CUPRINS

Introducere

 Cap. I. Oferta de jucarii atat de pe piata nationala cat si de pe

cea internationala………………………………………………………….pg 3

 Cap.II. Metode de falsificare.................................................................pg 5

 Cap.III. Mijloace de identificare a falsurilor

3.1 Cum recunoastem produsele originale…………………………….........pg 6

3.2 Masuri si modalitati de prevenire a falsificarilor………………….........pg 7
3.3 Clasificarea jucariilor dupa evaluarea riscurilor pe care le pot
prezenta……………………………………………………………..pg 8

 Cap.IV. Aspecte comerciale ale acestor practici de falsificare…pg 9

4.1 Jucariile romanesti sigure si cu mare cautare la export…………...........pg 11

4.2 Decalogul cumparatorilor de jocuri si jucarii……………………..........pg 13

 Cap.V. Implicatii juridice si economice

5.1 Deficiente constatate in urma controlului efectuat de autoritati la unii

producatori……………………………………………………………..pg 14
5.2 Legislatia si standardele romane referitoare la securitatea jucariilor…..pg 16

Concluzii................................................................................................................pg 17

Bibliografie……………………………………………………………………...pg 18
 Introducere

Indiferent de epoca, falsurile au atras ca un magnet atentia tuturor, de la regi si

ministri pina la infractorii de rind. In toate vremurile au existat persoane care au incercat
sa profite de pe urma naivitatii altora, iar de multe ori incercarile au fost incununate de
succes. Pe langa aceste atributii, imitaiile mai aveau si un alt rol, acela de a induce in
eroare hotii (erau multi hoti amatori care aspirau la bogatiile regilor,ministrilor si astfel
acestia inlocuiau originalul cu un fals tocmai pentru a nu exista risul de a fi furat).
Falsificarea produselor este una din cele mai cunoscute activitati, falsurile sunt
acele imitatii ale produselor originale, care uneori sunt atat de bine realizate incat se
confunda cu realitatea si tin de orice domeniu. In special in China si in Thailanda exista o
piata “la negru” foarte mare, se spune ca daca apare un produs nou pe piata, in cateva zile
apare si falsul sau.
Traim inconjurtai de falsuri, parfumuri, cosmetice, bijuterii, haine, mancare chiar
si jucarii. Avantajul imitatilor tine de pretul scazut si de prezenta lor in locuri frecventate
de consumatorii de orice categorie sociala, acestea putand fii gasite in piete, pe strazi, in
magazine care nu sunt de specialitate. Din pacate aceasta activitate de contrafacere nu
este deloc descurajata, in special de populatie, intrucat persoanele cu venituri mici si
medii sunt orbite de preturile scazute.
O gama larga de produse frecvent falsificate o constituie jucariile,de cand ne
nastem,adolescenti si chiar adulti fiind,in fiecare perioada din viata avem de-a face cu
jucariile, ne plac,ne amuza,ne relaxeaza, ne invata, ne educa, jucariile fac parte din viata
noastra si atunci de ce sa nu ne bucuram de ele si mai ales de ce sa nu oferim cu incredere
unui copilas o jucarie care cu siguranta il va face sa zambeasca.
Exista legi care pedepsesc foarte aspru falsificatorii insa cu toate acestea,ei nu se
dau inapoi de la a copia produsele originale, profitand astfel de salariile mici ale
populatiei, pentru a face bani cat mai multi si cat mai repede. Este trist mai ales pentru
faptul ca niste copilasi care se bucura atat de mult cand primesc o jucarie sa se
imbolnaveasca sau sa se raneasca din cauza materialelor de proasta calitate din care sunt
confectionate jucariile false.

2
 I. OFERTA DE JUCARII ATAT DE PE PIATA
NATIONALA CAT SI DE PE CEA INTERNATIONALA

Jucaria, (potrivit articolului 1,aliniatul 1 din Hotararea Guvernului nr 710/1999)

este orice produs sau material destinat in mod clar utilizarii in jocul copiilor mai mici de
14 ani.
Lumea fascinanta a jucariilor ne ajuta sa ne dezvoltam atat capacitatea fizica cat
si,cel mai important,intelectul,cu ele vorbim, relationam,interactionam (papusi, masinute,
trenulete,ursuleti s.a) de la ele invatam si ne dezvoltam simtul estetic,imaginatia (puzzel-
uri,cuburi s.a).
Toate acestea ne ajuta chiar daca nu ne dam seama cand suntem mici sa ne
dezvoltam ca oameni si ca entitati difeirte,desi copiii au,in mare cam aceleasi preferinte
in ceea ce priveste tipul de jucarie (fetitele-papusi si baieteii –masinute) acesta este un
tipar,care nu se respecta intru totul de unde se reflecta si personalitatea fiecaruia.
De asemenea,mici fiind, ne legam si emotional de anumite jucarii,in special de
cele de plus,dar si de altele in functie de preferinte,ne simtim in siguranta,protejati si
avem mai multa incredere in noi cand stim ca avem alaturi ursuletul preferat.
Dupa 1990, oferta romaneasca de jucarii clasice si de jocuri a scazut incontinuu,
din cauza ca cei cativa producatori locali mari nu au facut fata potopului de importuri. Ca
atare, fie si-au inchis portile, fie si-au redus drastic capacitatile de productie, cautandu-si
o nisa de piata la export sau reprofilandu-se pe sortimente de articole mai profitabile in
Romania.
In schimb, comertul stradal cu jucarii a inflorit, datorita produselor de provenienta
asiatica, astfel ca, in perioada Sarbatorilor de iarna, orice copil care stia sa citeasca o
eticheta era convins ca Mos Craciun vine direct din... China.
In ultimii ani, lucrurile s-au mai echilibrat: productia interna a crescut
considerabil – desi parerile celor care activeaza pe piata de profil sunt foarte diferite pe
aceasta tema, in sensul ca, cel putin in ceea ce priveste categoria jucariilor clasice,
produsele chinezesti si turcesti continua sa surclaseze oferta autohtona.
Este imbucurator insa faptul ca unii producatori interni s-au impus si ca branduri
romanesti de jucarii si jocuri, cum ar fi Noriel, Pinocchio, Frata, Juno, D’Toys, Adeline,
Condor Style etc. s-au remarcat si sunt cautate.
Exista si un segment de piata exclusivist, de dimensiuni reduse, constituit din
marci de renume, provenite din Europa. Pe de alta parte, o cantitate importanta de jocuri
si jucarii produse in tara pleaca la export sub branduri celebre: Smoby, Kinder Toys,
Matell.
In comert, se remarca prezenta atat a jucariilor produse sub girul unor branduri de
calitate, romanesti sau straine, cat si a jucariilor importate “la kilogram”, “la container”,
fara nici un fel de criterii de selectie in ceea ce priveste calitatea produsului, securitatea si
mesajul educational. Avem de ales, asadar, intre produse “de taraba”, “de supermarket” si
“de firma”. Din punctul de vedere al categoriilor de varsta, par a fi mai bine reprezentate
segmentele 0 – 3 si 4 – 7 ani, in contextul in care varsta pana la care copilul accepta o
jucarie, ca dar preferat, a scazut de la 14 la 12 ani.

3
 Exista, in prezent, atacuri foarte puternice, din partea unor organizatii
internationale, indreptate asupra producatorilor chinezi care fabrica jucarii in taberele de
munca fortata - in paralel cu atacuri la adresa marilor firme occidentale, care cumpara
respectivele jucarii.
Daca aceasta miscare va continua si se va amplifica, ar putea exista sanse reale
pentru producatorii din alte regiuni ale lumii, inclusiv din Romania, sa preia comenzile
masive care in prezent se fac in China.
Piata est-europeana, inclusiv Rusia, este de 980 de milioane de euro, iar cea vest-
europeana de 14 miliarde de euro, potrivit Toys Industry of Europe. Romania este inca o
ruda foarte saraca a lumii civilizate, avand doar 8,8% din piata est-europeana, fata de
41% cat are Polonia, 15% - Cehia, 16% - Ungaria.
In Romania, se cheltuiesc sub 15 euro/an/copil, fata de 60 – 90 euro in Polonia,
Ungaria sau Cehia, respectiv 175 de euro in Germania. Cifra mentionata fiind o medie pe
tara, de unde rezulta faptul ca romanii din provincie si din mediul rural nu investesc in
educarea si dezvoltarea aptitudinilor propriilor copii.
In ultimii patru–cinci ani, piata jucariilor a fost influentata favorabil de aparitia
unitatilor de tip supermarket si hipermarket, lanturile comerciale Metro, Selgross,
Carrefour, Univers’All inlocuind cu succes oferta derulata prin vechile centre de librarii.
Reteaua Diverta este, de asemenea, reprezentativa pentru aceasta piata: peste 3.000 de
jucarii si jocuri care acopera toate grupele de varsta, incepand cu produse destinate
copiilor pana la trei ani si terminand cu cele de hobby, pentru adulti (puzzle-uri,
machete). De Sf. Valentin, Paste, Craciun si in perioada de vara, oferta este suplimentata
cu produse de sezon. In reteaua mentionata se distribuie si aproximativ 2.000 de titluri de
jocuri video.

4
 II. METODE DE FALSIFICARE

Jucariile, in mod normal si conform standardelor in vigoare, dupa materia prima

folosita sunt de mai mai multe feluri: jucarii din metal, din mase plastice, din materiale
textile, din lemn, din carton,hartie si alte materiale, din mai multe materiale combinate.
Exista si cerinte de natura chimica cum ar fii: biodisponibilitatea rezultata din
utilizarea jucariilor (extractul solubil cu influeanta toxilogica) nu trebuie sa depaseasca
urmatoarele niveluri zilnice:

 0,2 mg pentru stabiu  0,3 mg pentru crom

 0,1 mg pentru arseniu  0,7 mg pentru plumb
 25,0 mg pentru lariu  0,5 mg pentru mercur
 0,6 mg pentru cadmiu  5,0 mg pentru seleniu

Jucariile nu trebuie sa contina preparate sau substante periculoase intr-o cantitate

ce ar putea pune in pericol securitatea celor care le utilizeaza. Colorantii ,lacurile,
vopselurile nu trebuie sa fie solubile in saliva sau in apa; jucariile nu trenuie sa contina
elemente sau substante radioactive in proportii care sa puna in pericol sanatatea copiilor.
Cu toate aceste indicatii, producatorii nu tin cont de aproape nici o regula,
adaugand substante chimice “dupa ureche” si in cantitati care pericliteaza sanatatea
copiilor. Nu putine sunt cazurile in care copiii s-au imbolnavit,sau s-au accidentat din
cauza utilizarii unor jucarii false (produsele contrafacute contin de 10 ori mai multi ftalati
- ftalatii fiind o substanta periculoasa care afecteaza sistemul reproducator, sistemul
digestiv si ficatul).
Asadar, comerciantii nu respecta nici cantitatile de compusi chimici admisi, nici
standardele de confectionare a jucariilor, nepasandu-le de acei copilasi care se vor rani
sau imbolnavi din cauza neconformitatilor.
Producatorii a 70% din jucariile pe care le cumpara parintii nu au nici o legatura
cu numele inscrise pe cutie. In urma unui studiu de caz efectuat s-a constat ca 48% din
cei intervievati au spus ca primul argument care ii determina pe producatori sa recurga la
contrafaceri sunt veniturile mari. 33% au identificat saracia oamenilor, 11% neaplicarea
legii, iar 7% coruptia organelor de control.
Mai interesanta este perceptia romanilor asupra prezentei fizice a falsurilor: 35%
din repondentii sondajului au constat, din proprie experienta, ca falsurile se gasesc in
toate tipurile de magazine, in timp ce doar 33% au spus ca ele se vand doar la taraba. In
anul 2003, pierderile companiilor de renume din cauza falsificarilor s-au cifrat in
Romania la circa 300 de milioane de dolari. Asta inseamna, insa, ca o suma aproape la fel
de mare a intrat in buzunarele altora. Caci de aici castiga producatorii, fie ei externi sau
interni, transportatorii, distribuitorii si comerciantii en detail ai produselor contrafacute.
Desi la noi proportiile fenomenului sunt oarecum justificate de puterea de
cumparare redusa, contrafacerile sunt o problema pentru toata lumea. In China au fost
depistate, intr-un singur an, peste 1.600 de retele de falsificatori si au fost confiscate
marfuri in valoare de jumatate de miliard de dolari.

5
 III. MIJLOACE DE IDENTIFICARE A FALSURILOR

3.1 Cum recunoastem produsele originale

In situatia contrafacerilor grosolane, consumatorii trebuie sa aiba in vedere mai

multe aspecte. Pretul produselor contrafacute este mult mai mic, cu 10-50%, comparativ
cu cel al produselor originale, deoarece falsificatorii urmaresc ca produsul falsificat sa se
vinda mult mai repede decit cel original. Falsurile se comercializeaza in majoritatea
cazurilor la tarabe, buticuri, bacanii, locuri accesibile pentru consumatorii ocupati.
Facaturile nu sint insotite de documente cum ar fi: declaratia de conformitate,
carte tehnica, instructiuni de folosire, certificat de garantie, bon fiscal. Ambalajul
produselor falsificate este realizat din materiale de slaba calitate, iar imprimarea
informatiilor pe ambalaj este proasta din cauza folosirii unor cerneluri inferioare.

Nu trebuie să fii neaparat un fin cunoscator al produselor de firma ca sa

deosebesti un produs adevarat de unul contrafacut. Ci este suficient,sa urmaresti doar
cateva aspecte esetiale, precum:
* Pretul: ar trebui sa fie primul semnal de alarma. Nu exista produse fara taxe sau
impozite, asa cum deseori declara vanzatorii de asemenea chilipiruri. Un pret mai mic
este automat dubios si ar trebui să ridice suspiciuni potentialului client.
* Ambalajul: acesta trebuie sa fie intact. Din cauza caldurii, plasticul de proasta
calitate se desface.
* Conditiile de vanzare: produsele originale nu se vand în afara retelelor de
distributie. "Fata" magazinului spune multe despre originea reala a produselor
comercializate. De asemenea, vanzatorul unui produs original este capabil sa dea,
întotdeauna, lamuririle solicitate de catre client.
* Etichetele personalizate: "Produsele originale - se vand numai cu etichete
personalizate".
* Hologramele – chiar daca in cazul parfumurilor acest lucru este obligatoriu,
chiar si jucariile pot detine.
*Nu au serie -toate produsele de firma, pe spate au inscriptionata o serie, de obicei
iesita în relief
* Nu sint sigilate -nu este singurul criteriu de care se tine cont, pentru ca multe
sunt sigilate si totusi contrafacute;
*Marca nu este aceeasi, exista mici diferente de nume sau scris, iar unele pot fi
deosebite chiar la prima vedere.

6
3.2 Masuri si modalitati de prevenire a falsificarilor

Este foarte important ca cei care cumpara jucarii sa le aleaga potrivit cu varsta
copiilor carora le sunt destinate. Cele prea complicate, ca si cele prea simple, ajung sa fie
folosite altfel decat au fost proiectate, ceea ce nu este indicat. Cele mai frecvente
accidente sunt: sufocarea cu obiecte mici, cazaturile de pe jucarii cu roti, cum sunt
tricicletele, sau lovirea copiilor de catre proiectile sau jucarii zburatoare.
Un exemplu autohton sunt pistoalele cu bile de plastic care au provocat
numeroase leziuni copiilor de diferite varste, ajungandu-se la internari in spital, pe
perioade destul de lungi. Autoritatea Nationala pentru Protectia Consumatorilor a interzis
comercializarea acestor jucarii.
Inainte da a cumpara o jucarie trebuie sa va asigurati ca aceasta nu va pune in
pericol sanatatea sau chiar viata copiilor:

*trebuie sa citim cu atentie etichetele, pentru a ne asigura ca jocul sau jucaria

corespund varstei copilului. Pe unele jocuri si jucarii sunt inscrise si alte indicatii de
utilizare si avertismente;
* verificam daca jucaria are marcajul “CS”, care reprezinta conformitatea de
securitate, aplicat de producatorul roman, de reprezentantul autorizat al producatorului
strain sau de importator, persoane juridice cu sediul in Romania, sau marcajul “CE”, in
cazul jucariilor importate din tarile membre ale Uniunii Europene;
* evitam jucariile care trag cu obiecte sau proiectile, ca si pe cele deosebit de
zgomotoase;
* ne asiguram ca obiectele cumparate sunt solide si durabile;
* evitam jucariile cu muchii sau varfuri ascutite;
* nu cumparam truse (in special de chimie) pentru copiii mai mici de 12 ani;
* nu cumparam jucarii cu piese mici, care pot fi detasate cu usurinta de copil si
pot fi inghitite;
* verificam ca jucariile electrice si electronice sa aiba instructiuni de utilizare in
limba romana si ne asiguram ca ele functioneaza;
* in cazul in care cumparam jucarii pufoase, verificam ca puful sa nu iasa din
blana.

7
3.3 Clasificarea jucariilor dupa evaluarea riscurilor pe care le pot
prezenta
Jucariile trebuie sa fie insotite de avertismente vizibile, lizibile si durabile, pentru
reducerea pericolelor inerente in folosirea lor.
Grupa
Jucarii care nu sunt destinate
copiilor mai mici de 36 de
luni (3 ani)
Tobogane, leagane, inele
suspendate, trapeze, corzi si
alte jucarii fixate pe o
traversa
Jucarii functionale (care
reproduc la scara redusa
produse,aparate sau
instalatii destinate adultilor)
Jucarii care contin substante
sau preparate chimice
periculoase (jucarii chimice)
Patine si skateboard pentru
copii
Jucarii acvatice
Jucarii purtate de copii drept
costume de deghizare
Jucarii in care copilul poate
patrunde
Zmee si alte jucarii similare
Capse jucarie
Avertismente si indicatii de utilizare
“Nerecomandat copiilor mai mici de 36 de luni” impreuna
cu avertizarea pericolelor care determina aceasta restrictie
Trebuie sa fie insotite de instructiuni de montaj pentru
asamblare corecta. Instructiunile de utilizare pentru
atentionarea necesitatii verificarii si intretinerii periodice
principale (elemente de sustinere, ancorare, fixare)
“Atentie! A se folosi sub directa supraveghere a unei
persoane adulte” . In plus, trebuie sa aiba instructiuni de
utilizare si masuri de precautie care daca nu sunt
respectate constituie pericole care sunt specifice.
“Atentie! A se utiliza numai de catre copiii peste…ani. A
se utiliza numai sub supravegherea unei persoane adulte”.
Avertisment privinf preparatele chimice periculoase de
utilizare. Indicatii generale de prim ajutor in eventualitatea
unor accidente. Recomandari pentru ca acest tip de jucarie
sa nu fie lasat la indemana copiilor mici.
“Atentie! A se purta echipament de protectie” . Se refera
la casca, manusi, aparatori pentru genunchi, aparatori
pentru umar. Instructiuni de utilizare care trebuie sa arate
ca jucaria necesita indemanare in utilizare care ar putea
cauza ranirea prin cadere sau coliziune.
“Atentie! A se utiliza numai in apa de adancime mica si
sub supraveghere”
“Atentie! A se feri de foc!” cand viteza de propagare a
flacarii este cuprinsa intre 10-30 mm/s
“Atentie! A se feri de foc “
“Atentie! A nu se utiliza in apropierea liniilor de inalta
tensiune”
“Atentie! A nu se utiliza la distanta mica fata de ochi dau
urechi” . “A nu se tine in buzunar”.
8
 Unele jucarii pot fi periculoase intrucat :

* pot rani pielea copilului prin taiere, din cauza muchiilor si varfurilor ascutite;
* pot sa produca sufocare, din cauza unor piese mici din componenta sa, in urma
inghitirii lor de catre copil;
* pot produce strangulare, din cauza snururilor elastice, orbire cauzata de jucariile cu
proiectile (pusti, pistoale) sau de jucariile cu sageti;
* pot provoca arsuri, in cazul in care sunt confectionate din textile inflamablile.

In functie de varsta copilului, jucariile pot fi :

 Jucarii pentru copii de cresa (pana la 3 ani)

 Jucarii pentru copii prescolari (3-6 ani)
 Jucarii pentru copii scolari, grupa mica (6-10 ani)
 Jucarii pentru copii scolari, grupa mijlocie (10-12 ani)
 Jucarii pentru copii scolari grupa mare (12-14 ani)

In functie de gradul de perfectionare si utilizare, jucariile pot fi:

 Jucarii simple, fixe (ex. papusi)

 Jucarii mobile, antrenate de copii (trotinete)
 Jucarii mobile semimecanizate (auto cu arc)
 Jucarii mecanizate
 Elemente de asamblat pentru constructii (cuburi)

IV. ASPECTE COMERCIALE ALE ACESTOR

PRACTICI DE FALSIFICARI

Intrucat jucarii se intalnesc peste tot, chiar si lanturile de fast food-uri au adoptat o
strategie menita sa nu dea gres si chiar sa atraga mai mult segmentul de consumatori din
randul copiilor datorita introducerii in meniurile pentru copii mici jucarii. Astfel ca, pe
langa portia de cartofi, hamburgerul si sucul, punga “magica” pentru copii contine si o
jucarioara ambalata in punga si cu instructiuni de folosire; nimic rau in asta numai ca,
aceste jucarioare nu au respectat in totalitate standardul.
Astfel,conducerea lantului de restaurante de tip fast-food Burger King a decis
retragerea a 400.000 de jucarii, distribuite impreuna cu meniurile pentru copii, deoarece
acestea prezentau un risc potential de sufocare(informeaza CNN).
"Rattling, Paddling Riverboat" (un vapor cu zbaturi) are tije metalice acoperite cu
capace de plastic, care pot fi demontate si inghitite de copii, a declarat Comisia pentru
Securitatea Bunurilor de Consum (CPSC), care a anuntat retragerea jucariilor impreuna

9
cu oficialii Burger King.
Lantul de restaurante a afirmat ca a primit 10 reclamatii in care se mentiona ca tija
jucariei putea fi scoasa. In unul dintre cazuri, un copil a fost gasit de tatal sau cu acea
componenta in gura, dar parintele a reusit sa indeparteze tija fara probleme. Nici un copil
nu a fost afectat de acest defect.
Jucaria este de fapt o barca din plastic, de culoare rosie, cu un diametru de 2-3
inci (5-7,5 cm). Pe puntea vaporului se gaseste o figura reprezentand capitanul vasului,
care scoate tipete ascutite atunci cand este impinsa. Daca jucaria este plimbata pe podea,
margelele din zbaturile barcii produc un huruit puternic. Pe ambalajul produsului scrie ca
jucaria este destinata copiilor mai mici de 3 ani. Burger King a distribuit, in lunile
ianuarie si februarie, jucariile in cadrul meniurilor pentru copii. Parintii pot lua legatura
cu firma americana pentru a inlocui gratuit jucariile cu un model mai sigur.
Aceasta este cea de-a sasea retragere importanta a cadourilor din meniurile de
fast-food, incepand cu decembrie 1999. Toate jucariile retrase prezentau un risc sporit de
sufocare sau inecare. Toate au fost produse in China.
Comisia a solicitat chiar si corporatiei McDonald's retragerea a 200.000 de
jucarii "Scooter Bug", distribuite impreuna cu pachetele Happy Meal, deoarece antena
insectei se putea rupe, prezentand astfel un risc de sufocare.
Scooter Bug are o lungime de aproximativ 8 cm si o latime de circa 6 cm.
Gandacul are o fata galbena, antene rosii, picioare portocalii si corpul purpuriu cu pete
verzi. Jucariile s-au distribuit in Statele Unite si Canada intre noiembrie 2000 si februarie
2001. Doi copii s-au inecat cu componente ale acestui produs.
Chick-fil-A, un alt lant de restaurante din America de Nord, a solicitat clientilor
sai returnarea celor 3,8 milioane de jucarii distribuite in pachetele "Planet Discovery", in
intreaga tara, in perioada ianuarie 1999 - ianuarie 2001. Jucariile reprezinta sistemul
solar, fiind alcatuite din componente care semnifica diversele planete, Pamantul, Soarele
si Luna.
CPSC a primit 7 rapoarte in care se mentiona ca produsul avea o ventuza care se
putea desprinde si puteau fi inghitite de copii. Intr-unul din cazuri, un copil era sa se
inece, dar bucata a putut fi scoasa fara ajutor medical. Cu toate acestea, pe pachetul in
care era ambalata jucaria era tiparit un anunt care preciza ca "produsul a fost testat si este
sigur pentru copiii de toate varstele". Ca si in cazul celorlalte cazuri, jucariile fusesera
produse de o companie din China.
Nici corporatia KFC nu a putut evita aceste probleme, din proprie initiativa, KFC
a decis retragerea a 425.000 de jucarii Tangled Treeples.
Acestea constau din containere de culoare verde, in care se gaseau mici figurine
de plastic albastru, reprezentand diverse animale. Comisia pentru Securitatea Produselor
a observat ca fundul containerului putea acoperi fata unui copil mai mic de 3 ani,
sufocandu-l.
O problema similara prezinta si jucariile distribuite de restaurantele cu specific
italian din lantul Fazoli. Conducerea companiei a decis retragerea produsului Pasta Pals,
un container albastru de plastic in forma de butoi, cu un diametru de aproximativ 6 cm,
cu desene reprezentand tomate si ravioli. Parintii au fost sfatuiti sa returneze jucariile,
primind in schimb un suc gratuit din partea restaurantului.
Insa cea mai mare retragere de jucarii s-a petrecut in decembrie 1999, cand lantul
Burger King a solicitat returnarea a 25 de milioane de bile Pokemon, care fusesera

10
distribuite in cadrul meniurilor pentru copii, dupa ce un baiat de 4 luni si o fetita in varsta
de 13 luni s-au sufocat din cauza faptului ca bila le acoperise nasul si gura.

4.1 Jucariile romanesti, sigure si cu mare cautare la export

Desi unele firme romanesti producatoare sunt neconforme standardului de

calitate, exista si multe alte marci care sunt exportate si la mare cautare pe piata
europeana.
Piata romaneasca a jucariilor creste constant si sigur, pe masura majorarii
nivelului de trai, cred analistii Ministerului Economiei si Comertului (MEC). Cu toate
acestea, producatorii autohtoni reusesc sa-si faca cu greutate loc in piata locala, chiar
daca produsele lor sunt sigure si respecta standardele de siguranta impuse de Uniunea
Europeana.
Jucariile romanesti se vand foarte bine la export; paradoxal, “sunt prea putine
sanse sa vedem in magazinele din tara jucarii din lemn produse intr-una din cele peste 50
de fabrici din Ardeal. In schimb, acestea se vand puternic in tarile UE” ( directorul
Centrului de Certificare si Incercari Produse Bucuresti).
In statele UE conceptia despre jucarii este profund diferita fata de aceea din
Romania. Astfel, pentru copiii pana in trei ani sunt preferate jucariile cu corp moale. La
mare pret sunt jucariile ecologice, precum cele din lemn. Materialele plastice sunt evitate,
pentru ca deja se vorbeste de o posibila toxicitate.
Jucariile sunt insa cumparate cel mai adesea de parinti pentru cei mici, care nu
prea se gandesc ce ar vrea copilul. Jucariile romanesti din pacate nu sunt promovate.
Potrivit aprecierilor specialistilor, durata de viata a unui model de jucarie este de cel mult
cinci ani. Marii distribuitori cred ca viteza de schimbare este chiar mai mare.
Cea mai mare parte din jucariile comercializate in Romania sunt produse din
import, iar importurile sunt facute preponderent din China, ceea ce denota faptul ca sunt
ieftine dar de calitate inferioara sau scumpe dar de calitate superioara. Chiar daca poarta
marca unui producator european de prestigiu, care le garanteaza calitatea, cel mai adesea
ele sunt fabricate tot in China, din cauza costurilor de fabricatie mai mici. Pe etichetele
celor mai multe papusi Barbie scrie clar ca sunt produse in China.
Piata europeana a jucariilor este estimata la circa 4,7 miliarde de euro pentru
producatori si 17,3 miliarde pentru distribuitori. Importurile din afara UE totalizeaza 9
miliarde euro pe an, iar exporturile doar 15 miliarde euro. Se importa masiv, mai ales din
China, jucarii moi, jocuri, jucarii electronice, jocuri video si jocuri de actiune pentru
baieti.
Spre comparatie, in 2003, in Romania s-au produs jucarii de 630 miliarde lei, s-au
facut exporturi in suma de 80,79 milioane euro si importuri de 71,11 milioane euro.
Productia a fost realizata de circa 100 de companii, din care 85% sunt IMM.
Romania a reusit sa se inscrie printre primele zece tari care reusesc sa exporte
jucarii in Uniunea Europeana, potrivit unui studiu al biroului european de statistica
Eurostat. In ciuda unei concurente acerbe care este intretinuta de China, tara care domina
exporturile catre Uniunea Europeana, in procent de 81%, Romania a reusit sa intre in

11
clubul exclusivist al producatorilor de jucarii ce au acces pe piata europeana, alaturi de
China, Elvetia, Statele Unite, Hong Kong, Indonesia, Thailanda, Taiwan, Vietnam,
Malayesia si Vietnam.
Tara noastra a inregistrat acest succes, eliminand Japonia si insusindu-si astfel o
cota de peste 1% din totalul reprezentand importurile de jucarii pe care Uniunea
Europeana le face din tarile nemembre UE, corespunzatoare unei valori de aproximativ
53 de milioane de euro, dintr-o piata de 4.796,5 milioane de euro. Peste 80% dintre
jucariile importate in tarile UE provin din China, care a obtinut astfel in 2004, aproape
3.900 de milioane de euro, iar Elevetia se situeaza pe locul doi in acest clasament cu o
cota de 4%.
De altfel, Uniunea Europeana este cel mai mare importator de jucarii. Jumatate
dintre importurile facute de UE merg catre Marea Britanie (1,3 miliarde de euro) si
Germania (0,9 miliarde de euro).
Cu toate ca in tara noastra jucariile provin mai mult din import, Romania produce
jucarii pentru piata internationala iar productia este in crestere datorita faptului ca se
produc jucarii ecologice din lemn, carton sau materiale textile.
In Europa aceste jucarii sunt foarte cautate, spre deosebire de Romania care
consuma alt gen de jucarii pentru ca populatia nu are o educatie in acest domeniu.
Romanii consuma ce le ofera comerciantii, chiar daca multe dintre jucarii sunt
periculoase sau respinse de UE, cum este cazul jucariilor din PVC. La noi acestea sunt
preferate, in vreme ce in Uniunea Europeana vor fi interzise .
La noi, traditionalele cuburi de lemn, jucariile din lemn sau din materiale textile
sunt date la o parte sau nici macar nu pot fi gasite in magazine. Vanzatorii de jucarii spun
ca mai mult de jumatate dintre cumparatori prefera papusi sau masinute, pe urmatoarele
locuri in topul preferintelor parintilor fiind jucariile de plus, mai ales cele in marime
naturala si cartile de colorat sau de citit.
Analistii spun ca, desi productia de jucarii la noi este in crestere, importul de
jucarii, in majoritatea no name, acopera 97% din piata de profil, in timp ce putinii
producatori autohtoni isi directioneaza livrarile la extern
. Incasarile anuale ale firmelor de pe piata jucariilor din Romania sunt de circa 60
de milioane de euro.
Pentru jucarii, varful vanzarilor este in decembrie, cand se inregistreaza doua
puncte maximale: inainte de Sf. Nicolae si inainte de Craciun, perioada in care cererea
poate depasi de trei ori media din lunile obisnuite.
Atat de sarbatori, cat si in cursul anului, cele mai solicitate de cumparatori sunt
jocurile creativ–educative.

12
4.2 Decalogul cumparatorului de jocuri si jucarii

1. Sa se tina cont de dorintele copilului si nu sa se cumpere ceea ce si-au dorit

parintii in copilarie si nu au primit.
2. Sa se ceara sfatul educatorilor copilului, ei putand sa indice cel mai bine care
sunt jocurile si jucariile ce raspund principiului modern educativ “joaca-te si invata”.
3. Sa se urmareasca ca pe ambalajul jocului sau jucariei sa fie marcate clar
numele si coordonatele producatorului sau importatorului.
4. Sa se urmareasca ca jocurile si jucariile sa fie marcate cu simbolurile CE sau
CS, care confirma ca produsele corespund din punctul de vedere al securitatii si al
standardelor de calitate.
5. Orice joc sau jucarie trebuie sa fie insotite de instructiuni de folosire editate in
limba romana, cu precizarea obligatorie a limitei minime de varsta a copilului pentru care
au fost create.
6. Sa nu se achizitioneze jocuri sau jucarii care incita la violenta sau care nu au un
minim mesaj educativ.
7. Nu intotdeauna o jucarie scumpa este si cea mai iubita de copil.
8. Sa nu se daruiasca mai multe jucarii odata unui copil; nu va reusi sa se
concentreze asupra tuturor, le va privi superficial, se va plictisi repede de ele.
9. Fiecare parinte trebuie sa-si faca timp si sa se joace cu copilul lui; este o
metoda sigura prin care se imbunatateste comunicarea intergenerationala si un mijloc de a
descoperi placerea jocului.
10. Parintele sa uite o clipa ca este un om mare, un reprezentant al speciilor homo
sapiens si zoon politikon, si sa se redescopere ca homo ludens, ca partener egal de joaca
al copilului sau.

V. IMPLICATII JURIDICE SI ECONOMICE

Datorita acestor fraude exista, de asemenea, multe implicatii juridice si

economice; sunt legislatii in vigoare ce prevad protectia consumatorilor . Trebuie precizat
faptul ca producatorii de jucarii nu sunt toti la fel,nu trebuie sa generalizam; asa cum am
precizat mai sus, tara noastra este un furnizor destul de important de jucarii pentru alte
tari; poate ca peste cativa ani va deveni unul dintre cei mai importanti furnizori.
Asa cum exista in toate tarile, asa sunt si ia Romania diferiti producatori, care
comercializeaza bunuri (jucarii in special) ieftine si din materiala de slaba calitate tocmai
in vederea obtinerii de profituri cat mai mari si in timp cat mai scurt, ceea ce poate ii
aduce lui,producatorului, un profit,insa este unul pe termen scurt si in acelasi timp
economia tarii are de suferit,datorita acestor tipuri de comercianti.

13
5.1 Deficiente constatate in urma controlului efectuat de autoritati la unii
producatori

Autoritatea Nationala pentru Protectia Consumatorilor a desfasurat in perioada

18.05.2005 - 25.05.2005 un control tematic privind respectarea prevederilor legale la
comercializarea jucariilor.
Actiunile au urmarit respectarea prevederilor Hotararii Guvernului nr. 396/2003
privind asigurarea securitatii utilizatorilor de jucarii (Directiva 88/378/EEC privind
securitatea jucariilor). In urma controlului au fost verificati 690 de agenti economici,
cuprinzand producatori, importatori, distribuitori si vanzatori. Cantitatea totala controlata
a fost de 655 596 de jucarii. Valoarea totala controlata a fost de 27,4 de miliarde de lei.

La un numar de 492 de agenti economici din cei 690 controlati, reprezentand 71,3
%, s-au depistat abateri de la prevederile legale. Pentru abaterile constatate agentilor
economici li s-au aplicat 513 sanctiuni, din care 154 avertismente si 359 amenzi
contraventionale. Valoarea totala a amenzilor aplicate s-a ridicat la 1,9 miliarde de lei.
S-a dispus oprirea temporara de la comercializare pentru jucarii in valoare 2,2
miliarde de lei si oprirea definitiva pentru jucarii in valoare de 129 milioane de lei.
Cantitatea totala de jucarii la care au fost constatate abateri a fost de 136 233 de bucati.
Un caz grav a fost descoperit de catre inspectorii OJPC Hunedoara, unde firma
SC Harry W.H.COM SRL din Deva comercializa jucarii Yo-Yo, periculoase ( pericol
de strangulare a copilului). S-a dispus oprirea definitiva de la comercializare si ditrugerea
lor. Avand in vedere gradul de periculozitate, ANPC prin sistemul european RAPEX, a
informat toate statele membre ale Uniunii Europene despre circulatia acestor produse
periculoase. Sistemul RAPEX la care a fost racordat si ANPC permite un schimb rapid de
informatii intre statele Comunitatii Europene cu privire la circulatia pe piata a produselor
periculoase, in scopul protectiei consumatorilor.

De asemenea s-au gasit la SCJI-AN KE 888 INTERNATIONAL Impex SRL

din Bucuresti, jucarii periculoase tip pusca cu proiectile dn din material plastic, care pot
provoca accidente. S-a dispus oprirea definitiva de la comercializare.
La SC BRILA COM SRL din Sighisoara, inspectorii au gasit jucarii fara
mentionarea varstei minime a copilului si fara a fi scrise avertismente. S-a luat hotararea
opririi temporare de la comercializare.
La SC VORA CENTER SRL din orasul Regin au fost depistate jucarii care se
comercializau fara mentionarea varstei minime a copilului si a avertismentelor. S-a luat
hotararea de oprire temporara de la comercializare
Tot pentru neinscrierea de grupa de varsta carora le sunt destinate jucariile, s-a
luat masura oprii temporare la : SC EUFINES COM SRL din lcalitatea Afumati, SC
LORIS COMPANY IMPEX SRL, din Bucuresti.
In timp ce in alte tari jucariile necorespunzatoare sunt imediat inlocuite sau
clientilor li se inapoiaza banii, in Romania, din pacate cine a riscat a pierdut si astfel are
de pierdut si economia tarii.

14
 In urma controlului tematic s-au constatat urmatoarele deficiente :

◙ Nelegalitatea functionarii agentului; neafisarea orarului de functionare.

◙ Neafisarea, in mod vizibil si intr-o forma neechivoca, usor de citit a preturilor

jucariilor, atat in moneda veche cat si in moneda noua

◙ Lipsa denumirii si adresei producatorului, ale reprezentantului autorizat sau ale

importatorului

◙ Neinscriptionarea in mod vizibil, a avertismentelor si indicatiilor referitoare la

potentialele pericole ce pot aparea la folosire (exemple: jucarii de plus, papusi cu baterii)

◙ Avertismentele si instructiunile de utilizare nu erau traduse in limba romana

Informatiile de pe etichete erau tiparite cu litere de dimensiuni foarte mici, greu de citit

◙ Lipsa marcarii grupei de varsta a copiilor carora le sunt destinate jucariile

◙ Absenta marcajului de conformitate CS sau CE

◙ Aplicarea concomitenta a marcajelor CS si CE

◙ Aplicarea marcajului de conformitate a securitatii CE pe jucarii provenite din China,

stat care nu este membru al UE

◙ Abateri privind dosarul de conformitate (nu detineau rapoarte de incercari pentru

jucariile din productia proprie)

◙ Comercializarea de jucarii periculoase, care nu respecta cerintele esentiale de

securitate prevazute in Anexa nr. 2 la HG nr. 396/2003 privind asigurarea securitatii
utilizatorilor de jucarii (comercializare de jucarii Yo-Yo din lemn sau material plastic
periculoase pentru utilizatori, acestea prezentand pericol de strangulare a copilului;
comercializare de jucarii de plus, cu par care se smulge usor, putand fi inghitit de copii).

15
5.2 Legislatia si standardele romane referitoare la securitatea
jucariilor

Legislatia generala privind calitatea, securitatea si comercializarea

prduselor,prevede urmatoarele ordonante guvernamentale si hotarari
generale:
*Ordonanta Guvernamentala nr 21/1992 - privind protectia consumatorilor;
*Ordonanta Guvernamentala nr 58/2000 – pentru modificarea si completarea O. G.
nr 21/1992;
*Hotararea Guvernamentala nr 168/1997 – privind regimul produselor si serviciilor
care pot pune in pericol viata, sannatatea, securiattea muncii si protectia mediului
inconjurator;
*Hotararea Guvernamentala nr 665/1995 – privind inlocuirea, remedierea sau
restituirea contravalorii produselor care prezinta deficiente de calitate;
*Hotararea Guvernamentala nr 625/1999 – privind reorganizarea si functionarea
Centrului National pentru Incercarea si Expertizarea Produselor “Larex”;
* Ordonanta Guvernamentala nr 126/1998 – privind modificarea Legii nr 12/1990
pentru protejarea populatiei impotriva unor activitati comerciale ilicite.

Standardele romane referitoare la securitatea jucariilor sunt urmatoarele:

~SR EN 71 – 1:1995 Securitatea jucariilor. Partea 1. Proprietatile mecanice si

fizice
~SR EN 71 – 2:1996 Securitatea jucariilor. Partea a 2 a: Inflamabilitatea
~SR EN 71 – 3:1999 Securitatea jucariilor. Partea a 3 a: Migrarea anumitor
elemente
~SR EN 71 – 4:1997/ 41: 2001 Securitatea jucariilor. Partea a 4 a: Truse
pentru experiente chimice si activitati conexe
~SR EN 71 – 5:1998 Securitatea jucariilor. Partea a 5 a: Jucarii chimice
(seturi) altele decat trusele pentru experiente chimice
~SR EN 71 – 6:1996 Securitatea jucariilor. Partea a 6 a: Simbol grafic de
decretizarea varstei
~SR EN 71 50.088: 2000 Securitatea jucariilor electrice.

16
 Concluzii

Si la adolescenta, chiar si adulti fiind, avem jucarii; ce-i drept nu mai sunt la
acelasi nivel ca in copilarie,insa tot jucarii se numesc (pistoale, papsui de portelan,papusi
in haine traditionale, machete de masini, carti de joc, truse pentru experiente chimice).
Din pacate fascinanta lume a copilariei plina de jucarii este “patata” de falsuri.
Poate ca nu toti parintii isi permit sa le cumpere copiilor lor cate o jucarie de marca si de
aceea este mult mai comod si ieftin sa se cumpere o jucarie din piata,dar din pacate
problema falsificarii jucariilor nu tine numai de aspect si de pret, cat si de calitatea
materialului folosit in confectionarea produsului respectiv si siguranta in utilizare.
Un falsificator nu are o eticheta,sau daca exista una,este incompleta si astfel in loc
sa se bucure de o papusa sau o masinuta,copii ajung prin spitale raniti de obiectele prost
prelucrate sau de materialele nefinstate sau mai rau, cu intoxicatii din cauza colorantilor
chimici folositi .
Intr-o lume si mai ales intr-un secol in care totul se falsifica, din pacate si copiii
sunt tinta acestor rau voitori care nu vad altceva in fata ochilor decat bani,nu-i intereseaza
de cei din jurul lor si nu se pun in situatiile respective. Oferta de jocuri si jucarii de pe
piata locala este extrem de diversificata, atat ca tipuri de produse si provenienta, cat si ca
pret, calitate si adresabilitate. Cu toate acestea, in Romania se investeste extrem de putin
in astfel de produse, comparativ cu situatia inregistrata in tarile din jur.
Astfel ca, puterea mica de cumparare a romanilor dar si lipsa „educatiei” de
cumparator, fac ca falsurile sa fie din ce în ce mai cumparate si prezente pe piata;
Datorita acestui fenomen pierde statul roman, pierd producatorii veritabili, pierde
consumatorul pentru ca achizitioneaza produse de o calitate îndoielnica sau periculoase
pentru sanatate.
Cistiga doar falsificatorii si cei care le comercializeaza; lipsa de fonduri, aparatura
si personal specializat face ca eforturile autoritatilor pentru combaterea acestui fenomen
sa fie ineficiente si departe de o solutionare a problemei;
Fenomenul este deja mondializat iar singura, solutie pentru stoparea lui ramine
deocamdata consumatorul care trebuie sa devina constient de riscurile la care se expune
cind cumpara produse contrafacute.

17
 BIBLIOGRAFIE

1. RADUCANU, I Falsificarea marfurilor industriale, Editura ASE ,

Bucuresti, 2002

2. RADUCANU, I Comertul cu jucarii, Revista de Comert V 5,

nr.6/2004 ,pag. 33-40

3. *** www.consumator.zp.ro

4. *** www.capital.ro

5.***http://host2.cotidianul.ro/index.php?
id=7649&art=19515&cHash=da6f1972e0&art=19515&cHash=da6f1972e0

6.***http://www.zf.ro/articol_7831/burger_king_retrage_400_000_de_jucar
ii_din_meniurile_pentru_copii.html

7 ***.http://alfadate.uv.ro/flash_info/afaceri2412.htm

8.***http://www.anpc.ro/anpcro/index.php?
option=com_content&task=view&id=714&Itemid=64

18
19