Republica Moldova

Proiect
Calitate n educaie prin mediere i practici restaurative
n Republica Moldova

Tru Lucia, 213 RI/MC

Chiinu, 2015

Cuprins

I.
II.

III.

IV.

Titlul proiectului
Concepia Proiectului
1. Analiza necesitilor i motivarea necesitii proiectului
2. Determinarea problemei prioritare
3. Analiza SWOT
4. Grupul int al proiectului
5. Beneficiarii proiectului
6. Definirea scopului/obiectivelor proiectului
7. Analiza SMART
Planificarea Proiectului
8. Definirea si Planificarea activitilor
9. Planificarea resurselor umane
10. Planificarea financiar a proiectului (bugetul de proiect)
Concluzii

I.

Titlul Proiectului

Calitate n educaie prin mediere i practici restaurative n Republica Moldova

II.

Concepia Proiectului

1. Analiza necesitilor i motivarea necesitii proiectului

"Este mai uor s construieti copii puternici
dect s repari maturi drmai." Frederick Douglass
Copilul nvinuit de comiterea unei infraciuni, rmne a fi, de cele mai multe ori, o
victim: victim a sistemului de organizare sociala a statului, victim a sistemului judiciar,
victima a circumstanelor care l-au determinat s ncalce legea. n cazul cnd vinovia sa nu a
fost nc demonstrat i, mai mult chiar, nu exist o hotrre judectoreasc definitiv,
prezena copilului pe banca acuzailor creeaz un disconfort (psihologic) att pentru el, ct i
pentru rudele i apropiaii si. n ultima vreme, ca urmare a dejudiciarizrii procedurilor
penale, ncep s apar mai multe alternative de diminuare a stresului la copiii care ajung n
contact cu sistemul de justiie. n unele situaii exist posibilitatea ncetrii cauzei penale,
chiar la etapa incipient de examinare. Rezultatele preliminare ale monitorizrii edinelor de

judecata cu implicarea minorilor, desfurate de ctre Institutul de Reforme Penale n cadrul

Judectoriei de circumscripie Bli, vin n susinerea celor enunate mai sus. Astfel, conform
datelor obinute n perioada 1 octombrie 2014-1 iunie 2015, n cele 68 de cauze n care au fost
implicai minorii, n fiecare al aselea caz a existat posibilitatea aplicrii medierii. Dei este o
practic larg aplicat n sistemele de justiie penal a altor state, spre regret instituia medierii
n Republica Moldova foarte greu i gsete aplicabilitate.
n dreptul internaional oricine sub vrsta de 18 ani are dreptul la protecie special n
cadrul unui proces. Regulile Naiunilor Unite cu privire la protecia minorilor privai de
libertate, definesc drept minor orice persoan sub vrsta de 18 ani". Convenia ONU cu
privire la drepturile copilului definete copilul drept orice persoan n vrst de pn la 18
ani, cu excepia cazurilor cnd majoratul este atins mai devreme n conformitate cu legislaia
naional", astfel c vrsta majoratului este determinat de fiecare stat n parte. La stabilirea
limitei de vrst de la care copiii rspund penal trebuie luat n considerare maturitatea
emoional, mental i intelectual a copiilor. Prevederile Conveniei au fost incluse n dreptul
naional al Republicii Moldova. Astfel, Legea cu privire la drepturile copilului prevede
c:copil este orice persoan sub 18 ani.
Standardele internaionale stabilesc un numr de principii directoare privind justiia juvenil.
Acestea se bazeaz pe obligaiile statului de a asigura interesul superior a fiecrui copil i de a
garanta ca msurile luate fa de copiii care au nclcat legea s fie proporionale cu gravitatea
infraciunii comise i iau n considerare circumstanele personale ale fiecrui minor. Astfel,
oricare copil are dreptul la protecie din partea familiei, statului i societii, drept ce rezult
din statutul su de minor. Sistemul de justiie juvenil trebuie s evidenieze starea minorului
i s asigure c orice reacie fa de copiii care au nclcat legea este ntotdeauna
proporional cu personalitatea acestora i circumstanele faptei svrite. Politicile promovate
trebuie s ia n consideraie faptul c, comportamentul adolescentin, care sfideaz normele sau
valorile general acceptate n societate, face adesea parte din procesul de maturizare i de
cretere i tinde s dispar spontan, n majoritatea cazurilor, o dat cu maturizarea i
transformarea ntr-un om adult.

2. Determinarea problemei prioritare

Proiectul isi propune sa promoveze si sa implementeze medierea ca practica de
solutionare a conflictelor in cadrul mediului scolar, creterea gradului de implicare a

cadrelor didactice n viaa social in scopul reducerii comportamentului violent al elevilor

i crerii unui spaiu optim educrii copiilor i tinerilo n spiritul toleranei i nelegerii
reciproce avnd ca efect diminuarea fenomenului violenei n colii creterea culturii
dialogului n mediul colar.
3. Analiza SWOT

Analiza Swot
Factori benefici atingerii obictivelor
1. antreneaz indivizi selectai (aduli i
copii) n dobndirea principiilor i
abilitilor fundamentale ale rezolvrii
conflictelor i ale medierii, cu scopul de
a pregti persoane ce pot juca rolul de
ter parte neutr pentru a-i ajuta pe
disputani s gseasc o soluie
2. este o metodologie care include
formarea elenilor, respectiv a fiecarui
membru al comunitii colarebibliotecari, profesori, consilieri, elevi,
directori i prini, pentru dobndirea
abilitilor, principiilor i unora dintre
procesele fundamentale de rezolvare a
conflictelor. Educaia n acest sens este
ncorporat n programa colar i n
strategiile de management al clasei sau
al colii.
3. asigurarea
promovrii relaiilor de
colaborare dintre elevi, profesori i
prini n spiritul toleranei.
4. rezolvarea unor situaii conflictuale
ntre membrii comunitaii colare,
situaii care, dac ar fi ignorate, s-ar
transforma n situaii grave, cum ar fi
abandonul
colar,
violena
cu
consecine de ordin penal.
5. ajutarea elevilor de a obine o imagine
mai clar despre ei nsii i despre
relaiile interumane

Factori ce pun in pericol atingerea obiectivelor

1. sistemul de justiie nu este ntotdeauna
prietenos copilului;
2. procedurile de lucru cu copiii n contact cu
sistemul de justiie nu ntodeauna
corespund vrstei, nu sunt rapide i
adaptate la necesitile i drepturile
acestora;
3. predomin abordarea minorului n conflict
cu legea ca pe un infractor, iar nu ca pe un
copil care are nevoie de asisten i suport
special;
4. cadrul normativ i practicile de audiere a
copiilor victime i martori n procesele
penale, dar i civile nu asigur excluderea
revictimizrii;
5. sunt insuficieni profesionitii specializai
care lucreaz cu i pentru copii n sistemul
de justiie (judectori, avocai, psihologi,
pedagogi, mediatori etc.);
6. medierea n cauzele cu implicarea copiilor
nu este acceptat de societate, iar msurile
extrajudiciare de soluionare a cauzelor
penale cu implicarea copiilor sunt
implementate n baza unui cadru legal i
instituional lacunar i ineficient;
7. sistemul de referire a copiilor de la sistemul
de justiie la serviciile sociale pentru
reabilitarea lor n comunitate nu este
dezvoltat, iar serviciile sociale nu sunt
diversificate ndeajuns, astfel ca acestea s
rspund nevoilor copilului;
8. condiiile de detenie a copiilor nu

contribuie la dezvoltarea la acetia a unei

atitudini i de aptitudini care s i ajute s
se reintegreze n societate;
9. sistemul de colectare i analiz a datelor
privind copiii n contact cu sistemul de
justiie nu este ntotdeauna credibil i nu
contribuie la monitorizarea situaiei
copiilor n contact cu sistemul de justiie i
la elaborarea unui cadru de politici necesar;
10. mijloacele financiare din bugetul public
naional destinate copiilor n contact cu
sistemul de justiie nu sunt supuse unei
evidene riguroase, care s asigure
utilizarea eficient a acestora.
Oportuniti
1. Creterea interesului pentru instruirea gratis
n domeniul angajrii.
2. Cunoaterea povetilor de succes a
invitatelor de peste hotare, care vor crea un
stimul.
4.Grupul int al proiectului

Ameninri
1. Efect de scurt durat.
2. Pierderea Interesului.
3. Dificulti Birocratice.

Grupul int al proiectului este format din 1344 cadre didactice din nvmntul
preuniversitar care vor beneficia de programele de formare/reconversie profesionala i servicii
pr ofesionale de mediere de actualitate, astfel:
Grup int
Cadre didactice/personal didactic din nvmntul primar

336

Cadre didactice/personal didactic din nvmntul profesional i tehnic

470

Cadre didactice/personal didactic din nvmntul secundar inferior

538

Total din care:

1344

Formatori

294

Tineri absolveni sub 35 ani debutani n cariera didactic

269

5. Beneficiarii proiectului
Directori i membri ai consiliilor de administraie ale unitilor de nvmnt, consilieri
colari, elevi din uniti de nvmnt preuniversitar.

6.Definirea scopului/obiectivelor proiectului

mbuntirea mecanismelor de aciune i a competenelor actorilor din nvmntul
preuniversitar pentru a contribui la creterea calitii climatului educaional prin transfer de
practici inovative.
7.Obiective specifice:
1. Obiectivul 1 Asigurarea cadrului necesar la nivel instituional i metodologic
(mecanism, proceduri, instrumente) pentru implementarea unui model inovativ de
mediere i practici restaurative, inspirat din sisteme europene de educaie;
2. Obiectivul 2 Dezvoltarea competenelor i creterea capacitii actorilor din
nvmntul preuniversitar de a promova un climat educaional armonios i de a pune
n practic noi modele de abordare (prevenire, combatere, soluionare) a conflictelor i
violenei din mediul colar;
3. Obiectivul 3 mbuntirea serviciilor de consiliere colar prin implementarea unui
model integrat de aciune pentru promovarea unui climat de convieuire armonioas n
mediul colar i intervenie adaptat in situaii de conflicte i violen colar.
4. Obiectivul 4 mbuntirea nivelului de informare, privind practicile europene n
domeniul prevenirii i combaterii violenei i a conflictelor din mediul colar;
8.Definirea i planificarea activitilor
Obiectiv 1
Asigurarea cadrului necesar la nivel instituional i metodologic (mecanism, proceduri, instrumente) pentru
implementarea unui model inovativ de mediere i practici restaurative, inspirat din sisteme europene de educaie;

Activitatea

Grup int/
beneficiari

Perioada

Responsabili

Rezultat

1.Campanie de informare/promovare
i constituirea unui fond de resurse
metodologice;
2.implementarea modelului integrat
de servicii de consiliere, mediere,
practici restaurative (12 cabinete de
consiliere colar aplic practicile
inovative);

Directori
i
membri
ai
consiliilor de
administraie,
I sptmn
consilieri
(7 zile de la
colari, elevi
9:00-18:00)
din uniti de
nvmnt
preuniversitar.

2 asisteni de
proiect,

1 comunicat de pres
pentru mediatizarea
evenimentului cu
interviuri (8 n total),
4 newslettere electronice
prin care se vor disemina
informaii despre proiect

Obiectiv 2

Dezvoltarea competenelor i creterea capacitii actorilor din nvmntul preuniversitar de a promova un climat
educaional armonios i de a pune n practic noi modele de abordare (prevenire, combatere, soluionare) a conflictelor
i violenei din mediul colar

Activitatea

Activiti de training i
certificarea
competenelor dobndite
prin intermediul
programelor de formare
furnizate de CRJ;
nmnarea certificatelor
de instruire i
participare, care vor
avea loc n prima zi a
ultimei sptmni din
lun.

Grup int/
beneficiari

Cadre didactice,
Elevi,

Perioada

II sptmn (2 zile,
luni i miercuri), n 2
coli din cte un raion.

Responsabili

Rezultat

managerul de proiect, 1
mediator cu experien, 1
psiholog

comunicate de pres
pentru mediatizarea
evenimentului cu
interviuri (16 n total),
newslettere electronice
prin care se vor disemina
informaii despre proiect
n cadrul online

Obiectiv 3

mbuntirea serviciilor de consiliere colar prin implementarea unui model integrat de aciune pentru
promovarea unui climat de convieuire armonioas n mediul colar i intervenie adaptat in situaii de
conflicte i violen colar.

Activitatea

Schimb de bune practici

i transfer de expertiz
(ateliere de lucru, sesiuni
de follow-up, ghiduri
practice);

Grup int/
beneficiari

Cadre
didactice,
elevi

Perioada

Responsabili

II sptmn (2
zile, joi i vineri),
n 2 sate din cte
un raion.

managerul de
proiect, 2
mediatori,
psiholog

Rezultat
comunicate de
pres pentru
mediatizarea
evenimentului cu
interviuri (16 n
total),
newslettere
electronice prin care
se vor disemina
informaii despre
proiect n cadrul
online

Obiectiv 4
mbuntirea nivelului de informare, privind practicile europene n domeniul prevenirii i combaterii violenei
i a conflictelor din mediul colar;

Activitatea

Studiu evaluativ privind

implementarea medierii
i practicilor
restaurative n mediul
colar, cu recomandri
de aciune i formulare
de propuneri n sfera
politicilor educaionale.

Grup int/
beneficiari

Directori i
membri ai
consiliilor de
administraie,
consilieri colari,
elevi din uniti
de nvmnt
preuniversitar

Perioada

25 noiembrie-25
decembrie

Responsabili

managerul de
proiect, 1 expert, 2
mediatori, psiholog

Rezultat
comunicate de pres
pentru mediatizarea
evenimentului cu
interviuri (16 n total),
newslettere
electronice prin care
se vor disemina
informaii despre
proiect n cadrul
online, festivitate de
deschidere oficial a
portalului.

9.Analiza SMART
Analiza SMART
identificarea tipurilor
de conflicte aprute
n coal;
Obiective Specifice
identificarea i
sistematizarea
reaciilor pe care le
genereaz implicarea
elevilor n conflicte
Obiective Msurabile
cunoaterea
reprezentrilor
elevilor raportate la
cauzele conduitelor
agresive/ violente ale
elevilor i ale
profesorilor;
Obiective Accesibile

Obiective Relevante
ncadrate n timp

crearea unui portal

pentru promovarea
mediatorilor i
elevilor mediatori
instruirea a 1344 de
persoane timp de 9
luni.

III.

Funcia

Planificarea Proiectului

Planificarea personalului
Sarcini

Statut

1
x

Manager de proiect

coordonarea
evenimentelor i
activitilor
proiectului

2
x

Mediator

procesul de
informare, logistic

remunerat din resursele

proiectului

3
x

Mediator

procesul de
informare, logistic

remunerat din resursele

proiectului

4
x

expert

instruire

remunerat din resursele

proiectului

remunerat din resursele

proiectului

5
x

psiholog

instruire

remunerat din resursele

proiectului

6
x

psiholog

instruire

remunerat din resursele

proiectului

7
x

ofer

deplasri

remunerat din resursele

proiectului

Planificarea bugetului
Sediul echipei de
10 mii lei (9 luni)
proiect
logistica (3
calculatoare, 1
20 mii lei
imprimanta,
birotica)
3.000 lei
1 cort
tiparirea a 16 mii
100 mii lei
pliante
materiale pentru
seminare
locatia pentru
seminare
sofer+automobil
expert IT pentru
portalul online
manager de proiect
(1)
mediatori (2)
Experti (1), psihologi

8.000 lei
gratis in acord cu
APL
10 mii lei
20 mii lei
10 mii lei
8.000 lei
30 mii lei

(2)

CONCLUZII:
Adolescenii sunt contieni c nu reacioneaz pozitiv la conflict, dar nu tiu ce alte
comportamente s adopte pentru a iei totui, n avantaj.
Educaia pentru rezolvarea conflictelor furnizeaz tinerilor abilitile i strategiile
necesare pentru a gsi alternative la comportamentele auto-distructive sau violente n
confruntrile interpersonale sau intergrup
Rezolvarea conflictelor ntre adolesceni nu se poate rezuma doar la asistarea unor
momente de alegere a unor strategii de intervenie sau de exersare a medierii.
Adolescenii pot deveni mediatori eficieni.
Domeniul medierii ntre elevi necesit nc multe cercetri.