MINISTERUL EDUCAIEI DIN REPUBLICA MOLDOVA

ACADEMIA DE ADMINISTRARE PUBLIC

CATEDRA RELAII INTERNAIONALE

Stadiul actual i perspectivele colaborrii Republicii Moldova cu

OCEMN

Evaluator: CLDARE Gheorghe,

doctor n istorie,
confereniar universitar

CHIINU, 2014
Cuprins

1. Istoria i conceptul OCEMN.

2. Structura OCEMN.
3. Summit-ul OCEMN consacrat aniversrii a 20 ani.

1. Istoria i conceptul OCEMN.

Iniiativa Cooperrii Economice a Mrii Negre (CEMN) a fost lansat oficial, prin
semnarea Declaraiei de la Istanbul, la 25 iunie 1992.
Fondatorii OCEMN sunt unsprezece state: cinci ri balcanice (Republica
Albania, Republica Bulgaria, Republica Elen, Romnia, Republica Turcia, trei ri
riverane: Republica Moldova, Federaia Rus, Ucraina i trei ri caucaziene:
Republica Armenia, Republica Azerbaidjan i Georgia.
Importana regiunii este dat de resursele umane i naturale, de potenialul surselor
de energie, n special petrol i gaz i de amplasarea pe trasee de tranzit
semnificative din punct de vedere strategic.
Evoluia cooperrii economice n jurul Mrii Negre a avut loc n urmtoarele
etape:
a. prima, de formare, lipsit de rezultate i fr o organizare clar, a durat pn
la ntlnirea de la Bucureti, din anul 1995, cnd minitrii de externe au
adoptat un "Plan de aciune" care a dus la consolidarea mecanismelor de
cooperare;
b. n cea de a doua, s-a introdus sistemul Troicii ministeriale, a nceput
finanarea comun a Secretariatului Internaional Permanent (PERMIS) de la
Istanbul, s-au intensificat reuniunile la toate nivelele i s-a semnat "Carta
CEMN", la Yalta, la 5 iunie 1998;
c. dup semnarea Cartei, CEMN i-a asumat toate caracteristicile unei
organizaii internaionale regionale i a mbrcat o form instituionalizat,
cu o larg varietate de structuri de cooperare i un mare numr de organisme
abilitate s adopte documente cu valen internaional. La 30 aprilie 1999,
cu ocazia Reuniunii minitrilor afacerilor externe ai rilor membre CEMN
de la Tbilisi, a luat fiin efectiv Organizaia Cooperrii Economice a
Mrii Negre, ca urmare a depunerii instrumentelor de ratificare de ctre 10
state membre, printre care i Romnia.
OCEMN a devenit, de la acea dat, o structur regional de cooperare economic.
OCEMN a dobndit statutul de observator la ONU ncepnd cu 8 octombrie 1999,
urmare adoptrii Rezoluiei A/54/5.
Cele dou documente adoptate la Istanbul la 25 iunie 1992, "Declaration on Black
Sea Economic Cooperation" i "Bosphorus Statement" indic, printre
principalele obiective ale OCEMN, accelerarea dezvoltrii economice i sociale a

statelor membre n perspectiva integrrii lor n Uniunea European, prin

intensificarea cooperrii multilaterale i folosirea avantajelor care decurg din
proximitatea geografic i complementaritatea economiilor naionale. n mod
intenionat, a fost evitat includerea altor obiective importante, cum ar fi aspectele
pur politice i de securitate.
La 25 iunie 2002, la Istanbul, efii de stat i de guvern din regiunea Mrii Negre
au marcat, n cadrul unei reuniuni extraordinare, aniversarea a zece ani de la
crearea Cooperrii Economice a Mrii Negre. Summit-ul aniversar OCEMN a
oferit posibilitatea evocrii realizrilor Organizaiei n cei 10 ani care au trecut de
la lansarea procesului de cooperare n zona Mrii Negre, precum i a semnrii
"Declaraiei Deceniale" prin care se marcheaz trecerea organizaiei ntr-o nou
etap de evoluie i n care sunt creionate domeniile viitoare de aciune, cum ar fi
cele legate de securitatea i stabilitatea regional, cooperarea cu Uniunea
European, colaborarea cu alte iniiative i structuri regionale.
Organizare i structuri instituionale
State membre:

Albania

Armenia

Azerbaidjan

Bulgaria

Georgia

Grecia

Republica Moldova

Romnia

Federaia Rus

Turcia

Ucraina

Serbia

Observatori:

Austria

Belarus

Cehia

Croaia

Comisia Mrii Negre

Comisia European

Egipt

Israel

Italia

Polonia

Slovacia

Tunisia

Frana

Germania

Conferina Cartei Energiei

SUA

Comisia European
Parteneri pentru dialog sectorial cu OCEMN

Republica Ungar

Republica Islamic Iran

Regatul Haemit al Iordaniei

Japonia

Republica Coreea

Muntenegru

Republica Slovenia

Regatul Unit al Marii Britanii i Irlandei de Nord

Asociaia Internaional a proprietarilor de corbii din Marea Neagr
(BINSA)
Asociaia porturilor din Marea Neagr i Marea Azov (BASPA)
Uniunea Asociaiilor de Transport Rutier din Regiunea Mrii Negre
Asociaia Constructorilor i Reparatorilor de Corbii din regiunea Mrii
Negre (BRASS)
Reeaua universitilor la Marea Neagr (BSUN)
Conferina Regiunilor Maritime Periferice ale Europei (CRMPE)
Comisia Dunrean
Reeaua Internaional a IMM-urilor (INSME)
Comunitatea regional n domeniul comunicaiilor

2. STRUCTURA OCEMN.

CONSILIUL MINITRILOR AFACERILOR EXTERNE

Forul de decizie al OCEMN este Consiliul Minitrilor Afacerilor Externe
(Consiliul ministerial) care se ntrunete semestrial n ara care deine Preedinia
n exerciiu.
La reuniunile minitrilor de externe, deciziile se adopt prin consens pentru
primirea unor noi membri, acordarea statutului de observator, crearea de noi
mecanisme sau modificarea structurii acestora, adoptarea sau modificarea regulilor
de procedur i a regulamentelor financiare.
Pentru alte decizii este nevoie de o majoritate de 2/3 din voturile exprimate.
Comitetului nalilor Funcionari (CIF) din ministerele de externe ale statelor
membre, n cadrul cruia sunt analizate principalele probleme ale organizaiei i se
formuleaz propuneri naintate Consiliului ministerial. Reuniunile CIF pot fi:

Ordinare n perioada premergtoare reuniunilor Consiliului ministerial,

fiind destinate pregtirii acestora;

Extraordinare care pot fi convocate de Preedinia n exerciiu.

Grupurile de lucru, la care se adaug ntlniri ale grupurilor de lucru ad-hoc i ale
experilor acoper urmtoarele domenii:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.

energie;
turism;
tiin i tehnologie;
ocrotirea sntii i farmaceutic;
reele de transport;
reele electrice;
promovarea i protejarea investiiilor;
cooperare industrial i comercial;
finane i bnci;
schimb de date statistice i informaii economice;
agricultur i industrie alimentar;
mediu;

Secretariatul Internaional Permanent (PERMIS), cu sediul la Istanbul.

De la 1 noiembrie 2003, structura PERMIS cuprinde:
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Secretar General;
Prim Secretar General Adjunct;
Secretar General Adjunct
Coordonator de proiecte;
Consilier juridic;
4 posturi de director executiv;
Organisme nrudite (Related Bodies):

1.
2.
3.
4.
5.

Adunarea Parlamentar a OCEMN (PABSEC)

Consiliul OCEMN al oamenilor de afaceri
Centrul Internaional de Studii la Marea Neagr
Banca pentru Comer i Dezvoltare a Mrii Negre (BSTDB)
Centrul Coordonator al OCEMN privind schimbul de date statistice i
informaii economice
Centre afiliate (Affliliated Centers):

1.
2.
3.

Centrul regional pentru energie

Centrul de coordonare a datelor statistice
Centrul pentru ntreprinderi mici i mijlocii
Proiecte i aciuni prioritare
Prin decizia Consiliului ministerial de la Tirana, la 25 octombrie 2002 a fost
constituit Fondul de Dezvoltare a Proiectelor (FDP), iar n perioada 14-15 iulie
2003, a avut loc la Istanbul, o reuniune preliminar de constituire a Comitetului
Director a FDP (PDF Steering Committee).
Dup definirea unor domenii prioritare de cooperare, OCEMN se orienteaz ctre
proiecte de dezvoltare regional, ntre care mai importante sunt:
a. interconectarea reelelor electrice i conectarea lor la sistemele din vestul
Europei;
b. dezvoltarea infrastructurilor de transport, prin prelungirea ctre Est a marilor
magistrale europene;
c. construirea unor conducte pentru transportul petrolului i gazelor naturale;
d. modernizarea i interconectarea sistemelor de comunicaii (aflate n
execuie) etc.

PDF
n cadrul OCEMN, n anul 2002, a fost constituit Fondul de Dezvoltare a
Proiectelor (PDF) i Comitetul Director al acestuia. Scopul crerii Fondului
respectiv a fost facilitarea elaborrii i promovrii proiectelor de importan
regional nalt, care corespund scopurilor i prioritilor OCEMN, fiind lansate
sub auspiciul Grupurilor de Lucru sectoriale ale Organizaiei.
PDF este constituit din contribuiile voluntare (cel puin n suma de 30 000 Euro)
ale statelor membre ale Organizaiei, Bncii pentru Comer i Dezvoltare a Mrii
Negre (BSTDB), organelor afiliate ale OCEMN, observatorilor i statelor tere.
La 18 octombrie 2007 Republica Moldova a achitat contribuia voluntar n PDF,
fapt ce a permis obinerea de ctre statul nostru a dreptului de vot n Comitetul
Director al PDF.
Finanarea de ctre PDF este efectuat n form de grant, iar costul proiectului
poate fi acoperit att total, ct i parial. Una din condiiile naintrii proiectelor
pentru finanare la PDF este participarea a cel puin trei state i valoarea fiecrui
proiect nu poate depi suma de 15 000 EURO.
Pn n prezent, Republica Moldova a fost parte a 6 proiecte finanate n marja
PDF.

3 Summit-ul OCEMN consacrat aniversrii a 20 ani.

Preedintele Republicii Moldova Nicolae TIMOFTI, a participat n fruntea unei

delegaii moldoveneti la Reuniunea special la nivel nalt a Organizaiei pentru
Cooperarea Economic la Marea Neagr (OCEMN), consacrat aniversrii de 20
de ani de la crearea acesteia. Summit-ul i-a inut lucrrile, pe 26 iunie curent, la
Istanbul, capitala economic i cultural a Turciei, ara care, n a doua jumtate a
anului, va deine preedinia n exerciiu a OCEMN.
La sosirea lor delegaiile naionale, conduse de efi de stat sau de guvern, au fost
salutate de ctre Abdullah GL, Preedinte Republicii Turcia, gazda Summit-ului.
Ceremonia de deschidere a Reuniunii la nivel nalt fost urmat de alocuiunile
efilor de stat din Serbia i Turcia, actuala i viitoarea preedinie semestrial a
OCEMN.

Urmrind interveniile conductorilor de delegaii, participanii i numeroii

oaspei ai evenimentului aniversar au putut constata c rile membre rmn n
continuare ataate obiectivului de consolidare a pcii, stabilitii i cooperrii n
regiunea Mrii Negre. De asemenea, participanii au remarcat c statele regiunii
sunt animate de voin ferm comun de a continua transformarea bazinului Mrii
Negre ntr-o zon a libertii, democraiei i prosperitii.
n luarea sa de cuvnt la Summit, Preeidintele Republicii Moldova Nicolae
TIMOFTI a evideniat importana pe care o atribuie ara noastr dimensiunii
economice a cooperrii regionale, realizrii proiectelor de infrastructur n
domeniile transportului i energeticii, de facilitare a comerului i de promovare a
investiiilor reciproce ntre statele membre ale OCEMN. eful statului moldav s-a
pronunat pentru o apropiere continu a rilor regiunii de valorile i standardele
Uniunii Europene, subliniind c integrarea european continu s rmn
prioritatea absolut a politicii interne i externe a Republicii Moldova.
Conductorul delegaiei noastre a adus mulumiri statelor membre ale Organizaiei
pentru susinerea acordat reprezentantului Republicii Moldova, Victor vircun, n
cadrul alegerilor pentru funcia de Secretar General al Secretariatului Internaional
Permanent al OCEMN.
n marja Summit-ului OCEMN, Preedintele Republicii Moldova a avut un ir de
ntrevederi bilaterale. ntlnirea cu omologul su turc Abdullah GL a constituit
un prilej fericit pentru a constata cu satisfacie c dialogul politic i cooperarea
moldo-turc n diverse domenii sunt n plin ascensiune. S-a constatat, de
asemenea, c proiectele de asisten implementate de ctre Agenia Turc pentru
Dezvoltarea Internaional (TIKA) contribuie la soluionarea unor probleme
sociale stringente n Republica Moldova, n special n UTA Gagauz-Yeri.
Schimburile comerciale dintre Moldova i Turcia continu s creasc, iar prezena
capitalului turcesc n ara noastr devine tot mai semnificativ prin realizarea unor
proiecte investiionale de amploare. Nicolae Timofti i Abdullah Gl au subliniat
necesitatea urgentrii procesului de liberalizare a comerului bilateral i a
regimului de cltorii ntre Republica Moldova i Turcia, subiecte de un interes
sporit pentru comunitatea oamenilor de afaceri i opinia public din ambele ri.
Interesul crescnd al investitorilor turci pentru Republica Moldova a fost, de altfel,
confirmat i n cadrul ntlnirii efului statului cu o delegaie a oamenilor de
afaceri, organizat la Istanbul de ctre TUSKON Confederaia Businessmenilor
i Industriailor din Turcia.
n cadrul ntrevederii efului statului cu omologul su georgian, Mikheil
SAAKASHVILI, prile au trecut n revist principalele problemele social-politice
i economice cu care se confrunt cele dou ri, constatnd existena unor abordri
comune privind cile de soluionare a acestora. S-a convenit de a intensifica
schimbul de experien n promovarea reformelor. Cei doi interlocutori au pus
accentul pe necesitatea consolidrii continue a cooperrii moldo-georgiene n
cadrul OCEMN i altor organizaii regionale i globale. De asemenea, a fost

evideniat importana valorificrii potenialului de colaborare bilateral n

domeniile de interes comun. n scopul continurii dialogului politic i
impulsionrii cooperrii moldo-georgiene, Preedintele M. Saakashvili l-a invitat
pe omologul su moldovean s efectueze, n toamna anului curent, o vizit n
Georgia.

BIBLIOGRAFIE

1. http://www.turcia.mfa.md/anunturi/492582/
2. http://www.mtic.gov.md/news_mdi_2006_md/130890/
3. http://www.bsec-organization.org/Pages/homepage.aspx
4. http://www.mfa.gov.md/despre-ocemn/
5. http://www.mfa.gov.md/despre-ocemn/structura/