Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
CompanieJuridicainMoldova
RepublicaMoldova
INSPECTORATULFISCALPRINCIPALDESTAT
ORDINNr.611
din24.07.2015
privindaprobareaGhiduluicuprivire
laproceduriledesigilareidesigilare
Publicat:09.10.2015nMonitorulOficialNr.275280artNr:2055Dataintrariiin
vigoare:24.07.2015
ntemeiulart.133alin.(1)lit.c)iart.134alin.(1)lit.d)dinCodulfiscalnr.1163XIIIdin
24aprilie1997,cumodificrileulterioare,inscopdecluzpentrufuncionariiServiciului
FiscaldeStatncadrulexercitriiatribuiilordeserviciu,
ORDON:
1. A aproba Ghidul cu privire la procedurile de sigilare i desigilare, conform anexei la
prezentulordin.
2.Prezentulordinintrnvigoaredindatasemnrii.
3.DireciametodologiacontroluluifiscalvaasigurapublicareaprezentuluiordinpePortalul
InternalIFPS,carevaputeafiaccesatlaadresawww.intern.fisc.md.
4. Direcia metodologia controlului fiscal va remite prezentul ordin pentru cunotin i
executare subdiviziunilor structurale ale Inspectoratului Fiscal Principal de Stat i
InspectoratelorFiscaledeStatteritoriale.
EFULINSPECTORATULUI
FISCALPRINCIPALDESTATIonPRISCARU
Nr.611.Chiinu,24iulie2015.
Anexanr.1
laOrdinulIFPSnr.611din24.07.2015
GHID
cuprivirelaproceduriledesigilareidesigilare
I.Dispoziiigenerale
1.PrezentulGhidesteelaboratnscopdecluzpentrufuncionariiServiciuluiFiscalde
Stat,nsarcinacroravorfipuseatribuiiledeaplicareasigiliuluiorganuluifiscal.
2. Ghidul stabilete particularitile de sigilarea/desigilarea cilor de acces la ncperi,
depozite, secii, cisterne, bunuri sechestrate etc., n cazul depistrii cazurilor de nclcare a
legislaiei fiscale pe durata exercitrii atribuiilor de serviciu n cadrul efecturii controlului
fiscal, instituirea posturilor fiscale, la efectuarea inventarierii elementelor de activ i datorii,
precumilaefectuareaaciunilordesechestrareiindisponibilizareabunurilor.
3.ObiectivulprezentuluiGhidconstnstabilireaunorparticularitideaplicareasigiliului
organuluifiscalnscopulpreveniriincercrilordeaccesneautorizatlavalorilematerialeila
activelematerialeaflatelapstrarendepozite,ncperi,secii,cisterne,precumiprevenirea
nstrinriipediferiteciabunurilorsechestrateetc.,iconstatareafaptuluidacafostsaunuo
ncercarededeschidereneautorizatancperilorundeafostaplicatsigiliul.
4. Ghidul este elaborat innd cont de dreptul organului fiscal i al funcionarului fiscal
conform prevederilor alin.(1) lit. d) din art.134 al Codului fiscal, care prevede efectuarea
sigilrii, dup caz, indiferent de locul aflrii ncperilor de producie, depozite, spaiile
comerciale i alte locuri, cu excepia domiciliului i reedinei folosite pentru obinerea de
veniturisaupentruntreinereaobiectelorimpozabile,altorobiecte.
5.LaelaborareaprezentuluiGhidsainutcontdeprevederileurmtoareloractelegislativei
normative(cumodificrileicompletrileulterioare):
1)Codulfiscalnr.1163XIIIdin24aprilie1997
2)CodulpenalalRepubliciiMoldovanr.985XVdin18aprilie2002
3)Legeacontabilitiinr.113XVIdin27aprilie2007
4) Hotrrea Guvernului nr.294 din 17 martie 1998 Cu privire la executarea Decretului
Preedintelui Republicii Moldova nr.406II din 23 decembrie 1997 (Monitorul Oficial al
RepubliciiMoldova,1998,nr.3033,art.288)
5)Regulamentulprivindinventarierea,aprobatprinOrdinulMinisteruluiFinanelornr.60din
29 mai 2012 (Monitorul Oficial nr. 166169/953 din 10 august 2012), (n continuare
Regulamentulprivindinventarierea)
6) Regulamentul cu privire la efectuarea controlului fiscal la faa locului prin metoda
verificriioperative,aprobatprinordinulInspectoratuluiFiscalPrincipaldeStatnr.1014din21
iunie2014
7)Regulamentulprivindfuncionareaposturilorfiscale,aprobatprinordinulIFPSnr.409din
18mai2015
8) Ordinul IFPS despre aprobarea formularelor de executare silit a obligaiei fiscale i a
contractuluitipprivindmodificareatermenuluidestingereaobligaieifiscaleprinamnareasau
ealonarea plilor nr.143 din 13 septembrie 2002 (Monitorul Oficial nr.176181/629 din 30
decembrie2005).
6.nGhidsuntutilizateurmtoarelenoiuni:
Sigiliuproduselectronicsauobiectalctuitdintroplacdecauciuc,metal,lemn,hrtie
saualtemateriale,fixatpeunsuport,avndgravatoemblem,oinscripiesauunaltsemn
distinctivoficial,cadovadaautenticitii.
Sigilareaplicareasigiliuluipeuileunorncperi,mijloacedetransport,perecipiente,
diferite produse, colete, coresponden, pe bunurile debitorului, alte bunuri n scopul
conservrii, identificrii, indisponibilizrii ori evitrii desfacerii acestora de ctre persoane
neautorizate.
Desigilarenlturareasigiliului,tiereasigiliului.
nregistrareasigiliuluinotareanscrisasigiliuluiiaobiectului,atribuinduiunnumr
deordine.
Bunuritotalitatedevalorimaterialeideactiveimateriale,inclusivdebaniidevalori
mobiliare,careseaflnproprietateapersoanei,indiferentdefaptulnacreifolosinefectiv
este,precumidealtedrepturipatrimoniale.
Gestionarpersoanacareesteresponsabildesiguranaipstrareabunurilor.
Inventariereprocedeudecontroliautentificaredocumentaraexisteneielementelorde
actividatoriinexpresiecantitativvaloricsaunumaivaloric,dupcaz,careaparini/sause
aflngestiuneatemporaraentitiiladataefecturiiacesteia.
silitaobligaieifiscaleacontribuabilului(HESOF)iActuluidesechestru,i/sauaordinului
emisdeorganulfiscalteritorial,ncadrulexercitriiatribuiilordeserviciu,funcionariifiscali
vor efectua sigilarea ncperilor, depozitelor, seciilor, cisternelor, seifurilor, bunurilor
sechestrate,dupcazetc.
13.ncazulncareproceduradesigilarenupoatefiefectuat,funcionariifiscalivorntocmi
unactdecontrolfaptic,ncaresevadescriemprejurrilecarenuaupermisaplicareaimediat
amsuriidesigilare.
14.ncazulncarecontribuabilulsaureprezentantulcontribuabiluluirefuzdeasemnaactul
de control ntocmit de ctre funcionarii fiscali, despre acest fapt se va indica n act cu
meniuneaContribuabilul(persoaneleresponsabile)arefuzatdeasemnaactuldecontrol,cu
indicareadatei.Dupcaz,potfiinvitateialtepersoanecamartori.
15. Nu se permite funcionarilor fiscali de a efectua sigilarea cilor de acces destinate
intrrilor activelor care servesc ca domiciliu i reedin contribuabilului, cu condiia c n
acestencperinusepstreaz,nusecomercializeazmrfuri,bunurietc.
16.Proceduradesigilareancperilorseefectueazcufolosireamijloacelordisponibilede
sigilare,astfelnctoricencercarededeschidereaciideaccesapersoanelorneautorizates
determinedeteriorareasigiliuluiaplicat.
17.Funcionariifiscali,responsabilideaplicareasigiliuluifiscalvorntocmidupaplicarea
sigiliuluiActuldesigilare/desigilarendouexemplare.Modelulformularuluiesteprezentat
conformformei(Anexanr.1).Primulexemplarsevaincludendosarulcontribuabilului,iaral
doileaexemplarsevanmnaagentuluieconomicsaureprezentantuluiacestuia.
Ladesigilare,funcionariifiscalivorcompletaacestact,cuindicareaoreilacaresenltur
sigiliileaplicate.
18.Actuldesigilare/desigilaresevantocmicuspecificarea:
1)Ordinuluiprivindinstituireapostuluifiscali/sauDecizieideiniiereacontoruluifiscal
(DICF),Hotrreacuprivirelaexecutareasilitaobligaieifiscaleacontribuabilului(HESOF)
i Actului de sechestru, n baza crora se efectueaz controlul fiscal cu sigilarea/desigilarea
ncperilordectrefuncionariifiscalincadrulatribuiilordeserviciu.
2) Adresei juridice a contribuabilului, cu indicarea adresei spaiilor i bunurilor care se
sigileaz.
3)Dupcaz,descrieriinemijlociteauilor,intrrilor,spaiilorcareaufostsigilate.
4)Dateiioreiefecturiisigilrii/desigilrii.
5)Tipuluisigiliului,serieiinumruluideordinealeacestuia.
6)Numelui,prenumelui,funcieifuncionaruluifiscal,responsabildeaplicareasigiliului.
7)Numelui,prenumelui,funcieipersoanelorresponsabiledincadrulunitiicontribuabilului
careauparticipatlaprocesuldesigilareadepozitelor,ncperilor,seciilor,cisternelor,seifuri,
bunurilorsechestrateetc.
19. nainte de a fi efectuat procedura de sigilare, organul fiscal va iniia procedura de
inventariereabunurilor,aflatelapstrarenncperi,depozite,secii,cisterne,seifuri,bunurilor
sechestrateetc.
20.nscopulstopriidesfurriiuneiactivitiilicite,frauduloasecenecesitaplicareaunor
msurii operative de sigilare, nainte de a fi efectuat procedura de sigilare, dup caz, se va
efectuaiinventariereabunurilorcarefacobiectulactivitiiilicite.
21.Lainventariereaelementelordeactivsevorutilizaformulareletipspecificatenpct.23
dinRegulamentulprivindinventarierea.
22.Formularelelistelordeinventarierepotfiadaptatelacerinelefiecreientiti.Iar,listele
de inventariere se vor completa manual sau computerizat, cite (cu cerneal sau pix), fr
admitereacorectrilorsautersturiloriaunorrndurinecompletate.
Aspecte ce in de sigilarea ncperilor n cadrul instituirii postului fiscal i efecturii
controluluifiscal
23.Funcionariifiscaliresponsabilidesigilareancperilorncadrulinstituiriipostuluifiscal,
n funcie de tipul i specificul postului fiscal, se vor conduce de prevederile Regulamentului
privind funcionarea posturilor fiscale, aprobat prin ordinul IFPS nr. 409 din 18 mai 2015,
precumideprevederileprezentuluiGhid.
Funcionariifiscaliresponsabilidemonitorizareapostulfiscalvorefectuanmodobligatoriu
inventariereabunurilor,iarlafinelezileidupnchidereancperiloragentuluieconomic,seva
efectuasigilareaspaiilorrespectivedupcaresevantocmiactuldesigilare.nziuaurmtoare,
sevaverificadacsigiliulaplicatnuafostdeteriorat.
24.Pentruanuadmiteintroducereai/sauretragereamrfurilorn/dinncperinafaraorelor
delucru,sigilareacilordeaccessevaefectuacuaplicareasigiliuluidesecuritatepesuportde
hrtie si/sau cu folosire a mijloacelor disponibile de sigilare, astfel nct deschiderea cii de
accessdeterminedeteriorareasigiliului.
25.n cazul n care, n cadrul controalelor fiscale se depisteaz producie alcoolic sau de
tutungerie, pe care sunt aplicate timbre de acciz, iar acestea prezint semne de falsificare,
aceastproduciesevasigiladectrefuncionariifiscalincutiisausacipentruafitransmisela
organele abilitate pentru efectuarea expertizei, cu perfectarea Actului de sigilare/desigilare, n
douexemplare,conformcerinelormenionatenpct.18dinprezentulGhid.
26.Ladepozitelemari,ncazulncaredesfurareainventarieriiestecauzatdeefectuarea
unuicontrolfiscalsi/saudeinstituireapostuluifiscal,carevadurauntimpndelungat,sigilarea
spaiilorsevaefectualafinelefiecreiziledelucru,cuverificareasigiliiloraplicatelanceputul
fiecreizilelucrtoaredacnuaufostdeteriorate.
27.Toateintrrileiieiriledebunurimateriale/serviciinaceastperioadsevormonitoriza
defuncionariifiscali,careauefectuatsigilareaintrrilor,iarfaptulconfirmriiverificriiova
constitui nsemnrile de rigoare n borderoul de eliberare a blanchetelor de strict eviden,
potrivit normelor specificate n Regulamentul privind funcionarea posturilor fiscale, aprobat
prinordinulIFPSnr.409din18mai2015.
28.ncazulncare,sigiliulaplicatafostnlturatneautorizat,nlipsafuncionaruluifiscal
responsabil de monitorizarea procesului de sigilare, acest fapt se va constata printrun act de
controlfiscal,pentruatragerealarspundereapersoaneivinovatenconformitatecuart.2631
dinCodulfiscal.Totodat,sevasolicitaefectuareainventarieriistoculuidemrfuri,materiale,
materiiprimedepozitatensubdiviziunearespectiv.
29.Rezultateleinventarieriisevorcontrapunecudateleinventarieriefectuatelamomentul
instituiriipostuluifiscalsauacontroluluifiscalidatelenregistratezilnic,conformdrilorde
seam privind funcionarea postului fiscal. n funcie de rezultatele obinute, se vor aplica
prevederilelegislaieinvigoare.
Funcionarii fiscali, responsabili de sigilarea ncperilor supuse inventarierii, vor informa
conducereaorganuluifiscaliconductorulentitiidesprerezultateleobinutepentruafiluate
msuriledeidentificareapersoaneivinovate.
30.ncazulapariieinecesitiidedesigilareancperilorcareaufostsigilate,sigiliulaplicat
se va nltura doar de ctre funcionarul fiscal, cu participarea reprezentantului agentului
economic.nactuldesigilare/desigilaresevaindicaoraidatanlturriisigiliuluiaplicat,cu
confirmareaacestuifaptprinaplicareasemnturilor.
31.Ladepistareacazurilordenclcarealegislaieifiscale,pedurataexercitriiatribuiilor
de serviciu, funcionarii fiscali vor ntocmi la finalizarea controlului fiscal un act de control
fiscal, conform prevederilor art. 216 alin.(5) din Codul fiscal pentru fiecare subdiviziune n
parte.Organulfiscalnacreirazdedeservireesteamplasatagentuleconomicvacontrapune
rezultatele controalelor fiscale efectuate la subdiviziunile respective cu datele nregistrate n
evidenacontabilaagentuluieconomic,careulteriorvorficonsemnatenactuldecontroln
totalpentrunregistrarepentrufiecaresubdiviziune.
32.nactuldecontrolfiscalsevadescrieobiectiv,clariexactnclcarealegislaieifiscale
indicnduse actele normative nclcate n cadrul exercitrii atribuiilor de serviciu, cu
descriereadespreaplicareaproceduriidesigilare,iaaspectelorceconineactuldesigilare.La
actuldecontrolsevaanexaiactuldesigilare/desigilarepentrufiecaresubdiviziunenparte.
33.ncazulncare,ncadrulcontroluluiaufostdepistatecazuridedeteriorareasigiliului
aplicat, funcionarul fiscal va meniona despre acest fapt n actul de control cu indicarea
urmtoareloraspecte:
1) Adresa juridic a ncperilor, spaiilor, intrrilor etc. la care a fost depistat cazul de
deterioraresaurupereasigiliuluiaplicat