RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007

8. DEEURI
8.1. INFORMAII GENERALE
Deeurile sunt acele substane sau obiecte de care deintorul se debaraseaz, are
intenia sau obligaia de a se debarasa. n general, deeurile reprezint ultima etap din
ciclul de via al unui produs (intervalul de timp ntre data de fabricaie a produsului i data
cnd acesta devine deeu).
n prezent problema gestionrii deeurilor se manifest tot mai acut din cauza
creterii cantitii i diversitii acestora, precum i a impactului lor negativ, tot mai pronunat,
asupra mediului nconjurtor. Depozitarea deeurilor pe sol fr respectarea unor cerine
minime, evacuarea n cursurile de ap i arderea necontrolat a acestora reprezint o serie
de riscuri majore att pentru mediul ambiant ct i pentru sntatea populaiei.
De aceea, legislaia european transpus prin actele normative naionale a impus o
nou abordare a problematicii deeurilor, plecnd de la necesitatea de a economisi
resursele naturale, de a reduce costurile de gestionare i de a gsi soluii eficiente n
procesul de diminuare a impactului asupra mediului produs de deeuri.
Gestionarea deeurilor cuprinde toate activitile de colectare, transport, tratare,
valorificare i eliminare a deeurilor, inclusiv monitorizarea acestor operaii i monitorizarea
depozitelor de deeuri dup nchiderea lor.
Obiectivele prioritare ale gestionrii deeurilor sunt prevenirea i reducerea
producerii de deeuri i a gradului de periculozitate al acestora prin:

dezvoltarea de tehnologii curate, cu consum redus de resurse naturale;

dezvoltarea tehnologiei i comercializarea de produse care prin modul de fabricare,

utilizare sau eliminare nu au impact sau au cel mai mic impact posibil asupra creterii
volumului sau periculozitii deeurilor, ori asupra riscului de poluare;

dezvoltarea de tehnologii adecvate pentru eliminarea final a substanelor periculoase

din deeurile destinate valorificrii;

valorificarea material i energetic a deeurilor, cu transformarea acestora n materii

prime secundare, ori utilizarea deeurilor ca surs de energie.
Astfel se asigur protejarea resursele naturale prin folosirea materiilor prime
secundare din deeuri i se reduce poluarea mediului cauzat de eliminarea lor.
Documentele strategice naionale care reglementeaz gestionarea deeurilor
cuprind dou componente principale: Strategia Naional i Planul Naional de Gestionare a
Deeurilor care constituie instrumentele de baz prin care se asigur implementarea n
Romnia a politicii Uniunii Europene n domeniul deeurilor.
La sfritul anului 2006 au fost elaborate Planurile Regionale de Gestionare a
Deeurilor (PRGD), de Ageniile Regionale pentru Protecia Mediului n colaborare cu
reprezentanii autoritilor de mediu de la nivel local i ai autoritilor administraiei publice
locale i judeene, utiliznd date de la nivelul acestora. Planurile Regionale de Gestionare a
Deeurilor au fost aprobate prin Ordinul Comun al M.M.G.A. nr. 1364/14.12.2006 i al M.I.E.
nr. 1499/21.12.2006.
Elaborarea i aprobarea PRGD asigur beneficii majore n toate regiunile, astfel:
asigur cadrul necesar pentru dezvoltarea proiectelor de gestionare a deeurilor municipale
cu finanare din fonduri europene; optimizeaz investiiile i costurile operaionale n
domeniul gestionrii deeurilor municipale la nivel judeean i regional; asigur, pe termen
mediu i lung, dezvoltarea unor sisteme integrate de gestionare a deeurilor municipale, cu
efecte pozitive asupra mediului i sntii populaiei.
PRGD se conformeaz cu legislaia european i romneasc de mediu, iar
obiectivele i intele propuse sunt cele cuprinse n Strategia Naional i Planul Naional de
Gestionare a Deeurilor.
Cele mai importante obiective vizate de PRGD sunt:

173

RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007

extinderea colectrii deeurilor n zonele rurale nearondate pn n prezent unor

servicii de salubritate;

dezvoltarea sistemelor de colectare separat a deeurilor, n vederea atingerii intelor

de reciclare pentru deeurile de ambalaje, deeurile de echipamente electrice i
electronice, vehicule scoase din uz;

construirea unor instalaii de tratare a deeurilor n scopul atingerii intelor de reducere

a cantitii de deeuri biodegradabile ajunse la depozite;

nchiderea depozitelor de deeuri neconforme i reabilitarea ecologic a

amplasamentelor;

construirea i operarea unor depozite noi conforme.

Detalierea la nivel de jude a msurilor i aciunilor cuprinse n PRGD se face prin
planurile judeene de gestionare a deeurilor, care sunt n curs de elaborare de ctre
consiliile judeene, mpreun cu toi factorii interesai din fiecare jude.
ncepnd cu anul 2005, Agenia Naional pentru Protecia Mediului n colaborare cu
Institutul Naional de Statistic i Ageniile Judeene pentru Protecia Mediului realizeaz
anual colectarea datelor privind generarea i gestionarea deeurilor n anul anterior, att
pentru necesitile interne de raportare, ct i n vederea elaborrii raportrilor ctre Comisia
European i EUROSTAT. Aceast activitate are la baz att prevederile legislative generale
n domeniul proteciei mediului, ct i reglementrile specifice din domeniul deeurilor.
Colectarea datelor aferente anului 2007 este n curs de desfurare.
Alte tipuri de date i informaii specifice legate de generarea i gestionarea anumitor
fluxuri de deeuri sunt colectate de Agenia Naional pentru Protecia Mediului cu frecven
anual sau mai mare, n funcie de cerinele legislative i de raportare. De aceea, datele
prezentate n raportul de fa se refer att la anul 2006, ct i la anul 2007, acest lucru fiind
specificat n fiecare caz.
Tabelul nr. 8.1.1. prezint cantitile de deeuri generate n anul 2006, iar figura nr.
8.1.1. prezint ponderea deeurilor municipale n totalul deeurilor generate n Romnia, n
anul 2006.
Tabelul nr. 8.1.1. Deeuri generate pe principalele categorii, n anul 2006
Cantitate
Deeuri generate
Procent
milioane tone
Deeuri generate de industria extractiv
199,25
62,15%
Deeuri generate de alte activiti industriale
112,49
35,09%
Deeuri municipale
8,87
2,76%
TOTAL
320,61
100%
Sursa: Agenia Naional pentru Protecia Mediului i Institutul Naional de Statistic

Figura nr. 8.1.1. Deeuri generate n anul 2006

Sursa: Agenia Naional pentru Protecia Mediului i Institutul Naional de Statistic

174

RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007

8.2. DEEURI MUNICIPALE

8.2.1. Cantiti i compoziie

Sursa: Agenia Naional pentru Protecia Mediului i Institutul Naional de Statistic

175

m
e
n
a
j
e
r
e

s
e
l
a
1
,
4
5
r
i

Tabelul nr. 8.2.1. Deeuri municipale generate i colectate n perioada 2004 2006
Cantitate
Cantitate
Cantitate
deeuri
deeuri
deeuri
Deeuri municipale
milioane
milioane tone milioane tone
tone
2004
2005
2006
Deeuri menajere colectate
5,16
5,56
5,36
n amestec
5,1
5,25
5,27
de la populaie
3,64
3,56
3,52
de la ageni economici
1,46
1,69
1,75
separat
0,064
0,31
0,09
Deeuri din servicii publice
0,90
1
0,97
Deeuri din construcii/demolri
0,65
0,47
0,47
Total deeuri municipale colectate
6,71
7,03
6,80
Deeuri menajere necolectate
1,49
1,61
2,06
Total deeuri municipale generate
8,2
8,64
8,87

Deeurile municipale reprezint totalitatea deeurilor generate n mediul urban i

rural din gospodrii, instituii, uniti comerciale, ageni economici (deeuri menajere i
asimilabile), deeuri stradale colectate din spaii publice, strzi, parcuri, spaii verzi,
deeuri din construcii-demolri generate n gospodrii i colectate de operatorii de
salubritate i nmoluri de la epurarea apelor uzate oreneti.
Gestionarea deeurilor municipale presupune colectarea, transportul,
valorificarea i eliminarea acestora, inclusiv monitorizarea depozitelor de deeuri dup
nchidere.
Responsabilitatea pentru gestionarea deeurilor municipale aparine
administraiilor publice locale, care, n mod direct sau prin concesionarea serviciului de
salubrizare ctre un operator economic autorizat, trebuie s asigure colectarea,
colectarea selectiv, transportul, tratarea, valorificarea i eliminarea final a acestor
deeuri.
Colectarea deeurilor menajere nu este generalizat la nivelul rii. n anul 2006,
primriile i operatorii de salubritate au colectat deeuri menajere de la 79,53% din
populaia urban i 11,44% din populaia rural, ceea ce reprezint, la nivel naional, o
medie de 48,84%.
n anul 2006, au fost colectate 6,8 milioane tone de deeuri municipale (tabelul nr.
8.2.1. i figura nr. 8.2.1.), att de la populaie i operatori economici, ct i din serviciile
publice. Fa de aceast cantitate de deeuri generat i colectat, a fost estimat o
cantitate de circa 2,06 milioane tone deeuri menajere generate de populaia care nu
este deservit de servicii de salubritate. Cantitile de deeuri generate i necolectate sau calculat lundu-se n considerare valorile indicatorului de generare a deeurilor de 0,9
kg/loc.zi n mediu urban i 0,4 kg/loc.zi n mediu rural, valori stabilite prin PRGD.

RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007

Figura nr. 8.2.1. Cantitatea de deeuri municipale generate i colectate n

perioada 2004 2006

Sursa: Agenia Naional pentru Protecia Mediului i Institutul Naional de Statistic

Dup proveniena lor, deeurile municipale includ (tabelul nr. 8.2.2. i figura nr.
8.2.2.): deeuri menajere de la populaie i deeuri menajere de la operatorii economici;
deeuri din servicii municipale (deeuri stradale, din piee, spaii verzi); deeuri din
construcii i demolri provenite din gospodrii.
Tabelul nr. 8.2. 2. Deuri totale colectate de municipaliti n anul 2006
Cantitate colectat
Deeuri colectate
Procent
milioane tone
deeuri menajere
5,36
78,82%
deeuri din servicii municipale
0,97
14,27%
deeuri din construcii/demolri
0,47
6,91%
TOTAL
6,80
100%
Sursa: Agenia Naional pentru Protecia Mediului i Institutul Naional de Statistic

Figura nr. 8.2.2. Deeuri municipale colectate n anul 2006

Sursa: Agenia Naional pentru Protecia Mediului i Institutul Naional de Statistic

176

RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007

Tabelul nr. 8.2.3. prezint indicatorii de generare a deeurilor municipale n

perioada 1998 2005.
Tabelul nr. 8.2.3. Indicatori de generare a deeurilor municipale
Anul
Deeuri municipale (kg/loc.an)
2000
355
2001
341
2002
384
2003
365
2004
378
2005
398
2006
410
media
376
n comparaie cu statele UE, cantitatea de deeuri municipale generat n
Romnia n perioada 2000 - 2005, exprimat n kg/cap locuitor, s-a situat sub media UE27. Tabelul nr. 8.2.4. prezint generarea deeurilor municipale n Romnia comparativ cu
statele uniunii europene
Tabelul nr. 8.2. 4. Generarea deeurilor municipale n romnia
statele Uniunii Europene
kg/cap loc.
2000
2001
2002
2003
2004
EU15
563
567
579
573
572
NMS12
361
340
347
338
335
EU27
517
516
527
520
519
Romnia
355
341
384
365
378
Sursa: EUROSTAT

comparativ cu
2005
574
334
520
398

Compoziia procentual a deeurilor menajere n Romnia, pentru anul 2006,

este prezentat n tabelul nr. 8.2.5. n figura 8.2.3 este prezentat evoluia compoziiei
deeurilor menajere n perioada 2004 2006.
Tabelul nr. 8.2.5. Compoziia procentual medie a deeurilor menajere n anul 2006
Material
Procent
Hrtie, carton
11,26%
Sticl
10,76%
Metale
5,11%
Materiale plastice
2,98%
Textile
4,52%
Biodegradabile organice
46,31%
Inerte
7,10%
Alte deeuri
11,96%
TOTAL
100%
Sursa: Agenia Naional pentru Protecia Mediului i Institutul Naional de Statistic

177

RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007

Figura nr. 8.2.3. Evoluia compoziiei deeurilor menajere n perioada

2004 2006
n

Romnia, colectarea separat a deeurilor municipale n vederea valorificrii

materialelor reciclabile provenite din deeurile menajere (hrtie, carton, sticl, metale,
materiale plastice) se practic ntr-o mic msur, la nivel local, n cadrul unor proiecte
pilot iniiate de ctre societile de salubrizare i primrii, n colaborare cu operatorii
economici care pun pe pia ambalaje i produse ambalate. Aceste proiecte sunt n
derulare n colaborare cu asociaiile de locatari (pentru populaie), coli, instituii i ageni
economici, fiind n continu extindere n funcie de rezultatele obinute i de fondurile
disponibile.
Implementarea colectrii selective s-a preconizat s fie abordat n trei etape,
astfel:
2004 2006: experimentare (proiecte pilot), contientizare populaie;
2007 2017: extinderea colectrii selective la nivel naional;
2017 2022: implementarea colectrii selective n zone mai dificile (locuine colective,
mediu rural dispersat, zone montane).
n perioada 2004-2006, o atenie deosebit s-a acordat activitii de
contientizare i informare a publicului, concomitent cu extinderea proiectelor pilot
privind colectarea selectiv.
n ceea ce privete extinderea colectarii selective la nivel naional a deeurilor
(etapa a II-a), pn la data de 31 decembrie 2007, acest sistem a fost implementat n
182 localiti i sectorul 2 din Bucureti, acoperind un numr de 2412472 locuitori; au
fost colectate selectiv urmtoarele cantitile de deeuri prezentate n tabelul nr. 8.2.6.
Tabelul nr. 8.2.6. Cantiti de deeuri colectate selectiv n anul 2007
Cantitatea total
de
deeuri PET
Plastic Hrtie/Carton Sticl
Metal
colectat (tone)
20439,98

3744,56

2206,23 13282,89

942,73

140,26

Lemn
123,31

Din cauza procentului sczut de colectare selectiv a deeurilor de la populaie,

componentele reciclabile din deeurile menajere (hrtie, carton, sticl, materiale plastice,
metale) nu se recupereaz, ci se elimin prin depozitare final mpreun cu celelalte deeuri
municipale.

178

RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007

n ara noastr, aproape ntreaga cantitate de deeuri municipale colectate este

eliminat prin depozitare.

8.2.2. Deeuri biodegradabile

n Romnia, materia biodegradabil din deeurile municipale reprezint o
component major. n aceast categorie sunt cuprinse:

deeuri biodegradabile rezultate n gospodrii i uniti de alimentaie public;

deeuri vegetale din parcuri, grdini;

deeuri biodegradabile din piee;

componenta biodegradabil din deeurile stradale;

nmol de la epurarea apelor uzate oreneti;

hrtia: teoretic, hrtia este biodegradabil, dar din punctul de vedere al Planului
Naional de Gestionare a Deeurilor, hrtia face parte din materialele reciclabile i nu
va fi inclus n categoria biodegradabilelor, excepie fcnd hrtia de cea mai
proast calitate, ce nu poate fi reciclat.
n ultimii ani, procentul de biodegradabile din deeurile municipale a sczut de la
72% n 1998, la cca. 48% n 2005.
Directiva 1999/31 privind depozitarea include prevederi pentru reducerea
deeurilor biodegradabile de la depozitare pentru a evita efectele adverse asupra
mediului cauzate de comportamentul acestor deeuri n condiii de depozitare,
producerea de levigat i a gazului de depozit. Articolul 5 al acestei directive cuprinde
inte pentru reducerea progresiv a depozitrii deeurilor biodegradabile la 25% la
nivelul anului 2006, 50% la nivelul anului 2009 i 35% la nivelul anului 2016, din
cantitatea total la nivelul anului 1995 (an de referin). Statele membre care n 1995
sau ultimul an dinainte de 1995 pentru care exist date standardizate EUROSTAT au
depus n depozite mai mult de 80% din deeurile municipale colectate, pot amna
atingerea obiectivelor pe o perioad nedepind patru ani. Astfel Romnia va aplica
prevederile parag. 3 al art. 5(2) privind posibilitatea amnrii cu 4 ani a realizrii intelor
de reducere cu 25% i respectiv 50%, pn la 16 iulie 2010 i respectiv pn la 16 iulie
2013.
Soluiile de recuperare/reciclare i de reducere a materiilor biodegradabile trimise
spre depozitare final, disponibile la acest moment, sunt: compostarea (degradare
aerob) cu producere de compost utilizabil; degradare anaerob cu producere de gaz
utilizabil; tratare termic; tratare mecano-biologic (degradare aerob) cu producere de
deeuri stabilizate, depozitabile.
Pentru a atinge intele pe termen scurt privind reducerea cantitii de deeuri
biodegrdabile (reducere cu 25% n 2010) cu implicarea unor investiii minime, este
necesar concentrarea asupra cantitilor de deeuri biodegradabile care pot fi colectate
uor i tratate. Acestea includ n general hrtia, cartonul, lemnul i ambalajele pentru
reciclare, deeurile din grdini i parcuri i deeurile alimentare pentru compostare.
Cantitile de deeuri biodegradabile care vor trebui colectate separat precum i
capacitile necesare pentru tratarea i prelucrarea acestora au fost estimate n
Planurile Regionale pentru Gestionarea Deeurilor. Planurile Judeene pentru
Gestionarea Deeurilor, care sunt n curs de elaborare de ctre Consiliile Judeene n
colaborare cu Ageniile Judeene pentru Protecia Mediului, vor stabili pentru fiecare
jude n parte necesarul instalaiilor de compostare sau incinerare pentru reducerea
cantitii de deeuri biodegradabile de la depozitare.
Pentru a se utiliza n mod eficient procesul de compostare, este necesar o
colectare separat a deeurilor biodegradabile. Trebuie evitat compostarea deeurilor
municipale colectate n amestec, deoarece acestea au un coninut ridicat de metale
grele, cum ar fi: Cd, Pb, Cu, Zn,i Hg.
Colectarea separat a materiei biodegradabile poate fi realizat n toate regiunile
n care populaia locuiete n zone verzi, gospodrii cu grdini. Cel mai mare volum de

179

RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007

deeuri biodegradabile se genereaz n mediul rural i este recomandabil ca n aceste

zone s se realizeze compostarea individual (reutilizarea materiilor biodegradabile n
propriile gospodrii). n condiiile situaiei existente, n Romnia este recomandat
introducerea colectrii separate a materiei biodegradabile n mediul urban mai puin
dens, n zonele verzi ale marilor orae i n unele zone rurale, acestea reprezentnd un
procent de 25 35% din populaie. n unele orae s-au nfiinat staii pilot de compostare
a deeurilor biodegradabile. n funcie de rezultatele acestor proiecte, se vor stabili
condiiile necesare pentru extinderea sistemelor de colectare separat i compostare a
deeurilor biodegradabile.
n ceea ce privete experiena precum i facilitile existente, n Romna, privind
prelucrarea deeurilor biodegradabile, acestea se rezum la compostarea individual n
zona rural i n construirea a dou platforme micropilot pentru compostarea deeurilor
biodegradabile din zona urban.
n judeul Vlcea a funcionat ncepnd cu anul 2003 o staie micropilot n
depozitul de la Rureni. Aceast staie micropilot a fost realizat n cadrul proiectului
ISPA Managementul integrat al deeurilor municipale n Rmnicu-Vlcea urmnd ca ea
s fie cuprins n instalaia de compost ce va funciona n noul depozit conform. n 2006
a produs cca 100 tone compost.
n judeul Bihor ncepnd cu anul 2006, operatorul de salubritate S.C. RER
Ecologic Service Oradea deine o miniplatform de compostare care a produs, n 2006,
cca. 120 tone compost.

8.2.3. Deeuri de ambalaje

Ponderea deeurilor de ambalaje din totalul deeurilor municipale generate a
crescut semnificativ n ultimii ani, urmnd tendina cresctoare a cantitilor de ambalaje
introduse pe pia. Astfel, n anul 2006, cantitatea de ambalaje introdus pe pia a fost cu
circa 13% mai mare dect cea din anul 2005 (1,31 milioane tone n 2006 fa de 1,14
milioane tone n 2005).
Evoluia structurii ambalajelor introduse pe pia, pe tip de material, este prezentat
n tabelul nr. 8.2.7.
Tabelul nr. 8.2.7. Structura deeurilor de ambalaje pe tip de material n perioada
2004 2006
Material
2004
2005
2006
Hrtie, carton
23,08%
23,6%
31,4%
Sticl
21,04%
21,8%
21,8%
Metal
11,5%
9%
5,6%
Plastic
30,3%
29%
27,1%
Lemn
10,2%
12%
13,8%
Se consider c ntreaga cantitate de ambalaje introdus pe pia devine deeu.
Fa de ntreaga cantitate de deeuri de ambalaje generat, au fost valorificate
urmtoarele cantiti de deeuri:

n anul 2004 - 27,9% valorificare, din care 24,3% prin reciclare,

n anul 2005 - 26,6% valorificare din care 23% prin reciclare,

n anul 2006 35,7% valorificare din care 28,6% prin reciclare.

Figura nr. 8.2.4. reprezint cantitile de deeuri de ambalaje reciclate comparativ
cu cantitatea de ambalaje introdus pe pia.

180

RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007

Figura nr. 8.2.4. Cantiti de deeuri de ambalaje reciclate comparativ cu

cantitatea de ambalaje introdus pe pia

Cantitatea de deeuri de ambalaje generat, precum i obiectivele de valorificare

sau incinerare n instalaii de incinerare cu recuperare de energie i, respectiv, reciclare
atinse la nivelul anului 2006 sunt redate n tabelul nr. 8.2.8.
Tabelul nr. 8.2.8. Cantiti de deeuri de ambalaje generate i valorificate n 2006
Valorificate sau incinerate n instalaii de
incinerare cu recuperare de energie

Material

Deeuri
de
ambalaje
generate
(tone)

Reciclare
material
(tone)

Total
reciclare
(tone)

Valorificare
energetic
(tone)

Total
valorificare
sau
incinerare
cu
recuperare
de energie
(tone)

Sticl
Plastic
Hrtie/carton
Metal
Lemn
Altele
Total

285.229
354.971
411.848
73.312
180.555
3.466
1.309.381

21.521
60.200
229.448
56.565
5.963
297
373.994

21.521
60.200
229.448
56.565
5.963
297
373.994

0
27.701
49.580
0
15.885
250
93.416

21.521
87.901
279.028
56.565
21.848
547
467.410

Obiectivul
global de
reciclare
(%)

7,5
17,0
55,7
77,2
3,3
8,6
28,6

Obiectivul
global de
valorificare
sau
incinerare
n
instalaiile
de
incinerare
a
deeurilor
cu
recuperare
de energie
(%)
7,5
24,8
67,8
77,2
12,1
15,8
35,7

8.2.4. Tratarea i valorificarea deeurilor municipale

Activitatea firmelor de reciclare prezente pe piaa intern a nregistrat creteri
semnificative n ultima perioad, datorit cererii mari venite din partea combinatelor
siderurgice, pe segmentul deeurilor feroase. Pe de alt parte, creterea preurilor la
materii prime i a faptului c legislaia Uniunii Europene impune norme de cantiti de
materiale ce trebuie reciclate pe cap de locuitor este de ateptat ca reciclarea aparaturii
electrocasnice s devin o afacere bun. Recuperarea i reciclarea deeurilor, oricare ar
fi natura acestora, reprezint una dintre activitile importante pentru economia

181

RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007

mondial, innd cont i de aspectul diminurii tot mai accentuate a resurselor naturale
de materii prime. Piaa romneasc nu face excepie, iar investitorii au descoperit c
deeurile nu numai c nu sunt de aruncat, ci c pot aduce bani buni.
Cu toate acestea, pentru anumite tipuri de deeuri nu exist practic opiuni viabile
de valorificare pe plan naional (ex. sticl). n prezent sistemul este disponibil n primul
rnd pentru ambalajele PET i hrtie. Cantitile reciclate provin, n principal, de la
agenii economici i ntr-o mai mic msur de la populaie, care primete bani n
schimbul materialelor predate unitilor specializate. Alte circuite paralele de reciclare au
la baz colectarea pe strzi sau n zonele de depozitare. Ele reprezint, de asemenea, o
pondere relativ important, dar greu de cuantificat.
La sfritul anului 2007 i desfurau activitatea 639 operatori economici
autorizai pentru colectarea deeurilor de ambalaje, 135 operatori economici autorizai
pentru reciclarea deeurilor de ambalaje i 6 operatori economici autorizai pentru
valorificarea energetic a deeurilor de ambalaje. Capacitatea total de reciclare a
deeurilor de ambalaje existent n Romnia la sfritul anului 2007 era de:

422.650 tone/an pentru hrtie i carton,

1.036.774,3 tone/an pentru plastic,

41.467 tone/an pentru sticl,

527.110 tone/an pentru metal.

Valorificarea energetic a deeurilor de ambalaje cu putere caloric se realizeaz
n primul rnd n fabricile de ciment care sunt autorizate pentru coincinerarea deeurilor.
Pn la momentul actual, cantitatea de deeuri de ambalaje coincinerat nu a fost foarte
mare, avnd n vedere c, pe de-o parte, se acord atenie n primul rnd reciclrii, iar,
pe de alt parte, cantitatea de deeuri pretabil coincinerrii este relativ redus.

8.2.5. Eliminarea deeurilor municipale

8.2.5.1 Depozitarea deeurilor municipale
n Romnia depozitarea reprezint singura opiune de eliminare a deeurilor
municipale. Din totalul deeurilor municipale generate, aproximativ 98% sunt depozitate
n fiecare an. n urma evalurii depozitelor de deeuri din zona urban, la nivelul anului
2004, a rezultat un inventar de 240 de depozite, n operare, neconforme cu cerinele
directivei privind depozitarea. Pe parcursul negocierilor pentru capitolul de mediu,
Romnia s-a angajat s sisteze depozitarea pe 139 de depozite pn la 16 iulie 2009 i
pe cele 101 de depozite de deeuri municipale rmase, ntre 16 iulie 2009 i 16 iulie
2017. n perioada 2004 - 2007 au sistat activitatea 35 depozite municipale neconforme,
astfel c la sfritul anului 2007, erau n funciune 225 depozite pentru deeuri
municipale, din care 205 depozite neconforme cu cerinele legislaiei n vigoare privind
depozitarea deeurilor, care vor sista depozitarea etapizat, pn la 16 iulie 2017 i 20
depozite de deeuri conforme cerinelor legislaiei n vigoare privind depozitarea
deeurilor. Lista depozitelor municipale conforme la sfritul anului 2007 este prezentat
n tabelul nr. 8.2.9.
Tabelul nr. 8.2.9. Lista depozitelor municipale conforme la sfritul anului 2007
Nr.crt Jude
Depozit
Operator
1
Arad
Arad
ASA ARAD SERVICII ECOLOGICE SRL
Arad
2
Bihor
Oradea
ECO BIHOR SRL Oradea
3
Braov
Braov
FIN-ECO SA Braov
4
Brila
Brila
TRACON SRL Brila
5
Bucureti
Chiajna
IRIDEX
GROUP
IMPORT
EXPORT
Bucureti

182

RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007

Buzu

Glbinai

7
8

Constana
Constana

Ovidiu
Costineti

9
10

Constana
Dolj

Mangalia - Albeti
Mofleni - Craiova

11
12
13
14
15
16

Ialomia
Ilfov
Ilfov
Mure
Neam
Prahova

Slobozia
Glina
Vidra
Sighioara
Piatra Neam
Ploieti - Boldeti

17
18
19
20

Prahova
Prahova
Prahova
Sibiu

Cmpina - Bneti
Bicoi
Vlenii de Munte
Sibiu - Cristian

RER SERVICII ECOLOGICE SRL Glbinai

- Buzu
TRACON SRL Brila
IRIDEX GROUP IMPORT-EXPORT SRL
Bucureti
ECO GOLD INVEST SA Mangalia
SERVICIUL PUBLIC DE SALUBRITATE
Craiova
VIVANI SALUBRITATE SA Slobozia
ECOREC SA Popeti Leordeni
ECO SUD SRL Bucureti
SCHUSTER ECOSAL SRL
SALUBRIS SA Piatra Neam
IRIDEX GROUP IMPORT EXPORT SRL
Bucureti
APASCO SA Mneciu
ECOLOGICA SA Bicoi
SALUBRITATE SA Ploieti
TRACON SRL Brila

Toate cele 20 de depozite municipale conforme dein autorizaii integrate de

mediu. Autorizaiile de mediu conin cerinele de monitorizare adecvate descrcrilor de
poluani care au loc pe amplasament, metodologia specific i frecvena de msurare a
acestora, procedura de evaluare, procedura de acceptare/recepie a deeurilor primite
pe depozit si obligaia de a furniza autoritii competente datele solicitate de aceasta
pentru verificarea conformrii cu autorizaia. Controlul respectrii msurilor stabilite n
autorizaiile de mediu se realizeaz de Garda Naional de Mediu.
n 2007 au fost n operare i dou staii de transfer pentru deeuri municipale:
Staia de transfer Buteni, judeul Prahova (operator S.C. Servicii de salubritate S.R.L.,
Autorizaie de mediu nr. PH 6345/24.07.2006 valabil pn n anul 2011, capacitate
proiectat 7600 t/an) i Staia de transfer Urziceni, judeul Ialomia (operator S.C. Vivani
Salubritate S.A., Autorizaia de mediu nr. 153/18.09.2006 valabil pn n anul 2011,
capacitate proiectat 418 t/lun).
Pe lng depozitele de deeuri municipale din zona urban, n anul 2004 au fost
identificate aproximativ 2.686 spaii de depozitare n zona rural cu o suprafa de cel
mult 1 ha. nchiderea i ecologizarea depozitelor rurale se va realiza pn la 16.07.2009,
odat cu extinderea serviciilor de colectare a deeurilor i la nivel rural, realizarea
sistemului de transport, transfer i deschiderea depozitelor zonale.
Potrivit datelor privind generarea i gestionarea deeurilor n 2006, au fost
depozitate 6,77 milioane tone de deeuri municipale, din care circa 2,46 milioane tone n
depozite conforme.

8.2.5.2. Incinerarea deeurilor municipale

n prezent, n Romnia nu sunt n funciune incineratoare pentru tratarea termic a
deeurilor solide municipale. Compoziia i caracteristicile deeurilor menajere din Romnia
(umiditate de circa 50% i putere caloric mai mic de 8.400 kJ/kg), precum i costurile mai
ridicate ale acestei metode de eliminare a deeurilor menajere nu permit incinerarea la
aceast dat.
Planul Naional de Gestionare a Deeurilor prevede c incinerarea deeurilor
municipale n Romnia va deveni fezabil, din punct de vedere economic i social, numai
dup anul 2016, ca urmare a creterii valorilor puterii calorice i reducerii valorilor pentru
umiditate i substane organice.

183

RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007

8.3. DEEURI DE PRODUCIE

n cursul anului 2006, cantitatea de deeuri generate de industria extractiv,
energetic i prelucrtoare a fost de 311,74 milioane tone, din care cea mai mare parte
(63,91%) sunt deeuri rezultate din activitile de extracie (minerit) 199,25 milioane tone,
iar 112,49 milioane tone sunt deeuri generate din industrie energetic i prelucrtoare.
Activitile economice n cadrul crora s-au produs cele mai mari cantiti de
deeuri n anul 2006, cu excepia industriei extractive, au fost industria energetic,
metalurgie i construcii metalice, industria petrochimic, chimic, cauciuc, mase plastice
i industria alimentar.
Distribuia generrii deeurilor pe ramuri de activitate economic este prezentat
n tabelul nr. 8.3.1.
Tabelul nr. 8.3.1. Deeuri generate pe activiti economice n anul 2006
Cantitate
Activitate economic
%
-mii toneIndustria extractiv
199249,30
63,91%
Industria prelucrtoare
9505,68
3,05%
Producia, transportul i distribuia de energie electric i
102774,08
32,97%
termic, gaze i ap
Construcii i alte activiti
213,8
0,07%
Total
311742,86
100%
Sursa: Agenia Naional pentru Protecia Mediului i Institutul Naional de Statistic

8.3.1. Deeuri periculoase

Deeurile periculoase sunt definite conform legislaiei n vigoare iar tipurile de
deeuri periculoase generate din activitile economico-sociale sunt cuprinse n Lista
privind deeurile, inclusiv deeurile periculoase
Deeurile periculoase sunt definite n conformitate cu prevederile O.U.G. nr.
78/2000 privind regimul deeurilor aprobat prin Legea nr. 426/2001, modificat i
completat prin O.U.G. nr. 61/2006, aprobat cu modificri i completri prin Legea
27/2007.
Tipurile de deeuri periculoase generate din activitile economico-sociale sunt
cuprinse n Lista privind deeurile, inclusiv deeurile periculoase, aprobat prin
Hotrrea de Guvern 856/2002.
Prin natura lor, deeurile periculoase au cel mai mare impact potenial asupra
mediului nconjurtor i sntii populaiei. innd cont de proprietile lor specifice (de
exemplu: inflamabilitate, corozivitate, toxicitate), este necesar ca activitile de
gestionare a deeurilor periculoase s fie abordate ntr-un mod riguros.
Deeurile periculoase, generate n anul 2006 n cantitate de 1,05 milioane tone,
au reprezentat 0,33% din totalul deeurilor generate (inclusiv deeuri din industria
extractiv). Majoritatea deeurilor periculoase au fost eliminate prin depozitare, coincinerare sau incinerare n instalaiile proprii ale generatorilor sau n instalaii
specializate aparinnd operatorilor privai.
Cantitile de deeuri periculoase generate de principalele activiti industriale n
anul 2006, comparativ cu anii 2004 i 2005, sunt prezentate n tabelul nr. 8.3.2.
Tabelul nr. 8.3.2. Cantiti de deeuri periculoase
Activitate economic
2004

184

Cantitate
-mii tone2005

2006

RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007

Industria extractiv
Industria de prelucrare a ieiului,
cocsificarea crbunelui
Fabricarea substanelor i produselor
chimice
Industria metalurgic
Industria de maini i echipamente
Industria mijloacelor de transport
Alte activiti
Total

1214,4

997,18

497,59

431,1

419,72

226,35

55,8

41,95

47,11

383,5
39,8
23,5
23,4
2262,8

95,43
14,83
30,72
74,36
1733,97

168,76
33,05
26,19
53,76
1052,81

Sursa: Agenia Naional pentru Protecia Mediului i Institutul Naional de Statistic

8.3.2. Gestionarea deeurilor de producie

8.3.2.1. Depozitarea deeurilor de producie
Deeurile industriale generate de unitile economice sunt depozitate n spaii de
depozitare proprii, situate n incint sau n afara unitilor. O dat cu aderarea Romniei la
Uniunea European, multe dintre depozitele de deeuri neconforme cu cerinele legislaiei
n vigoare au sistat activitatea.
Depozite pentru deeuri industriale periculoase
La 31.12.2006, depozitele pentru deeuri periculoase aparinnd operatorilor
economici (n numr de 47) au sistat activitatea. Operatorii economici care au continuat s
genereze deeuri periculoase dup 01.01.2007 au stabilit urmtoarele alternative de
gestionare a acestor deeuri:

operatorii economici din industria de rafinare a petrolului prelucreaz deeurile

generate n instalaii de separare centrifugal trifazic, cu valorificarea fazelor
separate: faza apoas se trimite la staia de epurare, produsul petrolier se
reintroduce n fluxul tehnologic i faza solid se depoziteaz temporar pentru alte
utilizri (compostare, brichetare etc) sau sunt incinerate/coincinerate.
S.C. ECOMASTER SERVICII ECOLOGICE Punctul de lucru VEGA, deine
autorizaie integrat de mediu pentru tratarea i prelucrarea gudroanelor acide i
alte reziduri petroliere, avnd o capacitate de 48.000 mc/an;
S.C. RAFO S.A. Oneti deine o instalaie pentru prelucrarea nmolurilor
petroliere.

ceilali operatori economici care au continuat activitatea generatoare de deeuri

periculoase dup 01.01.2007 au stabilit ca alternative pentru gestionarea
deeurilor periculoase:
depozitarea pe depozite conforme proprii sau depozite zonale pentru deeuri
periculoase (ex: S.C. DUCTIL STEEL S.A. Buzu, S.C. TERAPIA S.A. Cluj);
valorificarea;
incinerarea (ex: OLTCHIM, PETROBRAZI, KOBER);
coincinerarea.
n cursul anului 2007 au fost n operare 6 depozite conforme pentru deeuri
periculoase, aparinnd operatorilor economici care le utilizeaz pentru eliminarea
propriilor deeuri (S.C. AUTOMOBILE DACIA Piteti, S.C. DAEWOO AUTOMOBILE
Craiova, ALRO Slatina, SILCOTUB Zalu, S.C. DUCTIL STEEL S.A. Buzu i S.C.
TERAPIA S.A. Cluj-Napoca). De asemenea, a fost dat n funciune depozitul zonal de
deeuri periculoase aparinnd S.C. VIVANI SALUBRITATE S.A. Slobozia, care
presteaz servicii pentru teri i care va avea o capacitate total de 112.500 tone, fiind
format din 5 celule, fiecare cu o capacitate de depozitare de 22.500 tone.

185

RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007

Depozite pentru deeuri industriale nepericuloase

Din cele 116 depozite pentru deeuri nepericuloase inventariate, 36 depozite de
deeuri nepericuloase neconforme au sistat activitatea de depozitare la 31.12.2006.
Pentru gestionarea deeurilor generate dup 01.01.2007, operatorii economici au stabilit
alternative de gestionare: depozitarea pe depozite conforme proprii sau depozitarea pe
depozite municipale conforme clasa b, incinerare, coincinerare, valorificare etc.
n prezent, sunt 11 depozite pentru deeuri nepericuloase conforme cu
prevederile Directivei 1999/31/CE i 4 depozite pentru deeuri nepericuloase care se vor
conforma total pn la 16 iulie 2009. Aceste depozite aparin operatorilor economici
generatori de deeuri i sunt utilizate pentru depozitarea propriilor deeuri.
Depozite care utilizeaz instalaii de hidro-transport a deeurilor sau care
depoziteaz deeuri n stare lichid i deeuri cu proprieti corozive, oxidante
n urma inventarierii depozitelor de deeuri, n anul 2004, au fost identificate un
numar de 23 de depozite care utilizeaz instalaii pe baz de hidro-transport al
deeurilor (transport pe baz de ap) sau care depoziteaz deeuri n stare lichid
precum i deeuri cu anumite proprieti (corozive, oxidante) neconforme cu cerinele
Directivei 1999/31/CE, att din punct de vedere constructiv ct i a modului de acceptare
a deeurilor la depozitare. Din cele cele 23 de depozite de deeuri, 20 sunt depozite de
zgur i cenu din industria energetic, 2 sunt iazuri de decantare din industria chimic i
1 iaz de decantare din industria metalurgic. Pentru aceste depozite Romnia a solicitat
perioade de tranziie privind interzicerea depozitrii deeurilor lichide i a deeurilor cu
anumite proprietai, perioade cuprinse ntre 31.12.2007 i 31.12.2013, n cursul crora
se vor aplica diferite metode n vederea conformrii. n marea majoritate, aceste
depozite apartin industriei energetice, care functioneaz conform tehnologiilor proiectate
cu muli ani n urm. Astfel c aceste instalaii de depozitare nu au fost realizate conform
cu cerinele directivei privind depozitarea, nici din punct de vedere al deeurilor admise
la depozitare (lichide, inflamabile, corozive etc) i nici din punct de vedere constructiv.
Prin urmare operatorii acestor depozite vor trebui s se conformeze cu cerinele privind
depozitarea deeurilor, fie prin colectarea uscat a cenuii i posibilitile de valorificare
a acesteia sau n cazul lipsei solicitrilor, depunerea acesteia n depozite conforme, sub
forma de agregat(amestec de cenu, zgur, var i ghips) sau ca fluid dens(raport de
amestec solid/apa, 1/1,5). Operatorii economici care au n operare cele 23 de depozite
de deeuri, au nceput s fac demersuri fie pentru schimbarea combustibilului utilizat,
fie pentru modificarea tehnologiei astfel nct s nu mai utilizeze instalaiile de hidrotransport a deeurilor. Majoritatea dintre acetia au optat pentru tehnologia de
depozitare a zgurii i cenuii sub form de fluid dens autontritor, pentru acesta
demarnd elaborarea studiilor aferente.
Primul operator economic, care s-a conformat n ceea ce privete modul de
gestionare a deeurilor lichide a fost S.C. G.H.C.L. UPSOM ROMANIA S.A. Ocna Mure
care a sistat depozitarea la 31.12.2007, pe cele 3 depozite neconforme (depozitul nr. 5
cu o suprafa de 35,5 ha, depozitul nr. 6 cu o suprafa de 38,6 ha i depozitul de
urgen cu o suprafaa de 18 ha). Pentru cele 3 depozite pe care s-a sistat activitatea de
depozitare au fost ntocmite proiectele tehnice de nchidere i ecologizare. Cele 3
depozite vor fi monitorizate permanent, att vizual ct i prin intermediul puurilor de
control a apei freatice. Deeurile generate de S.C. G.H.C.L. UPSOM ROMANIA S.A.
Ocna Mure dup 01.01.2008 se depoziteaz la un depozit nou, conform cu cerinele
Directivei 1999/31/CE privind depozitarea deeurilor i anume depozitul Valea Socoara
cu o suprafa de 65 ha.
Iazuri de decantare din industria extractiv
n anul 2003, au fost inventariate 21 de iazuri de decantare n exploatare. Din
cele 21 de iazuri de decantare din industria extractiv a minereurilor, 16 iazuri au sistat
depozitarea pn la 31 decembrie 2006, iar pentru 5 iazuri s-au obinut perioade de

186

RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007

tranziie pn cel trziu 31 decembrie 2011: 2 pentru conformare (Valea Sesei i Valea
Stefancei) i 3 pentru sistare (Bia Stei, Aurul Recea i Ostra - Valea Straja).
Situaia celor 5 iazuri de decantare din industria extractiv care au obinut
perioad de tranziie este readat mai jos.
Iazul Aurul Recea a sistat depozitarea n februarie 2006 i aparine, ncepnd cu
ianuarie 2007 S.C. Romaltyn Mining S.R.L.. Activitatea de depozitare a deeurilor a fost
sistat, iar iazul este monitorizat n permanen, prin cele 12 foraje de control amplasate
n jurul su, n conformitate cu Programul de aciuni i monitorizare pentru meninerea n
siguran a iazului, ntocmit de S.C. Transgold S.A. i preluat de S.C. ROMALTYN
MINING S.R.L.;
Iazurile Valea esei i Valea tefancei au sistat depozitarea n perioada
ianuarie - septembrie 2007, deoarece activitatea economic a S.C. Cupru Min S.A.
Abrud a fost sistat ca urmare a restructurrii societii. S.C. Cupru Min S.A. Abrud a fost
preluat de ctre S.C. ENERGO MINERAL S.A. (actualul operator al celor 2 iazuri) i
ncepnd cu luna septembrie 2007 a fost reluat activitatea de depozitare pe iazul de
decantare Valea esei. S.C. ENERGO MINERAL S.A. deine autorizaia integrat de
mediu nr. SB79 din 30.10.2007 (valabil pn la 31.12.2011), aceasta reglementnd
activitile desfurate pe iazurile de decantare Valea esei i Valea tefancei. n
vederea conformrii acestor iazuri de decantare pentru funcionare n stare de siguran
autorizaia integrat de mediu are anexat un Plan de aciune n care sunt ealonate
lucrrile necesar a fi efectuate pn la sfritul anului 2011;
Iazul Ostra Valea Straja Minbucovina Vatra Dornei a sistat depozitarea n
2006, n urma restructurrii societaii. Deine aviz de mediu nr. 12/21.11.2005;
Iazul Fnae deine Aviz de mediu pentru stabilirea obligaiilor de mediu nr.
12/23.10 2006 emis de A.P.M. Bihor. Operatorul deine Autorizaia de mediu nr. 1703/
17.11.2003 (revizuit n 2006) cu termen de valabilitate 13.11.2008.
Bataluri din industria extractiv a petrolului
Pe toate cele 43 de bataluri din industria extractiva a petrolului s-a sistat
depozitarea la 31.12.2006. Din totalul de 43 de bataluri, 27 de bataluri neconforme sunt
meninute n conservare pentru extragerea deeului depozitat, tratarea i valorificarea
acestuia, urmnd ca la epuizarea cantitii depozitate s se ecologizeze zonele
respective.
ncepnd cu 01.01.2007, operatorul celor 43 de depozite, PETROM-OMV,
gestioneaz uniform la nivelul naional deeurile provenite de la extracia petrolului,
inclusiv n ceea ce privete tratarea/valorificarea deeurilor deja depozitate n batale i
modul de reabilitare a amplasamentelor. Deeurile generate sunt colectate i stocate
temporar n rezervoare metalice, sau alte faciliti deinute de ctre operator pn la
tratarea lor cu ajutorul instalaiilor mobile. PETROM-OMV este n faza de contractare cu
firme specializate pentru tratarea deeurilor cu ajutorul instalaiilor mobile, urmnd a
depune solicitari pentru obinerea actelor de reglementare necesare la Ageniile pentru
Protecia Mediului pe teritoriul crora se afl punctele de lucru.

8.3.2.2. Incinerarea deeurilor de producie

Instalaii existente pentru incinerarea deeurilor:

4 instalaii de incinerare aparinnd la 3 operatori privai din industrie care
incinereaz propriile deeuri periculoase (S.N.P. PETROM Prahova, OLTCHIM
Rm. Vlcea i KOBER Piatra Neam)
S.N.P. Petrom Sucursala Petrobrazi deine dou instalaii de incinerare nmoluri
cu o capacitate total de 23760 t/an;
S.C. Oltchim S.A. Rmnicu Vlcea deine o instalaie pentru incinerarea
reziduurilor organo-clorurate lichide provenite de la Instalaia Monomer, cu o
capacitate de 11.445 t/an;

187

RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007

S.C. Kober S.R.L. Piatra Neam deine o instalaie de incinerare pentru ape
chimice i deeuri solide (lamuri, vopseluri, lacuri, rini) rezultate din activitatea
proprie, cu o capacitate de 1.500 t/an.
10 instalaii existente pentru incinerarea deeurilor periculoase aparinnd
operatorilor privai care incinereaz pentru teri: PRO AIR CLEAN Timioara,
MONDECO Suceava, ECOFIRE Constana, IF TEHNOLOGII Cluj Napoca, IRIDEX
Bucureti, GUARDIAN Craiova, SUPERSTAR Rdui, PROD IMPORT Altn
Tepe, ROSAL ECOLOGIC Constana, AVAND Iai.
Instalaii existente pentru co-incinerarea deeurilor:
7 instalaii de co-incinerare n cuptoare de ciment autorizate pentru tratarea
deeurilor periculoase solide i lichide, dup cum urmeaz:
S.C. CARPATCEMENT HOLDING S.A. Sucursala Bicaz,
S.C. LAFARGE S.A. - punct de lucru MEDGIDIA,
HOLCIM S.A. CMPULUNG,
S.C. CARPATCEMENT HOLDING S.A. - Sucursala Fieni,
S.C. CARPATCEMENT HOLDING S.A. - Sucursala Deva,
HOLCIM S.A. Aled,
S.C. LAFARGE S.A. Braov - Hoghiz.

8.4. DEEURI GENERATE DIN ACTIVITI MEDICALE1

Gestionarea deeurilor rezultate din activitile medicale este reglementat prin
acte normative specifice ale Ministerului Sntii. Unitile sanitare elaboreaz i aplic
cu prioritate programe, strategii de management i proceduri medicale care s previn
generarea de deeuri periculoase sau s reduc pe ct posibil cantitile produse.
Unitile sanitare elaboreaz i aplic planul propriu de gestionare a deeurilor rezultate
din activitile medicale, n concordan cu regulamentele interne i cu codurile de
procedur, pe baza reglementrilor n vigoare.
Institutul de Sntate Public Bucureti gestioneaz baza de date naional
privind gestionarea deeurilor rezultate din activitatea medical.
Din cantitatea total de deeuri produse n unitile sanitare, 75 90% sunt
deeuri nepericuloase, asimilabile cu cele menajere i numai 10 25% sunt deeuri
periculoase. Att cantitile, ct i tipurile de deeuri rezultate din activitile medicale
variaz n funcie de mai muli factori: mrimea unitii sanitare, specificul activitilor i al
serviciilor prestate, numrul de pacieni asistai sau internai la un moment dat i pe
perioada ntregului an.
Deeurile nepericuloase rezultate din activiti medicale sunt deeuri asimilabile
celor menajere, rezultate din activitile serviciilor medicale, tehnico-medicale,
administrative, de cazare, a blocurilor alimentare i oficiilor de distribuire a hranei. Aceste
deeuri se colecteaz i se ndeprteaz la fel ca i deeurile menajere, pe baz de
contracte cu operatorii de salubritate.
Deeurile medicale periculoase fac obiectul unor msuri speciale de colectare i
gestionare ulterioar, iar cantitatea acestora este nregistrat separat. Evoluia
cantitilor de deeuri periculoase rezultate din activitile medicale n perioada 2004
2007 este prezentat n figura nr. 8.4.1.
Figura nr. 8.4.1. Evoluia cantitilor de deeuri medicale periculoase n perioada
2004 2007
1

Informaiile prezentate n acest capitol au ca surs Raportul final pentru anul 2007 - Sinteza
national Monitorizarea sistemului de gestionare a deeurilor rezultate din activitatea
medical elaborate de Institutul de Snatate Public Bucureti

188

RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007

Comparativ cu anul 2006, n anul 2007 se constat o scdere cu aprox. 5% a

cantitii de deeuri periculoase generate de unitile sanitare cu paturi.

8.4.1. Transportul intern

deeurilor medicale periculoase

stocarea

temporar

n majoritatea cazurilor (circa 70%), transportul se realizeaz manual pe scrile

de serviciu sau cu liftul, dar exist nc deficiene majore care rezid n faptul c
transportul deeurilor se realizeaz pe acelai circuit cu al pacienilor i vizitatorilor.
Din totalul unitilor sanitare, circa 70% dein un spaiu de stocare temporar
amenajat special, ntrunind condiiile stipulate de legislaia n vigoare, iar 15% din uniti
dein spaii de stocare necorespunztoare din punct de vedere igienico-sanitar. 1% din
unitile sanitare investigate nu au nevoie de spaii de stocare temporar, deoarece
deeurile generate sunt transportate direct la locul de eliminare final (spitalele
respective mai au nc un crematoriu n funciune sau dein un echipament propriu de
neutralizare a deeurilor periculoase).

8.4.2. Eliminarea final a deeurilor medicale periculoase

Analiznd i corelnd datele ce privesc modalitatea de tratare i eliminare final
a deeurilor periculoase rezultate din activitatea medical au rezultat urmtoarele
procente:

11% din unitatile sanitare utilizeaz ca metod de eliminare final arderea n

crematoriul propriu;

aproximativ 15% din unitile sanitare folosesc arderea n crematoriul altei uniti,
fiind o metod de eliminare final nc acceptat;

68% din unitile sanitare au contract cu firme specializate n vederea

tratrii/eliminrii finale a deeurilor periculoase generate. Din acest procent, 23%
unitai sanitare au contract cu firme ce deruleaz servicii de neutralizare a
deeurilor, iar 45% uniti cu firme ce deruleaz servicii de incinerare;

un procent destul de sczut 2% dintre unitile sanitare evaluate dein instalaie

proprie de neutralizare;

4% din unitile sanitare investigate utilizeaz dou alternative de tratare/eliminare

final (ex: neutralizare n instalaie proprie i contract cu firma ce presteaz servicii
de incinerare a deeurilor periculoase).

189

RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007

Fa de anul 2006 se constat o scdere a numrului de uniti medicale care

ard deeurile n crematoriul propriu (11% n 2007 fa de 32% n 2006) i o cretere a
numrului de uniti medicale care au ncheiat contracte cu operatori specializai pentru
tratarea/eliminarea deeurilor medicale periculoase (68% n 2007 fa de 52% n 2006).

8.5. FLUXURI SPECIALE DE DEEURI

8.5.1. Nmoluri
Nmolurile provin de la epurarea apelor uzate oreneti, industriale i de la
tratarea apei. Principala surs de producere a nmolurilor o reprezint staiile de epurare
a apelor uzate oreneti.
Nmolurile provenite de la epurarea apelor uzate sunt nmolurile reinute i
colectate din decantoarele primare i secundare ale staiilor de epurare mecano
biologice.
Apele uzate epurate n staiile de epurare provin din zonele populate dar i din
ntreprinderi industriale, fie c sunt racordate la canalizare sau apele sunt transportate
cu vidanja de la unitile neracordate.
Conform reglementrilor privind epurarea apelor uzate, deintorii staiilor de
epurare sunt obligai s retehnologizeze staiile de epurare, s amelioreze calitatea
nmolului i s asigure o gestionare corespunztoare a nmolului.
n vederea realizrii obiectivelor de reducere a cantitilor de deeuri
biodegradabile depozitate, pe viitor nu va mai fi permis eliminarea nmolurilor de
epurare nestabilizate pe depozitele de deeuri nepericuloase.
Nmoluri provenite de la epurarea apelor uzate oreneti
n staiile de epurare oreneti, n 2006, s-au generat urmtoarele cantiti de
nmoluri, prezentate n tabelul nr. 8.5.1.
Tabelul nr. 8.5.1. Nmoluri generate de staiile de epurare municipale
Nmol
Nmol
Nmol
Nmol
Tip de nmol
Total
primar
secundar
chimic
mixt
Nmol umed
815912,91
460861,67
0
1868137,95 3144912,53
(tone/an)
Nmol uscat
40245,2
19244,94
0
77655,62
137145,76
(tone/an)
Sursa: Agenia Naional pentru Protecia Mediului

Referitor la gestionarea nmolurilor de la staiile de epurare municipale, n tabelul

nr. 8.5.2. se prezint modalitile utilizate i cantitile gestionate.
Tabel nr. 8.5.2. Gestionarea nmolurilor de la staiile de epurare municipale
cantiti (tone)
Nmol
Nmol
Nmol
Nmol
Tip gestionare
Total
primar
secundar
chimic
mixt
Depozitare la
19196,10
1873,90
0,00
20138,70
41208,7
depozitul de
deeuri
0
0
0
0
0
Incinerare
Depozitare n
20138,94
17347,44
0
54150,08
91636,46
stocul propriu
Alte forme de
935,2
23,6
0,00
2107,00
3065,8
eliminare

190

RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007

Tip gestionare

Nmol
primar

Nmol
secundar

Nmol
chimic

Nmol
mixt

Total

Folosite n
agricultur

75,00

1.645,00

1720

Sursa: Agenia Naional pentru Protecia Mediului

Nmoluri provenite de la epurarea apelor uzate industriale

n tabelele nr. 8.5.3. i 8.5.4. se prezint situaia privind generarea i gestionarea
nmolurilor provenite de la epurarea apelor uzate industriale.
Tabelul nr. 8.5.3. Nmoluri generate de staiile de epurare a apelor uzate
industriale
Nmol
Nmol
Nmol
Nmol
Tip de nmol
Total
primar
secundar
chimic
mixt
Nmol umed
121575,0 548147,1
495438,75
79971,11
1245132,1
(tone/an)
9
5
Nmol uscat
72465,29
3005,76
69131,47 65372,76
209975,26
(tone/an)
Sursa: Agenia Naional pentru Protecia Mediului

Tabelul nr. 8.5.4. Gestionarea nmolurilor de la staiile de epurare industriale

cantiti (tone)
Nmol
Nmol
Nmol
Nmol
Tip de nmol
Total
primar
secundar
chimic
mixt
Depozitare la
depozitul de
18524,42
503,1
25425,03
31949,0
76401,55
deeuri
Incinerare
29,2
0
39453,18
12422,8
51905,18
Depozitare n
41762,76
2320,64
7839,56
43476,81
95399,77
stocul propriu
Alte forme de
10337,10
6,50
14,75
44812,32
55170,67
eliminare
Folosite n
15096,80
132,60
0,00
31949,0
47178,4*
agricultur
*Acest nmol provine, n principal, de la fermele de creterea intensiv a animalelor
Sursa: Agenia Naional pentru Protecia Mediului

8.5.2. Deeuri de echipamente electrice i electronice

(DEEE)
La nceputul anului 2006 s-a demarat procedura de nregistrare a productorilor
de echipamente electrice i electronice n Registrul productorilor i importatorilor de
echipamente electrice i electronice, conform cerinelor legislaiei n vigoare. Pn la
sfritul anului 2007 s-au nregistrat 822 productori de echipamente electrice i
electronice (EEE).
Conform datelor raportate de productorii nregistrai, n cursul anului 2006 au
fost puse pe pia 140.849,25 tone EEE. Clasificarea pe categorii a echipamentelor puse
pe pia este prezentat n tabelul nr. 8.5.5.
Tabelul nr. 8.5.5. Distribuia pe categorii a EEE puse pe pia n 2006
Categorie
1 - Aparate de uz casnic de mari dimensiuni

191

Cantitate (tone)
72016,48

RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007

2 - Aparate de uz casnic de mici dimensiuni

3 - Echipamente informatice i de telecomunicaii
4 - Echipamente de larg consum
5 - Echipamente de iluminat
6 - Unelte electrice i electronice
7 - Jucrii, echipamente sportive i de agrement
8 - Dispozitive medicale (cu excepia tuturor produselor
implantate i infectate)
9 - Instrumente de supraveghere i control
10 - Distribuitoare automate
Sursa: Agenia Naional pentru Protecia Mediului

3872,43
25198,93
20661,89
6233,31
10535,48
353,46
58,09
1711,26
207,92

n anul 2006 au fost colectate 1.131,58 tone DEEE, din care circa 4% au fost
supuse dezmembrrii, cu un randament de valorificare de circa 85%. Restul DEEE
colectate n 2006 au fost tratate n 2007 sau transferate n vederea tratrii n alte state
membre.
Cea mai mare cantitate de DEEE a fost colectat n anul 2006 n Regiunea 8
Bucureti Ilfov, n timp ce cantitatea cea mai mic a fost colectat n Regiunea 4 SudVest, dup cum este prezentat n figura nr. 8.5.1.
Figura nr. 8.5.1. Distribuia pe regiuni a cantitilor de DEEE colectate n 2006

8.5.3. Vehicule scoase din uz (VSU)

n cursul anului 2006 au fost colectate un numr de 24.747 VSU, din care 21.234
VSU au intrat n procesul de tratare. n urma proceselor de tratare au rezultat materiale
care ulterior au fost reutilizate, reciclate sau valorificate, atingndu-se o valoare total de
reutilizare i valorificare de 80,27%.
La sfritul anului 2007, i desfurau activitatea un numr de 177 operatori
economici autorizai pentru colectarea VSU, nsumnd 197 puncte de lucru.
Productorii de vehicule, n numr de 31, i-au constituit reelele de colectare a
VSU uniform rspndite n teritoriu.

8.5.4. Uleiuri uzate

192

RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007

n anul 2007 au fost inventariai la nivel naional 1.157 operatori economici

generatori de uleiuri uzate, care au utilizat 37.714,1055 t uleiuri proaspete i au generat
o cantitate de 11.524,7996 t uleiuri uzate.
45 de operatori economici au fost autorizai n anul 2007 pentru colectarea
uleiurilor uzate.
A fost valorificat energetic, prin co-incinerare, cantitatea de 6.042,243 tone
uleiuri uzate.
La nivelul anului 2007 au fost inventariai un numr de 22 operatori economici
autorizai pentru colectarea i valorificarea uleiurilor uzate prin alte operaii dect
regenerare i co-incinerare. n principal, aceti operatori economici trateaz uleiurile
uzate n scopul obinerii unui combustibil greu de focare.
Cantitatea de uleiuri uzate reutilizata, de ctre 158 generatori, a fost de 607,57 t.

8.5.5. Gestionarea i controlul bifenililor policlorurai i ale

altor
compui similari
n vederea evitrii efectelor negative asupra sntii populaiei i asupra
mediului nconjurtor, bifenilii policlorurai i compuii similari sunt supui unui regim
specific de gestionare i control, stabilit prin legislaia n vigoare.
n anul 2005 au fost inventariate echipamentele cu coninut de PCB/PCT
(transformatoare i condensatoare), aflate n funciune sau scoase din uz la operatorii
economici, inventar pe baza cruia a fost elaborat planul naional de eliminare pentru
aceste tipuri de echipamente.
Inventarul echipamentelor cu PCB/PCT aflate n funciune sau scoase din uz la
operatorii economici se actualizeaz periodic, pe msura eliminrii unor echipamente
scoase din funciune i a identificrii de noi echipamente.
Fa de cantitile planificate pentru eliminare n 2007 (16.552 condensatoare i 78
transformatoare), au fost eliminate efectiv 17.294 buci condensatoare i 34 buci
transformatoare.
La sfritul anului 2007, n Romnia existau trei instalaii autorizate pentru
eliminarea echipamentelor cu coninut de PCB/PCT, dup cum urmeaz: PRO AIR
CLEAN Timioara incinerare, IF TEHNOLOGII Cluj incinerare i SETCAR Brila
tratare fizico-chimic i biologic
Avnd n vedere capacitile reduse existente n Romnia, cea mai mare parte a
echipamentelor cu coninut de PCB/PCT este transportat spre a fi eliminat n instalaii
autorizate din alte state membre, conform prevederilor Regulamentului 1013/2006
privind transferurile de deeuri.
La sfritul anului 2007, operatorii economici deineau: 86.466 buci condensatoare
scoase din funciune i 46.122 buci condensatoare n funciune; 399 buci
transformatoare scoase din funciune i 419 buci transformatoare n funciune.

8.6. ACIUNI DESFURATE PENTRU DEZVOLTAREA SAU

MBUNTIREA ACTIVITILOR DE GESTIONARE A DEEURILOR
n 2007 au fost realizate o serie de aciuni care au condus la mbuntirea
activitilor de gestionare a deeurilor municipale i de producie, cum ar fi:

demararea elaborrii Planurilor Judeene de Gestionare a Deeurilor;

sistarea la 31.12.2007 a activitii de depozitare de deeuri municipale pe 17

depozite municipale neconforme, astfel n perioada 2003 - 2007 s-a sistat
activitatea de depozitare pe 69 de depozite municipale neconforme, pentru care
sunt n curs de realizare studiile de fezabilitate i proiectele de nchidere;

realizarea a dou noi depozite municipale conforme, n anul 2007;

demararea lucrrilor pentru construirea unor noi depozite municipale conforme;

193

RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007

elaborarea, aprobarea i nceperea implementrii unor proiecte de complexitate

diferit (sisteme de management integrat al deeurilor, proiecte de colectare
selectiv, staii de transfer etc.), finanate din fonduri europene;

sistarea activitii a 52 crematorii pentru tratarea deeurilor medicale periculoase;

organizarea a numeroase campanii de educare i contientizare a publicului.

n prezent, sunt n curs de derulare proiecte finanate din fonduri ISPA sau alte
forme de finanare, precum i prin parteneriate public-privat, care prevd nchiderea
depozitelor existente i construirea de noi depozite conforme, dup cum urmeaz:

proiectul ISPA "Managementul integrat al deeurilor solide din judeul Arge", care
prevede nchiderea depozitelor neconforme existente la nivelul ntregului jude i
construirea unui depozit nou conform, cu termen de realizare a primei celule n anul
2010;

proiectul ISPA Managementul integrat a deeurilor n municipiul Bacu i 18

comune Iimitrofe, care prevede nchiderea vechiului depozit neconform i
construirea unui depozit conform, cu termen de realizare i punere n funciune a
primei celule pn la 01.07.2009;

proiect ISPA Reabilitarea colectarii, transportului, tratrii i depozitrii controlate a

deeurilor solide n judeul Dmbovia, care prevede realizarea a dou depozite
conforme i nchiderea depozitelor depozitelor neconforme existente la nivelul
ntregului jude;

proiect ISPA Sistem integrat de management al deeurilor n judeul Teleorman,

care prevede nchiderea si reabilitarea depozitelor existente i construcia unui
depozit nou cu termen de realizare a primei celule pn la 31.12.2008;

proiect ISPA Sistem integrat de management al deeurilor n judeul Galai, care

prevede nchiderea depozitului existent i construirea unui nou depozit conform, cu
termen de realizare a primei celule n anul 2009,

proiect ISPA Sistem integrat de management al deeurilor municipiul Rmnicu

Vlcea, care prevede nchiderea depozitului existent (Rureni) i construirea unui
nou depozit conform (la Albota) pn n 2010;

proiect n parteneriat public-privat (Consiliul judeean Gorj mpreun cu Compania

Flamand ECOREM) pentru realizarea unui sistem integrat de management al
deeurilor n judeul Gorj i construirea unui depozit municipal conform pn la
sfritul anului 2008;

proiect realizat din fonduri proprii (Consiliul local Odorheiu Secuiesc, judeul Harghita
i S.C. Ave Harghita Salubritate S.R.L.) pentru construirea unui depozit conform n
Odorheiu Secuiesc pn la sfritul anului 2008;

proiect realizat din fonduri proprii (Consiliul judeean Tulcea i S.C. ECOREC S.A.
Popeti-Leordeni) Depozit zonal pentru deeuri nepericuloase i periculoase
stabile nereactive n judetul Tulcea;

proiect realizat din fonduri private n judetul Hunedoara (Valea Jiului), localitatea
Petrila, depozit care va fi gestionat de Consiliul Judeean Hunedoara, n asociaie cu
cele 6 orae din regiunea Vii Jiului (Petroani, Lupeni, Vulcan, Aninoasa, Petrila,
Uricani);

proiecte cu finanare de la Banca Mondial conform Memorandumului aprobat n

edina Guvernului din 12 ianuare 2006 i Acordului de mprumut al Ministerului
Economiei i Finanelor cu Banca Mondial privind realizarea unor Sisteme integrate
de management al deeurilor n judeele Satu Mare i Iai pn n 2010.
De asemenea, sunt n derulare proiecte de asisten tehnic pentru pregatirea
proiectelor ISPA pentru sistemele de management integrat al deeurilor, dup cum
urmeaz :

asisten tehnic pentru pregtirea proiectelor ISPA (ISPA 2002 RO/16/P/PE 013)
pentru sistemele de management integrat a deeurilor n judeele Giurgiu,
Maramure, Bistria Nsud, Vrancea, Harghita i Covasna;

194

RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007

asisten tehnic pentru pregtirea proiectelor ISPA (ISPA 2005 RO/16/P/PA/001-05)

n sectorul de gestiune a deeurilor pentru judeele Slaj, Cluj, Alba, Cara Severin
i Timi;
asisten tehnic pentru pregtirea proiectelor ISPA (ISPA 2005 RO/16/P/PA/001-04)
n sectorul de gestionare a deeurilor n judeele Botoani, Clrai, Suceava, Vaslui
i Olt;
asisten tehnic PHARE 2005 prin care se vor pregti 5 aplicaii de finanare din
POS Mediu (Fondul European de Dezvoltare Regional) n urmtoarele judee:
Arad, Mure, Sibiu, Dolj, Neam.

8.7. TENDINE PRIVIND GENERAREA DEEURILOR

Deeurile de orice fel, rezultate din multiplele activiti umane, constituie o
problem de o deosebit actualitate, datorat att creterii continue a cantitilor
i a tipurilor acestora (care prin degradare i infestare n mediul natural prezint
un pericol pentru mediul nconjurtor i sntatea populaiei), ct i nsemnatelor
cantiti de materii prime, materiale refolosibile i energie care pot fi recuperate i
introduse n circuitul economic.
Aplicarea unui sistem durabil de gestionare a deeurilor implic schimbri
majore ale practicilor actuale. Implementarea acestor schimbri va necesita
participarea tuturor segmentelor societii: persoane individuale n calitate de
consumatori, ntreprinderi, instituii social-economice, precum i autoriti publice.
Generarea deeurilor este indicatorul care ilustreaz cel mai bine msura
interaciunii dintre activitile umane i mediu. Generarea deeurilor urmeaz, de
obicei, tendinele de consum i de producie. De exemplu, generarea deeurilor
menajere (cantitate/locuitor) crete o dat cu creterea nivelului de trai.
Creterea produciei economice, dar i gestionarea ineficient a resurselor,
conduc la generarea de cantiti mari de deeuri.
8.7.1. Prognoza privind generarea deeurilor municipale
Prognoza de baz ia n considerare factorii de influen i anume: evoluia
populaiei; evoluia economiei; racordare la sistemele centrale de canalizare/epurare;
prognoza activitilor de construcii; schimbri n comportamentul consumatorilor,
educaia privind mediul nconjurtor, nivelul de trai.
Cu toate c pe termen scurt i mediu principala opiune de gestionare a
deeurilor va fi n continuare depozitarea, obiectivul este de a promova opiuni
superioare de gestionare i de a asigura alinierea la practicile europene, de evitare pe
ct posibil a soluiilor de eliminare final (depozitare, incinerare).
Deeurile municipale reprezint o problem rezolvabil tehnic numai dup ce
societatea i va asuma rolul important n separarea, reutilizarea, reciclarea i
compostarea acestora, iar industria va acorda atenia corespunztoare proiectrii, astfel
nct produsele s poat fi reutilizate sau reciclate.
Cantitatea de deeuri municipale generate va crete din cauza creterii consumului
de bunuri la populaie, creterea fiind estimat la 0,8% pe an/locuitor.
Pentru cantitatea de nmoluri generate de staiile de epurare oreneti s-a luat n
considerare populaia racordat la sistemele de alimentare cu ap i canalizare i s-a
prognozat o cretere medie de 25% pe an a populaiei racordate, n acest fel crescnd
proporional i cantitatea de nmol generat.
Pentru cantitatea de deeuri din construcii i demolri s-a prognozat, de
asemenea, o cretere medie de 0,8% pe an n ceea ce privete generarea.

195

RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007

Pornind de la cantitile de deeuri estimate a fi generate i innd seama de

obiectivele stabilite privind extinderea sistemului de colectare i implementarea colectrii
selective, au fost estimate cantitile de deeuri care vor fi colectate, precum i cantitile
de deeuri care urmeaz a fi colectate separat.

8.7.2. Prognoza generrii deeurilor de producie

Dei este dificil de realizat o prognoz a generrii deeurilor de producie,
deoarece aceasta este direct influenat de prognoza de dezvoltare industrial, este de
ateptat ca indicele de generare a deeurilor industriale s scad, pe msur ce vor fi
implementate tehnologii curate i se vor aplica principiile prevenirii, reducerii i
controlului integrat al polurii.
Va fi necesar schimbarea abordrii modului de gestionare a deeurilor periculoase,
astfel:

schimbarea materiei prime care genereaz deeul periculos i/sau schimbarea i

modificarea tehnologiei - aplicare BAT;

renunarea la realizarea produsului care genereaz deeurile;

gsirea unor modaliti de valorificare, i nlocuirea depozitrii permanente cu

stocarea temporar n vederea valorificrii;

promovarea dezvoltrii instalaiilor specifice de tratare, inclusiv tratarea fizico-chimic,

i acolo unde deeul devine nepericulos, depozitare pe depozite pentru deeuri
nepericuloase;

depozitarea deeurilor periculoase care nu pot fi valorificate sau incinerate se va

realiza n depozite conforme cu cerinele UE;
Investiiile necesare pentru tratarea/eliminarea deeurilor periculoase vor fi realizate
de ctre agenii economici care genereaz deeurile sau, n regim privat, de operatori
economici specializai care vor realiza aceste operaii pentru teri contra cost.

8.7.3. mbuntirea calitii managementului deeurilor

Prin implementarea prevederilor legale n activitatea curent a agenilor
economici i a administraiilor publice locale, se preconizeaz c impactul gestionrii
deeurilor asupra mediului i sntii umane se va reduce semnificativ.
Conform legislaiei n vigoare, obiectivul general al Strategiei Naionale de
Gestionare a Deeurilor i a Planului Naional de Gestionare a Deeurilor, este
dezvoltarea unui sistem integrat de gestionare a deeurilor, eficient din punct de vedere
economic i care s asigure protecia sntii populaiei i a mediului.
Pentru ndeplinirea obiectivelor de mai sus este necesar implicarea practic a
ntregii societi, reprezentat prin autoriti publice, generatori de deeuri, asociaii
profesionale, societatea civil.
Obiectivele specifice pentru gestionarea deeurilor sunt:

asigurarea celor mai bune opiuni pentru colectarea i transportul deeurilor

municipale, n vederea unei ct mai eficiente valorificri i eliminri a acestora
pentru asigurarea unui management ecologic raional;

reutilizarea, reciclarea, tratarea n vederea recuperrii sau eliminrii i eliminarea

corespunztoare a deeurilor din construcii i demolri;

prevenirea eliminrii necontrolate pe soluri i n apele de suprafa a nmolurilor

oreneti provenite de la staiile de epurare a apelor uzate;

adoptarea i implementarea de msuri n vederea prevenirii generrii deeurilor de

ambalaje, asigurrii valorificrii i reciclrii i minimizarea riscului determinat de
substanele periculoase din ambalaje,

punerea n practic a obiectivelor Planului Naional de Gestionare a Deeurilor.

196

RAPORT ANUAL PRIVIND STAREA MEDIULUI N ROMNIA PE ANUL 2007

n vederea conformrii cu cerinele legislative n domeniul gestionrii deeurilor,

proiecte integrate de management al deeurilor se vor derula n conformitate cu Planul
Naional de Gestionare a Deeurilor i cu Planurile Regionale de Gestionare a
Deeurilor. Programele de investiii vor include activiti legate de ierarhia n ceea ce
privete managementul deeurilor (prevenire, colectare i colectare selectiv, valorificare
i reciclare, tratare i eliminare), n paralel cu nchiderea depozitelor de deeuri
neconforme.
Proiectele respective vor acoperi aglomerrile urbane i rurale, la nivel
judeean/regional. De asemenea, se urmrete extinderea/finalizarea sistemelor de
management al deeurilor, astfel nct acestea s acopere tot teritoriul rii i ntreaga
populaie.
Scopul l constituie crearea unui sistem modern de management al deeurilor
care s contribuie la reducerea cantitii de deeuri depozitate, prin stabilirea unui sistem
adecvat care s trateze fiecare tip de deeuri n parte, n vederea protejrii mediului.
n paralel, se vor derula proiecte de contientizare a populaiei, avnd n vedere faptul
c, pentru realizarea sistemelor eficiente de gestionare integrat a deeurilor nu este
suficient doar dezvoltarea infrastructurii, ci i implicarea populaiei. A contribui la
conservarea i refolosirea resurselor existente este mai mult dect dovada unei bune
politici civice, este exact ceea ce trebuie s fac fiecare cetean n vederea protejrii
mediului n care trim. Reducerea volumului de deeuri depozitate i protejarea
resurselor naturale presupun implementarea sistemului de colectare selectiv a
deeurilor, valorificarea i reciclarea deeurilor refolosibile. Fiecare cetean trebuie s
contientizeze faptul c, dac nu acioneaz n direcia colectrii selective a unor deeuri
care se genereaz zilnic (ambalaje de hrtie i carton, recipiente din plastic, sticl sau
metal, deeuri electrice i electronice i baterii) i le arunc amestecat n pubele sau
containere de gunoi, acest lucru se va reflecta, foarte curnd, nu doar n gradul ridicat de
poluare care afecteaz sntatea uman i a mediului, ci i n preul pe care trebuie s-l
plteasc pentru produsele noi din acelai material, pentru serviciul de salubritate etc.

197