Politica comerciala si comertul exterior al Rusiei

La mai mult de un deceniu de la prbuirea Uniunii Sovietice din 1991, Rusia

ncearc n continuare s edifice o economie de pia funcional i s ating
o cretere economic mai ridicat.
Dup dizolvarea URSS-ului, primele semne ale refacerii economice au aprut
n Rusia n 1997, artnd influenele economiei de pia. Totui, n acel an,
criza financiar asiatic a culminat n august n Rusia cu deprecierea rublei.
Au urmat creterea datoriei publice i scderea nivelului de trai pentru cea
mai mare parte a populaiei. n anul urmtor, 1998, recesiunea a continuat.
n 1999, economia a nceput s se refac. Aceast refacere a fost favorizat
de o rubl slab, care a scumpit importurile i a stimulat exporturile. n 19992005, creterea produsului intern brut a fost de aproximativ 6,7%, n special
datorit creterii preului petrolului, continurii politicii rublei slabe, dar i
creterii produciei industriale. n momentul de fa, Rusia are un excedent
comercial uria, datorat barierelor protecioniste la importuri i corupiei
locale care mpiedic intreprinderile mici i mijlocii strine s importe
produse ruseti fr intermedierea firmelor locale.
Dezvoltarea economic a rii a fost extrem de inegal: regiunea Moscovei
contribuie cu o treime din produsul intern brut, n condiiile n care n regiune
este concentrat numai o zecime din populaia rii.
Recenta refacere a economiei rii datorat creterii preului ieiului,
mpreun cu eforturile guvernamentale rennoite n 2000 i 2001 pentru
ducerea la bun sfrit a unor reforme structurale, au crescut ncrederea
investitorilor i oamenilor de afaceri n ansele Rusiei n al doilea deceniu de
tranziie. Rusia a rmas profund dependent de exporturile de materii prime,
n mod special petrol, gaze naturale, metale i cherestea, care asigur 80%
din totalul exporturilor, lsnd ara vulnerabila la variaia preurilor pe piaa
mondial. n ultimii ani, a crescut foarte mult cererea intern de bunuri de
larg consum, aproximativ cu 12% anual n 2000-2005, ceea ce demonstreaz
ntrire pieei interne.
Produsul intern brut se apropie de 1.200 milioane n 2004, ceea ce face ca
economia Rusiei s fie cea de-a noua economie a lumii i a cincea a Europei.
Dac rata anual de dezvoltare continu astfel cum este acum, este de
ateptat ca economia Rusiei s ajung pe poziia a doua n Europa, dup cea

a Germaniei, n numai civa ani. Pe 1 aprilie 2006, rezervele internaionale

ale Rusiei atinseser 206 miliarde $ i existau previziuni pentru creterea
acestei rezerve la 230-280 miliarde $ pn la sfritul anului i la 300-400
miliarde $ la sfritul anului 2007.[1].

Cea mai mare provocare care se afl n faa guvernului Rusiei este
modalitatea prin care pot fi ncurajate i dezvoltate ntreprinderile mici i
mijlocii, n condiiile unui sistem bancar tnr i lipsit de funcionalitate,
dominat de oligarhii rui. Numeroase bnci sunt deinute de oligarhi locali,
care folosesc deseori fondurile bncilor pentru a-i finana numai propriile
afaceri.
Banca European pentru Reconstrucie i Dezvoltare i Banca Mondial au
ncercat s iniieze practici bancare normale prin intermediul investiiilor de
capital i al dividentelor, dar succesul a fost limitat.
Printre problemele economiei Rusiei se numr i dezvoltarea inegal a
regiunilor rii. n timp ce regiunea capitalei Moscova se dezvolt exploziv,
nivelul de via din zona metropolitan apropiindu-se de cel al celor mai
dezvoltate ri europene, cea mai mare parte a rii, n special n zonele
rurale i ale populaiilor minoritare din Asia, a rmas puternic n urm.
Dezvoltarea economic se face sesizabil i n alte cteva mari orae precum
Sankt Petersburg, Kaliningrad i Ecaterinburg, ca i n zonele rurale
adiacente.
Universitate de stat din Tomsk.
ncurajarea investiiilor strine este de asemenea o provocare (solicitare),
datorit barierelor legale, culturale, lingvistice i anumitor particulariti
politice ale rii. n ultimul timp s-au nregistrat investiii importante a unor
mari investitori europeni, favorizate de preurile sczute ale terenurilor i
forei de munc, ca i de ratele de cretere mai ridicate dect n restul
Europei. Nivelurile nalte de instruire i de civilitate ale majoritii populaiei,
inclusiv ale femeilor i minoritarilor, atitudinea secular, structura de clas
mobil, foarte buna integrare a minoritilor n curentul cultural principal
plaseaz Rusia mult mai bine dect majoritatea celorlalte aa numite ri n
curs de dezvoltare i chiar mai bine dect unele ri puternic dezvoltate.
Pn acum, ara a beneficiat de creterea preurilor la petrol i gaze naturale
i a fost capabil s-i plteasc cea mai mare parte a uriaei datorii externe
vechi. Redistribuirea echitabil a veniturilor din exporturi de materii prime

ctre celelate sectoare este totui o mare problem. Totui, din 2003,
importana exporturilor de resurse naturale a nceput s scad n balana
economic, n timp ce pia intern s-a ntrit mult, stimulat masiv de
creterea volumului construciilor i de creterea cererii pentru diverse
bunuri i servicii.
Arestarea bogatului om de afaceri Mihail Hodorkovski sub acuzaiile de
fraud i corupie, n legtur marea privatizare organizate n timpul
mandatului preedintelui Boris Eln, a fcut ca numeroi investitori s se
team pentru stabilitatea economiei Rusiei. Cea mai mare parte a uriaelor
averi fcute n Rusia sunt datorate achiziionrii industriilor statului la preuri
foarte sczute sau de concesiuni avantajoase primite din partea guvernului.
Alte ri i-au exprimat ngrijorarea n legtur cu aplicarea selectiv a legii
mpotriva anumitor oameni de afaceri, dei aciunile guvernamentale au fost
primite pozitiv de marea mas a ruilor srcii.
n plus, cteva mari firme internaionale investesc n Rusia. n conformitate
cu statisticile Fondului Monetar Internaional, n Rusia s-au investit direct
aproape 26 de miliarde de dolari n 2001-2004, din care 11,7 miliarde de
dolari numai n 2004. n anul 2007, investiiile strine directe n Rusia s-au
dublat, atingnd 27,8 miliarde dolari, n condiiile n care creterea
economic a rii a generat o explozie a consumului[2].
Pricipalii indicatori ai comertului exterior al Federatiei Ruse au
cunoscut o
crestere semnificativa in anul 2006, conditiile de pe pietele mondiale, in
pofida unei
usoare scaderi a pretului la petrol, fiind extrem de favorabile pentru
exportatorii rusi.
Concomitent a avut loc o intarire a rublei si o crestere importanta a
solicitarilor pe
piata interna.
Ca urmare, comertul exterior in perioada ianuarie-noiembrie 2006 a
totalizat 418,9
miliarde USD, in crestere cu 26,7% comparativ cu perioada similara a anului
2005.
Exporturile Federatiei Ruse in perioada de referinta au atins nivelul de 274,5
miliarde

USD, cu 25,3% mai mult decat in primele 11 luni ale anului precedent.
De asemenea, importurile au cunoscut si ele o crestere considerabila fata de
anul
2005, respectiv cu 29,6 %, ajungand la valoarea de 144,4 miliarde USD.
Principalii parteneri comerciali ai Federatiei Ruse in ianuarie-septembrie 2006
au fost
tarile din Uniunea Europena, care au detinut 53,2% din totalul comertului
exterior al
Rusiei, respectiv 208,92 miliarde USD.

Principalii parteneri din Uniunea Europeana ai Rusiei au fost

Germania (38,08
miliarde USD), Olanda (35,54 miliarde USD), Italia (27,9 miliarde USD),
Finlanda
(11,82 miliarde USD), Polonia (13,41 miliarde USD) si Marea Britanie (12,79
miliarde
USD).
Alti parteneri economici importanti sunt China (25,51 miliarde USD),
Belarus
(18,05 miliarde USD) si Ucraina (21,87 miliarde USD).
Principalele produse importate de Rusia
Carne (exclusiv carne de pasare), mii tone 1203,5 +3,6
Carne de pasare, mii tone 1140,9 -2,6
Mobila, milioane USD 997,1 +34,7
Tigari si tigarete, milioane USD 102,7 +54,3
Zahar brut, mii tone 2336,6 -16,8
Bauturi alcoolice si nealcoolice, milioane USD 1260,1 -4,3
Medicamente, milioane USD 4621,9 +36%
Textile si tricotaje, milioane USD 1535,4 +74,4
Incaltaminte din piele, milioane perechi 43,18 +300

Masini, echipamente si mijloace de transport, milioane

USD
56832,7 +49,3
Autoturisme, mii bucati 935,16 +34,1
Autocamioane, mii bucati 56,76 +28,8
Produsul intern brut

Rusia a nregistrat n ultimii ani o cretere economic puternic, de 5,6% n

2008, 8,1% n 2007 (cea mai mare din ultimii 8 ani[2]) i 7,7% n 2006[3].
Pentru anul 2009, autoritile prevd o scdere a PIB de 8,7%, dar estimeaz
c ara a ieit din recesiune n al treilea trimestru[3].
Aceast scdere este cel mai abrupt declin de la prbuirea Uniunii
Sovietice, n 1991, datorat n special ieftinirii hidrocarburilor, ce reprezint
60% din exporturile rii[4].
Industria auto
Piaa auto a fost de 3 milioane de uniti n anul 2008[5] i 2,6 milioane n
2011.[6] Cea mai mare companie constructoare de automobile este
AvtoVAZ[7], care produce modelul Lada i care avea o cot de pia de 26%
n 2008[5] i de 22% n 2011.[6]

n anul 2010, producia de maini (automobile) a Rusiei s-a dublat, la 1,15

milioane uniti, susinut de programul de casare a autoturismelor vechi,
care a stimulat vnzrile[8]. Din acestea, 67.000 au fost camioane, 13.000
autobuze, i 105.000 vehicule comerciale uoare[8].
n iulie 2014, premierul Dmitri Medvedev a semnat un decret prin care se
interzice ca statul i autoritile publice din Rusia s cumpere autovehicule
produse n strintate.[9]
Energie
Rusia este cel mai mare exportator de energie din lume datorit rezervelor
uriae de petrol i gaze naturale de care dispune. Rusia este al doilea
exportator de petrol (iei) din lume[10].
Exporturile energetice ruseti ctre China au crescut pn la 6,7 miliarde
dolari n 2007, fa de 500 milioane dolari n 2001[11].
Agricultura

n anul 2014, aproximativ 40% din hrana consumat n Rusia era importat.
[12][13]
n anul 2009, Rusia a avut o recolt de gru de 62 de milioane de tone[14] i
s-a aflat pe locul al doilea n topul marilor exportatori mondiali de gru[15].
Recolta de gru a Rusiei acoperea 10% din producia mondial iar din
producia sa, aproape 20% era destinat exportului[15]. Recolta total de
cereale a fost de 97 de milioane de tone n anul 2009[16] i 108 milioane de
tone n 2008[17].
n anul 2010, Rusia a fost victima celei mai grave secete din ultimii 100 de
ani, care a devastat culturile din aceast ar i a sczut producia total de
cereale la 61 milioane de tone[17].
n anul 2011, Rusia a realizat o recolt de cereale de 94,2 milioane tone, din
care a exportat un nivel record de 27,6 milioane tone.[18]
Comunicaii
n anul 2010, n Rusia existau 59,7 milioane de persoane care aveau acces la
internet.[19]
Relaii economice cu alte ri
Investiiile strine directe n Rusia au nregistrat n anul 2009 o scdere de
41% fa de 2008, pn la 15,9 miliarde dolari[20]. Investiiile strine totale,
care le includ i pe cele din piaa de capital, s-au redus cu 21%, la 81,9
miliarde dolari[20].
Relaiile economice cu Romnia
Interesele companiilor ruseti n economia romneasc s-au axat exclusiv n
zona industrial.
n anul 1998, Lukoil a cumprat rafinria Petrotel Ploieti.
n anul 2002, Marco Group a preluat un pachet de 10% aciunile Alro
Slatina, devenind acionarul majoritar. Ulterior, a preluat i Alprom Slatina i
Alum Tulcea. Astfel, Marco Group (devenit Vimetco), deine n prezent (anul
2008) toat industria aluminiului din Romnia.
Uzinele Metalurgice Celiabinsk (Mechel) au preluat Combinatul de Oeluri
Speciale din Trgovite n anul 2002, Industria Srmei Cmpia Turzii n anul
2003 i Ductil Steel Buzu n 2007.
TMK - un gigantic productor de evi - au cumprat n anul 2004,
Combinatul Siderurgic Reia[21]. Cu civa ani nainte, a cumprat
productorul de evi Artrom Slatina[22][23].

n iunie 2007, doi investitori rui, persoane fizice, au preluat peste 50% din
aciunile Metalexportimport de la mai muli acionari, devenind acionari
majoritari[22][24]. Din estimri reiese c acetia au pltit aproximativ 1,6
milioane Euro pentru 51% din aciuni.

Deschiderea unei companii n Federaia Rus

nregistrarea unei afaceri n Federaia Rus este reglementat de Legea
investiiilor strine din 1999 i de Codul Civil din 1999.
n Federaia Rus se pot nfiina urmtoarele tipuri de firme:
- OOO (Obschestvo Ogranichennoi Otvetstvennosti) societate cu
rspundere limitat: numrul minim de acionari este 1 (unu), iar cel maxim
este 50, n timp ce capitalul social minim este de 10.000 ruble (aproximativ
350 USD);
- ZAO (Zakritoe Aktsionernoe Obschestvo) societate mixt pe aciuni
(nchis): numrul minim de acionari este 1 (unu), iar cel maxim este 50, n
timp ce capitalul social minim este de 10.000 ruble (aproximativ 350 USD);
- OAO (Otkritoe Aktsionernoe Obschestvo) societate mixt pe aciuni
(deschis): numrul minim de acionari este 1 (unu), neexistand o limita in
ceea ce privete numrul maxim al acestora. Capitalul social minim este de
100.000 ruble (aproximativ 3.500 USD);
- Reprezentane sau filiale ale unor firme strine;
- PBOIu ntreprinztor privat individual.
Pentru nfiinarea unei companii este necesar nregistrarea la Camera de
nregistrri de Stat, aflat sub jurisdicia Ministerului Justiiei.
Camera de nregistrri de Stat acord acreditri i pentru reprezentanele
firmelor strine care opereaz n Federaia Rus. Tot acest organism
nregistreaz i lichidarea afacerilor la care exist participare cu capital
strin.

A) nregistrarea unei societi se face n dou etape. Respectiv, pentru a

obine certificatul de nregistrare temporar, investitorul trebuie s depun la
Departamentul de nregistrare din cadrul Inspectoratului Financiar
documentele necesare (Contractul de constituire i Statutul firmei), mpreun
cu confirmarea de la o banc ruseasc, care s ateste c jumtate din
capitalul social minim al firmei a fost vrsat. Restul de 50% din capitalul
social minim trebuie depus n banc n termen de un an. n termen de 45 de
zile de la obinerea nregistrrii temporare, investitorul trebuie :

- s se nregistreze la Camera de nregistrri de Stat;

- sa obin codurile de activitate de la Comitetul de Statistic;
- s obin numrul de identitate INN de la inspecia financiar;
- s se nregistreze la urmtoarele fonduri: Fondul de Pensii, Fondul pentru
Angajai, Fondul Federal pentru Asigurare Medical, Fondul pe Asigurri
Sociale.
Dup parcurgerea acestor etape, se poate solicita nregistrarea permanent
a firmei.
B) Pentru obinerea dreptului de deschidere a unei reprezentane n Federaia
Rus, firma strin nainteaz Camerei de Comer i Industrie a Federaiei
Ruse urmtoarele documente:
1. Cerere scris, semnat de eful firmei strine, n care sunt indicate:
denumirea firmei, data nregistrrii, sediul social, obiectul de activitate,
organele de conducere, scopul deschiderii reprezentantei, detalii despre
contactele de afaceri cu partenerii rui, perspectivele de dezvoltare a
colaborrii; adresa, telefonul, faxul reprezentanei din Federaia Rus.
2. Statutul sau regulamentul firmei.
3. Certificatul de nmatriculare al companiei sau extras de la Registrul
comerului care s dovedeasc nregistrarea legal a acesteia.
4. Decizia firmei de a deschide reprezentanta in Federaia Rus.
5. Statutul reprezentanei, care precizeaz regulile interne, drepturile si
obligaiile reprezentanei fa de firma care a nfiinat-o.
6. Scrisoare de recomandare de la instituia bancara care deservete firma,
cu meniuni despre capacitatea de plat a firmei.
7. Dou scrisori de recomandare din partea a doi dintre cei mai importani
parteneri rui de afaceri (n caz de deschidere a unei reprezentante regionale
este necesar o scrisoare de recomandare de la camera de comer si
industrie regional).
Pentru primirea permisiunii de deschidere a unei reprezentane regionale, n
caz c exist deja o reprezentan la MOSCOVA, firma strina prezint
documentele de la punctele 1, 4, 5, 7. Toate celelalte documente, se prezint
n copii legalizate la notar sau la reprezentanele consulare ale Federaiei
Ruse n strintate sau prin apostila (pt. statele-membre a conveniei de la
HAGA din 1961), care se acord instituiilor strine de stat. Toate
documentele vor fi traduse in limba rus i legalizate la notar.

n cazul n care pentru deschiderea reprezentanei n strintate legea rii

de nregistrare a firmei strine prevede o permisiune special din partea
instituiilor de stat, atunci copia legalizata a acestei permisiuni se ataeaz la
cerere.
Firma strin, pe lng datele i documentele indicate, la solicitarea Camerei
de comer i industrie a Federaiei Ruse trebuie sa prezinte i alte informaii
ce au legtur cu activitatea sa.
nainte de primirea dreptului de deschidere a unei reprezentante sau de
prelungire a valabilitii acestuia, firma strina pltete taxele legale, in
conformitate cu tarifele fixate de CCI FR.
Firma strina prezint la Camera de comer si industrie a Federaiei Ruse o
procura legalizat cu mputernicirea pe care o da sefului reprezentanei sale
n Federaia Rus.
Reprezentantul firmei strine, care se ocupa efectiv de deschiderea
reprezentanei prezint la Camera de comer si industrie a Federaiei Ruse o
procura legalizat de mputernicire.
Pentru prelungirea valabilitii permisului de activitate al reprezentanei
pentru un nou termen (de pana la 3 ani) se prezint urmtoarele documente
la Departamentul de acreditare a CCI FR urmtoarele documente:
- Cerere semnat de eful firmei strine;
- Scurt raport despre activitatea reprezentanei n perioada precedent; n
raport este necesar a se indica: coordonatele reprezentanei (adresa,
telefon, fax, conturi bancare, etc.); lista colaboratorilor strini acreditai si
numrul crilor lor de munc; lista colaboratorilor rui (nume, prenume,
numele tatlui, data de natere); automobilele importate n regim temporar,
cu obligaia de a fi exportate (tipul automobilului si numrul de
nmatriculare).
- Doua scrisori de recomandare din partea a doi parteneri rui de afaceri
importani (pt. reprezentana regional este necesar i o scrisoare de
recomandare de la camera de comer si industrie regional).
Emiterea permisului de deschidere a unei reprezentante de firma strina in
Federaia Rus poate fi refuzata de organul de acreditare fr motivarea
deciziei.

Bibliografie:

Jurnalul de Stat din Rusia Vamal Comitetului de statistica, 1994-2007

http://www.dce.gov.ro/Materiale
%20site/Indrumar_afaceri/Indrumar_afaceri_Rusia.pdf
https://ro.wikipedia.org
http://moscova.mae.ro/node/793