statelor Europei Centrale i de Est, chiar a ntregii Germanii, n state de democraie popular, aferente
structural URSS ca putere hegemonic. n continuare, prin promovarea unor micri sociale n Europa de Vest, n spaiu
mediteranean i n Asia, cu ajutorul partidelor comuniste i n Asia, cu ajutorul partidelor comuniste dirijate de la Moscova
sperau s-i extind sferele de influen pe o perioad nelimitat.

Fora conductoare a lumii vestice, reprezentat de preedintele Roosevelt i ministrul su de externe Hull, apoi, dup
1945, de ctre preedintele Truman i ministrul su de externe Byrnes, a recunoscut caracterul ambivalent i potenialul
expansiv al politicii sovietice. Un amestec de sperane idealiste n posibila democratizare a sistemului sovietic i de temeri
resemnate c un angajament american pe termen lung n Europa nu va putea fi impus n politica intern, i-au determinat s
recunoasc n dorina lui Stalin de a avea statele vecine prietene, interese de securitate naional legitim. Sperau totodat ca
Uniunea Sovietic s poat fi integrat unei lumi liberal-democratice. Fr a avea o viziune limpede asupra ordinii statale n
perioada postbelic i avnd o tendin nefast de a separa strict necesitile militare de consecinele politice (lucru zadarnic
artat de ctre partenerul britani), au ncercat o cooperare atractiv pentru Stalin i n favoarea lui prin oferte mrinimoase,
admind naintarea trupelor sovietice pn n centrul Europei, dnd posibilitatea conducerii sovietice s-i spun cuvntul n
legtur cu viitorul Germaniei i nu s-au opus, dei trebuiau i chiar aveau posibilitatea aceasta, sovietizrii Europei de Est.
La sfritul lui mai 1945 au recunoscut Guvernul Provizoriu Polonez impus de ctre Moscova i din care au fcut parte doar
civa polonezi din exil. La conferina de la Posdam din august 1945 au aprobat de facto extinderea Poloniei spre vest i
constituirea zonei sovietice de ocupaie din Germania, fiind putere de ocupaie. n cadrul Conferinei minitrilor de externe de
la Moscova de la sfritul lui decembrie 1945 au admis orientarea comunist a Romniei i a Bulgariei i, n sfrit,
acceptnd ncheierea armistiiilor de pace de la sfritul lui 1946 cu Romnia, Bulgaria, Ungaria i Finlanda, au renunat la
orice posibilitate de influen n zona est-european.
n ciuda nemulumirii crescnde fa de impenetrabilitatea cortinei de fier i a intransigenei sovietice din cadrul
ONU, administraia Truman a rmas dispus pentru o colaborare cu Uniunea Sovietic: i-a oferit prin planul Barush, n iunie
1946, un control comun asupra produciei armelor atomice, a ncercat s realizeze preluarea responsabilitilor asupra ntregii
Germanii, lucru decis la Posdam, de ctre cele patru mari puteri i s-a declarat n iulie 1946 gata s ncheie un pact comun

mpotriva unei eventuale noi agresiuni germane. n iunie 1947 a invitat URSS-ul s se alture partenerilor de coaliie esteuropeni la un program comun de reconstrucie cu sprijin american Planul Marshall.
O dat cu refuzul sovietic a oricrei cooperri, mprirea Europei i formarea celor dou blocuri militare a devenit
inevitabil. Pentru a se opune expansiunii puterii sovietice, conducerea american s-a hotrt n timpul anului 1947 s dea un
ajutor economic generos statelor europene ameninate cu colapsul economic i s susin integrarea acestora, s atrag cele
trei zone germane vestice de ocupaie n procesul de refacere, recunoscnd totodat mprirea provizorie a Germaniei.
Conducerea sovietic a reacionat la decizia american, opunndu-se definitiv izolaionismului prin intensificarea sovietizrii
brutale a zonei germane de ocupaie i a Europei de est. Acest lucru s-a actualizat n Cehoslovacia n februarie 1948 unde mai
exista parial un guvern burghezo-democratic. Sovieticii au ncercat s saboteze procesul de consolidare al vestului, i anume
prin micri greviste conduse de comuniti n Europa de Vest ncepnd din noiembrie 1947, prin blocada tuturor ieirilor spre
Berlinul de Vest din iunie 1948, ba chiar fcnd oferta unei renegocieri a unificrii Germaniei ntr-un stat neutru n martie
1952. Statele europene rmase n afara zonei de influen a puterii sovietice s-au vzut subordonate susinerii i oblduirii
americane de frica unei agresiuni sovietice. Aceasta a dus la crearea OECE n 1948, a NATO n 1949 i, dup invazia ocant
a Coreei, ncepnd cu iulie 1950, a narmrii Republicii Federale aprut ntre timp pe teritoriul vest-german i intrarea
acesteia n cadrul alianelor de aprare vestice. Expansiunea sovietic a putut fi stvilit cel puin pe teritoriul european, dar
dorina sovieticilor de extindere, nu.
Teza revizionist
Aceast tez a fost n permanent divergen cu interpretarea dat de vestici i s-a amplificat mereu. Ea a fost legat de
adversarii politicii externe a preedintelui Truman, din interiorul Americii, ca de exemplu vicepreedintele Henry A Wallace,
ca i de adversarii europeni ai integrrii vestice n micarea neutr de la sfritul anilor patruzeci. Aceast tez a fost
7

dezbtur n nenumratele lucrri ale istoricului american William A. William ncepnd din 1959, pentru ca apoi s domine
discuiile publice datorit cercetrilor efectuate de ctre elevul lui William, Gabriel Kolto, asupra Noii Stngi, care protesta
la sfritul anilor aptezeci mpotriva rzboiului din Vietnam. Uniunea Sovietic nu poate fi fcut rspunztoare pentru
nceperea Rzboiului rece. n timpul celui de al doilea rzboi mondial URSS scpase cu greu de o catastrof militar i
suferise pierderi imense n oameni i resurse, iar la sfritul rzboiului rmsese vulnerabil fa de statele economic prospere
i tradiional antisovietice precum i n faa puterii mondiale a SUA, ce deineau acum monopolul armelor atomice. De la
preluarea puterii de ctre Stalin politica sovietic se preocupase de securitatea statului sovietic mai mult dect de ndeplinirea
dorinei de revoluie universal, de realizarea unui zid de protecie format din statele pro-sovietice, n special din spaiul esteuropean i mai ales de asigurarea definitiv mpotriva unui nou atac german. Aceste scopuri nu erau legate a priori de
conceptul sovietizrii dirijate din afar. Poziia fa de zona extern influenei nemijlocit sovietice era deosebit de
conservatoare (pentru a nu-l provoca pe potenialul adversar american), ncercnd chiar s stvileasc micarea socialist ce
ncepuse imediat dup sfritul rzboiului n Europa de Vest i Sud i salvnd astfel capitalismul european de la pieire mult
nainte de apariia Planului Marshall.
Motivele confruntrilor se pot gsi mai degrab n structurile sistemului economico-politic ale SUA. Pentru a evita
crizele existeniale, societatea liberal-capitalist american s-a strduit s cuprind nencetat noi piee comerciale i de
desfacere, depinznd indirect de o extindere politic a zonei de influen. Acest lucru a condus, dup ncheierea graniei
deschise din vestul american, la o politic cu destinderea universal, a Porilor deschise, la cerinele unui tratament egal i
a anselor egale pe toate pieele strine, la desfiinarea tuturor sistemelor de impozitare vamal sau vmuire preferenial, la
ridicarea tuturor formelor de autarhie1 comercial, de bilateralism i regionalism, la lupta pentru acces nemijlocit la toate
materiile prime, la libertate nengrdit de investire i schimb de produse i servicii o politic ce urma s le confere SUA,
1

AUTRHIE, (2) autarhii, s.f. 1. Politic prin care se tinde spre crearea unei economii naionale nchise, izolate de economia altor ri. 2. (Rar) Stat care practic autarhia (1);
stare de autoizolare economic a unui stat

celei mai mari puteri economice, sub paravanul egalitii formale a anselor, dominaie mondial. Lumea propagandei de
rzboi nu era o utopie idealist, ci expresia unei politici de rzboi realiste i hotrte a puterii conductoare americane care
nelesese perfect necesitile sistemului lor social. Politica ei intea spre lumea lui pax americana.
Voina de a pstra i extinde influena american n sistemul economic mondial a fost hotrtoare pentru intrarea n
rzboi mpotriva Japoniei i a Germaniei, care erau pe cale de a-i construi n Asia, respectiv n Europa, imperii autarhice.
Aceeai voin s-a ridicat apoi asupra celor doi asociai principali n lupta mpotriva coaliiei germano-japoneze, nti
mpotriva Marii Britanii, pentru c era mult mai important din punct de vedere economic, apoi mpotriva uniunii Sovietice,
act decisiv pentru nceperea rzboiului rece. Pe perioada ntregului rzboi problema destrmrii blocului lirei sterline i a
desfiinrii sistemului vamal preferenial fa de Imperiul Britanic, legiferat n 1932 la Ottawa, au fost problemele cele mai
stringente ale activitii diplomatice americane. n cadrul negocierilor ndelungate pentru promulgarea legii britanicoamericane a arendei i a mprumuturilor, pentru nfiinarea Bncii Mondiale i a Fondurilor valutare mondiale, care s-au
finalizat n 1944 la Breton Woods i pentru mprumutul pe care guvernul american l-a nlesnit n noiembrie 1945 Marii
Britanii, aceasta a fost nevoit s cedeze pas cu pas influenei americane imperiului ei comercialo-politic. SUA s-a folosit
totodat de slbiciunea Marii Britanii, consecin a rzboiului, i a preluat pieele britanice din America Latin, concurnd
puternic afacerile cu petrol britanice din Orientul Apropiat. Dup 1945 au luat amploare divergenele cu Uniunea Sovietic n
legtur cu viitorul Europei de Est. n ciuda faptului c interesele comercialo-politice ale SUA n Europa de Est erau destul de
mici comparativ cu altele, puterea conductoare american credea c poate renuna i n aceast zon la politica porii
deschise, lucru ce ar fi garantat pe termen lung ordinea liberal-capitalist precum i influena american.
Conducerea sovietic nu putea tolera o asemenea ameninare la adresa siguranei ei elementare, mai ales c politica
open-dor din Europa de Est la fel ca n Germania, Italia, Grecia, China, Coreea i Japonia mergea mn n mn cu o
putere capitalist-autoritar i n cele mai multe cazuri antisovietic. n momentul n care s-a opus acestei politici sprijinind
9

micrile social-revoluionare din zona de influen a Armatei Roii i ncercnd s apere inuturile eliberate de ptrunderea
capitalismului american prin contracte de asociere, administraia Truman a ncercat totui s obin pentru Europa de Est
Poarta deschis printr-o serie de presiuni. A folosit nti constrngeri economice, fcnd ca cererea de credit cerut de
sovietici n ianuarie 1945 s treneze voit, apoi toate livrrile datorate legii arendei i mprumuturilor au fost stopate abrupt, o
dat cu ncetarea rzboiului din Europa. A refuzat la Posdam s aprobe reconstrucia Uniunii Sovietice cu ajutor din producia
german, iar n mai 1946 a stopat toate livrrile pentru reparaii din zona de ocupaie american. n al doilea rnd
administraia Truman a ncercat s-i subordoneze conducerea sovietic folosindu-se de monopolul asupra armelor atomice, a
amnat nceperea Conferinei de la Posdam pn cnd bombele atomice mpotriva Japoniei au fost n stare de funcionare, s-a
strduit s-i asigure prin planul Baruch monopolul armelor atomice pe zeci de ani nainte i s in sub control dezvoltarea
industrial a Uniunii Sovietice. n al treilea rnd a dezvoltat prin Planul Marshall, n iunie 1947, un program de liberalizare i
investiii pentru ntreaga Europ, care urma nu numai s pun bazele economice pentru un informal empire (imperiu
neoficial) american n Europa de Est, ci i datorit urmrilor sale politice, s loveasc esena dominaiei sovietice n propria ei
ar.
Puterea Armatei Roii dovedindu-se rezistent la aceste ncercri de presiune, conducerea american s-a mulumit n
ultim instan cu consolidarea lui pax americana n lumea necomunist; mprirea Germaniei i a Europei a fost luat
contient n calcul i ntreprins sistematic ncepnd cu 1946. Opoziia unor izolaioniti rmai nc n Congresul American
ca i a unor fore naional-capitaliste i socialiste din vestul Europei s-a destrmat prin crearea i propagarea mitului
expansionismului mondial sovietic: prin doctrina Truman s-a impus politic n 1947 Planul Marshall, n timpul blocadei
Berlinului din 1948/1949 s-a putut crea aliana NATO, n rzboiul cu Coreea ncepnd din 1950 poligonul forelor din politica
intern a SUA i a statelor aliate a putut fi ndreptat n mod durabil spre dreapta. Abia ca reacie la ncercrile de presiune
americane i a formrii blocului vestic conducerea sovietic a nceput consolidarea democratic-popular a zonei ei de
10

influen i i-a asigurat dominaia puterii prin metode de stat poliieneti. Acest lucru a dus cu siguran la adncirea
divergenelor est-vest, din necesitatea i cu sperana unei nelegeri cu puterile occidentale.
REFERATE:
Ialta mprirea sferelor de influen februarie 1945
Conferina de la Posdam iulie august 1945
Conferina de la Paris iulie 1946
Constituirea i organismele O.N.U. San Francisco 25 aprilie 1945
Tema seminar 1: Cauzele Rzboiului Rece

11

3. PRINCIPALELE TRSTURI ALE RZBOIULUI RECE

a. Ornamentele pseudo-ideologice
Rzboiul rece nu era numai un rzboi teritorial, ci unul de potenial amploare mondial. Pseudo-ideologiile 2 au fcut
ca, n ciuda primei victorii n criza Berlinului din 1949 (care pe de o parte, a trasat liniile de demarcaie din Europa, dar, pe de
alt parte, a eliminat posibilitatea confruntrilor militare), rzboiul rece s continue i s fie ntreinut de victoria
comunismului n China, de rzboiul din Coreea, de seria de rzboaie din Vietnam i de un lan de lupte fie sau ascunse n
multe alte pri ale lumii.
Un produs secundar al acestei prelungiri dramatice a ceea ce fusese iniial o lupt pentru putere n Europa a fost
surprinztoarea i extrem de rapida reabilitare a Germaniei i Japoniei , cu o diferen totui: Germania urma s fie integrat
n asociaiile internaionale (ca NATO i Uniunea European), n timp ce Japonia urma s devin o putere independent de
prim rang, mult mai puin interesat de politica internaional dect de economia internaional.
b. Inventarea armelor nucleare
Aceste arme erau extrem de nspimnttoare, dar din punct de vedere militar, aproape inutile. Primele arme nucleare
erau arme de distrugere n mas i, pentru scurt timp, numai Statele Unite le-au deinut. n aceast perioad Statele Unite ar fi
putut s le foloseasc mpotriva Uniunii Sovietice, dar, dei le folosise mpotriva Japoniei i mai trziu se gndea serios s le
foloseasc mpotriva Chinei, utilizarea lor mpotriva unei aliate att de recente ca Uniunea Sovietic i pe timp de pace
era imposibil i, n orice caz, nu prea mai rmsese mare lucru de bombardat n Uniunea Sovietic n primii ani de dup
rzboi. Iar odat ce Uniunea Sovietic a dobndit i ea un arsenal nuclear, dei inferior celui american, riscurile de a declana
2

IDEOLOGE, ideologii, s.f. Totalitatea ideilor i concepiilor filozofice, morale, religioase etc. care reflect, ntr-o form teoretic, interesele i aspiraiile unor categorii ntro anumit epoc. P. restr. Totalitatea ideilor i concepiilor care constituie partea teoretic a unui curent, a unui sistem etc. tiin care are ca obiect de cercetare studiul
ideilor, al legilor i al originii lor.

12

o lupt nuclear sinuciga erau prohibitive pentru ambele pri. O ncercare de a scpa de aceast constrngere prin
inventarea unor arme de mai mare precizie, cu raz de distrugere mai mic arme cu raz medie de aciune i apoi arme
tactice sau de lupt, a fost din punct de vedere strategic i logic imposibil de realizat. Nici unui comandant militar nu ii plac
armele care contamineaz zona n care i propune s avanseze i care mai degrab ar duce la anarhie dect la victorie
(anarhia fiind un lucru ce-i sperie pe comandani la fel de mult ca i nfrngerea); i, de vreme ce efectul de intimidare al unei
arme nucleare mai slabe depinde de ameninarea de a o folosi pe cea imediat superioar din seria armelor nucleare,
ameninarea de a o folosi pe cea mai slab depinde de ameninarea de a o folosi n ultim instan pe cea mai mare din serie,
ceea ce este exclus. Dezvoltarea unei serii de arme nucleare nu a eliminat elementul de mistificare care, dei prezent n toate
manevrele politice internaionale, era, n cazul armelor nucleare, prea mare ca s asigure credibilitate. Armele nucleare erau
menite s intimideze dar ele intimidau ambele pri, deci nu erau suficiente pe plan politic. Un factor de intimidare are efect
politic numai atunci cnd poate afecta un echilibru. Armele nucleare au meninut statu quo-ul, chiar i atunci cnd unul dintre
protagonitii era mult mai slab dect cellalt: aceasta nseamn c ele au meninut dezechilibrul.
Principala caracteristic a armelor nucleare este capacitatea de a ucide un numr uria de oameni, dar uciderea acestora
nu este un scop n sine (cu excepia genocidului), uciderea oamenilor este un mijloc folosit ntr-un scop politic, pentru
schimbarea modului de a gndi, a politicii i aciunilor adversarilor. Datorit armelor nucleare, rzboiul rece a prut o
competiie ntre dou puteri aproximativ egale, dar aparenele nu au fost conforme cu realitatea, Statele Unite au fost
ntotdeauna mai puternice dect Uniunea Sovietic, nu numai n privina armamentului, ci i a resurselor care le ddeau
posibilitatea continu de a-i dezvolta i multiplica armele, permindu-le totodat s suporte costurile acestei curse a
narmrii. Preul ridicat pentru producerea i meninerea armelor nucleare la o scar internaional a adncit prpastia dintre
cele dou superputeri, pn cnd Uniunea Sovietic, condus incompetent i corupt a fost silit s ias din aceast competiie.
Inegalitatea dintre cele dou superputeri a fost atestat de faptul c Uniunea Sovietic a fost distrus de rzboiul rece, n timp
13

ce nu s-a pus niciodat problema c Statele Unite ar putea avea o soarta asemntoare. Sub conducerea lui Stalin i a
succesorilor si pn la Gorbaciov, Uniunea Sovietic a ncercat din rsputeri s se modernizeze. Problema nu era dac
Statele Unite puteau continua s predomine, ci dac o puteau face fr a suferi pierderi inacceptabile pe toat durata acestui
proces.

Tema seminar 2: Cauzele Rzboiului Rece

Referate:
Constituirea i organismele ONU San Francisco 25 aprilie 1945
Doctrina Truman
4. CONCEPTUL DE NGRDIRE I NCEPUTUL POLITICII AMERICANE DE NGRDIRE
ncepnd cu anul 1946, hotrtoare pentru percepia american a nceperii conflictului est-vest a fost doctrina de
ngrdire. Pornind de la axioma dumniei de principiu a URSS fa de lumea din afar i a imposibilitii unei cooperri de
durat, n perioada rzboiului, Kennan a combtut din rsputeri politica de cooperare a lui Roosevelt. Kennan spunea n
Memorandumul din mai 1945: Dac lumea vestic ar putea avea tria politic de a se opune Rusiei n consolidarea puterii ei
n Europa de est i central, neacordndu-i ajutor material i moral atunci nu va putea menine tot teritoriul pe care i l-a
adjudecat sub tutela sa. Dac Vestul nu vrea s mearg pn la capt nu rmne nimic altceva de fcut dect mprirea
Germaniei, continentul s fie mprit n sfere de influen i s se stabileasc o linie de la care s nu li se permit ruilor s-i
exercite puterea n mod necontestat sau s ntreprind aciuni unilaterale.
14

n iarna lui 1945/46 Kennan a insistat ca eful su, ambasadorul Harriman s accepte mprirea lumii n sfere de
influen i s mobilizeze opinia public american mpotriva noului inamic.
Determinant pentru schimbarea politicii americane a fost faptul c eful seciei pentru Europa din cadrul
Departamentului de Stat, Freeman Matthews, l-a desemnat tocmai pe acest diplomat cu ntocmirea raportului de baz cu
privire la liniile directoare ale politicii sovietice i la concluziile ce se impuneau n politica SUA.
n telegrama lung din 22 februarie 1946 Kennan descrie politica extern sovietic, suspiciunea i agresivitatea
URSS-ului nu ca pe o consecin a unei dezvoltri politice recente, ci drept o component necesar a sistemului sovietic.
Cerinele trecute i prezente ale poziiei proprii au obligat conducerea sovietic s exprime o dogm conform creia lumea
exterioar este rea, ostil amenintoare, dar pndit de o boal necrutoare i condamnat ca prin lupte interne tot mai
puternice s fie dezmembrat; lovitura de graie o va primi din partea puterii sovietice crescnde, lsnd locul unei lumi noi i
mai bune. Aceast teorie oferea pretextul pentru creterea numrului militarilor i al poliitilor statului sovietic, pentru
izolarea poporului rus de lumea exterioar i pentru ncercrile continue de mrire a forelor poliieneti, toate acestea
corespunznd instinctelor de dominaie ruseti. Dup prerea lui Kennan dogma despre lumea nconjurtoare capitalist i
agresiv exista independent de experiena conducerii sovietice. n ciuda dorinei de cooperare a SUA, nu era posibil o
dezamorsare a agresivitii politicii sovietice.
Fr nici o ndoial Kennan supraestimase importana ideologiei sovietice pentru politica URSS precum i posibilitatea
Moscovei de influenare a partidelor comuniste i a activitii acestora n rile din afara zonei de influen a Armatei Roii. A
opus slbiciunilor URSS ansele viitoare ale sistemului liberalo-capitalist din Europa, presupunnd c politica sovietic este
nchis i inflexibil, neinnd seama de necesitile reale ale conducerii sovietice i neglijnd orice difereniere dintre sfera
de securitate est-european i lumea extern. Kennan nu i-a mrturisit prerea c politica sovietic nu viza instalarea
revoluiilor comuniste n Europa de est i vest ci doar asigurarea dominaiei sovietice; de asemenea nu a clarificat politica pe
15

care a recomandat-o i pentru care un an mai trziu a introdus termenul de ngrdire, politic ce ducea cel puin n Germania
i Europa la o mprire n dou pri distincte.
Prin telegrama lung a lui Kennan politica de rezisten fa de URSS s-a impus definitiv n cadrul administraiei
Truman. n iulie 1946memorandumurile privind relaiile americano-sovietice confirmau faptul c securitatea american era
primejduit prin simpla existen a URSS i recomandau necesitatea unei limitri a primejdiei sovietice, rbdare i
fermitate i limbajul forelor militare pentru a asigura interesele americane i drepturile naiunilor mai mici. SUA trebuia
s fie n plan militar n situaia de a se opune expansiunii ruseti; n acelai timp toate naiunile care nu aparineau sferei de
influen sovietice, ar fi trebuit s primeasc ajutor economic generos i susinere politic n opoziia lor fa de ptrunderea
sovietic. Ajutorul militar n cazul unei agresiuni este ultima msur care trebuie luat; o barier efectiv mpotriva
comunismului ar fi de fapt sprijinul economic masiv, uniunile comerciale, creditele i misiunile tehnice pentru statele
capitaliste.
Convins c nu trebuie fcute concesii conducerii sovietice, Byrnes a condus politica american a anului 1946 n spiritul
lui Kennan. Cererile sovietice au ntmpinat o mpotrivire puternic, s-au luat primele msuri pentru stabilizarea Europei ce
nu se afla n sfera de influen a Armatei Roii.
Un pas important n politica de ngrdire a fost ntreprins de ctre Byrnes prin reorientarea definitiv n politica
american a mprumuturilor. Scopul acestei politici era s deschid pieele externe pentru exportul de mrfuri i capital
american spre a stvili criza de supraproducie ce amenina s nceap. i URSS i vecinii ei di Europa de est urmau s fie
atrai n acest sistem de comer liber. n principiu scopul era acelai, deoarece nici necesitile economice care i-au stat la
baz nu se schimbaser, acum ns scopul era ndreptat ctre o nou direcie: stabilizarea regiunilor primejduite mpotriva
influenei comuniste. Reluarea economiei conform principiilor de baz liberale trebuia s ndeprteze pericolul comunist.

16

5. CONCEPTUL PUTERII A TREIA

Ideea unei a treia puteri, a unei Europe a crei ordine social i a crei orientri ale politicii externe sunt n egal
distan de SUA i URSS i de aceea ar putea negocia cu ambele era mai popular n Europa de dup rzboi dect oricare alta.
Toat stnga nestalinist, de la adepii lui Troki, la social-democrai, la catolicii reformiti din cadrul partidelor cretine nou
creat, tria cu viziunea unui sistem social care s mbine avantajele democraiei politice americane cu o ordine social
stalinist, aa cum credea c se pune n practic n URSS. Conservatorii de toate nuanele nu aveau ncredere n dinamica
tehnocrat a capitalismului american, sperau n rolul independent al propriei naiuni n politica lumii sau credeau ntr-o
Europ independent, vznd pierderea puterii propriei naiuni. Unii dintre ei credeau c naiunea loc, care pierduse rolul unei
mari puteri, va putea s joace totui un rol conductor ntr-o Europ unit, menit s-i apere de puterea prea mare american,
dar i de ameninarea sovietic, de fapt s-i apere de amndou. De aceste fantasme ale unei Europe care are propriul ei drum
ntre cele dou supraputeri extra-europene este legat convingerea c doar o uniune european ajungea o simpl asociaie
cu legturi regionale pn la o federaie supranaional le poate garanta independena.
n Frana, nc de la sfritul rzboiului, socialitii lui Leon Blum doreau o asociaie vest-european sub patronajul
britanico-francez ca fiind treapta premergtoare a unei Europe unite a celei de a treia puteri. Ministrul de externe belgian
Paul-Henri Spaak, a fcut aceleai propuneri guvernelor britanic i francez, iar colegul su italian cretin-democrat, Alcide de
Gaspari, s-a prezentat consiliului de minitri al aliailor n septembrie 1945 ca un lupttor pentru o Europ nou federativ.
Aceste iniiative n-au mers prea departe, au dus n 1947 doar pn la pactul de la Dnkirch din 4 martie 1947 unde
Frana i Marea Britanie s-au asigurat de cooperare reciproc. Adversarii acestei iniiative, mai ales generalul de Gaulle n
Frana i ntr-o mai mic msur ministrul de externe britanic Bevin, erau mult mai interesai de obinerea independenei
ndeosebi din partea SUA. De Gaulle ncercase n 1944/45 s obin pentru Frana rolul ambiios de mijlocitor ntre est i
17

vest, o linie pe care ministrul su de externe, Bidauld, a continuat-o chiar i n timpul coaliiei cretino-socialisto-democratice
ce i-a urmat lui de Gaulle. Partidul lui Bevin i ncepuse mandatul n 1945 cu convingerea c va putea obine o nelegere cu
URSS. Bevin a urmrit nsprirea politicii americane fa de sovietici cu anume scepticism, gsind nenumrate prilejuri de a
se plnge de lipsa acestora de consideraie fa de Marea Britanie.
Prin anunarea intrrii n vigoare a planului Marshall, ideea puterii a treia a prins contur i mai tare, pe de o parte
pentru c se oferea ansa prin cerina american de a coordona economiile populare pentru a realiza ideea celei de a treia
puteri prin integrare european, pe de alt parte pentru c mprirea Europei i a lumii prea s devin definitiv.
Prima decizie n legtur cu problema gradului de independen al Europei fa de influena american dup acceptarea
Planului Marshall s-a luat n vara anului 1947 la Paris. La invitaia din 4 iulie 1947 fcut de Bevin i Bidaud s-au prezentat
pe 12 iulie 1947 reprezentanii a 16 ri: Danemarca, Belgia, Frana, Grecia, Irlanda, Islanda, Italia, Luxemburg, Olanda,
Norvegia, Austria, Portugalia, Suedia, Elveia, Turcia, Marea Britanie; au mai venit i reprezentanii guvernatorilor militari
britanici, americani i francezi din Germania pentru a instala dup explicarea scopurilor i a procedurii pe 16 iulie, acel
Comitet pentru Cooperare Economic European (CCEE). Acesta avea sarcina s elaboreze documentaia unui program de
reconstrucie pe un an sau pe patru ani, ce trebuia prezentat guvernului american ca baz pentru ajutorul dat. cele 11 luni ct
au durat negocierile de la Paris au fost determinate de dou modele de conflict: o polemic privind importana ce trebuia
acordat fiecreia dintre ri i a doua despre dimensiunea considerato necesar a cooperrii i integrrii Europei.
6. FORMAREA BLOCURILOR MILITARE
Divergenele dintre est i vest n-au devenit doar lupt politic pentru putere prin zone de influen i pretenii de
securitate, ci s-au preschimbat ntr-o nfruntare existenial ntre societi i forme de via contrare. Datorit polarizrii
18

ideologice a disprut interesul pentru diversitatea vieii politice n est i vest, iar datorit fricii bilaterale, forele care fceau
presiuni pentru extinderea aparatului de securitate al statului au fost ntrite de ambele pri.
Sub aceste auspicii, organizarea din ambele lagre a trebuit s ia caracterul unor blocuri i anume crearea NATO, a
Republicii Federale Germania, a primelor instituii europene din vest ca i formarea RDG i a CAER n est. Dei ambele pri
aveau sigurana organizrii propriului lagr i a dorinei de a se apra fiecare de cellalt, orice criz din cadrul relaiilor
bilaterale, care a reieit i n cadrul procesului de organizare a fiecrui lagr n parte cum a fost criza de la Praga din
primvara lui 1948, criza de la Berlin din vara lui 1948 i cea din toamna lui 1949 a dus la acutizarea polarizrii.
Guvernul american a fost la nceput extrem de rezervat fa de cererile europene de ajutor militar i paz militar.
Guvernul american trebuia s in cont de capitalul de ncredere investit, cel care unise SUA de Europa occidental prin
intermediul Planului Marshall i s-i apere pe europeni de resemnarea fa de presiunea sovieticilor presupui extrem de
puternici. Pe de alt parte efii Departamentului de stat nu credeau ntr-un atac armat al URSS asupra teritoriilor vestice, ba
chiar l socoteau exclus. Astfel o cretere masiv a eforturilor de aprare a Occidentului era nu numai inutil n aceast
interpretare, dar i periculoas pentru succesul politicii de ngrdire.
Eforturile Departamentului de Stat de a limita politica de ngrdire n domeniul economico-politic nu puteau totui
evita ca teama ce se crease n Europa i fa de o agresiune militar a URSS s se rspndeasc tot mai mult n SUA, unde
militarii americani susinui de industria de armament i datorit unor raionamente preventive generale, au determinat o
extindere considerabil a strduinelor pentru aprare. Statul major strategic american a exprimat prerea general pe data de
11 decembrie 1947, prere formulat n urma unui studiu ntreprins, stabilind c n urmtorii cinci ani i probabil zece nu
trebuie contat pe o agresiune sovietic, avnd n vedere greutile lor cu refacerea economiei i cu asigurarea supremaiei n
Europa de est i superioritatea atomic american. n schimb un rzboi ntmpltor, datorat unor calcule sovietice greite
poate fi privit ca o posibilitate. Este clar c Administraia american a prezentat primejdia sovietic exagerat, ca fiind mult
19

mai acut pentru a obine n Congres ceea ce considera necesar pentru o politic de ngrdire pe termen lung: planul Marshall,
un antrenament militar general, o reintroducere parial a serviciului militar, mrirea bugetului pentru forele aeriene i un
sprijin acordat europenilor, mai mult psihologic dect militar.
Primele crize ntre puterile occidentale i URSS au fost cele din 1948-1949, cnd sovieticii au instituit blocada
Berlinului i s-au opus unificrii monetare a Germaniei. Statele Unite i puterile occidentale au instituit un pod aerian pentru
aprovizionarea zonelor Berlinului. Urmarea a fost divizarea Berlinului pentru 50 de ani, formarea RFG partea occidental i
a RDG n zona de ocupaie sovietic (1949). Aflat la Fulton, Missouri, n Statele Unite, pentru a primi un premiu onorific,
Winston Chruchill rostea cuvintele istorice:
"De la Szczecin la Marea Baltic, de la Trieste la Marea Adriatic, s-a pogort o Cortin de Fier asupra continentului.
n spatele ei au rmas toate capitalele din vechile state ale Europei Centrale i de Est: Varovia, Berlin, Praga, Viena,
Budapesta, Belgrad, Bucureti i Sofia."
Winston Churchill folosise pentru prima dat termenul de "cortin de fier" ntr-o telegram confidenial adresat
preedintelui Statelor Unite, Harry Truman, n mai 1945 - la numai patru zile de la sfritul celui de-al doilea rzboi mondial
n Europa. Churchill era ngrijorat de intenia URSS de a instala regimuri politice "prietene" n sud-estul Europei, n particular
n Polonia. Termenul "Cortin de Fier" fusese mprumutat de Winston Churchill, probabil fr s-i dea seama, de la eful
propagandei naziste, Josef Goebbels, care fcuse predicia c nfrngerea Germaniei ar fi condus la divizarea Europei.
La scurt vreme dup acest discurs istoric, Cortina de Fier devenea o prezen fizic: sateliii din estul Europei ai
URSS ridicau garduri de fier ghimpat ntre ei i vecinii din Europa de Vest.
Pentru a se apra, statele Europei occidentale (Marea Britanie, Frana, Italia, Belgia, Olanda, Luxemburg, Danemarca,
Norvegia, Portugalia i Islanda) au semnat la 4 aprilie 1949 Tratatul Atlanticului de Nord mpreun cu SUA i Canada. n

20

1952, la acest tratat au aderat Turcia i Grecia, iar n 1955, Republica Federal a Germaniei. n sfera Atlantic a mai intrat
Spania 1953, dar Frana prsete structurile militare ale NATO n 1966.
n est, URSS, Albania, Bulgaria, Cehoslovacia, Polonia, Romnia i Ungaria au semnat la 14 mai 1955 Tratatul de la
Varovia, cu scopul declarat de a asigura securitatea rilor membre i meninerea pcii n Europa.
Rzboiul rece a dus la antrenarea celor dou blocuri militare ntr-o adevrat curs a narmrilor. Iniial SUA aveau
monopolul bombei atomice, dar URSS dorea s ajung cea mai mare putere militar. Cele dou aliane aveau relativ aceleai
efecte armate, dei Statele Unite au deinut supremaia ca putere militar global pn la sfritul anilor 70. Din 1949
sovieticii aveau suficiente date pentru a fabrica bomba atomic. n 1950-1952 SUA au produs i detonat prima bomb cu
hidrogen, pentru ca n 1953 URSS s experimenteze una similar. Au fost construite de ambele pri bombardiere capabile s
transporte astfel de arme, submarine cu ncrctur nuclear i s-a nceput fabricarea rachetelor nucleare. Creterea numeric
a arsenalului nuclear n special a rachetelor nucleare a dus la escaladarea cursei narmrilor.
Anii 1954-1962 au fost caracterizai ca o perioad de coexisten panic i de echilibru al puterilor, un echilibru al
teoriei atomice. Cele dou mari puteri s-au concurat n cucerirea cosmosului: sovieticii au lansat primul satelit artificial al
Pmntului n octombrie 1957, iar americanii n ianuarie 1958.
Conflictele militare nu au lipsit, n ciuda denumirii de Rzboi rece, cele dou superputeri implicndu-se n Asia, n
Orientul Apropiat i n cel Mijlociu, ideologic, economic i chiar militar, fr ns s se confrunte direct.
Tem seminar 3: Derularea rzboiului rece
Teme de referat:
Planul Marshall
Crearea NATO
21

22

7. NCEPUTURILE INTEGRRII VEST - EUROPENE. CREAREA PARLAMENTULUI EUROPEAN

n paralel cu formarea blocului vestic n 1948-1950 guvernele vest-europene au ntreprins primii pai pentru realizarea
ideii de Uniune European. nceputurile politicii europene de unificare au avut un caracter subiectiv, fiind susinute att de
micarea a treia putere, dar i de adepii tot mai numeroi ai crerii unui bloc de aprare. Ambele opinii s-au ntlnit n
eforturile de a ntri Europa occidental n spiritul Planului Marshall prin integrare, iar cei mai muli adepi ai celei de-a treia
puteri doreau totodat autonomie european fa de SUA i protecie fa de agresiunea sovietic. Integrarea european
urmrea consolidarea Europei vestice, era un mijloc de rezolvare a problemelor izvorte din formarea blocurilor ndeosebi
reglementarea relaiilor germano-franceze, era premisa unui rol relativ independent al Europei n cadrul alianei vestice. La
micarea de unificare participau diferite fore i interese i ceea ce urma s se realizeze ntr-un trziu, nu era deloc stabilit: o
oarecare integrare european ca paliativ (care rezolv temporar sau aparent o situaie dificil) pentru blocul occidental, o
Europ liberal-conservatoare complet integrat ca partener egal din punct de vedere al puterii politice cu SUA sau cu o
Europ unit, care se ndrepta n direcia democrat-socialist i se opunea tendinei universale de polarizare.
La nceputul procesului de integrare European au participat interese particulare care au fcut vizibile imediat
contradiciile n problema scopurilor imaginii Europei i au dus la primele decizii luate nc nainte de nceputul negocierilor
la nivel de guverne. Churchill3, care dorea s foloseasc ideea unificrii europene pentru a da o baz ideologic crerii
blocului vestic i s permit mpcarea franco-german, imperativ absolut necesar pentru coerena alianei vestice, iniiase n
primvara lui 1947, n Marea Britanie, un club informaional al forelor politice i sociale influente, Micarea pentru o
Europ Unit, care urma s influeneze guvernele vest-europene n sensul conceptului propriu despre Europa. n acelai timp,
unii adepi ai celei de-a treia puteri, avnd o orientare federativ, se adunaser n Uniunea European a Federalitilor,
3

Churchill primul ministru al Marii Britanii

23

uniune relativ fr influen politic dar puternic datorit numrului de membri peste 100 000 n Europa occidental.
Ambele organisme planificaser ncepnd cu iulie 1947 o manifestare european pentru susinerea ideii de unificare, care
trebuia s porneasc de la impulsurile de baz spre opinia public i spre guvernele rilor Planului Marshall. Pe 14 decembrie
1947 ambele organisme s-au neles ca la Congresul Micrii pentru o Europ Unit, ce urma s aib loc n mai 1948 la Den
Haag s se discute punctele eseniale: cum avea s arate Europa Unit i pe ce ci trebuia rezolvat acest lucru, existena
Consiliului European, al minitrilor europeni i Adunarea Consultativ European, a parlamentarilor europeni. Preedinia
Congresului a fost conferit lui Churchill.
Delegaiile oficiale ale celor 14 partide socialiste i social-democrate ale rilor participante la Planul Marshall s-au
ntlnit pe 20-22 martie la Londra i nc o dat pe 24-25 aprilie la Paris. Urmau s se consftuiasc cu privire la o strategie
comun socialist n Europa n legtur cu planul Marshall. Partidul Laburist din Marea Britanie a fost cel care a blocat
speranele adepilor celei de-a treia puteri (mai ales socialitii francezi i social-democraii italieni) ntr-o adoptare comun a
conceptului respectiv, ducnd spre crearea unei Europe supranaionale. De fapt, partidele s-au neles n principiu asupra
necesitii ntririi puterii supranaionale ale celor cinci i ale celor aisprezece (Pactul de la Bruxelles 4 i OECE5), dar s-au
lsat convinse de conducerea laburist s refuze invitaia participrii la Congresul de la Den Haag. Dei socialitii de pe
continent erau extrem de interesai de o integrare rapid i general a Europei, nu doreau s rup relaiile cu Partidul Laburist.
La Congresul de la Den Haag 7-10 mai 1948, la care au participat peste 700 de politicieni europeni reprezentani ai
lumii publice, socialismul internaional i micarea a treia putere au jucat doar un rol secundar. O minoritate a socialitilor
britanici i francezi au participat, n ciuda veto-urilor partidelor lor. n cadrul rezoluiilor Congresului au predominat preri
legate strict de economia de pia, ideea internaionalizrii zonei Ruhr-ului fiind respins, ca i cererea de participare a
sindicatelor la organe de conducere comune europene. n locul convocrii unei adunri care s ratifice o constituie a
4
5

Frana, Marea Britanie, Benelux (Belgia, Olanda, Luxemburg)

Danemarca, Belgia, Frana, Grecia, Irlanda, Islanda, Italia, Luxemburg, Olanda, Norvegia, Austria, Portugalia, Suedia, Elveia, Turcia, Marea Britanie.

24

Federaiei Europene, aa cum deciseser pe 18 i 19 martie 190 de deputai britanici i 130 de deputai francezi, Congresul s-a
mulumit cu o Adunare European ce urma s fie aleas de parlamentele naionale i s dezvolte planurile unei Uniuni
Europene.
Socialitii francezi au ncercat s duc la ndeplinire cu ajutorul guvernului francez aceast hotrre, l-au determinat pe
ministrul de externe Bidault6 s cear convocarea unei Adunri Parlamentare Europene pentru un schimb de preri despre
problemele unei Uniuni Europene. Pe 18 august guvernul francez adreseaz o invitaie corespunztoare guvernelor aliate. Pe
de o parte, guvernul laburist nu a fost de acord cu o unire printr-o intensificare a relaiilor interstatale, pe de alt parte, nu-i
putea permite, n folosul consolidrii alianei vestice, s-i nele pe europenii cei mai doritori de unire ai continentului.
Propunerea lui Bidault a fost amnat ca nefiind favorabil acestui moment. La edina Consiliului Consultativ din 25-26
octombrie Bevin a consimit inerea unor consultri despre o Adunare European, el dorind ca acest lucru s fie neles
deocamdat ca un Consiliu Ministerial Permanent al statelor Pactului de la Bruxelles.
Robert Shumann7 a ameninat pe 13 ianuarie 1949 cu ocazia unei vizite la Londra c n caz de nevoie guvernul francez
va negocia fr guvernul britanic i dup unele pregtiri tehnice s-a putut da publicitii pe 5 mai componena Consiliului
European format din Consiliu de Minitri i o Adunare Consultativ. Un forum oficial pentru discutarea problemei Uniunii
Europene a fost preul pe care Bevin8 a trebuit s-l plteasc europenilor de pe continent n interesul blocului occidental.
8. OFENSIVA SOVIETIC PENTRU DESTINDERE
Din punct de vedere sovietic consolidarea blocului occidental prea un lucru de temut. SUA se obligau la prezen
militar continu pe continentul european, europenii occidentali ncercau s depeasc contradiciile rmase cu ajutorul
6

Bidault Georges ministru al afacerilor externe francez

Ministru de externe francez dup Bidault.
8
Bevin secretar de stat al ministrului de externe
7

25

integrrii europene i s-i reduc narmarea convenional fa de blocul estic. Primejdia provenit din partea ofensivei
vestice prea cu att mai mare cu ct URSS se afla n faa unei imense probleme interne: forarea unilateral a industriei grele
i de armament cu intenia de a reface ara pentru a deveni un nou bastion, dusese la o solicitare extrem a forelor de
producie i de munc i la o mizerie general social i economic, foarte periculoas pentru existena sistemului sovietic.
Frica de expansiunea vestic i nevoia de linite n politica extern pentru depirea greutilor interne, a determinat
conducerea sovietic s plteasc un pre uria pentru a mpiedica renarmarea vest-german punctul central al consolidrii
blocului occidental. Ofensiva sovietic pentru destindere a pus sub semnul ntrebrii direcia general de consolidare a
formrii blocurilor din Europa.
Conflictele militare nu au lipsit n ciuda denumirii de Rzboi rece, cele dou superputeri implicndu-se n Asia, n
Orientul Apropiat i n cel Mijlociu, ideologic, economic i chiar militar, fr a se confrunta direct.
Mai nti n China, unde s-a instaurat regimul comunist, n 1949: acesta a fost susinut de sovietici. Statele Unite au
acordat oponentului lui Mao Zedong un ajutor de 5 miliarde de dolari, fr a putea mpiedica victoria comunitilor. n anii 50
relaiile dintre China i URSS s-au rcit producndu-se astfel o fisur n blocul comunist, dup desprinderea Iugoslaviei n
1948.
n Coreea, dup nfrngerea Japoniei, au ocupat poziii armata URSS n Nord i cea american n Sud. Dup retragerea
celor dou armate a izbucnit rzboiul ntre Coreea de Sud i cea de Nord, condus de liderul comunist Kim Ir Sen. Statele
Unite au trimis trupe pentru susinerea Sudului, primind i confirmarea Consiliului de Securitate al ONU din care
reprezentantul Uniunii Sovietice se retrsese temporar, n semn de protest. n sprijinul nord-coreenilor au venit aproximativ
un milion de voluntari chinezi. n 1953 s-a semnat Convenia de la Panmunjom care consacra divizarea Coreei aproximativ
de-a lungul paralelei de 38.

26

n Indochina lupta de eliberare de sub dominaie francez a creat condiii pentru comuniti, condui de Ho i Min.
sprijinii de China i de URSS ei au preluat puterea n nord. Intervenia Statelor Unite a dus la semnarea acordului de la
Geneva n 1954 prin care peninsula era divizat pe linia paralelei de 17. n 1962 Vietnamul de Nord a atacat Sudul, susinut
de un Front de eliberare format acolo. Intervenia american 1964-1973 nu a putut mpiedica reunificarea i comunizarea
Vietnamului n 1975. Cambodgea s-a desprins formnd un stat separat supus de kmerii roii unui pustiitor rzboi civil.
Alte conflicte au avut loc n Orientul Apropiat i cel Mijlociu unde a luat natere statul Israel 1947, recunoscut de
Statele Unite i URSS dar contestat de rile arabe.
Escaladarea narmrilor a creat un echilibru politic fragil n lumea postbelic ameninat de eventualitatea unui rzboi
nuclear.
n URSS a fost convocat pe 5 octombrie 1952, prima oar dup 13 ani un congres al Partidului Comunist n cadrul
cruia au fost anunate noi planuri ambiioase, iar Stalin s-a aflat mai mult ca oricnd n centrul tuturor deciziilor. S-a pornit o
campanie pentru creterea vigilenei mpotriva delsrii, credulitii i a oportunismului antimarxist. Un val de epurri urma
s ntreasc autoritatea lui Stalin i s permit depirea tensiunilor create. Moartea lui Stalin din 5 martie 1953 a spulberat
speranele c loialitatea cetenilor sovietici i coerena blocului sovietic puteau fi rezolvate pe aceast cale. Regimul s-a
confruntat cu greuti mai mari ca nainte, deoarece pe lng sistemul de producie i de repartiie intrate n deriv trebuia
reglementat i problema succesiunii la putere. Troika de la conducere, format 10 zile dup moartea dictatorului i compus
din prim-ministrul Malenkov, eful poliiei i ministrul de interne Beria i eful partidului Hruciov a introdus imediat o
destindere a sistemului statului poliienesc prin amnistia victimelor politice ale lui Stalin, a susinut producia bunurilor de
consum i a agriculturii. Diminuarea presiunii din partea puterilor occidentale era tot mai necesar pentru existena sistemului
sovietic. Chiar la nmormntarea lui Stalin din 9 martie, Malenkov a vorbit insistent despre posibilitatea unei coexistene de
durat i a unei competiii panice a celor dou sisteme diferite, iar Beria a anunat folosirea unei politici de ntrire a pcii, a
27

luptei mpotriva pregtirii i pornirii unui nou rzboi, de cooperare internaional i de dezvoltare a unor legturi practice cu
toate rile pe baza reciprocitii. Polemica virulent antioccidental din partea sovietic a ncetat, diplomaii occidentali din
URSS au putut s se mite n voie.
Preedintele Eisenhower a cerut o dovad a inteniilor de pace sovietice i ca premise pentru ncheierea rzboiului rece,
nu numai alegeri libere n Coreea i ncheierea unui acord de stat cu Austria, ci i reunificarea Germaniei n cadrul Uniunii
Vest-europene i n plus redarea independenei totale a tuturor rilor est-europene cu alte cuvinte retragerea URSS din toate
poziiile obinute dup cel de-al doilea rzboi mondial.
Odat cu ziua de 17 iunie 1953 s-a sfrit disponibilitatea sovietic de a se retrage din zona de ocupaie i prin aceasta
s-a nchis orice perspectiv a unei reunificri germane, corespunztoare intereselor din est i vest. Concluzia este c ofensiva
pentru destindere a sovieticilor nu a dus la revizuirea sperat iniial, a formrii blocurilor din Europa Central, ci, dimpotriv
la consolidarea relaiilor dintre est i vest. Dup extinderea zonei de influen sovietic, expansiunea american se ncheie i
ea. Astfel se obinuse premisa instalrii unui echilibru oarecare ntre cele dou blocuri, un echilibru care ducea la detensionare
atta timp ct interesele de securitate eseniale ale uneia sau alteia dintre pri nu erau lezate.
9. SPIRITUL DE LA GENEVA
Dup ce nenelegerile asupra renarmrii Germaniei au confirmat nc o dat mprirea ntre est i vest, iar formarea
blocurilor ajunsese de ambele pri la limitele sale interne, o detensionare de principiu a devenit posibil. Procesul de
destindere nu putea nainta dect n msura n care se pstra echilibrul, ambele pri luau seama la aceasta, nimeni nu
intervenea masiv n interesele prii adverse i nimeni nu interpreta aciunile prii opuse ca pe o intervenie masiv n propria
sfer de securitate. Demontarea Rzboiului rece a devenit un proces de durat. Acest proces o nceput o dat cu terminarea
formrii blocurilor.
28

La sfritul lui martie 1955 conducerea sovietic s-a artat dispus s-i retrag trupele de ocupaie din Austria,
asigurndu-i-se acesteia o neutralitate de durat i s renune la drepturile ei asupra unor sume mari de rscumprare fa de
proprietile germane. Dup negocieri se semneaz pe 15 mai Acordul de Stat austriac. Astfel s-a ndeplinit una din condiiile
preliminare de care fusese dependent sistemul de securitate colectiv. Pentru a ntri speranele fa de destindere, guvernul
francez a propus o Conferin la vrf a efilor de guverne i a minitrilor de externe a celor patru puteri nvingtoare.
Guvernul britanic s-a alturat propunerii n sperana continurii rolului ei de intermediar. Guvernul american nu s-a mai opus,
iar cel sovietic s-a folosit de ocazie pentru a-i demonstra dorina de cooperare.
La Geneva ntre 18 i 23 iulie 1955 s-au aflat Eisenhower, Bulganin i Hruciov, prim ministru Faure i Eden, care l
nlocuise n aprilie pe Churchill, au inut Conferina cu larga participare a opiniei publice. n urma dezbaterilor nu s-a realizat
o apropiere substanial a punctelor de vedere. Puterile occidentale nu au acceptat cererea lui Adenauer, ca discuia s se
poarte numai n cazul unui progres n problema reunificrii Germaniei dar i-au conferit acestei probleme cea mai mare
urgen. Delegaia sovietic s-a strduit s negocieze direct pentru crearea unui sistem de securitate colectiv, sovieticii au
prezentat un plan de dezarmare, care trecea controlul asupra produciei atomice unei organizaii a ONU, dar cele mai
importante locuri de producie i sistemele de transport nu au fost discutate. Eisenhower a rspuns prin propunerea de a face
inspecii reciproce ale armatei aerului n cadrul amplasrilor militare Cer deschis, ceea ce ar fi adus SUA mai multe
informaii despre starea narmrilor sovietice, dect s-ar fi putut afla n plus despre narmarea american. Ambele pri se
temeau de riscul de a aproba propunerile prii adverse. efii de guverne au putut decide doar ca propunerile litigioase s fie
controlate n detaliu de ctre minitrii lor de externe, iar acetia ntlnindu-se din nou la Geneva n octombrie/noiembrie au
constatat incompatibilitatea lor.
ntlnirea la vrf de la Geneva n-a rmas fr urmri. Pentru prima oar de la nceputul confruntrilor deschise dintre
est i vest efii de guverne ale celor Patru Mari puteri s-au sftuit politicos, declarndu-i dorina de cooperare i nu au mai
29

procedat ca i cnd ar fi vrut s transforme Rzboiul rece ntr-un adevrat rzboi, ci au formulat necesitatea cooperrii ntr-un
mod deschis.
n urma Conferinei de la Geneva exista convingerea ferm c un conflict ntre est i vest nu era inevitabil, iar
conflictul nu trebuia s se termine n mod necesar cu victoria sau nfrngerea uneia din pri.
Cu ntlnirea de la vrf de la Geneva nc nu se ncheiase Rzboiul rece, sub conducerea unor grupuri ale alianei
vestice i-au pstrat preeminena acele fore care au interpretat greit ncercrile de destindere sovietice, lundu-le drept un
respiro naintea unei noi ncercri de expansiune. Ofensiva sovietic n favoarea destinderii i atinsese limita maxim, iar
Hruciov a ncercat s opreasc narmarea american strategic prin ameninri i s mpiedice amplasarea armelor atomice n
spaiul central european. Interesul existenial al celor dou puteri mondiale de a prentmpina un rzboi atomic a devenit
binecunoscut n iulie 1963 prin acordul de stopare al experienelor atomice, iar 5 ani mai trziu a dus la Tratatul de
Neproliferare a Armelor Atomice.
n acelai timp, dimensiunea ideologic a nenelegerilor s-a redus tot mai mult. n URSS elul politic primordial a
devenit depirea propriei rmneri n urm a standardului de via i a tehnologiilor civile vestice, ceea ce era realizabil doar
printr-o cooperare cu naiunile industriale ale vestului. SUA i aliaii si i-au pierdut iluziile n unitatea de monolit a blocului
comunist, s-a deteriorat consensul n politica intern anticomunist.
Tem seminar:

Sfritul Rzboiului Rece

Destinderea relativ

Teme referat:

1. Criza rachetelor cubaneze 1962

2. Criza din Orientul Mijlociu 1973 (conflictul arabo-izraelian i arma petrolier)

30

Subiecte lucrare de control:

1. Cauzele care au declanat Rzboiul Rece. Teza tradiional (problematica ostilitii ntre statele capitaliste i
conducerea sovietic).
2. Conceptul de ngrdire. mprirea Europei n sfere de influen.

31