VLAD BADEA

COLEGIUL NAIONAL CONSTANTIN CARABELLA

Olimpiada Na ional de Istorie, Craiova 2007

SINTEZE
CLASA A XI-A

Trgovite, 2007

PROGRAMA COLAR La filiera teoretic, profil umanist, specializarea tiin e sociale (3 ore/ spt.) programa se parcurge integral. La specializrile care au prevzute pentru Istorie 2 ore/ spt. sunt obligatorii: competen ele specifice scrise cu litere necursive i fr asterisc, toate con inuturile, inclusiv cele marcate prin asterisc (*) i corp de liter cursiv. Competen ele specifice i con inuturile marcate prin asterisc (*) i corp de liter cursiv nu sunt obligatorii la specializrile care au prevzut 1 or de Istorie pe sptmn. Competen e specifice Con inuturi 1.1. Formularea, n scris i oral, a unor POPOARE I SPA II ISTORICE opinii referitoare la o tem de istorie Europa i lumea n secolul XX *1.2. Elaborarea unei argumentri orale Probleme de atins: Europa contemporan (unitate, sau scrise diversitate, integrare); *Europa i spa iile de civiliza ie *3.2.Compararea relevan ei surselor extraeuropene. istorice n abordarea unui subiect Cultura romn cultur european; Romnia i Europa n secolul al XX-lea; *Grigore Gafencu i unitatea european; *Imaginea Romniei n pres interna ional dup anul 1989 (studii de caz) 1.3. Compararea unor opinii i argumente diferite referitoare la o tem de istorie 2.1.Cunoaterea i asumarea valorilor cet eniei democratice 3.1. Selectarea i comentarea surselor istorice pentru a sus ine / combate un punct de vedere *4.1.Proiectarea unei cercetri cu subiect istoric OAMENII, SOCIETATEA I LUMEA IDEILOR Economie i societate n lumea postbelic Probleme de atins: Ocupa ii i statute profesionale; Migra ii n lumea contemporan, Via a privat i via a public; *Curente i idei economice:economii dirijate i economii liberale. Economie rural economie urban n Romnia; *Diaspora i exilul romnesc (studii de caz). tiin a i societatea Probleme de atins: Impactul tehnologiei asupra vie ii cotidiene i a mediului; Noile tehnologii i timpul liber. Contribu ii romneti la dezvoltarea tiin ei i tehnicii (studii de caz). STATUL I POLITICA Statele n perioada contemporan Probleme de atins: Forme de organizare statal; Idei i regimuri politice. Romnia de la statul totalitar la statul de drept; *Teme i dezbateri politice n Parlamentul Romniei la 1900; *Sistemul electoral din Romnia ntre 1918-1938 i dinamica partidelor politice (studii de caz). RELA IILE INTERNA IONALE Cooperare i conflict Probleme de atins: Institu ii, mecanisme i politici de rezolvare a conflictelor n lumea contemporan. Romnia i conflictele regionale n secolul XX; *Romnia n Tratatul de la Varovia (studii de caz).

2.2. Analizarea institu iilor, normelor i procedurilor de guvernare 2.3. Folosirea strategiilor de negociere i cooperare civic 3.3. Descoperirea n sursele de informare a perspectivelor diferite asupra evenimentelor i proceselor istorice 1.3. Compararea unor opinii i argumente diferite referitoare la o tem de istorie 3.3. Descoperirea n sursele de informare a perspectivelor multiple asupra evenimentelor i proceselor istorice 4.2. Folosirea mijloacelor i a tehnologiilor de informare i comunicare pentru investigarea unui eveniment sau a unui proces istoric *1.4.Sus inerea argumentat a unui punct de vedere ntr-o discu ie / ntr-un referat pe teme de istorie 3.4.Analiza diversit ii sociale, culturale i de civiliza ie n istorie pornind de la sursele istorice *1.4.Sus inerea argumentat a unui punct de vedere ntr-o discu ie / ntr-un referat pe teme de istorie

RELIGIA I VIA A RELIGIOAS Religia n lumea contemporan Probleme de atins: Fundamentalismul; Arhitectura religioas; *Pelerinajul. Diversitatea religioas n Romnia (studiu de caz).

Temele redactate pe fond gri au fost valabile pentru ONI Craiova 2007!
1

CAPITOLUL I: POPOARE I SPA II ISTORICE

1. Europa contemporan (unitate i diversitate) 2. Uniunea European 3. Cultura romn cultura european 4. Romnia i Europa n secolul al XX-lea

EUROPA CONTEMPORAN
(unitate i diversitate)
Evolu ia istoric a ultimelor dou milenii a transformat continentul european ntr-un mozaic de popoare i limbi, diversitate care, adeseori a determinat n istorie conflicte violente, care au culminat cu cele dou conflagra ii mondiale din secolul XX. Pe continentul european triesc popoare numeroase francezi, polonezi, germani sau ucrainieni, sau grupuri etnice cu un numr foarte mic de membri, ca de pild laponii din nordul Europei sau sorabii din Germania. n ciuda diversit ii lingvistice, politice sau religioase, locuitorii Europei unite de azi au n comun valori ca pacea, democra ia, respectul fa de lege i fa de drepturile omului. DIVERSITATE N EUROPA CONTEMPORAN Diversitatea n Europa secolului XX nseamn manifestarea etnicit ilor, a religiilor i a unor culturi cu trsturi caracteristice. La aceste aspecte se adaug separa ia dintre statele europene cauzat de regimurile politice diferite. Deosebirea dintre sistemul de guvernare democratic i modul de conducere statal de tip totalitar s-a perpetuat practic pe aproape ntrega durat a epocii contemporane. Statele europene nu au ezitat s recurg la solu ia rzboiului pentru tranarea i rezolvarea diferendelor dintre ele. Cele dou rzboaie mondiale, a cror durat nsumat reprezint a zecea parte din ntregul secol XX, ilustreaz cu prisosin cu ct uurin factorii politici au recurs la solu ia armelor pentru a se impune pe arena continental i mondial. Primul Rzboi Mondial a provocat un real dezechilibru, care a aruncat Europa din universul Belle Epoque ntr-o epoc de profunde crize care au cntrit mult n evolu ia continentului. Benefice sub aspectul mplinirii pe termen mai lung sau mai scurt a dezideratelor na ionale ale unor popoare, tratatele de pace au consacrat constituirea unor noi state na ionale: Polonia, Austria, Ungaria, Finlanda, Lituania, Letonia, Estonia .a. Un prim semnal al crizei interbelice a fost dat de deprecierea democra iilor liberale n unele state i apari ia statului totalitar n dou variante: fascist i comunist. Aceste muta ii de ordin politic au determinat regresul democra iei, incapabil de a mai rezolva noile probleme pe care le ridica Europa. n timp ce economia era paralizat de efectele marii crize din 1929-1933, institu iile democra iei liberale n-au mai func ionat la parametri normali, cednd teren regimurilor de extrem dreapta. Tratatele de la Versailles nu au putut crea baza unei pci reale. Acestea au fost contestate n primul rnd de statele nvinse, dar i de SUA, motiv pentru care aceste tratate nu au putut rezista mai mult de dou decenii. Al Doilea Rzboi Mondial a fost previzibil, mai ales ca urmare a politicii conciliatoriste promovate de Fran a i Anglia, care au asistat pasiv n fa a actelor de agresiune comise de Germania nazist. Numai alian a temporar i bizar dintre capitalismul liberal (SUA, Marea Britanie) i comunism (URSS), mpotriva unui duman comun, a asigurat victoria mpotriva Germaniei lui Hitler. Diversitatea regimurilor politice din Europa interbelic i postbelic Analiza regimurilor politice din Europa ntre cele dou rzboaie mondiale ne arat coexisten a democra iei politice cu regimurile totalitare. La sfritul Primului Rzboi Mondial ntlnim regimuri democratice: republici Fran a, Polonia i monarhii constitu ionale Anglia, Romnia, Belgia. Aceste state se caracterizeaz prin separarea puterilor n stat, pluripartidism, respectarea drepturilor omului. Sistemul democratic se consolideaz n Marea Britanie i Fran a, dou puteri nvingtoare n Primul Rzboi Mondial. Prima, o monarhie parlamentar clasic iar cea de-a doua, republic, ac ioneaz pentru men inerea sistemului versaillez. Liberalismul de tip clasic face loc politicilor neoliberale a cror esen const n recunoaterea rolului important pe care statul trebuie s-l aib n economie, politic i n domeniul protec iei sociale. Teoreticianul doctrinei neoliberale, John Maynard Keynes recunoate valoarea principiilor liberale referitoare la proprietate i ini iativa individual dar argumenteaz rolul important al statului ca autoritate central i n acelai timp ca partener economic determinant. 3

La polul opus sunt regimurile totalitare, cele de dreapta (fascismul italian i nazismul german) i cel de stnga (comunismul sovietic), caracterizate prin concentrarea puterii n mna unei singure persoane, existen a partidului-stat, existen a teoretic a drepturilor omului, brutal nclcate n practica social; acestea impun ideologia unic i controlul statului asupra economiei i culturii. Prin minciun, teroare i fric ele l subordoneaz pe individ strivindu-i personalitatea. Existen a celor dou Europe (democratic i totalitarist sau de Vest i de Est) se men ine i dup 1945 cnd Europa va fi mpr it de Cortina de Fier. Astfel, n zona occidental cu excep ia Pen. Iberice, sunt regimuri democratice n timp ce n Europa Central i Oriental se nfiin eaz regimurile totalitare de inspira ie sovietic. Acest bipolarism se men ine pn n 1990, cnd prbuirea regimurilor totalitare a determinat trecerea acestor state la democra ie. Diferen ele economice Formarea unor centre urbane n condi iile unor performan e economice deosebite a creat diferen e foarte vizibile n ceea ce privete densitatea popula iei, mai mare n vest i nord-vest i mai mic n est i sud-est. Diferen ele n plan economic s-au accentuat dup 1945 cnd n vestul continentului s-a men inut economia de pia liberal, n timp ce n zona rsritean, aflat sub influen sovietic, economia a fost centralizat i controlat de stat. Aceasta explic de ce rata medie anual a PIB este mai mare ntre 1950-1970 n Fran a (4,3%) i RFG (5,5%). n Rsrit, dei sau ob inut o serie de performan e economice, criza din acest domeniu, accentuat n deceniul al 9-lea, a avut rolul hotrtor n prbuirea acestor regimuri. Europa Occidental a cunoscut dup 1950 o dezvoltare fr precedent, determinat i de sprijinul SUA, n cadrul Programului de Reconstruc ie European, cunoscut sub numele de Planul Marshall. Produc ia industrial a crescut n perioada 1947-1973 cu 64%, fiind cu 40% mai mare dect cea de dinainte de rzboi. Economia european a cunoscut un continuu proces de modernizare, la aceasta contribuind diveri factori: adoptarea unui nou sistem monetar interna ional gestionat de Fondul Monetar Interna ional (Acordul de la Bretton-Woods) sau aderarea mai multor state la Acordul General al Tarifelor Vamale (GATT), semnat la Geneva n 1947. Dinamica dezvoltrii diferitelor ramuri ale economiei europene nu a fost uniform. Dac n agricultur creterile nu au fost semnificative, n schimb industria a reprezentat sectorul de vrf, fiind factorul care a propulsat dezvoltarea rilor din vestul Europei. n dezvoltarea economiei statelor europene au aprut diferen e regionale i na ionale. Italia de sud, Spania, Portugalia, Irlanda, Grecia s-au aflat sub nivelul statelor dezvoltate. Nici Regatul Unit al Marii Britanii nu a putut ine pasul cu concurentele sale de pe continent, ritmul anual de dezvoltare men inndu-se constant sub 3%. Dup rzboi, via a spiritual a cunoscut explozia modernismului. S-au manifestat n 1 continuare curente avangardiste care au contestat valorile tradi ionale, cum ar fi dadaismul i 2 suprarealismul . Situa ia social Exist ri cele din Est, unde salaria ii beneficiau de un loc de munc sigur i protec ie social i ri cele din Vest unde locurile de munc sunt nesigure ns, datorit concuren ei performan ele economice sunt deosebite. Diversitatea lingvistic i religioas n secolul XX, Europa Occidental primete numeroase grupuri de popula ie din Africa i Asia dar i din estul i sud-estul european. Dac n trecut Europa a fost dominant cretin, astzi este mult diversificat: - catolici (mai ales n vestul continentului, dar i n ri din centrul i sud-estul acestuia, cum ar fi Polonia, Romnia, Ungaria, i spa iul fostei Iugoslavii);
1

dadaism = curent dezvoltat n literatur i art dup Primul Rzboi Mondial, care se caracterizeaz prin negarea oricrei legturi ntre gndire i expresie, prin abolirea formelor constituite i prin organizarea unor spectacole i ndreptate mpotriva artei, gustului estetic i moralei tradi ionale. 2 suprarealism = curent artistic i literar de avangard din secolul XX, care neag gndirea logic i i ndreapt toat aten ia asupra ira ionalului, incontientului, viselor i fenomenelor de automatism, considerndu-le ca fiind unica modalitate revelatoare a veritabilei noastre esen e i poten ionalit i.

- ortodoci (n zona de est i sud-est fostele state sovietice, Grecia, Bulgaria, Romnia); - protestan i (n zona de NV a Europei Germania, Marea Britanie, Peninsula Scandinav, Belgia, Olanda, Luxemburg); - musulmani (n unele teritorii din fosta Iugoslavie, Bulgaria, Albania, dar i n ri precum Germania sau Spania); - mozaici (rspndi i n ntreaga Europ); Ultimele dou religii au statut de religii minoritare. Lipsa de toleran a determinat o serie de tensiuni mai ales n spa iul fostei Iugoslavii. Situa ia confesional, tensiunile i conflictele au generat o evolu ie specific a bisericii. n timpul Papei Pius al IX-lea (1922-1939), catolicismul a sprijinit unele regimuri totalitare, ncheind, spre exemplu, un concordat cu Germania nazist, condamnnd, n schimb, comunismul ateu. Papa Ioan al XXII-lea, preocupat de situa ia spiritual din Europa, a lansat o micare de reform i o nou dezbatere n scopul aducerii la zi a tradi iilor religioase. n 1978, Ioan Paul al II-lea, ales pap, lanseaz ideea adncirii dialogului interconfesional n vederea realizrii unit ii spirituale pe continentul european. n anii 80 i la nceputul anilor 90 lumea s-a vzut din nou n fa a unor provocri: criza energetic, omajul de mas, cderile ciclice severe, confruntarea tot mai spectaculoas ntre ceretori i boga i, ntre veniturile limitate ale statului i cheltuielile nelimitate ale acestuia. Cderea regimurilor socialist-totalitare din Europa nu numai c a generat o uria zon de incertitudine politic, de instabilitate, haos i rzboaie civile, dar a distrus i sistemul interna ional bazat pe echilibrul de putere ntre URSS i SUA. La sfritul secolului XX i nceputul secolului XXI, solu ia pare a fi unificarea continentului i gestionarea n comun a crizelor. n Europa contemporan apare fenomenul multiculturalismului, fenomen care i face loc n actele de politic intern i n rela iile interna ionale relativ trziu. Denumirea a fost folosit pentru prima dat n 1957, pentru a descrie realit ile din Elve ia. Realit ile Canadei introduc cu adevrat conceptul n circuit la sfritul anilor 60 i este reperabil n Statele Unite, Regatul Unit i Australia. Ideea ia natere ca o solu ie impus de probleme reale, innd de stpnirea diversit ii culturale ntr-o societate multietnic; de asigurarea respectului reciproc i a toleran ei fa de diferen ele culturale nuntrul frontierelor aceleiai ri. Multiculturalismul apare ca solu ie opus na ionalismului cu tendin a aferent de asimilare a minorit ilor de tot felul, sau, n cazul na ionalismului exacerbat (al fascismului, n accep ia lui Henri Michel), a lichidrii acestor minorit i. Politicile multiculturaliste, opuse politicii de asimilare, ar putea fi o important prghie pentru mutarea accentelor de pe confruntare pe cooperare, pentru aprarea vie ii i ameliorarea calit ii ei. UNITATE N EUROPA CONTEMPORAN Dou sunt principalele elemente care in de unitatea european: democra ia i cultura. Democra ia i statul de drept au fost implementate cu o rapiditate excep ional, iar respectarea lor a fcut, de la dobndirea independen ei rilor respective, obiectul unei politici voite i reuite. Mul umit eficien ei anticamerei democratice reprezentate de Consiliul Europei, organiza ie care reunete azi 46 de state, ale au pus n oper, nc de la adoptarea noilor lor Constitu ii, principiile universale ale democra iei i ale drepturilor omului. Problema minorit ilor, de exemplu, care a destabilizat de attea ori centrul Europei, a fost rezolvat fr drame. Devin, totodat, liter de lege valorile pluralismului, toleran ei, solidarit ii, justi iei i nediscriminrii, toate concretizate n Carta drepturilor cet eanului. Demnitatea persoanei este astfel plasat n centrul organizrii politice i sociale. Datorit acestei atitudini politice i morale, Europa rivalizeaz cu SUA n ceea ce privete exemplaritatea democratic. Idee veche, impulsionat de Revolu ia Francez, ideea drepturilor omului nregistreaz un reflux n Europa secolului XX, n primul rnd din cauza regimurilor totalitare, dictatoriale i autoritare. n numele suveranit ii statelor, s-au produs atrocit i asupra individului. Acesta este contextul n care dezbaterea asupra drepturilor omului a degajat ideea c acestea sunt mai vechi dect cele ale statelor. nchiderea puterilor n propria suveranitate a contribuit la transformarea diversit ii Europei n divizarea Europei. n lumea abia ieit din Al Doilea Rzboi Mondial, Carta ONU impulsioneaz universalizarea drepturilor omului. Trec decenii pn cnd se realizeaz pasul decisiv de la proclamarea drepturilor omului la impunerea i respectarea lor (Declara ia universal a drepturilor omului, n decembrie 1948; n decembrie 1966 sunt semnate documentele care detaliaz Declara ia 5

universal a drepturilor omului, iar n ianuarie 1976 este semnat Carta interna ional a drepturilor omului). i mai sugestiv este constituirea treptat a institu iilor juridice pentru protec ia drepturilor femeii (1979); pentru protec ia drepturilor copiilor (noiembrie 1989); pentru protec ia drepturilor muncitorilor emigran i (decembrie 1990). Spa iul european se nscrie n aceast tendin monitorizat de ONU. ntre 1948 i 1950 se elaboreaz Conven ia european pentru aprarea drepturilor omului i a libert ilor fundamentale. Actul a intrat n vigoare, dup ratificrile necesare, la 2 septembrie 1953. Au fost create i institu ii pentru controlarea respectrii drepturilor omului: Comisia European a Drepturilor Omului (1954), i Curtea European a Drepturilor Omului (1959). Modelul european de tratare a drepturilor omului a avut rezonan i n alte continente: Conven ia american a drepturilor omului (1969); Carta african a drepturilor omului i ale popoarelor (1981); Carta arab a drepturilor omului (1994). Elementul care men ine unitatea european este cultura, ntruct transformrile i muta iile petrecute n acest domeniu sunt preluate n domeniile intelectuale din ntreaga Europ. n zonele intens industrializate popula ia i modific comportamentul, opteaz pentru o cultur nou. n toat Europa nv mntul primar este considerat o necesitate, iar dup 1945 colarizarea ncepe s fie vzut ca un obiectiv prioritar. Astfel, a luat fiin Organiza ia pentru Educa ie, tiin i Cultur a Na iunilor Unite (1945), cu sediul la Londra avnd drept obiectiv ncurajarea schimburilor culturale i educative ntre rile lumii. Dezvoltarea nv mntului i apari ia mijloacelor de comunicare n mas au accentuat dialogul de idei n rndul europenilor. Literatura european cunoate un nou tip de roman, cel poli ist, exemplul tipic al autorului unui astfel de roman fiind Agatha Cristie, citit de milioane de cet eni. Pia a cr ilor ncepe s fie dominat de gigan ii editoriali, tirajele cresc, se editeaz romanele devenite best-seller-uri i citite n tot spa iul european. Arta evolueaz spre noi forme i manifestri, cubismul lui Picasso este continuat de curentele suprarealiste aprute n Fran a, Germania i rspndite apoi n alte ri europene. Sculptura este dominat de abstract i ndrzneal, trsturi ilustrate de operele romnului Brncui i ale elve ianului Giacometti, iar arhitectura capt un caracter func ional. Se contruiesc institu ii i edificii publice. n 1919 arhitectul Gropius proiecteaz primele complexe de locuin e de form cubic, construc ii func ionale aezate una n fa a celeilalte, dar diferite ca mrime, orientare i material folosit. Urbanizarea devine un fenomen general-european, mai ales dup cele dou rzboaie mondiale, cnd reconstruc ia unor orae distruse era necesar (Dresda, Berlin, Varovia). Apar cartiere noi, imobile destinate unor institu ii i aezminte sociale, parking-uri, supermarket-uri. Muzica a beneficiat de pe urma perfec ionrii tehnicii; apari ia sonorizrii permite organizarea unor concerte, festivaluri n care diferen ele etnicei i religioase se estompeaz. Cinematograful devine, n anii 50-80, un mijloc ce impune modele i uniformizeaz gusturile. Societatea de consum influen eaz cultura. Dup cel de-al doilea rzboi mondial pesimismul i sentimentul de nelinite cresc n rndul popula iei europene i pe acest fond apare existen ialismul, reprezentat de J.P.Sartre i A.Camus. Acest curent filosofic ncearc s ofere rspunsuri la problemele societ ii europene contemporane.

UNIUNEA EUROPEAN
IDEEA DE EUROP N SECOLELE XIX-XX. PREMISE Na ionalism i eurocentrism n a doua jumtate a secolului XIX, na ionalismul devine credin de mas odat cu lrgirea democra iei, mai ales n structurile statale dominate de personalit i precum Bismarck i Cavour. A fost uor, n aceste condi ii, s se cristalizeze convingerea c na ionalismul este ideologia cea mai potrivit aspira iilor timpului. Exista convingerea c dac na iunile i vor dobndi frontierele n concordan cu dreptul la autodeterminare, se vor elimina toate cauzele de conflict; c o armonie natural se va instala ntre na iuni. Al doilea factor care a mpins preocuparea pentru ideea de unitate a Europei (spiritul european) pe plan secund ine de imperialismul secolului XIX; manifestat cu amplitudine maxim mai ales n ultimele decenii ale secolului XIX i pna la Primul Rzboi Mondial. Aceasta e perioada definitivrii imperiilor coloniale. De altfel, secolul XIX nu este numai secolul na ionalit ilor, ci i secolul imperialismului. Europa, prin marile ei puteri devenite coloniale, transformase lumea ntr-una eurocentric. Puterile europene proiectaser n exterior un mod de a gndi i de a ac iona. n acest proces, centrul de greutate tinde s se mute nafara Europei. Pentru fiecare Mare Putere cu imperiu colonial (Anglia, Fran a i chiar Rusia cu imperiul ei asiatic, format relativ trziu), se profila ntrebarea dac interesele preponderente erau n Europa sau n afara ei. Pentru c numrul puterilor interesate de unitatea Europei scade (doar Germania, Austro-Ungaria i cteva state mici), se amplific impresia c Europa este pe punctul de a se destrma. Marile Puteri i unitatea Europei n preajma Primului Rzboi Mondial Interesele Marilor Puteri intr n coliziune n zone diferite ale lumii: n Europa, pentru controlarea unit ii acesteia i pentru dominarea continentului, n afara Europei, pentru colonii. Din perspectiva M.B., a Fran ei i a Rusiei era de neacceptat ca Germania s intre ca mare putere n rela iile interna ionale; aceasta cu att mai mult cu ct nceputul secolului XX adusese n rndul marilor puteri i SUA i Japonia. Dintre rile aflate n competi ie, mai ales Germania avea nevoie de hegemonia asupra Europei pentru victoria n cursa pentru statutul de putere mondial. nc de la nceputul secolului XIX, Germania aspir la statutul de putere mondial; conductorii germani n elegnd corect corela ia dintre calitatea de putere naval i aceea de putere mondial. Competi ia dintre marile puteri explic n esen cele dou rzboaie ale secolului XX, pornite i pierdute de Germania. Mai mult dect att, puterile europene angrenate la aceste rzboaie au ieit epuizate; au ajuns puteri de mna a doua ntr-o Europ n ruine. Aceasta n condi iile ridicrii la statutul de superputere a SUA i a Rusiei, devenit URSS. n imperiile coloniale ptrunseser idei care au dus la decolonizare. Rmne puterilor europene posibilitatea recentrrii intereselor lor n Europa i urmrirea sistematic a realizrii unit ii acesteia. Doar astfel se poate reaeza Europa n lume ca spa iu performant pe mai multe planuri, ncepnd cu cel economic. Acesta ar putea fi planul clar, paneuropean, apt s devin atrgtor pentru cei mai mul i dintre europenii care respinseser hotrt ideea unirii Europei sub hegemonia uneia dintre puteri i mai ales a Germaniei. Acesta este sensul afirma iei c, prin decolonizare, puterile europene au pierdut o lume i au ctigat Europa. Spiritul european va reveni pe un plan principal, recptnd vigoare, i va nzui spre unitatea Europei. Divizarea politic a Europei la sfritul celui de-Al Doilea Rzboi Mondial ntre 1945-1949 are loc divizarea politic a Europei. nfrngerea militar a Germaniei creeaz un vid de putere; statele Europei devin o miz a rivalit ilor dintre nvingtori: SUA i Uniunea Sovietic. Aceast victorie se constituie n premis pentru accesul celor dou puteri nvingtoare la statutul de superputere. Rela iile dintre cei trei mari (Stalin, Roosevelt, Churchill) au reuit s respecte un timp regula de a nu nlocui hegemonia lui Hitler cu aceea a unuia dintre ei asupra Europei. ns, pe 7

msura profilrii nfrngerii Germaniei, diferen ele de interese i de ideologie sunt luate n considerare din ce n ce mai atent. Teama i suspiciunile n cretere ntre fotii alia i (Uniunea Sovietic i democra iile anglosaxone) explic acumularea de percep ii i evaluri greite, de ambele pr i, erori care se concretizeaz n tensionarea rela iilor pn aproape de confruntarea militar, dar fr a se ajunge aici. Aceast stare n rela iile interna ionale a cptat denumirea de Rzboi Rece (19471991). Trebuie subliniat faptul c divizarea politic a Europei se face pe fondul acestor rela ii tensionate i le concretizeaz. n Europa Occidental, teama de comunism i impulsurile venite din SUA l fac pe Jean Monnet (1888-1979) s pun bazele unificrii viitoare a puterilor occidentale, Europa Mic, nucleul actualei Uniuni Europene. Divizarea politic a Europei era o realitate. Proiectul uniunii pan-europene. Originar din fostul Imperiu Austro-Ungar, Richard de Coudenhove-Kalergi s-a afirmat n perioada interbelic prin eforturile de a promova ideea unit ii europene. Concep iile sale au fost publicate n 1922 (Pan-Europa, un proiect) i n 1923 (manifestul Pan-Europa). Scopul urmrit de Coudenhove era de a transforma Europa ntr-o putere mondial, pentru a face fa concuren ei reprezentate n epoc de SUA, URSS i M.B. Proiectul uniunii pan-europene se baza pe reconcilierea franco-german, care ar fi urmat s devin nucleul noii structuri politico-teritoriale. Totodat, n cadrul uniunii, toate statele membre aveau s se bucure de aceleai drepturi, ntr-o egalitate deplin. Primul congres al uniunii pan-europene preconizate de Kalergi a avut loc la Viena, n 1924, la acest eveniment participnd peste 2000 de invita i, din 24 de state de pe continent. Declanarea celui de-Al Doilea Rzboi Mondial a dus la ntreruperea acestui plan. Planul uniunii federale europene. La 5 septembrie 1929 (cu ocazia celei de-a X-a Adunri a Societ ii Na iunilor), ministrul de externe francez, Aristide Briand, i-a prezentat la Geneva inten iile privind crearea unei uniuni regionale europene limitat ini ial la cooperarea economic dintre statele membre i extins apoi n domeniul politic, social, cultural. Uniunea propus de Briand urma s cuprind ntregul spa iu european, pn la frontierele URSS i s se bazeze pe respectarea suveranit ii fiecrui stat membru. Ideea a fost sus inut i de Gustav Stresemann, ministrul de Externe german, adept, ca i Briand, al reconcilierii franco-germane. n anul urmtor, el a prezentat n Adunarea General a Societ ii Na iunilor un Memorandum (Memorandumul Lger-Briand) al guvernului francez, privind o nou construc ie european. A fost adoptat chiar o rezolu ie, care prevedea constituirea Uniunii Federale Europene. La 19 septembrie 1946, W.Churchill a lansat la Zrich ideea crerii unei familii europene sub denumirea de Statele Unite ale Europei. DE LA PIA A COMUN LA U.E. Dup cel de-Al Doilea Rzboi Mondial derularea Planului Marshall, nfiin area Organiza iei Europene pentru Cooperare Economic (OECE) i constituirea NATO au asigurat cadrul reconstruc iei Europei Occidentale i al nfptuirii unit ii sale. La 5 mai 1949, zece state vest-europene (Belgia, Danemarca, Fran a, Irlanda, Italia, Luxemburg, Marea Britanie, Olanda, Norvegia, Suedia) au pus bazele Consiliului Europei, cu 3 sediul la Londra. Activitatea Consiliului Europei a fost coordonat de dou organisme: Consiliul de Minitri, alctuit din reprezentan i ai guvernelor rilor membre i Adunarea Parlamentar, cu sediul la Strasbourg, organ consultativ cu atribu ii care vizau aprarea drepturilor omului, dezvoltarea democra iei, creterea calit ii vie ii, aprarea pcii prin cooperare etc. Oamenii politici ai vremii au socotit c furirea unit ii europene este posibil mai nti prin integrare economic. Ini iatorii acestei integrri au fost francezii Jean Monnet i Robert Schuman. La 9 mai 1950, a fost lansat Declara ia Schuman, pe baza creia a fost semnat Tratatul de la Paris (18 aprilie 1951), prin care s-a constituit Comunitatea Economic a Crbunelui i O elului (CECO). Declara ia Schuman a reprezentat piatra fundamental a noii construc ii europene i a avut la baz 4 principii fundamentale: - asigurarea pcii politice i a reconstruc iei economice; - ac iuni comune ale Fran ei i Germaniei, care s conduc spre o reconciliere istoric;
3

Romnia face parte din Consiliul Europei ncepnd cu 7 octombrie 1993 8

- asigurarea cooperrii ntre na iunile europene; - convergen a intereselor popoarelor europene. 4 CECO a fost condus de o nalt Autoritate, al crei preedinte a devenit Jean Monnet . La 25 martie 1957, prin Tratatul de la Roma, s-au pus bazele Comunit ii Economice Europene (CEE) sau Pia a Comun, statele fondatoare fiind: Fran a, Germania Federal, Italia, Belgia, Olanda, Luxemburg. Ea i propunea: - realizarea liberei circula ii a for ei de munc i a capitalurilor; - adoptarea unui tarif vamal extern comun; - nfiin area unei bnci europene pentru investi ii; - stabilirea unor poitici comune n domenii strategice precum agricultura, comer ul, transporturile, concuren a etc. Procesul de consolidare a cooperrii europene s-a amplificat prin nfiin area Comunit ii Europene pentru Energie Atomic (EURATOM), n baza unui tratat semnat n aceeai zi i tot la Roma. n 1967, cele trei comunit i europene (CECO, CEE i EURATOM) au fuzionat ntr-o singur 5 agen ie: Comunitatea European. 6 Urmtorul pas a fost semnarea Actului Europei Unice , din 1986, care a deschis calea spre libera circula ie a bunurilor, serviciilor, capitalului i persoanelor n cadrul Comunit ii. ncepnd cu 1 ianuarie 1993, orice cet ean al unei ri membre a CE avea dreptul de a se stabili, munci, cumpra sau vinde mrfuri n orice alt ar membr, fr un permis special sau alte restric ii. Parteneriatul franco-german s-a pronun at tot mai tranant pentru federalizarea continentului n formula SUE. O influen deosebit n acest sens a fost exercitat de Jacques Delors, n calitate de preedinte al Comisiei Europene, care propunea o uniune social-politic i mai strns. Drumul spre realizarea acestui proiect nu a fost lipsit de dificult i. Marea Britanie, prin primul-ministru, Margaret Thatcher, a manifestat serioase rezerve, aceast atitudine constituind unul dintre motivele pentru care a trebuit s cedeze locul lui John Major. Consolidarea pie ei comune prin semnarea Actului Unic European a fost continuat prin semnarea Tratatului de la Maastricht, la 7 februarie 1992, prin care se fcea trecerea de la Comunitatea European la Uniunea European (tratatul a intrat n vigoare la 1 noiembrie 1993). El direc ioneaz, pe lng uniunea monetar, noile politici comune: cet enia european, politica extern i de securitate comun. INTEGRAREA EUROPEAN Extinderea Europei unite s-a realizat n mai multe valuri. Astfel, la 1 ianuarie 1973, celor ase ri (Belgia, Fran a, Germania Federal, Italia, Luxemburg i Olanda) se altur Marea Britanie, Irlanda i Danemarca. La 1 ianuarie 1981, Grecia devine cel de-al zecelea membru al Comunit ii Europene, urmat apoi la 1 ianuarie 1986 de Spania i Portugalia, iar n ultimul deceniu al secolului XX, de Austria, Finlanda i Suedia. Penultimul val de aderare (1 mai 2004) a fost i cel mai spectaculos, pe de o parte datorit numrului mare de state acceptate (zece), iar pe de alt parte, datorit prezen ei n acest grup alturi de Malta i Cipru a primelor state foste membre ale blocului comunist Polonia, Cehia, Slovacia, Slovenia, Ungaria, Estonia, Letonia i Lituania. Prin ultimul val de aderare (1 ianuarie 2007) s-a asigurat integrarea n Europa unit a Romniei i Bulgariei, dou state foste comuniste. Integrarea Europei Centrale i de Est o ocazie istoric i o provocare Prbuirea comunismului n Europa (1989-1991) a avut asupra Europei i asupra lumii un impact comparabil cu acela produs de victoria bolevicilor n Revolu ia rus din 1917. Pentru rile europene foste comuniste s-a deschis posibilitatea op iunii pentru integrarea lor n UE. Din perspectiva unor personalit i ale UE, cuprinderea Europei Centrale i de Est a fost apreciat drept o ocazie istoric i o provocare. Provocarea este dat de multele dificult i care trebuie depite nu numai de statele candidate, ci de UE nsi. Trebuie gestionat o cretere rapid i substan ial, care s-ar concretiza n sporirea suprafe ei cultivate cu 50%, a for ei de munc cu 100% i a popula iei cu
4

Preedinte al naltei Autorit i n perioada 1952-1955 Fuziunea celor trei comunit i s-a produs n urma semnrii Tratatului de la Bruxelles (8 aprilie 1965). Tratatul a intrat n vigoare la 1 iulie 1967. 6 Semnat la 17 i 28 ianuarie 1986, la Luxemburg i Haga, de ctre minitrii de Externe ai statelor membre. 9
5

peste 100 de milioane de locuitori. Apoi, statele foste comuniste trebuie s efectueze o tranzi ie invers, de la socialism (economie dirijat), la capitalism (economie de pia ); s reduc din decalajele existente pe mai multe planuri, ncepnd cu cel economic, att fa de rile occidentale, ct i ntre ele. n drumul lor spre integrarea european, statele foste comuniste nu au un model; fiecare trebuie s-i gseasc propriul drum, un drum atent i ferm monitorizat de la nivelul conducerii UE. Aceste state aspir la regimuri democratice stabile i sunt atrase de prosperitatea UE. Procesul integrrii este unul de durat i presupune rbdare, voin politic, claritatea i stabilitatea scopurilor i capacitatea de a le face n elese i acceptate de popula ia statului aspirant. Problema absorbirii statelor foste comuniste a fost pus n 1995, cnd UE avea 15 membri. Exista riscul ca dup aderarea acestor state s apar un fenomen al dezintegrrii prin disfunc ionalitate a UE, adic era necesar s se defineasc mai precis ceea ce urmeaz a fi UE i care sunt mijloacele atenurii efectului crizei de cretere. Pe rnd, nzuin a autorit ilor Uniunii Europene n legtur cu aceste state a fost realizarea unui spa iu de liber schimb, a unei uniuni vamale, a unei convergen e economice multiple, pn la atingerea parametrilor de spa iu economic performant i competitiv; a unei convergen e politice, etc. Dificultatea rezid n faptul c UE nu poate fi conceput ca un stat na ional (n accep ia secolului XX) gigantic, ci trebuie cutat raportul potrivit ntre centralism i democra ie (ntre centralizare i descentralizare), compatibil cu realizarea unit ii n diversitate, unul dintre secretele vialit ii europene. Instrumente ale extinderii n 1979, a fost elaborat Sistemul Monetar European (SME) al crui obiectiv a fost de a echilibra economiile i devizele rilor Comunit ii Europene, fcndu-le mai pu in sensibile la fluctua ii i crize. Dou msuri importante urmau a fi luate de acest organism: introducerea monedei unice europene (ECU), care avea s suplimenteze, fr ns a nlocui, devizele na ionale existente i adoptarea unui Mecanism de Schimb Valutar (ERM) prin care guvernele acceptau s-i men in valoarea propriilor monede n cadrul unor limite fixe. Au fost create instrumentele necesare opera iei complexe de cuprindere a rilor esteuropene. La 12 mai 1990, a fost creat Banca European pentru Reconstrunc ie European n Europa de Est, cu sediul la Londra. S-au creat i instrumente regionale care s gestioneze procesul complex i de durat al integrrii: Consiliul Balticii (mai 1990), Comitetul Mrii Negre (iunie 1992), Grupul de la Viegrad (decembrie 1992, cuprinznd Ungaria, Polonia i Cehoslovacia). n 1994 a fost creat Institutul Monetar European. ntre aceste structuri, cele cu profil financiar au un rol foarte important n asigurarea costurilor statelor aspirante prin programe care s le stimuleze efortul, imagina ia i performan a (exemplu: programul PHARE). Pregtirea temeinic a aderrii statelor foste comuniste se concretizeaz i n stabilirea criteriilor de aderare (criteriile de la Copenhaga, iunie 1993), iar Consiliul European de la Essen (decembrie 1994) stabilete strategia de pre-aderare. 7 n 16 iulie 1997, apare Agenda 2000 pentru o uniune mai puternic i mai extins . Consiliul European de la Luxemburg (decembrie 1997) lanseaz un proces global de extindere ctre toate rile care solicit acest lucru. Ca urmare, apare o nou structur: Conferin a European, care s cuprind toate rile solicitante. Conferin a se ntrunete prima dat la Londra (12 martie 1998). rile europene foste comuniste nu se prezint ca un bloc omogen; exist diferen e la nivel economic de dezvoltare i de experien n privin a construc iei institu iilor i a mentalit ilor democratice. Consiliul European de la Copenhaga (iunie 1993) a stabilit principiul egalit ii de tratament, dar ordinea nceperii negocierilor nu poate s nu in seam de aceste diferen e. Impactul reunificrii Germaniei (3 octombrie 1990), eveniment cu ample urmri asupra istoriei Europei, produce impulsul necesar pentru crearea monedei unice europene (EURO botezat la 16 decembrie 1995), i n general, pentru cea mai ampl reform a Uniunii Europene, aceea care primete statele foste comuniste. Un rspuns al Europei la provocrile globalizrii este Consiliul European de la Lisabona, din 2002, care a lansat o strategie de dezvoltare pe 10 ani, al crei principal obiectiv era
7

A stabilit criteriile de aderare a noi state: criteriul democratic (pluralism politic, separarea puterilor, alegeri libere, respectarea drepturilor cet eneti, statutul minorit ilor etc.), criteriul economic (economie de pia func ional), asumarea obliga iilor privind implementarea legisla iei europene, crearea unui cadru administrativ i juridic adecvat. 10

transformarea Europei din punct de vedere economic n cea mai dinamic i mai competitiv economie a lumii. Cunoscut sub numele de Procesul Lisabona, strategia reprezint unul dintre cele mai ndrzne e proiecte de dezvoltare din lumea contemporan, implicnd o cretere economic durabil, locuri de munc i creterea coeziunii sociale. INSTITU IILE UNIUNII EUROPENE Parlamentul European (PE) este singura institu ie a Uniunii Europene a crei componen 8 este stabilit prin alegeri libere i ale crei edin e i deliberri sunt publice. Prezint interesele popula iei statelor membre; este ales o dat la 5 ani. Membrii PE sunt alei prin sistemul reprezentrii propor ionale, fiind grupa i n func ie de partidele politice (dou mari grupuri parlamentare: popular partidele democrat-cretine i conservatoare i cel socialist) i nu dup na ionalitate. Numrul de locuri care revine fiecrui stat este stabilit n func ie de popula ie. Rolul Parlamentului se eviden iaz n examinarea i adoptarea legisla iei comunitare, aprobarea i monitorizarea bugetului UE, exercitarea func iei de control asupra altor institu ii comunitare, aprobarea acordurilor interna ioanale majore, cum ar fi cele de aderare de noi membri etc. Sediul Parlamentului este la Strasbourg. Consiliul Uniunii Europene se mai numete i Consiliul de Minitri fiind compus din reprezentan i ai guvernelor statelor membre i reprezint interesele acestora. Preedin ia Consiliului este de inut, prin rota ie, de fiecare stat membru, timp de 6 luni. Principalele responsabilit i ale Consiliului UE sunt pe probleme de cooperare interguvernamental n domeniile politicii externe, de securitate, justi ie i afaceri interne. Procedura de vot este cea a 9 unanimit ii, iar n anumite situa ii cea a majorit ii calificate . Consiliul European nu are, propriu-zis, statut de institu ie a UE ns are un rol esen ial n trasarea priorit ilor i definirea orientrilor politice generale ale Uniunii. Este constituit din efii de stat sau de guvern ai statelor membre. Comisia European reprezint interesele UE, este organul executiv al acesteia, avnd urmtoarele competen e: - de control, supraveghind respectarea Tratatului UE i implementarea legisla iei comunitare; - de ini iativ n politici comunitare; - de execu ie, avnd rolul unui guvern la nivel comunitar; - de reprezentare, primind scrisori de acreditare a ambasadorilor rilor din afara spa iului comunitar i numete delega i (cu rang de ambasadori) n statele candidate sau din afara Uniunii. Comisia European este constituit din comisari reprezentnd interesele Uniunii i nu ale statelor membre din care provin. Sediul Comisiei este la Bruxelles. Alte institu ii europene sunt: Curtea European de Justi ie avnd rolul de a asigura uniformitatea interpretrii i aplicrii dreptului comunitar i solu ionarea litigiilor care implic statele membre, institu ii sau persoane fizice din spa iul comunitar. Sediul: Luxemburg. Curtea European de Conturi verific legalitatea opera iunilor bugetului comunitar. Comitetul Economic i Social este un organ consultativ care reflect necesitatea participrii societ ii civile la actul decizional. Ofer consultan Parlamentului, Consiliului i Comisiei n procesul de luare a deciziei; promoveaz dialogul social; contribuie la ntrirea rolului organiza iilor i asocia iilor societ ii civile n rile ne-membre. Comitetul Regiunilor este un organ consultativ n domenii care interfereaz cu interesele locale i regionale. Banca European de Investi ii finan eaz proiecte care duc la realizarea obiectivelor Uniunii. Banca Central European este responsabil de politica monetar a UE.

Primele alegeri libere prin sufragiu universal au avut loc n perioada 7-10 iunie 1979. Majoritate calificat = sistem de aprobare a deciziilor prin care se urmrete func ionarea mai eficient a institu iilor Uniunii. Pragul pentru o majoritate calificat este de 71% din voturi. 11
9

CULTURA ROMN CULTURA EUROPEAN

CELE 4 MOMENTE DE SINCRONIZARE CULTURAL n plan cultural, alinierea european a Romniei este evident. Au fost 4 momente importante ale sincronizrii culturii romne cu cea european: Secolul XVI. Saii, vrnd s converteasc pe romni la protestantism, le tipresc cr i bisericeti n limba romn. Cel mai important fapt cultural este opera tipografic a diaconului Coresi, care prin cr ile sale, a contribuit la crearea i rspndirea limbii romne literare. Al doilea moment important strin este n secolul XVII n Moldova, cnd civiliza ia Apusului i arat adevrata influen asupra romnilor, prin polonezi. Popor de cultur european, datorit culturii lor latine, polonezii au, nc din secolul XVI, o mare influen asupra spa iului romnesc. Grigore Ureche, Costinetii, mitropolitul Dosoftei sunt mai mult sau mai pu in familiariza i cu cultura apusean, tiu ns limba polonez i pe cea latin n care puteau citi mai mult. Ion Neculce, dei nu cunotea vreo limb strin, este i el un om cultivat. Aceti crturari i principele Dimitrie Cantemir, cosmopolit, avnd o vast cultur european, constituie o veritabil micare cultural capabil s sincronizeze rile Romne cu Europa. Epoca fanariot a rupt rile Romne pentru circa 100 de ani de cultura european. Iluminismul, expresie a spiritului european, a fost totui prezent la noi, n special prin coala Ardelean, promotoare a ideologiei na ionale. n secolul XIX, rile Romne au fost reeuropenizate, rezonnd cu Europa la 1848. La mijlocul secolului XIX, reluarea legturilor dintre rile Romne i Occident a fost meritul genera iei paoptiste. Pleiada fruntailor revolu iei de la 1848, reprezentat de Nicolae Blcescu, Mihail Koglniceanu, fra ii Brtianu, fra ii Golescu etc., a creat micarea politic numit paoptism. Pleca i la studii n strintate, tinerii romni (bonjuritii) au adus din Apus nv tur i solu ii pentru construirea unui stat na ional modern. Mul i dintre ei erau membri ai unor loji masonice franceze, aveau legturi cu cercuri politice radicale sau chiar socialiste, erau prieteni cu ilustre personalit i franceze (Jules Michelet, Edgar Quinet), fapt care a avut beneficii pentru romnii de acas. Cea de-a doua jumtate a secolului XIX st, de asemenea, sub influen a Vestului ntr-o fecund competi ie pe care o exercit civiliza ia francez cu cea german. Personalit i precum Vasile Conta, Vasile Alecsandri, P.P.Carp, Titu Maiorescu, A.D.Xenopol, Ion Slavici, Petru Poni, i mul i al ii sunt absolven i ai universit ilor franceze i germane. Intelectualii romni i-au pus ns i ntrebri privind corectitudinea cii alese n celebra teorie a formelor fr fond, una dintre cele mai interesante controverse ale istoriei i culturii romne. Ea a fost enun at ini ial de I.H.Rdulescu, Alecu Russo, Barbu Catargiu, Ion Ghica, Mihail Koglniceanu, dar junimitii au sistematizat-o n formula cea mai potrivit. Titu Maiorescu, n celebrul articol n contra direc iei de astzi n cultura romn (1868), expune principalele idei: Societatea romn modern e considerat o imita ie a celei occidentale; Exponen ii acestei micri, tinerimea imigrant, au mprumutat efectele civiliza iei occidentale, numai formele, dar nu i fundamentele ei istorice necesare, fondul; Principalele institu ii romneti moderne sunt moarte, preten ii fr fond. ntr-o oarecare msur, teoria formelor fr fond este valabil i astzi, dup aproape 150 de ani de la enun area ei. La rndul ei, prima jumtate a secolului XX s-a impus prin sincronizarea culturii i civiliza iei romneti cu civiliza iile i culturile apusene. D.Gusti, P.P.Negulescu, Simion Mehedin i, Dan Barbilian, Lucian Blaga, Al. Rosetti sunt doar c iva dintr-o pleiad strlucit de savan i integra i n spiritul european. Procesul este bivalent. La nceputul secolului XX, Occidentul beneficiaz de contribu ia unor mari personalit i de origine romn: contesa Anna de Noailles, Martha Bibescu, Emil Racovi , Aurel Vlaicu, Henri Coand, Traian Vuia. n perioada interbelic Constantin Brncui (creatorul sculpturii moderne), George Enescu (cel mai mare compozitor romn), Emil Cioran (eseist revendicat i de cultura francez), Eugen Ionescu (creatorul teatrului absurdului), Nicolae Iorga (mare istoric, celebru n lume).

1. 2.

3.

4.

12

SECOLUL XX CONTEXT Coordonate geopolitice. n secolul XX, istoria european a fost bogat n evenimente iar principalele sale coordonate se regsesc i n evolu ia Romniei: au avut loc 2 rzboaie mondiale (1914-1918, 1939-1945), s-au succedat regimuri politice diverse (democrate, autoritare, comuniste), s-au petrecut muta ii importante n mentalitatea colectiv, via a s-a schimbat, tiin a i tehnica au revolu ionat toate domeniile. Romnia a parcurs o evolu ie semnificativ, uneori n pas cu Europa, alteori n mod diferit: i-a desvrit unitatea teritorial n 1918, la fel ca i alte state din zon, a pierdut unele teritorii n 1940 (situa ie remediat par ial n 1945), a cunoscut un regim politic democratic n primele 4 decenii i unul de tip totalitar i apoi socialist-totalitar n a doua parte a secolului, pentru ca n 1989 s revin la democra ie. Dup Marea Unire statul romn avea o mrime medie, fiind, dup Polonia, cea mai mare ar din spa iul european cuprins ntre M.Baltic i M. Egee. Prin adoptarea votului universal n 1918, pentru cet enii de la 21 de ani n sus, ara noastr se asemna cu Fran a, Anglia, Suedia, Italia, Grecia, Polonia i era ca prag de vrst pentru alegtori naintea altor ri. La finalul perioadei interbelice, Romnia avea un bun nivel economic, a.. venitul na ional pe locuitor o plasa naintea Bulgariei, Albaniei, Greciei, Turciei i aproape la egalitate cu Ungaria, Polonia, Iugoslavia. Statul romn a revenit la democra ie n 1989, fcnd pai importan i pe drumul integrrii euroatlantice. Via a cultural. n Romnia, odat cu creterea for ei materiale, s-au alocat fonduri importante pentru nv mnt i cultur. S-au realizat opere de referin n tiin , literatur, tehnic, art etc., ntr-un spirit cu voca ie european. Personalit i de referin n tiin a i cultura romn au contribuit la dezvoltarea patrimoniului cultural european i universal. ETAPE N CULTURA ROMN n secolul XX cultura romn a cunoscut dou etape importante, determinate n mod direct de regimul politic: o prim etap, plin de realizri i efervescen , care a atins apogeul n perioada interbelic, i o a doua, dup 1947, cnd, odat cu instaurarea socialismului, a intervenit spiritul nou, dup modelul sovietic. Putem vorbi chiar i de o a treia etap perioada postdecembrist cnd asistm la o readucere a culturii romne la acelai nivel cu cultura european. PRIMA ETAP. n primele 4 decenii, perioad care corespunde regimului democratic, cultura a fcut progrese remarcabile, beneficiind de noul cadru, favorabil, creat n urma Marii Uniri de la 1918. Un rol important i-a revenit intelectualit ii, care i-a asumat misiunea de lumintoare a maselor. Cultura a reflectat n bun msur specificul na ional, dar s-a afirmat totodat aanumita avangard cultural, caracterizat prin preocuparea de a gsi noi forme de exprimare: Tudor Arghezi, Ion Minulescu, George Bacovia (literatur), Constantin Brncui (sculptur), Horia Creang (arhitectur). Interesante dezbateri aveau loc n lumea intelectual, cu privire la cile de dezvoltare cultural i a raportului dintre spiritualitatea romneasc i cea european. n perioada interbelic Academia Romn se afirm ca principalul for cultural alturi de Societatea Scriitorilor Romni i Institutul Social Romn. Este de remarcat rolul jucat de diferitele funda ii, ntre care se remarc Funda iile Regale. Se distingeau dou mari curente. Astfel, tradi ionalitii, ntre care Nichifor Crainic, mentorul revistei Gndirea i Lucian Blaga, pledau pentru conservarea valorilor autohtone i nu agreau influen ele externe. Alturi de acetia s-a afirmat genera ia anilor 1930 (Mircea Eliade, Emil Cioran, Eugen Ionesco, Mircea Vulcnescu .a.) care militau pentru cretinismul afectiv i promovarea spiritului ca valoare suprem. Personalit ile romneti care vor avea un cuvnt de spus n cultura european au fost exponen ii Tinerei Genera ii. Aceast micare de idei s-a nscut n 1927, odat cu lansarea n publicistica vremii a lui Mircea Eliade, cel care avea s devin liderul incontestat al genera iei sale. Contemporan cu micri similare din Fran a i alte ri europene, Tnra Genera ie cuprinde nonconformiti precum Emil Cioran, Eugen Ionesco, Mircea Vulcnescu, Mihail Sebastian sau Constantin Noica. Mizeria material i moral proprie sfritului Primului Rzboi Mondial era asimilat de acetia unui eec al ordinii i al valorilor promovate pn atunci, temeinic motiv de detaare agresiv n raport cu idealurile naintailor. Scrisori ctre un provincial (Mircea Eliade), Nu (Eugen Ionesco) sau Pe culmile disperrii (Emil Cioran) vor deveni expresia acestui refuz i adevrate manifeste ale spiritului anilor 30. 13

Cunoscu i i sub numele de Genera ia Criterion, acetia au organizat cicluri de conferin e de popularizare a culturii, dezbaterile prilejuite de acestea devenind ocazii de confruntare a unor personalit i de orientri politice dintre cele mai diferite. Era numai unul din aspectele care ilustreaz spiritul democratic al unei societ i, cea romneasc, care evolua ctre modernitate. Alternativa propus de Tnra Genera ie a fost ntoarcerea ctre autohtonism, ortodoxism i ira ionalism. Angaja i n zona politic, acetia s-au apropiat rapid de micarea de extrem dreapta, ca, de altfel, majoritatea intelectualit ii romneti interbelice. Romnia se ralia din nou micrii de idei europene, de ast dat na ionaliste, dar cu tendin e fasciste i fascizante. Al doilea curent era reprezentat de moderniti sau europeniti. Acetia apreciau c procesul de dezvoltare a societ ii romneti, nceput sub influen a european, trebuia s aib n vedere deschiderea spre noile muta ii din civiliza ia occidental: Eugen Lovinescu, tefan Zeletin, Tristan Tzara. Modernismul s-a afirmat ndeosebi n literatur, arhitectur (cubismul), arte plastice, Romnia fiind n pas cu experimentele culturale care aveau loc n Europa. A DOUA ETAP. n Romnia, instaurarea regimului comunist a nsemnat i n cultur preluarea modelului sovietic. Reorganizarea Academiei Romne, legea nv mntului, legea cultelor i aplicarea cenzurii au afectat profund dezvoltarea culturii romneti. Dup 1947, a nceput aa-zisa revolu ie cultural (dup modelul sovietic); tot ce era romnesc era blamat, pentru c venea n contradic ie cu modelul totalitar. n anii 1948-1953, s-a dezvoltat proletcultismul, curent care respingea valorile trecutului i sus inea crearea unei culturi proletare. O parte a operelor interbelice sau antebelice au fost interzise, iar o serie de mari personalit i culturale i artistice (Lucian Blaga, Gh. Brtianu, P.P.Negulescu) au fost excluse din Academia Romn. Dup retragerea trupelor sovietice din Romnia (1958) a urmat o anumit liberalizare produs ntre anii 60-70, cnd au fost restabilite legturile culturale cu Occidentul, sau realizat opere de anvergur european; n 1980 s-a organizat n Romnia cel de-al XV-lea congres interna ional de tiin e istorice. Este perioada n care apar lucrrile lui Nichita Stnescu, Ana Blandiana, Marin Sorescu, Nicolae Breban, Nicolae Manolescu, Matei Clinescu, Alexandru Ivasiuc, Marin Preda, Adrian Marino. Cinematografia romneasc se bucur de succese prin premiile ob inute la Cannes (1965 Pdurea Spnzura ilor n regia lui Liviu Ciulei, 1966 Rscoala realizat de Mircea Murean) i Premiul special al juriului la Mar del Plata, 1966 Duminic la ora 6, Lucian Pintilie. Dup 1971 s-a lansat ideea unei noi revolu ii culturale, n centrul creia se afla cultul personalit ii lui Nicolae Ceauescu, perioad care determin naterea diziden ei romneti (Paul Goma, Dorin Tudoran, Vlad Georgescu, Mihai Botez, Mircea Dinescu, Dan Petrescu, Liviu Cangeopol, Gabriel Andreescu). Cultura postbelic european este marcat de lupta politic dintre cele dou blocuri, de rspndire a modelului cultural american i de riposta culturii europene. Perioada imediat urmtoare rzboiului las impresia unei cuceriri a libert ii dup constrngerile impuse de regimurile totalitare i autoritare, de confruntrile militare sau perioadele de ocupa ie. Aceast libertate este din nou pus sub semnul ntrebrii. n URSS regimul comunist se men ine i se extinde n partea de rsrit a continentului marcnd pentru jumtate de veac via a cultural. Rzboiul Rece desfurat ntre cele dou lumi devine o tem existen ial a culturii postbelice alturi de celelalte consecin e ale rzboiului i de teama declanrii unui nou rzboi. Sentimentul de pesimism i de absurd este contracarat de dorin a de via ce amintete de anii nebuni. ntro prim faz, scriitorii i artitii sunt preocupa i de ideea angajamentului politic n scopul realizrii unei schimbri. O mare parte din intelectuali trec la comunism, producndu-se o deconsiderare a celor care avuseser orientri de dreapta. Pe acest fundal se dezvolt curentul existen ialist grupat n jurul lui Jean Paul Sartre i Albert Camus, dar i un curent de dreapta reprezentat de Andr Malraux. Pe de alt parte, cultura european ncepe s resimt consecin ele suprema iei SUA. For a economic i politic i rolul jucat n refacerea Europei au dus la rspndirea modelului american mai ales n privin a culturii de mas i ndeosebi n rndul tinerilor. Riposta la modelul american s-a realizat fie prin rezisten a formelor tradi ionale, fie prin critica venit din partea comunismului care considera acest model decadent, crea ie a unei lumi imperialiste. n opozi ie sunt promovate realismul socialist i proletcultismul. Cultura elitelor a cunoscut o revolu ie literar ndreptat mpotriva existen ialismului, marxismului i angajrii scriitorului. Aceast nou orientare s-a manifestat prin noul roman i teatrul absurd reprezentat de Samuel Beckett i Eugen Ionesco. n literatura european s-au mai afirmat Marguerite Yourcenar, Albert Cohen, Italo Calvino, Jose Bergamin, Mihail olov. Dezvoltarea culturii de mas a fost determinat de nmul irea formelor de transmitere. Presa, cinematograful, radioul i dup 1950 televizorul au transformat majoritatea oamenilor n consumatori de cultur. Pre ul acestora nu mai reprezint un efort material pentru cei care provin, 14

de exemplu, din mediul muncitoresc. Explozia acestei forme de cultur a dus la crearea unei adevrate industrii, creia i se adaug noi domenii, cum ar fi publicitatea. REALIZRI I PERSONALIT I nv mntul de toate gradele s-a dezvoltat i diversificat. Durata nv mntului obligatoriu a crescut de la 4 clase la 7 clase (1924) i apoi la 10 clase (1968). Numrul tiutorilor de carte a sporit de la 40% n 1928 la 80% n 1940, iar la mijlocul anilor 50 a fost lichidat analfabetismul. Re eaua liceelor s-a diversificat, iar nv mntul superior a nregistrat o dezvoltare dinamic, comparabil cu standardele europene. Au aprut noi universit i (Craiova, Timioara), institute pedagogice de 3 ani (Oradea, Suceava, Constan a). Dup 1990, a cunoscut o foarte larg extindere nv mntul superior particular i cu deosebire ID (nv mntul la distan ). Romnia se plaseaz pe locul 4 n Europa n privin numrului de studen i. tiin a i tehnica au nregistrat un progres deosebit, afirmndu-se pe plan interna ional colile romneti de chimie, matematic, fizic, medicin, istorie, filozofie, geografie, sociologie. Dintre realizrile remarcabile amintim: ntemeierea colii romneti de geografie (Simion Mehedin i), crearea primului institut de biospeologie din lume (Emil Racovi , 1920), ntemeierea colii de oceanografie (Ion Borcea), nfiin area Institutului de Seruri i Vaccinuri (Ioan Cantacuzino 1921), sau de geriatrie (Ana Aslan), elaborarea Enciclopediei Romne (4 volume, sub coordonarea lui Dimitrie Gusti) .a. Succese importante s-au ob inut i n domeniul tehnicii cu aplica iile n practic: construc ia de avioane, aerodinamic, radiocomunica iile, astronautica. Nicolae Paulescu a descoperit insulina, tefan Odobleja este un precursor al ciberneticii, Hermann Oberth este inventatorul rachetei destinate zborurilor spa iale, Gogu Constantinescu ia legat numele de ntemeierea sonicit ii, Traian Vuia i Aurel Vlaicu se afl printre pionierii constructorilor de avioane, Henri Coand a inventat avionul cu reac ie i a descoperit efectul care i poart numele, Aurel Persu a brevetat automobilul aerodinamic. De asemenea s-au remarcat Nicolae Iorga, Vasile Prvan, Gheorghe Brtianu, Constantin Giurescu (istorie), Mircea Eliade, Emil Cioran (filozofie), Constantin Neni escu (chimie), Gh. i eica, Traian Lalescu (matematic), Emil Racovi (biologie), Victor Babe, Gh. Marinescu (medicin), Nicolae Titulescu (tiin e juridice), tefan Procopiu (fizic). Literatura s-a mbog it cu frumoasele realizri n proz (Mihail Sadoveanu, Liviu Rebreanu) i n versuri (Lucian Blaga, Tudor Arghezi, George Bacovia), multe dintre acestea fiind traduse n alte limbi. Minorit ile na ionale au adus contribu ii apreciabile n plan literar (Oscar Walter Cisek, Gaal Gnor .a.). S-au diversificat presa i cartea tiprit, Romnia fiind (ca tiraj) ntre rile avansate. Aria informa ional s-a mrit odat cu nceperea activit ii radiodifuziunii (1928) i a televiziunii (1956). Artele mbinnd tradi ionalismul cu modernismul european, au atins culmi de miestrie n diverse domenii: arhitectur (Petre Antonescu, Duliu Marcu, Horia Creang), art muzical (George Enescu), sculptur (Constantin Brncui), teatru (Grigore Vasiliu-Birlic, Lucia SturdzaBulandra), jocuri sportive (Nadia Comneci, Ivan Patzaichin) etc. Avangardismul a fost resim it n Romnia prin reviste i periodice (Contimporanul, Punct, Integral, Unu .a.), dar mai ales datorit lui Tristan Tzara, fondatorul curentului dadaist (este drept, n afara grani elor rii - 1916). Asociat cu tendin ele suprarealiste i cubiste, adaptate specificului romnesc, micarea de avangard se manifest n perioada interbelic n artele plastice prin cubismul moderat promovat de Marcel Iancu i M.H.Maxy i suprarealismul lui Victor Brauner. Realizri importante au avut pictorii N.N.Tonitza, Gh. Petracu, Teodor Pallady. n arhitectur, stilul romnesc practicat de Ion Micu, Gr. Cerchez este nso it de afirmarea tendin elor moderniste (realizarea unor noi tipuri de construc ii: block-house cldirea ARO realizat de Horia Creang sau prin preferin ele cubiste ale lui Marcel Iancu). SPECIFICUL CULTURAL ROMNESC n secolul XIX, dominanta cultural era dat de cutarea acelor elemente care reprezentau similarit i ntre cultura romn i cele ale marilor culturi europene. n schimb, n secolul al XX-lea i al XXI-lea, romnii sunt doritori mai mult s descopere ceea ce ii diferen iaz de ceilal i. Romnismul este descoperit n: ortodoxism socotit matrice a spiritualit ii romneti; motenirea cultural bizantin civiliza ia romneasc considerndu-se continuatoarea legitim a celei bizantine, Nicolae Iorga lansnd chiar sintagma Bizan dupa Bizan ; folclor satul fiind considerat un model cultural i o surs de inspira ie pentru ntreaga cultur european. Rezisten a lor mpotriva domina iei otomane n cursul Evului Mediu a dovedit n mod strlucit c organismul na ional i-a men inut coeziunea european i cretin. 15

ROMNIA I EUROPA N SECOLUL AL XX-LEA

Pentru Europa, secolul XX a reprezentat perioada unor muta ii economice, sociale i politice fr precedent. Cuprins, istoric, ntre Revolu ia bolevic i prbuirea regimului comunist, secolul XX a primit diverse aprecieri. Socotit secolul scurt, cel mai violent secol, secolul extremelor, aceast perioad este marcat n primul rnd de apari ia i existen a unor regimuri totalitare, desfurarea unor rzboaie fr precedent i triumful democra iei n finalul su. ROMNIA LA NCEPUT DE SECOL XX Din punct de vedere economic, la nceputul secolului XX, Romnia era o ar n care agricultura era preponderent, aproape 90% din popula ie fiind ocupat de acest sector. Extrac ia petrolului a fost un domeniu de care capitalul strin era interesat. Romnia avea cea mai mare produc ie de petrol din Europa. Comer ul romnesc se baza pe exportul de cereale i de petrol, iar leul romnesc era una din valutele forte ale Europei. Romnia s-a implicat n cel de-al doilea rzboi balcanic, i prin Pacea de la Bucureti (1913), a ob inut dou jude e din sudul Dobrogei (Cadrilaterul). Izbucnirea Primului Rzboi Mondial (1914) a pus Romnia n situa ia de a opta pentru alternativa care s-i permit realizarea unit ii statale. Dup doi ani de neutralitate, guvernul I.C.Brtianu a semnat o Conven ie politic i una militar cu Antanta, intrnd n rzboi pentru ntregirea neamului.

ROMNIA NTRE CELE DOU RZBOAIE MONDIALE n secolul XX, Romnia a fost marcat de cele dou conflagra ii mondiale: cea din 1914-1918 i cea din 1939-1945. Odat cu ncheierea Primului Rzboi Mondial, se realizeaz unirea Romniei ntr-un singur stat unitar. Perioada interbelic este una de prosperitate i democra ie, dar spre sfritul perioadei, Romnia i celelalte state mici i mijlocii din Europa Central i de SE cad, pe rnd sub domina ia regimurilor totalitare: sub Germania na ional-socialist i apoi n sfera de influen a Uniunii Sovietice. Aadar, Romnia trece, pe rnd, prin ipostaza de ar component a Europei na ionalit ilor, de stat-satelit al Germaniei na ional-socialiste, de component a zonei sovietice de influen , separat de Europa prin Cortina de Fier i de stat suveran care, dup prbuirea comunismului i a URSS, nzuiete s devin parte a UE. ROMNIA MARE, realitate istoric i prezen activ n politica european Aspira ia romnilor de a tri ntr-un stat unitar ia forma Romniei ntregite, realizat prin voin a oamenilor politici i prin eforturile poporului romn. Construc ia statelor na ionale din Europa Central i de SE se desvrete dup Marele Rzboi i ca urmare a contextului geopolitic, determinat de victoria Antantei asupra Puterilor Centrale. Principiul na ionalit ilor se generalizeaz, extinzndu-se asupra acestei pr i a Europei, n care se nruiesc imperii (Imperiul Austro-Ungar, Imperiul German, Imperiul Otoman, Imperiul Rus i schimb forma i ideologia, mai trziu constatndu-se preluarea unora dintre obiectivele Rusiei ariste de ctre conducerea Uniunii Sovietice) pe ruinele crora au aprut state noi: Estonia, Letonia, Lituania, Finlanda, Polonia, Austria, Ungaria, Cehoslovacia, Regatul Srbilor, Croa ilor i Slovenilor. La 27 martie 1918, Sfatul rii, ntrunit la Chiinu, a hotrt unirea Basarabiei cu Romnia, iar la 28 noiembrie 1918, Congresul General de la Cernu i a votat unirea Bucovinei cu patria-mam. Ziua de 1 Decembrie 1918 a marcat ncheierea procesului istoric de formare a statului na ional unitar romn prin unirea Transilvaniei cu Romnia. Romnia a devenit o ar de mrime mijlocie n Europa, ocupnd locul 8 dup popula ie i locul 10 dup suprafa . Romnia Mare devine o realitate istoric n Europa na ionalit ilor aezat n frontierele recunoscute prin tratatele ncheiate la Conferin a de Pace de la Paris din 1919-1920 Sistemul de la Versailles. Romnii s-au dovedit activi n folosirea acestui prilej favorabil. Pledoaria n capitalele marilor puteri ale Antantei fcut de reprezentan ii popoarelor doritoare s se desprind de Austro-Ungaria s-a dovedit eficient. Pentru romni, pledoaria s-a fcut prin 16

Consiliul Na ional al Unit ii Romneti (Fran a), Liga Na ional (SUA), Comitetul de Ac iune al Romnilor (Italia). Hotrrea de a ac iona n aceast manier fusese luat la Roma, la Congresul na ionalit ilor.

ROMNIA N FA A REVIZIONISMULUI Romnia ntregit s-a realizat pe cale democratic, prin adunri cu caracter reprezentativ. Aceast realitate istoric a durat ntr-o Europ n care rela iile interstatale erau tensionate de confruntarea ntre aprtorii status-quo-ului (a frontierelor recunoscute prin tratate) i promotorii revizionismului, adic statele care pierduser rzboiul. n fruntea acestora se plasa Germania; n msura n care recupereaz i consolideaz statutul de putere european, tendin ele revizioniste devin preponderente. Europa Central i de SE ajunge sub domina ie german. Pretextul ini ial este corectarea erorilor fcute de nvingtori n Marele Rzboi. Sub protec ia Germaniei, revizionismul statelor mai mici, nemul umite, se activeaz. Romnia ntregit cade prad revizionismului; prin hotrri arbitrare, pierde Basarabia i N Bucovinei n favoarea URSS, o parte a Transilvaniei n favoarea Ungariei i o parte a Dobrogei n favoarea Bulgariei. POLITICA EXTERN A ROMNIEI N EUROPA NA IONALIT ILOR Pn la pierderea unit ii statale, Romnia fusese o prezen semnificativ n politica European. Autorit ile romneti erau interesate n lichidarea urmrilor rzboiului, n consolidarea unit ii na ionale i n reluarea dezvoltrii normale. Aceasta cu att mai mult cu ct exist dovezi potrivit crora elita romneasc percepea realizarea unit ii na ionale ca o premis a afirmrii romnilor. Stau mrturie n aceast privin preocuprile pentru identitatea romnilor, att de prezent n cultura romneasc de dup 1918 i mai ales n deceniul al patrulea al secolului XX, cnd se profilau noi ordini, una mai amenin atoare dect alta. Se angajeaz n dezbatere oameni de cultur precum Constantin Rdulescu-Motru, tefan Zeletin, Camil Petrescu, Lucian Blaga, Mihail Ralea, G.Clinescu, Emil Cioran, Mircea Eliade .a. Noua Ordine introdus de puterile Antantei dup rzboi men ioneaz nlocuirea for ei cu legea n rela iile interna ionale; era firesc, dup o confruntare cumplit din care abia ieise. rile mici i mijlocii, lipsite de for n compara ie cu marile puteri, au aderat relativ repede la idee; au sperat n viabilitatea Ligii Na iunilor i n metoda preconizat de aceast institu ie securitatea colectiv. Romnia s-a numrat printre rile fondatoare ale Societ ii Na iunilor; autorit ile romneti au contribuit cu adevrat la efortul de a face institu ia eficient. Interesa i n pstrarea integrit ii patrimoniului na ional, a frontierelor recunoscute la Conferin a de Pace, reprezentan ii Romniei au vzut necesitatea pstrrii convergen ei intereselor puterilor nvingtoare n rzboi, n ideea fructificrii pcii i a realizrii unei reconcilieri reale n Europa. Dificultatea realizrii democratizrii 17

rela iilor interna ionale se observ i n faptul c, n Liga Na iunilor, diferen a ntre Marile Puteri i celelalte state este marcat de locul permanent al reprezentan ilor marilor puteri n Consiliul Ligii Na iunilor; un compromis necesar trecerii de la concertul puterilor la securitatea colectiv. Prezen a Romniei i a celorlalte puteri n zon se face remarcat mai ales n cadrul Ligii Na iunilor, dar i prin ini iative locale, nzuind la rela ii normale cu vecinii pornind de la premisa respectrii tratatelor de pace. Marile puteri europene manifest un entuziasm prudent n legtur cu Societatea Na iunilor, mai ales dup prima lovitur pe care institu ia o primete prin neimplicarea SUA. Fran a este prima care percepnd ineficien a posibil a Societ ii Na iunilor, caut alian e regionale, mai ales cu Polonia i Cehoslovacia, statele limitrofe Germaniei pe grani a rsritean. Pericolul german pentru Fran a, real i obsesiv, nu putea fi inut sub control cu ajutorul Rusiei, acum o necunoscut efectund un experiment dureros de nnoire; unul utopic. Romnia ajunge astfel n sistemul francez de alian e orientale, la nceput cu dubl misiune: stpnirea pericolului german i stvilirea pericolului bolevic care amenin a Europa. Pe msura consolidrii statului sovietic, concretizat n recunoaterea de ctre celelalte puteri europene, problema Europei Centrale i de SE ale Romniei, n spe se complic; cresc dificult ile diploma iei rilor din zon de a asigura supravie uirea i aprarea intereselor lor de state suverane. Totui, perioada 1919-1936 este apreciat drept epoca de aur a rilor europene mici i mijlocii (Andr Tibal). Acestea reuesc -i afirme interesele i n bun msur s le apere. Romnia, prin vocea lui Nicolae Titulescu, a fost ntr-adevr o prezen european activ; Titulescu a ilustrat strlucit ideea de securitate colectiv, ideea de spiritualizare a frontierelor i aceea a mutrii accentului de pe confruntare pe cooperare n rela iile interna ionale, prin intensificarea cooperrii economice. I s-a fcut onoarea ncredin rii preedin iei Ligii dou mandate la rnd (1930, 1931) o excep ie. Lumea i Europa, mai ales, mergeau ns n direc ia opus; Europa na ionalit ilor cedeaz temporar for elor revizioniste n frunte cu Germania na ional-socialist. Eforturile Romniei de a face tratatele respectate prin alian e regionale de tipul Micii n elegeri i n elegerii Balcanice se dovedesc ineficiente, n paralel cu erodarea progresiv i rapid a statutului de mare putere al Fran ei. Dezvoltarea Europei n aceast direc ie reduce tot mai mult libertatea de ac iune a puterilor mici i mijlocii de talia Romniei. n epoc, se constat imposibilitatea neutralit ii rilor din Europa Central i de SE dintre cele 2 tiranii ale perioadei Germania i Uniunea Sovietic. Eueaz ini iative locale precum aceea a crerii unei Axe Varovia-Bucureti. Dup Titulescu, diploma ia romneasc a fcut eforturi remarcabile pentru asigurarea frontierelor rii n condi iile acestei schimbri dramatice a raporturilor dintre marile puteri. Eforturile au nregistrat i reuite pn n 1940, cnd, izolat, Romnia este sftuit s renun e la unitatea ei teritorial n interesul pcii. Sacrificiul a fost ns zadarnic.

De la democra ie la regimurile autoritare i totalitare

Experimentul romnesc. De-a lungul secolului XX, Romnia a trecut prin mai multe faze ale dezvoltrii politice: o perioad de nzuin spre alinierea lng puterile democratice nvingtoare n Primul Rzboi Mondial, aa-numitul experiment democratic, pn n 1930. Dup 1930, n Romnia, democra ia intr n declin, pentru ca ntre 1938 i 1940 s se instaleze regimul de autoritate monarhic al lui Carol II. Cu venirea lui Ion Antonescu la putere (6 septembrie 1940), Romnia trece printr-un regim de dictatur, militar-legionar pn n ianuarie 1941 i militar pn n 1944. Dup lovitura de stat de la 23 august 1944, ncercrile revenirii la regimul democratic eueaz i ca urmare a lipsei de omogenitate ideologic a Coali iei Na iunilor Unite; Romnia ar fi vrut s ias din Al Doilea Rzboi Mondial alturi de puterile anglo-saxone, dar hotrrea era luat: statele foste satelite ale Germaniei vor purta negocieri cu Uniunea Sovietic. Romnia i celelalte ri ale Europei Centrale i de SE intr n zona sovietic de influen . Ca urmare, n Romnia se instaureaz dictatura comunist, care va dura pn n 1989. Acest regim dictatorial comunist este, deopotriv, expresia condi iilor interne i o proiec ie a modelului sovietic n zon. Aadar, timp de 70 de ani (1919-1989), via a romnilor a nsemnat un experiment continuu. Bilan ul acestor 70 de ani nu poate s omit eecul ncercrilor de modernizare a Romniei, de reducere a decalajelor acumulate n timp fa de Occident. Eecul este cauzat de oameni i 18

de mprejurri i se concretizeaz, pe plan economic, n productivitatea muncii sczut, n lipsa de prosperitate i n ultim instan , ntr-o calitate sczut a vie ii, ntr-o vulnerabilitate a rii n fa a riscurilor, de la cele naturale la cele politice, sociale i militare. Dup 1990, experimentm n continuare: ntoarcerea la capitalism dup jumtate de secol de economie socialist, rigid planificat; ntoarcerea la democra ie dup dictaturi prelungite i umilitoare; ntoarcerea la normalitate a rela iilor dintre oameni i a rela iilor noastre cu lumea. Caracteristicile democra iei romneti Via a politic interbelic n Romnia a fost marcat de confruntarea democra iei cu autoritarismul. Ne referim la gospodrirea ineficient a resurselor, atunci cnd nu lipsesc; la nevoia consolidrii unit ii na ionale dup 1918; la nevoia alocrii, uneori potrivnic ra iunilor economice sntoase, a resurselor pentru aprare. Ar fi convenit Romniei i celorlalte ri mici i mijlocii din zon, spre exemplu, cheltuieli minime pentru aprare, dar contextul geopolitic marcat de revizionismul tot mai activ, dicteaza altfel. Apoi, practicarea democra iei se lovea, uneori, de o mas rural aproape compact, 80% din popula ie, n mare parte analfabet, apatic i fr experien politic. Votul universal i reforma agrar introduse dup Marele Rzboi au urmrit trezirea statului romnesc, smulgerea omului de rnd din inactivitatea politic prelungit, pregtirea n eleapt a evitrii revolu iei ca metod a promovrii schimbrii. Impactul real al acestor reforme este incontestabil, dar nu a fost pe msura ateptrilor elitei politice i mai ales ale acelei pr i care voia un alt loc pentru Romnia n Europa secolului XX; pentru unii oameni politici era prea mult democra ie i solu ia se afla ntr-o conducere autoritar. Pentru al ii, trebuia strbtut drumul consolidrii institu iilor democratice, pn la nivelul celei existente n Occident. Aceast dezbatere o confruntare de interese avea loc n Romnia n condi iile n care, n Europa, lichidarea urmrilor rzboiului lua i forma efortului revenirii la metodele democra iei normale prin prsirea apucturilor dictatoriale impuse de starea excep ional de rzboi. Confruntrile din Romnia aveau loc n contextul instalrii dictaturii fasciste n Italia (28 octombrie 1922) i mai ales n vecintatea experimentului sovietic n desfurare. Revolu ia rus din 1917 i urmrile ei au for at de multe ori autorit ile rilor vecine la asumarea priorit ii pentru ordine i armonie social ca solu ii opuse haosului revolu ionar i luptei de clas. Constitu ia din 1923 fundamentul democra iei Constitu ia din 1923 consacr forma regimului politic: democra ie parlamentar. Totui, puterile regelui rmn destul de largi, iar limitrile lor rmn eficiente sub Ferdinand I, dar ineficiente sub Carol al II-lea. De asemenea, dac n democra iile consolidate guvernul era crea ia parlamentului, n Romnia, parlamentul a continuat s fie o extensie a guvernului i aceasta chiar n condi iile creterii n diversitate a exprimrii opiniilor politice i a activismului politic ca urmare a reformelor de dup rzboi. Institu iile democratice, prghiile esen iale ca legea s fie respectat, nu au rgazul s se consolideze. Aceasta cu att mai mult cu ct, pe lng partidele angrenate firesc n lupta pentru putere puterea de a servi interesul general-na ional n accep ia fiecruia apar grupuri i indivizi care fac opozi ie la tot ce nsemna Europa modern: urbanism, industrie, institu ii politice democratice. Astfel ia natere un climat care favorizeaz i pregtete micrile extremiste, na ionaliste i autoritare. ROMNIA I REGIMURILE AUTORITARE I DICTATORIALE Regimul parlamentar i partidele politice n impas Intrarea Romniei n zona dictaturilor se face treptat i ntr-un fel de sincronizare cu zona Europei Centrale i de SE. De la nceput, se impune observa ia c Romnia a intrat mpreun cu ntreaga zon, dar nu n acelai timp. Atrag aten ia i de aceast dat combinarea efectelor factorilor interni i externi i preponderen a n cretere a celor externi pentru zona n care este situat Romnia. Este evident c urmrile marii crize din 1930 sunt resim ite de toate rile cu regim democratic, se consolideaz convingerea c aceast criz este o prelungire a primei conflagra ii, c att rzboiul, ct i criza demonstreaz ineficien a democra iilor. Acesta n contextul n care, ncepnd cu iunie 1930 se manifest voin a lui Carol al II-lea de a institui un regim de dictatur personal. El reuete s diminueze capacitatea partidelor politice de a se constitui n obstacole n fa a voin ei regale; ac iunea lui, care i-a adus inclusiv 19

caracterizarea de cel mai abil om politic al Romniei deceniului al patrulea al secolului XX, grbete procesul erodrii eficien ei partidelor ca urmare a uzurii guvernamentale, a inabilit ii i lcomiei membrilor acestora. Uzura partidelor, ajutat de Carol, se produce n condi iile ndoielii n cretere n eficien a democra iei parlamentare. Neutralitatea se dovedete treptat imposibil. Romnia ca mai toate rile din zon, ncepnd cu Polonia, nclin s vad n Germania na ional-socialist rul cel mai mic. Eliminarea lui Nicolae Titulescu de la conducerea Ministerului Romn de Externe reflect ambiguitatea i complexitatea contextului geopolitic n care Romnia i rile din zon se gsesc drept urmare a modificrilor raporturilor ntre marile puteri. Schimbarea lui Titulescu nzuiete deopotriv la o acomodare mai flexibil a Romniei cu prezen a Germaniei ca mare putere i la pstrarea rii n sfera democra iilor occidentale, prin luarea n considerare a orientrii preponderente spre Marea Britanie, alunecarea Fran ei n rndul puterilor de mna a doua fiind vizibil.

Regimul autoritar al lui Carol al II-lea Carol instituie un regim de autoritate personal la 10-11 februarie 1938; n Europa i n ar democra ia este sub asediu. Patriarhul Miron Cristea preia conducerea guvernului, avnd pe generalul Ion Antonescu la Ministerul de Rzboi. Este abrogat Constitu ia din 1923 i nlocuit cu una nou, elaborat cu contribu ia semnificativ a juristului Istrate Micescu (20 februarie 1938). Noua constitu ie avea dou principii de baz: principiul corporatist i acela al concentrrii puterii n mna regelui. Noua Ordine era incompatibil cu prezen a partidelor, eliminate din via a politic la 30 martie 1938, iar prin legea men inerii ordinii din 15 aprilie 1938, regimul contureaz un profil mai clar. Nu reuete ini iativa alctuirii unei structuri politice folositoare ideilor regale (Frontul Renaterii Na ionale 16 decembrie 1938; Partidul Na iunii 1940). Regimul lui Carol al II-lea a vrut consolidarea rii pentru a face fa presiunilor revizioniste n cretere i pentru a men ine cooperarea Romniei cu democra iile occidentale. Dou sunt evenimentele semnificative ale perioadei: Pactul Ribbentrop-Molotov (23 august 1939) i prbuirea Fran ei (22 iunie 1940). Din 2 cauza lor, a devenit imposibil evitarea catastrofei na ionale (pierderea a 99 790 km , cu 6 161 317 de locuitori). Europa era n rzboi i intra progresiv sub domina ie german. Victoriile puterilor AXEI preau a confirma prorocirea potrivit creia secolul va fi unul al dictaturilor. O 20

nou ordine se contura la nivel european; prin Pactul Tripartit (27 septembrie 1940), mai trziu caracterizat drept cart a noii ordini, se stabileau zonele de influen ntre Germania i Italia (n Europa) i Japonia (n Asia). n aceste condi ii era exclus posibilitatea revenirii la regimul democratic, mesajele unei rezisten e posibile i speran a ntr-o victorie a rilor democratice vor veni dup oprirea ofensivei armatei germane lng Moscova (decembrie 1941) i mai ales dup preluarea ini iativei strategice de ctre coali ia Na iunilor Unite, dup 1942. Regimul antonescian Ca urmare, Romnia trece de la regimul de autoritate monarhic la regimul de dictatur, cel condus de Ion Antonescu. Generalul a venit n fruntea guvernului la 6 septembrie 1940, fiind nvestit de rege cu puteri depline. Prbuirea frontierelor Romniei Mari, n urma cedrii teritoriale ctre URSS, Ungaria i Bulgaria (vara 1940), a creat condi ii favorabile instaurrii dictaturii personale i suspendrii constitu iei. Dei regimul a fost unul dictatorial, Antonescu a men inut institu ia monarhiei. Carol al II-lea a fost ns obligat s abdice, tronul revenind fiului su, Mihai I. Dependen a Romniei de evolu ia contextului european este tot mai mare. Obiectivele supravie uirii statului romn rentregit rmn constante. Dictaturile dintre 1940 i 1944 apar ca i forme de adaptare ale Romniei n Europa dominat de puterile Axei. Acelai obiectiv persist i n perspectiva victoriei Coali iei Na iunilor Unite. Aceasta cu atat mai mult cu ct prezen a Uniunii Sovietice imprim, din nou, o dimensiune tragic op iunii Romniei: cu democra iile occidentale sau cu URSS. Disocierea punctelor de vedere ntre alia i, dup nfrngerea statelor Axei, era previzibil; puterea militar a URSS devenise cea mai semnificativ din zon. Din nou, la suprafa , pacea apare, pentru unii conductori ai Marii Alian e mai important dect libertatea rilor din Europa Central i de SE, concretizeaz n exercitarea dreptului lor la autodeterminare, a dreptului de ai alege forma de guvernmnt. Contextul este complex, dar cteva observa ii asupra regimului antonescian se impun. Nota dominant a acestui regim o inspir Ion Antonescu. El rmne cu sentimente de pre uire a puterilor occidentale, n special a Marii Britanii, dar este complet n dezacord cu democra ia parlamentar practicat n Romnia interbelic. Dezacordul pornete de la opinia lui c libertatea de care s-au bucurat romnii nainte de dictatur a degenerat, favoriznd aezarea interesului individual deasupra celui colectiv, mai presus de stat. Aadar, nu era de ateptat de la Antonescu zel n rentoarcerea la democra ia parlamentar. Pe plan intern, generalul a ncercat s fac ordine n administra ie i a interzis activitatea partidelor politice, pstrnd ns legtura cu liderii acestora. n primele luni (pn n februarie 1941), a colaborat cu micarea legionar, dup aceast dat prefernd un guvern de militari i tehnocra i. Conlucrarea cu efii partidelor mari (n special Iuliu Maniu i Constantin I.C. Brtianu) se explic prin convingerea lui c astfel servete mai bine interesele Romniei, interesul supravie uirii statului romn. Antonescu nzuia la un rol tot mai onorabil pentru Romnia rentregit n Europa de SE dominat de Germania. Alturi de aceasta, Antonescu a angajat ara n rzboiul antisovietic (22 iunie 1941). Dup eliberarea Basarabiei i Bucovinei de N (iunie-iulie 1941), a antrenat armata n rzboiul purtat pe teritoriul URSS, contient c doar o victorie decisiv mpotriva acesteia garanta pstrarea celor 2 provincii romneti. De altfel, complexitatea sita iei este reflectat n spusele lui (12 decembrie 1942): Eu sunt aliatul Reich-ului mpotriva Rusiei; sunt neutru ntre Marea Britanie i Germania; sunt cu americanii mpotriva japonezilor. Cu eliminarea lui Antonescu ncepe tranzi ia Romniei spre un alt tip de dictatur dictatur totalitar de tip comunist. ROMNIA N SPATELE CORTINEI DE FIER Romnia n zona sovietic de influen Romnia a fcut parte din zona sovietic de influen ntre 1944-1990. Europa de Est a fost una dintre mizele principale att pentru Al Doilea Rzboi Mondial, ct pentru situa ia postbelic, n care lumea s-a gsit ntr-o pace ratat i un rzboi nedeclarat Rzboiul Rece. Conducerea URSS n frunte cu I.V.Stalin a solicitat constant alia ilor anglo-saxoni prezen a pe grani a vestic a unor ri prietene i democratice. Ca urmare, ieirea din rzboi a sateli ilor Germaniei s-a fcut prin negocierea cu URSS. La aceast situa ie se adaug divergen ele aprute ntre SUA i M.B., ntre F.D.Roosevelt i Winston Churchill. Roosevelt, care nu avea ncredere n Churchill, imperialist btrn incapabil s n eleag idealismul ideologic, a avut vanitatea de a crede c doar el poate s negocieze cu Stalin, c acesta nu este interesat de 21

teritorii. De aceea s-a artat interesat doar de victoria militar; nu a n eles importan a victorie politice, adic pstrarea URSS n grani ele ei din 1938. Gndind astfel, Roosevelt, a dat libertate generalilor s rateze ajungerea la Berlin i Praga. Ca urmare, Armata Roie intr n inima Europei i devine cea mai semnificativ for militar n zon. nc de la 25 martie 1945, Veaceslav Molotov (1890-1986), ministru sovietic de externe, anun ase inten ia organizrii alegerilor n stil sovietic, alegeri controlate riguros. Molotov aprecia c n Romnia alegerile libere ar avea drept rezultat un guvern ostil URSS. Rela iile externe ale Romniei Politica extern a Romniei a fost marcat de faptul c pentru 45 de ani, s-a situat n zona sovietic de influen . Aceasta a nsemnat rela ii privilegiate cu URSS i rile surori celelalte state din zona sovietic i ruperea rela iilor cu Occidentul; ncadrarea Romniei n Biroul Comunist de Informare (Cominform; oct. 1947 17 aprilie 1956). Apartenen a la aceast structur i mai ales rela iile cu URSS aveau semnifica ia unei integrri ideologice; apartenen a la Consiliul de Ajutor Economic Reciproc (CAER), ntre ianuarie 1949 iulie 1991 are valoarea integrrii economice. Integrarea militar se ncearc prin Pactul de la Varovia (4 mai 1955-31 martie 1991). Pentru Romnia, se ntrerupea temporar efortul de mai bine de un veac de racordare la valorile occidentale. Pe plan politic, se impune progresiv modelul sovietic caracterizat prin dictatura partidului unic. Desfiin area propriet ii private i planificarea rigid formeaz notele distincte pe plan economic. Reaezarea societ ii prin eliminarea claselor exploatatoare i instalarea dictaturii proletariatului formeaz substan a experimentului social. Exist unele elemente care disting Romnia n ipostaza de ar situat n spatele Cortinei de fier. Destinele Partidului Comunist, ajuns partid unic, sunt conduse de Gh. Gheorghiu-Dej (19481965) i de Nicolae Ceauescu (1965-1989). Ei ajung la conducere n condi iile afirmrii puterii militare sovietice drept cea mai semnificativ n zon. ncercarea de a dobndi i o legitimitate intern apare logic. Ostilitatea surd fa de URSS care exist n toate rile Europei de Est trebuia transformat n ac iune politic de ndeprtare de Moscova. O regul nu putea fi i nu a fost nclcat: evitarea destrmrii ideologice. Dac s-ar fi ncercat liberalizarea vie ii politice i trecerea la pluralism, URSS putea interveni n for i impune conductori ataa i liniei sovietice; frontiera comun constituia, din acest punct de vedere, un avantaj pentru sovietici. Romnia i destalinizarea ncetarea din via a lui Stalin (5 martie 1953) pune blocului socialist problema schimbrii metodelor din interiorul URSS i n rela iile acesteia cu rile surori. Destalinizarea reactiveaz divergen e pn acum inute sub control (cu China, spre exemplu). Pe de alt parte, impulsioneaz deprtarea rilor din zona ei de influen de Moscova (desatelitizarea). Acesta este fondul pe care n Romnia se ajunge de la reuita negocierii plecrii unit ii Armatei Roii de pe teritoriul na ional (1958) la Declara ia din aprilie 1964, perceput n ar i n exterior drept o declara ie de independen . Era vorba de o autonomie pronun t n direc ia dobndirii unei suveranit i limitate. Romnia se opune n CAER ncercrii de constituire a autorit ii suprana ionale, care ar fi condamnat-o la permanentizarea subdezvoltrii n calitate de ar productoare de materii prime. Toate gesturile componente ale liniei romneti de construire a socialismului, inclusiv politica de industrializare, nu convin Moscovei, dar le tolereaz, de vreme ce nu erau semne de erezie ideologic. Pre ul pltit pentru aceast rostire a unui punct de vedere romnesc a legitimrii na ionaliste a puterii (na ional-comunism), a fost rigidizarea regimului ca regim totalitar despotic; trebuia demonstrat Moscovei c nu exist risul defec iunii Romniei modalitatea unic a men inerii puterii. Pe de alt parte, conductorii romni semnaleaz la un moment dat inutilitatea pactului de la Varovia baz juridic a interven iei n for n caz de nesupunere a unei ri; nu l-au prsit, dar Romnia n-a mai participat la manevrele anuale menite s-i sublinieze prezen i autoritatea. Mai mult: Romnia n-a participat la interven ia din august 1968 mpotriva Cehoslovaciei, ar n care procesul de liberalizare a fost apreciat la Moscova drept periculos pentru sistem i chiar pentru URSS. Despotismul a ndeprtat partidul de societate, de opinia public, de Occident i aceasta explic prbuirea din decembrie 1989. Este adevrat c au existat momente de particularizare accentuat a regimului comunist n Romnia situat n spatele Cortinei de fier. Sovietologul Adam B. Ulam remarc: n 1964-1965, Romnia era singurul stat din lume care se putea luda cu urmtoarea combina ie de realizri: era aliat a URSS, era prieten cu China i era statul comunist ale crui rela ii diplomatice i comerciale cu Occidentul se mbunt iser i erau n expansiune. 22

MOMENTE PRINCIPALE ALE ADERRII ROMNIEI LA U.E. Romnia a fost prima ar din Europa Central i de Est care a avut rela ii oficiale cu Comunitatea European. n 1967, au fost ini iate negocierile pentru ncheierea unei serii de acorduri tehnico-sectoriale privind anumite produse agro-alimentare, respectiv brnzeturi, ou, carne de porc, cu scopul de a scuti produsele romneti de taxe suplimentare, dar i de a obliga partea romn s respecte un anumit nivel al pre urilor, pentru a nu crea dificult i pe pia a statelor membre. n 1974, o n elegere a inclus Romnia n Sistemul Generalizat de Preferin e al Comunit ii, iar un acord asupra produselor industriale a fost semnat n 1980. Dup revolu ia din 1989, Romnia i-a exprimat dorin a de a se altura concertului european, certificnd astfel dorin a democratizrii ireversibile a societ ii, dar i spernd la ob inerea unui standard de via mai bun. Pentru asigurarea securit ii, Romnia a solicitat aderarea la NATO. Imediat dup cderea zidului Berlinului, Romnia stabilete n 1990, rela ii diplomatice cu UE, semnnd n acelai an un Acord de Comer i Cooperare. Principalele momente ale aderrii Romniei la Uniunea European au fost: 1 februarie 1993: Romnia semneaz Acordul European (o asociere ntre Romnia i Statele Membre); 22 iunie 1995: Romnia depune cerere de aderare la Uniunea European; 15 februarie 2000: n cadrul reuniunii Consiliului UE pentru Afaceri Generale, dedicat lansrii Conferin ei Interguvernamentale, are loc deschiderea oficial a negocierilor de aderare a Romniei; acest fapt s-a datorat ntr-o msur covritoare politicii sale externe, Romnia dovedindu-se, ncepnd cu rzboiul din Golf i terminnd cu cel din Kosovo, un partener fidel al NATO. 17 decembrie 2004: la Consiliul European de la Bruxelles, Romnia a primit confirmarea politic a ncheierii negocierilor de aderare la Uniunea European; 25 aprilie 2005: n cadrul unei ceremonii oficiale, desfurate la Aba ia de Neumunster din Luxemburg, preedintele Romniei, Traian Bsescu, a semnat Tratatul de Aderare la Uniunea European, ca i primul-ministru al Bulgariei, Simeon de Saxa-Coburg, alturi de reprezentan ii celor 25 de state membre. Criteriile ndeplinite de Romnia pentru aderare sunt de ordin: politic: existen a unor institu ii democratice stabile, respectarea drepturilor omului i protejarea drepturilor minorit ilor; economic: o economie de pia func ional care s poat face fa presiunilor concuren ei de pe Pia a Unic a UE; legislativ: acquis-ul comunitar trebuie s fie pus n aplicare n statul candidat n momentul aderrii la Uniunea European; administrativ: capacitatea statului candidat de a-i asuma obliga iile de stat membru al UE. 23

a) b) c) d)

CAPITOLUL II: OAMENII, SOCIETATEA I LUMEA IDEILOR

1. Economie rural economie urban n Romnia 2. Via a public i via a privat

24

ECONOMIE RURAL ECONOMIE URBAN N ROMNIA

ECONOMIA ROMNEASC N PERIOADA INTERBELIC Dup 1918, economia romneasc afectat de rzboi, s-a refcut treptat, reuind s se restabileasc pn n 1924. Romnia a pit n secolul XX ca o ar eminamente agrar. n perioada interbelic, Romnia dispune de o baz (bog ii naturale, for de munc) pentru o dezvoltare economic accelerat. Valorificarea acestor resurse era condi ionat de mai mul i factori: climatul politic intern i zonal, atragerea capitalului strin i consolidarea celui autohton i, nu n ultimul rnd, evolu ia economiei mondiale. Mai era necesar integrarea real a noilor provincii. Numai aa se putea crea o economie unitar care s canalizeze eforturile de reconstruc ie ale na iunii romne n plintatea ei. Dificult ile pe linia refacerii economice erau accentuate de inexisten a unei industrii constructoare de maini. Conform Buletinului statistic al Romniei pe anul 1921, 41% din numrul de ntreprinderi i 50% din capitalul investit n industrie se aflau n vechiul regat, iar n Transilvania 37%, respectiv 29%. Se remarc o reparti ie inegal, pe provincii, a capacit ilor industriale, n vreme ce, n agricultur, datorit reformei agrare din 1921, s-a consolidat pretutindeni proprietatea mic i mijlocie. Dezbaterea de idei n problema dezvoltrii economice. Motivele mai sus men ionate au determinat n societatea romneasc interbelic o larg dezbatere privind cile i direc iile de urmat n dezvoltarea economic. Cel mai adesea, opiniile au avut strnse legturi cu partidele politice care au elaborat teorii economice ce se gsesc n programele de guvernare. Faptul subliniaz preocuparea pentru o economie sntoas, dar i realitatea c o guvernare de succes se msura prin rezultate n acest domeniu, menite s sporeasc prosperitatea rii i bunstarea locuitorilor ei. ntre aceste opinii se distinge cea a Partidului Na ional Liberal, adept al teoriei prin noi nine, care avea n vedere consolidarea capitalului autohton i industrializarea de care depindea independen a economic a rii. Practic, se dorea diminuarea dependen ei Romniei de rile industrializate i schimbarea raportului intern dintre ponderea economiei rurale i urbane. Sus intorii acestui curent, ntre care tefan Zeletin i Mihail Manoilescu, aveau n vedere i accentuarea interven iei statului n economie, motiv pentru care teoriile lor se numesc neoliberale. Reprezentan ii curentului rnist, Virgil Madgearu, N.C.Angelescu .a., vedeau dezvoltarea economic a Romniei diferit de cea a Occidentului industrializat, fiind adep ii men inerii specificului agrar, a preponderen ei unei economii rurale, nu neaprat tradi ionale, dar cu sus inerea ei de ctre industria autohton, care trebuia s se dezvolte avnd n vedere aceast destina ie. Refacere i dezvoltare. Refacerea economiei romneti a fost dificil i mai lent dect a altor ri, ncheindu-se abia n anul 1924. Perioada de refacere a fost urmat de una de avnt, n care, datorit politicii coerente a Partidului Na ional Liberal, aflat la guvernare pn n 1928, industrializarea i urbanizarea au fcut progrese. Pe lng ramurile tradi ionale, cum ar fi industria alimentar, cea a textilelor, a cherestelei, a hrtiei, un aport important revine industriei metalurgice i siderurgice din Transilvania i Banat, mineritului i, mai ales industriei petrolului. Legea minelor din 1924 (interzicea concesionarea terenurilor miniere sau petroliere capitalului strin ntr-o propor ie mai mare de 40%) stabilete controlul statului asupra bog iilor miniere ale solului. n baza acestei legi, statul i rezerva statutul de proprietar al tuturor bog iilor solului i subsolului romnesc conform Constitu iei din 1923. Sub presiunea capitalului strin, n 1925, aceast lege a fost modificat, reducnd de la 60% la 50,1% ponderea obligatorie a capitalului autohton. Industria petrolului, ca i cea forestier constituie puncte de atrac ie pentru capitalul strin. Romnia rmne o ar exportatoare de produse petroliere n Marea Britanie, Italia, Fran a, Turcia, Germania i un furnizor de cherestea pentru alte state. n 1930, industria romneasc asigur peste 78% din necesarul intern de produse. La nivelul ntregii ri, popula ia urban, care reprezenta 20% n 1930, cunotea o cretere cu 14% pn n 1939. n industrie apar o serie de ntreprinderi foarte performante: Malaxa Bucureti (locomotive i material rulant) i IAR Braov (avioane). Toate acestea nu au schimbat structura economic de baz n sensul preponderen ei economiei urbane n defavoarea celei rurale. Agricultura rmne principalul furnizor al exportului, dei este marcat de fragmentarea excesiv a propriet ii, lipsa capitalului i a unui sistem de creditare, mecanizarea aproape inexistent. Pe moiile salvate de la marea expropriere din 1921 se aplic metode de exploatare moderne i apar mainile agricole. 25

Dezvoltarea promi toare a economiei romneti este oprit de marea criz din 1929-1933, care a eviden iat fragilitatea industriei i capitalului autohton, precum i dependen a de evolu iile mondiale. Istoricii consider c punctul culminant al crizei a fost atins la sfritul anului 1931, cnd una dintre cele mai importante bnci ale Romniei, Marmorosch-Blank et Comp., condus de Aristide Blank, a dat faliment. Datele statistice arat c n anul 1938, Romnia a nregistrat cei mai nal i indicatori din ntreaga istorie precomunist a rii. ara era totui departe de performan ele economice ale marilor state ale lumii. SATUL INTERBELIC n 1918, popula ia rural constituia cca. 80% din popula ia total de cca. 18 milioane de locuitori ai Romniei. n 1930, conform recensmntului, peste 14 milioane de oameni se ocupau cu exploatarea solului, n vreme ce doar aproximativ 2,2 milioane lucrau n industrie, adic exista un muncitor la ase rani. Ca i n alte pr i ale Europei, n satele romneti, sectorul predominant de produc ie l constituia agricultura i creterea animalelor. Avantajul Romniei fa de alte state concurente era dat de for a de munc ieftin i de condi iile geografice favorabile practicrii agriculturii. Romnia era numit grnarul Europei. nsemntatea grului romnesc pentru Europa a nceput odat cu Primul Rzboi Mondial, dar mai ales dup. rile europene nu aveau o produc ie de gru ndestultoare. De aceea, majoritatea dintre ele vor practica autarhia. Dar, din cei 14 milioane de steni romni, numai 1 milion erau proprietari direc i ai pmntului. Reforma agrar din 1921 a dat agriculturii romneti o structur economic nou. De la o agricultur fcut pe ntinderi mari, cu investi ii nsemnate, cu o tehnic bun i o conducere unitar, s-a trecut la o agricultur fcut pe ntinderi mici, cu o tehnic rudimentar i lipsit de inventar. Dup 1925 se face sim it concuren a produselor agricole americane, mai ieftine datorit investi iilor n tehnologie, care inund pia a european. Aadar, n momentul declanrii marii crize economice, la sfritul anului 1929, situa ia economic a Romniei era deja dificil. Dup 1934, agricultura ncepe s progreseze lent, dezvoltarea aceasta fiind ntrerupt de rzboi. ECONOMIA ROMNEASC N PERIOADA COMUNIST Ca urmare a n elegerilor ntre Marile Puteri Aliate (SUA, Marea Britanie, URSS), s-a ajuns la mpr irea sferelor de influen la sfritul celui de-Al Doilea Rzboi Mondial. n Polonia, Cehoslovacia, Ungaria, Bulgaria, Romnia, Iugoslavia, Albania, estul Germaniei, s-au instalat regimuri de democra ie popular, numite apoi socialiste. Pe plan politic, n Romnia din 1948 s-a impus modelul sovietic: partid unic, ngustarea pn la anihilare a drepturilor cet eneti, arestarea i urmrirea oponen ilor politici, crearea unui puternic aparat represiv, cultul personalit ii. Pe plan economic, consecin ele au fost evidente: lichidarea treptat a propriet ii private i impunerea propriet ii de stat, trecerea la economia centralizat i planificat. Economia rural i cea urban, situa ia general a rii au fost influen ate att de contextul intern, ct i de evolu ia celui extern. Astfel, Tratatul de Pace de la Paris din 10 februarie 1947 cuprindea pentru statul romn unele prevederi dezavantajoase: pierderi teritoriale, prezen a armatei sovietice, plata ctre URSS a unei despgubiri de 300 de milioane de dolari. Romnia i celelalte ri din SE Europei nu au putut beneficia de Planul Marshall, lansat de SUA n 1947, care prevedea sprijin pentru refacerea economiei, deoarece acesta a fost respins de Moscova. Mai mult dect att, urmnd s integreze economic i politico-militar rile-satelit, URSS a ini iat n 1949 Consiliul de Ajutor Economic Reciproc, respectiv Tratatul de la Varovia (1955). Romnia s-a transformat ntr-o ar industrial-agrar. Au fost construite numeroase combinate industriale i magazine, Romnia producnd tractoare, automobile, nave, avioane, instala ii de foraj, ngrminte chimice etc. n condi iile crizei energetice mondiale i a deciziei lui Nicolae Ceauescu de a achita rapid ntreaga datorie extern, economia na ional a cunoscut un rapid proces de degradare. n timp ce principalele state occidentale treceau n era postindustrial, Romnia ca i celelalte ri socialiste a rmas la faza industriei clasice, bazat pe crbune i o el. Tipul dominant de activitate pentru economia rural este agricultura, n timp ce pentru cea urban sunt industria i serviciile. Astfel, datorit modelului economic sovietic, Romnia trece printr-un proces de industrializare accelerat, caracterizat prin dezvoltarea industriilor grele (extrac ia de minereuri, metalurgie i construc ia de maini i utilaje). Industria devine dominant n PIB, fa de agricultur, ns nivelul su de performan rmne sczut, fiind mare consumatoare de materii prime i poluant. Acest proces face ca ncepnd din anii 60 s se produc o cretere economic rapid. Consecin ele unei astfel de politici sunt: migra ia de la sat la ora a for ei de munc, ceea ce duce la creterea popula iei urbane i neglijarea sectorului 26

agricol. ncepnd cu 1975, economia romneasc intr ntr-un proces de criz profund, datorat politicii economice generale i neadaptrii produc iei industriale la cererea de pe pia a extern. ncepnd cu anii 1980 criza alimentar devine general, lipsa de performan a agriculturii socialiste duce la ra ionalizarea alimentelor. Mai mult, aflndu-se ntr-o politic izola ionist, Ceauescu are ambi ia de a plti toate datoriile externe contractate n anii de industrializare accelerat de dinainte, ceea ce agraveaz criza economico-social. Din aceast criz, care devine una de sistem, ara nu i va reveni pn la cderea lui Ceauescu. Economia urban. Dup al Doilea Rzboi Mondial, economia urban a fost marcat de cteva msuri recomandate de Moscova: na ionalizarea principalelor mijloace de produc ie, nceput prin legea din 1948 i continuat n anii urmtori, care a avut drept consecin distrugerea propriet ii private i generalizarea propriet ii de stat, introducerea centralismului economic i accentuarea industrializrii. n primii ani, industrializarea considerat motorul creterii economice a Romniei s-a realizat preponderent pe cale extensiv, prin mrirea personalului i a investi iilor. Romnia colabora cu celelalte ri socialiste n cadrul CAER, organism aflat sub tutela Moscovei. Dup 1962, Romnia s-a opus planului sovietic privind integrarea economic a rilor socialiste membre CAER, fapt ce i-a atras msuri punitive din partea URSS, cum ar fi diminuarea importurilor de combustibil i gaz metan etc. Industrializarea comunist s-a bazat pe industria grea i a suferit aceleai mistificri ca i colectivizarea: oficialit ile tindeau s umfle cifrele de produc ie pentru a da impresia unor succese mai mari dect cele reale. Orict de impresionante au fost aceste realizri pe termen scurt (metroul bucuretean, Transfgranul, canalul Dunre-Marea Neagr), industrializarea nu i-a putut atinge scopul ei principal: ajungerea din urm a na iunilor dezvoltate ale lumii. Din 1962-1964, Romnia i-a multiplicat rela iile cu statele occidentale dezvoltate, reuind s-i retehnologizeze o bun parte a industriei. Dup 1980, aceste rela ii s-au diminuat; n anii trecerii pe scar larg la informatizarea proceselor de produc ie, Romnia a rmas la vechile structuri, ceea ce nsemna o serioas rmnere n urm. n 1989 economia romneasc avea un nivel de dezvoltare de 65 de ori mai mare comparativ cu 1938. Dar, comparabil cu rile Europei vestice, n Romnia se nregistra o productivitate de cteva ori mai mic i consumuri de energie i materii prime de cteva ori mai mari pe unitatea de produs. n deceniul al noulea, pe fondul unor dificult i i contradic ii globale majore, economia avea o eficien redus, folosind un inventar tehnic, nvechit fizic i moral. S-a practicat un export masiv, ndeosebi n rile occidentale, urmrindu-se ob inerea unor fonduri valutare pentru achitarea datoriei externe. Economia rural. n perioada postbelic, economia rural a fost marcat de decizia Plenarei Comitetului Central al Partidului Muncitoresc Romn din 3-5 martie 1949, care viza transformarea socialist a agriculturii, prin trecerea de facto, a acestei ramuri economice sub controlul statului. Statul se gsea dup dou reforme agrare, cele din 1918-1921 i 1945, predominnd propriet ile mici de pn la 5 ha, nerentabile din punct de vedere economic; acestea reprezentau 57% din totalul celor 3 milioane de gospodrii rneti. Comunitii au considerat agricultura o ramur economic de rang doi, pe primul plan fiind industrializarea rii. Pe baza modelului sovietic, s-a trecut la lichidarea propriet ilor individuale i s-au nfiin at Gospodrii Agricole Colective (GAC) i Gospodrii Agricole de Stat (GAS), care ulterior i-au luat numele de Cooperative Agricole de Produc ie (CAP), respectiv ntreprinderi Agricole de Stat (IAS). Practic, autorit ile de stat indicau tipurile de cultur i fixau pre urile bunurilor agricole. ranii cooperatori aveau voie s-i pstreze loturi de pmnt de pn la 0,15 ha. Colectivizarea s-a fcut prin msuri de propagand i de coerci ie. Rezisten a rnimii a mbrcat forme diverse, de la refuzul de a se nscrie n colectiv, la fuga de acas i pn la rscoale (Ilfov, Ialomi a, Vlaca, Dmbovi a, Botoani, Suceava, Bihor, Vrancea, Gala i, Arad .a.). Potrivit datelor oficiale, peste 80.000 de rani au fost aresta i, 30.000 dintre ei fiind judeca i n procese publice. n martie 1959, printr-un decret al Marii Adunri Na ionale, a fost desfiin at chiaburimea, lichidndu-se exploatarea omului de ctre om la orae i la sate. n aprilie 1962, liderul comunist, Gh. Gheorgiu-Dej, anun a ncheierea procesului de colectivizare. Economia rural a cunoscut transformri n diverse planuri: satul i-a schimbat nf iarea att din punct de vedere material (construc ii noi, drumuri, autobuze, electrificare etc.), ct i spiritual, prin pierderea dorin ei ranilor de a lucra pmntul. Din cauza veniturilor mici, o bun parte a rnimii s-a angajat n diverse ntreprinderi din orae, acest fenomen al migra iei avnd consecin e negative asupra mediului tradi ional rnesc. n condi iile mecanizrii lucrrilor agricole, ale utilizrii insectofungicidelor, ngrmintelor chimice etc., produc ia agricol a crescut comparativ cu perioada interbelic, dar a continuat s rmn mult n urma celei nregistrate n statele 27

dezvoltate ale Europei. Este semnificativ faptul c, n 1989, cooperativele agricole de produc ie aveau datorii de 117 miliarde de lei, ceea ce demonstra pauperizarea economiei rurale. ECONOMIA ROMNEASC N PERIOADA POSTDECEMBRIST Dup 1989, toate sectoarele economice trec printr-o schimbare profund. Are loc o scdere drastic a consumului i a exporturilor. Apoi, au loc privatizarea ntreprinderilor de stat, liberalizarea pre urilor i devalorizarea monedei. Infla ia crete n ritm galopant (256% n 1993), la fel cum i omajul crete foarte mult (10,9% n 1994). ntre 1989 i 1993 economia este n regres (-6,5% pe an). Totui, din 1994 se nregistreaz o ameliorare a situa iei economice generale, creterea fiind pentru prima dat pozitiv (1%). ncepnd cu anul 2000 Romnia a nregistrat realizri semnificative. n 2004 creterea economic a fost de 8,4%, iar n 2005 de 4,1%, n condi iile n care, din pricina inunda iilor, agricultura a intrat n declin. n martie 2006 infla ia era de 8,4%. Economia urban. Dup 1989 s-a produs un proces de dezindustrializare; liderii politici de guvernmnt au apreciat c industria romneasc era un morman de fiare vechi, drept pentru care s-a trecut la dezasamblarea mainilor i utilajelor, la lichidarea marilor ntreprinderi. Au aprut grave probleme sociale i s-a nregistrat o diminuare drastic a nivelului de trai al majorit ii popula iei Romniei. A nceput un proces de privatizare i reconstruc ie a industriei romneti n conformitate cu necesit ile pie ei europene. Procese reuite de privatizare au fost cele de la Automobile Dacia Piteti sau Ispat Sidex Gala i. Un rol important n dezvoltarea industriei romneti actuale revine capitalului strin. Economia se bazeaz nc pe costul sczut al for ei de munc. Economia rural. Dup Revolu ia din Decembrie 1989, economia rural a cunoscut schimbri fundamentale. Astfel, pe baza Legii fondului funciar din 1991, s-a trecut la restituirea ctre fotii proprietari a terenurilor agricole i a pdurilor. n acelai timp ns, au aprut probleme noi: dispute privind proprietatea, insuficien a inventarului agricol i a fondurilor pentru investi ii, for a de munc mbtrnit, preponderen a loturilor mici de pn la 2 ha .a. Rezultatul a fost deteriorarea situa iei materiale a rnimii, scderea drastic a produc iei agricole, Romnia devenind un importator masiv de produse agroalimentare. Caracteristicile economiei rurale de dup 1989: frmi area propriet ii; dezorganizarea grav a produc iei; lipsa mijloacelor pentru cultivarea pmntului; absen a ajutoarelor semnificative din partea statului pentru dezvoltarea produc iei agricole. SATUL ROMNESC ASTZI 40% dintre romni triesc n sate; ranii i-au recptat sau sunt pe cale s-i recapete pmnturile. Din nefericire, nc se mai lucreaz cu mijloace arhaice. Terenul redat celor aproape 6,2 milioane de proprietari s-a divizat n cca. 23,5 milioane de parcele. n completarea acestui tablou, mai adugm c doar 1% dintre studen ii rii sunt de la sate; pmntul se vinde ieftin i cei care l cumpr ateapt s-l poat specula. Ceea ce trebuie fcut, din perspectiva integrrii n UE, este trecerea de la o economie de subzisten la una comercial i sus inerea dezvoltrii rurale durabile. n condi iile n care majoritatea pmnturilor sunt foarte prost exploatate, depirea limitelor de subzisten se poate realiza fie prin intensificarea ac iunii de cumprare de terenuri sau prin luarea n arend, fie prin dezvoltarea diferitelor forme de coopera ie rural. Aceast politic ar trebui s ia n considerare i eliminarea att de numeroaselor dispari ii din lumea rural romneasc astfel nct aceasta s fie un factor al dezvoltrii economico-sociale. Secolul XX a reprezentat pentru Romnia o evolu ie rapid de la o economie profund agrar i rural spre o economie n primul rnd industrial i urban, ritmul abrubt de evolu ie, n perioada comunist, determinnd numeroase disfunc ionalit i i destructurri ale cror consecin e sunt nc prezente. Dup 45 de ani de planificare economic, Romnia a demarat, dup 1989, un proces de tranzi ie la economia de pia , nc n curs, cel pu in din punctul de vedere al nivelului de dezvoltare, simultan parcurgndu-se etapele premergtoare integrrii n Uniunea European.

28

VIA A PUBLIC I VIA A PRIVAT

Considerat zoon politikon, o fiin social, omul i raporteaz existen a la dou coordonate esen iale: sfera public i universul privat. Cele dou laturi, aparent opuse, se ntreptrund i se completeaz reciproc. Sfera public a fost definit nc din Antichitate. n cadrul acesteia se disting forurile publice, care sunt locuri unde cet enii pot reflecta critic asupra statului i asupra propriilor persoane. Parcurile, pie ele, strzile, slile de conferin , paginile de Internet care au un message-board i un moderator sunt considerate foruri publice, unde oamenii i pot exercita dreptul la liber exprimare. Altor locuri, dei recunoscute ca publice, le-a fost negat statutul de spa iu public: baze militare, mall-uri, spitale. n societate este nc bine statornicit ideea de domina ie a interesului public, consacrat de romani prin conceptul Respublica. Public i privat Trind n societate, ntr-un spa iu comun pe care l mparte cu ceilal i, individul trebuie s admit regulile majorit ii cet enilor din statul respectiv. n aceast situa ie, drepturile i libert ile fiecruia sunt hotrte mpreun de ctre cei care convie uiesc n acel spa iu comun. Individul uman posed ns, i zone, spa ii, lucruri care-i apar in n mod exclusiv i integral. n toate acestea, el este liber s procedeze cum dorete, este stpn pe el nsui. De pild, poli ia nu poate intra ntr-o locuin fr mandat de perchezi ie, este admis secretul coresponden ei, ceea ce nseamn c n societate exist i o zon privat, pe lng cea public. Societatea poate s intervin n via a individului n acele zone publice, comune ale vie ii lui i a celorlal i, dar nu poate s intervin n zonele private ale vie ii lui, care-i apar in n mod exclusiv i integral. Statul nu se poate amesteca n via a individului, n actele sale personale, atta timp ct el este o persoan ra ional i corect. n aceast situa ie, singurul mod n care ar avea dreptul s intervin este de a-i oferi protec ie, dac este n pericol. De asemenea, statul poate interveni n via a individului i n condi iile n care acesta ncearc s fac ru celorlal i, nclcnd normele i regulile de convie uire social. Rela iile dintre indivizii adul i constituie o problem personal n care nu trebuie s se amestece nici opinia public, nici legea, n condi iile n care acetia sunt ra ionali i corec i. Dac ac iunile oamenilor nu sunt nocive, statul nu trebuie s se amestece n via a particular. n privin a copiilor ns, n toate statele europene exist legi care prevd o vrst a discernmntului, a responsabilit ii legat de limitele competen ei lor de a decide. n func ie de vrsta copiilor societatea le limiteaz mai mult sau mai pu in libertatea. Chiar i n familiile n care se acord suficient libertate copiilor, prin ilor le este greu s accepte c toate rela iile pe care le stabilesc cu ceilal i copii i privesc numai pe acetia. Fiecare individ se manifest ntr-un anumit context social, att n via a public, ct i n via a privat, ambele fiind circumscrise conceptului de via cotidian. Istoria vie ii cotidiene are drept obiect de studiu biografia oamenilor, n toate laturile ei esen iale, fie c este vorba de munc, timpul liber, vestimenta ie, alimenta ie, sexualitate, igien, sntate, familie, rela ii interpersonale. Modificarea cadrului de via n a doua jumtate a secolului XX, cadrul de via al europenilor s-a modificat radical. Ponderea popula iei urbane a crescut foarte mult. Localit ile rurale au ncetat adesea s mai fie centre sociale odat cu plecarea nv torului, a preotului sau pastorului, ca urmare a regruprilor colare i a scderii practicii religioase n numeroase regiuni. A rezultat de aici o intensificare a construc iilor imobiliare favorizat pe de alt parte de dezvoltarea mijloacelor de comunicare i de extinderea modelelor de via urban. Aceste modele sunt specifice societ ii de consum. Marile progrese tehnologice au permis producerea n serie i la pre uri relativ sczute a produselor industriale ce asigurau pan atunci doar confortul celor boga i. ntre 1954 i 1975 puterea medie de cumprare s-a triplat n Italia i s-a dublat n Fran a. Creterea puterii de cumprare a vest-europenilor a schimbat complet structurile sistemului de consum al familiilor. Cheltuielile pentru alimenta ie i pentru mbrcminte au sczut fa de cele pentru locuit, pentru transport, pentru petrecerea timpului liber i pentru sntate.

29

Locuin a, bastion al vie ii private Spa iul domestic este, de regul, locuin a, n interiorul creia se consum via a privat. n secolele trecute, pentru cei mai mul i habitatul se compunea dintr-o singur ncpere, n care se nghesuiau to i membrii familiei. Accesul la canalizare i la lumina electric era un vis ndeprtat, ca i dorin a de intimitate. Prin ii i copiii locuiau mpreun. Toaleta zilnic se desfura sub privirile tuturor, iar n ce privete obiectele de uz personal, lista lor era foarte scurt: un ceas (n cazuri fericite), un briceag, o pip, un ir de mtnii, bunuri de valoare simbolic, singurele de altfel, care se transmiteau din genera ie n genera ie. Familiile nstrite (n bun msur din rndurile burgheziei) aveau un spa iu privat mai larg: locuin e cu mai multe ncperi, dintre care una era salonul, loc unde se adunau pentru confiden e prietenii i unde intimitatea era respectat. n ultimii 50 de ani, situa ia a cunoscut o schimbare radical. Locuin a cu mai multe ncperi (care ngduie att adul ilor, ct i copiilor s triasc n spa ii separate) i confortul (accesul la ap cald, utilizarea larg a aparatelor electro-casnice, telefonul, cu varianta sa recent mobilul, televizorul etc.) au devenit mult mai accesibile. Activitatea limitat de obicei la un anumit numr de ore pe zi i sfritul de sptmn liber ngduie persoanelor s se foloseasc de locuin a n care triesc. n acest context, n ultima jumtate de secol, via a familiei se concentreaz n buctrie, n sufragerie, unde se servesc mesele de duminic, sau living-room, camera de zi, unde membrii familiei se relaxeaz cu comentarii pe marginea evenimentelor la zi sau privind la televizor. Amenajarea locuin ei ca spa iu privat prin excelen devine o preocupare general. Reviste cu tiraje generoase, emisiuni media, un numr impozant de firme se ntrec n a oferi cele mai bune solu ii. Gresia i faian a, mobilierul din materiale uoare i culori vii, care nlesnesc micarea i nu sufoc spa iul, sursele de lumin i de nclzire eficace definesc spa iul de locuit modern pretutindeni n lume. Familia ntre zidurile locuin ei, barier ferm ntre via a public i via a privat, familia i petrece via a de fiecare zi. Accep iunea acestui termen s-a modificat mult n ultimele decenii. Frmi area familiei mari este nu numai expresia nevoii estinse de spa iu privat, ci i consecin a dezvoltrii unor factori de autoritate care au exercitat puterea n snul cuplului din Antichitate i pn n prezent. Dac brbatul i-a pstrat pozi ia de cap al familiei, femeia rmnnd sub aspect juridic inferioar, pn n secolul emanciprii ei, nu e mai pu in adevrat c ea a rmas n tot acest rstimp stpna casei. De fapt, dac so ului i se las locul principal n sfera deciziilor care au relevan public, n domeniul vie ii domestice so ia are autoritate decisiv. n ce privete copiii, pn la jumtatea secolului trecut ei nu aveau niciun drept la via a privat. Aceasta nseamn c timpul liber le era organizat de prin i i c rela iile cu prietenii i prietenele erau sever controlate; alegerea partenerului de via , asemenea (cu deosebire atunci cnd la mijloc erau moteniri consistente), monitorizarea atent a cstoriei intrnd tot n sfera autorit ii prin ilor. Disolu ia treptat a autorit ii printeti n cursul secolului XX s-a datorat mai nti dezvoltrii constante a institu iilor colare, generalizate de la 4 la 7 ani, apoi la 8, 10 i chiar 12 ani de studii, i apoi activit ilor productive. Atribu ii care reveneau odinioar familiei s-au transferat pe lungi segmente de timp statuluipatron al colii, care acum stabilete att regulile care permit via a n comun, dar i cele mai potrivite modalit i de a convie ui cu ceilal i. Pe de alt parte, deciziile care angajeaz viitorul copilului nu se mai iau n familie. coala, sau mai bine zis, rezultatele nregistrate la coal decid asupra orientrii sale profesionale, de regul, cei mai buni fiind ndemna i s urmeze studii superioare, iar ceilal i, majoritatea, sunt supui unei decizii impuse de sus i ndrepta i spre acele meserii unde societatea i solicit. Rela ia statului cu familia nu se oprete aici. Prin atribuirea de indemniza ii se urmrete controlul i stimularea maternit ii, prin atribuirea de aloca ii se asigur parcurgerea traseului colar obligatoriu; organiza ii care protejeaz interesele copilului pot decide decderea din drepturile paternale a unor persoane care s-au fcut vinovate de rele tratamente. Ce mai rmne n aceast situa ie familiei din perspectiva cu copiii? S-i hrneasc, s-i mbrace, s le asigure tot ce este necesar, totul sub controlul autorit ii publice, singura n msur s stabileasc dac familia se achit corespunztor de aceste obliga ii.

30

Conflictul dintre genera ii Genera iile baby-boom-ului de dup rzboi, mai numeroase dect nainte i crescute ntr-un climat nou au contribuit mult la schimbarea global a societ ii. Tinerii i-au impus par ial modelele, cultura i au respins ierarhiile fixate odat pentru totdeauna. Cu toate excesele sale, spiritul contestatar din 1968 care a zguduit Fran a, Marea Britanie, Germania, Italia, a fost n multe privin e cel care a reaezat valorile. Pe de o parte, cele ale modernit ii reprezentate adesea de tineri iar, pe de alt parte, cele ale tradi iei care uneori au degenerat n confruntri. n Europa de Est, un fenomen asemntor s-a manifestat dup 1990. Rela iile dintre prin i i copii nu se mai bazeaz pe autoritatea din trecut i, cu toate dificult ile pe care le presupune, educa ia tinde s devin o ucenicie a libert ii. Conflictul dintre genera ii se adncete tot mai mult i se comprim diferen a de vrst dintre acestea, mai ales la categoriile de copii i tineri. Este interesant de examinat impactul tehnologiilor de la o genera ie la alta. De la genera ia radioului, la genera ia televizorului i genera ia realit ii virtuale, se observ un progres constant care ncorporeaz un ritm din ce n ce mai rapid i se bazeaz pe stimularea unui numr mai mare de sim uri. Se tie c cel mai bun mod de a cuantifica schimbarea ntre o genera ie i alta este s vedem ce supermodele sunt pe cale de dispari ie i care sunt pe cale s se afirme. Televiziunea i genera ia baby-boom au crescut mpreun, astfel nct cei nscu i n perioada postbelic, pn n 1960 aproximativ, sunt primii pentru care televiziunea reprezint baza mitologiei i povetilor lor personale. Ei mbtrnesc, dar cultura televiziunii nu mbtrnete odat cu ei. Televiziunea caut ceea ce e nou, tnr, proaspt. Dup 1990 Internetul a revolu ionat lumea computerelor i telecomunica iilor devenind pentru tineri, mai ales, un concurent al televiziunii. Internetul este cel mai folosit multimedia la ora actual. El reprezint, n acelai timp, un mecanism de difuzare a informa iei i un mediu de colaborare i interactivitate ntre indivizi i calculator, fr limite de ordin geografic. Raportul dintre via a public i via a privat Noul cadru de via aprut n ultimele decenii, a generat diminuarea drastic a spa iului privat i implicit a intimit ii. ntr-o Europ tot mai urbanizat, popula iile, cu excep ia categoriilor nstrite, tind s triasc n acelai ritm, s foloseasc aceleai spa ii de consum sau locuri de vacan i de week-end. S-au nmul it marile ansambluri arhitectonice, supermarket-urile, centrele comerciale i fast-foodurile. Se consum aceleai produse alimentare standardizate i se urmresc aceleai emisiuni radio i TV. Se cumpr bunuri de folosin ndelungat, aparate electro-menajere, material audio-vizual, toate de acelai tip i cu acelai pre . Mass-media s-a transformat n noul nostru mediu natural. Oamenii au nceput s se raporteze la el, comparndu-i vie ile cu ale personajelor din filme i din serialele de televiziune. Aceste personaje hrneau fanteziile i fceau ca existen a social a indivizilor s devin dependent de orele de difuzare a programelor preferate. Spa iul mass-media a nceput s fie tratat de parc ar fi fost un loc real. Afirmarea star-ului a influen at n mod semnificativ via a privat. Cu o personalitate carismatic dominant, cu abilit i de a-i influen a pe cei din jur, starul a devenit un model de urmat pentru tot mai multe persoane. Mijloacele de comunicare n mas au asigurat prezen a starului n via a noastr cotidian: de la presa scris, ziare i reviste, la interviurile realizate pentru fani, de la copertele CD-urilor, la concertele live televizate. Industria mediatizrii acord starului spa iu publicitar, astfel nct acesta ne influen eaz alegerea hainelor, a buturilor, a parfumului sau a mainii. Spre deosebire de eroi, faimoi pentru faptele lor, starul este fabricat, produs de mass-media, fiind promovat pentru realizarea unor profituri imense. Imaginile care ne parvin prin mass-media determin felul n care vedem lumea i valorile noastre cele mai profunde: ce considerm bun sau ru, moral sau imoral, acceptabil sau detestabil. Pe de alt parte, societatea vest-european a evoluat n ultimele decenii n sensul afirmrii individului, fenomen care a nceput s se manifeste de c iva ani i n rile Europei de Est. Regresul practicii religioase n toate rile Occidentului, distrugerea familiei tradi ionale, au avut n acelai timp, drept cauz i efect, favorizarea individului n raport cu formele colective ale vie ii sociale i transformarea libert ii n valoare absolut. O adevrat revolu ie s-a manifestat i n planul moravurilor, ca efect al afirmrii dreptului la fericire i la realizare personal. Oamenii continu s triasc n cuplu, dar se cstoresc mai pu ini i divor eaz mai mul i. Rspndirea contracep iei i legalizarea ntreruperii de sarcin influen eaz ntr-o mare msur natalitatea. 31

Sexualitatea a ncetat s mai fie un tabu, iar homosexualitatea nu mai este considerat un delict, chiar dac toleran a n aceast privin difer mult de la o ar la alta. A crescut mult rolul femeilor care nu mai au doar statut de so ii i mame. Numrul sczut al popula iei active dup rzboi a contribuit la generalizarea muncii feminine. Chiar dac omajul le afecteaz mai mult dect pe brba i i, n medie, exercit profesiuni mai pu in importante i mai prost pltite, femeile sunt prezente n toate sectoarele de activitate. Numrul femeilor cu vrsta de peste 15 ani care lucreaz, oscileaz, n func ie de ar, ntre 35% i mai mult de 50%. Exist i situa ii n care via a privat se suprapune peste cea public. Astfel, unii demnitari sau al i salaria i ai statului profit de func iile pe care le de in i ob in venituri ilicite, mai ales n statele din Europa de Est. Tranzi ia ntre privat i public Nici familia nu mai este azi ce a fost odinioar. La nceputul secolului XX, oamenii se cstoreau pentru a se completa n lupta cu dificult ile vie ii, profesiunea i situa ia material avnd un rol important, i nu dragostea, care se considera a nu avea nicio legtur cu succesul unui mariaj. Anii de dup 1950 au adus n acest domeniu transformri semnificative. Socializarea educa iei, schimbarea mentalit ilor i reducerea constrngerilor cotidiene au anulat treptat statutul de institu ie atribuit familiei de secolele anterioare. Nu mai este nevoie sa te cstoreti pentru a scpa de sub tutela prin ilor sau pentru a ntre ine rela ii regulate cu un partener de sex opus. n consecin , crete numrul cuplurilor care coabiteaz fr a sim i nevoia s se cstoreasc, dup cum sporesc i familiile monoparentale (n care de regul, femeia-mam crete singur un copil). n aceast situa ie, familia nu mai reprezint cadrul vie ii private, ci doar un spa iu n care mai multe persoane i triesc fiecare propria existen , spa iu care poate fi oricnd schimbat cu un altul, dac sub noul acoperi bunstarea personal are mai multe anse de reuit. Sporturile de tot felul, ca i alte jocuri cu caracter recreativ, se desfoar sub semnul unei egalit i depline, stabilind de multe ori noi raporturi ntre indivizi fa de cele afirmate n sfera muncii sau a politicii. Spa iile att de zgomotoase dedicate muzicii moderne, de la concertele cu mii de fani, pn la discotecile supraaglomerate, sunt n egal msur locuri ale unei defulri colective, dar i ale unei fericite devlmii n care ierarhiile se stabilesc n func ie de preferin a pentru un anumit interpret sau de performa a pe ringul de dans. Ac iune i reac iune: ntr-o societate democratic, efortul statului de a impune pretutindeni norme se izbete de voin a individual care descoper mereu supape pentru a-i afirma libertatea i individualitatea. Nu putem omite nici acel domeniu n care via a public ine sub influen a sa via a privat, pretutindeni mijloacele de comunicare. Americanizarea vie ii cotidiene dup 1918 La finalul primului rzboi mondial, Europa era ruinat. Pozi ia dominant n lume revenea acum SUA, care ncepeau s exporte n Europa i n lume n general nu doar produse industriale, ci i o seam de produse culturale: jazz, benzi desenate cu eroi precum Mikey Mouse, Flash Gordon sau Superman. Stilul de via american este promovat mai ales de cinematograf: n 1927 apare primul film vorbit Cntre ul de jazz. Scriitorul american Upton Sinclair spunea nc din 1917: gra ie cinematografului, lumea se unific, adic se americanizeaz. La nivelul vie ii cotidiene se poate vedea clar astzi ceea ce este astzi americanizarea. Fie c e vorba de jeans, de popularele fast foods sau de nghi irea filmelor, foiletoanelor, romanelor poli iste americane, influen a economic, militar i politic american este dublat de o influen cultural. Chiar i reclamele de mari dimensiuni imit acum modelul american. Modelul suedez Suedia este, n secolul XX, ara care a realizat cea mai original societate democratic european, numit, cu un termen anglo-saxon Welfare State (statul bunstrii generale). Suedia a fost modelul unei organizri sociale mult mai atrgtoare dect SUA, deoarece inegalitatea era n aceast ar mai pu in profund. Dac mitul american era de fapt ideea c orice om poate deveni ntr-o bun zi bogat, mitul suedez este cel al eticii sociale. n Suedia, statul controleaz economia printr-un sistem de negocieri periodice a contractelor de munc dintre patroni i sindicate, prin fiscalitate direct i rapid progresiv. Dar ingerin a statului n 32

domeniul social este absolut remarcabil. n Suedia apar, pentru prima dat n Europa, cteva nout i sociale: declara iile fiscale publice (pe temeiul c reuita material trebuie s fie transparent); drepturile copilului astfel, copilul este declarat cet ean cu drepturi depline, fiind interzis btaia sau adresarea de amenin ri din partea prin ilor. Statul controleaz din ce n ce mai mult spa iul de odinioar privat. Familia nu mai are responsabilitatea exclusiv asupra copilului. Nu familia i stabilete drepturile, ci colectivitatea. scoaterea homosexualit ii de sub inciden a legilor care pedepsesc perversiunile; educa ia sexual obligatorie n coli etc. Ideea demistificrii sexualit ii a fost ini ial dictat de grija eliminrii bolilor i a ignoran ei. Modelul suedez a euat astzi par ial. Aplicarea programului a provocat pe termen lung o nivelare a veniturilor, scderea productivit ii muncii, creterea absenteismului n produc ie, libertinaj, alcoolism i violen . Se consider astzi c societatea suedez, excesiv de permisiv, a secretat ea nsi mecanismele propriei distrugeri. Concluzia apar ine unui scriitor francez, Claude Sarraute: Necontenite controale fiscale i familiale, controlul veniturilor, controlul indivizilor, stil Orwell, statul-providen , statul-ingerin intervine peste tot, chiar i n metoda de cretere a copiilor. Modelul suedez exist nc, dar mitul a murit definitiv. A fi comunist Pentru majoritatea popula iei din rile comuniste, via a putea fi rezumat printr-un singur cuvnt: lipsuri. A bunurilor de consum n primul rnd. Pe de alt parte, inexisten a libert ii de exprimare inducea o alt frustrare, regimul considernd pe critici drept disiden i. Frica de poli ia politic inea ns societatea relativ unit. Societatea comunist se prezenta ca o mare familie. Frontiera dintre via a privat i via a militant era lipsit de precizie. Morala este rigid, iar libertinajul condamnat. Comunismul a relansat ns mitul egalit ii. n perioada comunist, egalitatea femeilor i brba ilor a fost puternic sus inut, cel pu in la nivelul ideologiei oficiale, fiind una dintre ideile importante folosite n procesul de modernizare social n perioada postbelic. Chiar dac, n practic, a dus la apari ia fenomenului de supraaglomerare a femeilor devenite tovare de munc cu brba ii, dar nc responsabile aproape n exclusivitate de treburile casnice, de creterea i educarea copiilor, de ngrijirea btrnilor familiei, - modelul de la care pornea, al egalit ii ntre sexe, era unul modern i progresist. ncercarea de a modela societatea n sensul abolirii prejudec ilor legate de superioritatea unui sex era, de altfel, contemporan cu evolu ia lumii civilizate n deceniile 6-7, micrile de emancipare a femeilor impunnd n rile cu democra ii avansate reconsiderarea rolurilor tradi ionale i a percep iilor despre femei i brba i n societate i n familie. Comunismul a introdus n societate ideea luptei de clas i a identificat, opernd cu criterii ideologice, categorii ntregi de oameni (culacii, intelectualii, evreii etc.) ca fiind piedici n calea revolu iei muncitorilor. Dumanii poporului au fost nltura i prin mijloace violente. O alt caracteristic a societ ii comuniste a fost ateismul. Albania a fost prima ar care, n 1967, s-a proclamat ateist. n aproape toate rile comuniste au fost nchise sau drmate biserici.

33

CAPITOLUL III: STATUL I POLITICA

1. Forme de organizare statal n perioada contemporan 2. Idei i regimuri politice n lumea contemporan 3. Romnia de la statul totalitar la statul de drept

34

FORME DE ORGANIZARE STATAL

n perioada contemporan

STATUL (n perioada contemporan) = reprezentarea institu ional a voin ei cet enilor, care ofer mijloace necesare pentru a ac iona eficient n vederea asigurrii aprrii i bunstrii tuturor, precum i a diferitelor grupuri minoritare.

I. MONARHIA
- cea mai veche form de stat din istorie - etape ale evolu iei: monarhii despotice (Orientul Antic) monarhii centralizate i absolutiste (Evul Mediu) monarhii autoritare i constitu ionale (perioada modern i contemporan) Pn la Primul Rzboi Mondial - monarhia forma dominant de guvernmnt - se bucura nc de ncredere i prestigiu => noile state independente opteaz pentru acest tip de form de guvernmnt Exemple: Norvegia (1905) devine independent ca urmare a separrii de Suedia; Bulgaria (1908) devine independent ca urmare a eliberrii de sub domina ia otoman. Ambele adopta forma monarhic de guvernmnt. - majoritatea statelor monarhice adopt modelul britanic al monarhiei parlamentare principiul regele domnete dar nu guverneaz. MONARHIA CONSTITU IONAL - este eful statului; - atribu iile sale sunt reglementate prin constitu ie; - sunt restrnse cea mai important: numirea primului-ministru. Marea Britanie, Spania, etc. MONARHIA AUTORITAR - de ine foarte multe atribu ii caracteristice monarhiilor absolutiste; - toate institu iile statului i sunt subordonate; (nu exist o real separa ie a puterilor n stat). AU, Rusia, Germania, Imperiul Otoman (IMPERII)

Atribu iile monarhului

Exemple

Dup Primul Rzboi Mondial - scade ncrederea popoarelor n monarhie - pe ruinele monarhiilor autoritare se cldesc state na ionale noi, care adopt ca form de guvernmnt republica: Austria, Ungaria, Cehoslovacia, Polonia, Lituania, Letonia, Estonia, Finlanda. - singura form de monarhie care se men ine este monarhia constitu ional - monarhia constitu ional n unele state: s-a consolidat gruprile republicane reuesc s impun abolirea acesteia (acolo unde exist instabilitate politic). Exemple: Grecia (1924), Spania (1931) instaureaz sau accept instaurarea unor regimuri dictatoriale => are loc scderea prestigiului monarhiei i creterea luptei antimonarhice. Exemple: Italia, Bulgaria, Romnia Dup Al Doilea Rzboi Mondial - sub presiunea for elor republicane + instaurarea regimului comunist n centrul i SE Europei => nlocuirea monarhiei cu republica. Exemple: Iugoslavia (1945), Italia, Ungaria, Albania, Bulgaria (1946), Romnia (1947).

35

Perioada postbelic - numrul statelor monarhice este n descretere - n Europa: n NV continentului: M.Britanie, Belgia, Olanda, Luxemburg, Norvegia, Danemarca, Suedia n zona mediteranean: principatul Monaco + Spania (revine la monarhie i democra ie n 1975 regele Juan Carlos n locul dictatorului Francisco Franco) - n lume: Japonia, Malaezia, Thailanda, Brunei, Cambodgia, Commonwealth = (Australia, Canada, Noua Zeeland, Papua Noua Guinee, Bahamas, Barbados, Jamaica) conduse de un guvernator general, numit de regina Marii Britanii i care ac ioneaz n numele ei. Monarhii autoritare astzi: Arabia Saudit, Oman, Iordania, Nepal (aici este restaurat absolutismul prin lovitur de for )

II. REPUBLICA
- a aprut n lumea antic Grecia i Roma - etape ale evolu iei: republicile sclavagiste (orae-state greceti, Republica Roman) republicile aristocrate medievale (San Marino, Vene ia, Genova) republicile moderne (SUA, Fran a, Elve ia etc.) REPUBLICA Republici dictatoriale tip fascist Germania, Spania, Portugalia etc. tip comunist URSS, Romnia, Bulgaria, Polonia etc. Republici democratice parlamentare Italia, Germania etc. preziden iale SUA, Rusia, Fran a etc. semipreziden iale Romnia etc.

se intemeiaz pe principii i valori democratice: separa ia puterilor n stat, reprezentativitatea i eligibilitatea, democratismul politic, asigurarea i garantarea drepturilor i libert ilor cet eneti. - state n care Parlamentul n raport cu celelalte institu ii are rol primordial, - au promovat interese de grup, hotrtor n excluznd op iunile i voin a organizarea, - preedintele, n majorit ii, interesele i aspira iile direc ionarea i calitatea sa de ef - preedintele acesteia conducerea al statului de ine i are rol de - institu ia preziden ial are puteri societ ii. exercit importante mediator ntre discre ionare, subordoneaz celelalte - Parlamentul n puterile i prerogative institu ii raport cu preedintele legislative i institu iile i guvernul are executive. statului. surplus de atribute i prerogative. - eful statului rol reprezentativ, asemntor monarhiilor constitu ionale - nainte de Primul Rzboi Mondial din 23 de state europene independente 4 republici (San Marino, Fran a, Elve ia, Portugalia) - astzi din cele 45 de state europene independente 9 sunt monarhii i 36 republici.

36

STATE CENTRALIZATE STATE FEDERATIVE

Structura de stat = raportul dintre organele centrale i cele locale
Statele contemporane

STATE UNITARE (centralizate)

STATE FEDERATIVE

STATE CONFEDERATIVE

I.

STATELE UNITARE

STAT UNITAR (CENTRALIZAT)= stat cu un singur Parlament, guvern i constitu ie - competen ele autorit ii locale (orict de largi) sunt atribuite de autoritatea central (i rezerv i drept de control a activit ii acestora) - principiul descentralizrii = tendin a transferrii de competen e ct mai largi autorit ilor locale. - exist state unitare cu grad mare de descentralizare. Exemple: Danemarca, Spania, Finlanda, Suedia, Norvegia, Italia, Japonia. - constitu ia spaniol din 1978 statul autonomiilor => Spania = func ioneaz ca o federa ie (dei este enun at caracterul unitar al statului). - politologul american AREND LIJPHART include structurile statale mai sus men ionate ntr-o categorie intermediar, denumit sisteme semifederale. - descentralizarea nu pune n pericol unitatea statului, determin adncirea democra iei socialpolitice n statul unitar. Exemple: Polonia, Ungaria, Suedia, M.B., Fran a etc. II. STATELE FEDERATIVE STAT FEDERATIV = o comunitate de state nesuverane, care are o autoritate central. - organizarea de tip federal are ca principal obiectiv rezolvarea problemelor comune; func ii statale mpr ite ntre autoritatea central i autoritatea local (statele membre). - statele membre particip la elaborarea legisla iei federale - constitu ia federal nu nlocuiete constitu iile statelor membre; la elaborarea ei particip reprezentan ii tuturor statelor membre. - statele membre i pstreaz o larg autonomie; au legisla ie proprie, organe i institu ii proprii de aplicare a acesteia (nu vin n contradic ie i nici nu se substituie celor centrale). Exemple: SUA, Elve ia, Belgia, Germania, Brazilia, Federa ia Rus etc. 1. SUA - primul stat constituit pe o structur federal - baza constituirii 13 colonii din America de Nord (independente la 4 iulie 1776) - 1783 fiecare stat avea propriile legi, propriul guvern i institu ii specifice statelor independente - 1787 Philadelphia Constitu ia federal prevedea instituirea unui guvern central puternic ntr-un sistem federal - puterea (n sensul suveranit ii) mpr it ntre autoritatea central i statele componente ale federa iei - numrul de state ale SUA (prezent) = 50 2. Federa ia Elve ian - este rezultatul unui proces ndelungat, nceput prin pactul de la 1 august 1291 dintre vile Uri, Schwyz i Unterwald mpotriva habsburgilor. - procesul de federalizare ncheiat prin adoptarea constitu iei de la 1848 (actul prin care au fost mpcate op iunea pentru autonomie local i necesitatea unit ii). Articolul 1 Popoarele celor 22 cantoane suverane ale Elve iei, unite prin prezenta alian [...] formeaz n ansamblul lor Confedera ia Elve ian. - Elve ia este n continuare o alian a cantoanelor, conform Constitu iei din 1848. 37

3. Belgia - federalismul belgian are la baz un caracter etno-cultural i lingvistic - 1993 este modificat Constitu ia din 1831 (adugat un amendament care stabilea structura federal a statului) - este mpr it n 3 regiuni: Bruxelles, Flandra i Wallonia (au propriile adunri legislative + puteri depline n economia local, mediu, locuin e i transport) = 3 comunit i lingvistice francez, flamand i german. State federale n lume: Europa: Austria, Belgia, Elve ia, Germania, Iugoslavia, Federa ia Rus Africa: Etiopia, Somalia, Sudan America: Argentina, Brazilia, Canada, Mexic, Paraguay, SUA, Venezuela, Sf. Christopher i Nevis Asia: Emiratele Arabe Unite, India, Malaesia, Pakistan III. CONFEDERA IILE DE STATE CONFEDERA IE DE STATE = asocierea a dou sau mai multe state care au convenit s-i creeze, sau nu, organe comune de conducere, dar cu pstrarea suveranit ii statelor membre. (statele membre i pstreaz suveranitatea i independen a INTEGRAL!) Exemple: SUA (1776-1787), Confedera ia Elve ian (1815-1848), Imperiul Austro-Ungar, astzi: Comunitatea Statelor Independente (CSI) OBIECTIVELE UNEI CONFEDERA II: - s creeze o uniune economic n care s fie asigurat libera circula ie a mrfurilor i capitalurilor, a serviciilor i persoanelor, asigurarea unei zone de liber schimb. - Confedera ia poate cunoate forme evoluate: organe comune (adunare reprezentativ, eful de stat, organisme diplomatice, armat, finan e se men in structurile distincte reprezentate de guvern i parlament) Comunitatea Statelor Independente - format n 1991 - au aderat 12 din cele 15 foste republici ale URSS, prin Acordul de la Alma Ato - state fondatoare (1991): Armenia, Azerbaidjan, Belarus, Kazahstan, Krgstan, Rep. Moldova, Rusia, Tadjikistan, Turkmenistan, Ucraina i Uzbekistan - dec. 1993 ader i Georgia - nu au aderat Lituania, Letonia, i Estonia Uniunea dintre Serbia i Muntenegru - propriile parlamente, guverne i preedin i - la nivel UNIONAL - puterea legislativ apar inea unui parlament unicameral, format din 126 reprezentan i (91-Serbia, 35-Muntenegru) - preedintele i premierul alei de parlamentele celor dou republici - 2006 Muntenegru s-a desprins din Uniune

38

IDEI I REGIMURI POLITICE

n perioada contemporan

IDEI I REGIMURI TOTALITARE

Ideologiile totalitare sunt produsul direct sau indirect al Primului Rzboi Mondial. ntlnim dou forme de ideologii i regimuri totalitare: de stnga (comunismul) i de dreapta (fascismul, nazismul). Extrema dreapt i extrema stng ntrunesc trsturi comune (asemnri): conducerea societ ii de ctre partidul unic (excluderea categoric a pluralismului politic) n Italia Partidul fascist, n Germania NSDAP, n URSS PCUS, n Romnia PCR, n Albania Partidul Muncii, n China Partidul Comunist Chinez etc.; fuziunea partidului unic cu statul; monopolul puterii asupra ideologiei, mass-mediei, poli iei; cultul personalit ii liderului liderul suprem primea diverse titluri/aprecieri: n Italia, Mussolini era numit Il Duce, Hitler era Fhrer n Germania, n Spania, Francisco Franco era el caudillo, n China, Mao Zedong era considerat marele crmaci al poporului chinez, iar Fidel Castro este nc el lider maximo n Cuba; utilizarea propagandei pentru manipularea popula iei; sacrificarea a nenumrate vie i omeneti n numele unor ideologii utopice; subordonarea indivizilor fa de interesele statului. Cauzele care au generat apari ia ideologiilor i regimurilor totalitare sunt diverse: crizele politice i sociale de dup Primul Rzboi Mondial, crizele economice caracterizate prin omajul ridicat i mai ales prin marea criz din 1929-1933, nostalgia societ ii comunitare strvechi (fascismul italian), revolta mpotriva liberalismului vinovatul pentru situa ia grea a cet enilor (bolevismul/comunismul), nemul umirea fa de regimul parlamentar considerat rspunztor pentru umilin a na ional (nazismul). Ac iunile prin care ideile s-au impus n planul politic i s-au transformat n regimuri sunt de asemenea diverse: revolu ii (Rusia, 1917), maruri asupra capitalei (Italia, 1922), alegeri parlamentare democratice (Germania, 1932), rzboi civil (Spania, 1936-1939), impunerea din exterior a regimului comunist de ctre URSS n SE Europei (dup 1945).

FASCISMUL
Ideologia
Termenul de fascist a desemnat ini ial pe purttorul fasciei (Fascie = mnunchi de nuiele de mesteacn, legat cu o curea, avnd la mijloc, n partea superioar, o secure i purtat de lictorii care i nso eau pe unii magistra i romani [n Roma antic]). Ca ideologie, fascismul se ncadreaz n extrema dreapt a spectrului politic. Fascismul este incompatibil cu democra ia i diversitatea de opinii. Statul fascist este o dictatur care promoveaz cel mai adesea idei na ionaliste duse pn la extrem; pe lng idealizarea propriei na iuni i preamrirea trecutului glorios, se manifest intoleran a fa de alte na iuni/rase/ideologii. Na ionalismul exagerat este completat de nclcarea grav a drepturilor omului, eliminarea oponen ilor prin mijloace teroriste, o obsesie bolnvicioas fa de problemele legate de siguran a na ional i dorin a de expansiune teritorial, care determin puternica militarizare a statului, blocarea sau chiar eliminarea altor lideri de opinii, interzicerea religiei, corup ia generalizat, descurajarea manifestrilor artistice, ob inerea i men inerea puterii prin mijloace brutale, prin antaj, amenin are i crim. Fascismul se manifest prin distrugerea oricror structuri democratice, controlul mass-mediei, subordonarea total a individului vis-a-vis de stat i crearea unei situa ii de continu terorizare a popula iei civile. Relativa priz a ideologiilor fasciste la unele popula ii n anumite momente istorice s-a datorat unor lideri carismatici (Adolf Hitler, Benito Mussolini), discursului na ionalist i conjuncturii politice i economice. S-a constatat c ideologiile de extrem dreapt reuesc s se impun n perioadele de recesiune economic i pe fondul nemul umirii popula iei fa de ineficien a guvernrii.

39

Ideologia i regimul au fost fondate de Benito Mussolini n Italia, 1919, iar trsturile au fost conturate n lucrarea Doctrina fascismului a lui Mussolini. Fascismul sus inea statul de tip totalitar, ncuraja corporatismul (=reunirea patronilor i sindicatelor ntr-un organism institu ionalizat politic cu scopul de a elimina tensiunile sociale), critica liberalismul. n plan politic, fascitii doreau nlocuirea Parlamentului cu o adunare a delega ilor corpora iilor. Ei erau de prere c statul-na iune avea propria sa via , care era diferit fa de cea a indivizilor care-l compuneau. Erau dispre uitori fa de ra iune i glorificau instinctul, voin a i intui ia. Contribu ii la ideologia fascist au adus i Charles Maurras (Fran a), Francisco Franco (Spania), Antonio de Oliveira Salazar (Portugalia). Fascismul s-a manifestat n planul politic n urmtoarele ri: Italia Benito Mussolini (1922-1943) Republica Salo Benito Mussolini (1943-1945); Spania Miguel Primo de Rivera (1923-1925), Francisco Franco (1939-1975); Portugalia Antonio de Oliveira Salazar (1932-1968); Grecia dictatura coloneilor Pangalos i Metaxas (1967-1974); Ungaria Horthy (1920-1944); Austria Dolfuss i Schuschnigg; Slovacia Hlinka i Tiso;

Regimul politic fascist din Italia

Instalarea regimului. Dup Primul Rzboi Mondial tensiunile sociale din Italia au creat un climat de extrem violen . ranii doreau mpr irea pmnturilor iar muncitorii au adoptat n 1920 o form original de lupt: ocuparea uzinelor i gestionarea lor direct. n 1919 se nfiin eaz Partidul fascist, de ctre Benito Mussolini. n 1920 este nlocuit cu un altul, rezultat n urma alian ei cu marii proprietari industriali sau agricoli. Din dorin a de a prelua puterea, fascitii organizeaz pe 26 octombrie 1922 marul asupra Romei. Regele Victor Emmanuel II (1900-1946) accept demisia guvernului i l numete pe Mussolini preedinte al Consiliului de Minitri (28 octombrie 1922). Trsturile regimului mussolinian. ntre 1922 i 1929 se instaureaz o adevrat dictatur i se pun bazele primului stat fascist din istorie. Libertatea presei a fost suprimat, radioul i cinematograful au fost cenzurate, administra ia a fost epurat de func ionarii suspec i de antifascism, Parlamentului i-au fost retrase adevratele puteri, iar activitatea partidelor politice a fost nbuit. n 1925 se nfiin eaz un Tribunal special care avea drept scop acordarea de ani grei de nchisoare, deportri i diferite pedepse pentru adversarii noului regim. n 1928 votul universal a fost suprimat. Se nfiin eaz mili ia fascist Ovra (Organiza ia voluntar pentru represiunea antifascismului) care urmrea adversarii politici i pe cei care nu mprteau aceleai idei i viziuni politice cu cele ale autorit ilor centrale. Cu scopul creterii popularit ii, Mussolini a ini iat proiecte de lucrri publice (autostrzi, hidrocentrale), a luat msuri mpotriva Mafiei, a ncercat s stvileasc corup ia i abuzurile, a ncercat s controleze marele capital i a ini iat msuri de drenare a mlatinilor pontine. Printr-o propagand abil (condus de Gabrielle dAnnuzio) s-a urmrit redeteptarea n sufletul italienilor a mndriei de a fi demni urmai ai Romei Antice. Obiectivele politicilor regimului fascist italian: n plan economic, s-a urmrit dezvoltarea produc iei agricole i industriale; dup 1930 s-a practicat autarhia. n plan socio-profesional, statul a fost organizat dup principiile corporatismului, n 1927 au fost instituite corpora iile. n plan religios, statul italian a ncheiat Acordul de la Lateran (1929), prin care papa devenea suveranul statului Vatican iar catolicismul religia oficial a Italiei. Politica extern a fost una de tip agresiv i expansionist. n 1935, Italia atac i cucerete (1936) Abisinia, iar n 1939 cucerete Albania. Mussolini inten iona s transforme Mediterana ntr-un lac italian. n 1940 declar rzboi Marii Britanii i Fran ei, bucurndu-se i de sprijinul partenerului su fidel, Adolf Hitler. n 1943, n contextul invaziei alia ilor n Sicilia, Mussolini este obligat s demisioneze, este arestat i nchis. n septembrie 1943 este eliberat de parautitii germani i conduce un regim fascist renscut n nordul Italiei (Republica Salo). n 1945 este prins i mpucat de partizanii antifasciti. Pietro Badoglio este prim-ministrul Italiei n perioada 1943-1944, este numit n locul lui Mussolini. A dizolvat Partidul fascist i a direc ionat micarea italian n rzboi spre partea alia ilor. Pn la nfiin area formal a Republicii Italia i-au succedat trei premieri interimari.

40

Regimul politic fascist din Spania*

De la monarhie la republic. Amploarea unei micri catalane separatiste a dus la declanarea unei lovituri de stat (1923) condus de generalul Miguel Primo de Rivera (dictator: 1923-1925, premier: 19251930). Primo de Rivera a dus o politic represiv, ns opozi ia la obligat s demisioneze cnd alegerile municipale au dat o majoritate covritoare republicanilor. Tot atunci regele Alfonso XIII (1902-1931) a fost for at s abdice, proclamndu-se cea de-a doua republic spaniol. A doua republic. n perioada lui Niceto Alcala Zamora (preedinte: 1931-1936) s-a elaborat o constitu ie democratic, ns situa ia politic a rmas instabil. Alegerile din 1936 au consfin it sosirea la putere a Frontului Popular al partidelor de stnga condus de Miguel Azana. n perioada preedin iei lui Manuel Azana (premier: 1931-1933, preedinte: 1936-1939) noul guvern s-a confruntat cu revolta militar condus de generalul Francisco Franco, revolt devenit rzboi civil. Spania lui Franco. Rzboiul civil nceput n 1936 se ncheie n martie 1939 cu victoria for elor lui Franco (ajutat de Italia i Germania). Franco i-a tratat cu cruzime dumanii nfrn i i a pstrat Spania neutr n cel de-Al Doilea Rzboi Mondial. Conducerea sa a fost mai degrab tradi ionalist dect fascist. Spania a fost izolat pn la Rzboiul Rece cnd SUA cuta alia i anticomuniti. Chiar i sprijinit de SUA Spania a rmas n urm cu dezvoltarea. n 1975, pe patul de moarte, Franco l-a numit succesor pe Juan Carlos, nepotul lui Alfonso XIII, restaurndu-se astfel monarhia.

C O R P O R A T I S M U L*
Ideologia
Corporatismul este o doctrin socio-politic aprut la sfritul secolului XIX, concretizat n practic n perioada interbelic, care ncearc institu ionalizarea politic a grupurilor profesionale. Ideile de baz ale corporatismului sunt: participarea lucrtorilor la gestionarea ntreprinderilor, asigurarea protec iei membrilor fiecrei profesii, reglementarea activit ii profesionale i respectul tradi iei. Corporatismul respingea categoric att liberalismul, despre care considera c individualismul promovat de aceast doctrin distruge solidaritatea social i promoveaz rzboiul tuturor mpotriva tuturor, ct i socialismul care provoac lupta de clas i exalt rolul mesianic al clasei muncitoare. Corporatismul militeaz pentru solidaritatea patronilor i a muncitorilor ntr-o singur asocia ie profesional. Corporatismul de stat s-a afirmat n politica european dup 1920 i a fost aplicat de regimurile autoritare i fasciste din Italia, Germania, Spania, Portugalia, Fran a (regimul de la Vichy), Romnia promotor: Mihail Manoilescu (1891-1950).

Regimul politic corporatist din Portugalia

Antonio Carmona (preedinte al Noului Stat ntre 1928-1951) este primul preedinte al Republicii; dar economistul Antonio de Oliveira Salazar devine rapid figura dominant. El a elaborat un proiect politic cvasi-fascist numit Noul Stat. L-a ajutat pe Franco s ctige rzboiul civil i a men inut neutralitatea Portugaliei n Al Doilea Rzboi Mondial. Constitu ia din 1933 definea Portugalia ca stat unitar corporatist i se baza pe familie i corpora iile economice intelectuale i morale. Corpora iile morale aveau drept scop asisten a social i operele de binefacere. Aceast nou organizare excludea categoric modelul liberal.

NAZISMUL
Ideologia
Termenul de nazism este o prescurtare de la na ional-socialism, ideologie i micare politic aprute i fondate de Adolf Hitler n Germania interbelic. Ideologia se fundamenteaz pe ideile expuse de Adolf Hitler n Mein Kampf (Lupta mea), publicat n 1925. Ideologia i regimul politic sunt specifice numai Germaniei hitleriste (1933-1945). Na ional-socialismul este o form de fascism, o subdiviziune a sa, cci to i nazitii sunt fasciti, dar nu to i fascitii sunt naziti. Micarea politic a fost promovat de Partidul Na ional-Socialist al Muncitorilor Germani (NSDAP).

41

Trsturi i caracteristici ideologice: na ionalism etnic, inclusiv defini ia germanilor drept ras stpnitoare (Herrenvolk) rasism, antisemitism anticomunism anticlericism eugena (=omorrea raselor sclave i a celor parazite pentru a purifica rasa stpn) principiul conductorului (Fhrerprinzip), conform cruia conductorul simbolizeaz ntruparea micrii politice i a na iunii. 7. simbolul nazist zvastica, n sensul acelor de ceasornic. 8. asigurarea spa iului vital (Lebensraum) pentru rasa stpnitoare 9. na iunea este cea mai important crea ie a unei rase => marile na iuni sunt crea iile unor mari rase. 10. politica economic viza 3 obiective importante: eliminarea omajului; eliminarea infla iei devastatoare; extinderea produc iei de bunuri de larg consum pentru a mbunt i standardul de via al claselor de mijloc i de jos. 11. elitismul 12. genocidul (=distrugerea total i metodic a unui grup etnic sau popor) 13. fanatism, violen Hitler considera vinovat pentru problemele economice i sociale ale Germaniei sistemul democra iei parlamentare. Eecul interna ional al Germaniei l punea pe seama politicienilor corup i i trdtori ai Republicii de la Weimar care au acceptat umilitorul Tratat de la Versailles. Solu ia era, n viziunea sa, dictatura unui singur partid, condus de un lider providen ial care s supun na iunea n numele binelui general. Hitler dorea crearea unui Reich de 1000 de ani care s cuprind to i germanii i celelalte na iuni de origine germanic. Hitler i justifica expansiunea prin nevoia de a ob ine spa iul vital pentru rasa arian. 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Regimul politic nazist din Germania

n 1921 Adolf Hitler devine eful NSDAP, iar n 1923 este condamnat pentru puciul de la berrie (Mnchen). A stat la nchisoare 9 luni, timp n care scrie Mein Kampf, lucrare pe care o public n 1925. Programul nazist promitea alegtorilor pine, locuri de munc i ordine social. A sedus muncitorii, dar i clasele de mijloc func ionari, comercian i, liber-profesioniti. Alegerile din noiembrie 1932 se caracterizeaz printr-o situa ie complex: stnga era dezbinat iar Hitler era sprijinit financiar de Krupp. n aceste condi ii NSDAP ctig alegerile, devenind cel mai mare grup parlamentar din Reichstag. La 30 ianuarie 1933 preedintele Hindenburg l numete pe Hitler cancelar al Germaniei. Instalarea regimului totalitar nazist 2. ascensiunea partidului unic 3. suspendarea libert ilor 27 febr. 1933 incendierea Reichstagului; arestarea 20 mar. 1933 nfiin area primului 30 ian. 1933 Hitler devine comunitilor i scoaterea lagr de concentrare la cancelar n ilegalitate a partidului Dachau; 23 mar. 1933 puteri depline pentru comunist; 1 aprilie 1933 primele msuri un mandat de 4 ani 22 iunie 1933 interzicerea PSD antisemite (boicotul gra ie votului dreptei 14 iulie 1933 dizolvarea partidelor magazinelor evreieti); 19 aug. 1934 Hitler devine Fhrer de dreapta; NSDAP2 iun 1933 interzicerea sindicatelor singurul partid politic 1. ascensiunea dictatorului S-a creat un sistem represiv format din SS (corp de armat), Gestapo (poli ia politic) sub comanda lui Heinrich Himmler i SD (poli ia intern a partidului). Cultura a fost subordonat scopurilor regimului. Propaganda a fost nsrcinat lui Joseph Goebbels (au fost folosite toate mijloacele pentru a convinge popula ia de legitimitatea regimului). Circa 8 milioane de tineri au fost nregimenta i n organisme militarizate precum Hitlerjugend (Tineretul hitlerist). Sindicatele au fost grupate n Frontul Muncii. n via a cotidian a fost impus salutul nazist, portul uniformelor brune i negre, zvastica, cultul personalit ii lui Hitler. Economia a fost revigorat, s-au construit autostrzi (5600 km), industria armamentului a primit mari comenzi din partea statului, s-a practicat autarhia, s-a ncurajat industria chimic iar n 1939 omajul era lichidat. 42

COMUNISMUL
Ideologia
Comunismul se nscrie n extrema stng a eichierului politic i este incompatibil cu orice structuri democratice. Manifest control asupra justi iei i mass-mediei, monopol asupra puterii i planului politic prin existen a partidului unic partidul comunist, nltur liderii de opinii i pluralismul politic. Din punct de vedere religios, comunismul se declar ateu. n planul social, acesta viza crearea unei societ i egalitare, n care toat lumea ctiga la fel i avea acelai statut social. n plan economic, avem de a face cu o economie opus celei capitaliste din statele democratice, o economie dirijat, planificat, centralizat. n ceea ce privete proprietatea, statul era unicul proprietar, nu exista proprietate privat i de asemenea toat lumea muncea la stat i pentru stat.

Regimul politic comunist din URSS

Perioada leninist (1917-1924). n 1917, n Rusia, au avut loc dou revolu ii: prima, n februarie/martie, o revolu ie liberal, tipic secolului XIX, care a avut drept rezultat proclamarea republicii i caracterizat prin mpr irea puterii ntre guvernul provizoriu liberal i adunrile democratice ale muncitorilor, ranilor i solda ilor (soviete) i cea de-a doua revolu ie n oct./nov., cunoscut sub numele de Revolu ia bolevic, caracterizat prin preluarea i exercitarea brutal a puterii de ctre guvernul bolevic condus de Lenin. Precizare: instalarea la putere a comunismului n Rusia s-a realizat pe fondul nemul umirilor fa de administra ia imperial, pe fondul crizelor interne (sociale i na ionale), prin revolu ie i datorit sprijinului maselor (n special al clasei muncitoare). Msurile guvernului bolevic: - decretul asupra pcii ncheierea unei pci separate cu Germania, la Brest-Litovsk, 1918; - decretul asupra pmntului na ionalizarea ntregului fond funciar al rii; - decretul asupra na ionalit ilor dreptul acestora de a-i hotr singure soarta. Lenin a instaurat dictatura proletariatului, bazat pe Armata Roie i poli ia politic CEKA. Parlamentarismul a fost respins; Duma a fost desfiin at. n perioada 1918-1920 se desfoar un rzboi civil sngeros, caracterizat prin confruntarea dintre roii i albi (adep ii vechiului regim), care erau sus inu i militar de Antanta. Curnd, dictatura proletariatului se transforma n dictatura partidului comunist. Armata Roie, organizat de Leon Tro ki, i-a nfrnt pe albi gra ie i comunismului de rzboi (amestec de teroare i elan revolu ionar). n aceast perioad s-a trecut la suprimarea partidelor politice, lichidarea opozan ilor, na ionalizarea ntreprinderilor i rechizi ionarea produselor agricole. Dup rzboi produc ia agricol a Rusiei era inferioar fa de 1913. Din acest motiv, Lenin a introdus NEP (New Economic Policy), un compromis provizoriu ntre comunism i capitalism micile ntreprinderi erau liberalizate iar micul comer era restabilit. La 30 decembrie 1922, Rusia sovietic adopta forma republicii federale, lundu-i denumirea de Uniunea Republicilor Sovietice Socialiste (URSS). Precizare: regimul bolevic/comunist nu a fost recunoscut pe plan interna ional pn n 1922, motiv pentru care Rusia sovietic nu a participat n cadrul Conferin ei de Pace de la Paris din 1919-1920; Germania recunoate Rusia sovietic prin semnarea Tratatului de la Rapallo (16 aprilie 1922), Fran a i Marea Britanie recunosc URSS n 1922, la proclamarea sa, SUA recunosc URSS n anii 30. Perioada stalinist (1924-1953). La moartea lui Lenin n 1924, conducerea statului a fost preluat de Stalin care a condus URSS cu o mn de fier. Stalin a abandonat NEP n 1928, politica sa fiind bazat pe industrializare, planificare i colectivizarea pmnturilor. n 1936 este elaborat i adoptat o nou constitu ie, care preciza c puterea suprem era ncredin at organului legislativ bicameral Sovietul Suprem (Sovietul Uniunii i Sovietul Na ionalit ilor), care, teoretic, vota legile i bugetul i alegea Consiliul de Minitri. n realitate, Stalin de inea toate friele puterii, instrumentele prin care acesta exercita puterea erau Partidul Comunist al Uniunii Sovietice (PCUS) i NKVD (poli ia politic condus din 1938 de Beria). Stalin controla procesele politice, epurrile, activitatea poli iei politice, internrile for ate. A nlturat orice critic i a terorizat popula ia. Centralizarea s-a materializat prin primul plan cincinal (1928-1933). Au fost ntemeiate lagre de munc for at (gulag). ntre 1939-1952 Congresul General al PCUS nu a fost consultat niciodat. La 5 martie 1953 moare Stalin. Destalinizarea. n 1956, cu ocazia Congresului al XX-lea al PCUS, sunt dezvluite toate atrocit ile i crimele comise de regimul lui Stalin. A fost introdus principiul conducerii colective i s-a ncercat un nceput de descentralizare. Nikita Hruciov (1955-1964) a dus o politic bazat pe descentralizare treptat i slbirea partidului. Viziunea sa nu a fost mprtit de al i membri importan i ai PCUS, motiv pentru care a fost nlturat de la putere n 1964. 43

Spre deosebire de Hruciov, Leonid Brejnev (1964-1982) a luat msuri pentru restaurarea puterii i a practicilor nomenclaturii iar n plan intern a dus o lupt puternic mpotriva diziden ei i a minorit ilor. De altfel, n 1977 a fost adoptat o nou constitu ie care prevedea explicit caracterul unitar al URSS. n plan extern a dus o intens activitate diplomatic pentru extinderea influen ei sovietice n lume. Perioada conducerii lui Brejnev a fost una de stagnare economic. n 1985 la putere vine Mihail Gorbaciov (1985-1991), care introduce un program de reforme de tip perestroika (restructurare) i glasnost (transparen ). Perestroika a fost aplicat i pentru democratizarea economiei, prin transformarea radical a metodelor economice i prin acordarea unei largi autonomii ntreprinderilor. n 1988 au fost organizate alegeri pentru Congresul Deputa ilor Poporului (organul suprem care desemna eful statului). n ciuda reformelor introduse, economia a suferit un continuu proces de degradare, unul din motivele care a generat prbuirea URSS n 1991.

Regimul politic comunist din Iugoslavia

n 1945 Tito adopt modelul sovietic n ceea ce privete implementarea regimului de sorginte comunist: n plan politic partidul unic i constitu ie dup model sovietic iar planul economic se caracteriza prin colectivizare, planificare i industrializare. Dup 1948 se trece la un nou sistem, bazat pe slbirea rolului statului i dezvoltarea asocia iilor libere de muncitori. Iugoslavia reprezint primul exemplu de socialism na ional, care declara c urmrea calea marxist-leninist, ns, adaptat la situa ia concret a rii. Modelul iugoslav: accent pe societatea de pia ; economia era administrat de Consiliul Muncitorilor; salariile erau fixate de Consiliul Muncitorilor; produc ia nu mai era proprietatea statului; planificarea centralizat fcea loc planificrii sociale; ncurajarea activit ilor autonome n ntreprinderi.

Regimul politic comunist din Albania

n 1945 se proclam Republica Popular Democrat Albania. Milita pentru conservarea independen ei politice i economice i a rmas fidel regimului stalinist. Comunismul albanez era sus intor al marxism-leninismului. ntre 1945-1961 asistm la o imitare a modelului sovietic i o transpunere a sa n practicile politice. Se adopt o constitu ie dup modelul sovietic care preciza c puterea apar inea i era exercitat de ctre Partidul Muncii (condus de secretarul general Enver Hodja, care se bucura de protec ia i ncrederea lui Stalin). n 1961 se produce o ruptur ntre Albania i URSS datorit politicii promovate de liderii de la Kremlin. n acelai timp se produce o apropiere fa de China, stat comunist care se opunea de asemenea, noii linii promovate de sovietici. n perioada 1961-1978 se desfoar rela ii de prietenie cu China; n 1978 Albania acuz China de colaborare cu statele capitaliste, considerate principalii dumani ai comunismului.

Regimul politic comunist din China

ntre 1945 i 1949, n China se desfoar un rzboi civil, ntre comunitii condui de Mao Zedong i for ele na ionaliste conduse de Cian Kai-i (eful guvernului: 1927-1949). Comunitii i nving pe na ionalitii din Partidul Guomindang i, n consecin , la 1 octombrie 1949 se proclam Republica Popular China. Precizare: instaurarea regimului comunist n China s-a realizat prin rzboi civil, pe fondul unei situa ii complexe, caracterizate de srcia generalizat i de distrugerile provocate de rzboi. Pn n 1957 regimul comunist mbrac modelul sovietic, caracterizat prin: plan cincinal n economie; industrializare (accent pe industria grea); cooperativizarea agriculturii; partidul unic; teroarea exercitat de organele de represiune; eliminarea tuturor opozan ilor politici prin execu ie; temni grea; munc for at n lagre; cenzurarea presei i a vie ii culturale; 44

 puternic cult al personalit ii conductorului. n 1954 se adopt o constitu ie care prevedea c Adunarea Popular (organul legislativ) era aleas prin sufragiu universal indirect. Deciziile erau luate de Consiliul Afacerilor de Stat (guvernul), ns acesta nu era dect o fa ad institu ional, cci adevratele puteri erau exercitate de Comitetul Central i Biroul Politic al PCC, care func iona conform principiului centralismului democratic. Dup 1957, se trece la un alt model de comunism, o form de comunism chinez, nu total diferit de modelul promovat anterior. n 1958 se introduce Marele Salt nainte, plan cincinal prin care se dorea creterea produc iei de o el i nlocuirea colectivizrii de tip sovietic cu modelul comunelor (descentralizare administrativ). Au fost construite peste 600 000 de mini-furnale iar ranii au fost nevoi i s-i doneze propriile unelte pentru a putea astfel s ridice produc ia de o el, i deci, s ating obiectivul na ional propus. Pentru creterea produc iei agricole, Mao a impus popula iei s ac ioneze n cele mai exagerate moduri: conform opiniei lui Mao, psrile cerului erau dumanii poporului pentru faptul c acestea se hrneau din cerealele poporului, motiv pentru care a introdus ideea de eliminare sistematic a psrilor cerului au fost incinerate mii de camioane de cadavre de psri consecin a fenomenului de lichidare a psrilor cerului: numrul de psri (vrbii) a sczut, numrul de insecte a crescut; numrul exagerat de mare al insectelor a nsemnat automat recolte proaste, mai pu ine, ceea ce a generat nfometarea popula iei statistic vorbind au murit cca. 20 de milioane de oameni prin nfometare, majoritatea din cauza acestui motiv aberant. n perioada 1966-1969, cu sprijinul armatei i prin lozinci s-a ncercat atragerea maselor (n special a tinerilor), declanndu-se astfel Revolu ia cultural. Aceasta a nsemnat manifesta ii populare n favoarea liderului suprem, sprijinite de tineri fanatici grupa i n Grzile Roii. De asemenea, au fost tiprite brouri cu gndurile i ndemnurile dictatorului Crticica Roie carte sfnt pentru comunitii chinezi. Consecin ele Revolu iei culturale: Mao i-a eliminat adversarii din partid, i-a consolidat puterea n partid i a dus pn la extrem cultul personalit ii sale. Din punct de vedere economic, China a rmas napoiat, n ciuda ac iunilor dictate de Mao pentru creterea produc iei. Economia comunist, planificat i centralizat, s-a dovedit a fi ineficient nu asigura nici mcar bunurile de strict necesitate cet enilor chinezi. n 1976 Mao moare. Au loc schimbri importante dup moartea sa: sunt ndeprta i din func iile importante din partid to i apropia ii lui Mao, secretar general al PCC este ales Deng Xiaoping (1976-1993), care introduce o serie de reforme economice. n 1984 se realizeaz autonomia financiar a ntreprinderilor i se introduc mecanisme pentru economia de pia n industrie. China este una din marile puteri economice ale lumii, ns reformele economice nu au fost nso ite de msuri de reformare n planul politic. n 1989 a avut loc revolta popula iei din pia a Tienanmen (Beijing), care dorea instaurarea democra iei, ns aceasta a fost nbuit cu violen . Actualmente China se caracterizeaz printr-o economie de pia i prin regim politic comunist, dominat de monopolul partidului comunist. Concluzie: China traverseaz trei etape importante n perioada comunist prima (1949-1957), de aliniere la sistemul sovietic i de asimilare a modelului, a II-a (1957-1976), de descentralizare i de abordare diferit a subiectului cultul personalit ii, de detaare fa de modelul sovietic i a III-a (dup 1976), de transformare par ial a regimului un regim hibrid bazat pe economia de pia i comunism politic.

Regimul politic comunist din Romnia

Premise/etape ale instaurrii comunismului. La 6 martie 1945 se instaleaz la putere primul guvern comunist, condus de dr. Petru Groza, din istoria Romniei, datorit interven iei lui Andrei Viinski (trimisul lui Stalin), care l-a for at pe regele Mihai s numeasc un guvern procomunist. La 19 noiembrie 1946 are loc falsificarea alegerilor parlamentare, comunitii atribuindu-i o majoritate covritoare n Parlament. La 30 decembrie 1947, regele Mihai este for at s semneze actul de abdicare i s prseasc ara. n consecin , se proclam Republica Popular Romn. Regimul lui Gh. Gheorgiu Dej (1948-1965). Dej a fost ales n fruntea PCR n 1945 i a respectat ordinele lui Stalin, impunnd modelul sovietic n toate domeniile. n 1948, prin fuziunea prin absorb ie a PSD n PC a rezultat singurul partid politic de pe scena politic romneasc PMR. Opozan ii politici Iuliu Maniu, Ion Mihalache, Gh. Brtianu .a. au fost condamna i la nchisoare (Sighet, Gherla, Rm. Vlcea) i/sau la munc for at n lagre (Canalul Dunre-M.Neagr). Organele de represiune au fost Mili ia i Securitatea, care s-au bucurat i de sprijinul informatorilor civili. nv mntul i cultura au fost obligate prin cenzur, propagand i distorsionarea realit ii s sus in regimul comunist. n anii 60, Romnia a respins Planul Valev privind integrarea economic a statelor socialiste membre CAER. Are loc treptat o distan are fa de Moscova i o apropiere fa de China, Iugoslavia i spa iul comunitar. Regimul lui Nicolae Ceauescu (1965-1989). Dup moartea lui Dej conducerea partidului i a rii i revine lui Nicolae Ceauescu. Din dorin a expres a lui Ceauescu, partidul revine la numele ini ial 45

Partidul Comunist Romn, iar numele oficial al rii devine Republica Socialist Romnia (prin Constitu ia din 1965). Perioada 1965-1971 este una de destindere intern i de ncercri de reforme, este perioada n care s-au ntrit rela iile cu Occidentul. Romnia ob ine astfel credite cu care i retehnologizeaz industria. n perioada 1971-1989 Nicolae Ceauescu a acumulat principalele func ii de partid i de stat i pune bazele cultului personalit ii sale, fiind inspirat de modelul din Coreea de Nord i China. n 1974, special pentru el, a fost creat func ia de preedinte al Romniei. n 1975 Romnia a luat parte la Conferin a pentru Securitate i Cooperare n Europa, care a avut loc la Helsinki. Ac iuni de revolt au avut loc n anii 1977 (greva minerilor din Valea Jiului) i 1987 (muncitorii din Braov se revolt mpotriva dictaturii lui Ceauescu). Ca urmare a cultului personalit ii lui Ceauescu i a cenzurii apare fenomenul disiden ei Doina Cornea, Vlad Georgescu, Gh. Ursu, Mircea Dinescu, .a., persoane care au fost persecutate pentru ideile lor anticomuniste. Regimul trece printr-o puternic criz de natur economic, datoria extern ajungnd la valoarea de 11 mld. $. Datoria a fost rambursat n perioada 1983-1989. n consecin , popula ia a fost supus lipsurilor. n martie 1989, Ceauescu primete Scrisoarea celor ase, prin care i se cerea lui Ceauescu s renun e la politica dictatorial. Precizare: Prbuirea regimului comunist n Romnia s-a realizat prin revolu ie (evenimentele din 16-22 decembrie 1989) i pe fondul crizei economice, a lipsurilor la care a fost supus popula ia rii i datorit puternicului cult al personalit ii preedintelui. Concluzii: n ceea ce privete evolu ia ideologic a Romniei n comunism distingem dou etape stalinismul (1945-1958/1964) i na ional-comunismul (1958/1964-1989). n ceea ce privete conducerea rii distingem de asemenea dou etape perioada Dej (1948-1965) i perioada Ceauescu (1965-1989). n ceea ce privete legturile externe ale Romniei n perioada comunist exist trei etape: prima (n timpul lui Dej), cnd Romnia se izoleaz n raport cu Occidentul i beneficiaz de rela ii privilegiate cu statele socialiste, a doua (1965-1980), cnd Romnia i dezvolt rela iile cu Occidentul i beneficiaz de credite de pe urma lor i a treia etap (1980-1989), cnd rela iile cu Occidentul se rcesc. Partidul Comunist Romn s-a format prin scindarea Partidului Socialist din Romnia n mai 1921, moment n care s-a i afiliat la Interna ionala a III-a. El reprezenta extrema stng, i nu a fost dect o sec ie a Interna ionalei Comuniste, membrii ei fiind n majoritate agen i NKVD. A fost un partid redus numeric, numrnd 2000 de membri n 1922, 1500 - n 1931, i sub 1000 n anii celui de al doilea rzboi mondial. n anul 1924, PCR-ul a fost interzis de guvernul liberal care era la putere i a rmas n ilegalitate pn n 1944. A fost partidul politic unic al dictaturii proletariatului din Romnia. n 1965, i-a schimbat numele din Partidul Muncitoresc Romn n P.C.R., revenind astfel la vechea denumire, i a de inut puterea pn n 21 decembrie 1989, cnd i-a ncheiat de facto activitatea de conducere a Romniei. ntre cele dou partide, Partidul Comunist Romn (PCR) i Partidul Muncitoresc Romn (PMR) nu exist practic nici o diferen , primul continund firesc activitatea celui de-al doilea, fr nici o ntrerupere. n realitate, redenumirea PMR-ului n PCR a fost fcut la dorin a extrem a lui Nicolae Ceauescu, care devenit prim secretar al PMR n iunie 1965, a vrut s demonstreze ostentativ ruperea cu trecutul i orientarea politicii Romniei spre alte orizonturi. Stema. Stema Partidului Comunist Romn avnd ca elemente "secera i ciocanul", simboliznd "nfr irea" i "uniunea de nezdruncinat" dintre " rnimea muncitoare i proletariat, de asemenea, cununa de spice uor eliptic i ascendent, precum i acronimul PCR. Culorile sunt rou, fondul, i respectiv alb, designul siglei.

Regimul politic comunist din Cuba*

Che Guevara, Fidel Castro Ruz, Camilo Cienfuegos, Ral Castro Ruz i armata lor de rebeli au reprezentat unul dintre grupurile numeroase de gheril care se opuneau dictatorului Fulgencio Batista. 'Micarea 26 iulie' a lui Castro a absorbit rapid toate aceste micri i a cucerit puterea, formnd guvernul n 1959, dup victoria mpotriva for elor militare loiale lui Batista. n momentul n care Batista a fost alungat de la putere, 75% din terenul cultivabil era proprietatea cet enilor strini i companiilor strine (n special nord-americane). Noul guvern revolu ionar a adoptat reforma agrar i a confiscat cea mai mare parte a propriet ilor agricole ale companiilor strine. n scurt vreme, rela iile cu SUA s-au deteriorat. La nceput, Castro nu dorea s discute planurile sale de viitor, dar n cele din urm s-a declarat comunist, explicnd c ncearc s construiasc socialismul n Cuba. Au fost stabilite rela ii diplomatice cu Uniunea Sovietic. Un guvern nou, condus de renscutul Partid Comunist Cubanez, a nceput s pun n practic reformele economice promise de Castro. Printre alte lucruri, asisten a medical i nv mntul au devenit gratuite pentru to i cubanezii pentru prima oar. Cu o oarecare ntrziere, o constitu ie de inspira ie sovietic a fost adoptat n 1976. Pentru mai multe decenii, Cuba a primit un ajutor (subven ie) masiv din partea URSS, n schimbul zahrului cubanez, sovieticii livrnd petrol. O parte din cantitatea aceasta de petrol era consumat n Cuba, iar restul era vndut pe pia a mondial pentru un profit de cteva miliarde de dolari. n schimbul acestei subven ii sovietice, Cuba sprijinea micrile comuniste din toat America Latin (printre altele: Nicaragua, El Salvador, Guatemala, Columbia i Chile) i din Africa (Angola, Mozambic i Etiopia). Numai n Angola 46

existau peste 50.000 de militari cubanezi. Colapsul Uniunii Sovietice din 1991 i-a dat o lovitur economic grea Cubei, iar cnd sovieticii au ncetat acordarea ajutorului anual de 6 miliarde de dolari, guvernul comunist a chemat popula ia la "perioad special" de refacere. Rela ia cu Romnia: n aceasta perioad, Romnia a ntre inut rela ii cordiale cu regimul cubanez. Tineri din Cuba au studiat n facult ile romneti, iar Cuba a importat tehnologie romnesc (utilaje petroliere i agricole, automobile ARO, camioane). n 2005, nc se puteau ntlni autovehicule ARO pe oselele cubaneze. n ciuda faptului c i-a fost interzis accesul la mprumuturile de la FMI i Banca Mondial, deoarece Cuba este n zona debitorilor Clubului de la Paris cu sute de milioane de dolari, economia rii nu s-a prbuit, dei venitul pe cap de locuitor este nc mai mic dect era n 1989 (dar n cretere lent). Economia cubanez are ca ramuri importante agricultura (tutun, zahr, citrice), mineritul (nichel) i turismul. n 1996, administra ia Clinton a emis Legea Helms-Burton. Aceast lege stabilete, printre altele, c orice companie strin care "face n mod contient opera iuni comerciale n Cuba cu propriet i ale cet enilor SUA confiscate fr compensa ie" va intra n litigiu cu statul american, iar conductorilor respectivelor companii li se va interzice accesul n Statele Unite. Sanc iuni pot fi aplicate companiilor din afara SUA, care fac comer cu Cuba. Aceast legisla ie a fost aplicat dup doborrea a dou avioane civile de ctre armata cubanez.. Aceast legisla ie extrateritorial este considerat foarte controversat, iar embargoul SUA a fost condamnat pentru a 13-a oar n cadrul Adunrii Generale a ONU din 2004 de 179 de state. Mai mult, membri ai Congresului SUA din amndou partidele au criticat n mod deschis creterea cheltuielilor pentru ntrirea embargoului. Cei mai importan i parteneri comerciali ai Cubei sunt: Spania, Canada, Fran a, Italia, Anglia i Japonia. Embargoul SUA mpotriva Cubei se aplic tuturor bunurilor, cu excep ia produselor medicale i a mrfurilor agricole, care sunt autorizate de lege. Companiile agricole americane sunt libere s exporte n Cuba, cu condi ia pl ii n avans n bani ghea . Cltoriile cet enilor americani sunt n mare parte interzise prin lege. Totui, unii cet eni americani viziteaz n mod ilegal Cuba, cltorind prin Mexic, Canada sau Bahamas, ei fiind mai apoi pasibili de plata unor amenzi mari dac sunt pui sub acuzare. ns, autorit ile americane nu sunt foarte stricte cu turitii obinui i care nu sunt implica i n activit i criminale. Cuba este un stat comunist, sau o republic parlamentar condus de un partid comunist care de ine monopolul puterii politice. (Toate partidele de opozi ie sunt considerate ilegale de constitu ia cubanez care afirm c "Partidul Comunist Cubanez ... este for a suprem cluzitoare a societ ii i a statului"). Fidel Castro este eful statului i ef al guvernului din 1959, la nceput ca prim-ministru i dup desfiin area acestei func ii n 1976, ca preedinte al Consiliului de Stat i de Minitri. Este de asemenea membru al Adunrii Na ionale a Puterii Populare din partea municipalit ii oraului Santiago de Cuba din 1976, Prim Secretar al Partidului Comunist Cubanez i comandant suprem al for elor armate. n august 2006 Fidel Castro a transferat toate prerogativele sale fratelui su Ral Castro, pe motive de sntate. Parlamentul unicameral cubanez este Asamblea Nacional del Poder Popular (Adunarea Na ional a Puterii Populare). Cei 609 membri sunt alei pentru un mandat de cinci ani i nu exist opozi ie. Candida ii, care pot fi sau nu pot fi membri ai Partidului Comunist, sunt nominaliza i de organiza iile politice i sociale proguvernamentale. Partidul Comunist Cubanez este recunoscut ca singurul partid politic legal, dar i este interzis prin lege s nominalizeze candida i. Totui, nici un oponent al guvernului nu a mai fost ales n parlament de la victoria revolu iei. n 2001 Oswaldo Pay Sardias i membrii Proiectului Varela au ncercat s fac un plebiscit folosind prevederile Constitu iei Cubaneze care permite ini iativa cet eneasc. Dac ar fi fost acceptat de guvern i aprobat de votul popular, amendamentele ar fi stabilit noi libert i precum cele de asociere, a cuvntului, a presei, ca i libertatea de a ncepe o afacere privat. Peti ia a fost pn la urm respins de Adunarea Na ional, iar msurile luate ulterior au dus la ntemni area a 75 de prizonieri politici cu condamnri de pn la 28 de ani pentru nvinuiri de colaborare i primire de fonduri de la guvernul SUA.

Regimul politic comunist din Cambodgia*

Pol Pot (*19 mai 1928 - 15 aprilie 1998), dictator cambodgian, este considerat "criminalul secolului". El este responsabil pentru asasinarea, de ctre khmerii roii, a dou milioane de cambodgieni. De intor al puterii absolute n ntreaga Cambodgie, n perioada 1976-1979, Pol Pot a instituit o adevrat dictatur a groazei n ara sa. Aa-numitul "comunism al epocii de piatr" avea n vedere desfiin area oraelor, a banilor i edificarea unui stat eminamente agrar. Experimentul comunist delirant al khmerilor roii n Cambodgia poate fi privit ca o ncununare terifiant a eforturilor constante ale satrapilor marxist-leniniti de a edifica o societate cu totul nou, sntoas, care se consolideaz i se dezvolt continuu, i unde domnete egalitatea i armonia (Pol Pot, 1977). Asimilnd cu fanatism modelul chinez al lui Mao Zedong, liderul khmer, Pol Pot, a transformat Cambodgia - n 3 ani, 8 luni i 20 de zile, att ct a stat la putere - ntr-un imens lagr de exterminare. Instituind un regim macabru 47

i halucinant, pe alocuri aproape imposibil de definit. Bilan ul este cel pu in sumbru: ntre unul i dou milioane de locuitori (din apte), jumatate din popula ia chinez i to i vietnamezii au czut victime criminalilor nseta i de snge ai lui Pol Pot. Deosebiri ntre extrema dreapt (fascism, nazism) i extrema stng (comunism): 1. n plan religios, comunismul s-a declarat ateu, spre deosebire de fascismul italian care a pstrat rela ii cu biserica (Acordul de la Lateran) sau spre deosebire de na ional-socialism, care el nsui avea o tent spiritualreligioas: Omul devine Dumnezeu. a spus Adolf Hitler. Cei ce vd n na ional-socialism doar o micare politic nu au n eles nimic. E mai mult dect o religie....e dorin a de a recrea Omul!, spunea Fhrerul. n plan social, comunismul viza formarea unei societ i egalitare, fascitii erau promotorii elitismului. n ceea ce privete proprietatea n cazul comunismului, aceasta era numai de stat, nu exista proprietate privat, spre deosebire de fascism/nazism unde exista i proprietatea privat. Spre deosebire de comunism, fascismul (cu deosebire nazismul) era rasist i antisemit. n ceea ce privete regimul parlamentar, n cazul fascismului (italian) acesta a fost nlturat, parlamentul a fost nlocuit cu o adunare a delega ilor corpora iilor, spre deosebire de comunism, care dei era i el mpotriva parlamentarismului, a pstrat ca i fa ad institu ional organul legislativ Marea Adunare Na ional, Sovietul Suprem, Adunarea Popular etc. Ca i regim politic, comunismul a avut o via mai lung (1917-1989) i o arie de desfurare mai mare, spre deosebire de nazism care a durat numai 12 ani (1933-1945) i a fost specific numai Germaniei.

2. 3. 4. 5.

6.

IDEI I REGIMURI DEMOCRATICE

DEMOCRA
Ideologia
Democra ia este forma opus totalitarismului, este cuprins n spectrul politic ntre extrema dreapt i cea stng i cuprinde mai multe viziuni politice. Ca i ideologie, democra ia se caracterizeaz prin separa ia puterilor n stat, libertatea de exprimare, garantarea i respectarea drepturilor i libert ilor cet eneti, alegeri libere, pluralism politic, pluripartidism, sufragiu universal, toleran religioas, ncurajarea manifestrilor culturale, libertatea de asociere, libertatea mass-mediei, independen a justi iei, statutul minorit ilor. n democra ie accentul se pune mai degrab pe institu ii i partide politice dect pe persoane. Persoanele ocup func ii de conducere n statul de drept pentru un mandat limitat de timp i prin voin a poporului.

IA

Forme ale democra iei (doctrine politice)

1. Liberalismul Liberalismul este o doctrin politic i economic care proclam principiul libert ii politice i economice a indivizilor i se opune colectivismului, socialismului, etatismului i n general tuturor ideilor politice care pun interesele societ ii, statului sau na iunii naintea individului. Individul i libert ile sale constituie elementul central al ntregii doctrine liberale. ntr-un sens strict, liberalismul numit "clasic" este un curent filosofic nscut n Europa secolelor al XVII-lea i al XVIII-lea care pleac de la ideea c fiecare fiin uman are prin natere drepturi naturale pe care nici o putere nu le poate impieta i anume, dreptul la via , la libertate i la proprietate. Ca urmare, liberalii vor s limiteze prerogativele statului i a altor forme de putere, oricare ar fi forma i modul lor de manifestare. n sens larg, liberalismul proslvete construirea unei societ i caracterizat prin libertatea de gndire a indivizilor, domnia dreptului natural, liberul schimb de idei, economia de pia pe baza ini iativei private i un sistem transparent de guvernare n care drepturile minorit ilor sunt garantate. Exist mai multe curente de gndire liberal care se diferen iaz ntr-un mod mai precis prin fundamentele lor filosofice, prin limitele asignate statului i prin domeniul asupra cruia ele aplic principiul libert ii. Liberalism politic este doctrina care vizeaz reducerea puterilor Statului la protec ia drepturilor i libert ilor individuale, opunndu-se ideii de "Stat providen ial". Indivizii sunt 48

liberi s i urmreasc propriile interese att timp ct nu afecteaz drepturile i libert ile celorlal i. Liberalism economic este doctrina care proclam libera concuren pe pia , neinterven ia Statului n economie i are ca principiu fundamental proprietatea individual. Valorile liberale fundamentale sunt libertatea individual, creativitatea individual, responsabilitatea i independen a personal, respectul drepturilor indivizilor, egalitatea n fa a legii. Liberalismul este definit prin 4 concepte de baz: libertatea individual proprietatea privat responsabilitatea individual egalitatea n fa a legii 2. Neoliberalism Prin neoliberalism este desemnat un concept filosofico-social i politico-economic care se bazeaz, printre altele, pe liberalismul clasic i pe teoria neoclasic i care urmrete minimizarea influen elor statului asupra evenimentelor economice. Spre deosebire de laissefaire-ul liberalismului clasic se consider necesar interven ia regulatorie a statului pentru garantarea pie elor func ionale. Ideea de a reformula ideile liberalismului s-a pus n practic n diferite coli din Germania i Austria: pe de o parte n Ordoliberalismul colii freiburgheze (economia de pia social); pe de alt parte n coala austriac care este apreciat ca i clasic-liberal; i nu n ultimul rnd n monetarismul colii din Chicago. n Romnia neoliberalismul a avut ca teoreticieni pe tefan Zeletin, Vintil Brtianu i pe Mihail Manoilescu. Principiile de baz ale acestui curent erau: dezvoltarea industriei, proces de care depindeau modernizarea societ ii i consolidarea independen ei na ionale; sus inerea intereselor burgheziei na ionale; libertatea ptrunderii capitalului strin prin promovarea politicii prin noi nine; i un regim parlamentar bazat pe votul universal. Termenul neoliberalism a fost ini ial o descriere proprie, ns n prezent este folosit aproape exclusiv ca sinonim restrns pentru termenul capitalism. Cei care sunt pentru aceast definire a termenului, vorbesc de regul despre o politic economic liberal orientat nspre stabilitate monetar sau nspre un stat suplu, i sunt, n general, mpotriva statului social sau al statului prosper. Protoprin ii ideilor neoliberale pot fi considera i Friedrich Hayek i Ludwig von Misses, ns neoliberalismul ca coal nu exist. Se poate mai degrab vorbi de o re ea diversificat, institu ionalizat, n care exist preri diferite, diferen iate, i care se i contrazic. Rezultatul unui aa-zis proces orientat nspre pia este neprevzut i deschis, Karl Popper vorbete aici (dup prerea criticilor, eufemistic) despre o societate deschis. Hayek a dezvoltat pn la moartea sa neoliberalismul ca teorie dinamic a institu iilor sociale. Elemente ale politicii neoliberale: 1) Individualismul normativ: o surs pentru deciziile politico-economice, este preferin a individual a subiec ilor economici. Din cauza problemelor de agregare a preferin elor individuale este exercitat o critic asupra programelor economice guvernamentale, atunci cnd acestea deriv din principiile generale (respingerea politicii de agend). Acest principiu se aseamn cu principiul suveranit ii populare din cadrul teoriei politice liberale. 2) Proprietatea privat/Privatizarea: n concep ia neoliberal statul nu are datoria de a fi ntreprinztor activ. Se cere, de aceea, privatizarea ntreprinderilor de stat respectiv datoria statului de a se implica, n special n monopolurile de stat din domeniul infrastructurii (msurile existen iale de prevedere) cum ar fi telecomunica iile, transportul, energia sau nv mntul. Banca Mondial are ca strategie supraordonat aa-numitul Private Sector Development, comparat i cu conceptul Public Private Partnership. Statul trebuie s se ngrijeasc de pie ele func ionale printr-o politic concuren ial i s previn formarea pie elor de monopol i a disfunc ionalit ilor pie ei. Preponderen a de proprietate privat i de forme regularizatoare ale economiei private fa de influen a statului deriveaz uneori dintr-un anumit punct de vedere asupra teoriei economice a drepturilor disponibilit ilor. Prin urmare, bunstarea economic ar crete, cu ct crete proprietatea din domeniul public. n cazul formelor regularizatoare socialiste s-ar ajunge, dimpotriv, obligatoriu la aa-numitul tragism Tragedy of the Commons (tragedia comunelor). 3) Politica stabilizatoare: politica masei monetare trebuie s garanteze pre uri stabile, printr-o moned stabil (stabilitate macroeconomic) i printr-un buget echilibrat. Dintr-o politic monetar, a dobnzii i bugetar restrictiv rezult o extindere a administra iei, o creare a 49

4) 5)

6)

7)

8)

9)

10) 11) 12) 13)

unor unit i par ial autonome i o degajare a diferitelor teme publice n sensul unui management suplu. Pia a ca instrument de conducere: n convingerea neoliberal trebuie ca pia a, deci cererea i oferta s hotrasc asupra tipului, pre ului i cantit ii realizrilor materiale i asupra serviciilor, deoarece astfel ar avea loc o alocare optim a resurselor. Concuren a: statul se ngrijete de pie ele func ionale i intervine n cazul pie elor evident imperfecte, de exemplu prin taxe i impozite n cazul efectelor externe i prin legile cartelului. Spre deosebire de neoclasicism, concuren a s-a extins asupra institu iilor, cu prerea c cei mai supli supravie uiesc pe pia , a crei nsemntate este recunoscut (noul institu ionalism). Deregularea: neoliberalii sunt pentru deregularea i liberalizarea economiei n sensul unei reduceri a legilor i regulamentelor, att timp ct acestea sunt considerate birocratice i nu sunt neaprat necesare, deoarece prin aceasta ac iunile economice individuale ar fi mpiedicate. Comer ul mondial: neoliberalii sunt de acord cu globalizarea n sensul unei stimulri a comer ului liber ntre state, fie prin organiza ii globale cum ar fi WTO i n elegerile acesteia cu GATT, GATS, TBT, SPS, TRIPS sau fie prin zone de comer liber i mai multe zone economice speciale sau desfiin area grani elor statelor na ionale. Conform evalurii neoliberalismului, comer ul liber ar conduce la stimularea bunstrii mondiale. Limitarea comer ului prin taxe vamale i obstacole comerciale ne-tarifare i o stimulare a anumitor scopuri economice de ctre stat prin subven ii, conduce, dup prerea neoliberalilor la inegalitate i srcie n lume. Astfel, rilor n curs de dezvoltare, de exemplu, le este greu s in piept concuren ei cu rile agricole europene care sunt puternic subven ionate. Neoliberalii le reproeaz statelor industrializate faptul c doresc libertate comercial doar pentru rile n curs de dezvoltare, ns nu vor s o introduc n propriile ri. Politica taxelor: de regul se cere ca procentele taxelor s fie reduse, de exemplu sub forma tarifelor propor ionale sau a tarifelor n trepte i un sistem de taxe simplu n locul unui sistem de dispozi ii variate. Taxele indirecte sunt preferate celor directe. Taxele pe avere sunt respinse, fiind considerate taxe duble, dar i taxele de bagatel n cazul crora ncasrile nu sunt mai mari dect cheltuielile necesare pentru colectarea acestora. n general este favorizat scderea taxelor pltite de firme, mai ales c prin aceasta s-ar produce o cretere a ncasrilor din taxe. Sistemul social: i n domeniul sistemelor sociale, neoliberalii sunt pentru solu ii organizate privat n locul sistemelor de stat considerate a fi birocratice. Prin aceasta trebuie realizat o administrare eficient a mijloacelor cet enilor. Strategia pay-as-you-go este criticat, pe motiv c nu ar avea o baz solid. Msurile private de prevedere sunt avizate favorabil n cadrul modalit ii de acoperire a capitalului. Asta nseamn c sistemele de asigurare social vor fi reconstruite: statul de realocare va fi demontat, iar sistemele economiei de pia vor fi construite. Performan ele statului se vor concentra apoi eficient asupra celor care au ntradevar nevoie de ajutor social, deci asupra acelora care nu sunt n stare s-i asigure traiul zilnic. Milton Friedman a sugerat aplicarea unei taxe pe venit negative. Conform acesteia, autoritatea financiar ar plti fiecrui pltitor al crui venit s-ar afla sub un minim fix, diferen a de taxe obligatorii, fr s fac alte cercetri. Dominan a Dreptul tarifar Dreptul muncii Politica conjunctural 3. Cretin-democra ia Cretin-democra ia este o doctrin politic ce a evoluat n mod preponderent dup cel de-al doilea rzboi mondial. Aprut ca o reac ie la atacurile mpotriva bisericii i a catolicismului, cretin-democra ia reprezint expresia politic a cretinismului catolic. Cretin-democra ia a reprezentat o mediere ntre liberalism (individualism) i socialism (colectivism), aducnd n politic i elemente noi precum morala cretin i subsidiaritatea. Considerat n multe ri europene drept o form de neoconservatorism, cretin-democra ia se intersecteaz cu conservatorismul n puncte fundamentale ale ideologiei, precum respectul fa de valorile tradi ionale, credin a i familia. Valorile fundamentale: pluralismul ideologic i social, descentralizarea, federalismul i subsidiaritatea, crora li se adaug, dup Al Doilea Rzboi Mondial, i angajamentul pentru 50

pace i pentru o Europ unit (K. Adanauer, Robert Schuman i A. De Gasperi, promotori ai integrrii europene, au fcut-o din pozi ia cretin democrat). 4. Social-democra ia Contextul politic post-comunist a actualizat, de asemenea, doctrina social-democrat, la care liderii vechilor regimuri s-au acomodat imediat. Valorile centrale ale social-democra iei unanim recunoscute rmn libertatea, mpletit cu solidaritatea i justi ia social. Refuznd rspicat individualismul liberal, adep ii acestei doctrine se arat a fi la egal distan att de egoismul concuren ei, ct i de rigorile puterii de stat. 5. Conservatorismul Dac liberalismul nseamn individualism, privatizare i constitu ionalism, iar socialdemocra ia nseamn planificare, na ionalizare i solidaritate, conservatorismul pare a fi lipsit de program. Explica ia acestei stri de lucruri este foarte simpl: adep ii si nu ambi ioneaz s conceap norme, principii sau idealuri care s reconstruiasc societatea, ci doar s deceleze probleme i s ncerce s le rezolve pe calea unor compromisuri ra ionale. Conservatorismul este o doctrin politic aprut ca o reac ie la liberalism. Avndu-i originea n celebrul dicton al contelui Falkland ("Atunci cnd nu este necesar s schimbi ceva, este necesar s nu schimbi nimic"), conservatorismul a fost organizat ca doctrin politic de ctre gnditorul Edmund Burke. Principalele elemente ale gndirii conservatoare sunt: 1) Omul ca fiin eminamente religioas, ntruchipare a ra iunii, a instinctului i a emo iei, iar religia element fundamental al societ ii civile. 2) Comunitatea ca element teleologic anterior individului. 3) Drepturile ca urmare fireasc a obliga iilor individuale. 4) Rul considerat nrdcinat n fiin a uman i nu n institu iile statale. 5) Inegalitatea uman (nu i din punct de vedere moral, ns) ca urmare a organizrii sociale complexe.

Regimuri politice democratice

STATUL DE DREPT Trsturi generale: 1. se ntemeiaz i func ioneaz pe baza legii supreme, CONSTITU IA, care fundamenteaz, legitimeaz, argumenteaz, orienteaz i conduce ntreaga activitate a statului. 2. asigur un cadru legislativ adecvat reglementeaz raporturile sociale n ansamblul lor; cet enii, indiferent de pozi ia lor social i politic sunt egali n fa a legii; respect legea ca element suprem n stat; suprema ia legii este principiul de baz al statului de drept. 3. organele puterii de stat (centrale i locale) sunt alese de cet eni prin vot universal, direct i secret, pe baza unor op iuni n cadrul pluralismului politic. 4. se respect i se aplic principiul separa iei puterilor. 5. se asigur controlul constitu ionalit ii legilor. 6. guvernul i autorit ile publice au datoria de a respecta constitu ia i de a ac iona conform legii. 7. exist o delimitare clar ntre institu iile statului i partidele politice (indiferent de locul lor n societate nu pot fi confundate cu statul sau statul identificat cu acestea). 8. for ele militare i poli ia sunt plasate sub controlul societ ii civile, n fa a creia sunt rspunztoare. 9. este asigurat libera circula ie a ideilor i persoanelor, dreptul la libera exprimare i organizare politic i profesional. 10. este asigurat respectarea drepturilor omului n conformitate cu normele interna ionale consacrate. Particularit i: 1. organele de conducere ale puterii de stat, se constituie i ac ioneaz prin consultarea cet enilor emana ia voin ei acestora prin alegeri. 2. existen a i aplicarea politic a principiului separrii puterilor n stat garan ie a vie ii democratice i n mod deosebit a democratismului politic. 51

3. existen a drepturilor i libert ilor cet eneti a cror aplicare n practic este garantat de organele puterii de stat. 4. pluralismul politic i ideologic => se asigur func ionalitatea opozi iei politice, a diversit ii de opinii, op iuni i ideologii. Transpunerea regimului democratic n formele de organizare statal: 1. monarhii constitu ionale (Marea Britanie, Belgia, Olanda, Norvegia, Suedia, Spania, Japonia, Danemarca etc.) 2. republici parlamentare (Italia, Germania, Portugalia, Austria etc.) 3. republici preziden iale (SUA, Fran a, Finlanda, Federa ia Rus etc.) 4. republici semipreziden iale (Romnia etc.)

A. Regimuri politice parlamentare

Regimul parlamentar se aplic statului monarhic i republicii. Parlamentul, n raport cu celelalte organe ale puterii de stat are rol preponderent surplus de atribu ii i prerogative. Parlamentul poate ini ia i desfura anchete i control asupra activit ii guvernului. Poate demite guvernul printr-un vot de nencredere. Dezbate i aprob tratatele politice i economice cu alte state. Are rol hotrtor n problemele majore ale dezvoltrii interne i externe. Guvernul rspunde de presta ia sa n fa a Parlamentului. eful statului are atribu ii simbolice (ceremoniale) numete primul ministru; toate deciziile importante sunt luate cu acordul premierului i al guvernului. Precizare: n cazul Germaniei, preedintele nu l numete pe cancelar (acesta e numit de Parlament). Modele: Marea Britanie, Germania, Italia, Grecia, Portugalia, Austria, Japonia etc.

Regimul politic democratic din Germania

EVOLU IA ISTORIC A R.F.G.*: - redresare spectaculoas n era Adanauer (1949-1963), urmat de era Erhard (19631966) => miracolul economic german. - RFG a refuzat categoric recunoaterea RDG. - dup guvernarea Kiesinger (1966-1969), cancelarul social-democrat Willy Brandt (19691974) a normalizat rela iile cu RDG, lansnd o politic de deschidere ctre Est (Ostpolitik). - Helmuth Schmidt (1974-1982), social-democrat, o perioad dificil din punct de vedere economic. - octombrie 1982 a cedat puterea liderului CDU Helmuth Kohl (1982-1998), cancelarul reunificrii (oct. 1990 Germania este unificat). - Gerhard Schroder (1998-2005), cancelar social-democrat (SPD). - Angela Merkel (2005-), cancelar din partea CDU. ORGANIZAREA POLITIC A GERMANIEI: - Constitu ia separarea puterilor n stat - puterea legislativ Bundestag (vot universal la nivel federal) Bundesrat (45 membri proveni i din guvernele landurilor) puterea executiv -----> guvernul - condus de cancelar (confirmat de Bundestag) Cancelarul traseaz directivele politice n fiecare domeniu de activitate Preedintele func ie de reprezentare neutru fa de partidele politice fiecare land are propriul guvern i parlament; forma iuni politice dominante: CDU (Uniunea Cretin-Democrat) SPD (Partidul Social Democrat)

Regimul politic democratic din Italia

regimul politic a fost reformat radical dup 1945 italienii au adoptat forma republican de guvernmnt (prin referendum) a fost adoptat o nou Constitu ie egalitatea tuturor cet enilor i func ionarea regimului democratic 52

preedintele ales de Parlament + 56 delega i ai celor 20 de Consilii regionale; mandat de 7 ani; promulg legile; desemneaz Preedintele Consiliului de Minitri; are drept de gra iere; nu poate stabili liniile generale ale politicii statului. parlamentul -----> structur bicameral Camera Deputa ilor Senat drept de ini iativ legislativ i voteaz legile voteaz bugetul se pronun asupra celor mai importante probleme ale statului ratific tratate interna ionale Consiliul de Minitri preedintele su traseaz liniile generale ale politicii statului preedintele su mparte dreptul de ini iativ legislativ cu parlamentul rezolv problemele curente ale statului.

Regimul politic democratic din Marea Britanie

monarhie parlamentar (nc din 1689), constitu ional (nu are o constitu ie proprie, se conduce dup un ansamblu de legi i dup precedentele faptice) Parlament bicameral Camera Comunelor (vot universal, 500 membri, mandat 5 ani) Camera Lorzilor (membri ereditari, numi i de rege) adopt legile voteaz bugetul de stat exercit control asupra executivului (Cabinetul)

Primul-ministru eful partidului majoritar din Parlament Cabinetul de Minitri mparte ini iativa legislativ cu Parlamentul Monarhul poate dizolva Camera Comunelor la propunerea premierului => alegeri anticipate Forma iuni politice dominante n perioada postbelic: Partidul Conservator Partidul Laburist

Regimul politic democratic din Japonia

organizarea regimului politic postbelic rezultatul interven iei SUA (a ocupat-o militar n 1945) => un stat democratic (model occidental) to i cet enii egali n drepturi se elaboreaz i adopt o Constitu ie dup model britanic vot universal n alegerea Dietei Dieta organ legislativ suprem, bicameral Camera Consilierilor Camera Reprezentan ilor mpratul convoac Dieta i l numete pe premier ntre 1955-1993 partidul politic dominant a fost Partidul Liberal-Democrat

Regimul politic democratic din Austria*

eful statului este preedintele, care este ales la fiecare 6 ani prin votul poporului. Preedintele desemneaz cancelarul, n mod normal liderul celui mai mare partid din parlament din urma alegerilor. Parlamentul austriac este format din dou camere, Bundesrat (consiliul federal), ce consist n 64 de reprezentan i ai statelor, n func ie de popula ie, i Nationalrat (consiliul na ional), care are 183 membri alei prin vot direct. Dup trei decade de majoritate social-democratic (SP), o coali ie de dreapta a fost format n 2000, consistnd din conservatorul Partid Popular (VP) i Partidul Libert ii (FP). Totui, dup ceva turmenta ie n FP n privin a poli ei i conducerii partidului, cancelarul federal Wolfgang Schssel (VP) a anun at la 9 septembrie 2002 c alegerile generale vor avea loc prematur, la sfritul lui noiembrie. n alegerile de la 14 noiembrie 2002, VP a realizat o victorie rsuntoare (42,3% din voturi), pe cnd FP nu a ntrunit dect 10,1%. Parlamentul austriac (Nationalrat, 183 scaune) va fi format dup cum urmeaz: 53

 79 scaune VP (Partidul Popular Austriac) (42,3% din voturi) 69 scaune SP (Partidul Social-Democrat Austriac) (36,51%) 18 scaune FP (Partidul Libert ii Austriac) (10.1%) 17 scaune Die Grnen (Partidul Verde Austriac) (9.47%) La 28 februarie 2003, coali ia dintre VP i FP a fost continuat, din nou avnd pe Wolfgang Schssel (VP) drept cancelar federal. Vice-cancelarul su a fost Herbert Haupt (FP) pn ce a fost nlocuit de Hubert Gorbach (FP) la 20 octombrie 2003. nainte de aceasta au avut loc discu ii de sondaj cu o lung durat ("Sondierungsgesprche") ntre VP i alte partide majore ca FP, SP i Partidul Verde.

Regimul politic democratic din Portugalia*

n anii ce au urmat loviturii de stat, Portugalia a ndeprtat progresiv institu iile nedemocratice i s-a stabilizat ca o democra ie constitu ional. Cele patru mari organe politice portugheze sunt preedin ia, primul ministru i Consiliul de Minitri (guvernul), Parlamentul i puterea judiciar. Preedintele, ales pentru un mandat de 5 ani, n mod direct, prin vot direct, de asemenea comandant ef al for elor armatei. Puterile preziden iale includ alegerea primului ministru i a Consiliului de Minitri, n care preedintele trebuie s fie ghidat de rezultatele alegerilor. Consiliul de Stat, un organ preziden ial de supraveghere, este compus din ase ofi eri civili seniori, orice fost preedinte ales ncepnd cu 1976, cinci membri alei de ctre Ansamblu, i cinci alei de ctre preedinte. Guvernul este condus de ctre un prim ministru, care numete Consiliul de Minitri. Ansamblul Republicii (Assembleia da Repblica) este un organ unicameral compus din 230 de deputa i. Alei prin vot universal conform sistemului de reprezentare propor ional, deputa ii servesc un mandat de patru ani, cu excep ia cazului n care preedintele dizolv Ansamblul i cere noi alegeri. Curtea Suprem na ional este curtea ultimului apel. Cur i militare, administrative i fiscale sunt desemnate ca i categorii de cur i diferite. Un Tribunal Constitu ional format din nou membri verific constitu ionalitatea legisla iei.

B. Regimuri politice preziden iale

eful statului este nvestit cu conducerea suprem. El de ine o pozi ie privilegiat, avnd largi atribu ii i prerogative: numete guvernul, are ini iativ legislativ, este comandantul suprem al armatei, promulg legile, poate propune dizolvarea parlamentului. Modele: SUA, Fran a, Rusia, Finlanda, Indonezia, Filipine.

Regimul politic democratic din SUA

Preedintele eful statului i al guvernului comandatul for elor armate dirijeaz politica extern a rii ales prin vot universal (indirect) de ctre membrii unui Colegiu Electoral, alei la nivelul fiecrui stat Guvernul se ntrunete o dat pe sptmn (edin ele sunt prezidate de preedinte) departamentele (=ministere) execut politica trasat de preedinte Congresul organ legislativ bicameral Senat (100, 6 ani) Camera Reprezentan ilor (435, 2 ani) puterea judectoreasc Curtea Suprem (judectori numi i pe via de ctre preedinte) serviciile de securitate i aprare C.I.A. (Agen ia Central de Informa ii) F.B.I. (Biroul Federal de Investiga ii) sistemul bipartid Partidul Democrat - o mai mare centralizare a statului n materie economic i social - electoratul su este format din imigran i minoritari, catolici i negri - preedin i democra i: J.F.K., Lyndon B. Johnson, Jimmy Carter, Bill Clinton Partidul Republican 54

mai mare descentralizare a statului i liberei ini iative private preedin i republicani: Richard Nixon, Ronald Reagan, G. Bush, G.W.Bush.

Regimul politic democratic din Fran a

- Preedintele ales prin vot universal mandat ini ial de 7 ani, redus astzi la 5 ani (prin referendumul din 2000) promulg legile l numete pe Preedintele Consiliului de Minitri poate dizolva Adunarea Na ional negociaz tratatele se pronun asupra liniilor generale ale politicii statului - Parlamentul structur bicameral Adunarea Na ional Senat drept de ini iativ legislativ voteaz legile voteaz bugetul se pronun asupra principalelor probleme de stat Adunarea Na ional camera superioar (controleaz executivul) ratific tratate interna ionale - Consiliul de Minitri preedintele su mparte dreptul de ini iativ legislativ cu Parlamentul rezolv problemele curtente ale statului - forma iuni politice dominante Partidul Socialist RPR (Adunarea pentru Republic) - preedin ii celei de-a V-a Republici: Charles de Gaulle (1959-1969) Georges Pompidou (1969-1974) Velery Giscard dEstaing (1974-1981) Franois Mitterand (1981-1995) Jaques Chirac (1995-2007)

Regimul politic democratic din Finlanda

- 1919 Constitu ie largi prerogative preedintelui (att executive ct i legislative) Preedintele responsabil de politica extern ini iativ legislativ poate dizolva Parlamentul poate respinge legi are drept de veto pentru blocarea legilor adoptate n Parlament are puteri mai mari dect cel francez

Regimul politic democratic din Federa ia Rus*

Chiar mai nainte de disolu ia Uniunii Sovietice, Boris El n fusese ales preedinte al Rusiei n iunie 1991, n primele alegeri preziden iale libere din istoria rii. n octombrie 1991, n timp ce Rusia se pregtea s-i proclame independen a, El n a anuntat c ara se va orienta ctre reformele economiei de pia dup modelul polonez al aa numitei "terapii de oc". Dup dezintegrarea URSS-ului, economia rus a intrat n criz. Cea mai mare parte a porturilor cu ape libere de ghe uri n tot timpul anului, gazoductele i oleoductele i numeroase intreprinderi cu tehnologie avansat, inclusiv electrocentrale nucleare, se aflau n afara Rusiei, n noile state independente. Principalele intreprinderi din Rusia erau orientate ctre industria grea i industria constructoare de armament. Rusia a preluat i toate responsabilit ile externe ale URSS-ului, inclusiv n ceea ce privete achitarea datoriei externe a defunctului stat, dei popula ia rii reprezenta numai aproximativ jumtate din popula ia Uniunii Sovietice n momentul disolu iei. Marile intreprinderi de stat din domeniile cele mai 55

productive, (petrol, metalurgie, gaze i altele), au fost privatizate n condi ii caracterizate ca cel pu in controversate pentru o sum de bani de numai 600.000.000 dolari SUA, mult sub adevrata lor valoare. Sovietul Deputa ilor Poporului a ncercat s-l pun sub acuza ie pe El n pe 26 martie 1993. Opone ii lui El n au reuit s strng peste 600 de semnturi pentru aceast ac iune, dar le-au lipsit nc 72 pentru a continua procedura. Pe 21 septembrie 1993, El n a dizolvat prin decret Sovietul Suprem i Sovietul Deputa ilor Poporului, procedur ilegal, n raport cu prevederile constitu ionale din acel moment. Astfel a avut loc prima criza constitu ional. Avnd ajutorul armatei, El n a ob inut rapid controlul situa iei. n urma conflictului au fost mai multe victime civile, dar evenimentele s-au desfurat n favoarea preedintelui ales. Au fost convocate noi alegeri pentru data de 2 decembrie 1993. n zona Caucazului, pn cnd separatitii din Cecenia i-au proclamat independen a, a avut loc un rzboi de gueril dus cu intermiten i cu intensitate variabil, (primul rzboi cecen i al doilea rzboi cecen), ntre grupuri separate de ceceni i armata rus. Unele dintre aceste grupuri s-au radicalizat, ajungnd sub controlul unor lideri extremiti-islamiti. Diferite estimri afirm c pn la 200.000 de oameni au fost ucii n timpul conflictului. n alte regiuni caucaziene ale Rusiei (Osetia de Nord i Inguetia) au existat de asemenea conflicte armate minore. Dup ncheierea mandatelor lui El n, a fost ales preedinte n anul 2000 Vladimir Putin. n timpul mandatului lui Putin, creterea controlului asupra mijloacelor de informare n mas prin intermediul unor companii aflate sub controlul guvernamental, (de exemplu Gazprom), au fcut ca occidentalii s se ngrijoreze pentru soarta libert ilor cet eneti din Rusia. n acelai timp, creterea pre ului petrolului pe pia a interna ional, tensiunile politice interna ionale i rzboiul din Orientul Mijlociu au crescut veniturile Rusiei din exporturile de petrol i gaze, ceea ce a dus la o dezvoltare economic semnificativ. n timpul mandatului lui Putin a crescut nivelul de trai al popula iei, prin compara ie cu nivelurile de la nceputul anilor 90. n ciuda acestor rezultate economice pozitive limitate, au continuat criticile datorate profundei crize politice i a nclcrilor drepturilor omului. n ciuda neputin ei economice i a puterii militare sczute de dup disolu ia Uniunii Sovietice, Rusia pstreaz uriaul arsenal al armelor nucleare sovietice.

Regimul politic democratic din Indonezia*

Indonezia este o republic constitu ional, cu preedinte i parlament ales prin vot constitu ional. Constitu ia Indoneziei este bazat pe Pacasila, definit prin cinci principii: na ionalism, interna ionalism, democra ie, justi ie social i credin . Politic este mprtit n 27 de provincii conduse de cte un guvernator, mpr ite n 241 de sectoare (sau jude e) conduse de prefec i( bupati), i 56 de municipii conduse de primari (walikota). Sectoarele sunt mpr ite n 3625 de subsectoare care sunt conduse de camat ( primar de subsector). To i cet enii cu vrsta de peste 17 ani au drept de vot. Preedintele actual este Susilo Bambang Yudhoyono.
DEOSEBIRI NTRE FASCISM I DEMOCRA IE Fascismul promitea nu numai s redea onoarea na ional, ci s renvie gloria Imperiului Roman (Mussolini) sau s ob in spa iul vital i s ntemeieze un imperiu pentru o mie de ani (Hitler). Ca urmare, se ncuraja violen a i rzboiul. Democra ia promoveaz patriotismul i toleran a fa de alte popoare i na ionalit i. Fascismul i nazismul au eliminat toate formele de reprezentare democratic, puterea fiind concentrat n mna unui singur conductor numit Il Duce (n Italia) sau Fhrer (n Germania), n jurul cruia, printr-un vast aparat de propagand, se cldea cultul personalit ii. n acelai timp, s-au instaurat regimuri autoritare bazate pe sistemul monopartid, n care se foloseau represiunea, violen a, ura de ras, nclcarea drepturilor cet eneti, subordonarea sistemului educa ional i a mijloacelor de informare n mas, dirijismul economic, formarea omului nou, forma iunile paramilitare, promovarea unei politici externe agresive. Democra ia se bazeaz pe voin a liber exprimat a cet enilor i pe pluralismul opiniilor. Fascismul i nazismul, ca ideologii i ca forme de organizare i ac iune politic, au fost invalidate de istorie, n vreme ce regimurile democratice s-au extins n majoritatea rilor. DEOSEBIRI NTRE COMUNISM I DEMOCRA IE domeniul economic economie centralizat, planificat / economie de pia domeniul politic sistem monopartid / pluripartidism atitudinea fa de cet ean nclcarea drepturilor cet eneti / respectarea lor domeniul cultural cultul personalit ii liderului / libertatea de exprimare

56

ROMNIA
DE LA STATUL TOTALITAR LA STATUL DE DREPT
Represiunea sistematic i extrem de puternic, controlul exercitat de familia Ceauescu au fcut ca, n Romnia, societatea civil s nu se maturizeze suficient de rapid. O alt explica ie ar fi aura na ionalist care l-a nconjurat pe Nicolae Ceauescu dup august 1968 i o politic extern durabil, care l-au catalogat drept unul dintre comunitii buni ai Europei de Est. n anii 1970, mai mul i factori au alimentat att apari ia diziden elor, ct i cristalizarea unor nemul umiri generalizate la oamenii de rnd, dar i la elita comunist. Este vorba despre semnarea acordurilor de la Helsinki privind drepturile omului (1975), care permit rilor occidentale s aib calitatea de observatori n aceast problem, chiar n Romnia, i de instalarea socialismului dinastic, prin care ntreaga familie Ceauescu ocup posturi-cheie n ierarhia de partid i de stat. Toate acestea sunt grefate pe eecul economic al sistemului i de scderea drastic a nivelului de trai pn la ra ionalizarea pinii i a altor alimente de baz, reducerea cotei de energie termic i electric, a gazului metan pentru consumul casnic etc. Planurile cincinale, cu indicatori tot mai ridica i, nu sunt ndeplinite, iar aceasta pericliteaz calitatea vie ii n Romnia. MICRILE REVENDICATIVE Romnia s-a distins prin micri muncitoreti care au dat glas disperrii celor n numele crora conduceau ara comunitii. Minerii de la Lupeni au organizat, n 1977, o grev, cernd reducerea zilei de munc de la 8 la 6 ore, pensionarea la o vrst de 50 de ani, locuri de munc pentru so iile i fiicele lor, asisten medical competent. Ei mai cereau ca mass-media s prezinte obiectiv revendicrile lor. Comisia desemnat s trateze cu minerii, condus de Ilie Verde , nu a fost primit de greviti, obligndu-l pe Ceauescu s se deplaseze personal n Valea Jiului, unde a acceptat cererile acestora i a promis c nu vor fi persecuta i pentru demersul lor. n septembrie 1983 au avut loc greve n alte 7 mine din Maramure, trei ani mai trziu la Cluj i la Turda. Studen ii din centrul universitar de la Iai au demonstrat, n seara zilei de 17 februarie 1987, pe strzile oraului, scandnd: Vrem ap s ne splm i lumin s-nv m. Ceauescu a rspuns cu suplimentarea aprovizionrii acolo unde erau manifesta ii, fr a face schimbi de durat. Tot n 1987, n noiembrie, a avut loc o micare a muncitorilor de la dou mari uzine din Braov: Tractorul i Steagul Rou. DIZIDEN A ROMNEASC Dup Helsinki, Ceauescu nu a putut scpa de critici chiar din partea unor lideri ai regimului, ca de exemplu, Ion Iliescu, Paul Niculescu-Mizil, Gheorghe Rdulescu, care au cunoscut dizgra ia, deoarece au ndrznit s discute politica sa economic. Ei au fost scoi din posturile lor influente i marginaliza i. n 1979, Constantin Prvulescu, membru veteran al PCR a inut un discurs la Congresul al XII-lea, acuzndu-l pe Ceauescu c a instaurat o dictatur personal i c nu respect minima democra ie de partid. Unii intelectuali, n numr destul de restrns, au criticat regimul ceauist, l-au denun at n strintate pentru nclcarea drepturilor omului sau chiar au distribuit manifeste. Printre acetia sau numrat Paul Goma, Doinea Cornea, Mircea Dinescu, Mihai Botez, Radu Filipescu, Ion Puiu, printele Gheorghe Calciu-Dumitreasa. n mediile occidentale a fost dat publicit ii, n martie 1989, o scrisoare, semnat de Silviu Brucan i al i foti demnitari comuniti (Gheorghe Apostol, Alexandru Brldeanu, Corneliu Mnescu), care protestau mpotriva politicii lui Nicolae Ceauescu. 1989. CDEREA SOCIALISMULUI TOTALITAR Anul 1989 a marcat prbuirea regimurilor comuniste, socialist-totalitare din Europa. Rnd pe rnd, vechii lideri politici din Polonia, Ungaria, RDG, Cehoslovacia i Bulgaria i-au pierdut puterea politic n favoarea unor comuniti din ealonul doi, care au pornit pe calea colaborrii panice cu for ele politice din opozi ie. n Romnia, pe fondul strii de nemul umire a popula iei i ntr-un context european favorabil, rsturnarea regimului totalitar s-a produs ntr-o ampl micare popular, care s-a transformat n revolu ie. 57

Revolu ia anticomunist a nceput la data de 16 decembrie 1989, prin demonstra iile de protest de la Timioara. Organele de ordine au ac ionat violent mpotriva demonstran ilor, pn la 20 decembrie 1989, dar nu i-au putut nfrnge. La Bucureti, pe data de 21 decembrie 1989, Nicolae Ceauescu a convocat un miting, spernd s demonstreze sus inerea pe care o avea regimul su. Demonstra ia s-a transformat n manifesta ie anticomunist, astfel c, n noaptea de 21/22 decembrie 1989, n capital, s-au desfurat lupte de strad ntre protestatari i for ele de ordine. A doua zi, Ceauescu a ncercat s convoace un nou miting de sus inere a regimului su, dar nu a reuit. n aceste condi ii, la data de 22 decembrie 1989, dictatorul, lipsit de sprijin intern, a fugit cu so ia sa, Elena Ceauescu, cu un elicopter, spre Trgovite. Puterea a fost preluat, din acea zi, de Consiliul Frontului Salvrii Na ionale. Conducerea acestuia a fcut public un comunicat, prin care se anun a orientarea democratic. So ii Ceauescu au fost prini, judeca i i executa i, ntr-o unitate militar de la Trgovite, la data de 25 decembrie 1989. Evenimentele violente au continuat n perioada 22-25 decembrie 1989, ceea ce a sporit numrul victimelor revolu iei anticomuniste din Romnia. Dac n alte state est-europene regimurile comuniste s-au prbuit fr vrsare de snge, n Romnia acest proces s-a realizat prin violen , bilan ul oficial al evenimentelor fiind de 1104 mor i i 3321 de rni i, civili i militari. REVENIREA LA DEMOCRA IE Democra ia presupune confruntarea liber de idei, de programe, de op iuni politice, dar i schimbri structurale la nivelul societ ii, libertatea presei, demolarea mitului Epocii de aur i a cultului personalit ii. ntiul guvern democratic postcomunist a nceput s func ioneze de la 26 decembrie 1989, fiind condus de Petre Roman. Prin Decretul din 31 decembrie 1989, s-a legiferat nfiin area partidelor politice. n perioada urmtoare s-a nregistrat o adevrat infla ie de partide politice. Alturi de partidele istorice (PN CD, PNL, Partidul Social Democrat din Romnia), au aprut pn n mai 1990 peste 80 de partide. Un moment controversat a fost transformarea FSN n partid politic, la 6 februarie 1990. Preedintele FSN a fost desemnat Petre Roman. Alegerile parlamentare din 20 mai 1990 s-au ncheiat cu victoria FSN (66% voturi) i a candidatului su la preedin ie, Ion Iliescu (85% din voturi). n zilele de 13-15 iunie s-au nregistrat evenimente violente, ca urmare a atacrii unor institu ii publice (Televiziunea, Ministerul de Interne) de ctre grupuri de manifestan i i a ripostei violente a minerilor veni i din Valea Jiului n aprarea puterii; ei au evacuat Pia a Universit ii, au devastat sediile PN CD i PNL, precum i pe cele ale unor ziare, au molestat numeroi cet eni. CONSTITU IA I INSTITU IILE ROMNIEI POSTDECEMBRISTE n urma alegerilor din 1990, cele dou camere ale Parlamentului au avut, ca principal sarcin, redactarea legii fundamentale pe care s se bazeze regimul democratic. Adoptat de Parlament la 21 noiembrie 1991 i aprobat apoi de ctre popor prin referendum la 8 decembrie 1991 (73% pentru), Constitu ia cuprinde principiile de organizare ale statului i asigur buna func ionare a institu iilor acestuia. Potrivit Constitu iei, autorit ile publice ale statului romn sunt: parlamentul, preedintele Romniei, guvernul, administra ia public i autoritatea judectoreasc. Sunt garantate separa ia puterilor n stat, proprietatea privat, respectarea drepturilor omului (libertatea de gndire, de contiin , de expresie). Parlamentul Romniei este organul reprezentativ al poporului romn i unica autoritate legiuitoare a rii (art.58). El adopt legi constitu ionale, legi organice i legi ordinare (art.72). Parlamentul este alctuit din Camera Deputa ilor i Senat, ai cror membri sunt alei prin vot universal, egal, direct, secret i liber exprimat, pentru un mandat de 4 ani. Exercit control asupra guvernului, are drept de interpelare i de anchet. Preedintele Romniei reprezint statul romn i este garantul independen ei na ionale, al unit ii i integrit ii teritoriale a rii. El vegheaz la respectarea constitu iei i la buna func ionare a institu iilor statului. n acest scop, preedintele exercit func ia de mediere ntre puterile statului, precum i ntre stat i societate. Mandatul preedintelui este de 4 ani, iar ncepnd cu alegerile preziden iale din 2004, de 5 ani. Are dreptul la maxim dou mandate. El numete pe primulministru, poate s dizolve Parlamentul, este Comandantul for elor armate, promulg legile etc. Guvernul asigur realizarea politicii interne i externe a statului romn. Este alctuit din primul-ministru, minitri i al i membri stabili i prin lege organic. Guvernul este responsabil n fa a Parlamentului. 58

Curtea Constitu ional este unica autoritate de jurisdic ie fa de orice alt autoritate public, se pronun asupra constitu ionalit ii legilor, deciziile sale fiind obligatorii. Administra ia public cuprinde autorit ile publice centrale aflate n subordinea guvernului, precum i autorit ile publice locale la nivelul jude elor, oraelor i comunelor. Guvernul numete cte un prefect n fiecare jude i n municipiul Bucureti care vegheaz asupra respectrii legalit ii hotrrilor adoptate. Autorit ile judectoreti. Justi ia se realizeaz prin Curtea Suprem de Justi ie i prin celelalte instan e judectoreti. Judectorii sunt independen i i se supun numai legii. Avocatul poporului este numit de Senat, pe o durat de 4 ani, i vegheaz asupra respectrii drepturilor i a libert ilor cet enilor. EVOLU IA POLITIC A ROMNIEI. GUVERNE I GUVERNAN I Partide politice. Dup explozia de la nceputul anilor 1990, numrul partidelor s-a redus treptat. Pe scena politic s-au impus partidele reactive (PNL,PN CD,PSDR), i altele noi: Frontul Democra iei i Salvrii Na ionale FDSN (nscut din FSN, gruparea Iliescu), transformat n Partidul Democra iei Sociale n Romnia i ulterior n Partidul Social Democrat (n urma fuziunii cu PSDR), Partidul Democrat (PD), Uniunea Democrat a Maghiarilor din Romnia (UDMR), Partidul Romnia Mare (PRM), Partidul Umanist Romn (PUR), trasformat ulterior n Partidul Conservator (PC) .a. Unele partide politice s-au grupat n diverse alian e sau uniuni electorale. 1991-1992. Dup mineriada din septembrie 1991, guvernul Roman i-a depus mandatul, fiind nlocuit de guvernul Theodor Stolojan. Principalul obiectiv al noului executiv l-a reprezentat organizarea alegerilor parlamentare din 1992. Legea electoral din iunie 1992 stabilea un sistem de tip propor ional. Pragul electoral era de 3% pentru partidele politice participante, mrit n anul 2000 la 5%. Pentru alegerea Preedintelui se prevedea un sistem majoritar cu 2 tururi de scrutin. 1992-1996. Guvernul Vcroiu rezultat n urma alegerilor parlamentare din septembrie 1992 (pe primul loc s-a situat FDSN cu 28%) a declanat restructurarea economiei i programul de privatizare n mas. Preedinte al Romniei a rmas Ion Iliescu, n urma victoriei cu 61,4%, ob inut n al doilea tur de scrutin. Pe plan extern, Romnia a semnat Acordul de asociere la Uniunea European (1995), a aderat la Parteneriatul pentru pace n perspectiva integrrii n NATO i a ncheiat Tratatul cu Ungaria (1996). 1996-2000. n urma alegerilor parlamentare din noiembrie 1996, a rezultat guvernarea Conven ia Democrat Romn (CDR). n aceste alegeri, CDR s-a situat pe primul loc, cu 30% din voturi, iar candidatul su la preedin ie, Emil Constantinescu, sprijinit i de Uniunea Social Democrat (Petre Roman), a ob inut victoria cu 54,4% din voturi. Astfel s-a realizat alternan a panic la putere, ceea ce demonstra maturizarea regimului democratic din Romnia. Venit pe un val de speran e, guvernarea CDR a demarat programe de privatizri i a ini iat reforme n nv mnt i n administra ia public. Restructurarea economiei a produs tensiuni sociale care au culminat cu mineriada din ianuarie 1999. Lipsa de coeziune a partenerilor de coali ie a condus 10 11 12 la mai multe schimbri de prim-minitri (Ciorbea , Radu Vasile , Isrescu ). Pe plan extern, Romnia a ncheiat Tratatul cu Ucraina (1997) i a nceput tratativele de aderare la Uniunea European (februarie 2000). 2000-2004. n aceti ani, a revenit la guvernare PDSR, n urma victoriei electorale din noiembrie 2000 cu 36,6% din voturi, iar Ion Iliescu a ob inut un nou mandat de preedinte (66,82% din voturi n al doilea tur de scrutin). n timpul guvernului condus de Adrian Nstase, economia a cunoscut o anumit redresare, s-a realizat integrarea n NATO i s-au ncheiat negocierile cu UE. 2004. A fost anul cu cea mai echilibrat competi ie electoral. Alegerile parlamentare i preziden iale din noiembrie 2004 au dat rezultate strnse: Uniunea PSD+PUR a ob inut 34,4%, iar Alian a Dreptate i Adevr (PNL-PD), 31,33%. Candidatul Alian ei, Traian Bsescu a ctigat alegerile preziden iale dup al doilea tur de scrutin. S-a constituit un guvern de coali ie (Alian a DA+UDMR+PC), condus de Clin Popescu Triceanu. S-a realizat aderarea Romniei la Uniunea European. Alian a D.A. s-a destrmat la 1 aprilie 2007 i se formeaz un guvern PNLUDMR, numit i Guvernul Triceanu II.

10 11

1996-1998 1998-1999 12 1999-2000 59

INTEGRAREA N UE I NATO n ceea ce privete politica extern a Romniei, op iunile tuturor for elor politice romneti sunt n favoarea unei integrri europene i euro-atlantice. Orientarea Romniei ctre Vest a fost afirmat prin Declara ia din 7 ianuarie 1990, n care se fcea cunoscut inten ia de a dezvolta raporturile cu Comunitatea European i de a stabili rela ii diplomatice cu aceast organiza ie. Prioritatea politicii de aprare a Romniei postdecembriste a fost integrarea n NATO. n 1993, Romnia a solicitat aderarea la NATO, devenind primul stat care a semnat propunerea Parteneriatului pentru Pace, lansat de SUA pentru atragerea de partea Alian ei a statelor din centrul i SE Europei, foste comuniste. n anul 2004, Romnia a fost primit n NATO, ea manifestndu-se cu mult timp nainte, prin participarea la ac iuni militare comune cu for ele Alian ei (Kosovo, Angola, Irak), ca un adevrat membru de facto. n plan extern, n vederea integrrii Romniei n UE, aceasta a ncheiat tratate de baz cu Ungaria, Ucraina, Bulgaria, Moldova i Rusia. Tranzi ia Romniei spre capitalism se ncheie n condi iile aderrii la UE. ncheierea cu succes a negocierilor nu conduce ntotdeauna la aderarea propriu-zis la UE. ntre ncheierea negocierilor i aderarea propriu-zis mai sunt cteva etape importante de parcurs: redactarea Tratatului de aderare de ctre UE i statul candidat, exprimarea consim mntului Parlamentului European prin adoptarea Tratatului de aderare, semnarea Tratatului de ctre toate statele 13 14 membre i de ctre Romnia , ratificarea Tratatului de ctre parlamentele statelor membre , precum i de organizarea unui referendum.

13 14

25 aprilie 2005 semnarea Tratatului de aderare a Romniei i Bulgariei 2005-2006 Tratatul de aderare a Romniei i Bulgariei la UE a fost ratificat de ctre parlamentele tuturor statelor membre 60

CAPITOLUL IV: RELA II INTERNA IONALE

1. Cooperare i conflict n lumea contemporan 2. Institu ii, mecanisme i politici de rezolvare a conflictelor n lumea contemporan 3. Romnia i conflictele regionale n secolul al XX-lea

61

COOPERARE I CONFLICT
XXN SECOLUL AL XX-LEA (perioada antebelic i Primul Rzboi Mondial)

Rela iile interna ionale antebelice POZI IA MARILOR PUTERI - Germania - la nceputul secolului XX centrul de gravita ie al politicii mondiale = a fost propulsat pe aceast pozi ie de: - situa ia demografic favorabil - dinamismul economic - for a armatei - perioada lui Bismarck perioad n care politica german era cantonat n Europa - preluarea politicii externe de ctre Wilhelm II (1888-1918) => politica german = politic mondial (weltpolitik) = kaiserul dorea ca Germania s ia parte la mpr irea teritoriilor coloniale. - agresivitatea Germaniei rol hotrtor n declanarea Primului Rzboi Mondial. - Marea Britanie - prima putere naval i colonial a lumii - n plan economic devansat clar de SUA i n unele domenii i de Germania 2 - imperiul colonial britanic = 30 mil. km i 400 mil. locuitori => a influen at decisiv politica sa interna ional - agresivitatea german a fcut-o s abandoneze politica de splendid izolare => se apropie de alte puteri = Fran a i Rusia (dup rezolvarea diferendelor cu acestea) - Fran a - mare putere economic, militar i colonial - n politica colonial s-a lovit de interesele britanice - dup 1871 se confrunt cu pericolul german => devine astfel ini iatoarea unei politici de alian e cu Rusia i Marea Britanie - opinia public dorea revana pentru nfrngerile din 1870-1871. - Rusia - imperiu multina ional - conducere autoritar - se confrunt cu puternice crize interne = sociale i na ionale - desfoar o politic de mare putere sub semnul doctrinei panslavismului - dei existau legturi de rudenie ntre Romanovi i Hohenzollerni cele dou state erau rivale n perioad - puternic rivalitate cu Austro-Ungaria pentru suprema ia n SE Europei => se apropie de puterile occidentale (dei avea reticen e fa de regimul republican din Fran a iar cu Marea Britanie avea vechi nen elegeri competitoare n Orientul Mijlociu i Asia Central) - Austro-Ungaria - imperiu dualist (1867) - mcinat de probleme na ionale - rival a Rusiei n SE Europei - i-a fundamentat politica extern pe colaborarea cu puternicul su aliat din Europa Central Germania - Italia - unificat (1861) - economie n expansiune - dorete s desfoare o politic de mare putere n bazinul Mrii Mediterane - se lovete de interesele Fran ei n N Africii => se apropie de Germania i Austro-Ungaria (chiar dac avea chestiuni nerezolvate cu AU n privin a teritoriilor iridente) 62

- SUA - cea mai mare putere economic a lumii = asigur peste 35% din produc ia mondial - ncep s se implice din ce n ce mai mult n rela iile interna ionale (n special n chestiunile legate de colonii) revendic rediscutarea sferelor de influen n Extremul Orient - Japonia - miracol de dezvoltare - victorii: - China (1894-1895) - Rusia (1904-1905) => devine redutabil competitor n Extremul Orient ALIAN E I CRIZE - problemele na ionale i coloniale = cele mai profunde surse de crize - probleme fiecrui stat s-i gseasc alia i - alian ele prin crearea unui echilibru de for e = un important mecanism de men inere a pcii

1873 1879 1882 - Sistemul de alian e: 1883 1891 1893 1904 1907
- crize: 1. Rscoal antiotoman n Macedonia (1903)

=>

=>

=> se proclam Republica de la Kruevo (locuit mai ales de aromni) - autorit ile otomane au nbuit-o cu cruzime 2. Prima criz marocan (1905) - declanat pe fondul nen elegerilor anglo-franceze n 1904 - declanat n urma interven iei kaiserului Wilhelm II, care se erijeaz ntr-un aprtor al marocanilor amenin a i de ocupa ia francez - 31 martie 1905: vizita kaizerului la Tanger - kaizerul dorea destrmarea sistemului de alian e creat de Fran a (n-a reuit) - criza se ncheie prin Conferin a de la Algesiras, n favoarea Fran ei 3. Criza bosniac (1908) - declanat ca urmare a ncluderii n Imperiul Austro-Ungar a Bosniei i Her egovinei - reac ia Rusiei neconvingtoare dei promova politica panslavismului nu a putut interveni eficient; nu se refcuse dup eecul cu Japonia (1905) i micrile sociale. 4. A doua criz marocan (1911) - 1 iulie 1911: acostarea canonierei germane Panther n portul Agadir - a demonstrat soliditatea Triplei n elegeri <= Marea Britanie a sprijinit consistent aliatul francez - 7 noiembrie 1911: acord franco-german Germania ob ine acces prin Congo francez, renun nd n schimb la preten iile asupra Marocului. 5. Rzboiul italo-otoman (1911-1912) - se adncete criza IO - Italia ocup Tripolitania + Cirenaica (N Africii) 63

6. Rzboaiele balcanice (1912-1913) - au reprezentat o alt cale, opus tratativelor, de a rezolva litigiile - s-au declanat din dorin a statelor balcanice de a elibera ultimele teritorii europene rmase sub stpnire otoman - Bulgaria + Serbia + Muntenegru + Grecia Imperiul Otoman (Primul Rzboi Balcanic) - nen elegerile dintre fotii alia i + amestecul marilor puteri au dus la declanarea celui de-Al Doilea Rzboi Balcanic (1913), dintre Bulgaria i fotii alia i + Romnia i IO - Romnia s-a implicat n rzboi adoptnd mai mult rol de mediator <= trupele nu desfoar opera iuni militare; - Pacea de la Bucureti (1913) pune capt rzboiului => Romnia primete Cadrilaterul - regiunea balcanic devine butoiul cu pulbere al Europei Din (1), (2), (3), (4), (5), (6) => tensiuni diplomatice => Primul Rzboi Mondial Rela iile interna ionale n timpul Primului Rzboi Mondial CAUZELE I PRINCIPALELE OPERA IUNI MILITARE - printre cauze: dorin a marilor puteri de a realiza noi cuceriri teritoriale - pretextul: 28 iunie 1914 - Sarajevo este asasinat principele motenitor al AU = Franz-Ferdinand i so ia sa => declanarea Primului Rzboi Mondial - fronturi: - Europa - Asia-Pacific - Africa - opera iuni militare importante: - 1914 - Marna francezii i-au oprit pe germani (victoria militar) - Prusia Oriental ruii nvini de armatele Puterilor Centrale - 1916 - Verdun - victoriile francezilor i britanicilor - 1917 - Germania a trecut la rzboiul submarin total - balan a conflictului a nceput s ncline n favoarea Antantei (ca urmare a implicrii SUA n conflict) - Mrti, Mreti, Oituz = victorii romne - 1918 - ieirea Rusiei sovietice din rzboi - victoria diplomatic:
1912

{
{
64

AC IUNI DIPLOMATICE

MARILE PUTERI LA SFRITUL PRIMULUI RZBOI MONDIAL - SUA - au aprut n primul plan al nvingtorilor - resursele materiale i umane - dependen a financiar a Europei (statele Antantei datorau SUA 10 mld. $) - interven ia n conflict n momentul decisiv - erau numai asociate n rzboi, nu aveau angajamente fa de alte state, nu erau obligate s ia n considerare angajamentele pe care statele Antantei le realizaser - preedintele american credea c putea fi instaurat pacea mondial

- Japonia - profitnd de problemele cu care se confruntau statele beligerante mari ctiguri economice n Extremul Orient i zona Pacificului - obiectivul diploma iei nipone: de a consolida avantajele; preten iile japoneze s-au lovit de interesele puterilor europene i ale SUA.

65

COOPERARE I CONFLICT
XXN SECOLUL AL XX-LEA Mondial, (perioada interbelic, Al Doilea Rzboi Mondial, perioada postbelic)
Sistemul Versailles-Washington i noua ordine interna ional Noua ordine interna ional Lumea ieit din Primul Rzboi Mondial a fost aezat ntr-o nou ordine interna ional, expresia schimbrii raportului de for e ntre marile puteri. Schimbarea se contureaz cel mai clar n Europa. Dup Marele Rzboi, prin aplicarea principiului autodeterminrii n condi iile victoriei Antantei asupra Puterilor Centrale, rezult Europa na ionalit ilor. Mai ales n Europa Central i de Est, dreptul popoarelor la o via politic de sine-stttoare poate fi riguros observat ca urmare a destrmrii Austro-Ungariei, a revolu iei care cuprinde Imperiul Rus, a nruirii Imperiului Otoman i a nfrngerii Germaniei. Reapar state pe harta politic a Europei Cehoslovacia, Polonia, statele baltice, Finlanda; apar state rentregite Romnia, Regatul Srbo-Croato-Sloven. Prin crearea Societ ii Na iunilor, se declaneaz procesul nlocuirii for ei cu legea i al democratizrii rela iilor interna ionale; statele mici i mijlocii au posibilitatea exprimrii propriilor interese n numele principiului egalit ii statelor, indiferent de mrime, putere economic i militar etc., n fa a ligii interna ionale. Aceast ordine nou o nlocuia pe cea veche, bazat pe principiul echilibrului (marilor puteri) observat n special dup Congresul de la Viena (1815) Concertul puterilor. Sistemul de la Versailles Victoria Antantei n Primul Rzboi Mondial a fost consemnat n tratatele semnate cu statele nvinse (Germania, Austria, Ungaria, Bulgaria i Turcia), tratate care au format Sistemul de la Versailles, numit aa pentru c tratatul cu Germania (28 iunie 1919) a fost semnat la Versailles. nvingtorii n Primul Rzboi Mondial au vrut s ncheie tratate care s le asigure avantajele victoriei i consolidarea ei o vreme ct mai ndelungat. Cu Germania, principala putere nvins, s-a ncheiat primul tratat, dup al crui model s-au elaborat i celelalte documente. n ordine cronologic, s-au ncheiat tratate cu celelalte ri nvinse: Austria, la Saint Germain (10 septembrie 1919); Bulgaria, la Neuilly (27 noiembrie 1919); Ungaria, la Trianon (4 iunie 1920); Turcia, la Svres (10 august 1920). Reapar diferen e de interpretare i chiar divergen e ntre Fran a, Marea Britanie i Italia. Aceste diferen e sunt bine puse n eviden de modalitatea evalurii problemei germane. Cum trebuie tratat Germania? Cu fermitatea cu care Germania, n postura de ar efemer nvingtoare (pcile separate de la Brest-Litovsk i Buftea-Bucureti), i-a tratat nvinii. Cu duritate, spun mai ales francezii, a cror ar a pltit victoria att de scump n oameni i materiale. Apoi, Fran a se sim ea mai amenin at de Germania nvins dect Marea Britanie. La accentuarea divergen elor contribuie i Rusia, devenit Rusia sovietic i apoi URSS, dup victoria bolevicilor n Revolu ia rus. Problema german, problema convie uirii Germaniei cu vecinii i cu celelalte puteri europene ale lumii, rmne. Doar din aceast perspectiv putem n elege fragilitatea noii ordini impuse de nvingtorii n Marele Rzboi, efemeritatea relativ a Europei na ionalit ilor. Germania a fost sever dezarmat interzicerea stagiului militar obligatoriu, pstrarea a doar 100 000 de oameni sub arme, predarea sau distrugerea armamentului de mare eficien . A fost, de asemenea, supus pl ii repara iilor, socotite nrobitoare i jignitoare de poporul german. Nemul umirile aferente Tratatului de la Versailles au creat n Germania un mediu prielnic activit ii forma iunilor na ionaliste i creterii influen ei NSDAP, instalat ulterior la putere n Germania ntre 1933-1945. Ini ial, nvingtorii au crezut posibil convocarea unui Congres de pace, la care s poat fi ascultat i prerea reprezentan ilor statelor nvinse i, prin compromisuri inteligente, s se semneze tratate care s asigure durabilitatea pcii. Presiunea formidabil a urmrilor rzboiului i a experimentului sovietic n desfurare au impus o impresionant lupt cu timpul pentru 66

reinstalarea ordinii n Europa adus de rzboi n pragul barbariei. S-a organizat n grab o Conferin de pace, care a reunit reprezentan i ai statelor nvingtoare. Preedinte al Conferin ei de la Paris a fost premierul francez Georges Clemenceau (1841-1929, premier: 1917-1920). La conferin a participat i Woodrow Wilson (1856-1924, preedinte: 1913-1921), preedintele SUA i reprezentan i ai 27 de state. Cu toate acestea hotrrile au fost luate dect de reprezentan ii celor patru mari puteri nvingtoare Georges Clemenceau (Fran a), David Lloyd George (Marea Britanie), Woodrow Wilson (SUA), Vittorio Orlando (Italia). Tratatele ncheiate au fcut cunoscute frontierele statelor europene, inclusiv ale Romniei ntregite. Sistemul se numete Versailles-Washington pentru c discu iile de la Versailles au fost urmate de cele de la Washington, unde, ntre 21 noiembrie 1921 i 6 februarie 1922, s-a desfurat Conferin a dezarmrii navale. Dac la Paris Conferin a de pace a instituit noua ordine preponderent n Europa, Conferin a de la Washington a vizat n mai mare msur ordinea mondial. Conferin a a reunit reprezentan i a nou puteri navale. Ini iativa a fost a SUA. Au mai fost reprezentate: Belgia, Marea Britanie, China, Fran a, Italia, Japonia, Olanda i Portugalia. Scopul conferin ei a fost reducerea armamentului naval i detensionarea rela iilor din Extremul Orient. Conferin a a consacrat trecerea practic a SUA n fruntea ierarhiei navale, dominate de secole de Marea Britanie. Angajamentul respectrii independen ei Chinei nsemna echilibrarea raportului puterilor n Extremul Orient i reafirmarea politicii por ilor deschise n China. Noua ordine interna ional care a urmat rzboiului din 1914-1918 a fost consacrat de cele ase tratate ncheiate la Conferin a de pace de la Paris i cele trei la Conferin a dezarmrii navale de la Washington, care au format sistemul Versailles-Washington.
Alte prevederi ale Tratatelor de la Conferin a de pace de la Paris (1919-1920): Statele nvinse erau dezarmate; efectivele armatei germane erau restrnse la 100 000 militari, cele austriece i maghiare la 30 000 fiecare. De asemenea, statelor nvinse li s-a interzis de inerea unor categorii de armament. Germania pierdea 1/7 din teritoriu i 1/8 din popula ie (Alsacia i Lorena n favoarea Fran ei, teritorii n rsrit prin constituirea Poloniei); pierdea, de asemenea, toate coloniile; Austro-Ungaria s-a dezmembrat, statele succesoare fiind: Austria, Ungaria, Cehoslovacia, Polonia, Romnia i Regatul Srbo-Croato-Sloven; Bulgaria pierdea ieirea la M.Mediteran iar Turcia pierdea teritoriile din Orientul Apropiat. Considerate vinovate de declanarea rzboiului, statele nvinse erau obligate la plata repara iilor 132 mld mrci de aur. Problema repara iilor a rmas o problem litigioas; au fost organizate mai multe conferin e interna ionale pentru rezolvarea acestei probleme. S-a hotrt constituirea Societ ii Na iunilor n scopul asigurrii colaborrii dintre state, promovrii pcii i prentmpinrii unui nou rzboi.

Organizarea i evolu ia lumii interbelice. ncercri de destindere a situa iei interna ionale Dup un deceniu destul de agitat mai ales datorit problemei repara iilor, punctul culminant reprezentndu-l ocuparea zonei Ruhr de ctre francezi, n 1923, urmeaz o perioad de relativ linite. Impresia general, reflectat i n pres, este c ncepnd cu 1925-1926 se revine la destindere. Anii care urmeaz se caracterizeaz prin efortul de constituire a unui sistem al securit ii colective sub egida Societ ii Na iunilor, bazat pe acorduri interna ionale, alian e bilaterale i regionale ca mecanisme care s solu ioneze conflictele i s asigure pacea i colaborarea dintre state. Garan i ai prevederilor tratatelor erau, n primul rnd, Marea Britanie i Fran a. Diploma ia francez a urmrit izolarea Germaniei pentru a o mpiedica s se refac i si ia revana de pe urma nfrngerilor din rzboiul trecut. n acest scop a ncheiat tratate de alian cu state din Europa Central i Oriental: Cehoslovacia, Polonia, Romnia, Iugoslavia. A ncurajat crearea unor alian e regionale pe care le-a sprijinit. Mica n elegere (Mica Antant) a fost alian a defensiv, creat n 1921, fiind format din Romnia, Cehoslovacia i Iugoslavia. Constituirea acesteia a fost o reac ie fa de revizionismul maghiar care viza teritorii din componen a celor trei state aliate. i-a desfurat activitatea n perioada interbelic i a reprezentat un factor de stabilitate n Europa, beneficiind de sprijinul diploma iei franceze. Puterile occidentale doreau ca statele din Europa de Est, vecine cu URSS, s devin un cordon sanitar mpotriva extinderii comunismului spre vest. Statele membre i-au acordat sprijin reciproc pe plan interna ional. Rol n constituire: Take Ionescu. Din pcate, n anii urmtori, SUA au adoptat o politic izola ionist, respingnd ratificarea tratatelor de pace i participarea ca membru al Societ ii Na iunilor.

67

n Conferin a de la Lausanne (1923), puterile nvingtoare au semnat un nou tratat de pace cu Republica Turcia, stat succesor Imperiului Otoman, i au fost reglementate problema strmtorilor Bosfor i Dardanele i cea a teritoriilor din Orientul Apropiat. Tratatele de la Locarno, semnate n 1925, au reprezentat un pact de garan ie occidental i a marcat o perioad de mbunt ire a rela iilor franco-germane. Erau garantate frontierele dintre Fran a i Germania, precum i dintre Belgia i Germania aa cum fuseser ele stabilite prin Tratatul de la Versailles. Dei nu lua n discu ie i garantarea frontierelor de rsrit ale Germaniei, cele cu Polonia i Cehoslovacia, tratatul a reprezentat un moment important al destinderii. Tratatele de la Locarno au marcat reintrarea Germaniei n arena vie ii interna ionale.
Destrmarea alian ei franco-britanice Fr prezen a SUA i a URSS n via a interna ional i n special n Societatea Na iunilor, asistm la procesul erodrii statutului de mare putere al Fran ei i M.B. Sfritul Antantei Cordiale (1907) are loc n 1923 dup intrarea trupelor franceze n bazinul Ruhr, pentru a for a Germania s respecte Tratatul de la Versailles. Acesta este momentul n care la Londra, Fran a este perceput ca o ar cu tendin e imperialiste i periculoas n ipostaza de putere dominant n Europa. Tratatul de la Locarno creeaz iluzia reconcilierii franco-germane i a durabilit ii pcii, ns are i dezavantajul mpr irii frontierelor europene n garantate i negarantate o sugestie pentru Germania de a corecta panic prevederile incomode ale Tratatului de la Versailles. n realitate, tratatul din 1925 se constituie ntr-un reper al declinului Fran ei, ajutat de Marea Britanie.

Pactul Briand-Kellogg (27 august 1928) a fost rezultatul unei ini iative franceze i excludea rzboiul ca mijloc de rezolvare a diferendelor dintre state. n scurt timp, la acest tratat au aderat 63 de state ntre care i Romnia. Pactul nu prevedea ns msuri concrete pentru a evita rzboaiele ceea ce a fcut s se exprime, nc din perioada semnrii, scepticismul n legtur cu valoarea practic a acestuia. Problema dezarmrii. Men inerea sau, de cele mai multe ori, amplificarea contradic iilor dintre marile puteri, explic, n mare parte, politica de narmare. De aceea, Societatea Na iunilor a luat n discu ie problema dezarmrii crend, n 1926, o comisie care urma s pregteasc Conferin a dezarmrii. Discu iile pe tema dezarmrii sunt mai vechi. La nceputul secolului a existat o puternic propagand n favoarea dezarmrii i pentru men inerea pcii. URSS care nu se refcuse dup criza cu care s-a confruntat dup rzboi i cu mult n urma puterilor occidentale n privin a armamentului, a propus, prin ministrul su de externe dezarmarea general i complet, propunere care nu a fost acceptat. Conferin a dezarmrii i-a nceput activitatea n luna februarie 1932, cu participarea a 61 de state, ntre care URSS i SUA care nu erau membre al Societ ii Na iunilor. i-a desfurat lucrrile n cadrul a dou sesiuni, pn n 1934, fr rezultate practice. Diferite propuneri de dezarmare supuse aten iei Conferin ei n-au putut fi adoptate datorit intereselor divergente ale marilor puteri. Germania, unde se instalase la putere nazismul, s-a retras de la Conferin i a prsit Societatea Na iunilor n octombrie 1933. Japonia s-a retras din Societatea Na iunilor n acelai an. Tot n direc ia preocuprilor privind dezarmarea s-a organizat Conferin a naval de la Londra (ianuarieaprilie 1930), la care au participat SUA, Japonia, Fran a, Italia, Marea Britanie i dominioanele acesteia. Conferin a i-a ncheiat lucrrile cu semnarea unui tratat care n-a asigurat condi ii pentru dezarmarea naval, nereuindu-se nici mcar interzicerea submarinelor. S-a pstrat, n linii generale, raportul de for e stabilit n cadrul Conferin ei de la Washington. Aceste acorduri au fost nclcate n primul rnd de Japonia, care a trecut la un vast program de narmare naval. n 1934 ea a denun at acordurile pe care le semnase, nlturnd orice restric ii cu privire la construirea flotei de rzboi. Dup euarea Conferin ei dezarmrii diploma ia francez a ncercat, fr izbnd, s creeze Pactul oriental (1934) n care s intre statele din Europa Central i de Est, ntre care Germania i URSS. N-a reuit, n primul rnd datorit opozi iei Germaniei. n elegerea Balcanic (Antanta Balcanic) a fost creat n 1934 din ini iativa Romniei, la ea adernd Iugoslavia, Grecia i Turcia. Constituirea acestei alian e care avea drept scop men inerea status-quo-ului n Europa de SE, a fost grbit de nrut irea climatului interna ional n urma politicii revizioniste urmrit de unele state precum Germania, Italia, Ungaria etc. Rol n constituire: Nicolae Titulescu.

68

Instalarea NSDAP la putere Exist o linie de continuitate n istoria Germaniei interbelice ntre regimul na ional-socialist i cele care l-au precedat. Dac n Republica de la Weimar (1919-1933) rezolvarea problemei germane ncepea cu recuperarea situa iei antebelice, cu tergerea ruinii pierderii rzboiului, regimul na ional-socialist condus de Adolf Hitler redimensioneaz aceast problem. Hitler dorete domina ia Germaniei asupra Europei i a lumii i caut argumente care s justifice acest proiect n teoriile rasiale. Regimul na ional-socialist continu nclcarea Tratatului de la Versailles; reintroducerea serviciului militar obligatoriu la 16 martie 1935 este semnificativ: Hitler a vrut for a cu care s impun punctul de vedere german, dar a fost mul umit s corecteze Tratatul de la Versailles pe cale panic. Acesta este terenul manifestrii conciliatorismului controversat, practicat mai ales de Marea Britanie. Obiectivele lui Hitler privesc deopotriv tergerea nfrngerii din 1918; era convins c aceasta nu se poate face fr rzboi i c el este chemat s ndeplineasc obiectivul. Din perspectiva istoriei rela iilor interna ionale interbelice, este semnificativ recuperarea statutului de mare putere pentru Germania; impulsionarea revizionismului statelor mici din Europa i amprenta pus pe rela iile cu celelalte puteri ale lumii. Cu Hitler la putere n Germania, autoritatea regimurilor dictatoriale a crescut. Nu putem explica altfel diminuarea speran ei n preajma rzboiului i n perioada 1939-1941. Voin a dictatorilor prea de nenfrnt i mult superioar discu iilor permise n regimurile democratice.

Revizionismul. Al Doilea Rzboi Mondial Revizionismul i pozi ia marilor puteri Germania a cutat s profite de mprejurri i s se elibereze de limitrile impuse de Tratatul de la Versailles chiar nainte ca nazismul s ajung la putere. Criza economic a oferit prilejul lichidrii problemei repara iilor. Marile puteri au hotrt, n cadrul Conferin ei de la Lausanne (1932), ca statul german s plteasc o ultim tran n val de 3 mld mrci (sum care nu a fost pltit niciodat). Din totalul despgubilor Germania a pltit doar 22 miliarde. nainte de 1933 Germania a promovat un revizionism discret ns dup venirea lui Hitler la putere a trecut la un revizionism agresiv. Pentru a avea libertate deplin a prsit Societatea Na iunilor trect la o politic ofensiv n vederea crerii marelui Reich, prezentat de Hitler n Mein Kampf. Italia lui Mussolini l-a considerat ini ial pe Hitler un imitator, lipsit de vigoare, al fascismului. Ostilitatea Italiei a avut un rol important n euarea primei ncercri de Anschluss, n 1934. Atitudinea ducelui s-a schimbat treptat. Dorin a de a juca un rol important n Mediterana Oriental, pozi ia puterilor occidentale din timpul crizei etiopiene i rzboiul civil din Spania l-au apropiat treptat de Germania. Marea Britanie a adoptat o politic conciliatorist. Conductorii si credeau c anumite revendicri germane, precum remilitarizarea Renaniei (7 martie 1936) sau ocuparea Austriei, dei veneau n contradic ie cu tratatele, nu erau prea exagerate. Se aprecia c aceast politic n elegtoare l-ar tempera pe dictatorul german i astfel pacea ar fi fost salvat. Pozi ia Fran ei a fost mult mai complex. Venirea la putere a lui Hitler a fost perceput n Fran a ca o renviere a pericolului german. Politica securit ii colective promovat de ministrul de externe Aristide Briand a fost abandonat, urmaul su, Louis Barthou ini iind o alian cu URSS. Dup ce a fost asasinat, politica sa a fost continuat, fr prea mare convingere de Pierre Laval. Teama c englezii nu vor sus ine politica Fran ei i-a fcut pe oamenii politici ca ncepnd cu 1935 s ac ioneze la remorca Angliei. Politica conciliatorist a ncurajat agresivitatea Germaniei. URSS era ostil sistemului creat la Versailles, considerndu-se una din victimile acestuia. n acelai timp era mpotriva nazismului care avea o tent clar antibolevic. Ini ial, Stalin s-a situat pe o pozi ie antihitlerist, ns contradic iile cu Occidentul n timpul crizei din Spania, lipsa de ncredere a Fran ei i Angliei fa de o alian cu statul comunist, l-a fcut s se apropie de Germania. Membr a Societ ii Na iunilor din 1934. Modificarea grani elor. Pozi ia marilor puteri n 1931 Japonia a atacat China, ocupnd Manciuria. A creat n teritoriul cucerit un stat dependent de ea Manciuko (independent: 17 februarie 1933). ncepnd cu 1937 a reluat opera iunile militare pe scar larg mpotriva Chinei. Agresiunea Italiei mpotriva Abisiniei a reprezentat prima criz european major a perioadei interbelice. n octombrie 1935 armata italian a declanat ofensiva militar mpotriva Abisiniei, stat independent, membru al Societ ii
15

15

27 martie 1933 Japonia se retrage din Societatea Na iunilor 69

Na iunilor. A anexat acest stat ase luni mai trziu. Consiliul Societ ii Na iunilor a declarat Italia stat agresor votnd sanc iuni economice mpotriva acesteia. Sanc iunile, sus inute cu fermitate de ministrul de externe romn, Nicolae Titulescu, n-au dat rezultate ele nefiind aplicate de toate statele. N-au fost aplicate consecvent nici de Marea Britanie i Fran a, preocupate s-l menajeze pe Mussolini. Adoptarea sanc iunilor a contribuit la apropierea dintre cele dou state totalitare, Italia i Germania. Rzboiul civil din Spania a tensionat raporturile dintre marile puteri europene. Conflictul sa interna ionalizat fiind o adevrat repeti ie general n vederea viitorului rzboi mondial. La propunerea francez s-a semnat o declara ie de neinterven ie de ctre 25 de state ntre care Anglia, Fran a, URSS, Germania i Italia. Cele dou state totalitare, Germania i Italia, au intervenit cu aproape 100 000 militari, tancuri i avioane n sprijinul dreptei spaniole condus de generalul Franco. Pe de alt parte, din ini iativa Interna ionalei Comuniste s-au constituit brigzi interna ionale care au luptat alturi de for ele republicane. Rzboiul s-a ncheiat n 1939 cu victoria for elor lui Franco, dup care a urmat o ampl represiune mpotriva sus intorilor fostului regim. Anschluss-ul (11-12 martie 1938) a reprezentat prima etap a ocuprii de ctre Hitler a teritoriilor locuite de minorit i germane. Anexarea Austriei a avut loc n martie 1938, cnd Hitler a proclamat unificarea, fiind sprijinit de Partidul Nazist austriac. Italia s-a aflat alturi de naziti iar Fran a i Marea Britanie s-au limitat la proteste formale. Ocuparea regiunii sudete, locuit de 3 milioane etnici germani, a reprezentat a doua etap. Statul cehoslovac era un stat moderat, cu o industrie dezvoltat i o armat puternic, iar spre deosebire de Austria, se bucura de sprijin pe plan interna ional. Cu toate acestea, ca urmare a revendicrilor germane, marile puteri au acceptat negocierile n cadrul Conferin ei de la Mnchen, din 29-30 septembrie 1938. Anglia, Fran a i Italia au fost de acord cu anexarea de ctre Germania a regiunii sudete, fapt ce a dus la dezmembrarea Cehoslovaciei. n martie 1939 Slovacia s-a declarat independent iar Cehia a fost ocupat de Germania. Mussolini, profitnd de confuzia general care domina Europa, a ocupat, n aprilie 1939, Albania. Pactul sovieto-german. Cea de-a doua criz cehoslovac a trezit la realitate Marea Britanie i Fran a. Ele au ini iat tratative n vederea unei alian e cu URSS ns numeroase obstacole s-au aflat n calea acesteia. n statele occidentale o parte a opiniei publice era mpotriva unei alian e cu Stalin. n acelai timp dictatorul sovietic era circumspect fa de ceea ce el numea jocul dublu al occidentalilor. De aceea a desfurat n paralel, tratative secrete cu 17 Germania. Astfel, la 23 august 1939 ntre Germania i URSS un pact de neagresiune, cunoscut sub numele de Pactul Ribbentrop-Molotov, care era nso it de un protocol secret prin care cele dou state i mpr eau sferele de influen n Europa Oriental. Semnarea acestui pact a deschis calea declanrii celui de-al doilea rzboi mondial. Al Doilea Rzboi Mondial Principalele opera iuni militare. Declanat de politica agresiv a statelor revizioniste, rzboiul a nceput la 1 septembrie 1939, cnd Germania a atacat Polonia. Aceast ar a disprut rapid de pe hart, fiind ocupat de germani i sovietici. n anul 1940, prin rzboiul fulger, din ordinul lui Hitler, armata german a ocupat Danemarca, Norvegia, Olanda, Belgia i cea mai mare parte a Fran ei. n 1941, Germania a atacat URSS, iar Japonia a ocupat Indochina. Perioada 1942-1943 a fost marcat de echilibrul de for e dintre blocurile militare combatante i primele mari victorii ale alia ilor. Astfel, sovieticii au nfrnt armata german la Stalingrad i Kursk, iar americanii au provocat o mare nfrngere Japoniei, n Insulele Midway. n Africa, englezii au nfrnt trupele germane la El-Alamein iar alte trupe anglo-americane au debarcat n Maroc i Algeria. Anii 1944 i 1945 au adus noi victorii Coali iei Na iunilor Unite pe toate fronturile, iar puterile Axei au fost scoase pe rnd din lupt. n ultimul an al rzboiului, SUA au utilizat bombardamente atomice asupra oraelor Hiroshima i Nagasaki. Ac iuni diplomatice din timpul celui de-Al Doilea Rzboi Mondial Constituirea Coali iei Na iunilor Unite a avut loc n mai multe etape. n prima etap s-a realizat alian a dintre Marea Britanie i SUA. nc din septembrie 1939 SUA s-au situat de partea Fran ei i Marii Britanii trecnd treptat de la pozi ia de neutralitate la cea de nonbeligeran i apoi la cea de rzboi. La 14 august 1941, n cadrul ntlnirii dintre premierul britanic Winston Churchill i preedintele american F.D.R. s-a semnat Carta Atlanticului prin care cele dou state
16 17

16

1937 Italia se retrage din Societatea Na iunilor 14 decembrie 1939 Societatea Na iunilor voteaz excluderea URSS din organism 70

expuneau scopurile urmrite n rzboi. Cei doi efi de stat declarau, n numele statelor lor c nu urmresc cucerirea de teritorii i nici nu recunosc ultimele anexiuni dac nu s-a realizat ca urmare a dorin ei popoarelor respective. Aderarea URSS a dus la definitivarea Coali iei Na iunilor Unite. Alian a dintre cele trei state a avut rol hotrtor n victoria mpotriva statelor agresoare. Principalele decizii referitoare la purtarea rzboiului, iar mai trziu la organizarea postbelic a lumii, au fost luate n cadrul unor conferin e ale conductorilor principalelor state componente ale Coali iei Na iunilor Unite. n timpul ntlnirii de la Casablanca (1943) dintre W.Churchill i FDR, s-au discutat obiectivele rzboiului antijaponez. Conferin a de la Teheran s-a desfurat ntre 28 noiembrie i 1 decembrie 1943 cu participarea liderilor celor trei state: FDR, Stalin, Churchill. S-au discutat probleme precum: deschiderea unui nou front n Europa, intrarea URSS n rzboi mpotriva Japoniei dup ncheierea ostilit ilor n Europa. S-au purtat discu ii referitoare la situa ia Germaniei dup rzboi, la frontierele Poloniei i s-a adoptat declara ia cu privire la Iran. S-a hotrt s nu se poarte tratative separate cu Germania i alia ii si adoptndu-se principiul capitulrii necondi ionate a acestora. Marea Britanie i SUA au recunoscut dreptul URSS de a decide n privin a tratativelor cu statele cu care se afla n rzboi. Conferin a de la Yalta s-a desfurat ntre 4-11 februarie 1945, ntr-un moment cnd se desfurau ultimele opera iuni militare n Europa mpotriva Germaniei. n privin a acesteia s-a hotrt mpr irea teritoriului n patru zone de ocupa ie, fiind invitat i Fran a s participe la aceast ac iune alturi de SUA, Marea Britanie i URSS; s-a reafirmat principiul capitulrii necondi ionate. n problema grani elor Poloniei, dei nu s-a luat o hotrre definitiv, cei trei au fost de acord, n principiu, ca Polonia, care pierduse teritorii nsemnate n favoarea URSS n 1939, s primeasc compensa ii n vest, n defavoarea Germaniei. Un loc important n cadrul 18 discu iilor a avut problema constituirii ONU . Hotrrile Conferin ei de la Yalta sunt apreciate ca marcnd mpr irea sferelor de influen ntre marile puteri; SUA i MB au cedat n fa a presiunilor URSS cu privire la soarta Europei de Est. Aceste cedri s-au datorat i preocuprilor legate de ob inerea acceptului sovietic cu privire la participarea Armatei Roii la campania din Asia mpotriva Japoniei. Conferin a de la Potsdam s-a desfurat la 17 iulie 2 august 1945. Stalin a confirmat intrarea URSS n rzboi mpotriva Japoniei aa cum promisese. n privin a Germaniei s-a hotrt ca n condi iile celor 4 zone de ocupa ie s se men in unitatea acesteia. Au participat: Stalin (URSS), Harry Truman (SUA) i Clement Attlee (MB). n cadrul Conferin ei au aprut o serie de divergen e ntre fotii alia i care anun au viitorul rzboi rece. Cooperare i conflict n lumea postbelic Noul echilibru de for e n via a interna ional SUA erau incontestabil cel mai puternic stat din lume la sfritul rzboiului. Aveau o economie foarte puternic la sfritul unui conflict la care participaser dar care nu se desfurase pe teritoriul lor. Moneda american dolarul, i asigurase suprema ia i toate monedele se raportau la aceasta. Flota american supraveghea mrile iar armata era prezent n Europa de Vest i Extremul Orient. De inerea armei nucleare reprezenta o important component a suprema iei militare americane. URSS a fost propulsat de rzboi n pozi ia de a doua putere a lumii. Statul sovietic a avut pierderi umane i materiale enorme n timpul rzboiului. Ca urmare a marilor sacrificii fcute i a sprijinului occidental a rezistat agresiunii naziste. Victoriile mpotriva Germaniei i-au ntrit substan ial prestigiul i a n eles s-l foloseasc pentru a-i extinde sferele de influen n lume. n Europa a recuperat, aproape n totalitate, teritoriile care fcuser parte din Imperiul arist. Prin presiune, a instaurat regimuri comuniste ntr-o serie de state din Europa Central i de Est i-a extins influen a n Asia. Rzboiul i-a provocat mari pierderi economice. Cu toate acestea sprijinul economic american oferit dup rzboi prin Planul Marshall a fost refuzat. Marea Britanie i Fran a au devenit puteri de rangul al doilea. Au suferit mari pierderi n timpul rzboiului, i-au micorat prestigiul n lume i mai ales n propriile lor colonii care n rstimp de dou decenii vor deveni, n cea mai mare parte, independente. Cele dou puteri occidentale n-au reuit s fac fa singure pericolului sovietic i au fost nevoite s accepte tutela SUA.
18

Statutul ONU i principiile generale de organizare a institu iei au fost stabilite n cadrul Conferin ei de la Dumbarton Oaks (august-noiembrie 1944) 71

China a devenit, n 1949, stat socialist. Scenariul unei alian e ntre URSS i China Popular era sumbru pentru occidentali la nceputul anilor 1960. ntre cele dou puteri au izbucnit puternice contradic ii, marele stat din Asia contestnd sovieticilor preten ia de a fi conductori ai lumii comuniste. Blocuri militare Au fost determinate, pe de o parte, de imposibilitatea Europei Occidentale de a se apra n fa a ofensivei sovietice i de aici nevoia sprijinului american, iar pe de alt parte, din preocuparea sovieticilor de a crea o contraputere alian ei militare occidentale. Acestea au reprezentat un mecanism eficient de men inere a pcii n condi iile n care s-a realizat un relativ echilibru de for e ntre cele dou superputeri. Crearea alian elor militare a fost grbit de contradic iile acumulate dup rzboi, de incidentele aprute care au fost interpretate ca semne c URSS se pregtete de un rzboi mpotriva Europei Occidentale. Ele au fost consecin a direct a rzboiului rece. Au reprezentat, n acelai timp, expresia dorin ei fiecreia dintre puteri de a-i impune suprema ia mondial. Premisele apari iei blocurilor militare au aprut spre sfritul rzboiului, fiind determinate de o nencredere reciproc i de reprouri ntre cei doi mari alia i. Subiectele de disput sunt legate de: bomba atomic; americanii au pstrat, fa de sovietici secretul legat de producerea i folosirea ei; sovietizarea Europei Centrale i de Est i contradic iile legate de zonele de ocupa ie din Germania; refuzul URSS de a retrage trupele din Iran dei acordul din 1943 prevedea acest lucru. Sub presiunea american, Stalin a fost obligat s cedeze. dorin a lui Stalin de a exercita control asupra Turciei, vechiul obiectiv al Rusiei fiind acela de a instaura controlul asupra Strmtorilor; propaganda comunist n lume. Nu s-a semnat un tratat de pace cu Germania. Totui, rela iile diplomatice dintre Germania, Anglia i Fran a au fost reluate n 1951 iar dintre aceasta i URSS n 1955. Marea Britanie i SUA a semnat n 1951 un tratat de pace cu Japonia. Europa era scindat. Expresia folosit de Churchill n 1946 ... o cortin de fier a cobort n mijlocul continentului (Fulton, Missouri) reflect aceast realitate. Prima mare criz dintre fotii alia i a fost n 1948-1949 fiind determinat de blocada Berlinului. Mobilizarea occidentalilor a fost exemplar. Timp de 11 luni au reuit s realizeze aprovizionarea Berlinului pe calea aerului. Urmarea acestei crize a fost divizarea Berlinului i formarea a dou state germane RFG, n partea occidental i RDG, n zona de ocupa ie sovietic. n condi iile n care statele occidentale au n eles c nu pot s se apere singure n cazul unui conflict cu puterea sovietic, s-a format, la 4 aprilie 1949, Pactul Atlanticului de Nord (N.A.T.O.). n Europa de Est, din ini iativa URSS, s-a format Organiza ia Tratatului de la Varovia (14 mai 1955). Scopul declarat al acesteia a fost de a asigura securitatea statelor membre i de a men ine pacea n Europa. Au fost alian e cu rol foarte important n evolu ia rela iilor interna ionale din perioada postbelic. SUA, care desfoar o politic mondial i urmresc, dup rzboi, s protejeze o serie de zone considerate strategice pentru interesele americane, au ini iat i alte alian e: A.N.Z.U.S., alian creat n 1951, format din SUA, Australia i Noua Zeeland; S.E.A.T.O., alian nfiin at n 1954, format din SUA, Fran a, Anglia, Australia, Noua Zeeland, Filipine, Thailanda i Pakistan. Pactul de la Bagdad, nfiin at n 1955, reunea statele: Marea Britanie, Turcia, Iran, Irak, Pakistan. Rzboiul rece i consecin ele sale asupra rela iilor interna ionale Cauzele Rzboiului Rece. Nen elegerile dintre alia ii din cel de-al Doilea Rzboi Mondial, SUA i URSS, au determinat izbucnirea uneia dintre cele mai tensionate confruntri din istoria omenirii, cea a Rzboiului rece. Denumirea dat este justificat de faptul c aceast confruntare ntre cele dou superputeri nu s-a transformat ntr-un conflict armat direct. Aceast perioad s-a caracterizat, de fapt, prin confruntarea politic, ideologic, militar i social-economic dintre dou sisteme diametral opuse: cel liberal, capitalist, dominat de SUA, i cel comunist, prosovietic, dominat de URSS. Etapele Rzboiului rece. n prima faz a Rzboiului rece (1946-1962), cea a maximei confruntri, SUA au ac ionat pentru stvilirea extinderii, cu sprijin sovietic, a unor regimuri comuniste pe glob (doctrina Truman). Dorind instituirea controlului asupra ntregului ora, Stalin a 72

provocat n 1948, blocada Berlinului. Americanii au asigurat alimentarea popula iei din vestul Berlinului, administrat de SUA, MB i Fran a, printr-un pod aerian, astfel c sovieticii au fost nevoi i s ridice blocada. Oraul a rmas divizat, n Est fiind instalat capitala statului comunist german, iar Berlinul de Est reprezenta zona unit n care se aflau trupele de ocupa ie american, englez i francez. Zidul Berlinului, ridicat din ordinul liderului sovietic Nikita Hruciov n 1961, a reprezentat simbolul divizrii Europei. Un alt moment tensionat al Rzboiului Rece a fost cel al conflictului din Peninsula Coreean (1950-1953), cnd comunitii din Coreea de Nord, sus inu i de China i URSS, au atacat Coreea de Sud. Cei din Sud au primit ajutor, sub egida ONU, din partea SUA, iar rzboiul s-a ncheiat prin armisti iul de la Panmunjon (1953). Acesta a consacrat existen a celor dou state coreene, unul comunist i altul capitalist. Cea mai grav criz a Rzboiului Rece a fost cunoscut drept criza rachetelor cubaneze (1962). Criza rachetelor a determinat intrarea, dupa 1962, ntr-o nou etap a Rzboiului rece, cea a unei coexisten e panice, i o relativ destindere n rela iile dintre cele dou sisteme politice rivale: ncheierea acordurilor americano-sovietice S.A.L.T.1 (1972) i S.A.L.T.2 (1979), privind controlul armamentului, organizarea Conferin ei pentru Securitate i Cooperare n Europa (Helsinki, 1975), negocierile americano-sovietice din Malta (1989), prin care s-a pus capt Rzboiului rece. Totui, momente de criz s-au nregistrat i n perioada 1962-1989. n Vietnam (1957-1975), for ele comuniste i cele ale lumii libere s-au confruntat ntr-un rzboi sngeros. Americanii s-au retras din Vietnam n 1975, statul sud-vietnamez fiind nglobat n cel din nordul Vietnamului, comunist. Venirea la putere a lui Mihail Gorbaciov n URSS, n 1985, a adus un nou climat n rela iile dintre cele dou superputeri. Conductorul sovietic a anun at, n 1988, renun area la doctrina Brejnev (a suveranit ii limitate a statelor cu regim comunist), fapt de care au profitat rile esteuropene, care au putut nltura n 1989, comunismul. n acelai an, zidul Berlinului a fost demolat (9 noiembrie 1989). nsi URSS s-a destrmat, iar Tratatul de la Varovia s-a autodesfiin at la Praga n 1991. Lumea dup Rzboiul rece Apari ia unor noi state pe Glob. Dup anul 1989, situa ia interna ional a cunoscut schimbri profunde ca urmare a prbuirii comunismului i a destrmrii URSS. Republicile care compuneau URSS i-au declarat independen a i au aprut 15 state noi, admise apoi n cadrul ONU. Unele dintre acestea au hotrt s-i pstreze legturile economice dintre ele i au constituit Comunitatea Statelor Independente (CSI). Destrmarea prin violen a fostei Iugoslavii a determinat apari ia de noi state n Peninsula Balcanic. Spre deosebire de Iugoslavia, statul cehoslovac s-a destrmat n mod panic, astfel constituindu-se Cehia i Slovacia. Implicarea comunit ii interna ionale n rezolvarea crizelor. Dup 1989, ctile albastre ale ONU n diferite zone de conflict: Somalia, fosta Iugoslavie, Angola, Albania, etc. Acestea sunt trupe interna ionale care trebuie s asigure realizarea fundamentelor pcii. Conferin a pentru Securitate i Cooperare n Europa (CSCE) a trecut i ea prin transformri profunde dup 1989. n anii 1992-1994 au fost create institu iile componente ale acesteia i s-a stabilit ca sediul Secretariatului organiza iei s fie la Viena. La sfritul acestui proces, la conferin a de la Budapesta, s-a decis transformarea CSCE n Organiza ia pentru Securitate i Cooperare n Europa (OSCE). Aceasta se implic n rezolvarea unor probleme tensionate pe continent. De exemplu, UE a ncheiat Pactul de stabilitate pentru Europa de Sud-Est, iar OSCE este organismul menit s-i asigure nfptuirea. OSCE dispune de misiuni amplasate n regiuni cu probleme de securitate, precum Kosovo, Bosnia-Her egovina sau n Republica Moldova (prin rezolvarea conflictului transnistrean). NATO se implic, n lumea contemporan, n ac iuni de pacificare n fosta Iugoslavie, n urma creia au ncetat luptele ntre pr ile beligerante. Lrgit n perioada 1997-2004 prin integrarea unor state est-europene, printre care i Romnia, NATO s-a transformat dintr-o alian militar anticomunist n una capabil s intervin n pacificarea unor regiuni de pe Glob. Totui, lumea contemporan continu s fie marcat de evenimente sngeroase, precum situa ia din Irak i cea din Afghanistan, unde sunt nc prezente trupe ale coali iei interna ionale care ajut la consolidarea statelor respective i a regimului politic instaurat dup cderea celui taliban. Nici n fosta Iugoslavie situa ia nu s-a stabilizat pe deplin, trupe interna ionale de men inere a pcii i ordinii continund s fie cantonate n Kosovo i n Bosnia-Her egovina. Problemele lumii contemporane. Rela iile interna ionale din lumea de astzi sunt influen ate nu numai de procesul de globalizare din lumea contemporan i de cel de unificare a rilor de pe continentul european. Problemele srciei i foametei n foarte multe dintre statele 73

lumii, mai ales din Africa, instabilitatea politic din diferite ri i pun i ele amprenta asupra evolu iei rela iilor interna ionale din lumea de astzi. Statele lumii caut s-i extind colaborarea n domeniul politic, economico-social i cultural, pentru a se consolida climatul de ncredere i pace n lume. De exemplu, poluarea industrial, seceta, despduririle sunt probleme care atrag la masa tratativelor numeroase ri i organiza ii interna ionale care caut s asigure colaborarea pentru depirea acestora. Criminalitatea, traficul de droguri i de persoane, terorismul sunt alte probleme care stau n aten ia statelor i a organismelor interna ionale contemporane. Organiza ii interna ionale: Liga Arab este o organiza ie cu caracter politic a rilor arabe, nfiin at n anul 1945, cu sediul la Cairo. Organiza ia Statelor Americane (OSA). Aceast organiza ie interna ional interguvernamental i are sediul la Washington, cuprinde 35 de state membre i 24 de ri cu statut de observatori. Obiectivele organiza iei sunt: asigurarea pcii pe continentul american, solu ionarea panic a conflictelor dintre statele membre. Organiza ia Unit ii Africane (OUA) a luat fiin n anul 1963 iar n 2002 s-a transformat n Uniunea African. Cuprinde, ca membri, statele africane cu excep ia Marocului, care a refuzat s adere deoarece nu recunote statul Sahara Occidental, stat ce face parte din aceast organiza ie. Func ionnd dup modelul UE, OUA are drept scop promovarea democra iei, a drepturilor omului i dezvoltarea continentului african, n special prin mrirea nivelului investi iilor. ntre alte obiective ale Uniunii men ionm i crearea unei bnci centrale de dezvoltare. n anul 2004 a fost ales Parlamentul Panafrican, cu sediul n Africa de Sud. Acesta are doar atribu ii consultative.

74

INSTITU II, MECANISME I POLITICI DE REZOLVARE A

CONFLICTELOR N LUMEA CONTEMPORAN

1. SOCIETATEA NA IUNILOR
Crearea Societ ii Na iunilor. Ini iativa de nfiin are a unei organiza ii interna ionale care s asigure pacea i securitatea interna ional a apar inut preedintelui american, Woodrow Wilson, care a concretizat-o n cele 14 puncte, din ianuarie 1918; ele reflectau viziunea american cu privire la organizarea pcii. Se sublinia necesitatea formrii unei Societ i a Na iunilor pentru a procura tuturor statelor, mari i mici, garan ii mutuale de independen politic i de integritate teritorial. Pactul Societ ii Na iunilor a constituit prima parte a Tratatului de pace de la Versailles, din 28 iunie 1919. A fost semnat de statele aliate i asociate, de 13 state neutre care au aderat la principiile incluse n el. Ulterior Societatea Na iunilor s-a extins avnd n componen a sa 63 de state. Politica lui Wilson nu a fost validat de Congresul SUA iar aceast ar nu a fcut parte din Societatea Na iunilor. Principalele organisme ale Societ ii Na iunilor: Adunarea General, unde fiecare stat membru avea drept de vot; se reunea n fiecare an la Geneva. Ea vota rezolu ii i recomandri. Consiliul era compus din patru membri permanen i (Fran a, Marea Britanie, Italia i Japonia) i patru (apoi nou) membri nepermane i, alei de Adunare. Consiliul de inea puterea executiv i trebuia, n caz de conflict, s decid cine era agresorul i s adopte eventuale sanc iuni mpotriva acestuia. Deciziile trebuiau s fie luate n unanimitate. Secretariatul era asigurat de func ionari, originari din 50 de ri, care pregteau documentele i rapoartele pentru Adunare i Consiliu. De activitatea Secretariatului s-au ocupat englezii Sir Robert Drummond, iar din 1933, Joseph Avenol. Pe lng Societatea Na iunilor func ionau o serie de institu ii auxiliare precum: Curtea Permanent de Justi ie de la Haga, Organiza ia Interna ional a Muncii, Comisia Interna ional de Mandate. Ac iuni ale Societ ii Na iunilor pentru men inerea pcii i securit ii Unele hotrri ale Societ ii Na iunilor au fost controversate. Astfel, prin deciziile Conferin ei interna ionale de la San Remo, din anul 1920, Fran a i Marea Britanie i-au impus controlul asupra Orientului Mijlociu i Apropiat, ob innd administrarea sub mandat a teritoriilor respective, cu scopul de a le pregti s devin autonome sau independente: Marea Britanie administra Palestina, Mesopotamia i Transiordania, iar Fran a, Siria i Libanul. n Extremul Orient, tot prin sistemul mandatelor, Japonia i-a extins influen a n China i n Pacific. Totui, n anii 1920, Societatea Na iunilor a ntreprins o serie de alte ac iuni menite s ntreasc pacea i securitatea interna ional. De exemplu, n anii 1921-1922, Consiliul Societ ii Na iunilor a reuit s impun mpr irea Sileziei Superioare ntre Germania i Polonia. n anul 1927 a fost organizat o Conferin economic mondial, prin care se urmrea realizarea unui program complex de colaborare ntre state, n acest domeniu. Limite n activitatea Societ ii Na iunilor. Crearea Societ ii Na iunilor a fost considerat drept un moment de cotitur n via a politic interna ional, datorit obiectivelor i posibilit ii create unui numr mare de state de a participa, n condi ii de egalitate, la dezbaterile politicodiplomatice pe probleme majore legate de asigurarea pcii n lume. Slbiciunile Societ ii Na iunilor se datorau lipsei de mijloace eficiente pentru a impune pacea. Proiectul american prevedea sanc iuni economice i chiar militare mpotriva statelor care ar viola Pactul, fr a preciza cum ar fi aplicate. Fran a i Italia au sus inut necesitatea crerii unei for e militare interna ionale care s intervin n zonele de conflict. Marea Britanie s-a opus sanc iunilor militare, astfel c marile puteri n-au reuit s se n eleag n aceast problem. Societatea Na iunilor a fost lipsit de participarea unor state: SUA, datorit neratificrii Tratatului de la Versailles (deci i a Pactului Societ ii Na iunilor) de ctre Congresul american i, o perioad, de cea a statelor nvinse i a Uniunii Sovietice, ntruct regimul bolevic nu fusese recunoscut pe plan interna ional. n acest fel, nc de la nceputul activit ii, Societatea Na iunilor avea imaginea unui club al marilor puteri nvingtoare, fr prea mare autoritate. Eficien a ei e substan ial diminuat de instituirea principiului unanimit ii n luarea deciziilor de ctre Consiliu. Organiza ia interna ional a patronat, prin sistemul mandatelor, extinderea stpnirilor coloniale ale marilor puteri nvingtoare n dauna Germaniei i Turciei. Cu toate 75

aceste limite, Societatea Na iunilor i-a adus contribu ia la promovarea pcii i colaborrii interna ionale. Romnia i Societatea Na iunilor. Romnia, ca membru fondator al Societ ii Na iunilor, a fost unul dintre statele care au sus inut-o cu toat convingerea. Propunerea unor norme juridice cu valabilitate permanent n ceea ce privete dezarmarea, securitatea colectiv, pacea i democratizarea rela iilor interna ionale au fost ini iative diplomatice care au ncadrat Romnia n rndul statelor al cror rol a crescut dup Primul rzboi Mondial. Un aspect cruia diploma ia romneasc i-a acordat o aten ie deosebit a fost acela al incriminrii rzboiului i cel al necesit ii dezarmrii. Romnia a fost prima ar care a inclus n legisla ia sa incriminarea rzboiului de agresiune. Codul penal, adoptat n 1928 de Parlamentul Romniei, prevedea sanc iuni severe mpotriva celor care fceau propaganda rzboiului. Reprezentantul Romniei la Societatea Na iunilor a fost Nicolae Titulescu. El a folosit tribuna Societ ii Na iunilor pentru aprarea i promovarea intereselor Romniei, ndeosebi n anii 1930 i 1931, cnd a ndeplinit nalta func ie de preedinte al Adunrii Generale a forului de la Geneva. Vrajnic aprtor al pcii, Nicolae Titulescu a fcut eforturi extraordinare att n cadrul Societ ii Na iunilor, ct i n Mica n elegere i Antanta Balcanic, pentru men inerea status-quoului teritorial i crearea unui sistem de securitate colectiv. Ac iunile sale intransigente n favoarea pcii au atras ostilitatea cercurilor revizioniste i fasciste care urmreau revizuirea grani elor. nlturarea lui Titulescu din guvern, n august 1936, a fost o pierdere att pentru Romnia, ct i pentru Societatea Na iunilor, care a intrat ntr-un tot mai puternic declin. Declinul Societ ii Na iunilor. Eforturile Societ ii Na iunilor privind condamnarea rzboiului s-au conjugat cu cele pentru dezarmare i pentru definirea agresorului i agresiunii. O ncercare de a defini agresiunea s-a fcut cu prilejul semnrii Protocolului de la Geneva (2 octombrie 1924). Documentul a desemnat tendin a ctre arbitrajul obligatoriu, ca mijloc de reglementare panic a litigiilor, prelund formula de inspira ie francez arbitraj securitate dezarmare cuprins n Rezolu ia Adunrii Societ ii Na iunilor n 1922. Protocolul interzicea complet rzboiul i considera agresor statul care recurgea la acesta. Pactul Briand-Kellogg din 1928 i Protocolul de la Moscova din 1929 au exclus rzboiul ca mijloc de rezolvare a problemelor interna ionale, dar, neimpunnd sanc iuni pentru cei care recurgeau la agresiuni, au rmas fr efect. Totui, URSS i unii dintre vecinii si (Romnia, Estonia, Polonia etc.) au semnat Protocolul de la Moscova, la 9 februarie 1929, la propunerea comisarului sovietic al Afacerilor Externe, Maxim Litvinov. Aceste state se obligau s pun n aplicare Pactul Briand-Kellogg fr s mai atepte ratificarea lui de ctre toate statele semnatare. Acest protocol nu a mpiedicat URSS s urmreasc revizuirea frontierelor cu vecinii si. Cu acelai rezultat s-au soldat i conven iile pentru dezarmare de la Londra din 1933. Din cauza disensiunilor dintre Marile Puteri, ndeosebi dintre Fran a i Marea Britanie, Societatea Na iunilor n-a gsit solu iile necesare pentru detensionarea rela iilor interna ionale. Nemul umite de hotrrile adoptate n cadrul Conferin ei de pace de la Paris, din 1919-1920, Germania, Italia, Ungaria i Bulgaria au contestat tratatele ncheiate, contribuind la deteriorarea climatului politic interna ional. Permanentele dispute ntre Marile Puteri, ascensiunea fascismului pe plan interna ional, denun area tratatelor, actele de agresiune svrite de Japonia (1931), Italia (1935) i Germania (1938), pactul Ribbentrop-Molotov (23 august 1939), dar mai ales izbucnirea celui de-Al Doilea Rzboi Mondial (1 septembrie 1939) au marcat falimentul Societ ii Na iunilor.

2. ORGANIZA IA NA IUNILOR UNITE

Constituire La sfritul celui de-Al Doilea Rzboi Mondial se credea c s-ar putea realiza o pace durabil, aceast speran fiind legat de crearea Organiza iei Na iunilor Unite. Ini iativa crerii Organiza iei a venit de peste ocean, la fel ca i n cazul Societ ii Na iunilor. Ideea a fost a preedintelui american FDR. Premisele ei sunt legate de hotrrile marilor puteri, ncepnd cu Charta Atlanticului (14 august 1941), continund cu cele de la Conferin a interaliat de la Teheran (noiembrie-decembrie 1943) i Conferin a de la Dumbarton Oaks (august-noiembrie 1944), n cadrul acesteia din urm stabilindu-se statutul ONU i principiile generale de organizare. nfiin area ONU s-a hotrt n cadrul Conferin ei de la San Francisco, deschis la 25 aprilie 1945, cu participarea a 51 de state. Carta ONU, semnat la 25 iunie 1945, nscria 76

dezideratul de a feri genera iile viitoare de flagelul rzboiului, care, de dou ori pe durata unei genera ii, a impus omenirii incredibile suferin e. Obiectivul fundamental, acela de men inere a pcii i securit ii interna ionale, existent i n Pactul Societ ii Na iunilor, i se adaug i alte obiective: aprarea drepturilor omului, afirmarea egalit ii dintre na iuni, sexe, respectul justi iei, dreptul popoarelor de a dispune de ele nsele, preocuparea de a favoriza progresul economic i social etc. Ca mijloace de impunere a acestor principii erau prevzute sanc iuni economice i politice, precum i crearea unei for e militare interna ionale (ctile albastre) formate din contingente ale diferitelor state membre. Obiectivele ONU sunt realizate prin organele sale de conducere. Structura organizatoric Numrul statelor membre ONU a ajuns astzi la aproximativ 200. La nivel central, Adunarea General a ONU, format din delega ii statelor membre, adreseaz recomandri, adoptate cu o majoritate de 2/3 din voturi. Consiliul de Securitate, institu ie cu rol de decizie, format din cinci membri permanen i i 10 nepermanen i, adopt rezolu ii i poate utiliza for a pentru a men ine pacea n lume, cu ajutorul ctilor albastre. Secretariatul General, avnd n frunte un secretar general (din 1997, func ia este de inut de Kofi Annan), asigur buna func ionare a organiza iei. Alte probleme interna ionale sunt rezolvate de institu ii centrale specializate (Consiliul Economic i Social, Curtea Interna ional de Justi ie de la Haga). Consiliul de Tutel, care a primit n administrare fostele teritorii sub mandatul Societ ii, i-a redus treptat rolul, fiind practic desfiin at n secolul XXI. Politici de rezolvare a conflictelor n lumea postbelic n condi iile izbucnirii unor conflicte regionale, ONU a trimis trupe ale ctilor albastre, care s se interpun ntre combatan i. De exemplu, n cadrul rzboiului din Coreea (1950-1953), for ele anticomuniste au luptat sub egida ONU, salvnd sudul peninsulei de invazia comunist din nord, realizat cu ajutor chinez. Ctile albastre au fost trimise n misiuni de observare a situa iei de la frontiera indo-pakistanez (1948), de interpunere ntre grecii i turcii ciprio i (1964) etc. Pentru rezolvarea conflictului arabo-israelian, Adunarea General a ONU a adoptat o rezolu ie care prevedea formarea a dou state, israelian i arab n Palestina. Dup proclamarea statului Israel, rile arabe vecine, nemul umite de amestecul marilor puteri n problemele regiunii, au declanat un rzboi mpotriva statului evreu, ncheiat n 1949. Dar aceste state nu au recunoscut Israelul, declanndu-se un nou rzboi arabo-israelian n 1956. Apoi, rile arabe care au declanat rzboiul de ase zile mpotriva Israelului n 1967 au pierdut teritorii n favoarea acestuia. Nerecunoscut n continuare n statele arabe vecine, Israelul a fost nevoit s suporte un nou atac al statelor arabe n 1973. Armata israelian a ocupat Peninsula Sinai, de la Egipt i nl imile Golan, de la Siria. Dei conflictul palestiniano-israelian nu s-a ncheiat, progrese s-au realizat i datorit pozi iilor adoptate de ONU. Egiptul a recunoscut Israelul n 1979, israelienii au recunoscut dreptul palestinienilor la un stat propriu (1995), s-au organizat alegeri pe teritoriile palestiniene (2006) etc. Limite n aplicarea obiectivelor ONU reprezint un cadru interna ional n care toate statele participante se pot exprima i pot negocia probleme de interes comun. Cu sediul la New York, avnd ini ial 51 de membri, organiza ia s-a extins treptat cuprinznd astzi, practic, toate statele lumii. ONU apare, dincolo de principii i sentimente nobile, ca un directorat al marilor puteri nvingtoare dup rzboi. n cadrul Consiliului de Securitate, care reprezint organul executiv, membrii permanen i (SUA, URSS, Marea Britanie, Fran a i China) au drept de veto asigurndui o pozi ie privilegiat, nclcndu-se astfel principiul egalit ii dintre statele membre. Puterea de inut de membrii permanen i ai Consiliului de Securitate putea s fie un factor de stabilitate dup rzboi dac se pstra colaborarea dintre marii alia i. Contradic iile dintre URSS i SUA, crora li se altur puterile occidentale, au fcut ca regula unanimit ii s duc la blocarea sistemului. Exist pu ine situa ii n care Consiliul de Securitate a reuit msuri eficiente de aplanare a conflictelor, datorit intereselor contradictorii dintre marile puteri. Crearea Consiliului de Tutel i implicit admiterea existen ei coloniilor venea n contradic ie cu principiul enun at n Cart privind dreptul popoarelor de a dispune de ele nsele. Aceste 77

principii au fost invocate de popoarele din colonii n lupta lor pentru libertate. n anii 1960, Adunarea General a ONU a adoptat o Declara ie prin care se recunotea dreptul popoarelor de a nltura colonialismul. Dei Carta ONU nscria necesitatea respectrii drepturilor omului, iar n 1948 a fost adoptat Declara ia Universal a Drepturilor Omului, faptul c afacerile interne ale statelor erau n afara competen ei Organiza iei, a permis ca numeroase state membre care nu respectau aceste drepturi s evite sanc iunile. Eventualele msuri mpotriva celor care violau drepturile omului, deoarece reprimau luptele sociale sau revolta popoarelor mpotriva domina iei coloniale, ar fi fost interpretate ca un amestec n treburile interne. Cu toate aceste limite de organizare, care s-au rsfrnt negativ asupra ndeplinirii obiectivelor Cartei, ONU a avut i are un rol important n via a interna ional postbelic. Prbuirea comunismului a creat noi perspective pentru colaborarea interna ional. Pe de alt parte prbuirea URSS a fcut ca n lume s existe o singur superputere, SUA, care uneori poate nesocoti ONU, ca de exemplu n privin a interven iei militare n Irak. Realizri i limite Dup dispari ia URSS, lumea nceteaz a mai fi bipolar. SUA rmn singura superputere i realizarea consensului cu celelalte state este anevoioas. Astfel se explic faptul c lumea este acum caracterizat ca fiind, deopotriv, unipolar i multipolar. Rela iile ONU cu SUA devin foarte importante pentru rezolvarea conflictelor n lumea contemporan. Potrivit articolului 3 din Carta ONU, ar trebui constituit o for militar util rezolvrii conflictelor. Lipsind mijloacele finaciare necesare, s-a ajuns la solu ia constituirii acestei for e atunci cnd mprejurrile o cer i exist acordul Consiliului de Securitate. Problemele sunt numeroase. Crete numrul statelor membre. Solidarit ile nu mai sunt ideologice, ci uneori regionale, alteori aleatorii; cteodat permanente, uneori episodice; cnd i cnd ra ionale, alteori de nen eles. Prevenirea i rezolvarea conflictelor sunt tot mai anevoioase. Organiza ia asist de multe ori neputincioas la fenomene aferente creterii demografice, inegalit ilor dintre rile bogate i cele srace, intensificrii traficului de droguri. Un bilan fcut n 1992 de secretarul general Boutros Boutros-Ghali preciza faptul c ONU nu a putut evita sau opri un numr de aproximativ 100 de conflicte, moartea a 20 de milioane de brba i, femei i copii, deplasarea for at a altor 20 milioane de persoane i fuga a 17 milioane de refugia i. Secretarul general a avansat ideea unei pedagogii a pcii, frumoas, dar a rmas n stare de proiect. Romnia i ONU Romnia a devenit membr a ONU, la cea de-a X-a sesiune a Adunrii Generale, din 14 decembrie 1955. ara noastr a fost o prezen activ n cadrul ONU, la baza politicii sale stnd principiile egalit ii n drepturi a tuturor statelor, al respectului independen ei i suveranit ii na ionale, neamestecului n treburile interne, colaborrii i avantajului reciproc, al nerecurgerii la for i la amenin area cu for a. n septembrie 1967, Corneliu Mnescu a fost ales preedintele celei de-a XXII-a sesiuni a Adunrii Generale a ONU, fiind primul demnitar din rile socialiste care a ocupat aceast func ie. Printre cele mai importante ini iative romneti n cadrul ONU au fost: propunerea ca deceniul 1970-1980 s fie numit Deceniul de dezarmare al Na iunilor Unite; Rezolu ia intitulat Creterea rolului ONU n men inerea i ntrirea pcii i securit ii interna ionale, n dezvoltarea colaborrii ntre toate na iunile, n promovarea dreptului interna ional n rela iile dintre state; Declara ia Adunrii Generale a ONU cu privire la reglementarea panic a diferendelor ntre state. Dup 1989, activitatea ONU a oferit n continuare cadrul de afirmare a Romniei ca factor de stabilitate n regiune i n lume. Statul romn s-a implicat activ n opera iuni ONU de men inere a pcii n Somalia, Rwanda, Angola, Kosovo .a. Romnia s-a aliniat ac iunilor ONU referitoare la combaterea terorismului i la cultivarea unui climat de pace i cooperare interna ional.

78

ROMNIA I CONFLICTELE REGIONALE N SECOLUL XX

Rzboaiele balcanice Dup Congresul de la Berlin (1878), politica extern a Romniei s-a desfurat ntr-un climat politic dominat de interesele Marilor Puteri, aflate ntr-o competi ie acerb pentru extinderea influen ei n zone diferite ale lumii. Balcanii au reprezentat o astfel de zon, disputele ntre Rusia i Austro-Ungaria determinnd importante muta ii n politica extern a Romniei. n aceast regiune, la nceputul secolului XX, sa amplificat lupta statelor pentru desvrirea unit ii na ionale. Tendin a Rusiei i Austro-Ungariei de a folosi contradic iile din Balcani n interes propriu, prin ncercarea de a atrage statele balcanice de partea lor, a agravat criza politic din zon. Rzboaiele balcanice au transformat aceast regiune a Europei ntr-un butoi cu pulbere, care a mpins continentul n prima conflagra ie mondial. n anul 1912, Grecia, Serbia, Bulgaria i Muntenegru au declanat rzboiul contra Imperiului Otoman, pentru redobndirea teritoriilor na ionale. Primul rzboi balcanic s-a ncheiat cu victoria alia ilor. Romnia a rmas neutr n primul rzboi balcanic. Ulterior, ntre alia i au aprut divergen e de ordin teritorial, care s-au transformat ntr-un nou rzboi pornit de Bulgaria n 1913 mpotriva Greciei, Serbiei i Muntenegrului. Romnia a intervenit n acest conflict, decizia sa nsemnnd primul pas spre ruperea rela iilor cu Tripla Alian . Pacea de la Bucureti (1913) a reprezentat pentru Romnia un act de independen politic, rii noastre revenindu-i Cadrilaterul (jude ele Caliacra i Durostorum). Bulgaria ceda Turciei Adrianopolul i Serbiei o parte a Macedoniei. Rzboaiele balcanice au demonstrat neputin a Marilor Puteri de a men ine echilibrul impus anterior, prevestind astfel izbucnirea Primului Rzboi Mondial. Romnia i conflictele regionale din perioada interbelic Primul Rzboi Mondial a determinat schimbarea raportului de for e din rsritul Europei i zona Balcanilor. n contextul prbuirii imperiilor multina ionale din Europa, au aprut noi state iar altele s-au reorganizat ori i-au desvrit unitatea na ional, precum Romnia. Rezolvarea n mare parte a problemelor na ionale nu a nsemnat dispari ia strilor conflictuale din zon. Au reaprut idei imperiale i apartenen a unor teritorii la diverse state a fost contestat. Ungaria nu a recunoscut schimbrile teritoriale de la sfritul anului 1918. Guvernul comunist instalat la Budapesta a refuzat s retrag trupele din Transilvania, atacnd armata romn, dar acestea au fost respinse n aprilie 1919. Noi provocri militare au determinat ofensiva trupelor romne i ocuparea Budapestei la 4 august 1919. n martie 1920, dup restabilirea ordinii, armata romn s-a retras n interiorul grani elor na ionale. Politica revizionist maghiar a determinat o apropiere ntre statele vizate Romnia, Iugoslavia i Cehoslovacia care au ncheiat o alian regional numit Mica n elegere, n 1921, cu rol important n perioada interbelic. Rela iile cu Ungaria au rmas tensionate iar n 1940, n condi iile n care Romnia era izolat pe plan interna ional, prin Dictatul de la Viena din 30 august 1940, Ungaria a ob inut o parte a Transilvaniei. La grani a de rsrit a Romniei a existat n aproape toat perioada interbelic o situa ie tensionat, n condi iile n care URSS nu a recunoscut unirea Basarabiei cu Romnia. Cu sprijinul direct al comunitilor romni, URSS a organizat o serie de ac iuni n Basarabia, cum ar fi incidentul de la Tatar Bunar (1924). n anul 1934, tensiunile s-au atenuat, restabilindu-se rela iile diplomatice, iar n anii 1935-1936, ministrul de externe Nicolae Titulescu a negociat ncheierea unui tratat de alian romno-sovietic. mbunt irea rela iilor romno-sovietice nu a nsemnat rezolvarea problemelor litigioase dintre cele dou state, iar n 1940, cnd Europa era dominat de statele revizioniste, Uniunea Sovietic a ocupat Basarabia i Nordul Bucovinei. Zona Balcanilor a cunoscut puternice tensiuni la sfritul rzboiului, determinnd un conflict armat ntre Grecia i Turcia (1919-1922) ncheiat prin Tratatul de Pace de la Lausanne (1923) care aducea primele schimbri sistemului de la Versailles. Romnia a ac ionat n direc ia depirii strii conflictuale dintre cele dou state balcanice. Drept rezultat al eforturilor diplomatice s-a reuit ca fotii adversari s devin parteneri alturi de Iugoslavia i Romnia n cadrul n elegerii Balcanice (1934). 79

Romnia i statele balcanice dup Primul Rzboi Mondial pn n prezent Diploma ia romneasc a militat pentru realizarea unei alian e defensive ntre statele din Balcani. Aceste eforturi s-au concretizat n realizarea, n 1934, a n elegerii Balcanice, din care au fcut parte Romnia, Grecia, Iugoslavia i Turcia. Dup cel de-Al Doilea Rzboi Mondial, Romnia a contribuit la adoptarea de ctre ONU, n 1965, a unei rezolu ii care prevedea realizarea colaborrii i asigurarea securit ii n Peninsula Balcanic. Diploma ia romneasc s-a implicat n organizarea la Bucureti, n 1986, a reuniunii exper ilor statelor balcanice, care a luat n discu ie problema crerii unei zone fr arme chimice n spa iul balcanic. Dezmembrarea Iugoslaviei dup 1991 a influen at n mod negativ cooperarea dintre rile balcanice. Acutizarea conflictului dintre Serbia, pe de o parte, i alte state componente ale Iugoslaviei, pe de alt parte, au degenerat ntr-un sngeros rzboi civil. Romnia s-a pronun at pentru rezolvarea pe cale panic a problemelor ivite i a sus inut rezolu iile ONU, precum i hotrrile Uniunii Europene i ale NATO prin care se recunotea independen a Croa iei, Sloveniei, Macedoniei, Bosniei-Her egovina, Muntenegrului. La solicitarea ONU, Romnia a trimis trupe n Bosnia cu misiunea de a evita reluarea confruntrilor sngeroase. De asemenea, guvernul de la Bucureti a acceptat ca avioanele SUA, care bombardau Belgradul (1999), s survoleze teritoriul Romniei. ntr-o conjunctur extrem de complicat, Romnia a reuit s men in rela ii amicale cu toate statele constituite pe teritoriul fostei Iugoslavii. Conflictele din Orientul Mijlociu Orientul Mijlociu a reprezentat o zon de conflict cu consecin e n evolu ia vie ii politice interna ionale. Criza politic din zon a fost determinat de escaladarea violen elor dintre israelieni i arabi, dup proclamarea statului independent Israel, pe teritoriul Palestinei (1948). n timpul crizei Canalului Suez din 1956, Romnia nu s-a implicat, urmnd linia trasat de guvernul sovietic. Romnia i Rzboiul de ase Zile. nc din 1964, Romnia luase distan fa de URSS (Declara ia din aprilie). Conflictul dintre Israel i statele arabe a antrenat o intens activitate diplomatic, evident fiind plasarea SUA i a Occidentului de partea Israelului i a blocului sovietic de partea statelor arabe. Uniunea Sovietic a ob inut acordul Egiptului pentru a-i folosi porturile ca puncte de observare a Flotei a VI-a american din Marea Mediteran. Conducerea Romniei a sesizat prilejul de a utiliza dreptul la o pozi ie proprie n aceast problem interna ional controversat. ncepnd de la 21 mai 1967, este sesizabil conturarea unei pozi ii distincte a Romniei. Ziarul Scnteia exprim punctul de vedere oficial i a nceput s informeze publicul mai ales din surse occidentale, cu focalizarea aten iei asupra pozi iei SUA, a URSS i a Chinei; lipseau informa ii din rile socialiste surori. Informa iile din URSS i China vor s pun n eviden implicarea Romniei n conflictul sovieto-chinez, de-a lungul cruia se exprimase op iunea pentru o judecat echilibrat i lucid, pentru respectarea dreptului fiecrei ri de a-i conduce politica n func ie de interesele rii i pentru preferarea dialogului n locul for ei. La 9 iunie 1967 s-au reunit la Moscova reprezentan ii statelor membre ale Tratatului de la Varovia. S-a elaborat o declara ie prin care statele membre condamnau agresiunea Israelului. Romnia refuz s semneze Declara ia de la Moscova. La 11 iunie 1967, Scnteia public pasajele Declara iei, fr comentarii. Israelul era declarat agresor i semnatarii opinau c ONU i Consiliul de Securitate i asum o grea rspundere dac nu condamnau Israelul i nu luau msuri mpotriva acestuia; chiar s-a procedat la ruperea rela iilor diplomatice. Romnia, singur, a men inut rela iile diplomatice cu Israelul i chiar le va ridica la rang de ambasad (1969). Pozi ia Romniei, echilibrat, a fost fcut cunoscut printr-un document separat, nsuit ca document oficial cu numrul 7972 de Consiliul de Securitate. Romnia era interesat de o solu ie care, n viitor, s aduc pacea i stabilitatea n zon. n aceast privin , comportamentul autorit ilor romne se apropie de linia SUA. Procednd astfel, pstrnd echidistan a, Romnia a dobndit calitatea de canal prin care s-au putut explora solu ii de pace i stabilitate; i-a mbunt it rela iile cu Israelul, mai ales cele economice; a dobndit sprijinul Israelului i al rilor arabe pentru alegerea reprezentantului Romniei, Corneliu Mnescu, ca preedinte al AG a ONU; era primul reprezentant al unei ri socialiste numit n aceast func ie. Evident, pozi ia Romniei a adus i critici aspre, multe inspirate de Moscova, att n rile arabe, ct i n celelalte ri socialiste. Romnia a trebuit s gseasc solu ii pentru a evita presiunea rilor arabe, concretizat n solicitarea observrii aa-numitei clauze Israel: ntreruperea rela iilor economice 80

cu Israelul sau penalizri din partea rilor arabe. Implicarea diplomatic a Romniei n Rzboiul de ase Zile este relevant pentru pozi ia rii noastre n lumea anului 1967. Prin Tratatul de la Washington din 1979, Israelul i Egiptul au ncheiat pace obligndu-se s respecte independen a i suveranitatea fiecruia, iar statul evreu s-i retrag trupele din Sinai. Se recunotea autonomia popula iei palestiniene din Gaza i Cisiordania. Un pas important spre dezamorsarea conflictului a fost semnarea acordului dintre Israel i Organiza ia pentru Eliberarea Palestinei (OEP), n 1993. Premierul israelian Ariel Sharon s-a situat pe o pozi ie radical n ceea ce-i privete pe palestinieni i a declarat c Ierusalimul constituie capitala etern a statului Israel. Israelul nu s-a opus nfiin rii unui stat palestinian, dar a condi ionat crearea acestuia de demilitarizarea lui complet. Statul israelian a acuzat oficial Autoritatea Palestinian de implicare n ac iunile teroriste i de incitare la violen . Temerile israeliene s-au accentuat ndeosebi dup ctigarea alegerilor n Palestina de gruparea radical Hamas, acuzat c ntre ine legturi cu gruprile teroriste din lumea arab. n vara anului 2006 a avut loc o nou confruntare israeliano-arab desfurat pe teritoriul Libanului. Romnia se pronun a pentru continuarea eforturilor israeliano-arabe n vederea solu ionrii diferendelor pe cale politico-diplomatic i dezamorsarea crizei n zona de conflict. Interesul Romniei pentru Orientul Mijlociu este explicabil i pentru faptul c n zona de conflict se afl un numr mare de romni afla i la munc. Pe de alt parte, Romnia a promovat un parteneriat politic, diplomatic i comercial cu toate statele din Orientul Mijlociu. Indiferent de regimurile politice care s-au succedat n Romnia de-a lungul secolului XX-lea, linia esen ial a politicii sale externe a rmas aceeai: rezolvarea pe cale panic a diferendelor dintre state, sprijinirea celor care lupt pentru independen i democra ie i cultivarea unui climat de pace i cooperare interna ional. Alte conflicte militare Lupta pentru hegemonie i stpnirea cmpurilor petroliere din zona de frontier iranianoirakian a dus la un rzboi ntre cele dou state (1980-1988). SUA a sprijinit Irakul cu arme i specialiti. Acest rzboi s-a soldat cu grele pierderi umane (1 mil. mor i i peste 2 mil. rni i) i mari distrugeri materiale. Un alt rzboi a izbucnit ntre Irak i Kuweit. Cel din urm de ine 20% din rezervele mondiale de i ei, fapt care a determinat Irakul s-l invadeze n august 1990. Acest act a fost condamnat de ONU i de opinia public interna ional. A fost sprijinit de unele cercuri arabo-islamice fundamentaliste. Prin Rezolu ia din noiembrie 1990, ONU a solicitat Irakului retragerea trupelor de ocupa ie din Kuweit, pn n 15 ianuarie 1991. Nerespectarea acestei note ultimative a atras dup sine interven ia militar a for elor aliate reunite sub egida ONU i sub comanda SUA (17 ianuarie 1991). La 24 ianuarie 1991 s-a declanat opera iunea Furtun n Deert care a constat n ofensiva terestr a trupelor americane. Dup 4 zile, rzboiul din Golf a luat sfrit, prin nfrngerea Irakului i eliberarea Kuweitului. Romnia a condamnat agresiunea irakian asupra Kuweitului i s-a raliat rezolu iei ONU i ac iunilor ntreprinse de aceasta pentru eliberarea teritoriului din Kuweit. Atacurile din 11 septembrie 2001 au determinat SUA s intervin mpotriva statelor care sprijin terorismul, n primul rnd a Irakului. Dup ce au acuzat aceast ar c ar de ine arme de distrugere n mas, SUA, sprijinit de alte state, au invadat Irakul, nlturnd regimul dictatorial condus de Saddam Hussein. n calitate de mebr NATO, Romnia a trimis trupe n Irak, pentru a ajuta la instaurarea regimului democratic n aceast ar. O alt zon de conflict este Afganistanul, unde confruntrile politice au i un caracter religios. Interven ia unor mari puteri (URSS i apoi SUA) nu a reuit s stabilizeze aceast ar, luptele continund de peste 3 decenii. Romnia particip cu trupe n Afganistan, asumndu-i obliga iile de aliat al SUA n lupta mpotriva terorismului. Romnia i conflictul din Transnistria Dup dezmembrarea URSS i constituirea Republicii Moldova, popula ia de origine slav din stnga Nistrului i-a declarat independen a i a format propria ei republic sovietic n anul 1990. n 1992, a izbucnit un rzboi civil care a ucis aproximativ 1500 persoane. Republica separatist din Transnistria este o dictatur acuzat de nerespectarea drepturilor omului, sechestrri i tortur. Dreptul la libera asociere nu este respectat. Libertatea religioas este suprimat prin mpiedicarea nregistrrii unor grupuri religioase. Autorit ile separatiste au 81

ncercat s nchid colile din Transnistria n care se pred limba romn, cu alfabet latin. Statul romn s-a implicat n rezolvarea problemei transnistriene pornind de la principiul respectrii integrit ii teritoriale a Republicii Moldova. Reprezentan ii Ministerului de Externe romn au participat la negocieri, alturi de Rusia i Ucraina. Principalul impediment n nfptuirea pcii l constituie prezen a trupelor ruseti n acest teritoriu. Dei n 1994 a fost semnat un Acord cu Moldova, acord ce prevedea retragerea trupelor ruseti din Transnistria, acesta nu a fost ratificat de Duma. Angajamentele autorit ilor ruse cu privire la retragerea trupelor din Transnistria nu au fost respectate. Aceste trupe acord sprijin regimului ilegal de la Tiraspol. Romnia a ini iat numeroase demersuri pe plan interna ional n vederea solu ionrii acestui conflict. A acordat sprijin popula iei romneti din regiune. O parte din elevii care au luptau la acea vreme pentru a se putea exprima n limba romn i-au petrecut srbtorile de iarn din 2004 n Romnia, la invita ia Ministerului Afacerilor Externe. De-a lungul conflictului din Transnistria un rol important l-a avut mass-media din Romnia prin pozi iile adoptate i prin informarea opiniei publice. n prezent, OSCE se implic n problema din Transnistria. n secolul XX, Romnia a fost o prezen activ n rela iile interna ionale, militnd pentru pace i securitate n lume. S-a pronun at ntotdeauna pentru rezolvarea litigiilor dintre state pe cale politico-diplomatic.

82

RECOMANDRI BIBLIOGRAFICE
1. Diploma ia 2. Istoria lumii 3. O istorie sincer a poporului romn 4. Enciclopedia Uniunii Europene 5. Germania: Al Treilea Reich 1933-1945 6. Stalin i Hruciov, URSS 1924-1964 editura ALL autor: Henry Kissinger editura ALL autor: Imanuel Geiss editura Univers Enciclopedic autor: Florin Constantiniu editura Meronia editura ALL editura ALL

83

CUPRINS
Pagina Capitolul I: Popoare i spa ii istorice ........................................................................2 1. Europa contemporan (unitate i diversitate) ...................................................3 2. Uniunea European ........................................................................................7 3. Cultura romn cultura european .............................................................12 4. Romnia i Europa n secolul XX ...................................................................16 Capitolul II: Oamenii, societatea i lumea ideilor ..................................................24 1. Economie rural economie urban n Romnia ...........................................25 2. Via a public via a privat ..........................................................................29 Capitolul III: Statul i politica ................................................................................34 1. Forme de organizare statal n perioada contemporan .................................35 2. Idei i regimuri politice n lumea contemporan ............................................39 3. Romnia de la statul totalitar la statul de drept ............................................57 Capitolul IV: Rela iile interna ionale ......................................................................61 1. Cooperare i conflict n lumea contemporan ................................................62 2. Institu ii, mecanisme i politici de rezolvare a conflictelor ..............................75 3. Romnia i conflictele regionale n secolul XX ................................................79

NOT: Din manual a fost omis lec ia Migra ii n lumea contemporan de la capitolul Oamenii, societatea i lumea ideilor. Se recomand nv area ei din manualul de la editura Corint (coordonator Alexandru Barnea) i manualul de la editura Humanitas. Manuale folosite toate cele existente pe pia (8): Corint (Barnea), Corint (Ciuperc), Humanitas, Sigma, Corvin, Economic, Gimnasium, Niculescu. 84