Sunteți pe pagina 1din 48

JASPERS

Joint Assistance to Support Projects in


European Regions

Ghiduri sectoriale pentru


Evaluarea Impactului asupra
Mediului

Captarea apelor subterane i


sisteme de alimentare cu ap

ROMNIA

Ghiduri sectoriale pentru EIM: Captarea apelor subterane i sisteme de alimentare cu ap

Numele ghidului:
Captarea apelor subterane i sisteme de alimentare cu ap

Ghiduri sectoriale pentru EIM: Captarea apelor subterane i sisteme de alimentare cu ap

Cuprins
1 CONTEXT
1.1 INTRODUCERE
1.2 CONTEXT LEGISLATIV
1.3 PRINCIPII GENERALE

6
6
6
6

2 DESCRIEREA PROIECTULUI
2.1 CARACTERISTICI FIZICE ALE PROIECTULUI I CERINE PRIVIND UTILIZAREA TERENURILOR
2.2 EXISTENA PROIECTULUI PRINCIPALELE PROCESE
2.3 PRINCIPALELE ALTERNATIVE STUDIATE I SELECTAREA ALTERNATIVEI

8
8
11
14

3 DESCRIEREA MEDIULUI EXISTENT


3.1 CONTEXT
3.2 CARACTERIZAREA CONDIIILOR EXISTENTE
3.3 IMPORTAN
3.4 SENSIBILITATE
3.5 SUFICIENA DATELOR
3.6 CADRU LEGISLATIV

18
18
18
21
21
21
22

4 EFECTE SEMNIFICATIVE ASUPRA MEDIULUI. MSURI DE PREVENIRE / REDUCERE / COMPENSARE


4.1 AP DE SUPRAFA I AP SUBTERAN
4.2 SOLURI I GEOLOGIE
4.3 CALITATEA AERULUI
4.4 ZGOMOT I VIBRAII
4.5 CLIM
4.6 FLORA I FAUNA
4.7 ARII NATURALE PROTEJATE, SITURI NATURA 2000
4.8 FIINE UMANE
4.9 PEISAJ
4.10 PATRIMONIU CULTURAL (ARHEOLOGIE I ARHITECTUR)
4.11 BUNURI MATERIALE (ALTELE DECT PATRIMONIUL ARHITECTURAL)
4.12 MONITORIZARE
4.13 EFECTE CUMULATE ASUPRA MEDIULUI I INTERACIUNEA DINTRE CELE SUSMENIONATE

23
25
27
28
29
29
30
31
31
32
33
34
35
36

5 PLANUL DE MANAGEMENT DE MEDIU


5.1 SCOPUL I DOMENIUL DE CUPRINDERE AL PLANURILOR DE MANAGEMENT DE MEDIU (PMM)
5.2 CONINUTUL I FORMATUL PLANURILOR DE MANAGEMENT DE MEDIU (PMM)

39
39
39

6 REZUMAT FR CARACTER TEHNIC


6.1 PRINCIPIU
6.2 STRUCTUR I CONINUT
6.3 SCOP I LIMBAJ

45
45
45
45

Ghiduri sectoriale pentru EIM: Captarea apelor subterane i sisteme de alimentare cu ap

Abrevieri
CBO

Consum biochimic de oxigen

CCO

Consum chimic de oxigen

COT

Carbon organic total

EIM

Evaluarea impactului asupra mediului

HG

Hotrre de guvern

MS

Materii n suspensie

PMM

Plan de management de mediu

Raport IM

Raport privind impactul asupra mediului

RFCT

Rezumat fara caracter tehnic

SPA

Staie de pompare a apei

STA

Staie de tratare a apei

ZAA

Zon de alimentare cu ap

Ghiduri sectoriale pentru EIM: Captarea apelor subterane i sisteme de alimentare cu ap

Prefa
Prezentul ghid se adreseaz n primul rnd expertilor din cadrul autoritilor de mediu din Romnia
implicati in activitatea de analiza a rapoartelor IM i firmelor de consultan, dar se preconizeaz c va fi
de interes i pentru celelalte autoriti care sunt consultate conform prevederilor legale, pentru
organizaiile neguvernamentale i public i c va facilita o mai bun participare a acestora n procesul
EIM. Se doreste ca recomandrile din ghid s prezinte avantaje practice pentru toi cei implicai n
procesul EIM n legtur cu proiectele privind captarea apelor subterane i sistemele de alimentare cu
ap.

Not: Prezentul Ghid nu i propune s reproduc coninutul ghidurilor EIM deja existente n Romnia i
aprobate prin ordin al ministrului i, prin urmare, trebuie citit n completarea lor.

Ghiduri sectoriale pentru EIM: Captarea apelor subterane i sisteme de alimentare cu ap

1 CONTEXT
1.1 INTRODUCERE
Obiectivul general al acestui Ghid este de a mbunti coninutul rapoartelor privind impactul asupra
mediului (Raport IM) elaborate pentru proiecte din sectorul ap (proiecte privind lucrri de captare a
apelor subterane i sisteme de alimentare cu ap) i n acest sens, de a face posibil ca toi cei
responsabili de efectuarea evalurilor i ntocmirea Raportului IM s fie pe deplin contieni de
principalele probleme ale acestui sector i s le poat rezolva n mod corespunztor.

1.2 CONTEXT LEGISLATIV


Acest ghid a fost elaborat pentru urmtoarele tipuri de proiecte incluse n Anexa I i Anexa II a Directivei
EIM (transpusa in legislaia naional prin HG 445/2009):
Scheme de captare i rencrcare artificial a apelor subterane n care volumul anual de ap captat
sau rencrcat este echivalent cu sau depete 10 milioane de metri cubi: Anexa I pct.11
Scheme de captare i rencrcare artificial a apelor subterane neincluse n Anexa I: Anexa II pct.10
l)
Reele de alimentare cu ap conform recomandrilor cuprinse n documentul Interpretarea
definiiilor anumitor categorii de proiecte din anexele I i II ale Directivei EIM, elaborat de Direcia
General Mediu a Comisiei Europene, proiecte ce pot fi incluse n Anexa II pct.10 b), Proiecte de
dezvoltare urban
Ghidul poate fi de asemenea utilizat n cazul proiectelor de reabilitare sau extindere a staiilor de tratare
sau a reelelor de alimentare, care pot fi incluse n Anexa II pct.13 a), a Directivei EIM.
Dei Directiva EIM nu prevede ca tipuri de proiecte Captri din surse de ap de suprafa pentru
alimentri cu ap i Staii de tratare a apei pentru producerea de ap potabil, prezentul ghid cuprinde
i aspecte specifice acestor tipuri de proiecte.

1.3 PRINCIPII GENERALE


Principiile care au stat la baza ntocmirii prezentului Ghid se regsesc n obiectivele sale specifice:
Sprijinirea autoritilor de mediu n ntocmirea ndrumarului privind informaiile care trebuie incluse n
Raportul IM;
Sprijinirea beneficiarilor / titularilor de proiecte n ntocmirea termenilor de referin pentru consultani
in vederea efectuarii EIM si elaborarii Raportului IM (evaluatori de mediu)

Prezentul ghid conine recomandri concise standard dar adaptate sectorului ap - captarea apelor
subterane i sisteme de alimentare cu ap, pentru coninutul rapoartelor privind impactul asupra
mediului i vine n completarea ghidurilor naionale i metodologiei EIM din Romnia.
Scopul general al acestor recomandri este de a face posibil ca cei care rspund de efectuarea propriuzis a evalurii i de ntocmirea Raportului IM s cunoasc toate aspectele din sectorul ap - captarea
apei subterane i sisteme de alimentare cu ap i s se asigure c problemele specifice sunt tratate n
mod corespunztor. n plus, dup ntocmirea i depunerea Raportului IM, ghidul va fi de asemenea util
autoritilor de mediu pentru a analiza calitatea informaiilor, n particular pentru a se asigura cu nu a
fost omis niciuna dintre problemele eseniale evideniate n acest ghid.

Ghiduri sectoriale pentru EIM: Captarea apelor subterane i sisteme de alimentare cu ap

Ghidul este structurat n mare msur pe baza cerinelor din articolul 5 (1) a Directivei EIM, cuprinse n
Anexa IV - Informaii solicitate titularului proiectului pentru proiectele supuse evalurii impactului asupra
mediului.
Prezentul ghid nu este exhaustiv. Astfel, este posibil ca anumite aspecte de mediu comune tuturor
tipurilor de proiecte s nu fie menionate sau detaliate.
Ghidul poate fi aplicat pentru toate tipurile de proiecte menionate n seciunea 1.2. Acolo unde este
necesar, pe parcursul ghidului s-au fcut meniuni cu privire la aspectele specifice fiecrui tip de proiect.
Ordinea / locul anumitor sub-seciuni aferente fiecareia dintre seciunile de mai jos pot fi schimbate de
elaboratorul raportului, care poate introduce alte sub-seciuni, n funcie de specificitatea fiecrui proiect
n ceea ce privete obiectivele, caracteristicile tehnice, locul de amplasare, mediul natural i construit sau
alte elemente.

Ghiduri sectoriale pentru EIM: Captarea apelor subterane i sisteme de alimentare cu ap

2 DESCRIEREA PROIECTULUI
Scopul acestei seciuni este de a evidenia principalele aspecte ce trebuie tratate n fiecare dintre subseciunile de mai jos, atunci cnd se descrie un proiect din sectorul ap, in special cele privind captarea
apelor subterane i sisteme de alimentare cu ap (inclusiv proiecte de modernizare i/sau extindere):
Sub-seciunea 2.1: Descrierea caracteristicilor fizice ale ntregului proiect i a cerinelor de
amenajare i utilizare a terenului n timpul etapelor de construcie i exploatare;
Sub-seciunea 2.2: Descrierea principalelor caracteristici ale proceselor (construcia i exploatarea
lucrrilor de captare a apei din subteran, staii de tratare a apei pentru producerea apei potabile,
reele de distribuie a apei potabile etc.), de exemplu natura i cantitatea materialelor utilizate i
estimarea, pe tipuri i cantiti, a deeurilor preconizate i a emisiilor (poluare n ap, aer i sol,
zgomot, vibraii, lumin, cldur, radiaii etc.) rezultate din aceste procese
Sub-seciunea 2.3: Rezumatul principalelor alternative studiate de titular i indicarea principalelor
motive pentru alegerea final, lund n considerare efectele asupra mediului.
Not: Primele dou sub-seciuni vor trata numai alternativa selectat.

2.1 CARACTERISTICI FIZICE ALE PROIECTULUI I CERINE PRIVIND


UTILIZAREA TERENURILOR
2.1.1 Descrierea amplasamentului
Descrierea general a amplasamentului proiectului, susinut de hri, planuri pe care zona de studiu
este clar delimitat
Descrierea zonei de alimentare cu ap (ZAA); localitii n aria ZAA - definit conform Legii 458/2002
privind calitatea apei potabile, amendat de Legea 311/2004; teritoriul administrativ; delimitarea ZAA;
Folosina terenurilor n zona lucrrilor propuse prin proiect, respectiv: puuri pentru captarea apei
subterane sau front de puuri, captri de ap din surse de suprafa, staie de tratare a apei (STA),
staie/staii de pompare a apei (SPA), reele de aduciune / de distribuie a apei potabile etc.
Amplasamentul organizrii/organizrilor de antier; dac amplasamentul sau amplasamentele nu au
fost nc stabilite, Raportul IM va conine propuneri ale acestora. Propunerile vor ine cont de
amploarea i tipurile de lucrri prevzute prin proiect;
Suprafee de teren necesare pentru realizarea lucrrilor propuse prin proiect; suprafee de teren
ocupate temporar n etapa de construcie i suprafee de teren ocupate definitiv de componentele
proiectului (cu evidenierea clar a acestor elemente pe un plan)
Vecintile lucrrilor propuse prin proiect i vecintile amplasamentelor organizrii de
antier/punctelor de lucru; tipul de folosin a terenurilor menionate anterior (agricol, rezidenial,
comercial, recreaional, zone industriale, zone turistice, instituii); distana de la amplasamentul
/amplasamentele lucrrilor propuse prin proiect pn la aceste zone;
Limitri de proiectare impuse de caracteristicile amplasamentului (inclusiv tipul de folosin a
terenurilor adiacente)
Amplasamentele puurilor de captare a apei subterane se stabilesc innd cont de condiiile locale i
de recomandrile studiilor hidro-geologice pentru zona n studiu. La prezentarea amplasamentului n
Raportul IM, se vor furniza informaii privind:
o morfologia terenului
o topografia terenului

Ghiduri sectoriale pentru EIM: Captarea apelor subterane i sisteme de alimentare cu ap

o
o
o

accese (drumuri, proprieti)


conducte/cabluri subterane existente (ex. conducte de ap, canalizare, gaze naturale, cabluri
electrice)
corpuri de ap de suprafa sau subterane n zon

Se vor anexa planuri, hari, pe care vor delimitate limitele administrative ale localitilor i ale ZAA, i vor
fi marcate amplasamentele lucrrilor propuse prin proiect.

2.1.2 Descrierea caracteristicilor proiectului


La elaborarea proiectului se vor avea n vedere cerinele Directivei 98/83/EC, transpus n legislaia
romneasc prin Legea nr. 458/2002 privind calitatea apei potabile, modificat i completata de Legea nr.
311/2004 i HG 974/2004, precum i prevederile din Tratatul de Aderare Cap. 22 (termene/perioade de
tranziie privind calitatea apei destinat consumului uman)
Pentru fiecare component a proiectului (puuri de captare a apei subterane sau captare de ap din surs
de suprafa, STA, reea de distribuie a apei potabile etc. i/sau extinderea/reabilitarea lucrrilor
enumerate anterior), Raportul IM trebuie s includ urmtoarele informaii:
Definirea sistemului de alimentare cu ap, ZAA n cadrul sistemului de alimentare cu ap
Parametri de proiectare ZAA:
o Localiti din cadrul ZAA, numr locuitori
o Cerina/ necesarul de ap (case, curi, alimentarea cu ap n sistemul public i dup caz,
necesarul de ap industrial: debit specific, n funcie de sectorul industrial
o Gradul de racordare la reelele publice de distribuie a apei, propus prin proiect
Sursa de alimentare cu ap:
o sursa de ap de suprafa:
precizarea corpului de ap de suprafa care este sursa de ap brut (ex. rau,
lac, lac de acumulare)
amplasamentul, captrii de ap, distana fa de STA
tipul captrii (ex. captare de mal, captare in albie); caracteristici constructive;
dotarea cu echipamente
debite i volume de ap prelevate
principalii parametrii calitativi ai apei brute: parametri fizici i chimici, parametrii
microbiologici
zone de protecie sanitar, propuse n zona captrii de ap
o sursa de ap subteran
precizarea sursei ap subteran (izvor, ap subteran de mica adncime, ap
subteran de mare adncime)
tip captare ap subteran (ex. put, front de puuri)
amplasament, distana fa de STA
acviferul captat
adncimea puului
metoda de forare propus
date privind cabina puului
dotarea cu echipamente (pomp, apometru etc.)
zone de protecie sanitar i de protecie hidrogeologic, propuse n zona
captrii de ap
debitul specific al puului/frontului de captare
o principalii parametrii calitativi ai apei subterane captate: parametri fizici i chimici,
parametri microbiologici
o Utilizarea apei brute: producerea de ap potabil, ap pentru stingerea incendiilor,
industrie etc.
9

Ghiduri sectoriale pentru EIM: Captarea apelor subterane i sisteme de alimentare cu ap

Prezentarea motivelor care au condus la alegerea sursei de apa brut (ap de suprafa
i/sau ap subteran)
o Necesarul de ap pentru realizarea proiectului (debit zilnic mediu; debit zilnic maxim;
debit orar maxim; debit anual mediu); n cazul n care proiectul prevede preluarea de ap
brut pentru STA att din surs de suprafa ct i din surs subteran, se va preciza
ponderea fiecrei surse n acoperirea cerinei de ap.
Aduciune: traseu, tipul conductelor, lungime, diametre, debite, presiune
Tratarea apei pentru producerea de ap potabil (n funcie de calitatea apei brute):
o Capacitate proiectata (debit zilnic mediu, debit zilnic maxim, debit maxim orar, volume
anuale)
o Principalii parametrii calitativi ai apei brute
o Procesul de tratare a apei (n funcie de parametrii apei brute)
Pre-tratare (ex. reinerea plutitorilor la site/ grtare, ajustarea pH-ului)
Aerare
Floculare
Decantare
Eliminarea ionilor i a altor substane dizolvate
Filtrare (ex. filtre rapide cu nisip, filtre cu crbune activ)
Dezinfecie (ex. UV, ozon, clor)
o Dotri tehnologice ale STA instalaii, echipamente i principalele caracteristici ale
acestora: numr de uniti, capacitatea pe unitate, capacitatea total
o Eficienta proceselor d e tratare a apei, gradul de tratare, parametrii apei tratate
o Dac este cazul, tratarea nmolului
o Bilanul consumului de ap n staia de tratare (pentru fiecare treapt de tratare)
o Schema de flux tehnologic a procesului de tratare a apei i a nmolului
Rezervoare de nmagazinare a apei: caracteristici constructive, capacitate de stocare, amplasament
Staii de pompare a apei (ap brut sau ap tratat): amplasare, caracteristici tehnice
Aduciune / reea de distribuie: tipul conductelor, lungime, diametre, debite, presiune
Drumuri de acces i alte lucrri
o

Se vor anexa: schema generala a sistemului de alimentare cu ap, schie i planuri ale lucrrilor propuse
care sa conin caracteristicile de proiectare (planuri de situaie la scara 1: 10.000 - 1:2.000; seciuni
transversale i longitudinale la scara 1:500 - 1:100).
n plus, n cazul puurilor trebuie puse la dispoziie urmtoarele hri i planuri: hri geologice (scara
recomandat 1:50.000 - 1:200.000), seciuni geologice pe baza forajelor existente n zon (scara
recomandat ntre 1:5.000 - 1:25.000), informaii din studiul hidro-geologic: ncadrare geologic, uniti i
structuri geologice interceptate de foraj, roca de baz etc., hri structurale cu izobate i izopahite ale
formaiunilor purttoare de ap i ale celor acoperitoare, profil litologic.

2.1.3 Descrierea amenajrilor existente


Scurt descriere a infrastructurii existente n zona proiectului pentru alimentarea cu ap:
o surse de ap brut (ap de suprafa, ap subteran ) i tipul captrii
o aduciuni
o STA sau alte instalaii de tratare a apei (ex. staie de clorinare)
o staii de pompare a apei
o rezervoare de nmagazinare;
o reele de distribuie a apei potabile
o localiti deservite de sistemul existent de alimentare cu ap, consumul specific de ap,
gradul de conectare
Principalele deficiene identificate la nivelul sistemului de alimentare cu ap existent:
o Zon limitat de acoperire - procentul populaiei deservite
10

Ghiduri sectoriale pentru EIM: Captarea apelor subterane i sisteme de alimentare cu ap

Neconformarea cu reglementrile privind calitatea apei potabile i sntii populaiei


Pierderi de ap (reele de distribuie a apei potabile, aduciuni)
Eficiena redus a staiei de tratare a apei
ntreruperi frecvente ale alimentrii cu ap potabil;
Acoperire redus a cererii de ap
Consum ridicat de energie
Gestionarea inadecvat a nmolului rezultat din tratarea apei la STA
Risc de producere a accidentelor din cauza echipamentelor de clorinare (ex.
echipamente de dozare nvechite)
Proiecte n derulare n zona proiectului (ex. reabilitare i/sau extindere a reelei de ap potabil,
construcia de drumuri, lucrri de alimentare cu gaze etc.)
o Descrierea succinta a proiectului/proiectelor
o Data punerii n funciune a proiectului/proiectelor
o
o
o
o
o
o
o
o

Se recomand prezentarea de planuri coninnd principalele caracteristici ale infrastructurii existente


pentru alimentare cu ap, menionate mai sus.

2.2 EXISTENA PROIECTULUI PRINCIPALELE PROCESE


2.2.1 Descrierea etapei de construcie
Investigaii anterioare etapei de construcie (ex. analize de sol, foraje geotehnice)
Lucrri necesare pentru pregtirea amplasamentelor:
o Curarea terenului de vegetaie; n cazul n care exist zone cu vegetaie incluse ntr-un sit
desemnat sau propus pentru includerea n reeaua Natura 2000, acest lucru se va fi
specificat distinct;
o ndeprtarea stratului fertil de sol, lucrri de excavare, transport i evacuare a materialului
excedentar rezultat din lucrri de spturi sau de excavare (se va indica volumul estimativ)
o Asigurarea utilitilor pentru organizarea de antier/puncte de lucru alimentare cu ap
(menajer i tehnologic, dac este cazul), evacuarea apelor uzate i instalaii de epurare
i/sau eliminarea efluenilor lichizi, acolo unde este cazul, alimentare cu energie electrica
o Amenajarea terenului pentru amplasarea instalaiei de foraj (ex. compactarea, nivelarea
solului)
n cazul puurilor: realizarea fundaiei pentru amplasarea instalaiei de foraj, amplasarea propriuzis a instalaiei, realizarea amenajrilor necesare pentru forare preparare fluid de foraj,
recirculare fluid de foraj, rezervor ap tehnologic, bazine pentru colectarea fluidului de foraj i a
detritusului dislocat din gaura de foraj, rezervor pentru ap tehnologic etc.
Dac realizarea proiectului presupune activiti de dezafectare sau de demolare, se vor specifica:
metode de dezafectare/demolare, echipamente dezafectate, instalaii, structuri construite,
conducte din beton, conducte din azbociment etc. propuse pentru dezafectare/nlocuire/demolare
Estimarea necesarului de personal implicat n activitile de construcii pentru realizarea lucrrilor
prevzute de proiect i estimarea suprafeelor de teren pentru organizarea de antier/puncte de lucru
(suprafee de teren ocupate temporar) Amenajri pentru parcarea utilajelor i autovehiculelor i
amenajri pentru depozitarea materialelor de construcii
Etapizarea lucrrilor de execuie, innd cont de tipul de lucrri din zona de proiect i de diversele
tipuri de activiti de construcii acest aspect are o relevan deosebit n cazul realizrii de reele
de distribuie a apei in zone urbane
Durata aproximativ a perioadei de construcie; n cazul construciei n etape, descrierea fiecrei
etape i durata sa aproximativ
Echipamente i tehnologii care vor fi folosite la construirea componentelor proiectului
11

Ghiduri sectoriale pentru EIM: Captarea apelor subterane i sisteme de alimentare cu ap

Materiale utilizate n etapa de construcie a proiectului (inclusiv cele periculoase sau care pot
prezenta riscuri pentru sntatea populaiei sau a mediului nconjurtor): tip, cantitate,
amplasamentele depozitelor i condiii de depozitare i manipulare.

2.2.2 Deeuri i emisii rezultate n etapa de construcie


Se vor identifica i descrie deeurile i emisiile (inclusiv volumul/ cantitile estimate ale acestora) ce
urmeaz a fi generate n funcie de specificitatea proiectului respectiv din punct de vedere al: lucrrilor,
aciunilor, echipamentelor, materialelor, condiiilor meteorologice si de clim, metodelor de construcie i
msurilor de prevenire/ reducere/ compensare preconizate s fie adoptate sau aplicate.
Elaboratorul Raportului IM trebuie s nu se refere la deeuri i emisii n termeni generali, respectiv la cele
potenial generate ci la cele efectiv preconizate a fi generate.
n cursul etapei de construcie se pot produce urmtoarele tipuri de deeuri: materiale rezultate din
excavaii sau spturi i neutilizate apoi pentru umplere, strat fertil de sol, detritus dislocat din gaura de
foraj (in cazul puurilor), pmnt sau alte materiale contaminate, deeuri menajere, deeuri periculoase,
alte deeuri rezultate din activiti de construcii sau de demolare, echipamente rezultate din
dezmembrare/ dezafectare, conducte etc.
Dac pe amplasamentele propuse pentru unele lucrri exista deeuri rezultate din activitile desfurate
anterior (n special n cazurile n care se au n vedere activiti de dezafectare sau demolare), se vor
identifica tipurile de deeuri existente pe amplasament i se vor preciza cantitile acestora.
Se vor furniza informaii detaliate privind deeurile rezultate n aceasta etap:
Un inventar al tipurilor i cantitilor de deeuri care vor fi produse, inclusiv precizarea claselor de
risc.
Evaluarea posibilitilor de reducere a cantitilor de deeuri, n special a deeurilor periculoase
Pentru fiecare tip de deeu se va identifica metoda de gestionare cea mai adecvat. n acest sens se
vor include detalii privind depozitarea (temporar), transportul i destinaia final a deeurilor. n ceea
ce privete acest ultim aspect, modalitatea cea mai adecvat este reutilizarea, urmat de
reciclare/recuperare i n ultima instan eliminarea prin depozitare sau prin incinerare.

2.2.3 Descrierea etapei de exploatare


ntruct etapa de funcionare va fi precedat de teste tehnologice pentru punerea n funciune (ex. probe
de presiune pentru conductele de aduciune sau conductele din reeaua de distribuie a apei potabile;
operaii de splare i dezinfecie) trebuie realizat o scurt descriere a acestor operaii.
Descrierea etapei de funcionare se va face pentru fiecare dintre componentele sistemului de alimentare
cu ap incluse n proiect.
Surse de ap
Surse de ap subteran:
o Verificri n teren pentru controlul integritii gurii de foraj i a proteciei puului mpotriva
contaminrii din surse de la suprafaa solului; asigurarea zonelor de protecie sanitar
o Lucrri periodice de ntreinere:cabina puului, pompe, apometre, etc.
o Monitorizare: nregistrarea debitelor de ap extrase, variaii ale nivelului hidrodinamic i
hidrostatic
o Monitorizarea calitii apei subterane
o Operaii de deznisipare, dac este cazul
Surse de ap de suprafa:
o Verificri in teren:(structuri, conducte, echipamente )
12

Ghiduri sectoriale pentru EIM: Captarea apelor subterane i sisteme de alimentare cu ap

o
o
o

Lucrri de ntreinere (ex. echipamente)


ndeprtarea materialelor reinute la grtare, deversoare etc. pentru a preveni blocarea
prizei de ap
Monitorizare: nivelului apei in zona captrii, volume de ap captate

STA
Verificri n teren: verificarea surselor de ap brut, structuri construite
ntreinerea echipamentelor STA
Controlul procesului de tratare a apei (ex. dozarea substanelor pentru diversele etape
ale procesului de tratare a apei), controlul debitelor n STA (ap brut, ap tratat),
controlul eficientei procesului de tratare a apei
o Monitorizare: nregistrarea debitelor de ap brut/apa tratat, prelevri de probe de ap,
analize i evidena rezultatelor acestor analize (parametrii privind calitatea apei
brute/apei potabile)
o Materiale utilizate: tipul i cantitatea materialelor, depozite i condiii de stocare i
manipulare (inclusiv pentru substane periculoase)
Aduciuni, rezervoare de nmagazinare i reele de distribuie a apei:
o Verificri n teren: integritatea conductelor, structuri construite, zone de protecie sanitar
o Lucrri de ntreinere a echipamentelor de pe traseele aduciunilor i reelelor de
distribuie a apei (inclusiv SPA, rezervoare de nmagazinare)
o
o
o

Se vor furniza schemele fluxului tehnologic de tratare a apei i a nmolului i planuri pentru STA i
instalaiile de tratare a nmolului.

2.2.4 Deeuri i emisii rezultate n etapa de exploatare


Apa uzat rezultat din procesul de tratare a apei: debite, volume (anuale), concentraii i debite
masice de poluani;
Emisii de clor (accidentale, n cazul avarierii echipamentelor).
Tipuri i cantiti de deeuri care pot rezulta din activitatea de exploatare a STA, a aduciunilor i a
reelelor de distribuie a apei: pietri, nmol rezultat din tratarea apei, ambalaje (inclusiv cele
contaminate cu materiale i substane periculoase)
Destinaia final a nmolului i a altor deeuri rezultate din activitatea de exploatare a STA: reutilizare
n agricultur / silvicultur, compostarea, depozitare final, incinerare
Zgomot i vibraii

2.2.5 Activiti de dezafectare


Activiti de casare ale puurilor utilizate pentru captarea apei subterane:
Abandonarea puului se impune n cazul unor avarii ireversibile (ex. deteriorarea izolrii coloanei
puului), n cazul degradrii semnificative ale calitii apelor subterane, n cazul diminurii
semnificative a debitului specific sau n cazul opiunii pentru alte surse de ap brut, etc.
Descrierea lucrrilor necesare pentru abandonarea puului va include o scurt prezentare a
succesiunii operaiilor care vor fi efectuate i precizarea datelor care trebuie consemnate n cursul
efecturii acestor lucrri, n conformitate cu reglementrile din domeniul gospodririi apelor.

2.2.6 Descrierea modificrilor posibil a fi aduse proiectului


Proiecte de dezvoltare urban a cror realizare conduce la creterea cererii de ap n zona
proiectului (ex. zone turistice, extinderea unor zone rezideniale odat cu dezvoltarea infrastructurii
rutiere i a altor proiecte de asigurare a utilitilor) a cror realizare conduce la creterea cererii de
ap n zona proiectului

13

Ghiduri sectoriale pentru EIM: Captarea apelor subterane i sisteme de alimentare cu ap

Intervenii pentru modernizarea sistemului de alimentare cu ap, planificate n funcie de durata de


via a componentelor proiectului.

2.3 PRINCIPALELE ALTERNATIVE STUDIATE I SELECTAREA


ALTERNATIVEI
Prezentarea i evaluarea diverselor alternative investigate de ctre titular reprezint o cerin important
a procesului de evaluare a impactului asupra mediului.
n Anexa IV alin. (2) al Directivei EIM se cere n mod expres ca informaiile furnizate de titular potrivit art.
5(1) al Directivei (adic cel referitor la Raportul IM) trebuie s cuprind Rezumatul principalelor
alternative studiate de titular i indicarea principalelor motive pentru alegerea final, lund n considerare
efectele asupra mediului.
Astfel, trebuie realizat o descriere general a principalelor alternative analizate pe parcursul etapei de
proiectare, cu indicarea principalelor motive pentru alegerea variantei finale (ex. un anumit amplasament
pentru puul de captare a apei subterane, traseu aduciune etc.) lund n considerare efectele asupra
mediului.
Prin urmare, pentru proiectele crora li se adreseaz prezentul ghid, alternativele pot fi descrise pe trei
niveluri:
Alternative de amplasament (amplasament STA, trasee de conducte etc.)
Alternative de proiectare
Alternative tehnologice
Pe lng cerinele Directivei EIM de evaluare a alternativelor, ca parte a procesului de evaluare a
impactului asupra mediului, se recomand efectuarea unei evaluri a principalelor alternative conform
cerinelor Articolului 6 al Directivei Habitate 92/43/EEC.

2.3.1 Descrierea amplasamentelor alternative (inclusiv sumarul evalurilor


cerute n baza art. 6 al Directivei Habitate, 92/ 43/CEE
Se recomand examinarea unor locaii alternative n etapele iniiale de proiectare, ca o recunoatere a
faptului c evitarea impactului asupra mediului prin luarea n calcul din timp a alternativelor poate fi cea
mai important i eficace strategie de prevenire/reducere/compensare a efectelor negative
De regul amplasamentele alternative pentru unele componente ale proiectului (ex. STA, traseele
aduciunilor i ale reelei de distribuie) sunt analizate n cadrul Evalurii Strategice de Mediu efectuate
pentru Planurile de Urbanism (Planul Urbanistic Zonal i Planul Urbanistic General); Raportul IM va
conine informaii referitoare la aceste aspecte.
Amplasamentele propuse pentru puuri de captare a apei subterane vor fi selectate pe baza concluziilor
studiilor hidrogeologice i geologice efectuate n etapele preliminare de proiectare. Se vor avea n vedere
urmtoarele aspecte:
adncimea pn la roca de baz,
tipuri de roci, depozite i alterri ale rocii de baz,
concluziile investigaiilor geofizice
caracterizarea stratului acvifer (ntindere, grosime, direcie de curgere etc.)
capacitatea de regenerare a acviferului i permeabilitatea solului i subsolului
nivelul apei i tipul de acvifer (strat cu nivel liber, sub presiune: ascendent sau artezian)
variaiile nivelului apei subterane (sezoniere, extreme)
direcia i gradientul de curgere al apei subterane
14

Ghiduri sectoriale pentru EIM: Captarea apelor subterane i sisteme de alimentare cu ap

proprietile acviferului (permeabilitate, transmisivitate, rezerva de ap subteran) i clasificarea


acviferului (de importan regional, local etc.)
identificarea i localizarea puurilor de captare a apei subterane, existente n zon: calitatea apei
subterane i debite captate;
corpuri de ap de suprafa: direcia de curgere, distana pn la zona investigat, variaii sezoniere
i extreme ale debitelor (episoade de inundaii sau de secet), parametri calitativi
Raportul IM trebuie s descrie amplasamentele alternative pentru principalele componente ale proiectului
i se va referi la:
Traseele conductelor
Amplasamentul STA
Puuri de captare a apei subterane, captri de ap din surse de suprafa
Staii de pompare a apei i rezervoare de nmagazinare (innd cont de folosina terenului din zona
de amplasament propus i din mprejurimi, cote etc.)
Se va furniza un plan cu figurarea amplasamentelor alternative pentru toate componentele proiectului.
Proiectele la care se refer prezentul ghid pot avea un impact asupra unei arii naturale protejate descrise
n Articolele 3 i 4 ale Directivei Habitate situri Natura 2000. n acest caz se recomand ca la descrierea
amplasamentelor alternative n Raportul IM, s fie luate n considerare i recomandrile evalurii
adecvate, impuse de Articolul 6 al Directivei Habitate.
In evaluarea amplasamentelor alternative o serie de aspecte pot avea impact asupra seleciei unui
amplasament, cum sunt constrngerile tehnice si economice sau constrngeri determinate de mediul
fizic natual i construit - apropierea de ruri, apropierea de orae, etc., topografia amplasamentului. Toate
aceste aspecte trebuie evideniate.
Cu toate acestea, este evident c orice evaluare efectuat conform cerinelor Articlolului 6 al Directivei
Habitate poate furniza o serie de constrngeri care se adaug celor menionate anterior i trebuie luate
in considerare cnd se analizeaza i se decide asupra soluiei finale de amplasament.
La prezentarea concluziilor privind evaluarea alternativelor de amplasament se recomand ca rezultatele
evalurii conform prevederilor art. 5 (1) al Directivei EIM, respectiv, rezumatul principalelor alternative
studiate de titular i indicarea principalelor motive pentru alegerea final (incluzand constrngeri
determinate de mediul fizic, de efectele asupra mediului i cele de ordin financiar) s fie prezentate in
coroborare cu concluziile evalurii efectuate conform cerinelor Articlolului 6 al Directivei Habitate (detalii
in Caseta 1). Justificarea concluziilor care decurg att din evaluarea conform art.5 (1) a Directivei EIM i
ct si din evaluarea conform art.6 al Directivei Habitate vor fi prezentate dictinct si concis, n mod integrat.

15

Ghiduri sectoriale pentru EIM: Captarea apelor subterane i sisteme de alimentare cu ap

Caseta 1 Respectarea cerinelor art. 6(3) i (4) al Directivei Habitate 92/43/CEE

Pentru a sprijini Statele Membre in interpretarea cerintelor articolului 6 al Directivei Habitate si pentru a le ghida
in realizarea evaluarii cerute de acest articol, Comisia Europeana (Directia Generala Mediu) a publicat Ghidul
metodologic referitor la prevederile art. 6(3) i (4) al Directivei Habitate 92/43/CEE (privind evaluarea planurilor i
programelor care afecteaz semnificativ siturile Natura 2000). Acest document propune ca evaluarea sa constea
intr-un proces cu patru etape:
1.

Etapa 1: ncadrare se identific potentialul impact negativ pe care un proiect sau un plan, singur sau in
combinatie cu alte proiecte sau planuri, il are asupra unui sit Natura 2000 i se analizeza si decide dac
acest impact poate fi semnificativ;

2.

Etapa 2: Evaluare adecvat analiza impactului proiectului sau planului, singur sau in combinatie cu alte
proiecte sau planuri, asupra integritii sitului Natura 2000 din punct de vedere al structurii i funciunii sitului
i al obiectivelor sale de conservare. In plus, dac exist efecte negative, evaluarea posibilitatilor de
prevenire si reducere a acestora;

3.

Etapa 3: Evaluarea soluiilor alternative procesul n care sunt examinate modalitile alternative de
realizare a obiectivelor proiectului sau planului prin care se pot evita efectele negative asupra integritii
sitului Natura 2000;

4.

Etapa 4: Etapa msurilor compensatorii, atunci cnd nu exist soluii alternative i cnd impactul negativ
persist evaluarea msurilor compensatorii dac, n baza evalurii motivelor imperative de interes public
major (IROPI), se consider c proiectul sau planul trebuie s continue (este de mentionat ca Ghidul
metodologic respectiv nu abordeaza subiectul evaluarii motivelor imperative de interes public major).

In fiecare etapa se determina daca este necesara urmatorea etapa a procesului. Daca, de exemplu, etapa de
incadrare concluzioneaza ca proiectul sau planul nu este susceptibil de a avea efecte negative semnificative
asupra sitului(siturilor) Natura 2000, nu e nevoie ca procesul sa continue.
Daca insa, n baza deciziei de ncadrare, s-a cerut efectuarea evalurii adecvate (etapa 2), rezultatele evalurii
adecvate pot ilustra necesitatea de a efectua Evaluarea soluiilor alternative (Etapa 3). In ce priveste soluiile
alternative, Ghidul metodologic arat c acestea pot implica locaii alternative (trasee n cazul unor proiecte
lineare).. n aceast etap, soluiile alternative sunt testate comparativ n raport cu implicaiile pentru situl
Natura 2000 i, dup cum se arat n Ghidul metodologic, obiectivele de conservare i starea sitului Natura
2000 primeaz fa de orice considerente de cost, ntrzieri sau alte aspecte legate de soluia alternativ
respectiv alte criterii de evaluare, precum cele economice, nu pot fi percepute ca primordiale fa de criteriile
ecologice.

2.3.2 Descrierea alternativelor de proiectare i procese alternative


Alternativele trebuie s ia n calcul aspectele de mediu (reducerea la minim a impactului asupra mediului
determinate de emisii, zgomot, mirosuri i deeuri), infrastructura de alimentare cu ap existent (captari
de apa, aduciuni, STA, SPA, rezervoare de nmagazinare, reea de distribuie a apei potabile),
flexibilitatea proiectului n ceea ce privete extinderile viitoare, costurile de investiie i cele de exploatare.
Exemple de alternative:
Sistem de alimentare cu ap centralizat (pentru mai multe aglomerri) sau descentralizat
Soluii alternative pentru captarea apei:
o surse de ap subterane (ex. puuri independente sau front de captare; construirea de noi
puuri/ front de captare, sau reabilitarea puurilor/frontului de captare existente)
o surse de ap de suprafa (ex. captare de mal sau captare in albie)

16

Ghiduri sectoriale pentru EIM: Captarea apelor subterane i sisteme de alimentare cu ap

Construirea unei noi STA sau reabilitarea celei existente


Alternative privind procesele de tratare a apei, care pot diferi n funcie de parametrii calitativi ai apei
brute
o Reglarea pH cu var, carbonat de sodiu sau hidroxid de sodiu
o Floculare: tipul de agent de floculare utilizat: hidroxid de aluminiu, polimeri sau hidroxid
de fier
o Filtrare: filtre rapide (strat de nisip), membran semipermeabila
o Dezinfecie: clor, ozon, ultraviolete
Reele de conducte: meninerea configuraiei existente a retelelor de distribuie sau modificarea /
completarea acesteia cu rezervoare de nmagazinare a apei suplimentare sau alte componente
Amplasarea rezervoarelor de nmagazinare a apei n zone nalte astfel nct distribuia apei s se
fac gravitaional sau amplasarea n zone cu altitudine redus unde este necesar utilizarea de staii
de pompare
Tratarea nmolului: bazine de decantare i lagune sau bazine de decantare i instalaii de ngroare
i deshidratare mecanic.
Metode pentru diverse operaii n cadrul activitilor de construcii, de exemplu pentru instalarea
conductelor: prin tehnologie clasic cu anuri deschise sau foraj orizontal.

2.3.3 Selectarea alternativei


n Raportul IM se va prezenta un rezumat al analizei prin care s-au comparat diversele opiuni/alternative
tehnice n vederea selectrii celei mai bune dintre ele. Rezumatul va conine principalele elemente pentru
a se putea urmri procesul de selecie. Se va face referire la analiza detaliat a alternativelor (efectuat
n cadrul procesului de elaborare a Studiului de fezabilitate), care poate fi prezentat ntr-un document
separat (ataat la Raportul IM sau pus la dispoziia prilor interesate n alt mod).
De exemplu, la alegerea amplasamentului unui pu de captare a apei subterane, dup ce studiile
preliminare au identificat zonele n care un acvifer care poate satisface cerinele proiectului (ex. debit,
parametri calitativi), se vor considera urmtoarele aspecte:
disponibilitatea terenului; folosina terenului
distana pn la alte componente ale infrastructurii de ap, existente sau proiectate (STA, rezervoare
de nmagazinare) cu care trebuie conectate
cota amplasamentului propus i cota amplasamentelor unor lucrri din cadrul infrastructurii de ap
existente sau proiectate la care urmeaz s fie conectat puul (STA, rezervoare de nmagazinare).
Compararea alternativelor (amplasamente, procese i/sau elemente de proiectare) se realizeaz cu
considerarea evalurilor financiare i economice (costuri de investiii, costuri de exploatare).
In prezentarea informaiilor, se poate utiliza o matrice care va conine alternativele i criteriile de selecie.
Astfel, aceast modalitate de prezentare a procesului de selecie permite nelegerea facil a modului n
care s-a ajuns la opiunea pentru un anumit amplasament sau variant de proiectare, cu considerarea
factorilor de mediu.
Analiza alternativelor trebuie s includ i varianta renunrii la proiect (Alternativa 0).

17

Ghiduri sectoriale pentru EIM: Captarea apelor subterane i sisteme de alimentare cu ap

3 DESCRIEREA MEDIULUI EXISTENT


n aceast seciune sunt evideniate elementele cheie ale strii iniiale a factorilor de mediu (descrierea
acelor aspecte ale mediului care este probabil s fie afectate n mod semnificativ de proiectul propus,
ntre care fiine umane, fauna, flora, solul, apa, aerul, factorii climatici, bunurile materiale i patrimoniul
cultural, peisajul i relaiile reciproce dintre factorii de mai sus.)

3.1 CONTEXT
Condiiile iniiale vor fi prezentate avnd n vedere integrarea lucrrilor propuse prin proiect i
posibilele interaciuni dintre lucrrile propuse de proiect i mediul definit i structurat.
In cadrul prezentrii vor fi abordate att mediul natural, ct i cel antropic.

3.2 CARACTERIZAREA CONDIIILOR EXISTENTE


La descrierea factorilor de mediu este deosebit de important selectarea i prezentarea datelor relevante
pentru locaia fiecrei componente a proiectului, nu doar o prezentare generala a zonei proiectului.
O evaluare i o prognozare adecvat a efectelor poteniale asupra mediului presupune o analiza detaliat
a condiiilor iniiale. Informaiile avute n vedere trebuie s ofere o baz solid pentru evaluare i, ntr-un
stadiu ulterior, pentru monitorizare.
Interesul trebuie s se concentreze asupra analizei importanei i sensibilitii amplasamentului mediului
receptor n raport cu evaluarea impactului, i nu doar pe simpla descriere. Cteva recomandri n
aceast privin sunt prezentate n cele de ce urmeaz:
Ap de suprafa i ap subteran:
Corpuri de ap de suprafa (ruri, praie, cursuri de ap nepermanente care se pot transforma n
cursuri permanente n sezoanele ploioase i de topire a zpezilor, lacuri, canale) n zona proiectului
i n vecintatea acesteia; distana fa de amplasamentele lucrrilor propuse prin proiect
n cazul corpurilor de ap de suprafa utilizate ca surse pentru alimentarea cu ap: aflueni i
confluene ale cursului de ap cu alte corpuri de ap de suprafa
Harta bazinului hidrografic
Identificarea rurilor, praielor etc. traversate de conductele de alimentare cu ap - aduciuni, reele
de distribuie (existente sau propuse n cadrul proiectului); descrierea amplasamentelor punctelor de
intersecie
Utilizarea apei din corpurile de ap de suprafa, n zona proiectului i n amonte: ca surs de ap
pentru producerea apei potabile, ca surs de ap industrial, pentru irigaii, piscicultur, agrement
Corpuri de ap de suprafa utilizate sau propuse spre utilizare ca surs de alimentare cu ap:
debite/volume i niveluri (minim, mediu, maxim); descrierea evenimentelor deosebite: inundaii,
secet, debite istorice
Date privind calitatea corpurilor de ap de suprafa, utilizate sau propuse spre utilizare ca surs
pentru alimentare cu ap: parametrii fizici i chimici, nutrieni, pH, duritate, substante prioritare,
substante prioritar periculoase, parametri bacteriologici i microbiologici etc.
Puncte de evacuare n corpurile de ap de suprafa, ale unor surse poteniale de poluare,
amplasate n amonte sau n zona proiectului: industrie, ape neepurate, agricultur, etc.
Natura i amplasarea straturilor acvifere n zona proiectului; direcia de curgere a apei subterane

18

Ghiduri sectoriale pentru EIM: Captarea apelor subterane i sisteme de alimentare cu ap

Nivelul apei subterane de mic adancime, n special pe traseele conductelor i in zona


amplasamentelor lucrrilor propuse
Date privind calitatea apei subterane; vulnerabilitatea acviferului. Pentru lucrrile de captare a apelor
subterane sau a apelor de suprafa se vor prezenta date detaliate, inclusiv analiza calitii apei (cel
puin parametrii chimici, metale i parametrii bacteriologici generali). n funcie de condiiile locale (ex.
utilizarea n trecut sau n prezent a pesticidelor n vecintatea amplasamentului, utilizarea anterioar
a terenurilor pentru obiective industriale etc.) i de utilizarea final a sursei de ap (ap potabil, ap
industrial etc.), se recomanda investigaii suplimentare asupra calitii apei subterane.
Valorile int privind calitatea corpurilor de ap de suprafa i subterane stabilite prin Planul de
Management Bazinal
Captri de ape subterane n zon: amplasament, distane pn la amplasamentul puului propus prin
proiect; identificarea celor mai apropiate puuri de captare a apelor subterane; strat acvifer captat;
debite si volume de ap captate;
Rezumat al studiului hidrogeologic realizat pentru proiect (captarea apelor subterane) i dup caz,
rezultatul forajelor de prospectare
Identificarea polurii existente a apelor subterane din zon i a riscurilor de contaminare a acestora
Fluctuaii istorice ale sursei de ap, din punct de vedere cantitativ i calitativ
Drenajul apelor n zona proiectului; include amplasarea i capacitatea canalelor, a drenurilor i a
rurilor; identificarea zonelor susceptibile inundrilor
Zone de protecie sanitar n vecintatea sau in amplasamentele STA, SPA, rezervoare de
nmagazinare sau pe traseul pentru aductiuni
Prognoza episoadelor de inundaii/deversri (frecven, debite); episoade curente de
inundaii/deversri (frecven, debite)
Consumul actual de ap n zona proiectului (l/zi cap-locuitor)
Informaii relevante din cadrul evalurilor strategice de mediu aferente adoptrii unor strategii/planuri
la nivel naional/ regional (ex. Strategia de Management al Riscului la Inundaii, Planul de Amenajare
al Bazinelor Hidrografice), Planul National de Management aferent portiunii nationale a bazinului
hidrografic international al fluviului Dunarea)
Soluri i geologie:
Topografie, geomorfologie
Caracteristici geologice i hidro-geologice n zona proiectului i informaii detaliate privind
amplasamentul avut n vedere pentru pu(uri): structura geologic regional i local, date relevante
rezultate n urma investigaiilor n teren (ex. puuri de prospectare, analize ale apelor subterane).
Informaiile vor fi susinute prin hri corespunztoare; profile litologice, seciuni geologice
transversale (pentru puuri). Acolo unde este posibil, informaiile geologice vor fi prezentate grafic.
Caracteristici pedologice i geo-tehnice ale zonei proiectului
Exploatri de resurse naturale n zon (minerit, extragerea agregatelor minerale, sonde de petrol,
captri de ap etc.)
Tipuri de degradare a solului n zona proiectului: eroziune de suprafa, eroziune de adncime,
alunecri de teren, tasarea solului compactare
Utilizri anterioare ale terenurilor care prezint suspiciuni de contaminare (ex. tbcrie, utilizare
industrial, deeuri etc.)
Zone contaminate n vecintatea amplasamentului proiectului
Identificarea depozitelor de deeuri, precum i a altor uniti destinate managementului deeurilor;
distana pn la acestea, amplasament, tip, statut (activ/inactiv)
Contaminarea solului n zona proiectului; orice investigaii anterioare sau recente privind coninutul de
poluani in sol, compararea cu cerinele privind folosina terenului.

19

Ghiduri sectoriale pentru EIM: Captarea apelor subterane i sisteme de alimentare cu ap

Calitatea aerului:
Amplasamente sensibile privind calitatea aerului n zona proiectului i n vecintatea acestuia
Condiii climaterice i atmosferice relevante: precipitaii, direcia vntului i frecvena de producere,
temperatur, variabilitate sezonier
Date privind calitatea existent a aerului n zona de proiect
Fiine umane:
Localizare administrativa i caracteristicile generale ale amplasamentului proiectului
Localizare geografic
Localiti /zone rezideniale existente i viitoare (conform Planului de Urbanism)
Distanele de la principalele lucrri pn la zonele rezideniale, comerciale, recreaionale, instituii sau
ali receptori sensibili
Rata mbolnvirii legat de folosirea apei n zona proiectului, riscuri pentru sntatea uman
Zgomot i vibraii:
Locaii sensibile la zgomot i vibraii n zona proiectului i n vecintatea principalelor lucrri
prevzute de proiect
Date privind nivelul de zgomot n amplasamentele lucrrilor
Flora i fauna:
Descrierea florei din zona proiectului i din vecintatea acestuia: habitate existente sau comuniti de
plante, amplasamente ale unor specii rare sau sensibile, situri protejate
Descrierea faunei din zona proiectului i din vecintatea acestuia: principalele habitate, specii, zone
importante pentru reproducere, locaii pentru supraveghere/capturare
Cerine speciale ale speciilor de faun din zona proiectului i din vecintate, de exemplu: mrimea
teritoriului, calitatea habitatului, managementul curent, absenta factorilor perturbatori
Flora din zona proiectului i din mprejurimi: specii dominante, diversitatea speciilor, dependena de
anumii factori de mediu, managementul curent
Diversitatea, mrimea i densitatea populaiilor speciilor n zon
Importana apei ca habitat n zon
Prezena de habitate, sau specii de faun sau flor care sunt rare pe plan internaional, naional,
regional sau local, n special specii protejate
Zone umede n zona proiectului; gradienii hidraulici ai apelor subterane, volumele de ap disponibile
i parametrii calitativi necesari pentru a susine rezervele de ap subterana pentru debitul de baz n
zonele umede
Flora i fauna acvatic dependente de debitul de baz al apelor subterane, cum ar fi ruri, zone
umede, peteri
Identificarea distincta a zonelor naturale protejate altele dect siturile Natura 2000 i separat, siturile
incluse n reeaua Natura 2000 sau propuse pentru a fi incluse
Peisajul:
Caracteristicile i geomorfologia reliefului n amplasamentele lucrrilor
Peisajul n amplasamentele lucrrilor i n zonele nvecinate
Vizibilitatea amplasamentelor proiectului din zone nvecinate - proprieti i zone publice, n special
zone sensibile, ex. zone rezideniale, recreaionale sau turistice.
Bunuri materiale:
Orae, comune i sate n zona proiectului
20

Ghiduri sectoriale pentru EIM: Captarea apelor subterane i sisteme de alimentare cu ap

Utiliti n zona proiectului (alimentare cu ap, sisteme de furnizare a energiei electrice, canale etc.)
Obiective industriale i economice; se va specifica care dintre aceste obiective dein/exploateaz
puuri de captare a apelor subterane (surs de ap independent de ZAA)
Zone turistice
Patrimoniu cultural (inclusiv patrimoniu arheologic i arhitectural):
Patrimoniu arhitectural i arheologic n zona proiectului sau n vecintate. Dac n exist obiective
arhitectonice sau arheologice importante amplasate n vecintatea lucrrilor propuse n cadrul
proiectului; se vor specifica distanele pn la aceste obiective.

3.3 IMPORTAN
Importana elementelor mediului potenial afectate de proiect poate fi aceeai i deci fiecare dintre ele se
trateaz ntr-un subcapitol separat al Raportului IM. Totui, unele trsturi ale mediului natural sau
construit sunt percepute ca extrem de importante, acestea pot fi descrise separat cu mai multe detalii. De
exemplu: captarea apei din subteran n zona proiectului poate limita utilizarea aceluiai strat acvifer
pentru ali utilizatori existeni (industriali, comerciali).

3.4 SENSIBILITATE
Ce modificri ar putea afecta n mod semnificativ caracteristicile unui factor de mediului?; de exemplu:
Lucrrile efectuate n perioade de construcie ar putea accentua degradarea solului
Izolarea necorespunztoare a puurilor ar putea duce la poluarea stratului acvifer

3.5 SUFICIENA DATELOR


Suficiena este considerat a fi existena unui volum suficient de informaii n baza crora s se poat
lua decizia de a emite sau refuza aprobarea proiectului din punct de vedere al mediului.
Autoritatea competent, titularul de proiect i, n final, elaboratorul raportului trebuie s se asigure c
Raportul IM contine date suficiente. Criteriile de mai jos pot constitui un ghid util in acest sens:
Sunt informaiile prezentate cele necesare pentru a identifica principalele efecte ce pot aprea?
Sunt informaiile axate pe efectele probabile i semnificative?
Certitudinea sau ncrederea conferite de informaii reprezint o bun baz de evaluare a calitii datelor.
n practic, este mai probabil ca informaiile nesatisfctoare s se datoreze mai degraba unor omisiuni
dect unor inexactiti.
In cazul cand totui n Raportul IM nu s-au putut furniza toate informatiile necesare cu privire la un anumit
aspect, trebuie sa se precizeze motivul i faptul ca titularul de proiect este constient ca decizia va fi
conditionata de furnizarea la o data ulterioara a informatiilor lipsa.
Caseta 2 Exemplu de raport asupra florei i faunei pentru care se justific necesitatea continurii
investigaiilor ntr-o alt perioad a anului
n urma investigaiilor realizate s-a constatat c amplasamentul este localizat ntr-o zon de pune care are o
distribuie foarte bun n regiune. Se menioneaz c investigaiile au fost efectuate n luna Decembrie, cnd nu
pot fi identificate toate speciile de flor i faun care pot fi prezente pe amplasament. Se va realiza o nou
investigaie in perioada Mai - Iulie, n special pe suprafaa ocupat de depozit, pentru a identifica orice specie
important. Detaliile de proiectare vor fi adaptate / modificate n funcie de rezultatul noilor investigaii, astfel nct
eventualele specii de flor i faun protejate s nu fie afectate de realizarea proiectului.

21

Ghiduri sectoriale pentru EIM: Captarea apelor subterane i sisteme de alimentare cu ap

3.6 CADRU LEGISLATIV


Scopul acestei seciuni este de a furniza o descriere a legislaiei naionale i europene, care conine
cerine relevante pentru evaluarea proiectului.
Directivele EU, protocoalele i conveniile internaionale aplicabile sectorului transport rutier trebuie
prezentate mpreun cu legislaia naional care le transpune/ ratifica i le implementeaz. Nu este
suficient o simpl listare a acestor acte legislative relevante.
Trebuie furnizat o scurt descriere a coninutului actului legislativ pentru a evidenia contextul i, de
asemenea, comentariile/ notele evaluatorului asupra modului de abordare a cerinelor legale.
n plus, este imperativ necesar ca toate planurile i strategiile naionale, regionale i locale/ municipale
relevante s fie clar identificate i s se precizeze relevana i legtura dintre proiectul propus i acestea.
Astfel, se evideniaz clar contextul strategic n care se realizeaz proiectul, precum i istoricul proiectului
propus.

22

Ghiduri sectoriale pentru EIM: Captarea apelor subterane i sisteme de alimentare cu ap

4 EFECTE SEMNIFICATIVE ASUPRA MEDIULUI.


MSURI DE PREVENIRE / REDUCERE /
COMPENSARE
Aceast seciune cuprinde recomandri cu privire la modul de abordare n Raportul IM a aspectelor
referitoare la:
descrierea efectelor semnificative probabile ale proiectului propus asupra mediului, decurgnd din:
o existena proiectului,
o utilizarea de resurse naturale,
o emisiile de poluani, alterarea mediului de via i gestiunea deeurilor,
descrierea metodelor de evaluare a efectelor proiectului asupra factorilor de mediu.
msurile generale - msuri avute n vedere pentru a preveni, reduce i, acolo unde este posibil,
pentru a compensa toate efectele negative semnificative asupra mediului.
Este important de remarcat c efectele poteniale ale msurilor de prevenire/ reducere/ compensare
sunt specifice fiecrui domeniu. Gradul de detaliere a acestor msuri n cadrul Raportul IM va fi
determinat de specificul fiecrui proiect n parte.

Descrierea formelor de impact


n general, efectele i sursele/cauzele acestora (lucrri, aciuni, materiale etc.), ca i formele asociate de
impact, sunt cunoscute. Fiecare dintre sub-seciunile de mai jos trateaz cte un factor de mediu asupra
cruia este probabil ca un proiect s aib efecte semnificative, prezentnd pe scurt aceste efecte
posibile.
n spiritul ntregului document, se recomand ca elaboratorul de studii pentru evaluarea impactului asupra
mediului s nu descrie efectele generale poteniale, ci acele efecte care au fost identificate i evaluate
pentru proiectul propus i cauzele pentru producerea acestora, din cauza condiiilor specifice ale
amplasamentului, planului de lucru, utilizrii de materii prime i materiale etc., ca i caracteristicilor
receptorilor identificai anterior. Dac s-au identificat efecte semnificative asupra unui anumit factor de
mediu, se recomand s fie prezentate condiiile specifice similare i msurile de prevenire/
reducere/compensare luate de la bun nceput care fac improbabil apariia oricror astfel de efecte.
Formele de impact potenial identificate pentru un anumit proiect vor fi descrise n detaliu, n special n
ceea ce privete urmtoarele caracteristici:
amploarea impactului (suprafaa geografic i mrimea populaiei afectate);
magnitudinea i complexitatea impactului;
probabilitatea impactului;
durata, frecvena i reversibilitatea impactului;
natura trans-frontalier a impactului (dac este cazul).
Descrierea formelor de impact este de obicei supus unei examinri mai atente dect orice alt parte a
raportului IM. Prezentarea ntr-o form accesibil de limbaj i descrierea clar a metodologiei utilizate
pentru evaluarea impactului respectiv sunt eseniale n nelegerea i evaluarea unui raport IM.
Descrierea trebuie s cuprind n mod clar i consecvent patru aspecte cheie ale oricrui impact, i
anume: caracterul, magnitudinea, durata i consecinele (pentru mai multe detalii vezi caseta 3).

23

Ghiduri sectoriale pentru EIM: Captarea apelor subterane i sisteme de alimentare cu ap

Caseta 3. Forme de impact: aspecte cheie


Caracterul i durata impactului
o Identificarea aspectelor mediului ce pot fi afectate; Identificarea receptorilor ce vor fi afectai, cu
indicarea sensibilitii i nsemntii acestora;
o Descrierea caracterului pozitiv, neutru sau negativ al impactului; Evidenierea formelor de impact
semnificativ (pozitiv i negativ);
o Indicare dac impactul este sau nu cumulativ;
o Indicare dac impactul va fi continuu, intermitent sau ocazional;
o Indicare dac impactul va fi temporar, pe termen scurt, mediu sau lung; Evidenierea formelor
permanente de impact;
o Indicare dac impactul este reversibil sau ireversibil
ntinderea, amploarea i complexitatea
o Cuantificarea cantitii sau intensitii cu care se va schimba caracterul/calitatea oricrui aspect al
medului (de ex. In ce priveste poluarea);
o Indicarea ntinderii geografice a efectelor (dac vor fi afectate cteva, mare parte sau toate ariile)
o Indicarea caracterului transfrontiera al efectelor, dac este cazul;
o Descrierea gradului de schimbare; (respectiv imperceptibil, uoar, observabil sau semnificativ);
o Evidenierea schimbrilor profunde (respectiv complete) ale caracterului factorului de mediu
Consecine
o Indicare dac impactul poate fi evitat, atenuat sau remediat; Evidenierea formelor de impact
reversibil;
o Indicare dac este disponibil, posibil sau acceptabil o form de compensare;
o Evideniere a cazurilor n care consecinele nu pot fi determinate

Descrierea metodelor de evaluare a efectelor asupra mediului


Pentru fiecare factor de mediu n cazul cruia nu exist un standard de calitate n raport cu care s fie
evaluat impactul, se recomand s fie descrise criteriile utilizate pentru evaluarea impactului - criterii
pentru semnificaia i natura impactului, precum i limitele de aplicabilitate ale metodelor de evaluare
utilizate. Pentru comoditatea consultrii acestea pot fi prezentate n form tabelar.

Descrierea msurilor de prevenire/ reducere/ compensare


Scopul principal al EIM este identificarea impactului negativ potenial, dup cum s-a menionat mai sus,
i propunerea de msuri pentru prevenirea/reducerea/compensarea acestui impact. Exist trei strategii
recunoscute in acest sens prevenirea, reducerea i compensarea. De exemplu:
Modificarea traseului conductelor pentru a evita zonele sensibile, proprietile rezideniale,
Instituirea zonelor de protecie sanitar cu regim sever n apropierea puurilor,
Lucrri de consolidare pentru a evita alunecrile de teren.
Msurile generale de prevenire/ reducere/ compensare corespunztoare efectelor negative asupra
mediului sunt descrise n sub-seciunile de mai jos. Raportul IM trebuie conin i s descrie msurile
avute efectiv n vedere pentru proiectul propus, ct mai concis i exact.

24

Ghiduri sectoriale pentru EIM: Captarea apelor subterane i sisteme de alimentare cu ap

4.1 AP DE SUPRAFA I AP SUBTERAN


4.1.1 Efecte posibile
Construcie
Modificri hidrodinamice locale n drenajul apelor din cauza structurilor subterane construite sau a
lucrrilor de pozare a conductelor
n cazul izolrii necorespunztoare a stratelor superioare contaminate n timpul forrii puurilor, exist
riscul contaminrii stratelor acvifere de adncime, ducnd la degradarea calitii apei extrase, i
genernd un impact major asupra alimentrii cu ap a utilizatori situai n aval (pe direcia de curgere
a apei subterane)
Blocarea albiei rului sau reducerea seciunii de curgere, ca rezultat indirect al eroziunii accentuate a
solului cauzate de nlturarea vegetaiei, lucrri asupra solului i utilizrii de echipamente grele;
Accelerarea fenomenelor de eroziune din cauza eliminrii vegetaiei de pe amplasamente precum i
din cauza execuiei de lucrri de excavare folosind utilaje grele i/sau metode de construcie i
msuri de protejare a solului inadecvate. Aceste fenomene pot conduce, n zonele n pant, la
instabilitatea solului, alunecri de teren i antrenarea de pmnt n albiile corpurilor de ap de
suprafa, cu posibil efect poluarea acestora (creterea turbiditii)
Degradarea stabilitii malurilor prin amplasarea sau operarea de echipamente pentru construcii n
vecintatea acestora
Contaminarea corpurilor de ap de suprafa prin scurgeri de produse poluante (scurgeri accidentale
de ape uzate, combustibil, lubrifiani etc.)
Contaminarea apelor subterane prin infiltrarea unor scurgeri accidentale de ape uzate, combustibili,
lubrifiani etc.; ndeprtarea necorespunztoare a deeurilor din construcii.
Risc de contaminare a apelor de suprafa i subterane cu substane periculoase antrenate de apele
pluviale din zonele punctelor de lucru.
n cursul forrii hidraulice a puurilor rezult cantiti semnificative de ap uzat; dac amplasamentul
nu este racordat la reeaua de canalizare, evacuarea apelor rezultate in urma acestor lucrri poate
afecta zona, n special dac apele prezint pH-ul bazic ca urmare a utilizrii de substane deblocante
(ex. hexametafosfat de sodiu).

Exploatare
Pierderile de ap (pe traseul reelei de aduciune sau de distribuie) conduc la suprasolicitarea sursei;
Variaiile de nivel i debit pe perioada de exploatare a puului de captare a apelor subterane (n
funcie de debitul de ap extras, amplasament i condiiile specifice hidrogeologice ) pot conduce
degradarea calitii acviferului prin atragerea de resurse dintr-un acvifer care nu prezint parametrii
calitativi corespunztori
Supraexploatarea sursei de ap din cauza unor debite de captare necesare mai mari dect cele
proiectate iniial, cu efecte asupra:
o debitului de ap furnizat de put i/sau de puurile din vecintate
o debitelor de alimentare a cursurilor de ap nvecinate
Efectele pot fi semnificative n cazul captrii de ape subterane, mai ales dac supraexploatarea resursei
de ap subteran are loc n perioadele de secet.
Modificarea debitelor apelor subterane i modificri ale randamentului altor puuri care capteaz
acelai acvifer
Perturbarea rencrcrii acviferului prin realizarea de construcii sau zone impermeabilizate de mari
dimensiuni care minimizeaz infiltraiile n sol.

25

Ghiduri sectoriale pentru EIM: Captarea apelor subterane i sisteme de alimentare cu ap

Scderea debitului de baz al corpului de ap de suprafa din cauza debitelor mari de ap extrase
prin intermediul puurilor, n condiii de secet n special n cazul captrilor din ape subterane de mic
adncime)
n cazul puurilor amplasate n zone costiere, din cauza supraexploatrii acviferului, modificarea
parametrilor calitativi ai apelor subterane din cauza percolrii apei srate
Contaminarea apei subterane ca urmare a contaminrii solului i infiltrarea n profilul de sol
(contaminare local i accidental a solului sau produs de utilizarea pe scar larg a
ngrmintelor / pesticidelor n agricultur, proiectare sau exploatare necorespunztoare a
depozitelor de deeuri, parcuri de rezervoare pentru produse petroliere etc.)
Contaminarea acviferului captat prin deteriorarea accidental a coloanei puului i infiltrarea de ape
din stratele superioare contaminate
Reducerea debitului furnizat de pu din cauza exploatrii cu ntreruperi sau supra-exploatrii i
nnisiprii puului.

4.1.2 Msuri poteniale de prevenire / reducere / compensare


Construcie
Evitarea execturii de lucrri de excavare n condiii meteorologice extreme (ploaie, vnt puternic)
Trebuie acordat o atenie special finalizrii fazei de forare a puului prin izolarea i cimentarea
coloanei astfel nct acviferul din stratele superioare s nu constituie surse de poluare pentru
acviferul de adncime din care se capteaz apa.
Dispunerea corect a conductelor pentru reeaua de distribuie a apei potabile pentru evitarea
infiltrrii apelor uzate scurse accidental din reelele de canalizare.
Utilizarea, pentru prevenirea formrii de praf n zonele de lucru, de ap netratat pentru stropiri
Gestionarea adecvat a deeurilor n punctele de lucru

Exploatare
Delimitarea zonelor de protecie sanitar cu regim sever n jurul puurilor de captare a apei subterane,
a prizelor aferente captrilor de ap din surse de suprafa, SPA, rezervoarelor de nmagazinare i a
STA, precum i de-a lungul conductelor de aduciune i inspecii periodice pentru verificarea
respectrii reglementrilor privind managementul apelor n ceea ce privete prevenirea polurii
resurselor de ap (conform prevederilor H.G. 930/2005)
Orice intervenie (construcie, consolidare, etc.) din vecintatea captrilor de ap, a rezervoarelor de
nmagazinare, SPA i STA, se va efectua cu respectarea legislaiei specifice referitoare la caracterul
i mrimea zonelor de protecie sanitar cu regim sever i a celei de protecie hidrogeologic
Protecia corespunztoare a puurilor (ex. cabina puului, mprejmuire)
Testarea periodic a calitii sursei de ap brut (ap de suprafa sau subteran) prin analize
specifice
n cazul puurilor: msurarea i nregistrarea nivelurilor hidrodinamice i hidrostatice ale apei
subterane pentru a detecta modificrile de debit i evidene ale parametrilor calitativi (analize); n
cazul unor modificri semnificative, trebuie realizate investigaii suplimentare pentru identificarea
cauzei i pentru a adopta msurile adecvate (ex. operaii de deznisipare)
Restricii privind cantitile de ap subteran captat n cazul modificrilor semnificative ale
parametrilor acviferului i, dac este posibil, utilizarea surselor de ap de suprafa (n special n
perioadele de secet)
Program de supraveghere a surselor de poluare a apelor de suprafa identificate n zonele aferente
captrilor de ap
Pentru a diminua pierderile de ap se va implementa un program de inspecie i control pentru
reeaua de ap, avnd drept scop interveniile de remediere rapide i eficiente
Elaborarea i implementarea unui Plan de prevenire i combatere a polurilor accidentale (sursa de
ap, STA, retea de distribuie etc.)
26

Ghiduri sectoriale pentru EIM: Captarea apelor subterane i sisteme de alimentare cu ap

4.2 SOLURI I GEOLOGIE


4.2.1 Efecte posibile
Construcie
Degradarea solului din cauza ndeprtrii stratului fertil
Schimbarea temporara a folosinei terenului
Cretere temporar a eroziunii solului pe amplasamentele lucrrilor unde se executa lucrri de
excavare (ex. pe traseul conductelor i pe amplasamentele STA, SPA, ale rezervoarelor de
nmagazinare), unde se desfoar activiti de excavare care pot conduce, n zonele n pant, la
instabilitatea solului i la alunecri de teren
Eroziune cauzat de ndeprtarea vegetaiei, lucrri efectuate asupra solului i utilizarea de utilaje
grele n cursul activitilor de construcii desfurate n albia rului sau n apropierea acesteia (ex.
traversarea unui ru sau pru de ctre o conduct de aduciune)
Poluarea solului prin scurgerea accidental de combustibili, lubrifiani i substane chimice, prin
mprtierea de lapte de ciment de pe platformele de pregtire a betonului sau din amplasamentele
unde se utilizeaz beton etc.
Contaminarea solului prin infiltrarea de diverse scurgeri care pot rezulta din depozitarea sau
manipularea inadecvata a deeurilor sau a materialelor de construcii

Exploatare
Schimbarea definitiva a folosinei terenului
Fenomene de eroziune, de instabilitate a solului i alunecri de teren (n zonele n pant), cauzate de
scurgerea apei din precipitaii ctre apele de suprafa; efectele pot fi accentuate n perioada de pn
la restaurarea vegetaiei
Pe amplasamentul STA, n cazul depozitarii necorespunztoare a substanelor periculoase sau
toxice, acestea pot fi antrenate i dizolvate sub aciunea apelor meteorice i prin infiltrare n sol pot
conduce la episoade de poluare semnificativ a solului i apelor subterane.
Contaminarea solului prin infiltrarea de diverse scurgeri/pierderi accidentale de produse cu caracter
poluant (uleiuri, reactivi)
In cursul operaiilor de deznisipare a puurilor de adncime se pot genera aceleai efecte i forme de
impact ca i n etapa de construcie, chiar dac durata lucrrilor este redus.
Scurgerile de pe amplasamentul de stocare temporar a nmolului rezultat din epurarea apelor uzate
sau din tratarea apei i infiltrarea n sol

4.2.2 Msuri poteniale de prevenire / reducere / compensare


Construcie
ndeprtarea stratului fertil de sol i depozitarea controlat a acestuia n grmezi separate, urmnd sa
se reutilizeze ca atare dup finalizarea lucrrilor de construcii, pentru a facilita revegetarea natural
ntreinerea corespunztoare a echipamentelor i utilajelor pentru constructii i a vehiculelor de
transport materiale de constructii
Rezervoarele pentru stocarea combustibilului protejate mpotriva scurgerilor i amplasate pe
suprafee impermeabile; n caz de scurgeri accidentale, se vor asigura recipiente pentru colectare,
materiale absorbante i echipamente de stingere a incendiilor
Proceduri pentru stocarea i manipularea deeurilor, a deeurilor periculoase i a materiilor prime
(ex. substane chimice, combustibili),
Amenajarea de zone de parcare pentru utilajele i vehiculele implicate n activitile de construcii
(ex. suprafa impermeabil)

27

Ghiduri sectoriale pentru EIM: Captarea apelor subterane i sisteme de alimentare cu ap

Aplicarea de msuri adecvate de protecie mpotriva eroziunii, n special pentru lucrrile efectuate n
zone n pant i n albiile cursurilor de ap (ex. plase din material geo-textil)
n cazurile n care conductele traverseaz cursuri de ap: implementarea unui program de revegetare
activ n punctele de lucru, mai ales n zonele expuse eroziunii (ex. zone n pant, malurile rurilor)
n cazul forrii de puuri: recipiente pentru colectarea fluidului de foraj ia materialelor rezultate din
operaii de deznisipare ntreinerea, alimentarea cu combustibil, splarea vehiculelor i operaiile de
reparaii/intreinere a utilajelor s se efectueze la locaii prevzute cu dotri adecvate de prevenire
scurgerilor de produse poluante sau, pentru situatii accidentale, masuri de limitare a infiltrrii acestora
in sol

Exploatare
Depozitarea substanelor periculoase n depozite adecvate (ncperi cu acces restricionat, substane
pstrate n ambalaje izolate i sigilate); dotri/masuri pentru limitarea mprtierii/scurgerilor in cazul
deteriorrii ambalajelor/recipientelor de stocare
Implementarea unor proceduri de stocare i manipulare a substanelor periculoase sau toxice,
inclusiv proceduri de limitare a contaminrii solului

4.3 CALITATEA AERULUI


4.3.1 Efecte posibile
Construcie
Poluare atmosferic prin generarea:
o Prafului, care poate fi contaminat cu ali poluani rezultnd din lucrrile de terasamente, din
ncrcarea i descrcarea de materiale de construcii etc.
o Emisiilor de poluani atmosferici ca urmare a funcionrii vehiculelor folosite pentru transport
i a utilajelor pentru lucrri de construcii (emisii de particule de la motoarele diesel, NO x,
compuii organici volatili, monoxid de carbon i diveri ali poluani atmosferici periculoi,
inclusiv benzen).

Exploatare
Emisii de clor cauzate de manipularea necorespunztoare a recipientelor de stocare i dozare a
clorului sau datorit deteriorrii echipamentelor

4.3.2 Msuri poteniale de prevenire / reducere / compensare


Construcie
Reducerea emisiilor poluante i a producerii de praf, prin:
o Prevenirea formrii de praf prin stropirea cu ap n perioadele de vreme uscat;
o Limitarea zonelor de lucru i a duratei lucrrilor;
o Curarea zilnic a cilor de acces din organizrii de antier, a punctelor de lucru
(ndeprtarea pmntului i a nisipului), pentru a preveni formarea prafului;
o Controlul i asigurarea materialelor mpotriva mprtierii n timpul transportului i n
amplasamentele destinate depozitarii, inclusiv a pmntului rezultat din spturi, excavaii.

Exploatare
Proceduri pentru manipularea n siguran a recipientelor cu clor;
Proceduri pentru operarea n condiii de siguran a echipamentelor destinate dezinfeciei cu clor.

28

Ghiduri sectoriale pentru EIM: Captarea apelor subterane i sisteme de alimentare cu ap

4.4 ZGOMOT I VIBRAII


4.4.1 Efecte posibile
Construcie
Echipamentele i utilajele utilizate genereaz zgomot, care poate afecta personalul implicat in
activiti de construcii , populaia i animalele care triesc sau se deplaseaz n apropierea punctelor
de lucru;
Vibraiile generate de activitile de construcii pot determina:
o producerea de daune estetice i/sau structurale cldirilor din zona lucrrilor;
o afectarea funcionrii instalaiilor i echipamentele sensibile la vibraii;
o disconfort populaiei sau, la niveluri ridicate, afectarea capacitii de munc;
o producerea de daune la structurile construite, amplasate n imediata apropiere a lucrrilor
propuse.

Exploatare
Disconfort n zonele nvecinate (zone rezideniale, recreaionale, coli, spitale etc.);
Daune (din cauza vibraiilor) produse structurilor construite.

4.4.2 Msuri de prevenire/reducere/compensare


Construcie
Interzicerea activitilor de construcii pe timpul nopii i restricii n timpul orelor de odihn n zonele
sensibile (spitale, grdinie etc.);
Identificarea structurilor construite vulnerabile amplasate n zona lucrrilor sau n imediata apropiere
a amplasamentelor unde se desfoar activiti de construcie i utilizarea de metode i
echipamente de siguran; dac este cazul, renunarea la echipamentele care pot genera vibraii
periculoase.

Exploatare
Izolarea slilor pompelor (ex. SPA);
Utilizarea de instalaii i echipamente care produc zgomot i vibraii reduse.

4.5 CLIM
4.5.1 Efecte posibile
Producerea de gaze cu efect de ser, att n etapa de construcie, ct i n cea de exploatare

4.5.2 Msuri poteniale de prevenire / reducere / compensare


Management eficient al activitilor de construcii n scopul reducerii pe ct posibil a emisiilor de gaze
cu efect de ser, prin reducerea timpului de lucru, a necesarului de utilaje i a consumului de
carburant.

29

Ghiduri sectoriale pentru EIM: Captarea apelor subterane i sisteme de alimentare cu ap

4.6 FLORA I FAUNA


4.6.1 Efecte posibile
Construcie
Afectarea speciilor animale care au o vulnerabilitate caracterizat de variabilitate sezonal, de
exemplu perioadele de reproducere, momentele critice de hrnire sau perioadele de traversare a
traseelor de migrare;
Capacitate redus de recuperare a speciilor de fauna (natural sau asistat) n urma tulburrii
habitatului natural;
Modificarea locurilor de adpost i de hran a speciilor fauna al cror habitat se gsete n zon;
Perturbarea faunei n cazul n care lucrrile de construcii afecteaz habitatul care este un coridor
ntre alte habitate izolate cu importan ecologic;
Poluarea apei i contaminarea apei subterane i alterarea calitilor fizice, chimice i biologice ale
apei, determinata de aspectele descrise n seciunile anterioare n cazul solurilor sau n cazul apelor;
acest lucru afecteaz mai departe mediul acvatic prin perturbarea habitatului acvatic;
Modificarea habitatelor acvatice i/sau terestre datorit polurii sau efectelor morfologice.

Exploatare
Alterarea habitatelor speciilor de plante, modificarea sau distrugerea rutelor de migrare pentru fauna
terestr i acvatic din cauza modificrii folosinei terenului (Degradarea florei produs de factori fizici
(compactarea solului, modificarea condiiilor hidrologice)
n cazul captrii de ape subterane de mic adncime, n special n cazul puurilor amplasate n zone
umede:
o scderea nivelului pnzei freatice din cauza debitului mare de ap extras;
o perturbarea habitatului acvatic i a faunei acvatice din cauza reducerii debitului de baz pe
cursurile de ap;
o degradarea vegetaiei terestre i rata redus de restaurare natural;
Aceste efecte sunt accentuate n perioadele de secet.

4.6.2 Msuri poteniale de prevenire / reducere / compensare


Construcie
Restricionarea utilizrii de utilaje i vehicule i execuia manual a lucrrilor n zonele protejate sau
n perioadele n care speciile de faun prezint vulnerabilitate ;
Replantarea arborilor i arbutilor n msura n care este posibil n locul de defririi;
Tierea de arbori se poate face cu acordul i n condiiile impuse de autoritile competente;
Se recomand inventarierea arborilor care vor fi tiai i elaborarea unui plan de replantare;
Dup orice intervenie care poate produce perturbarea siturilor naturale: se vor demara aciuni de
restaurare prin lucrri de inginerie de mediu (restaurri, reabilitri), inclusiv reaternerea stratului fertil
de sol i re-introducerea de specii genetice pentru restabilirea echilibrului ecologic din zon;
Monitorizarea zonei protejate afectate de operaiile de construire, pe parcursul unei perioade (de
exemplu 2-3 ani); se recomandat ca monitorizarea sa se fac la nceputul i la sfritul perioadei de
vegetaie; se vor face propuneri de msuri corective pentru situaiile n care restaurarea elementelor
de flor eueaz (de exemplu un plan suplimentar de plantare).

Exploatare
Plantri compensatorii sau de restaurare prin plantare de specii indigene;
Limitarea accesului animalelor pe amplasamentele care pot prezenta riscuri;

30

Ghiduri sectoriale pentru EIM: Captarea apelor subterane i sisteme de alimentare cu ap

n cazul n care habitatul este afectat prin realizarea lucrrilor din cadrul proiectului, asigurarea unui
nou habitat corespunztor speciilor afectate;
Crearea de oportuniti pentru migrarea faunei;
Privitor la acviferele de mic adncime: restricionarea cantitilor de ap subteran captate, n
special n perioadele de secet. ntre timp, variaiile pnzei freatice trebuie monitorizate i, n cazuri
extreme, trebuie sistat captarea.

4.7 ARII NATURALE PROTEJ ATE, SITURI NATURA 2000


n cazul n care n zona de influen a proiectului exist zone protejate, trebuie prezentate n detaliu
efectele asupra habitatelor i a speciilor de flor i faun, dup caz.
Pe baza evalurii prevzute de Articolul 6 al Directivei Habitate (vezi Seciunea 2.3) rezultnd din
etapa 1 (procesul de evaluare preliminar) dac se consider c proiectul are impact potenial
asupra siturilor Natura 2000, trebuie prezentate clar recomandrile din etapa 2 evaluarea adecvat
i etapele 3 i 4 (evaluarea soluiilor alternative i evaluarea n cazurile n care nu exist soluii
alternative iar impactul negativ continu s existe), inclusiv felul cum aceste recomandri vor fi
integrate n msurile de reducere/prevenire/compensare descrise n raportul IM (n particular n
seciunea 4.6 Flora i fauna, descris mai sus).
Acest lucru este n concordan cu Articolul 9(1) al OM 135/76/84/1284 din 2010 privind aprobarea
Metodologiei de aplicare a evalurii impactului asupra mediului pentru proiectele publice si private dac
proiectul a fost iniial evaluat ca intrnd sub incidena Articolului 28 din Ordonana de Urgen a
Guvernului nr. 57/2007 privind zonele naturale protejate, conservarea habitatelor naturale i a florei i
faunei slbatice.

4.8 FIINE UMANE


4.8.1 Efecte posibile
Construcie
Perturbarea traficului i producerea de aglomeraie, conducnd la deranjarea sau chiar la
ntreruperea activitilor comerciale i sociale
Probleme de siguran care pot afecta populaia din zon cauzate, de ex. de lucrri de excavare, de
transportul i mutarea utilajelor grele i blocarea drumurilor
Deranjarea populaiei din cauza prafului produs n punctele de lucru, emisiilor generate de vehiculele
care asigura transportul materiilor prime i a deeurilor, dar i de mirosul provenind de la deeurile
depozitate n punctele de lucru
Disconfort produs locuitorilor din cauza zgomotului generat de echipamentele, utilajele pentru
construcii
Daunele produse altor tipuri de infrastructur (drumuri, conducte de alimentare cu ap, canale de
scurgere, cldiri, utiliti etc.), care determina ntreruperi (temporare) ale anumitor servicii publice
ntreruperea temporar a alimentrii cu ap (populaie, industrie, instituii etc.)

Exploatare
Activitile de ntreinere a sistemului de alimentare cu apa pot genera un impact similar asupra
aezrilor omeneti i a obiectivelor de interes, dei n general la o scar mult mai mic. n cazul
acestor activiti se aplic prin urmare aceleai strategii de diminuare a impactului ca i n cazul
etapei de construcie
Zgomot generat de echipamente (ex. SPA)
Servicii i o infrastructur de ap adecvat, cu beneficii pentru condiiile de via i de munc n zona
proiectului sau n zonele nvecinate
31

Ghiduri sectoriale pentru EIM: Captarea apelor subterane i sisteme de alimentare cu ap

n cazul unor contaminri semnificative ale apei brute i/sau n cazul tratrii necorespunztoare din
cauza dotrilor tehnologice inadecvate a STA, efecte negative asupra sntii consumatorilor.

4.8.2 Msuri poteniale de prevenire/ reducere/ compensare


Construcie
Pregtirea unui plan de management al traficului (important n cazul construciei de reele de
distribuie)
Curarea zilnic a cilor de acces din zonele punctelor de lucru (ndeprtarea pmntului i
nisipului) i ntreinerea acestor drumuri;
Interdicii privind desfurarea activitilor de construcii pe timpul nopii i restricionarea acestor
activiti n timpul orelor de odihn, n zonele sensibile (ex. spitale);
Evitarea/limitarea deranjamentelor:
o Limitarea tuturor interferenelor temporare cu proprietile private (ex. conducte care
traverseaz terenuri private);
o Lungimea anurilor deschise la orice moment dat va fi limitat ct mai mult posibil - se va
efectua o estimare a perioadei de lucru;
o Informarea (la timp) a comunitilor locale cu privire la programul de execuie a construciilor,
de exemplu prin intermediul ziarelor locale;
Delimitarea (ngrdirea) i semnalizarea zonelor de lucru (n mod deosebit a lucrrilor de excavare),
n special pe timpul nopii, cu marcaje distincte ale perimetrului de siguran.

Exploatare
Inspecii periodice ale sistemului de alimentare cu ap pentru detectarea disfuncionalitilor i
aplicarea msurilor de remediere adecvate (Plan de Management de Mediu)
Monitorizarea exploatrii STA n vederea optimizrii procesului de tratare
Monitorizarea calitii apei n diverse puncte ale reelei de distribuie a apei potabile (detalii sunt
prezentate in Sectiunea 4.12. Monitorizare); in cazul in care se constata ca nu este corespunzatoare
calitatea apei distribuite in retea, adoptarea masurilor de remediere.
Procedurile de luare a msurilor corective imediate impun restabilirea controlului asupra procesului n
urma nerespectrii valorilor limit. Procedurile trebuie s includ instruciuni privitoare la ajustrile
necesare, modificrile controlului asupra proceselor i monitorizarea suplimentar. n acest scop,
printre msurile corective posibile n caz de tratare necorespunztoare a apei se numr:
o utilizarea unei surse alternative de ap brut (dac exist);
o modificarea dozelor de substane chimice folosite pentru tratarea apei
o folosirea de substane chimice aditionale (coagulant, floculant)
o dezinfecie secundar sau suplimentar i dezinfecie localizat
Anunarea populaiei n cazul n care este afectat calitatea apei i aceasta devine improprie
consumului.

4.9 PEISAJ
4.9.1 Efecte posibile
Impactul asupra structurii fizice i componentei estetice a peisajului depinde de modificrile de scar
i dimensiuni produse de structurile proiectului raportat la caracteristicile peisajului existent (nlime,
dimensiuni suprafee);
Impactul asupra zonelor cu o vizibilitate deosebit dinspre zonele recreaionale, turistice, rezideniale
etc.
Impacturi vizuale indirecte din cauza modificrii regimului apei (de suprafa i subterane).

32

Ghiduri sectoriale pentru EIM: Captarea apelor subterane i sisteme de alimentare cu ap

4.9.2 Msuri de prevenire/reducere/compensare


Restricii privind dimensiunea amplasamentelor construite;
Conservarea vegetaiei n jurul amplasamentelor construite (dac exist) ct mai mult posibil, pentru
a servi drept perdele vizuale;
Organizare i ntreinere adecvat a amplasamentelor construite printr-o bun gospodrire;
Restaurarea amplasamentelor construite imediat dup finalizarea lucrrilor (se recomand indicarea
unui termen limit);
Perdele de arbori n jurul amplasamentelor STA i SPA.

4.10 PATRIMONIU CULTURAL (ARHEOLOGIE I ARHITECTUR)


4.10.1 Efecte posibile
La fel ca n cazul altor proiecte de mari dimensiuni implicnd lucrri de excavare exist riscul
descoperirii unor obiective de patrimoniu arhitectural necunoscute anterior
Vibraiile pot influena mediul construit, inclusiv monumentele arhitecturale i arheologice
Deteriorarea fizic a obiectivelor istorice sau arheologice din cauza variaiilor de nivel a apei freatice.

n nelesul dat de Convenia pentru protecia patrimoniului arhitectural european, Granada, 1985 (ratificat de
Romnia prin Legea nr. 157/1997), expresia patrimoniu arhitectural desemneaz urmtoarele proprieti
permanente:
Monumente: toate cldirile i structurile cu un evident interes istoric, arheologic, artistic, tiinific, social sau
tehnic, inclusiv toate instalaiile fixe i piesele detaabile ale acestora;
Grupuri de cldiri: grupuri omogene de cldiri urbane sau rurale cu un evident interes istoric, arheologic,
artistic, tiinific, social sau tehnic, care sunt suficient de coerente nct s formeze uniti definibile topografic;
Situri: efectul colaborrii dintre om i natur, reprezint zone parial construite i suficient de distincte i
omogene nct s fie definibile topografic i s prezinte un evident interes istoric, arheologic, artistic, tiinific,
social sau tehnic.

4.10.2 Msuri poteniale de prevenire/ reducere/ compensare


Investigaii detaliate a sitului, precum i studii bibliografice aprofundate pentru a determina nivelul sau
nivelul potenial al semnificaiei culturale i arhitecturale a zonei;
Vor fi incluse toate msurile necesare pentru a asigura protecia unor astfel de obiective conform
reglementrilor legale n vigoare.
Caseta 4. Exemple de patrimoniu cultural
arhitectonic
CasetaTipul
5

Exemple numai pentru ilustrare

Vernacular rural i urban

Cldiri de ferm, vile, case

Industrial

Mori, fabrici de bere, distilerii

Transporturi

Poduri rutiere, de cale ferat, canale, ecluze

Ecleziastic

Biserici, capele, cimitire

Conace

Conace, pori de intrare, cabane

Maritim

Porturi, cheiuri

Monumente

Troie, plci comemorative, statui, monumente istorice

33

Ghiduri sectoriale pentru EIM: Captarea apelor subterane i sisteme de alimentare cu ap

4.11 BUNURI MATERIALE (ALTELE DECT PATRIMONIUL


ARHITECTURAL)
4.11.1 Efecte posibile
Construcie
Daunele produse altor tipuri de infrastructur (drumuri, conducte de ap, canale de scurgere, cldiri,
utiliti etc.), care conduc la ntreruperi (temporare) ale anumitor servicii publice;
Interferene temporare cu proprietatea privat (ex. conducte care traverseaz terenuri private);
Deranjarea temporar a receptorilor rezideniali i a altor receptori sensibili (ex. spitale);
ntreruperea temporar a activitilor comerciale i sociale din cauza limitrii alimentrii cu ap
potabil n timpul activitilor de construcii;
Perturbarea traficului din cauza lucrrilor de construcii /reabilitare in zona drumurilor ( n special a
celor aferente reelei de distribuie a apei).

Exploatare
Cantitate de ap insuficient pentru alimentarea cu ap (populaie, industrie, ali consumatori) din
cauza scderii randamentului puului n caz de interferen cu alte puuri care folosesc acelai acvifer
pentru captarea apei subterane;
n cazul contaminrii acviferului:
o Costuri suplimentare pentru tratarea suplimentara a apei sau, daca prin tehnologia
disponibila nu se pot asigura parametrii de potabilitate, sistarea utilizrii ca sursa de ap;
o Perturbarea activitilor industriale (ex. industria alimentar) din cauza furnizrii de ap care
nu ndeplinete parametrii calitativi necesari.

4.11.2 Msuri de prevenire/reducere/compensare


Construcie
Evitarea interferenelor cu alte infrastructuri:
o Coordonarea lucrrilor la punctele de intersecie cu ali deintori de utiliti (ap, reele de
electricitate i telecomunicaii);
o n cazul producerii unor daune, lucrrile de reparaii trebuie executate ct mai repede posibil
(limitele temporale menionate n Planul de intervenie n caz de poluare accidental, daune
asupra sistemului de ape uzate);
o Dac ali deintori de reele de utiliti solicit restricii sau limitri, acestea vor fi planificate
conform unui calendar strict.
Plan de management al traficului, important n cazul construciei/ extinderii/ reabilitrii reelei de ap.
Perturbarea activitilor locale (comer, servicii, industrie), a navetitilor etc. poate fi semnificativ n
cazul construirii unui sistem de alimentare cu ap complex. Se recomand pregtirea unui plan
detaliat de management al traficului pentru limitarea efectelor negative.

Exploatare
Monitorizarea apei captate, din punct de vedere calitativ i cantitativ;
Surse alternative de ap n caz de contaminare a apei subterane sau, dac este posibil, tratare
suplimentar;
Promovarea reducerii consumului de ap i a risipei;
Msuri de prevenire/reducere/compensare a efectelor asupra surselor de ap i supraexploatrii
(prezentate n seciunea Ape de suprafa si ape subterane).

34

Ghiduri sectoriale pentru EIM: Captarea apelor subterane i sisteme de alimentare cu ap

4.12 MONITORIZARE
Raportul IM va conine un program de monitorizare, pentru etapa de construcie, ct i pentru etapa de
exploatare, care va acoperi urmtoarele aspecte:
Inspecii la faa locului pentru a detecta orice disfuncionaliti sau avarii ale sistemului de alimentare
cu ap
Emisia de poluani (parametri, puncte de prelevare, frecven de prelevare);
Deeuri (tipuri, cantiti);
Capacitatea instituional de implementare a programului de monitorizare;
Formatul i frecvena raportrii.

Construcie
Se va furniza un calendar de implementare a msurilor pentru reducerea/prevenirea/compensarea
efectelor asupra mediului.
Programul de monitorizare propus pentru etapa de construcie se limiteaz n general la calitatea aerului
i nivelul de zgomot pe antier, precum i la monitorizarea tipurilor i a cantitilor de deeuri.

Exploatare
Se vor stabili activiti de monitorizare a sursei de ap (debite, volume, parametri de calitate), a eficienei
procesului de tratare a apei pentru potabilizare, a calitatii apei n reeaua de distribuie, a nmolului
rezultat din procesul de tratare a apei, a calitii aerului, zgomotului, etc.
Ap:
Surse de ap brut
o Ap subteran
Parametri calitativi (parametri fizici i chimici, parametri microbiologici)
Cantitile de ap subteran captate
Variaii ale nivelurilor hidrodinamice i hidrostatice
o Corp de ap de suprafa:
Parametri calitativi (parametri fizici i chimici, parametri microbiologici)
Cantitile de ap captat
Fluctuaii ale nivelurilor corpului de ap de suprafa n zona de captare a apei brute
Se vor preciza pozitiile punctelor de prelevare a probelor de ap (in amonte de captare, in zona
captarii) i vor fi propuse frecvente de prelevare a probelor
STA:
o
o

Debite (ap brut, ap tratat, ap recirculat);


Parametri calitativi ai apei: - ap brut, ap n diferite trepte de tratare, de exemplu: pH,
turbiditate, Carbon Organic Total (COT), Consumul Biochimic de Oxigen (CBO), Consumul
Chimic de Oxigen (CCO), nitrai, nitrii, duritate, clor, parametri microbiologici i, n funcie de
condiiile locale i de procesul de epurare a apei, alti parametrii (aluminiu, fier, plumb,
cadmiu, pesticide etc.)
Reeaua de distribuie a apei potabile:
o Se recomand ca prelevarea de probe de ap din reeaua de alimentare cu ap potabil
(inclusiv bazine de nmagazinare i staii de pompare) s se realizeze n puncte
reprezentative, selectate conform criteriilor urmtoare:
gradul de uzur al reelei, mai ales n zonele cu avarii frecvente i pierderi de ap
(inclusiv zonele unde s-a consemnat ntreruperi ale alimentrii cu ap potabil;

35

Ghiduri sectoriale pentru EIM: Captarea apelor subterane i sisteme de alimentare cu ap

zonele cu cel mai mare potenial de poluare situate la interseciile cu alte conducte
(ex. reeaua de canalizare);
zone n care analizele anterioare au nregistrat depiri ale valorilor parametrilor de
calitate ai apei potabile furnizate;
zone unde s-au efectuat recent reparaii sau nlocuiri de conductelor;
o Numrul i frecvena prelevrilor va depinde de mrimea populaiei deservite de sistemul de
alimentare cu ap.
Ape uzate rezultate din procesul de tratare a apei pentru producerea apei potabile
o Trebuie realizat monitorizarea calitativ i cantitativ a apelor uzate tehnologice;
o Parametrii calitativi vor fi stabilii n funcie de procesul de epurare a apei i de receptorul apei
epurate corp de ap de suprafa sau reea de canalizare (de exemplu: CBO, CCO, MS,
pH).

Deeuri:
Trebuie realizat monitorizarea cantitativ i calitativ a nmolului rezultat din procesul de tratare a
apei (STA). Parametrii monitorizai ca parte a procesului de control includ gradul de mineralizare,
vrsta nmolului, coninut n substane organice, umiditate (%), coninutul de substan uscat,
temperatur i pH. n plus, nainte de transportarea nmolului n vederea eliminrii finale se vor
efectua pentru determinarea pH ului, a coninutului de poluani. etc.
Materiale i substane chimice utilizate n procesul de tratare a apei:
Se vor consemna tipurile i cantitile de materiale i substane chimice utilizate n procesul de tratare
a apei, ex. coagulani, hidroxid de sodiu, clor.
Calitatea aerului:
Monitorizarea calitii aerului pe amplasamentul STA, n special n ceea ce privete clorul (dac
acesta este folosit pentru tratarea apei).
Zgomot:
n cazul STA i SPA amplasate n zone rezideniale sau n vecintatea altor amplasamente sensibile
trebuie msurat periodic nivelul de zgomot.

4.13 EFECTE CUMULATE ASUPRA MEDIULUI I INTER ACIUNEA DINTRE


CELE SUSMENIONATE
4.13.1 Evaluarea efectelor cumulative
Conceptul de efect cumulativ este legat de aspectul coordonrii dintre diferite proiecte Este necesar un
nivel de evaluare mai larg pentru a putea identifica pe deplin, nelege i evalua efectele care apar din
combinarea sau cumularea mai multor proiecte de dezvoltare.
Evaluarea impactului cumulat poate fi tratat cel mai adecvat la nivel strategic i nu prin EIM la nivel de
proiect. Impactul cumulat este insa relevant n cazul EIM pentru proiecte pentru alimentari cu apa (din
surse de suprafaa sau subterane) i este specificat n Directiva EIM (Anexa IV(4)) ca aspect ce trebuie
tratat.
Modul cel mai eficient de tratare a efectelor cumulative n contextul EIM pentru un proiect de alimentare
cu ap este de a coordona procesul de evaluare cu evaluarea proiectelor adiacente spaial, acolo unde
este cazul (Planul de Management al Bazinului Hidrografic, Planul de Urbanism General). De exemplu,

36

Ghiduri sectoriale pentru EIM: Captarea apelor subterane i sisteme de alimentare cu ap

n cazul altor captri de ape subterane existente sau propuse in zona proiectului se poate identifica
impact cumulativ determinat de scderea resurselor stratului acvifer din care se face captarea.

4.13.2 Interaciunea elementelor de mai sus


Interaciunile se refer la reaciile produse ntre efectele unui proiect i relaiile dintre efectele identificate
n cadrul unei seciuni cu cele identificate n cadrul altei seciuni.
Analiza relaiilor i interaciunilor dintre diferite forme de impact ofer ocazia analizrii efectelor globale
ale unui proiect , care se poate s nu fie imediat evidente, n special atunci cnd Raportul IM este
structurat pe seciuni individuale. Aceste efecte pot fi tratate n Raportul IM prin includerea la sfritul
fiecrui capitol a unei seciuni dedicate relaiilor i interaciunilor, sau prin includerea unui capitol separat,
situat n mod normal spre sfritul Raportului IM, care s trateze acest subiect.
Exemple de interaciune a efectelor n contextul unui proiect de alimentare cu ap din sursa subteran
includ relaiile dintre efectele asupra solului i subsolului, i efectele asupra apelor de suprafa i cele
subterane, ca i efectele asupra comunitii:
captarea pe scar larg a apelor subterane conduce la scderea resurselor acvifere (n punctul de
captare sau n alte puncte din zon), cu efecte negative din punct de vedere cantitativ asupra alimentrii
cu ap; de asemenea, aceasta poate duce la variaii ale nivelurilor pnzei freatice, ceea ce afecteaz
biodiversitatea n zona unde se produc aceste modificri
perturbarea sistemului de alimentare cu ap din motive ca cele menionate mai sus, cu consecine cum ar
fi reducerea randamentului puului sau tratarea necorespunztoare din cauza modificrilor parametrilor
apei brute; efectele negative pot determina impact asupra consumatorilor de ap (locuitori, consumatori
industriali, etc.)
Figura 1 reprezint un exemplu al felului n care interaciunile efectelor pot fi evideniate n Raportul IM.

Ape de
suprafa i
subterane
Calitatea aerului

Zgomot i
vibraii
Clima

Peisajul

Fiine umane
Patrimoniu
arhitectural
Bunuri
materiale

Bunuri
Materiale

Patrimoni
u Arhit.

Fauna
Flora

Fiine
umane

Peisaj

Flor

Sol i geologie

Faun

Clim

Zgomot &
Vibraii

Calitatea
Aerului

Ape & Ape


subterane

Tabel relaional

Sol i
geologie

Figura 1. Exemplu de matrice a interaciunilor relaiilor dintre diferite forme de impact

37

Ghiduri sectoriale pentru EIM: Captarea apelor subterane i sisteme de alimentare cu ap

n tabelul de mai jos se prezint un exemplu care evideniaz interaciunile i interrelaiile care pot aprea
ntre diferii factori de mediu in etapa de construcie Factorii selectai pentru a ilustra modalitatea de
prezentare a interaciunilor i a relaiilor dintre acetia au fost aerul i zgomotul.
Caseta 6 Exemple de interaciuni poteniale
Subiect
Aer

Interaciune cu
Fiine umane

Flora si Fauna
Ape
Bunuri materiale

Zgomot

Fiinte umane
Fauna
Bunuri materiale

Peisaj

Aer

Zgomot

Interaciuni / relaii
Calitatea aerului este importanta att la nivelul comunitii locale cat si la scara
naionala/ globala. In contextul proiectului propus, principalele aspecte sunt
legate de pulberile (rezultate atat in faza de constructie cat si in cea de
operare) si emisiile de poluanti gazosi si impactul acestora asupra
comunitatiilor si rezidentilor din zona adiacenta.
Emisiile de pulberi pot afecta flora si fauna.
Emisiile de pulberi pot afecta calitatea apelor de suprafata din zna de influenta
a proiectului.
Deprecierea calitatii aerului cauzata de emisiile de pulberi poate afecta
exploatatiie agricole din vecinatatea proiectului mai ales in etapa de
constructie.
Receptorii sensibili localizati aproape de proiect pot fi afectati de cresterea
intensitatii si duratei zgomotului.
Zgomotul poate afecta animalele din zona.
Bovinele (ca si alte animale) sunt cunoscute ca sensibile la episoadele bruste
de zgomot ce pot apare in timpul constructiei.
Efectele asupra peisajului sunt diminuate prin construirea de berme
peisagistice si acoperirea acestora cu vegetatie; la randul sau vegetatia va
contribui la reducerea impactului asupra calitatii aerului prin absrobtia de CO 2
si eliberarea de oxigen.
Efectele asupra peisajului sunt diminuate prin construirea de berme
peisagistice si acoperirea acestora cu vegetatie; la randul lor, acestea vor
contribui la reducerea impactului generat de zgomot.

4.13.3 Rezumat al formelor de impact, msurilor de prevenire/ reducere/


compensare. Impact rezidual
Aceast sintez se prezint de obicei n format tabelar, care s ofere o privire de ansamblu pentru
efectele asupra fiecrui factor de mediu corespunztoare fiecrei etape de realizare a proiectului.
Formatul poate fi mai simplu sau mai complex, n funcie de caracteristicile impactului: magnitudine i
semnificaie, durat (permanent/temporar), ntindere (zona afectat i receptori), natur (direct/indirect,
negativ/benefic), reversibilitate (reversibil/ireversibil), sensibilitatea receptorilor, probabilitatea de apariie,
limitele de ncredere ale prognozei, msuri de prevenire/ reducere/ compensare i monitorizare, domeniul
de cuprindere al masurilor respective i al monitorizrii, impactul rezidual.

38

Ghiduri sectoriale pentru EIM: Captarea apelor subterane i sisteme de alimentare cu ap

5 PLANUL DE MANAGEMENT DE MEDIU


5.1 SCOPUL I DOMENIUL DE CUPRINDERE AL PLANURILOR DE
MANAGEMENT DE MEDIU (PMM)
5.1.1 Cnd este necesar un PMM?
Directiva EIM nu solicit n mod explicit ntocmirea unui PMM. Cu toate acestea, ntocmirea i furnizarea
unui astfel de plan este o bun practic recunoscut internaional. Exist cazuri n care este posibil ca un
PMM s nu fie necesar: proiecte de dimensiuni mici; proiecte implementate n locaii fr caracteristici de
mediu importante; proiecte n care efectele negative au fost deja evaluate de rapoarte IM anterioare i s-a
concluzionat c acestea sunt minime; i/sau proiecte aliniate integral la zonarea utilizrii terenurilor.

5.1.2 Obiectivele generale ale PMM


ntre obiectivele unui PMM trebuie s figureze:
Asigurarea conformrii cu prevederile i ghidurile formulate de autoritile de reglementare, care pot fi
la nivel local, regional, naional i/sau internaional.
Asigurarea alocrii unor resurse suficiente de la proiectul bugetului pentru ca scara activitilor
prevzute de PMM s corespund nsemntii efectelor proiectului.
Verificarea performanelor de mediu prin informaii privind impactul pe msura producerii acestuia.
Rspuns la modificrile aduse n implementarea proiectului care nu au fost analizate n EIM.
Rspuns la evenimente neprevzute.
Asigurare de feedback pentru o mbuntire continu a performanei de mediu

5.1.3 Domeniul principal de cuprindere al unui PMM


Pentru a se realiza aceste obiective,domeniul general de cuprindere a PMM trebuie s conin
urmtoarele:
Definirea obiectivelor de management al mediului, obiectivele de realizat pe durata de existen a
proiectului (respectiv de pre-construcie, construcie, operare, dezafectare) pentru a evidenia
beneficiile i minimiza efectele adverse ale impactului asupra mediului.
Descrierea aciunilor de detaliu necesare pentru a realiza aceste obiective, inclusiv modul n care vor
fi realizate, responsabilii pe tipuri de aciuni, termene de implementare, cu ce resurse, cu ce
monitorizare/verificare i la ce nivel de performan sau int ce calitate. Trebuie de asemenea
prevzute mecanismele prin care se va rspunde modificrilor n implementarea proiectului, situaiilor
de urgen, evenimentelor neprevzute i procesele de aprobare corespunztoare.
Clarificarea structurilor instituionale, a rolurilor, comunicrii i proceselor de raportare necesare ca
parte a implementrii PMM.
Descrierea legturii dintre PMM i cerinele legiferate aferente.
Descrierea cerinelor de inere a evidenelor, raportare, analiz, auditare i actualizare a PMM.

5.2 CONINUTUL I FORMATUL PLANURILOR DE MAN AGEMENT DE


MEDIU (PMM)
Nu exist un format standard pentru PMM. Formatul trebuie s fie adaptat circumstanelor n care este
elaborat PMM i cerinelor la care trebuie s rspund. Nivelul de detaliere al PMM poate varia de la
cteva pagini n cazul unui proiect cu riscuri de mediu sczute pn la un document substanial n cazul
unui proiect complex i de amploare, cu riscuri poteniale de mediu ridicate.
39

Ghiduri sectoriale pentru EIM: Captarea apelor subterane i sisteme de alimentare cu ap

Urmtoarele seciuni conin o prezentare general a informaiilor care trebuie incluse ntr-un PMM.

1. Prezentare general a activitii propuse i a contextului local


Trebuie prezentat un scurt rezumat al:
activitilor de construcii i de exploatare propuse pentru proiect;
mediului biofizic, economic i social afectat;
managementului mediului la nivel local, contextului juridic i de planificare relevant pentru PMM.

2. Sumarul formelor de impact asociate activitii propuse


Se vor prezenta n rezumat formele negative i pozitive de impact asociate proiectului propus, n special
cele care prezint efecte de nsemntate medie i ridicat i pentru care au fost propuse msuri de
prevenire/ reducere/ compensare.

3. Politicile i angajamentele de mediu asumate de propuntorul proiectului


i/sau impuse prin actul de reglementare
Se vor prezenta n rezumat politicile, ghidurile i angajamentele existente asumate de propuntorul
proiectului n ceea ce privete sntatea, sigurana i mediul.

4. Mecanisme instituionale: roluri i responsabiliti


Se vor defini clar responsabilitile n aciunile de management coninute n PMM i se vor clarifica
mecanismele de coordonare ntre actorii cu diferite roluri implicai n implementare.

5. Prevederi juridice
Se vor identifica legislaia, standardele, ghidurile i autorizaiile necesare sau licenele aplicabile
proiectului i legate de activitile de management specificate n PMM.

6. Programul de implementare
Se vor prezenta obiectivele de realizat prin intermediul PMM i aciunile de management ce trebuie
implementate n vederea atenurii efectelor negative i accenturii beneficiilor proiectului. Se vor
specifica clar responsabilitile, monitorizarea, criteriile/intele i i calendarul de implementare i
raportare.
Programul de implementare este nucleul PMM i trebuie s conin o descriere a urmtoarelor:
Obiective
Aciuni de management
Responsabiliti pentru aciunile identificate
Monitorizare
Raportare
Specificaii referitoare la performan (criterii i inte)
Termenele de implementare/ raportare
PMM trebuie s stabileasc obiective generale care trebuie atinse prin managementul activitilor
proiectului i al surselor de risc. Aceste obiective se bazeaz pe gestionarea impactului de mediu, ntre
altele, prin procesul EIM i i specific ce se dorete s se realizeze n mod specific prin minimizarea
efectiv a impactului negativ i amplificarea celui pozitiv.
Aciunile de management, sunt aciuni fezabile, practice i eficiente economic i care trebuie
implementate n vederea atingerii obiectivelor descrise anterior. Aceste aciuni se bazeaz pe aciunile de
ntrire sau reducere identificate n EIM i pe informaiile suplimentare ce pot aprea dup finalizarea
40

Ghiduri sectoriale pentru EIM: Captarea apelor subterane i sisteme de alimentare cu ap

EIM. n PMM trebuie specificat programul de implementare a aciunilor de management, cu urmtoarele


informaii: cine, cnd i cum i ce resurse trebuie alocate. Adeseori se omite accentuarea impactului
pozitiv al unui proiect i este important ca PMM s conin aciuni clare n acest sens, de exemplu pe
baza recomandrilor din EIM.
n cadrul implementri aciunilor de management, se vor ntocmi de ctre antreprenor i/sau
subcontractani Declaraiile de metod. Aceste declaraii trebuie s specifice n ce mod vor gestiona
acestia formele poteniale de impact asupra mediului n sensul cerinelor exprimate n PMM i, dac este
cazul, cele mai bune practici de mediu, precum i modul n care vor asigura realizarea obiectivelor PMM.
Caseta 7. Cerine pentru a stabili dac aciunile de management sunt clar definite

Aciunile de management definite adecvat trebuie s satisfac urmtoarele cerine principale:


S fie n scris: Aciunile de management trebuie stipulate n scris, aceasta fornd semnatarii s gndeasc
atent fiecare aciune.
S indice data: O aciune de management trebuie s indice un termen specific pn la care trebuie
implementat aciunea.
S fie specific riscului sau impactului: Fiecare aciune de management trebuie s fie legat de un
impact specific (pozitiv sau negativ) sau de un risc pentru mediu i s fie formulat n termeni specifici i nu
n general.
S fie specific n timp i spaiu: Trebuie s se indice condiiile n care se aplic aciunea de management
(n mod continuu sau numai n caz de contingen). Momentul (ca de exemplu anotimpul sau ora din zi) i
locul aplicrii aciunii de management.
S fie msurabil: Aciunile de management trebuie definite cantitativ, dac este posibil. Trebuie deci
stabilit un standard fa de care s poat fi determinat performana. Obiectivele i intele aciunii de
management trebuie formulate n mod clar.
S fie realizabile: Aciunile de management trebuie s fie realiste, fezabile i deci realizabile;
S fie rezonabile: O aciune de management trebuie s poat fi uor de implementat n termenul i cu
constrngerile bugetare ale proiectului.
S aib loc la timp: Trebuie puse n practic msuri care s coincid temporar cu activitile specifice ale
proiectului.
S poat fi nelese: Aciunile de management trebuie descrise simplu, folosind un limbaj clar, netehnic, ori
de cte ori este posibil.

Responsabilitile trebuie s fie clar identificate pentru diversele pri implicate n implementarea
aciunilor de management i n monitorizare.
Se vor prezenta programe de monitorizare pentru a se putea determina eficacitatea aciunilor de
management i pentru a nelege impactul rezidual efectiv al activitilor de construcii /exploatare asupra
mediului. Aceste programe de monitorizare (ex. monitorizarea apelor uzate influent si efluent SPAU,
receptor natural, deeuri din procesul de epurare a apelor uzate etc.) pot fi definitivate prin consultare
ntre specialiti, propuntorul proiectului i factorii interesai relevani, n funcie de complexitatea
monitorizrii necesare. Daca sunt necesare programe de monitorizare, acestea trebuie concepute n mod
pragmatic i implementabil. Pe ct posibil, se vor alege acei parametri de msurare care s ofere
rezultate imediate pentru ca aciunile de management adecvate s poat fi adoptate ct mai curnd
posibil, n cazul depirii valorilor de referin sau valorilor limit de performan acceptate.

41

Ghiduri sectoriale pentru EIM: Captarea apelor subterane i sisteme de alimentare cu ap

Programul de monitorizare poate conine trei aspecte principale:


Msurarea valorilor iniiale: Aceasta trebuie s se fac nainte de nceperea proiectului sau a
activitii, pentru a determina nivelul i starea parametrilor de mediu nainte de apariia efectelor
asociate proiectului sau activitii.
Monitorizarea impactului (sau a performanei): Aceast monitorizare trebuie s fie continu pe
toat durata ciclului de existen a proiectului i trebuie implementat pentru a se asigura meninerea
impactului asupra mediului la nivelul prognozat i realizarea intelor de performan specificate.
Monitorizarea conformrii: Aceast monitorizare trebuie implementat pentru a stabili dac
msurile de prevenire/ reducere/ compensare prevzute au efectul preconizat i urmrit. Aceast
monitorizare se face periodic, termenele variind de la un proiect la altul. Ea trebuie utilizat pentru a
verifica dac nivelul parametrilor specifici de mediu respect legile, reglementrile, standardele sau
ghidurile aplicabile, dup caz. Programul trebuie s prevad msuri de remediere ce pot fi
implementate efectiv n cazul neconformrii respectiv atunci cnd msurile de prevenire/ reducere/
compensare nu sunt adecvate sau cnd impactul a fost subestimat n EIM.
Aciunile de management i monitorizarea trebuie s in cont de urmtoarele trei scenarii:
Exploatare normal
Situaii anormale (ex. oprirea planificat a echipamentelor)
Situaii de urgen (ex. contaminarea sursei de apa).
Specificaiile privind performana (ex. criterii sau inte) trebuie stabilite pentru fiecare aciune de
management sau activitate de monitorizare, pentru a evalua dac aciunile au avut eficacitate.
Specificaiile legate de performan pot fi stabilite pe baza nivelului la care trebuie s rmn o anumit
condiie de mediu (ex. habitat pe o poriune a amplasamentului ce nu trebuie perturbat), sau pe nivelul la
care trebuie readus starea mediului (ex. refacerea habitatului), sau pe limitele stabilite prin lege sau de
comun acord (ex. standarde privind nivelul de zgomot), sau nivelul beneficiilor socio-economice ce
trebuie realizate pin proiect (ex. utilizarea forei de munc i a ntreprinderilor locale). Atunci cnd este
posibil, specificaiile privind performana trebuie s fie cantitative. Aceste specificaii pot fi revizuite pe
timpul implementrii PMM, n spiritul promovrii mbuntirilor continue.
Se va elabora un calendar n care s se indice ordinea i termenele (inclusiv frecvena i durata) de
realizare a aciunilor de management i a activitilor de monitorizare prevzute n PMM. Dac se
elaboreaz rapoarte de monitorizare, se vor indica termenele de prezentare a acestor rapoarte.
Calendarul se ntocmete de ctre propuntorul proiectului, pentru a se asigura crearea legturilor
necesare ntre programul de implementare al PMM i termenele generale de realizare a proiectului.

7. Devizele de cost i resurse financiare


Se vor prezenta devizele de cost i cheltuieli recurente n implementarea PMM, cu prevederi privind:
aciunile de reducere i de ntrire; cerine privind instruirea i contientizarea; monitorizarea, auditarea i
aciunile de corectare.

42

Ghiduri sectoriale pentru EIM: Captarea apelor subterane i sisteme de alimentare cu ap

Caseta 8 PMM Sistem de alimentare cu ap (numai pentru ilustrare)


Un Plan de Management al Mediului pentru un SAA trebuie s includ, printre altele:
Descrierea societii care exploateaz staia i a amplasamentului
Numele i adresa societii
Obiectul de activitate
Numr de personal
Structura societii (se recomand includerea unei organigrame)
Adresa amplasamentului (se vor oferi detalii despre toate zonele unde societatea desfoar activiti)
Descrierea amplasamentului
Organizarea amplasamentului
Cldiri i structuri construite
Echipamente i instalaii
Documente de reglementare contracte, acorduri i autorizaii
Tipul documentelor deja emise sau pentru care urmeaz sa fie fcut solicitarea (autorizaie de mediu,
autorizaie de gospodrire a apelor, autorizaie de construire etc.)
Precizri privind prevederile actelor de reglementare: amplasamente i, suprafeele de teren aferente, surse
de ap brut, cantitile de ap captat; condiii cheie: specificaii privind performanele (ex. eficiena
proceselor de tratare a apelor i a nmolului, concentraii maxim admise pentru apa tratat, umiditatea
nmolului); msuri de prevenire/ reducere/ compensare a impactului asupra mediului
Monitorizare: factori de mediu i parametrii, frecven de prelevare a probelor i analize, responsabiliti.
Impactul potenial al proiectului i msuri de diminuare a impactului recomandate
Scurt descriere a impactului potenial al proiectului i a msurilor de prevenire/ reducere/ compensare
recomandate, prezentate ntr-un format tabelar i incluznd urmtoarele elemente:
o Etapa proiect: pre-construcie, construcie i exploatare
o Activiti/operaii: pregtirea punctelor de lucru, lucrri de excavare, captarea apei (din
subteran sau corpuri de ap de suprafa), tratarea apei n vederea producerii de ap potabil,
tratarea nmolului etc.
o Impactul de mediu potenial efecte asociate activitii/fiecrui tip de operaie
o Scurt descriere a msurilor de prevenire/ reducere/ compensare a impactului asupra mediului
recomandate/avute n vedere; calendar de implementare i raportare
o Responsabiliti instituionale (Constructor, Operator, instituii)
Aspecte legate de exploatare
Proceduri pentru evidena exploatrii puurilor: debite de ap captate zilnic i volume anuale, msurtori ale
nivelurilor hidrostatice i hidrodinamice ale apelor subterane, ntreruperea captrii apelor subterane, orice
intervenii asupra puului
Proceduri de inspecie pentru prevenirea polurii resurselor de ap zona de protecie sanitar cu regim
sever din zona puului sau a prizei de ap din surs de suprafa, SPA, aduciune i STA
Descrierea procesului de tratare a apei pentru producerea de ap potabil (inclusiv tratarea nmolului);
trebuie anexate planuri si diagrame de proces pentru tratarea apei,
Proceduri de exploatare: instruciuni de lucru pentru ntreinerea i exploatarea STA, rezervoare de
nmagazinare, staii de pompare a apei, etc.

43

Ghiduri sectoriale pentru EIM: Captarea apelor subterane i sisteme de alimentare cu ap

Caseta 8 - continuare
Proceduri de inspecie pentru a determina condiiile curente i operaiile de ntreinere necesare (STA,
rezervoare de nmagazinare, zona staiilor de pompare, structuri, echipamente i instalaii, etc.), frecvena
inspeciilor, responsabiliti)
Proceduri pentru controlul periodic al reelei de ap potabil
Proceduri de depozitare i manipulare a materialelor i substanelor chimice pentru exploatarea STA;
evidena tipurilor i cantitilor de materiale i substane chimice folosite
Proceduri pentru inerea evidenei tipurilor i cantitilor de deeuri Monitorizare de mediu (parametrii, puncte
de prelevare i concentraii msurate): emisii atmosferice, ap brut, ap tratat, ap uzat rezultat din
tratarea apei, receptor natural, sol, nmol tratat, niveluri de zgomot, tipuri, cantiti i destinaii finale ale
deeurilor rezultate din procesul de tratare a apei etc. (vezi Seciunea 4.12 Monitorizare)
Monitorizarea procesului operaional:
o Parametrii cheie de funcionare, ex. parametri fizici i chimici ai apelor n diversele stadii ale
procesului de tratare, debite de ap tratat, apa uzata i nmol, nivelul lichidelor n bazinele
STA etc.
o Materialele i substanele chimice utilizate n procesul de tratare a apei
o Volumele/debitele de ap tratat
o Consumul de energie
o Cantitile de substane chimice utilizate pentru tratarea apei (ex. coagulani, polielectrolit,
dezinfectani, etc.)
Evidena datelor privind monitorizarea va fi pstrat la sediul STA i se vor efectua raportri
periodice ctre autoritile de mediu i de gospodrire a apelor, potrivit prevederilor actelor de
reglementare.
Identificarea cazurilor de risc asociate amplasamentului sau activitii (dezastre naturale - de ex. cutremure,
inundaii, alunecri de teren; incendii, explozii; avarii sau disfuncionaliti ale proceselor sau instalaiilor;
incidente n care sunt implicate substane toxice sau periculoase; incidente legate de sntatea i sigurana
la locul de munc) i proceduri pentru evenimente excepionale (planuri pentru situaii de risc, planuri de
intervenii).

44

Ghiduri sectoriale pentru EIM: Captarea apelor subterane i sisteme de alimentare cu ap

6 REZUMAT FR CARACTER TEHNIC


6.1 PRINCIPIU
Anexa IV a Directivei EIM, care stabilete informaiile ce trebuie furnizate autoritilor competente de
ctre titularul proiectului, menioneaz la punctul 6 Un rezumat fr caracter tehnic al informaiilor
furnizate n capitolele anterioare, cu alte cuvinte al informaiilor coninute n Raportul IM.
Rezumatul fr caracter tehnic (RFCT) este necesar printre altele pentru a facilita implicarea publicului n
luarea deciziilor de mediu. Unul dintre obiectivele fundamentale ale procesului de EIM este acela de a se
asigura c publicul este contient de implicaiile asupra mediului ale oricror decizii privind realizarea unui
nou proiect.
Este recomandat ca un RFCT s fie ntocmit sub forma unui document separat i de sine stttor, care
s poat fi distribuit cu uurin publicului larg.

6.2 STRUCTUR I CONINUT


Structura RFCT este similar Raportului IM, dar mai condensat. Cu alte cuvinte sunt descrise proiectul,
mediul existent, efectele i impactul (att negativ, ct i pozitiv) i msurile de prevenire/reducere/
compensare a efectelor negative. Trebuie s includ i planul amplasamentului (punnd n eviden i
contextul), mpreun cu o reprezentare grafic uor de interpretat a proiectului propus.
Trebuie de asemenea s conin o prezentare general a modalitii de abordare a EIM i cteva
explicaii succinte privind procesul de aprobare a proiectului i rolul EIM n acest proces. Se recomand
includerea n RFCT a datelor privind parcurgerea etapelor procedurii de EIM pentru componentele
proiectului realizate pn n acel moment i pentru cele ulterioare (Decizia etapei de ncadrare,
ndrumarul privind problemele de mediu care trebuie analizate n Raportul IM, anunuri publice,
consultarea publicului).

6.3 SCOP I LIMBAJ


Dup cum s-a menionat mai sus, scopul principal al RFCT este comunicarea ctre public a concluziilor
Raportului IM.
Astfel, limbajul folosit trebuie s fie unul uor de neles, fr termeni tehnici. De aceea copierea ca atare
a unor paragrafe ntregi din Raportul IM n RFCT nu este recomandat. Este necesar reformularea
informaiilor astfel nct s fie accesibile publicului larg.
Lungimea RFCT nu trebuie s reprezinte o preocupare. Exist exemple de RFCT scurte, dar inteligent
redactate (23 de pagini, inclusiv 6 pagini cu fotografii i diagrame, pentru un Raport IM de 280 de pagini),
n contrapondere cu un rezumat lung i greu de urmrit (circa 100 de pagini pentru un Raport IM de 300
de pagini).
Se recomand introducerea de tabele cu prezentarea sintetica a rezumatului diferitelor forme de impact,
a msurilor de prevenire/reducere/compensare a efectelor negative i a impactului rezidual, n rezumatul
fr caracter tehnic pus la dispoziia publicului.

45

Ghiduri sectoriale pentru EIM: Captarea apelor subterane i sisteme de alimentare cu ap

ANEXA 1 - Legislaia aplicabil


Legislaie european
Directiva cadru privind apa (Directiva 2000/60/EC)
Directiva privind apa potabil (Directiva 98/83/EC)

Legislaie naional privitoare la EIM


Hotrrea de Guvern 445/2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice i private
asupra mediului;
Ordinul 135/2010 al Ministrului Mediului i Pdurilor privind aprobarea Metodologiei de aplicare a
evalurii impactului asupra mediului pentru proiecte publice i private;
Ordinul 863/2002 al Ministrului Apelor i Proteciei Mediului privind aprobarea ghidurilor metodologice
aplicabile etapelor procedurii-cadru de evaluare a impactului asupra mediului.

Legislaie naional privind Protecia naturii


Ordonana de Urgen 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor
naturale, a florei i faunei slbatice
Ordinul 19/2010 al Ministrului Mediului i Pdurilor pentru aprobarea Ghidului metodologic privind
evaluarea adecvata a efectelor poteniale ale planurilor sau proiectelor asupra ariilor naturale
protejate de interes comunitar

Legislaie naional privind calitatea apei potabile i calitatea surselor de ap


Legea apelor 107/1996, amendat i completat de Legea 310/2004, Legea 112/2006 i Ordonana
de Urgen a Guvernului nr. 3/2010
Legea 458/2002 privind calitatea apei potabile, amendat de Legea 311/2004
Hotrrea de Guvern 930/2005 pentru aprobarea Normelor speciale privind caracterul i mrimea
zonelor de protecie sanitar i hidrogeologic
Hotrrea de Guvern 567/2006 privind modificarea Normelor de calitate pe care trebuie s le
ndeplineasc apele de suprafa utilizate pentru potabilizare (NTPA-013 i NTPA-014)
Hotrrea de Guvern 974/2004, pentru aprobarea Normelor de supraveghere, inspecie sanitar i
monitorizare a calitii apei potabile

46

Ghiduri sectoriale pentru EIM: Captarea apelor subterane i sisteme de alimentare cu ap

47

Ghiduri sectoriale pentru EIM: Captarea apelor subterane i sisteme de alimentare cu ap

48

S-ar putea să vă placă și