Sunteți pe pagina 1din 18

ACADEMIA DE ADMINISTRARE PUBLICA

CATEDRA TIINE POLITICE I RELAII INTERNAIONALE

Tema: Stadiul actual al Relatiilor Moldo-Romne i perspectivele eliminarii


obstacolelor extinse (domeniul politic, economic, cultural, educaional)

Profesor: dr.conf.
Gh.Cldare
Masteranda anului I,
Grupa 113

Chiinau 2014
1

Cuprins :
Introducere.3
I.Scurt istoria al relaiilor moldo-romne..5
II. Dinamica relaiile modo-romne la etapa actual ..6
1. Relaiile moldo-romne n timpul guvernrii comuniste ...6
2. Relaiile moldo-romne n timpul guvernrii AIE ..12
Concuzii...17
Bibliografie..18

Introducere
Relaiile dintre Romania i Republica Moldova, dou state suverane i
independente, au un caracter privilegiat, special, decurgnd din comunitatea de
neam, cultur, limb i istorie naional. Astfel, n condiiile nou create, rela iile
moldo-romane pot fi examinate din dou perspective: din perspective interesului
naional al Republicii Moldova de a se integra n procesele integraioniste
europene i din perspective interesului Romaniei de a-i crea o zon de stabilitate
i securitate la frontiera estic.
Dinamica relatiilor moldo-romne ncepe imediat dupa Proclamarea
Independenei, ntre Romnia i R.Moldova au fost semnate acorduri pentru
stabilirealegturilor diplomatice. n termen de cteva sptmni a fost stabilit un
regim special de vize care s permitcetenilor romni i moldoveni s
cltoreasc peste frontier doar cu crile de identitate. De atunci a nceput o
perioada ascendent, caracterizat de vizite reciproce ale oficialitilor de pe
ambele maluri ale Prutului, poduri deflori, cntece, dansuri i iluzii aprute n
cercuri intelectuale.
Deja din 1991, Romnia a nceput donarea de cri pentru bibliotecile din Moldova
i de manuale pentru coli i a nceput s ofere burse pentru studen ii din Moldova
pentru a studia n limba romn la licee i universiti dinRomnia. Perioada anilor
1991-1994 a intrat n istoria relaiilor bilaterale, ca fiind una romantic.
ncepnd cu cei 4 ani de guvernare agrar-democratic la Chiinu, relaiile
dintre Bucureti i Chiinu se deterioreaz substanial. Odat cu venirea la
conducere a ADR, din 1998 relaia a nregistrat o mbuntire de scurt
durat, fiind ntrerupt de victoria zdrobitoare a comuni tilor din 2001 i
instaurarea guvernului Tarlev care a nsemnat instaurarea unei stri de reticen n
relaiile bilaterale.
n 2005, s-a nregistrat o nclzire temporar, ntreinut de ntlnirile
dintre T. Bsescu i V.Voronin.Tulburrile civile din Republica Moldova din aprilie
2009 au condus la un conflict diplomatic ntre cele dou ri.

Schimbarea guvernrii de la Chiinu la 29 iulie 2009 a conferit o nou


dinamic a vizitelor reciproce, materializate prin semnarea mai multor acorduri
bilaterale. Cele mai importante dintre acestea din persepectiva eurointegrrii sunt:
Acordul privind micul trafic la frontier i Declaraia privind parteneriatul
european, prin care Romnia susine beforturile R.M n vederea ob inerii unei
perspective clare de aderare european. Pe lng toat susinerea acordatR.M., la
nivelul instituiilor comunitare n scopul accelerrii apropierii de U.E., Romnia
pledeaz pe arenainternaional pentru includerea R.M. n pachetul Balcanilor de
Vest i nu n pachet cu rile din parteneriatul Estic.
Relaiile dintre Romnia i Republica Moldova au cunoscut o evoluie
ascendent din 2010, meninnd perspective de dezvoltare pina in prezent.

I.

Scurt istoric al relaiilor moldo-romne

n ceea ce privete politice moldo-romane, putem afirma c principalele direc ii


sunt expuse n cele dou documente de baz: Concepia politicii externe a
Republicii Moldova din 1995 i Programul Politic extern i promovarea
imaginii reale a Romaniei. Dac e s examinm primul document, atunci una din
direciile principale ale concepiei politicii externe ale Republicii Moldova este
cooperarea multilaterala cu Romania. Supunnd analizei cel de-al doilea document,
i anume programul Politic extern i promovarea imaginii reale a Romaniei ,
atunci putem afirma c n capitolul 11.2.4 Intensificarea relaiilor bilaterale se
stipuleaz c Guvernul Romaniei va urmari cu prioritate dezvoltarea cu dinamism
i pragmatism a relaiilor speciale i privilegiate ale Romaniei cu Republica
Moldova, pe baza identitii de limb, cultur i istorie, prien dezvoltarea arrilor de
complementaritate economic, susinerea fluxurilor investiionalen republica
Moldova, continuarea sprijinului economic direct, asisten pentru diversificarea
resurselor energetice disponibile Republicii Moldova pentru creterea gradului de
independen energetic a rii, sprijinirea admiterii Republicii Moldova la Pactul
de Stabilitate din Europa de Sud-Est, susinerea proiectelor europene de cooperare
regional i subregional la care Republica Moldova va putea participa.
Comparnd cele dou documente, putem scoate n eviden c Programul
romanesc, spre deosebire de

Concepia Republicii Moldova, la capitolul

relaiilor moldo-romane, pare a fi mai amplu, relaiile dintre cele dou state sunt
expuse mai desfurat, indicndu-se principalele direcii de colaborare. De aceea,
considerm c n general i n particular, Concepia este depit i e cazul s fie
reexaminate prioritile politicii externe a Republicii Moldova n raport cu
Romania, i nu numai.
Astfel c, de la recunoaterea independenei Republicii Moldova i pn n
prezent au fost semnate peste 104 acorduri bilaterale n domenii variate de interes
reciproc i Republica Moldova a beneficiat de o susinere permanent din partea
Romaniei n vederea includerii sale n cadrul organizaiilor internaionale, precum
ONU, Consiliul Europei, OSCE, OMC.
5

II. Dinamica relaiile modo-romne la etapa actual


1.Relaiile moldo-romne n perioada guvernarii comuniste in Republica
Moldova.
Pragmatismul din aceast perioad are ca esen axarea aproape exclusiv pe
cooperarea economic i cultural-educaional, n paralel cu neglijarea, aproape
total, a subiectelor politice spinoase. De aceast dat, pragmatismul nu mai are la
baz coincidena de viziuni pro-reforme democratice i pro-integrare european ce
a existat ntre Chiinu i Bucureti n perioada 1998-2000. Astfel, n timp ce la
Bucureti noul partid de guvernmnt, Partidul Democraiei Sociale din Romnia
(PDSR), mpreun cu noul Preedinte al Romniei, Ion Iliescu, rmn angajai pe
calea integrrii europene, nu la fel stau lucrurile la Chiinu, unde la guvernare, pe
cale democratic, vine Partidul Comunitilor din Republica Moldova (PCRM), iar
Preedinte al Republicii Moldova este ales liderul PCRM, Vladimir Voronin, care
opta deschis pentru integrarea accelerat a Republicii Moldova n CSI i aderarea
la Uniunea Rusia-Belarus. n plus, PCRM aduce cu sine un bagaj plin de frustrri
i prejudeci romnofobe. Cu toate acestea divergene, la nivel de agende politice,
Chiinul i Bucuretiul apeleaz la conceptul de pragmatism pentru a gsi un
Modus Vivendi ce ar preveni situaiile conflictuale ce se anunau o ricum ca fiind
iminente, din cauza diferenelor menionate mai sus.
Axarea pe proiectele economice i evitarea subiectelor politice nu a dat
rezultatele scontate. Proiectele economice comune au rmas n mare lor majoritate
pe hrtie, altfel spus, ele nu au depit faza de propuneri. Ca exemple n aceast
privin pot servi propunerile Guvernului de la Bucureti de a participa la
modernizarea i privatizarea sectorului energetic din Republica Moldova, la
privatizarea industriei vinului din ara noastr sau s contribuie la construcia unei
ci ferate cu ecartament european ce ar uni ambele state. Acestea i alte proiecte
economice au rmas fr atenia cuvenit din partea Chiinului. Totodat, la 19
iulie 2001, chiar n toiul evoluiei pragmatice a relaiilor bilaterale, n Parlamentul
6

de la Chiinu este discutat i aprobat, prin votul deputailor comuniti i a ase


deputai din Aliana Braghi, Legea cu privire la drepturile persoanelor aparinnd
minoritilor naionale i la statutul juridic al organizaiilor lor, care, printre altele,
ntrete rolul i statutul limbii ruse n Republica Moldova.
Spiritele se ncing treptat n ambele capitale, mai ales, dup ce Preedintele
Vladimir Voronin promulg menionata Lege la 28 august 2001, deci cu 3 zile
nainte de srbtoarea naional Limba Noastr. La Bucureti formula un popor
doua state romneti revine n retorica public a politicienilor romni, mai cu
seam n Parlamentul Romniei care n perioada 2000-2004 avea o influent
fraciune a Partidului Romnia Mare (PRM). Retorica Bucuretiului are ca efect
exacerbarea frustrrilor i prejudecilor romnofobe ale guvernanilor de la
Chiinu. n consecin, asistm la nrutirea treptat a calitii dialogului politic
dintre Bucureti i Chiinu, acesta fiind transformat ntr-un ping-pong de altercaii
verbale.Un exemplu concludent n acest sens este Declaraia inamical la adresa
Romniei fcut de Ministrul Justiiei al RM, Ion Morei, la Curtea European a
Drepturilor Omului (CEDO) n contextul discutrii dosarului Mitropoliei
Basarabiei. Prin acea Declaraie de pomin, Ministrul Morei a lansat critici dure la
adresa Romniei pe care a acuzat-o de amestec direct n treburile statului suveran
i independent Republica Moldova, precum i de semnarea discordiei ntre
credincioi pentru a se ajunge, n sfrit la confruntare i la o perpetu stare
beligerant, de destabilizare a situaiei sociale i politice n Republica Moldova.
Vizita lui M.Geoan, ministrul de externe al Romaniei, din aprilie 2002,
semnific relansarea dialogului politic ntre Chiinu i Bucureti. Discuiile axate
pe extinderea i aprofundarea relaiilor bilaterale ntre Republica Moldova i
Romanian baza principiilor de bun vecintate i a respectului reciproc; intenia
de a urgenta semnarea Tratatului Politic de baz ntre cele dou ri, document care
trebuia s reflecte n mod adecvat interesele ambelor state, au contribuit la
consolidarea relaiior dintre ambele state. n contextul politicii de integrare
european, minitri de externe ai celor dou ri i-au exprimat dorina de a

imprima relaiilor bilaterale noi valenei eventual ar fi lansat Parteneriatul


Romaniei i Republicii Moldova pentru Europa.1
Colaborarea dintre cele dou state n aceast perioad, s-a materializat prin
consacrarea juridic a unor mecanisme de lucru, fiind create, n cadrul guvernelor
Republicii Moldova i al Romaniei, structure guvernamentale distincte, care s se
ocupe de gestionarea relaiilor bilaterale. Astfel a fost semnat la Chiinu n anul
2001 Acordul ntre Guvernul Romaniei i Guvernul Republicii Moldova privind
cltoriile reciproce ale cetenilor pe baz de paapoarte, iar la 27 iunie 2001 a
fost semnat Acordul privind readmisia strinilor.
O lata perioada iluzorie de pragmatism survine abia n ianuarie 2005 i
dureaz pn n iulie 2006, n timpul guvernrii comuniste. Pragmatismul din
perioada de referin are ca platform comun integrarea european a Republicii
Moldova i Romniei, lucru devenit posibil odat cu reorientarea spre Vest a
vectorului de politic extern a guvernrii de la Chiinu i, mai cu seam, datorit
ridicrii procesului de integrare a Republicii Moldova n UE la rang de obiectiv
strategic, prin consens, de ctre toatele partidele parlamentare, inclusiv de PCRM,
care pn n 2005 a dat dovad de o poziie confuz la acest subiect. La Chiinu,
nceputul acestei perioade se produce n contextul nrutirii relaiilor Republicii
Moldova cu Rusia dup eecul Memorandumului Kozak, de asemenea, sub
presiunea revoluiilor colorate de la Tibilisi (2003) i Kiev (2004) i, n special, pe
fundalul campaniei electorale pentru alegerile parlamentare din 2005. Toi aceti
factori l-au i determinat pe Preedintele Vladimir Voronin s opteze pentru o
deschidere i un angajament mai mare n raport cu UE, NATO i, desigur, Romnia
astfel nct s asigure o nou victorie pentru partidul su PCRM la alegerile
parlamentare din 2005.
Anume pe aripile unui pragmatismului declarat, Preedintele Romniei, Traian
Bsescu, i Preedintele Republicii Moldova, Vladimir Voronin, stabilesc o
puternic, dar efemer relaie personal ce devine motorul evoluiei relaiilor
moldo-romne. De fapt, asistm la o personalizare accentuat a cooperrii
1

S. Cebotari, V.Saca, I.Coropcean, Politica extern a Republicii Moldova n contextul proceselor integraioniste,
Chiinu. 2008, p.135-136.

bilaterale n detrimentul instituionalizrii acesteia din urm att pe vertical, ct i


pe orizontal. Noua deschidere ncurajeaz Romnia s anune despre intenia sa
de a juca un rol mult mai activ n soluionarea problemei transnistrene, Bucuretiul
intenionnd s propun chiar un proiect propriu de rezolvare a conflictului. De
asemenea, Bucuretiul propune Chiinului s joace rolul de avocat al Republicii
Moldova n UE. Ofertele Bucuretiului nu trezesc, ns, entuziasm n rndul
factorilor de decizie de la Chiinu.
n timp ce Bucuretiul vede integrarea ambelor state n UE prin prisma un
popor dou state romneti, la Chiinu acelai proces este vzut prin prisma
formulei dou popoare i dou state diferite. n problema transnistrean, n timp
ce Romnia opteaz pentru o implicare mai activ n gsirea unei soluii politice la
masa negocierilor, Chiinul propune Bucuretiului un rol pasiv, i anume s
contribuie la soluionarea problemei transnistrene prin semnarea celor dou
acorduri : Tratatul politic de baz i Acordul privind frontiera dintre Republica
Moldova i Romnia. Poziiile Bucuretiului i Chiinului asupra Tratatului
politic de baz i Acordul privind frontiera, de asemenea, scot n eviden o
nelegere total asupra aceste chestiuni.
Astfel, n timp ce n viziunea Bucuretiului, Tratatul politic de baz ar urma
s stabileasc un Parteneriat European cu Chiinul i s consfineasc statutul
Romniei de avocat al Republicii Moldova pe calea integrrii n UE, Chiinul
oficial dorete semnarea unui ordinar Tratat de Parteneriat i Colaborare care nu
numai c ar face abstracie de legturile istorice, etnice i lingvistice dintre
Republica Moldova i Romnia, dar ar face trimitere expres i la Tratatul de Pace
de la Paris din 1947, considerat o sechel a trecutului de ctre politicienii romni,
iar de guvernanii de la Chiinu ca reprezentnd o pavz n calea iredentismului
romn. n cazul Acordului privind frontiera, se remarc aceeai diferen de optic.
Astfel, n timp ce Chiinul dorete un Acord ce ar face trimitere la Tratatul de
Pace de la Paris din 1947, prin urmare un Acord cu valen politic, Bucuretiul ar
fi dispus s semneze un Acord pur tehnic de asisten la frontier ce ar reglementa
interaciunea autoritilor din ambele state n perimetrul frontierei moldo-romne.
9

Toate acestea contradicii au i dus la deraierea cooperrii pragmatice din perioada


2005-2006. Iar Declaraia, cu iz populist, fcut n iulie 2006 de Preedintele
Bsescu, prin care dnsul anuna c ar fi propus Preedintelui Voronin aderarea
concomitent la UE a Romniei i Republicii Moldova, a constituit, de fapt,
momentul care a scos la suprafa, n toat profunzimea lor, respectivele
contradicii de viziuni existente ntre Bucureti i Chiinu.2
Vizita preedintelui roman la Chiinu, T.Bsescu, din 21 ianuarie 2005 pune
nceputul unei noi perioade de cooperare n relaiile bilaterale moldo-romane.
Susinerea de care preedintele Voronin i echipa sa au beneficiat n timpul
campaniei electorale din iarna anului 2005, semnarea Planului de Aciuni dintre
Republica Moldova i UE, precum i adoptarea de ctre noul Parlament al
Republicii Moldova a Declaraiei privind parteneriatul politic pentru realizarea
obiectivelor de integrare european au creat mpreun condiii prielnice pentru
apropierea Chiinului de Bucureti. ntors la Bucureti dup vizita sa fulger,
Bsecu a declarat entuziasmat c: politicianul Vladimir Voronin este un om care
a neles ce are de fcut pentru ara lui, pentru Moldova, c drumul spre Vest este o
component obligatorie a politicii externe i c standartele UE trebuie s nceap a
fi respectate, dac a luat aceast opiune.
Astfel, t n-ar pra de paradoxal, dar anume integrarea europeanplatforma ce i-a apropiat pe cei doi efi de stat, V.Voronon i T.Bsescu- a devenit
n vara anului 2006 mrul discordiei ntre Chiinu i Bucureti. Aflat la 17 aprilie
2006 n vizit de lucru la Chiinu, ministrul roman de Externe, Mihail Rzvan
Ungureanu, declar c Romania este ansa de integrare european a Moldovei .
n timpul acestei vizite, el sugereaz Chiinului s decid repede dac are nevoie
de aceast ans sau nu, fcnd aluzie la celebrul proverb cu mielul care suge de la
dou oi... De asemenea ministrul roman de Externe afirm c n viziunea
Bucuretiului semnarea unui acord de parteneriat european ar fi mai convenabil
pentru ambele pri dect semanrea unui simplu tratat politic de baz, dep it ca
form i coninut.
2

Chiril Victor, Perspectiva evoluiei relaiilor Republicii Moldova cu Romania, APE.md, 2009.

10

ndat dup vizita ministrului de Externe al Romanie, la Pre edenia Republicii


Moldova este organizat o reuniune special avn ca subiect evoluia relaiilor
moldo-romane. n urma acestei reuniuni Chiinul atrage atenia Bucuretiului c
semnarea Tratatului politic de baz ntre Republica Moldova i Romania, precum
i a Acordului de frontier va marca un jalon incontestabil n consolidarea
imunitii de politic extern a statalitii moldoveneti. De asemenea la nceputul
lunii mai 2006, n cadrul unei audieri organizate n Parlamentul Republicii
Moldova , ministrul moldovean de Externe, Andrei Stratan, declar c Republica
Moldova are nevoie de parteneri n procesul de integrare european i nu de
avocai, aluzie direct la declaraiile anterioare fcute de preedintele Romaniei,
Trian Basescu, prin care acesta reconfirma angajamentul Romaniei de a fi
avocatul republicii Moldova n UE.3
Diferenele de abordare a tematicii de integrare europeandevin evidente pentru
opinia public din ambele state cnd la 1 iulie 2006 pre edintele Trian basescu
afirm c dup reintregirea Germaniei, Romania este singurul stateuropean nc
separat n dou pri, iar unificarea se va face n interiorul Uniunii Europene i nu
altfel, ntr-un viitor nu foarte ndeprtat.
Reacia Chiinului la aceste declaraii nu ntrzie prea mult. La 11 iulie 2006,
preedintele Vladimir Voronin declar n rspuns c unirea Republicii Moldovanu
se va produce nici dup aderareala UE. De asemea , referindu-se la un plan al
Romaniei de reglementare a conflictului transnistrean, despre care Bucuetiul
anunase cu dou luni nainte, preedintele Voronin a anunat c acest plan nu a fost
prezentat Chiinului i c n problema transnistrean nu exist un deficit de
propuneri i planuri.
Treptat dialogul politic iese din albia normalitii i se transform ntr-un schimb
dur de replici. La nivel de declaraii asistm la un comportament pgubos i
anume: n timp ce preedintele Bsecu atinge coarda sensibil a conexiunilor
identitar-istorice, preedintele Voronin acuz Romania c atenteaz la statalitatea
Republicii Moldova.
3

Evoluia politicii externe a Republicii Moldova (1998-2008), APE, Ed.Cartdidact, Chiinu, 2009.

11

Lipsa unui dialog politic eficient i a unei coordonri coresunztoare ntre cele
dou capitale duce la nmulirea problemelor curente ntre Chiinu i Bucuretichestiunea ceteniei romane pentru cetenii moldoveni, chestiunea Mitropoliei
Basarabiei i a semnrii Conveniei privind micul traffic la frontier-, care, n cele
din urm, arunc dialogul politic dintre Republica Moldova i Romania ntr-un
impas cvasitotal.4
2. Relaiile moldo-romne n timpul guvernrii AIE
Relaiile dintre Romnia i Republica Moldova au cunoscut o evoluie
ascendent pe parcursul anului 2010, avnd perspective de o dezvoltare i mai
bun n anul 2011. n 2010 au fost semnate 15 acorduri ntre cele dou state, avnd
loc un ir de vizite i ntrevederi reciproce, inclusiv la cel mai nalt nivel.
Schimbarea guvernrii de la Chiinu n urma alegerilor parlamentare din 29 iulie
2009 i instalarea unui nou guvern la finele lunii septembrie au contribuit la
restabilirea relaiilor, astfel c unul dintre primele decrete ale preedintelui
interimar Mihai Ghimpu i prima hotrre a guvernului condus de Vlad Filat a fost
abolirea regimului de vize pentru cetenii romni. La nceputul lunii noiembrie
2009, premierul Vlad Filat a ntreprins o vizit la Bucureti, unde a semnat Acordul
privind micul trafic la frontier, blocat de autoritile comuniste timp de mai bine
de un an. Astfel, anul 2010 ncepe 'cu dreptul' pentru relaiile dintre Bucureti i
Chiinu, iar primul eveniment de anvergur n aceast privin poate fi
considerat vizita lui Traian Bsescu la Chiinu, la invitaia preedintelui
interimar al Republicii Moldova, Mihai Ghimpu, la sfritul lui ianuarie.
Preedintele romn, n fruntea unei delegaii care a inclus mai muli minitri
i politicieni a avut ntrevederi cu ntreaga conducere de vrf de peste Prut i a
ntreprins o vizit i la Cahul, unde a vizitat inclusiv sediul viitorului consulat al
Romniei. Printre chestiunile importante discutate atunci, la care s-a revenit pe
parcursul anului, a fost promisiunea fcut de preedintele romn de a acorda
Republicii Moldova un grant n valoare de 100 milioane de euro, n patru rate pe
4

Idem.

12

parcursul a patru ani. Traian Bsescu a mai exprimat atunci sprijinul necondiionat
al Romniei pentru parcursul de integrare european a rii vecine i a vorbit
despre amplificarea schimburilor universitare dintre cele dou state.
Vizita ntreprins de Preedintele Romniei, Traian Bsescu, la Chiinu a
fost una foarte important, iar relaia dintre cele dou state s-a mbuntit
considerabil, a declarat la scurt timp dup aceasta prim-ministrul Republicii
Moldova, Vlad Filat. La 15 februarie, punctul de trecere a frontierei dintre
Romnia i Republica Moldova - Rdui-Lipcani, n partea de nord a frontierei
dintre cele dou state, a fost inaugurat n prezena premierului moldovean Vlad
Filat i a ministrului romn de atunci al administraiei i internelor Vasile Blaga.
Deschiderea podului a constituit unul din subiectele aflate pe agenda relaiilor
romno-moldave n ultimii doi ani. La 1 martie a nceput depunerea actelor pentru
dobndirea acordului de mic trafic la frontier, n conformitate cu Acordul semnat
n noiembrie 2009.
La 27 martie 2010, de ziua Unirii Basarabiei cu Romnia n 1918, la Chiinu se
afl preedintele Camereri Deputailor, Roberta Anastase, care particip mpreun
cu preedintele parlamentului i preedintele interimar al rii, Mihai Ghimpu, la
unele manifestaii dedicate acestui eveniment. Iar la 30 martie, ambasadorul
Romniei la Chiinu, Marius Lazurc, a nmnat scrisorile de acreditare
preedintelui interimar, la un an dup ce fostul ambasador, Filip Teodorescu, a fost
expulzat de ctre fostele autoriti comuniste. Iar la 31 martie, premierul Emil Boc
a efectuat o vizit de lucru la Chiinu, unde mpreun cu omologul su Vlad Filat
a nmnat primele permise de mic trafic. Emil Boc a avut ntrevederi cu
conducerea de vrf a acestei ri, n care au fost discutate perspectivele colaborrii
ntre cele dou state. Romnia a fost, este i va fi un susintor necondiionat al
drumului european al Republicii Moldova, a declarat cu acel prilej Emil Boc.
La 9 iulie 2010, Romnia a inaugurat consulatele sale la Bli i Cahul,
chestiune care a fost pe agenda relaiilor bilaterale dintre cele dou state ncepnd
13

cu anul 2007 i care era blocat de fostele autoriti de la Chiinu. Inaugurarea


consulatului de la Bli a avut loc n prezena minitrilor de externe ai Romniei i
Republica Moldova - Teodor Baconschi i, respectiv, Iurie Leanc. Deschiderea
celor dou consulate romneti la Bli i Cahul reprezint pietre de hotar ale unei
noi etape a relaiilor dintre Romnia i Republica Moldova, a declarat Teodor
Baconschi, la inaugurarea consulatului de la Bli. Iurie Leanc, a declarat la
rndul su c inaugurarea celor dou consulate este un eveniment definitoriu
pentru relaiile dintre cele dou state, care demonstreaz cu pregnan c n
momentul n care a fost creat noul guvern de la Chiinu, relaiile au revenit n
albia fireasc, bazndu-se pe valori europene, relaii pragmatice i interes comun.
Buna dezvoltare a relaiilor dintre cele dou state a fost accentuat i n timpul
inundaiilor din vara anului 2010 pe rul Prut, Romnia fiind prima ar care a
acordat ajutor Republicii Moldova, chiar dac n acel moment se confrunta cu
aceleai probleme. Incepnd din acesta perioada se poate de considerat crelaiile
moldo-romne au cunoscut un parcurs fr precedent, avnd implicaii deosebite in
diverse domenii: sociale, cultural, economic i politic.
Romnia a acordat ajutor umanitar i tehnic, precum i echipe de salvatori.
O parte din grantul de 100 milioane de euro a fost redirecionat pentru lichidarea
consecinelor inundaiilor din Republica Moldova. La 21 iulie a fost acreditat
ambasadorul Republicii Moldova la Bucureti, Iurie Reni, dup ce Chiinul i
rechemase ambasadorul n aprilie 2009. La 29 septembrie, Teodor Baconschi
ntreprinde o nou vizit la Chiinu, unde particip inclusiv la inaugurarea
Institutului Cultural Romn 'Mihai Eminescu'. Iar la 8 octombrie 2010 Republica
Moldova inaugureaz Consulatul su la Iai. La 8 noiembrie, Vlad Filat a
ntreprins o vizit la Bucureti unde a semnat mult-discutatul Tratat dintre
Romnia i R.Moldova privind regimul frontierei de stat, colaborarea i asistena
mutual n probleme de frontiere. Din partea Romniei, documentul a fost semnat
de ctre ministrul Teodor Baconschi. 5
5

Relaiile Romniei cu R. Moldova., 03.01.2011.

14

Astfel Programul de activitate a AIE-2 n raport cu Romania, prevede:


Valorificarea potenialului existent n relaiile bilaterale cu Romnia. Dinamizarea
dialogului politic i eficientizarea mecanismelor de cooperare multidimensional ;
Consolidarea n continuare a cadrului juridic bilateral pornind de la interesele
ambelor state; Stabilirea unor mecanisme de interaciune n domeniul integrrii
europene, menite s asigure transferul de experien acumulat de Romnia n acest
domeniu, inclusiv pe linia armonizrii legislaiei i implementrii acquis-ului
comunitar, conform Declaraiei de Parteneriat Strategic European; Revigorarea
proiectelor

trilaterale

de

cooperare

revitalizarea

cooperrii

trans-

frontaliere.6Anul 2011 ar putea fi o continuare a evoluiilor din anul curent,


existnd toate premisele necesare pentru aceasta, inclusiv dup alegerile
parlamentare anticipate din Republica Moldova care au readus la guvernare
partidele din Aliana pentru Integrare Europe.
Odata cu realegerea forelor democratice n Republica Moldova din 2011
pn n present a dus la meninea vectoruluii European i la dezvoltare continua a
relaiilor dintre Republica Moldova i Romnia. Astfel s-a semnat mai multe
tratate bilaterale ministeriale n diferite domenii cultural, tiinific, cel al sistemului
de sntate i colaborrii militare. n domeniul nvamintului s-a semnat la
Chisinau Protocol de colaborare ntre Ministerul Educaiei al Republicii Moldova
i Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului din Romnia pentru anii
de nvmnt 2012 - 2013; 2013 - 2014; 2014 - 2015 pin care statul Romn
continua s ofere studenior din Republica Moldova 5000 de burse anual.
n plan economic n perioada anului 2013 comerul cu Romnia a cunoscut o
crestere de aproape 8 % fa de anul 2012 volumul total al schimburilor comerciale
cu R. Moldova, astfel pentru Republica Moldova, Romnia este al doilea partener
commercial, dup Federaia Rus. Volumul schimburilor comerciale dintre
Republica Moldova i Romnia, n perioada ianuarie iunie 2014, conform datelor
Biroului Naional de Statistic din Republica Moldova, a constituit suma de 561,3
6

Programul de activitate al guvernului Republicii Moldova, Libertate,Democraie ,Bunstare 2011-2014,


Chiinu, 2011.

15

milioane dolari SUA, fiind n cretere cu aproape 12% fa de perioada similar a


anului precedent, dintre care exporturile au constituit 201,1 milioane dolari
SUA (n cretere cu 6,9% fa de perioada similar a anului precedent), iar
importurile au nregistrat 360,2 milioane dolari SUA (n cretere cu 15% fa de
perioada similar a anului precedent).
Cu ocazia semnarea acordului de Asociere cu Uniunea Europeana la Vilnius
din 27 iunie 2014, a adus la o cretere a dinamicii rela iilor celor doua state,
Moldova i Romnia. Cu ocazia acestui eveniment marcant, eful statului
Romniei, Traian Bsescu, precizeaz c integrarea Republicii Moldova n "marea
familie european" este o prioritate pentru Romnia, iar ara noastr va susine
acest lucru, prin toate mijloacele de care dispun. Sunt convins c att liberalizarea
circulaiei n UE pentru cetenii moldoveni, ct i apropiata semnare a Acordul de
asociere i de liber-schimb vor consolida parcursul european al Republicii
Moldova7.

Concluzii i recomandri
Chiar i fr o analiz aprofundat a relaiilor Republicii Moldova cu Romnia
din ultimii 13 ani, putem afirma c evoluia relaiilor bilaterale moldo-romne a
avut i, cu regret, continu s aib un parcurs sinusoidal. Este adevrat, acest
7

Liberalizarea circulaiei n UE i semnarea Acordului de asociere vor consolida parcursul european al R. Moldova

16

parcurs sinusoidal a fost ntrerupt n repetate rnduri de perioade scurte de


pragmatism, care de fiecare dat surveneau dup lungi perioade conflictuale ntre
autoritile de la Chiinu i Bucureti. Apelnd la noiunea de pragmatism, ambele
state intenionau s pun relaiile lor pe un fga al normalitii i, totodat, s evite
sau s soluioneze treptat subiectele politice dificile.
Daca e sa tinem cont de acea ambianta a relatiilor bilaterale care s-a stabilit pe
perioada ultimilor 4-5 ani de zile - una foarte incordata, neconstructiva - ar fi chiar
straniu sa vorbim de o istorie pozitiva in sensul suportului dat de Romania
Republicii Moldova in procesul de integrare europeana. Asta din motivul de fapt al
lipsei de dialog. As vedea aceste relatii ca pe un parteneriat echitabil, egal, avem
foarte multe interese comune ambelor state in contextul dezvoltarii unui fructuos
dialog politic si al dezvoltarii relatiilor economice .
Dincolo de aceste principii, sa nu uitam ca vorbim despre perspectiva relatiilor
dintre doua state dintre care unul este membru cu drepturi depline in UE, vorbesc
de Romania, si R. Moldova care si-a anuntat foarte pronuntat aspiratiile europene.
Deci perspectiva acestor relatii este una promitatoare, in conditiile in care acest
dialog se bazeaza pe principii, valori, standarde politice si juridice europene. Daca
acest moment este bine constientizat si la Chisinau, si la Bucuresti, intr-adevar
aceste relatii au o perspectiva foarte buna.. 2009-2010 marcheaza inceputul unei
noi etape, constructive,care va continua din 2011, relatiile s-au imbunatatit simtitor
si cred ca nu suntem in etapa in care sa tragem concluzii privind suportul acordat
de Romania, pentru ca suntem la inceput.

Bibliografie :
1.Cebotari S., Saca V., Coropcean I., Politica extern a Republicii Moldova n
contextul proceselor integraioniste, Chiinu. 2008;

17

2. Chiril Victor, Perspectiva evoluiei relaiilor Republicii Moldova cu Romania,


APE.md,2009 3. Cojocaru Gh. E., Politica extern a RM. Studii, Ed. Civitas,2001;
4.Concepia politicii externe a Republicii Moldova, 08.02.1995;
5. Evoluia politicii externe a Republicii Moldova (1998-2008), APE,
Ed.Cartdidact, Chiinu, 2009;
6.Programul Politic extern i promovarea imaginii reale a Romaniei ,
domino.rappa.ro;
7.Programul de activitate al guvernului Republicii Moldova, Libertate,Democraie
,Bunstare 2011-2014, Chiinu, 2011;
8. Relaiile Romniei cu R. Moldova: Un parcurs fr precedent n 2010,
Arena.md., 03.01.2011.
9. Liberalizarea circulaiei n UE i semnarea Acordului de asociere vor consolida parcursul
european al R. Moldova. http://mpviena.mae.ro/romania-news/4143

18