Sunteți pe pagina 1din 199

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

VOLUMUL II

PLANUL NATIONAL DE GESTIONARE A DESEURILOR


INTRODUCERE
Planul National de Gestionare a Deseurilor este elaborat in baza prevederilor
legislatiei europene si nationale in domeniu Council Directive 75/442/EEC on waste,
Council Directive 91/156 amending Directive 75/442/EEC on waste, Council Directive
91/689/EEC on hazardous waste, transpuse in legislatia romaneasca prin Ordonanta de
Urgenta a Guvernului 78/2000 privind regimul deseurilor, modificata si aprobata prin Legea
426/2001.
Elaborarea Planului National de Gestionare a Deseurilor are ca scop crearea cadrului
necesar pentru dezvoltarea si implementarea unui sistem integrat de gestionare a deseurilor,
eficient din punct de vedere ecologic si economic.
Conform cerintelor legislatiei UE, documentele strategice nationale de gestionare a
deseurilor cuprind doua componente principale, si anume:
- strategia de gestionare a deseurilor este cadrul care stabileste obiectivele
Romaniei in domeniul gestionarii deseurilor;
- planul national de gestionare a deseurilor reprezinta planul de implementare a
strategiei contine detalii referitoare la actiunile ce trebuie intreprinse pentru
indeplinirea obiectivelor strategiei, la modul de desfasurare a acestor actiuni,
inclusiv termene si responsabilitati.
Pentru elaborarea strategiei si a planului national de gestionare a deseurilor sunt
posibile doua modalitati de abordare a aspectelor principale abordarea integrata si
abordarea traditionala, rezumate in tabelul de mai jos.

Abordare integrata
Identificarea si analizarea situatiei existente, a
conditiilor si a practicilor in domeniul
gestionarii deseurilor
Identificarea problemelor si a deficientelor
semnificative asociate practicilor existente de
gestionare a deseurilor
Definirea obiectivelor strategice pentru
intregul sector de gestionare a deseurilor

Identificarea
si
evaluarea
optiunilor
disponibile pentru indeplinirea obiectivelor
strategice
Alegerea variantei / variantelor optime, pe
baza unei analize pluri-criteriale
Formularea unei strategii integrate pentru
gestionarea deseurilor
Elaborarea unui plan detaliat pentru
implementarea strategiei

Abordare traditionala
Identificarea si caracterizarea surselor si
cantitatilor de deseuri prezente si
prognozate, pe fluxuri specifice de
deseuri
Identificarea metodelor si activitatilor
necesare
pentru
manipularea
si
eliminarea deseurilor inventariate
Stabilirea capacitatilor, sistemelor si a
altor
resurse
necesare
pentru
indeplinirea activitatilor mentionate
anterior
Formularea unei strategii pentru
gestionarea deseurilor identificate
Elaborarea unui plan detaliat pentru
implementarea strategiei

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

Fiecare dintre modurile de abordare descrise anterior are avantajele si dezavantajele


sale. Abordarea integrata, axata pe stabilirea obiectivelor strategice si a actiunilor necesare
pentru indeplinirea acestora, creeaza conditiile pentru ca gestionarea deseurilor sa se
desfasoare intr-un cadru mai larg, mai logic si mai coerent. In plus, experienta europeana a
demonstrat ca, desi necesita timp si costuri mai mari pentru elaborarea, planurile de
gestionare a deseurilor bazate pe abordarea integrata sunt mult mai realiste, mai usor de pus
in aplicare si deci mult mai eficiente.
Tinand cont de aceste aspecte, factorii responsabili din Romania au considerat ca,
pentru situatia concreta in care se afla tara noastra, modul de abordare integrat raspunde cel
mai bine cerintelor.
Conform prevederilor Ordonantei de Urgenta a Guvernului 78/2000 (MO
283/22.06.2000) privind regimul deseurilor, modificata si aprobata prin Legea 426/2001 (MO
411/25.07.2001), Planul National de Gestionare a Deseurilor se aplica pentru toate tipurile de
deseuri solide si lichide, dupa cum urmeaza:
deseuri municipale (menajere si asimilabile din comert, institutii si servicii),
namoluri de la statiile de epurare a apelor uzate orasenesti,
deseuri din constructii si demolari,
deseuri de productie nepericuloase si periculoase.
Sunt exceptate de la prevederile prezentului Plan National urmatoarele tipuri de
deseuri:
deseuri radioactive,
roci si deponii de sol, precum si depozite de resurse minerale rezultate de la foraje, din
prospectiuni geologice si operatiuni de exploatare subterana a bogatiilor subsolului
(inclusiv din cariere de suprafata),
carcasele de animale si dejectiile animaliere,
efluentii gazosi emisi in atmosfera,
apele uzate,
deseurile de explozibili expirati.
Planul National de Gestionare a Deseurilor se aproba prin Hotarare de Guvern si se
revizuieste o data la cinci ani.

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

Partea I

I.1

ROMNIA PREZENTARE GENERAL:

Romnia este situat n partea de sud-est a Europei Centrale, n interiorul i exteriorul


arcului munilor Carpai, pe cursul inferior al Dunrii, cu ieire la Marea Neagr, la o distan
fa de extremitile continentului, ce variaz ntre 1.050 km i 2.800 km.
Figura I.1 Poziia geografic a Romniei

Poziia geografic i lungimea frontierelor Romniei sunt redate n tabelele I.1 i I.2.
Tabelul I.1 Poziia geografic a Romniei
Punctul extrem
Judetul
Longitudine estic1) Latitudine nordic
Botoani
2604205
4801506
Nord Satul Horoditea
0

Oraul Zimnicea
Teleorman
25 23 32
4303707
Sud
Oraul Sulina
Tulcea
2904124
4500936
Est
0

Comuna Beba Veche


Timi
20 15 44
4600727
Vest
1)

dup Greenwich

Tabelul I.2 Lungimea frontierelor Romniei


Lungimea frontierelor (km)
Granite
Total
Terestr
Fluvial
3149,9
1085,6
1816,9
Total granie
631,3
139,1
470,0
Bulgaria
546,4
256,8
289,6
Iugoslavia
681,3
681,3
Republica Moldova
649,4
273,8
343,9
Ucraina
448,0
415,9
32,1
Ungaria
193,5
Marea Neagr

Maritim
247,4
22,2
31,7
193,5

Sursa: Strategia Proteciei Mediului

Suprafaa Romniei este de 238391 km2, fiind a treisprezecea ar din Europa ca


ntindere.

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

I.1.1

Date de geografie fizic

Relieful Romniei se compune din trei trepte majore i anume: cea nalt a Munilor
Carpai (cel mai nalt vrf - Moldoveanu 2544 m), cea medie, care corespunde subcarpailor,
dealurilor i podiurilor i cea joas, a cmpiilor, luncilor i Deltei Dunrii (cea mai tnr
unitate de relief, n continu formare i cu o altitudine medie de 0,52 m).
Alturi de Dunre i Marea Neagr, Muntii Carpai constituie elementul geografic
fundamental pentru definirea teritorial a Romniei. Acetia sunt o bogie natural de
importan global, care combin valoarea ecologic imens cu bogia cultural i diferite
moduri de via.
Munii Carpai sunt numii, pe bun dreptate, "coloana vertebral" a spaiului mioritic i
ocup o suprafa de 66303 km2, adic aproximativ 27,9% din suprafaa rii. Din cununa
Carpailor, relieful coboar n trepte, dispuse aproape concentric. Cea mai mare parte a reliefului
rii se dezvolt pe marea unitate structural a orogenului carpatic, iar toate unitile de relief de
la exterior sunt constituite din sedimente de provenien carpatic, formarea lor fiind rezultatul
evoluiei lanului carpatic.
Clima Romniei este temperat-continental de tranziie, cu influene oceanice dinspre
vest, mediteraneene dinspre sud-vest i continental excesive dinspre nord-est. Precipitaiile
anuale scad n intensitate de la vest la est, cifrndu-se de la 600 mm la 500 mm n Cmpia
Romn, la sub 400 mm n Dobrogea, n timp ce n zonele montane ating 10001400 mm.
Flora este alctuit din specii de plante care apar i se dezvolt spontan, precum i
specii care s-au nmulit artificial n diferite regiuni. Vegetaia este condiionat de relief i de
elementele pedo-climatice, ntlnindu-se o dispunere etajat a acesteia. Regiunile montane sunt
acoperite de pduri de conifere (ndeosebi molid) i pduri de fag. Pe culmile nalte se afl
pajiti alpine i tufriuri de jneapn, ienupr, afin i altele. In regiunile de deal i de podi se
ntlnesc pduri de foioase.
Vegetaia de step i de silvostep, care ocup zonele cu deficit de umiditate din Podiul
Dobrogei, Cmpia Romn, Podiul Moldovei i Cmpia de Vest, a fost n cea mai mare parte,
nlocuit prin culturi agricole.
Pdurile ocup doar 26,7% din suprafaa rii.
Fauna include majoritatea speciilor de animale care triesc n libertate, precum i specii
care au fost reproduse artificial ntr-o anumit regiune.
Apele curgtoare ale Romniei sunt dispuse radial, cele mai multe avnd izvoarele n
Munii Carpai, iar principalul colector al acestora este fluviul Dunrea, care strbate ara n
partea sudic pe o lungime de 1.075 km i se vars n Marea Neagr.
Reeaua hidrografic a Romniei are aproape ntreaga suprafa (97,8%) cuprins n
bazinul fluviului Dunrea, cu excepia unei pri din rurile Dobrogei, care se vars n Marea
Neagr.
Rurile interioare (4.864 inventariate i codificate) au o lungime total de 78.905 km.
Lungimea principalelor cursuri de ap este prezentat n tabelul I.3.
Tabelul I.3 Lungimea principalelor cursuri de ap de pe teritoriul Romniei
Denumirea cursului de ap Lungimea cursului de ap (km) Suprafaa bazinului (km2)
1075
332501)
Dunre
761
27890
Mure
742
10990
Prut
615
24050
Olt
559
42890
Siret
Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

Ialomia
Some
Arge
Jiu
Buzu
Dmbovia
Bistria
Jijia
Trnava Mare
Timi
Criul Alb
Vedea
Moldova
Brlad

417
376
350
339
302
286
283
275
246
244
234
224
213
207

10350
15740
12550
10080
5264
2824
7039
5757
6253
5673
4240
5430
4299
7220

1) Fr afluenii care formeaz bazine de ordinul 1.


Sursa: Institutul Naional de Statistic Anuarul Statistic al Romniei, 2002

Fluviul Dunrea i Marea Neagr constituie ecosisteme distincte care, pe teritoriul


aparinnd Romniei, au o importan economic i ecologic aparte.
Dunrea este coloana de transport pe cile interioare de ap ale Europei. Prin canalele
Dunre Marea Neagr i Rin Main Dunre se leag dou mri, Marea Nordului i Marea
Neagr, crend perspectiva creterii traficului pe ap al mrfurilor pe teritoriul Romniei.
Dunrea este surs de ap pentru diverse folosine, surs de hran (faun piscicol) i surs de
energie ieftin, prin hidrocentralele electrice de la Porile de Fier I i II.
Marea Neagr este poarta Romniei spre mri i oceane, iar zona de litoral i de platou
continental ofer condiii pentru valorificarea bogiilor subterane (petrol, gaze naturale),
acvatice (fauna piscicol) i de pe uscat (turism, agrement).
Canalul Dunre-Marea Neagr, construit ntre 1975 i 1984, leag Dunrea (la sud de
oraul Cernavod) cu Marea Neagr (la Agigea, la sud de Constana) i scurteaz drumul spre
Constana cu aproape 400 km. Canalul, care poate fi utilizat n ambele sensuri, are o lungime de
64,2 km, o lime ntre 110 i 140 de metri i o adncime ntre 7 i 8,5 metri, i poate primi nave
cu un pescaj de pn la 5,5 metri. O dat cu deschiderea pentru trafic n 1992 a canalului MainDunre de pe teritoriul Germaniei a fost realizat legtura direct ntre Marea Neagr i Marea
Nordului (ntre porturile Constana i Rotterdam).
Lacurile sunt reprezentate prin lacuri naturale (de diverse tipuri genetice), rspndite n
toate unitile majore de relief i de origini variate, de la cele glaciare n zona muntoas (lacul
Mioarelor Munii Fgra la 2.282 m altitudine), la limanele fluvio-maritime (lacul
Techirghiol la 1,5 m altitudine) i lacuri antropice, construite pentru valorificarea potenialului
hidroenergetic, pentru alimentare cu ap, irigaii, piscicultur i agrement.
Apele minerale constituie o resurs regenerabil, nc insuficient valorificat, dei unele
din ele sunt apreciate pe plan mondial prin calitile lor. Din rezerva total de ape minerale ce
pot fi mbuteliate, de 122 mii m3/zi, se valorific circa 40%.
Solul reprezint formaiunea natural cea mai recent de la suprafaa litosferei; este
format dintr-o succesiune de straturi care s-au format i se formeaz permanent prin
transformarea rocilor i materialelor organice, sub aciunea factorilor fizici, chimici i biologici,
n zona de contact a atmosferei cu litosfera.
Cele mai fertile soluri sunt cernoziomurile din Cmpia Romn, Cmpia de Vest,
Podiul Moldovei, Cmpia Transilvaniei, Dobrogea i alte zone (26,7% din nveliul de sol).

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

Din suprafaa total a rii de 238.391 km2, 62% reprezint suprafaa agricol, 26,7% pdurile, 3,7% - apele i 7,3% - alte suprafee. Astfel, solurile agricole ocup 14,8 milioane ha
(0,65 ha/loc), cele arabile reprezint 9,34 milioane ha (0,41 ha/loc), iar cele forestiere cca 6,7
milioane ha (0,3 ha/loc).
Pentru desfurarea n bune condiii a diferitelor activiti economice care genereaz
presiuni asupra mediului a fost necesar punerea la punct a unor instrumente de gestionare a
capitalului natural care s rspund unor cerine de protecie i asigurare a valorii ecologice.
Astfel, au fost delimitate mai multe categorii de arii protejate: rezervaii ale biosferei, parcuri
naionale, rezervaii naturale, rezervaii tiinifice, monumente ale naturii, parcuri naturale.
Figura I.2 Harta fizic a Romniei

Sursa:

UNEP

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

I.1.2

Date de geografie administrativ

Din punct de vedere administrativ, Romnia este organizat n 41 judee, cuprinde 265
municipii i orae. Cele 40 de judete vor fi grupate in 7 regiuni, la care se adaug municipiul
Bucurestiul si judeul Ilfov care reprezinta a 8 a regiune Acestea sunt prezentate in figura I.3.
Figura I.3 Harta administrativ a Romniei

Sursa: Institutul National de Statistica

Populaia Romniei este de 21.794.793 locuitori (conform unor date preliminare de la


recensamantul din martie 2002).
Tabel I.4 Evoluia populaiei pe ultimii 5 ani
Anul

Total

1998
1999
2000
2001
2002

22.502.803
22.458.022
22.435.205
22.408.393
21.794.793

Populatia pe medii
Mediul urban
Mediul rural
12.347.886
10.154.917
12.302.729
10.155.293
12.244.598
10.190.607
12.243.748
10.164.645
11.608.735
10.186.058

Sursa: Institutul Naional de Statisitc Anuarele Statistice 1999 - 2002

Densitatea populaiei pe judee este reprezentat in figura I.4. La nivel naional


densitatea populaiei este de 94 loc/km2.

Figura I.4 Densitatea populaiei la nivelul anului 2001

Sursa: Prelucrare ICIM date Anuarul Statistic al Romniei -2002

Oraele principale sunt: Bucureti, Iai, Constana, Cluj-Napoca, Timioara, Galai,


Craiova, Braov, Ploieti, Brila.
Cel mai mare ora i cel mai important centru politic, economic i cultural-tiinific al
rii - municipiul Bucureti - este mprit n ase sectoare administrative. Oraul are o
suprafa de 228 km2 i o populaie de 1.996.814 locuitori, ceea ce nseamn cca 11% din
totalul populaiei rii.
Porturile principale sunt:

la Marea Neagr: Constana, cel mai mare port romnesc i de asemenea cel
mai mare port la Marea Neagr, cu un trafic de peste 80 milioane tone pe an. Alte
porturi la Marea Neagr sunt Mangalia (vechea colonie greac Callatis, datnd tot
din secolul al VI-lea .e.n.) i Sulina.

la Dunre: Moldova Nou, Orova, Drobeta Turnu-Severin, Calafat, Corabia,


Turnu Mgurele, Zimnicea, Giurgiu, Oltenia Clrai, Cernavod, Hrova, Mcin,
Brila, Galai, Tulcea, Sulina.
Aeroporturile principale sunt: Bucureti-Otopeni cel mai important aeroport
internaional (deschis n 1970), situat la 18 km de Bucureti, Constana, Timioara, Arad, Sibiu,
Suceava, Bacu, Baia Mare, Caransebe, Cluj-Napoca, Craiova, Iai, Oradea, Satu Mare, Trgu
Mure,
Tulcea.

I.1.3

Date de geografie economic

Evoluia principalului indicator macroeconomic, produsul intern brut (PIB), care


reprezint valoarea bunurilor i serviciilor rezultate din procesele de producie n cadrul
economiei naionale pentru a fi consumate, investite, stocate sau exportate, este prezentat n
figura I.5.
Aceast evoluie a produsului intern brut a fost estimat n condiii comparabile din
punct de vedere metodologic. n acest sens, pentru perioada 1999-2002, indicii de volum au avut
ca an de baz anul 1998, acesta fiind primul an pentru care s-a calculat produsul intern brut pe
baza metodologiei SEC 19951).
Figura I.5 Indicii produsului intern brut in perioada 1996-2001

Sursa: Institutul Naional de Statistic Anuarul Statistic al Romniei, 2002

Figura I.6 Ponderea valorii adaugate brute in PIB (comparatie 2001 2002)

Sursa: Institutul National de Statistica

11)

Incepnd cu anul 1989 conturile naionale ale Romniei au fost elaborate pe baza metodologiei Sistemului European de Conturi Economice
Integrate 1979 (SEC 1979). Din anul 1998 s-a trecut la utilizarea noului Sistem European de Conturi 1995 (SEC 1995). Datele pentru anul 1998 au
fost elaborate conform principiilor metodologice ale celor dou sisteme (SEC 1979 i SEC 1995), asigurndu-se astfel un an de legtur ntre cele
dou versiuni ale SEC. Incepnd cu anul 1999, calculul s-a realizat numai pe baza cerinelor metodologice ale SEC 1995.

Figura I.7 Evoluia PIB-ului, exportului si importului de bunuri in ultimii 5 ani


(1997=100%)

Sursa: Prelucrare ICIM date de la Institutul Naional de Statistic

Evoluia produciei industriale a nregistrat fluctuaii importante. Producia


industrial n anul 2001 a nregistrat o scdere cu 7,1 % fa de 1997, declinul fiind
determinat de subutilizarea multor ntreprinderi i de existena unor disponibilizri masive,
precum i de reducerea cererii. Scderea produciei industriale a avut loc n toate cele trei
sectoare (n industria extractiv cu 18,3 %, n sectorul energiei electrice i termice, gaze i
ap cu 21,6 %, iar n industria prelucrtoare cu 6,0 %).
Figura I.8 Structura produciei industriei prelucrtoare n anul 2001

Sursa: Institutul National de Statistica

Strategia economic a Romniei pe termen mediu, precum i Planul de aciune al


Programului de guvernare n perioada 2001-2004, evideniaz necesitatea dezvoltrii

sectorului energetic n condiiile dezvoltrii durabile. Dezvoltarea durabil a sectorului


energetic nseamn n mod esenial satisfacerea necesarului de energie la un pre competitiv,
n condiii de calitate, de siguran n alimentare i de utilizare eficient a resurselor, cu
limitarea impactului asupra mediului.

In contextul energetic naional, dezvoltarea durabil implic satisfacerea cererilor de


energie, nu prin creterea furnizrii acesteia (cu excepia energiilor regenerabile), ci prin
reducerea consumului, prin perfecionarea tehnologiilor, prin restructurarea economiei i prin
schimbarea mentalitii privind utilizarea eficient a energiei.
Producerea de energie electric avnd la baz materiile fosile i minerale constituie un
important factor de diminuare a resurselor neregenerabile iar combustia crbunelui, a gazelor
naturale i a petrolului duc la emisia n atmosfer de substane poluante (pulberi, oxizi de sulf,
oxizi de azot, dioxid de carbon etc).
Figura I.9 Resurse de energie primara pentru anul 2002

Sursa: Institutul National de Statistica

Pentru perioada 2001-2004, totalul resurselor energetice primare necesare acoperirii


cererii de energie se estimeaz a fi cuprins ntre 64,7 i 71,5 milioane tcc.
Romnia are un grad ridicat de dependen de importurile de resurse energetice, ntre
care 30% la gaze naturale i 54% la petrol, situaie care tinde s se accentueze datorit
procesului de epuizare a rezervelor autohtone de hidrocarburi. Pentru acoperirea consumului
intern de resurse energetice, importurile vor ajunge n 2004 la 6 miliarde m3 gaze naturale i la
1,4 milioane tone pcur pentru termocentrale.
Agricultura, prin particularitile sale (utilizarea solului, ntreinerea proceselor
biologice naturale), reprezint una din activitile economice de o importan major n
Romnia.
Suprafaa agricol a rii a crescut n anul 2001 cu 0,43 % fa de anul 1996. In
schimb, n aceeai perioad a sczut suprafaa pdurilor cu 1,22 %, a drumurilor i cilor
ferate cu 1,77 % i a apelor 1,08%. Alte suprafee (n general terenurile neproductive) au
crescut cu 8,89 %.

Analiznd evoluia repartiiei terenurilor agricole, pe tipuri de folosine, n anii 1996-2001


se constat c suprafaa terenurilor arabile se menine la cca 63 % din totalul suprafeei agricole,
iar restul se repartizeaz ntre puni (cca 23 %), fnee (cca 10 %), vii (1,8 %) i livezi (1,7 %).
n mediul rural, agricultura reprezint activitatea economic predominant, ocupnd
peste 70% din fora de munc. Ea este singura ramur a economiei romneti n care
predomin persoanele n vrst. Aproape 52 % din populaia ocupat n agricultur avea, n
anul 2001, 50 de ani i peste, iar cca. 23 % 65 de ani i peste. Doar 28 % din populaia
ocupat n agricultur erau tineri sub 35 de ani. Fora de munc n agricultur de sub 40 de
ani ar fi suficient pentru exploataii de dimensiuni optime cu dotare corespunztoare. Ca
urmare a predominanei persoanelor n vrst n sectorul agricol, climatul general este mai
puin receptiv la inovare.
Sectorul transporturilor a fost i rmne n continuare un important consumator de
energie (hidrocarburi i energie electric).
In prezent se fac eforturi importante pentru realizarea de noi autostrzi i pentru
nzestrarea transportului urban, cu noi vehicule.
Liniile de cale ferat n exploatare au fost la sfritul anului 2001 de 11.015 km fa de
11.385 km n 1996.
Situaia drumurilor publice la sfritul anului 2001 este prezentat n tabelul I.5.
Tabelul I.5 Drumurile publice
Tip drumuri
1996
73.160
Drumuri publice total (km)
17.716
Modernizate
Din total drumuri publice:
14.683
Drumuri naionale
58.477
Drumuri judeene i comunale
Densitatea drumurilor publice pe 100
30,7
km2 teritoriu

1997 1998 1999 2000 2001


73.161 73.260 73.435 78.479 78.492
17.813 18.031 18.084 19.418 19.868
14.683 14.683 14.685 14.824 14.822
58.478 58.577 58.750 63.655 63.670
30,7

30,7

30,8

32,9

32,9

Sursa: Institutul Naional de Statistic Anuarul Statistic al Romniei, 2002

Construciile au nregistrat o scdere pn n anul 1996 dup care se observ o


evoluie net ascendent pn n anul 2001. Astfel, sumele investite n lucrrile de construcii la
nivelul anului 2001, au crescut de 8 ori fa de anul 1996 i de 3 ori fa de 1998.
Figura I.10 Lucrrile de construcii, dup modul de execuie pentru anul 2001

Sursa: Institutul Naional de Statistic

Creterea cea mai mare s-a nregistrat n anul 2001 fa de 1998, n cadrul formei de
proprietate majoritar privat, de circa patru ori, fa de cea majoritar de stat unde creterea a
fost de dou ori, la nivelul aceluiai an.
Principalele puncte turistice din Romnia sunt: capitala rii - Bucureti, litoralul
Mrii Negre cu staiunile sale, Delta Dunrii, Munii Carpai, n special Valea Prahovei i
Poiana Braov (zonele montane cele mai frecventate), Bucovina (situat n nordul Moldovei)
cu vestitele mnstiri i biserici, ale cror picturi exterioare (datnd din secolul XVI) au fost
declarate patrimoniu UNESCO, Maramure, sudul Transilvaniei, incluznd inutul Haeg
i zonele nconjurtoare (leagnul civilizaiei dacice) i nordul Olteniei.
Figura I.11 Evoluia nnoptrilor n structurile de cazare turistic

Sursa:Institul Naional de Statistic - Anuarul Statisitc al Romniei - 2002

Reeaua de cazare a turitilor, existent, are 3.266 de uniti de cazare, avnd o capacitate
existent de 277.047 locuri. Dintre ele sunt 829 de hoteluri, cu un total de 157.703 locuri de cazare.
Capacitatea de cazare a turitilor, n funciune, este de 51.882 locuri (mii locuri-zile), din care
34.339 n hoteluri (mii locuri-zile). Privatizarea unitilor i a serviciilor din turism este n plin
desfurare.
Capacitatea i activitatea de cazare turistic, pe forme de proprietate, n anul 2001 se
prezint n figura I.12.
Figura I.12 Capacitatea i activitatea de cazare turistic, pe forme de proprietate pentru
anul 2001

Sursa: Institutul Naional de Statistic Anuarul Statistic al Romniei, 2002

I.1.4 Surse de date privind generarea i gestionarea deeurilor


Planul Naional de Gestionare a Deeurilor a fost realizat pe baza datelor si
informatiilor existente, principalele surse de date fiind prezentate succint in cele ce urmeaza.
Incepnd cu anul 1993 a fost creat, n urma unui contract ntre Ministerul Mediului i
Gospodririi Apelor i Institutul de Cercetare-Dezvoltare privind Protecia Mediului ICIM
Bucureti, baza de date privind generarea i gestionarea deeurilor la nivel naional. Datele se
refer att la deeurile industriale, ct i la deeurile municipale.
Din 1999, colectarea i procesarea informaiilor referitoare la tipurile i cantitile de
deeuri s-a fcut n conformitate cu Hotrrea de Guvern 155/1999; acast hotrre a introdus
obligativitatea agenilor economici de a-i ine evidena deeurilor, de a le raporta la cererea
autoritilor judeene de mediu (APM) i de a le clasifica conform cerinelor europene de
clasificare (Catalogul European al Deeurilor). n anul 2002 aceast hotrre a fost abrogat
prin Hotrrea de Guvern 856/2002 (MO 659/05.09.2002), care a introdus totodat noua
List de deeuri, inclusiv deeurile periculoase. De asemenea, Romnia raporteaz date
privind deeurile din 1995 ctre sistemul de raportare la EUROSTAT i la Agenia
European de Mediu (prin reeaua EIONET).
Cantitile de deeuri generate au variat semnificativ de la un an la altul (vezi tabelul
I.6), din motive cum ar fi:

modificrile survenite n activitile companiilor industriale i de prestri


servicii;

nregistrarea sau nenregistrarea ca deeu a sterilului de la excavarea


minereurilor;

modul de evaluare a cantitii de ctre fiecare generator (cntrire sau


estimare);

contientizarea diferit de ctre generatorii de deeuri a importanei activitii


de colectare i raportare a datelor;

controlul diferit, din partea autoritilor de mediu locale, privind ndeplinirea


obligaiilor legale de colectare i raportare a datelor de ctre generatorii de
deeuri;

modificarea periodica chestionarelor de anchet in vederea imbunatatirii


acestora (n 2000 i 2002).
Tabel I.6 Generarea deeurilor la nivel naional (exclusiv steril minier)
Parametru
1997
1998
1999
2000
2001
Cantitatea totala de
48,00 42,66
42,68
33,26
41,22
deseuri (mil. tone)

2002
34,08

Pentru urmtorii ani Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor i propune s


mbunteasc modul de raportare, colectare i prelucrare a datelor printr-o strns
colaborare cu ICIM i Institutul Naional de Statistic.

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

I.2

PRINCIPII I OBIECTIVE STRATEGICE

Principiile de baz ale politicii de mediu a Romniei sunt stabilite n conformitate cu


prevederile europene i internaionale, asigurnd protecia i conservarea naturii, a diversitii
biologice i utilizarea durabil a componentelor acesteia.
Principalele principii care stau la baza activitilor de gestionare a deeurilor sunt
enunate n cele ce urmeaz:
Principiul proteciei resurselor primare este formulat n contextul mai larg al
conceptului de dezvoltare durabil i stabilete necesitatea de a minimiza i eficientiza
utilizarea resurselor primare, n special a celor neregenerabile, punnd accentul pe utilizarea
materiilor prime secundare.
Principiul msurilor preliminare, corelat cu principiul utilizrii BATNEEC (Cele
mai bune tehnici disponibile care nu presupun costuri excesive), stabilete c, pentru orice
activitate (inclusiv pentru gestionarea deeurilor), trebuie s se in cont de urmtoarele
aspecte principale: stadiul curent al dezvoltrii tehnologiilor, cerinele pentru protecia
mediului, alegerea i aplicarea acelor msuri fezabile din punct de vedere economic.
Principiul prevenirii stabilete ierarhizarea activitilor de gestionare a deeurilor, n
ordinea descresctoare a importanei care trebuie acordat: evitarea apariiei, minimizarea
cantitilor, tratarea n scopul recuperrii, tratarea i eliminarea n condiii de siguran pentru
mediu.
Principiul poluatorul pltete, corelat cu principiul responsabilitii productorului
i cel al responsabilitii utilizatorului, stabilete necesitatea crerii unui cadru legislativ i
economic corespunztor, astfel nct costurile pentru gestionarea deeurilor s fie suportate
de generatorul acestora.
Principiul substituiei stabilete necesitatea nlocuirii materiilor prime periculoase cu
materii prime nepericuloase, evitndu-se astfel apariia deeurilor periculoase.
Principiul proximitii, corelat cu principiul autonomiei stabilete c deeurile trebuie
s fie tratate i eliminate pe ct posibil pe teritoriul naional i ct mai aproape de sursa de
generare; n plus, exportul deeurilor periculoase este acceptat numai ctre acele ri care
dispun de tehnologii adecvate de eliminare i numai n condiiile respectrii cerinelor privind
comerul internaional cu deeuri.
Principiul subsidiaritii (corelat i cu principiul proximitii i cu principiul
autonomiei) stabilete acordarea competenelor astfel nct deciziile n domeniul gestionrii
deeurilor s fie luate la cel mai sczut nivel administrativ fa de sursa de generare, dar pe
baza unor criterii uniforme la nivel regional i naional.
Principiul integrrii stabilete c activitile de gestionare a deeurilor fac parte
integrant din activitile social-economice care le genereaz.
Planul Naional de Gestionare a Deeurilor a fost elaborat pentru perioada 2003
2013. In conformitate cu prevederile articolului 8(1) alin.7 din OUG 78/2000 (MO
Ministerul Mediului i Gospodaririi Apelor

19

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

283/22.06.2000) privind regimul deseurilor, modificata si aprobata prin Legea 426/2001 (MO
411/25.07.2001) Planul Naional de Gestionare a Deeurilor va fi revizuit periodic avndu-se
n vedere progresul tehnic i cerinele de protecie a mediului, fr s se depeasc, ns, 5
ani.
Avnd n vedere perioada pentru care a fost elaborat, Planul Naional de Gestionare a
Deeurilor cuprinde obiective, inte i msuri pe termen scurt i mediu,. Totui, se regsesc i
aciuni cu termene mai ndeprtate, ca de exemplu anul 2020. Acestea au fost pstrate ntruct
la elaborarea planului s-a avut n vedere i o viziune pe termen lung ce deriv din
implementarea anumitor directive cum ar fi depozitarea, incinerarea, etc., avandu-se in
vedere constientizarea factorilor de decizie si a factorilor interesati asupra necesitatii
continuarii implementarii legislatiei nationale si europene.
Obiectivele strategice pe care trebuie s le ndeplineasc Romnia, precum i
msurile necesare n urmtorii 10 de ani, n domeniul gestionrii deeurilor, sunt prezentate
sintetic n tabelele I.7 I.10, dup cum urmeaz:
Tabelul I.7

Obiective i tinte generale pentru gestionarea deeurilor

Tabelul I.8

Obiective i tinte specifice privind gestionarea anumitor fluxuri de deeuri

Tabelul I.9

Obiective i tinte generale pentru gestionarea deeurilor periculoase

Tabelul I.10

Obiective i tinte pentru gestionarea anumitor fluxuri de deeuri periculoase

Ministerul Mediului i Gospodaririi Apelor

20

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

Tabelul I.7

Obiective i tinte generale pentru gestionarea deeurilor

Domeniul / Activitatea
Obiective principale
1.Politica si cadrul legislativ 1.1. Armonizarea politicii si legislatiei
nationale in domeniul gestionarii
deseurilor cu politicile si prevederile
legislative europene, precum si cu
prevederile acodurilor si conventilor
internationale la care Romania este
parte.
1.2. Integrarea problematicii de
gestionare a deseurilor in politicile
sectoriale si de companie.

2. Aspecte institutionale si
organizatorice

Obiective subsidiare
Tinte
1.1.1.Crearea cadrului legislativ adecvat pentru intreg
Definitivarea intregului
sistemul de gestionare a deseurilor cu specificarea clara a cadru legislativ.
Termen: 2007
tuturor partilor implicate (asociatii profesionale,
patronale,ONG-uri, sindicate, societatea civila etc.) ,
responsabilitatilor si obligatiilor acestora

1.2.1.Corelarea politicii si a actelor normative interne cu Termen: Permanent


prevederile legislative europene si internationale in
domeniul gestiunii deseurilor (completarea si corelarea cu
viitoarele acte legislative internationale/europene)
1.3. Cresterea eficientei de
1.3.1.Cresterea ponderii acordate aplicarii legislatiei si Termen: Permanent
aplicare a legislatiei in domeniul
controlului acesteia in cadrul activitatii organelor de
gestiunii deseurilor.
mediu cu atributii in domeniul deseurilor
1.3.2. Intarirea capacitatii institutionale
Termen: Permanent
1.3.3.Incurajarea initiativei private in domeniul
Privatizarea a 70% din
gestionarii deseurilor
serviciile de gestiune a
deseurilor Termen:
2007
2.1 Adaptarea si dezvoltarea cadrului 2.1.1.Crearea conditiilor pentru eficientizarea structurilorModificarea
institutional si organizatoric in vederea institutionale si a sistemelor aferente activitatilor deRegulamentului
de
indeplinirii cerintelor nationale si
gestionare a deseurilor.
Organizare
si
compatibilizarea cu structurile
Functionare al APMeuropene.
urilor
Termen: 2004

Ministerul Mediului i Gospodaririi Apelor

21

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

3.Resursele umane

4.Finantarea sistemului de
gestionare a deseurilor

2.1.2. Intarirea capacitatii administrative a institutiilorTermen: Permanent


guvernamentale la toate nivelele (national, regional,
judetean, local) cu competente si responsabilitati in
aplicarea legislatiei
3.1. Asigurarea resurselor umane ca3.1.1.Asigurarea de personal suficient si bine pregatit
Termen: 2007
numar si pregatire profesionala
profesional si dotari corespunzatoare la toate nivelele,
atat in sectorul public, cat si in sectorul privat.
4.1. Crearea si utilizarea de sisteme si4.1.1.Stimularea crearii si dezvoltarii unei piete viabile deTermen: Permanent
mecanisme
economico-financiaredeseuri reciclabile
pentru gestionarea deseurilor in4.1.2.Optimizarea utilizarii tuturor fondurilor disponibileTermen: Permanent
conditiile
respectarii
principiilor(fondul de mediu, fonduri private, fonduri structurale,
generale, cu precadere a principiuluietc) pentru cheltuieli de capital in domeniul gestionarii
deseurilor
poluatorul plateste
4.1.3.Imbunatatirea mecanismelor economico-financiareTermen: 2007
pentru gestionarea deseurilor municipale (calculare taxe,
programe nationale speciale de la buget)
4.1.4.Imbunatatirea mecanismelor economico-financiareTermen: 2007
pentru gestionarea deseurilor industriale (deseuri rezultate
direct din activitati industriale), inclusiv a celor
industriale periculoase.
4.1.5.Crearea si sustinerea unor mecanisme economico-Termen: 2007
financiare adecvate pentru gestionarea fluxurilor de
deseuri speciale: acumulatori si baterii, uleiuri uzate,
anvelope uzate, ambalaje, electrice si electronice,
vehicule scoase din uz etc. (sisteme depozit,
responsabilizarea producatorului, mecanisme de ecofinantare)

Ministerul Mediului i Gospodaririi Apelor

22

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

4.1.6.Utilizarea completa si eficienta a fondurilorTermen: Permanent


nationale si internationale disponibile (ISPA, etc)
4.1.7.Finantarea sistemului national de monitorizare in
domeniul gestionarii deseurilor

Termen: Permanent

4.1.8.Finantarea securizarii intermediare si a reabilitariiTermen: Permanent


finale a zonelor contaminate orfane
Termen: Permanent
5.1.1.Intensificarea comunicarii intre toate partile
implicate
5.1.2.Organizarea si sustinerea de programe de educare si Termen: Permanent
constientizare a populatiei, de catre toate partile implicate
(autoritati publice centrale si locale, societati comerciale,
ONG-uri, institutii publice, etc.)
5.1.3.Stimularea agentilor economici ce finanteaza
Termen: 2005
actiuni de educare si constientizare a populatiei, prin
deduceri din sumele datorate la Fondul pentru Mediu
5.1.4.Elaborarea de ghiduri legislative si documente
Termen: 2005
informative
6.1.1.Imbunatatirea sistemului national de colectare,
Termen: 2006
6. Colectarea si raportarea de 6.1.Obtinerea de date si informatii
date si informatii privind
complete si corecte, care sa corespunda prelucrare si analizare a datelor si informatiilor privind
gestionarea deseurilor
cerintelor de raportare la nivel national gestionarea deseurilor
si european
61.2.Imbunatatirea sistemului de raportare la nivel
Termen: Permanent
european si international a datelor privind gestiunea
deseurilor
7.1.Maximizarea prevenirii generarii 7.1.1.Promovarea si aplicarea principiului prevenirii in Termen: Permanent
7. Prevenirea generarii
deseurilor
deseurilor
industrie
5.Constientizarea partilor
implicate

5.1 Promovarea unui sistem de


informare, constientizare si motivare
pentru toate partile implicate

7.1.2.Promovarea si aplicarea principiului prevenirii la


consumator

Ministerul Mediului i Gospodaririi Apelor

Termen: Permanent

23

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

8. Valorificarea potentialului 8.1. Exploatarea tuturor posibilitatilor 8.1.1.Dezvoltarea pietii pentru materiile prime secundare Termen: Permanent
util din deseuri
de natura tehnica si economica privind si sustinerea promovarii utilizarii produselor obtinute din
materiale reciclate
valorificarea deseurilor
8.1.2. Decuplarea generarii deseurilor de cresterea
2013
economica si realizarea unei reduceri globale a volumului
de deseuri
8.2. Dezvoltarea activitatilor de
8.2.1.Promovarea prioritara a valorificarii materiale in
Valorificarea a
valorificare materiala si energetica
masura posibilitatilor tehnice si economice in conditii de circa 10 % din deseuri
menajere: 31 dec. 2010
siguranta pentru sanatatea populatiei si mediu
8.2.2.Promovarea valorificarii energetice in instalatii cu
randament energetic ridicat in cazul in care valorificarea
materiala nu este fezabila din punct de vedere tehnicoeconomic, beneficiul energetic rezultat in urma
incinerarii este pozitiv si exista posibilitatea utilizarii
eficiente a energiei rezultate

Valorificarea
energetica a circa 10
% din deseurile
municipale: 2020
Conformarea cu
Directiva UE a tuturor
instalatiilor de
incinerare a deseurilor
proprii: 2007
Conformarea cu
Directiva UE a
instalatiilor de coincinerare: 2007
9. Colectarea si transportul 9.1. Asigurarea deservirii unui numar 9.1.1.Extinderea sistemelor de colectare a deseurilor inColectarea a
deseurilor
84% din deseurile
cat mai mare de generatori de deseuri mediul urban si rural
municipale generate:
de catre sistemele de colectare
2013
si transport a deseurilor
9.1.2.Optimizarea schemelor de transport
Termen: Permanent
9.2. Asigurarea celor mai bune optiuni 9.2.1.Stabilirea unor principii si cerinte unitare care saTermen: 2007
pentru colectarea si transportul
stea la baza functionarii tuturor companiilor de salubritate
deseurilor, in vederea unei cat mai
eficiente valorificari si eliminari a

Ministerul Mediului i Gospodaririi Apelor

24

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

acestora

10. Tratarea deseurilor

11. Eliminarea deseurilor

9.2.2.Separarea fluxurilor de deseuri periculoase de cele2004-2017


nepericuloase
9.2.3.Introducerea si extinderea colectarii selective la2004-2017
sursa a deseurilor
9.2.4. Controlul activitatii de transport deseuri pe plan
intern:
- ntrirea capacitii instituionale de control ;
incepand cu 2004
9.2.5.Eficientizarea controlului activitatii de transport
deseuri peste frontiera :
- stabilirea cadrului legal si institutional care sa permita2004-2007
aplicarea directa a Regulamentului 259/93/CEE;
- stabilirea autoritatii competente;
2004-2007
- ntrirea capacitii instituionale de control ;
2004-2007
- implementarea Regulamentului 259/93/CEE.
ncepnd cu 2007
Termen: Permanent
10.1. Promovarea tratarii deseurilor in 10.1.1.Incurajarea tratarii deseurilor in vederea:
vederea asigurarii unui management
- valorificarii
ecologic rational
- facilitarii manipularii
- diminuarii caracterului periculos
- diminuarii cantitatilor de deseuri eliminate final in
conditii de siguranta pentru sanatatea populatiei si
mediu
11.1. Eliminarea deseurilor in
Construirea a circa 50
11.1.1. Asigurarea capacitatilor necesare pentru
conformitate cu cerintele legislatiei in eliminarea deseurilor prin promovarea cu prioritate a
depozite clasa b) de
instalatiilor
de
eliminare
la
nivel
zonal.
domeniul gestiunii deseurilor in scopul
capacitate medie de
protejarii sanatatii populatiei si a
100.000t/an si
mediului
maximum 15 depozite
clasa b) de capacitate
medie de 50.000t/an
pana in 2017

Ministerul Mediului i Gospodaririi Apelor

25

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

12. Cercetare-dezvoltare

11.1.2. Inchiderea depozitelor de deseuri neconforme cu Termen: Etapizat pana


cerintele UE
in 2017
Termen: Permanent
12.1 Incurajarea si sustinerea cercetarii 12.1.1.Adaptarea la conditiile locale a unor tehnologii
romanesti in domeniul gestionarii
curate de productie.
integrate a deseurilor.
12.1.2.Elaborarea de tehnologii noi pentru neutralizarea siTermen: Permanent
eliminarea deseurilor periculoase.
12.1.3.Cresterea disponibilitatii pentru dezvoltarea de noi Termen: Permanent
solutii pentru prevenire, minimizare, reciclare si
eliminare a acestora.
12.1.4. Diseminarea informatiilor privind noi solutii
Termen: Permanent
precum si noi tehnologii

Ministerul Mediului i Gospodaririi Apelor

26

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

Tabelul I.8

Obiective i tinte specifice anumitor fluxuri de deeuri

Categoria de deeuri
Sub-categoria
1.Deseuri din
1.1.Deseuri vegetale,
agricultura, cresterea dejectii, rumegus,
animalelor, silvicultura deseuri de la
si industria lemnului, industrializarea
industria alimentara lemnului

2.Deseuri de la
producerea energiei
termice si electrice,
incinerare si coincinerare

Obiective
Tinte
1.1.1. Eficientizarea controlului privind depozitarea
Termen: 2010
deseurilor netratate
1.1.2.Incurajarea valorificarii prin procedee aerobe si Valorificarea materiala sau energetica a circa 50
anaerobe
% din deseurile biodegradabile pana in 2013

1.1.3. Sustinerea valorificarii energetice acolo unde


recuperarea materiala nu este tehnico-economic
fezabila, in conditii de siguranta pentru sanatatea
populatiei si mediu.
2.1. Zgura, cenusa de 2.1.1. Sustinerea valorificarii materiale si energetice
vatra, cenusa
zburatoare, gips de la
centrale termoelectrice

2.2.Zgura, cenusa de
vatra, cenusa
zburatoare, gips de la
instalatii de incinerare
si co-incinerare
3.Deseuri din
3.1.Deseuri din
constructii si demolari constructii
si demolari
(contaminate si
necontaminate)

2.2.1.Tratare inaintea depozitarii in cazul in care


recuperarea nu este posibila

Valorificarea energetica a 50% din cantitatea de


rumegus pana in 2013
Valorificarea in constructii a 30% din cenusa
zburatoare si gipsul rezultat de la termocentrale
pana in 2015

Tratarea tuturor cantitatilor de zgura, cenuse si


gips pana in 2017

3.1.1. Sustinerea reutilizarii si reciclarii deseurilor din Recuperarea si valorificarea materiala si/sau
constructii si demolari necontaminate
energetica a deseurilor rezultate din demolari
- responsabilitatea industriei 3.1.2.Tratarea deseurilor contaminate din constructii i Dezvoltarea unor facilitati de tratare prin
demolari in vederea recuperarii sau eliminarii
inertizare a tuturor deseurilor contaminate
rezultate din demolari/constructii
(responsabilitatea industriei)

Ministerul Mediului i Gospodaririi Apelor

27

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

3.2.Deseuri din
excavarea solurilor
(contaminate si
necontaminate)

3.1.3. Dezvoltarea sistemului de facilitati in vederea


eliminarii corespunzatoare
3.2.1.Reutilizarea si reciclarea, in masura in care
acestea nu sunt contaminate

3.2.2. Dezvoltarea sistemului de facilitati pentru


tratarea deseurilor contaminate de la excavarea
solurilor in vederea recuperarii sau eliminarii si
eliminarea corespunzatoare
3.3.Deseuri din
3.3.1.Reutilizarea si reciclarea, in masura in care
constructia drumurilor acestea nu sunt contaminate

(responsabilitatea industriei)
Implementarea practicilor de refolosire si
valorificare materiala a tuturor deseurilor
rezultate din excavarea solurilor
(responsabilitatea industriei)
Dezvoltarea unor facilitati de tratare prin
inertizare a tuturor deseurilor contaminate
rezultate din excavarea solurilor
(responsabilitatea industriei)
Implementarea practicilor de refolosire si
valorificare materiala a 50% din deseurile
rezultate din constructia drumurilor
(responsabilitatea industriei)

3.3.2.Tratarea deseurilor contaminate din constructia


drumurilor in vederea recuperarii sau eliminarii si
eliminarea corespunzatoare

Dezvoltarea unor facilitati de tratare prin


inertizare a tuturor deseurilor contaminate
rezultate din constructia drumurilor
(responsabilitatea industriei)
4.Deseuri provenite de 4.1.Namoluri provenite 4.1.1.Asigurarea, in masura posibilitatilor, a
Organizarea valorificarii agricole a namolului
la statiile de epurare de la statiile de epurare recuperarii si utilizarii ca fertilizant sau amendament necontaminat de la statiile de epurare orasenesti
agricol, a namolurilor ce corespund calitatii stabilite in generat ncepnd din 2004
cerintele legale
4.1.2.Deshidratarea si pre-tratarea in vederea eliminarii Implementarea co-incinerarii namolurilor de
prin co-incinerare in cuptoarele din fabricile de ciment epurare dup elaborarea studiilor de fezabilitate
de ctre companiile de ciment
4.1.3.Prevenirea eliminarii necontrolate pe soluri
4.1.4.Prevenirea eliminarii namolurilor in apele de
suprafata

Ministerul Mediului i Gospodaririi Apelor

Termen: Permanent din momentul adoptarii


reglementarii interne
Termen: Permanent din momentul adoptarii
reglementarii interne

28

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

5.Deseuri
biodegradabile

5.1.Deseuri
5.1.1.Reducerea cantitatii de deseuri biodegradabile Reducerea cu 25% pana in 2010
biodegradabile:
prin reciclare si procesare (minimizarea materiei
Reducerea cu 50% pana in 2013
menajere, deseuri
organice pentru reducerea poluantilor emisi prin
Reducerea cu 65% pana in 2016
asimilabile din comert, levigat si gazul de depozit)
servicii, industrie,
institutii, deseuri
stradale, namoluri
orasenesti
6.Deseuri de ambalaje 6.1.Ambalaje
6.1.1.Cresterea gradului de reutilizare si reciclabilitateTermen: Permanent
a ambalajelor
6.1.2.Optimizarea cantitatii de ambalaje pe produsTermen: Permanent
ambalat (prin reproiectare)
6.2.Deseuri de
6.2.1.Reducerea cantitatii de deseuri de ambalaje prin - Atingerea obiectivelor de reciclare
ambalaje
valorificare
de 60% din greutate pentru hartie si
carton si a obiectivelor de reciclare
de 50% din greutate pentru metal
pana la 31 Decembrie 2008;
- Atingerea obiectivelor de reciclare
de 15 % din greutate pentru lemn
pana la 31 Decembrie 2011;
- Atingerea obiectivului global de
reciclare de 55%, a obiectivului
global de valorificare de 60%, a
obiectivelor de reciclare de 22,5 %
din
greutate
pentru
plastic,
(considerandu-se numai materialul
reciclat ca material plastic) si a
obiectivelor de recilare de 60% din
greutate pentru sticla, pana la 31
Decembrie 2013

Ministerul Mediului i Gospodaririi Apelor

29

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

6.2.2.Cresterea cantitatilor de deseuri de ambalaje


colectate precum si a eficientei colectarii selective a
acestora

Etape colectare selectiv


- 2003 2006: experimentare (proiecte pilot),
constientizare populatie;
- 2007 2017: extinderea colectarii selective
la nivel national;
6.2.3.Crearea si optimizarea schemelor de valorificare Termen: Incepand din 2004
materiala

7.Anvelope

7.1.Anvelope

8.Vehicule scoase din 8.1. Vehicule scoase


uz
din uz

6.2.4.Crearea si optimizarea schemelor de valorificare Organizarea sistemelor zonale si valorificarea


energetica a deseurilor de ambalaje (neadecvate
energetica, eventual ca si combustibil alternativ
pentru valorificare materiala)
pentru cuptoarele de ciment, corelat cu punerea
in functiune a instalatiilor de procesare adecvate
Termen: Incepand din 2005
7.1.1. Cresterea gradului de valorificare materiala si Organizarea sistemului de colectare valorificare
energetica a anvelopelor uzate.
materiala si termoenergetica a anvelopelor uzate
Termen: 2005
8.1.1.Asigurarea unei retele de colectare a vehiculelor Realizarea unui sistem prin care ultimul
scoase din uz corespunzator repartizate in teritoriu
detinator al vehiculului il poate preda gratuit
unei unitati de colectare/valorificare: 2007
8.1.2. Asigurarea posibilitatii ca ultimul detinator al
vehiculului il poate preda gratuit unei unitati de
colectare/valorificare
8.1.3.Restrictionarea utilizarii metalelor grele la
fabricarea vehiculelor.

Ministerul Mediului i Gospodaririi Apelor

Termen: Permanent incepand din 2007

Termen: Permanent incepand din 2007

30

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

8.1.4.Extinderea reutilizarii si reciclarii materialelor


din vehiculele uzate, precum si a valorificarii
energetice a acelora care nu se preteaza la valorificare
materiala

Incepand din 2007:


- reutilizare i reciclarea a 80% din masa
vehiculelor fabricate dupa 1 ianuarie 1980;
- reutilizarea si valorificarea a cel putin 85%
din masa vehiculelor fabricate dupa 1
ianuarie 1980;
- reutilizarea si reciclarea a 70% din masa
vehiculelor fabricate inainte de 1 ianuarie
1980;
- reutilizarea si valorificarea a cel putin 75%
din masa vehiculelor fabricate inainte de 1
ianuarie 1980;

9.Echipamente
9.1.Echipamente
9.1.1.Reproiectarea EEE in scopul de a facilita
Termen: Permanent
electrice si electronice electrice si electronice repararea, imbunatatirea, reutilizarea, dezasamblarea si
(EEE)
reciclarea lor
9.1.2.Reducerea componentelor periculoase din EEE Termen: Permanent
prin incurajarea cercetarii privind inlocuirea
materialelor periculoase cu materiale cu un impact
redus supra sanatatii omului si mediului
9.2.Deseuri de
9.2.1.Elaborarea actului normativ national cu privire la Termen: 2005
echipamente electrice gestionarea DEEE
si electronice (DEEE) 9.2.2. Incurajarea colectarii separate si a valorificarii Realizarea sistemului de colectare si valorificare
materiale a deseurilor de echipamente electrice si
Termen: 2007
electronice
9.2.3..Incurajarea aparitiei de noi facilitati de reciclare Organizarea unor centre zonale de
si tratare a deseurilor de echipamente electrice si
dezmembrare/reciclare a DEEE
electronice
Termen: 2007

Ministerul Mediului i Gospodaririi Apelor

31

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

Tabelul I.9

Obiective i tinte generale privind gestionarea deeurilor periculoase

Domeniul/
Obiective principale
Obiective subsidiare
Activitatea
1. Politica si cadrul 1.1.Dezvoltarea unei politici nationale 1.1.1.Crearea de sisteme administrative si
legislativ
care sa conduca la crearea/aparitia unui mecanisme financiarecare sa stimuleze
detinatorii de deseuri periculoase de a se
sistem de gestionare a deseurilor
conforma obligatiilor legale de gestiune a
periculoase eficient din punct de
vedere ecologic, economic si just din acestora
punct de vedere social (Ex.:Aplicarea 1.1.2. Pregatirea transpunerii si
principiului poluatorul plateste)
implementarii constante pas cu pas a
directivelor UE

2. Aspecte
institutionale si
organizatorice

Tinte
Revizuirea politicii de sanctiuni si a
amenzilor pentru neconformarea cu legile de
mediu.
Termen: Periodic

Finalizarea i aprobarea ntregii legislaii


secundare referitoare la deeurile periculoase
n concordan cu cerinele actelor normative
privind deeurile, inclusiv Legea 426/2001
pana in 2007.
Pregtirea notelor de ndrumare tehnic, in
sprijinul legislaiei referitoare la deeurile
periculoase.
Termen: 2004-2006
2.1 Intarirea capacitatii administrative 2.1.1. Intarirea capacitatii administrative a Intrirea capacitii de inspecie a APMa institutiilor guvernamentale
institutiilor guvernamentale cu
urilor n domeniul deeurilor periculoase prin
responsabilitati in aplicarea legislatiei,
modificarea ROF i a OM 541/2000 privind
privind gestionarea deseurilor periculoase activitile de inspecie n domeniul
la toate nivelurile (national, regional,
deeurilor periculoase.
judetean,)
Termen: 2004

Ministerul Mediului i Gospodaririi Apelor

32

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

3.Resurse umane

3.1 Asigurarea resurselor umane ca


3.1.1. Asigurarea de personal suficient si Revizuirea responsabilitilor personalului
numar si pregatire profesionala la toate bine pregatit profesional la toate nivelele, din compartimentul de gestionare a
nivelele.
atat in sectorul public, cat si in sectorul
deeurilor i a indicatorilor de performan
privind deseurile periculoase
privat :
 intarirea capacitatii personalului APM- Termen: 2004
urilor in ceea ce priveste aplicarea
prevederilor legale referitoare la
deseurile periculoase.
intarirea capacitatii generatorilor de
deseuri in vederea gestionarii ecologice
rationale a deseurilor periculoase.
4.1.Promovarea si aplicarea
4. Prevenirea si
4.1.1. Sustinerea aplicarii tehnicilor de
Termen: 2007
minimizarea
minimizare a deeurilor i tratare
principiului prevenirii generarii
generarii deseurilor deseurilor periculoase si pe cat posibil, mbuntit specifice diferitelor deseuri
periculoase
periculoase
a principiului proximitatii in
tratarea/eliminarea deseurilor
periculoase
4.2.Minimizarea impactului deseurilor 4.2.1. Instruirea si responsabilizarea
Termen: 2007
periculoase asupra sanatatii si
agentilor economici privind intreprinderile
mediului.
si instalatiile care intra sub incidenta legii
645/2002 pentru aprobarea si modificarea
OUG 34/2002
5. Recuperarea
5.1.. Minimizarea impactului
5.1.1. Promovarea reciclrii materialelor Termen: 2005
materiala
deseurilor periculoase asupra sanatatii neferoase folosind topitoriile existente
(reciclarea) si
si mediului.
Termen: 2005
5.1.2. Promovarea valorificarii
recuperarea
termoenergetice a deseurilor periculoase in
energiei din
cuptoarele de ciment
deseurile
periculoase

Ministerul Mediului i Gospodaririi Apelor

33

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

6. Colectarea si
transportul
deseurilor
periculoase

6.1 Infiintarea de servicii de colectare 6.1.1 Infiintarea unui sistem de colectare si Termen: 2005
si transport pentru deseurile
transport al deseurilor periculoase care sa
periculoase
satisfaca necesitatile generatorilor
6.1.2 Monitorizarea transportului si
colectarii deseurilor periculoase in
conformitate cu cerintele UE si
dezvoltarea bazei existente.

7. Tratarea si
eliminarea
deseurilor
periculoase

7.1. Eliminarea deseurilor periculoase 7.1.1 Incurajarea tratarii deseurilor


intr-un mod ecologic rational si eficientpericuloase in vederea:
economic si acceptabil social
- valorificarii (daca este posibil)
- facilitarii manipularii
- diminuarii caracteristicilor
periculoase
7.1.2 Asigurarea de conditii adecvate
pentru facilitatile de tratare si eliminare a
deseurilor

Termen: 2005

Retehnologizarea i repunerea n funciune a


instalaiilor de tratare a deeurilor
periculoase din cadrul intreprinderilor
existente
Termen: 2007

Verificarea statutului legal/ilegal al locurilor


existente de stocare, tratare i depozitare a
deeurilor industriale
Termen: 2007
7.1.3 Crearea conditiilor ca noile instalatii Realizarea depozitelor conforme cu UE
si facilitati sa fie proiectate, construite si sa pentru deeuri periculoase
Termen: 2007
opereze la nivselul cerintelor Uniunii
Europene
7.1.4. Facilitarea exportului anumitor
Termen: incepand cu 2004
deseuri periculoase pentru o gestionare
ecologic rationala

Ministerul Mediului i Gospodaririi Apelor

34

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

8. Gestionarea
terenurilor
contaminate

8.1 Asigurarea sanatatii publice prin


prevenirea/minimizarea expunerii
populatiei la riscurile generate de
terenurile contaminate, apa
contaminata si contaminantii in sine.

8.1.1. Atingerea obiectivelor de calitate


Aciuni legislative i instituionale pentru
privind apele de suprafata, apa subterana si pregtirea politicii de gestiune a zonelor
asigurarea indeplinirii obligatiilor
contaminate istorice de deeuri periculoase
internationale ale Romaniei in domeniul din Romnia
conservarii biodiversitatii si prevenirii
Termen: 2007
accidentelor ecologice pe fluviul Dunarea
(Conventia Cadru a Dunarii)
8.1.2.Punerea la dispozitia publicului a
informatiilor privind terenurile
contaminate

Termen: 2007

8.2 Prevenirea aparitiei de noi terenuri 8.2.1.Aplicarea tehnologiilor adecvate de Intarirea controlului asupra modului de
contaminate
tratare/eliminare a deseurilor periculoase eliminare a deseurilor periculoase
produse in mod curent
Termen: Permanent
9. Finantarea
9.1. Dezvoltarea si utilizarea eficienta 9.1.1 Dezvoltarea si implementarea
Termen: 2007
sistemului de
de sisteme si mecanisme economico- eficienta a unor instrumente economicogestionare a
financiare pentru gestionarea deseurilorfinanciare care sa asigure o piata viabila a
deseurilor
periculoase in conditiile respectarii
deseurilor de productie periculoase prin
periculoase
principiilor generale, cu precadere a aplicarea principiului poluatorul plateste si
principiului poluatorul plateste.
a principiului responsabilitatii
producatorului
9.2 Imbunatatirea accesului industriei 9.2.1. Capacitatea bancilor comerciale
Instructaje la toate nivelele privind
la finantarea necesara pentru investitii pentru a finanta (oferi credite pentru)
elaborarea propunerilor de proiecte pentru
eficiente si justificate economic in
proiecte de mediu in conditii avantajoase investitii finantate prin ISPA si alte
domeniul protectiei mediului, a
instrumente de finantare comunitara
tehnologiilor de productie curate si
Termen: Permanent
modernizarii instalatiilor
10. Sistem
10.1. Dezvoltarea sistemului informatic10.1.1. mbuntirea datelor furnizate
Dezvoltarea unui Sistem Informatic
informational
privind deseurile periculoase in
sistemului naional de gestiune a deeurilor imbunatatit privind Gestiunea Deeurilor
pentru gestionarea concordanta cu cerintele internationale periculoase
Periculoase
deseurilor
si ale UE
Termen: 2007
Ministerul Mediului i Gospodaririi Apelor

35

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

10.1.2. Imbunatatirea sistemului de


Termen: Incapand din 2004
informare si prelucrare date la nivel
regional si national in vederea planificarii
in domeniul gestionarii deseurilor
periculoase (dezvoltarea strategiei)
10.1.3. Punerea la dispozitia publicului a
informatiilor referitoare la gestionare
deseurilor periculoase

11. Cresterea
gradului de
constientizare

10.2. Implementarea unui sistem de


raportare a datelor privind gestionarea
deseurilor periculoase in concordanta
cu cerintele UE
11.1. Cresterea constientizarii
publicului privind impactul deseurilor
periculoase asupra sanatatii populatiei
si mediului
11.2. Cresterea constientizarii
intreprinderilor privind beneficiile
aplicarii practicilor si tehnologiilor
curate

Termen: Permanent

Termen: Incapand din 2004

11.1.1. Cresterea constientizarii asupra


consecintelor unor practici
necorespunzatoare si asupra necesitatii
bunelor practici in domeniul gestionarii
deseurilor periculoase

Aciuni pentru constituirea bazei de date,


difuzarea datelor, pregtirea ndrumrilor
tehnice i creterea contientizrii publicului
Termen: 2004-2007

11.2.1. Cresterea constientizarii la nivelul


industriei si APM-urilor privind productia
curata si respectarea prevederilor IPPC
(prevenirea, reducerea si controlul integrat
al poluarii)

Actiuni de constientizare privind


conformarea intreprinderilor si instalatiilor
care intra sub incidenta IPPC in domeniul
deseurilor
Termen: Permanent

11.3. Cresterea constientizarii privind 11.3.1. Imbunatatirea performantei


Termen: Permanent
obligatia de asumare a
industriale prin asumarea responsabilitatii
responsabilitatii producatorului si
producatorului
principiul poluatorului plateste

Ministerul Mediului i Gospodaririi Apelor

36

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

Tabelul I.10 Obiective i tinte pentru gestionarea anumitor fluxuri de deeuri periculoase
Categoria de
deeuri
Sub-categorii
periculoase
1. Deseuri cu
Uleiuri uzate
continut de
cu continut de PCB/PCT
PCB/PCT

Echipamente
cu continut de PCB/PCT

2. Pesticide
expirate

Obiective principale

Obiective subsidiare

Tinte

1.1 Gestionarea in
1.1.1.Actualizarea periodica a
Reactualizarea si completarea inventarului
conformitate cu prevederile inventarului national de deseuri cu national
legislatiei nationale
continut de PCB/PCT
Termen: Periodic
armonizata cu cea a UE
1.1.2. Responsabilizarea agentilor Termen: Permanent pana la eliminarea
economici in vederea interzicerii
finala
utilizarii echipamentelor care contin
PCB/PCT
1.1.3. Depozitarea in conditii de
Evidentierea in cadrul inventarului
siguranta pentru sanatatea
actualizat a tututror locurilor si conditiilor
populatiei si mediu a deseurilor cu de depozitare.
continut de PCB/PCT
Termen: 2005
1.1.4.Eliminarea stocurilor existente Evaluarea optiunilor pentru distrugerea
n cele mai bune conditii tehnice si PCB si eliminarea stocurilor existente prin
economice si in cel mai scurt timp solicitare de sprijin UE (fonduri PHARE) 2007
posibil
1.1.5.Interzicerea utilizarii uleiurilor Termen: 2010
si a echipamentelor care contin
PCB/PCT
2.1 Gestionarea in
2.1.1 Actualizarea periodica a
Termen: Periodic pana la eliminarea finala

Pesticide
expirate identificate pana conformitate cu cerintele inventarului national de pesticide
expirate si inspectarea locurilor de
la 30 mai 2002 care fac legale aplicabile
stocare
obiectul proiectului
PHARE 2002 al MAPDD

Ministerul Mediului i Gospodaririi Apelor

37

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

3. Solventi
organici
clorurati

2.1.2 Colectarea separata si


Termen: Permanent
depozitarea in conditii de siguranta
pentru sanatatea populatiei si
mediu a tuturor deseurilor
periculoase (existente si viitoare)

Alte deseuri de
pesticide si ambalaje
de pesticide care au
fost/vor fi identificate
in afara proiectului
PHARE 2002

2.1.3 Eliminarea stocurilor existente Termen: 2006


in cele mai bune conditii tehnice si
economice cel mai curand posibil
Toate grupele de solventi 3.1.Reducerea cantitatii de 3.1.1 Reducerea consumului de
Termen: Permanent
organici utilizate
deseuri generate si a
solventi si a generarii de deseuri
emisiilor in mediu
prin utilizarea tehnologiilor curate

3.2.Reducerea emisiilor
in mediu

3.1.2. Reducerea cantitatii de


deseuri de solventi organici
clorurati generate prin recuperarea
si reutilizarea acestora

Reducerea cu 20% a cantitatii de deseuri


de solventi clorurati
Termen: 2007

3.2.1. Reducerea deversarilor de


solventi in mediu

Termen:Permanent

3.3.Eliminarea deseurilor in 3.3.1 Stabilirea unei gestionari si


conditii corespunzatoare eliminari corespunzatoare a
deseurilor de solventi organici
clorurati
4. Uleiuri uzate

4.1. Cresterea gradului


de colectare a uleiurilor
uzate de la
utilizatori/populatie

Elaborarea si distribuirea catre utilizatori a


unor note de instructiuni privind
eliminarea in conditii de siguranta a
deseurilor de solventi clorurati
Termen: 2006
4.1.1 Eliminarea pietei ilegale a
Organizarea de inspectii tematice la
uleiurilor uzate a caror utilizare
obiectivele unde se genereaza cantitati
genereaza un impact negativ asupra mari de uleiuri uzate
sanatati si mediului
Termen: Periodic

Ministerul Mediului i Gospodaririi Apelor

38

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

5. Deseuri
rezultate din
activitatea
medicala si din
institutii de
cercetare

Deseuri
infectioase (codurile
18.01.01 ; 02 si 03) din
unitati medicale si de
cercetare

Deseuri
periculoase, altele decat
deseurile infectioase

4.2. Reducerea
impactului asupra sanatatii
populatiei si mediului prin
imbunatatirea gestionarii
uleiurilor uzate
5.1.Colectarea separata a
deseurilor infectioase si
periculoase (altele decat
cele infectioase)

4.2.1 Incurajarea utilizarii uleiurilor Realizarea unei retele de colectare uleiuri


intr-o maniera ecologic rationala in uzate care sa cuprinda cel putin trei puncte
cuptoarele de ciment
principale de colectare in fiecare judet
Termen: 2006

5.1.1. Reducerea cantitii de


Cresterea exigentei inspectiilor in
deeuri medicale infecioase i
domeniul deseurilor medicale
periculoase de ctre spitale prin
Termen: Permanent
colectarea separata (pe categorii de
deeuri) si eliminarea final a
acestora intr-o maniera ecologic
rationala si eficienta economic
5.2.Colectarea separata
5.2.1. Introducerea sistemului de
Extinderea sistemului de colectare separata
a deseurilor nepericuloase colectare separata si pentru
Termen: 2007
deseurile nepericuloase rezultate din
activitatea medicala
5.3.Eliminarea in
5.3.1. Realizarea unei depozitri
Asigurarea conditiilor necesare pentru
siguranta a deseurilor
temporare ecologic sigure a
depozitarea temporar a deeurilor
medicale fara afectarea
deeurilor infecioase i periculoase infecioase i periculoase.
sanatatii personalului
Termen: Permanent
medico-sanitar si a
populatiei
5.3.2. Interzicerea depozitarii finale Aducerea la standardele europene a
a deseurilor periculoase fara
incineratoarelor existente.
pretratare, in vederea inertizarii
Termen: 31 decembrie 2006
totale. In cazul deseurilor
Inchiderea etapizata a crematoriilor.
infectioase i periculoase vor fi
Termen: 31 decembrie 2008
excluse metodele de pretratare care Asigurarea numarului necesar de unitati de
transfer poluani n ali factori de pretratare a deseurilor medicale infectioase
mediu.
i periculoase.
Termen: 31 decembrie 2008

Ministerul Mediului i Gospodaririi Apelor

39

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

6.Baterii si
acumulatori

Baterii si
acumulatori

6.1.Gestionarea bateriilor 6.1.1. Restrictionarea introducerii


si acumulatorilor uzati in pe piata a bateriilor si
concordanta cu cerintele acumulatorilor, care contin anumite
specifice legislatiei
substante periculoase
nationale armonizata cu cea
europeana
6.1.2. Colectare separata pentru
bateriile si acumulatorii uzati

Intarirea controlului privind respectarea


conditiilor de calitate a bateriilor/
acumulatorilor introdusi pe piata
romaneasca
Termen: Permanent
Optimizarea functionarii retelei de
colectare
Termen: 2006

6.1.3. Eliminarea in conditii de


Termen: 2006
siguranta pentru sanatatea
populatiei si mediu a componentelor
periculoase nevalorificabile din
baterii si acumulatori uzati
6.1.4. Recuperarea materialelor
valoroase continute in baterii si
acumulatori

Ministerul Mediului i Gospodaririi Apelor

Recuperarea si reciclarea a 50% din


greutatea bateriilor/acumulatorilor (fara
electrolit).
Termen: 2010

40

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

I.3

CADRUL LEGISLATIV N DOMENIUL GESTIONRII DEEURILOR


Cadrul legislativ general pentru protecia mediului n Romnia este reprezentat prin:

Legea proteciei mediului 137/1995,


republicat cu modificrile i completrile ulterioare (MO 505/14.07.2033);
Legea
apelor
107/1996
cu
modificrile si completarile ulterioare (MO584/30.06.2004);
Ordonana de Urgen a Guvernului
243/2000 (MO 633/06.10.2000) privind protecia atmosferei, aprobat cu modificri
i completri prin Legea 655/2001 (MO 773/04.12.2001);
Ordonana de Urgen a Guvernului
nr. 236/2000 (MO 625/04.12.2000) privind regimul ariilor naturale, conservarea
habitatelor naturale, a florei si faunei salbatice, aprobata prin legea nr. 462/2002 (MO
433/02.08.2001);
Ordonana de Urgen a Guvernului
78/2000 (MO 283/22.06.2000) privind regimul deeurilor, aprobat cu modificri i
completri prin Legea 426/2001 (MO 411/25.07.2001);
Hotrrea de Guvern 918/2002 (MO
686/17.09.2002) privind stabilirea procedurii-cadru de evaluare a impactului asupra
mediului i pentru aprobarea listei proiectelor publice sau private supuse acestei
proceduri;
Ordonana de Urgen 34/2002 (MO
223/03.04.2002) privind prevenirea, reducerea i controlul integrat al polurii,
aprobata cu modificri prin Legea 645/2002 (MO 901/12.12.2002);
Hotrrea de Guvern 856/2002 (MO
659/05.09.2002) privind evidena gestiunii deeurilor i pentru aprobarea listei
cuprinznd deeurile, inclusiv deeurile periculoase.

Acquis-ul Communautaire n domeniul gestionrii deeurilor cuprinde un numr de 16 acte


normative, dintre care cele mai multe au fost deja transpuse n legislaia romn, conform cu
cele prezentate n tabelul I.11.
Tabel I.11 Transpunerea Acquis-ului Comunitar n legislaia romneasc
Legislaie european
Legislaie romneasc
Directiva Cadru privind deseurile nr. Legea nr. 426/2001 (MO 411/25.07.2001)
75/442/EEC, amendata de Directiva pentru aprobarea Ordonantei de Urgenta nr.
78/2000
(MO 283/22.06.2000) privind
nr.91/156/EEC
regimul deseurilor
Hotararea de Guvern 123/2003 (MO
113/24.02.2003) privind aprobarea Planului
National de etapa de Gestionare a Deseurilor
Directiva
nr.
91/689/EEC
privindLegea nr. 426/2001 (MO 411/25.07.2001)
pentru aprobarea Ordonantei de Urgenta nr.
deseurile periculoase
78/2000
(MO 283/22.06.2000) privind
regimul deseurilor

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

41

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

Directiva nr. 75/439/EEC privind uleiurile Hotararea de Guvern nr. 662/2001 (MO
privind
gestionarea
uzate, amendata de Directiva nr. 446/08.08.2001)
87/101/EEC si de Directiva nr.91/692/EEC uleiurilor uzate, completata si modificata de
Hotararea de Guvern 441/2002 (MO
325/16.05.2002)
Hotararea de Guvern nr. 1159/2003 (MO
715/14.10.2003) pentru modificarea Hotararii
de
Guvern
nr.
662/2001
(MO
446/08.08.2001)
privind
gestionarea
uleiurilor uzate
Directiva nr. 91/157/EEC privind bateriile HG nr.1057/2001 (700/05.11.2001) privind
si acumulatorii care contin anumiteregimul bateriilor si acumulatorilor care
substante periculoase si Directiva nr. contin substante periculoase
93/86/EC privind etichetarea bateriilor
Directiva
nr.
99/31/EC
privindHotararea de Guvern nr. 162/2002 (MO
164/07.03.2002)
privind
depozitarea
depozitarea deseurilor
deseurilor
Ordinul Ministrului Apelor si Protectiei
Mediului nr. 867/2002 (MO 848/25.11.2002)
privind definirea criteriilor care trebuie
indeplinite de deseuri pentru a se regasi pe
lista specifica a unui depozit si lista nationala
de deseuri acceptate in fiecare clasa de
depozit de deseuri 2002
Ordinul Ministrului Apelor si Protectiei
Mediului nr. 1147 din 10 decembrie 2002
(MO 150/07.03.2003) pentru aprobarea
Normativului tehnic privind depozitarea
deseurilor
construirea, exploatarea,
monitorizarea si inchiderea depozitelor de
deseuri
Directiva
nr.
2000/76/EC
privindHotararea de Guvern nr.128/2002 (MO
160/06.03.2002)
privind
incinerarea
incinerarea deseurilor
deseurilor
Ordinul Ministrului Apelor si Protectiei
Mediului nr.1215 din 10 ianuarie 2003 (MO
150/07.03.2003)
pentru
aprobarea
Normativului privind incinerarea deseurilor
Directiva nr. 94/62/EC privind ambalajele Hotararea de Guvern nr. 349/2002 (MO
269/23.04.2002)
privind
gestionarea
si deseurile de ambalaje
ambalajelor si deseurilor de ambalaje
Ordinul Ministrului Apelor si Protectiei
Mediului nr. 1190/2002 (MO 2/07.01.2003)
privind procedura de raportare a datelor
referitoare la ambalaje si deseuri de ambalaje

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

42

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

Directiva nr. 96/59/EC privind eliminarea Hotararea de Guvern nr.173/2000 (MO


pentru
reglementarea
bifenililor si trifenililor policlorurati (PCB 131/28.03.2000)
regimului special privind gestiune si controlul
si PCT)
bifenililor policlorurati si a altor compusi
similari.
Ordinul Ministrului Apelor si Protectiei
Mediului nr. 279/2002 (MO 459/27.06.2002)
privind infiintarea Secretariatului tehnic
pentru gestionarea si controlul compusilor
desemnati in cadrul Directiei de gestiune a
deseurilor si substantelor chimice periculoase
Decizia nr. 2000/532/CE, amendata deHotararea de Guvern nr. 856/2002 (MO
Decizia nr. 2001/119 privind lista 659/05.09.2002) privind evidenta gestiunii
deseurilor, (ce inlocuieste Decizia nr. deseurilor si aprobarea listei cuprinzand
94/3/CE privind lista deseurilor si Decizia deseurile, inclusiv deseurile periculoase
nr. 94/904/CE privind lista deseurilor
periculoase).
Directiva
nr.
86/278/EEC
privindOrdinul Ministrului Agriculturii, Pdurilor,
si
Mediului
49/2004
(MO
protectia mediului si in particular a Apelor
solului, atunci cand namolul de la statiile 66/27.01.2004) pentru aprobarea normelor
tehnice privind protectia mediului in special a
de epurare este utilizat in agricultura
solurilor, cand se utilizeaza namoluri de
epurare in agricultura
Directiva
nr.
2000/53/EC
privind(a fost elaborat Draft-ul de HG)
vehiculele scoase din uz
Regulamentul nr. 259/93/EEC privindHotararea de Guvern nr. 1357/2002 (MO
pentru
stabilirea
supravegherea si controlul transporturilor893/10.12.2002)
autoritatiilor
publice
responsabile
de
de deseuri
controlul si supravegherea importului,
exportului si tranzitului de deseuri ;
Hotararea de Guvern nr. 228/2004 (MO
189/04.03.2004)
privind
controlul
introducerii in tara a deseurilor nepericuloase
in vederea importului, perfectionarii active si
a tranzitului;
Legea 6/1991 (MO 18/26.01.1991) pentru
aderarea Romaniei la Conventia de la Basel
privind controlul transportului peste frontiere
al deseurilor periculoase si al eliminarii
acestora
Directiva
nr.
2002/95/EC
privind(se va elabora in 2005)
restrictionarea
utilizarii
anumitor
susbtante periculoase in echipamentele
electrice si electronice precum si Directiva
2002/96/EC
privind
deseurile
de
echipamente electrice si electronice
(DEEE)

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

43

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

Directiva nr.78/176/CEE privind deeurile (se va elabora in 2005)


din industria dioxidului de titan
Directiva
nr.
82/883/CEE
privind
procedeele pentru supravegherea si
monitorizarea
mediului
datorita
deseurilor din industria de dioxid de titan
Directiva
nr.
92/112/CEE
privind
pocedeele
pentru
armonizarea
programelor pentru reducerea si eventual
eliminarea poluarii cauzate de deseurile
din industria dioxidului de titan
Fa de coninutul Acquis-ului Communautaire i de legislaia cadru pentru
protecia mediului, legislaia romn mai cuprinde o serie de acte normative ce conin
prevederi referitoare la gestionarea deeurilor, dup cum urmeaz:

Ordonana Guvernului 87/2001 (MO


543/01.09.2001) privind serviciile publice de salubrizare a localitilor, aprobat prin
Legea 139/2002 (MO 233/08.04.2002) cu modificrile i completrile ulterioare;
Ordonana Guvernului 21/2002 (MO
86/01.02.2002) privind gospodrirea localitilor urbane i rurale aprobat cu
modificri i completri prin Legea 515/2002 (MO 578/05.08.2002);
Hotrrea de Guvern 188/2002 (MO
187/20.03.2002) pentru aprobarea unor norme privind condiiile de descrcare n
mediul acvatic a apelor uzate;
Ordin
536/1997
(MO
140/03.07.1997) al Ministrului Sntii, pentru aprobarea Normelor de igien i a
recomandrilor privind mediul de via al populaiei;
Ordin
219/2002
(MO
386/06.06.2002) al Ministrului Sntii i Familiei pentru aprobarea Normelor
tehnice privind gestionarea deeurilor rezultate din activitile medicale i a
Metodologiei de culegere a datelor pentru baza naional de date privind deeurile
rezultate din activitile medicale;
Legea 98/1994 (MO 317/16.11.1994)
privind stabilirea i sancionarea contraveniilor la normele legale de igien i sntate
public cu modificrile i completrile ulterioare;
Hotrrea de Guvern 170/2004 (MO
160/24.02.2004) privind gestionarea anvelopelor uzate;
Ordonanata de Urgenta a Guvernului
16/2001 (MO 104/07.02.2002) privind gestionarea deseurilor industriale reciclabile
aprobat cu modificri prin Legea 465/2001 (MO 422/30.07.2001) i modificat prin
Ordonanta de Urgenta a Guvernului 61/2003 (MO 461/28.06.2003);
Ordinul Comun al Ministrului
Industriei si Resurselor si Ministrului Administratiei Publice 265/503/2001 (MO
566/11.09.2001) pentru aprobarea Normelor privind procedura de acordare,
prelungire, suspendare sau anulare a autorizatiei de colectare a deseurilor industriale
reciclabile de la persoane fizice si a Normelor privind procedura de acordare,
prelungire, suspendare sau anulare a autorizatiei de valorificare a deseurilor
industriale reciclabile;

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

44

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

Ordin Comun al Ministerului


Mediului si Gospodaririi Apelor nr. 2/05.01.2004 (MO 324/15.04.2004), al
Ministerului Transporturilor, Constructiilor si Turismului nr. 211/06.02.2004, al
Ministerului Economiei si Comertului nr. 118/02.03.2004 pentru aprobarea Procedurii
de reglementare si control al transportului deseurilor pe teritoriul Romaniei;
Hotrrea de Guvern 228/2004 (MO
189/04.03.2004) privind controlul introducerii n ar a deeurilor nepericuloase, n
vederea importului, perfecionrii active i a tranzitului.

Din analizarea prevederilor legislative au fost sintetizate o serie de obiective care sunt
prezentate n cele ce urmeaz.
Tabel I.12 Obiective rezultate din analiza prevederilor legislative
gestionarea deeurilor
1. Prevenirea generrii deeurilor i a efectelor nocive ale acestora
2. Valorificarea deeurilor prin reciclare, reutilizare sau prin orice alt proces care vizeaz
obinerea de materii prime secundare sau utilizarea unor categorii de deeuri ca surs de
energie
3. Elaborarea Planului National de Gestionare a Deeurilor
4. Construirea i exploatarea instalaiilor, aplicarea metodelor i tehnologiilor, stabilirea
amplasamentelor i amenajarea acestora pentru tratarea, valorificarea i eliminarea deeurilor,
astfel nct s nu afecteze mediul i sntatea populaiei
5. Identificarea i nregistrarea deeurilor periculoase la fiecare loc de producere, de
descrcare sau de depozitare
6. Interzicerea amestecului diferitelor categorii de deeuri periculoase, precum i al deeurilor
periculoase cu deeuri nepericuloase, cu excepia anumitor situaii
7. Utilizarea numai de mijloace de transport adecvate naturii deeurilor transportate, care s nu
permit mprtierea deeurilor i emanaii de noxe n timpul transportului, astfel nct s fie
respectate normele privind sntatea populaiei i a mediului nconjurtor
8. Utilizarea, de ctre operatorii in domeniul valorificrii i eliminrii deeurilor, a
tehnologiilor i instalaiilor omologate pentru valorificarea deeurilor
9. Asigurarea eliminrii sau valorificrii, de ctre operatorii in domeniul valorificrii i
eliminrii deeurilor, n totalitate i n timp util a deeurilor care le sunt ncredinate
10. Introducerea n depozitul final numai deeurile permise de autoritile competente i
respectarea tehnologiei de depozitare aprobat de acestea
11. Interzicerea importului n Romnia de deeuri de orice natur, n stare brut sau prelucrat,
cu excepia anumitor categorii de deeuri ce constituie resurse secundare de materii prime
utile, n conformitate cu reglementrile dispuse prin acte normative propuse de autoritatea
public central de protecie a mediului i aprobate de Guvern
12. Stabilirea facilitilor fiscale pentru cei care gestioneaz deeuri i, n mod deosebit,
pentru cei care valorific deeuri, n scopul stimulrii investiiilor (Guvernul)
13. Organizarea de programe de instruire i educare a populaiei n domeniul gestionrii
deeurilor (MMGA)
14. Elaborarea de strategii i programe sectoriale de gestionare a deeurilor i urmarirea
realizrii acestora (MEC, MTCT, MMGA)
15. Elaborarea de instruciuni pentru agenii economici, instituii i populaie privind modul de
gestionare a deeurilor n cadrul localitii i aducerea la cunotin a acestora prin mijloace
adecvate (primriile i consiliile locale)
regimul deeurilor periculoase
1. Obligativitatea nregistrrii la fiecare generator
2. Obligativitatea colectrii, transportului, recuperrii i eliminrii separate
Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

45

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

3. Elaborarea normelor pentru ambalarea i etichetarea deeurilor periculoase n cursul


colectrii, transportului i stocrii
4. Formular de transport
5. Planuri de gestionare a deeurilor periculoase
depozitarea deeurilor
1. Clasificarea depozitelor n 3 clase: pentru deeuri periculoase, pentru deeuri nepericuloase,
pentru deeuri inerte
2. Reducerea cantitii de deeuri biodegradabile depozitate + strategia naional privind
reducerea cantitii de deeuri biodegradabile
3. Obligativitatea de a trata deeurile periculoase
4. Obligaia administraiei publice locale de a iniia aciuni n cazul n care este necesar
deschiderea unui nou depozit (cnd depozitul existent atinge cca. 75% din capacitatea
proiectat)
5. Procedura de clasificare a depozitelor de deeuri periculoase
incinerarea deeurilor
1. Prevenirea sau reducerea efectelor negative asupra mediului, n special poluarea aerului,
solului, apelor de suprafa i subterane, i a oricror riscuri pentru sntatea populaiei
2. Stabilirea regimului de funcionare pentru instalaiile de incinerare i coincinerae, controlul
i monitorizarea acestora
3. Stabilirea valorilor limit de emisie a poluanilor n aer i ap i modul de calcul al acestor
valori, precum i tehnica de msurare
4. Necesitatea introducerii unor valori limit de emisie pentru hidrocarburi aromatice
policiclice sau pentru ali poluani, precum i stabilirea perioadelor de msurare acolo unde au
fost precizate valori limit de emisie pentru hidrocarburi policiclice aromatice sau pentru ali
poluani
5. Instituirea unui sistem de control i monitorizare, precum i pstrarea minimum 5 ani a
registrului cu evidena deeurilor incinerate sau coincinerate
6. Aprobarea programului pentru conformare
7. Imbuntirea tehnologiei i asigurarea dotrii cu un sistem de monitorizare a emisiilor
8. Operatorul trebuie s dispun de informaii asupra deeurilor pentru a verifica
conformitatea cu cerinele din autorizaia de mediu
9. Instalaiile de incinerare i coincinerare trebuie s aib i s foloseasc un sistem automat
de ntrerupere a alimentrii cu deeuri
10. Toate instalaiile de incinerare i coincinerare trebuie proiectate, echipate, construite i
exploatate astfel nct s se previn emisii n atmosfer care s genereze creterea
semnificativ a polurii aerului la nivelul solului. Gazele de ardere trebuie evacuate, ntr-o
manier controlat i n conformitate cu standardele naionale i internaionale privind
calitatea aerului, prin intermediul unui co a crui nlime este astfel calculat nct s asigure
sntatea oamenilor i a mediului.
11. Cldura generat prin procesul de incinerare sau coincinerare trebuie recuperat pe ct
posibil
12. Instalaiile de incinerare trebuie proiectate, echipate, construite i exploatate astfel nct n
gazele de ardere s nu fie depite valorile limit de emisie stabilite
13. Deversrile n mediul acvatic ale apelor uzate provenite de la splarea gazelor de ardere se
limiteaz ct mai mult posibil
Apa uzat de la splarea gazelor de ardere poate fi deversat n mediu acvatic dup epurarea
separat
14. Trebuie asigurat capacitatea de stocare pentru scurgerile de ap de ploaie dinspre
amplasamentul instalaiei de incinerare sau coincinerare ori pentru apa contaminat, rezultat
prin scurgeri sau operaiuni de stingere a incendiilor.
Capacitatea de stocare trebuie s fie adecvat pentru a avea sigurana c asemenea ape pot fi
testate i tratate nainte de a fi deversate
Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

46

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

15. Reziduurile rezultate din funcionarea instalaiei de incinerare sau coincinerare trebuie
minimizate din punct de vedere al calitii i nocivitii. Reziduurile trebuie reciclate pe ct
posibil direct n instalaie sau n afar.
Transportul i depozitarea intermediar se va face astfel nct s previn dispersarea n mediu,
de exemplu n containere nchise.
Se vor efectua teste adecvate pentru a se stabili caracteristicile fizice i chimice i potenialul
poluant al diferitelor reziduuri de la incinerare.
16. Trebuie instalate echipamente de msurare i trebuie folosite tehnici pentru a monitoriza
parametrii, condiiile de funcionare i concentraiile de mas relevante pentru procesul de
incinerare i coincinerare
17. Toate rezultatele msurtorilor trebuie nregistrate, prelucrate i prezentate ntr-o form
adecvat, pentru a permite autoritilor competente s verifice conformitatea cu condiiile de
funcionare
gestionarea ambalajelor i deeurilor de ambalaje
1. Stabilirea prioritilor de gestionare a ambalajelor si deseurilor de ambalaje:
- prevenirea producerii deeurilor de ambalaje;
- reutilizarea ambalajelor;
- reciclarea i alte forme de valorificare a deeurilor de ambalaje;
- depozitarea final a acestor deeuri
2. Sunt supuse acestor prevederi toate ambalajele introduse pe pia, indiferent de materialul
din care au fost realizate i de modul lor de utilizare n activitile economice, comerciale, n
gospodriile populaiei sau n orice alte activiti, precum i toate deeurile de ambalaje care
nu mai corespund scopului pentru care au fost fabricate, indiferent de modul de gestionare, de
recuperare, de depozitare, de reciclare sau de valorificare
3. Organizarea unui sistem care s asigure colectarea, n vederea reutilizrii multiple a
ambalajelor, prin agenii economici care comercializeaz aceste produse sau prin centre
specializate de recuperare a acestor tipuri de ambalaje pentru agenii economici care produc
produse ambalate n ambalaje reutilizabile
4. Primirea ambalajelor reutilizabile, la schimb, iar n cazul n care utilizeaz sistemul-depozit
s returneze cumprtorului valoarea acestuia pentru agenii economici care comercializeaz
produse ambalate in ambalaje reutilizabile
5. Informarea autoritilor competente de ctre agenii economici care introduc pe pia
ambalaje sau produse ambalate cu privire la:
- planul de valorificare a deeurilor de ambalaje;
- planul privind informarea consumatorilor referitor la sistemele de valorificare a deeurilor
de ambalaje, precum i alte informaii utile;
- cantitatea de ambalaje introdus pe pia, cantitatea de ambalaje reutilizate i cantitatea de
deeuri de ambalaje valorificate
- orice modificri aprute
6. Valorificarea unui procent de minim 50% din greutatea deeurilor de ambalaje.
7. Reciclarea unui procent de minim 25% din greutatea total a materialelor de ambalaj
coninute n deeurile de ambalaj, cu un procent de minim 15% din greutatea fiecrui tip de
material de ambalaj.
8. Modaliti de valorificare a deeurilor de ambalaje primare, secundare i teriare pentru
realizarea obiectivelor:
- individual, utiliznd propriile resurse;
- prin transferarea acestei responsabilitti, pe baza de contract, ctre un agent economic
legal constituit
9. Valorificarea trebuie s fie astfel organizata nct s nu introduc bariere n calea
comerului
10. Raportarea de date referitoare la ambalaje i deeuri de ambalaje
regimul bateriilor i acumulatorilor uzai
Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

47

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

1. Informarea i stimularea cumprtorilor asupra modalitilor de colectare a bateriilor i/sau


acumulatorilor uzai
2. Programe de cercetare pentru reducerea coninutului de metale grele i substane
periculoase din baterii i acumulatori, pentru utilizarea unor nlocuitori mai puin poluani n
baterii i acumulatori, precum i pentru gsirea de noi metode de valorificare a bateriilor i
acumulatorilor
gestionarea uleiurilor uzate
1. Necesitatea de a lua msuri pentru a asigura colectarea, valorificarea i eliminarea
uleiurilor uzate n siguran
2. Necesitatea de a lua msuri pentru a asigura c eliminarea uleiurilor uzate se realizeaz prin
valorificare termoenergetica
3. Asigurarea colectrii separate a ntregii cantiti de uleiuri uzate generate
4. Valorificarea uleiurilor uzate se realizez prin regenerare sau prin combustie (daca
condiiile tehnice si economice fac neviabil regenerarea)
5. Realizarea eliminrii uleiurilor uzate prin incinerare atunci cnd valorificarea prin
regenerare sau combustie nu sunt aplicabile
6. Informarea publicului asupra necesitii colectrii, valorificrii i/sau eliminrii
adecvate a uleiurilor uzate de ctre productorii si importatorii de uleiuri
gestionarea i controlul bifenililor policlorurai i a altor compui similari
1. Elaborarea, actualizarea i publicarea Inventarului naional al echipamentelor i
materialelor ce conin compui desemnai
2. Elaborarea i aprobarea planurilor de eliminare pentru compuii desemnai
3. Luarea unor msuri pentru a asigura c deintorii (agenii economici) de echipamente sau
materiale ce conin cantiti de compui desemnai mai mari dect cantitile minimale
notific autoritilor competente aceast situaie
4. Stabilirea unuia sau mai multor amplasamente de recepie pentru depozitarea pe termen
lung sau pentru eliminarea compuilor desemnai, urmrind reducerea la minimum a
impactului asupra mediului, produs de depozitarea pe termen lung, i/sau eliminarea
compuilor desemnai
5. Fixarea metodelor de referin pentru determinarea coninutului de compui desemnai din
materialele contaminate
6. Fixarea standardelor tehnice pentru alte metode de eliminare a compuilor desemnai
utilizarea n agricultur a nmolurilor de epurare
1. Obligativitatea tratrii nmolului nainte de mprtiere
2. Responsabilitatea generatorului de nmol
3. Metode de analiz standardizate pentru sol i nmol

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

48

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

Partea II
Deeuri municipale i asimilabile din comer, industrie i instituii, deeuri din
construcii i demolri
Definiie
n conformitate cu Hotrrea de Guvern 856/2002 privind evidena gestiunii deeurilor
i pentru aprobarea listei cuprinznd deeurile, inclusiv deeurile periculoase, n categoria
deeurilor municipale i asimilabile din comert, industrie si institutii, nmolul orenesc i
deeurilor din construcii i demolri sunt cuprinse tipurile de deeuri care se regsesc la
codurile:
15 Ambalaje; materiale absorbante, materiale de lustruire, filtrante i mbracaminte de
protecie, nespecificate n alt parte cu excepia ambalajelor din deeurile industriale i a
codurilor 15 02 02 i 15 02 03
17 Deeuri din construcii i demolri (inclusiv pmnt excavat din amplasamente
contaminate)
19 08 05 Nmol orenesc de la epurarea apelor uzate menajere
20 Deeuri municipale i asimilabile din comer, industrie, instituii, inclusiv fraciuni
colectate separat
II.1

SITUAIA EXISTENT

Termenul de deeuri menajere face referin doar la deeurile provenite din


activiti casnice sau asimilabile cu acestea, colectate n amestec sau selectiv, dar i cele
asimilabile cu acestea (care prezint compoziie si proprieti similare) generate n instituii,
industrie, comer, sectorul public sau administrativ.
Termenul de deeuri municipale desemneaz att deeurile menajere ct i deeurile
voluminoase colectate separat i deeurile rezultate de la curirea spaiilor publice (deeuri
din parcuri, din piee, deeuri stradale).
Termenul de nmol orenesc se refer la nmolul rezidual de la instalaiile de
tratare a apelor uzate care trateaz apele uzate urbane i menajere i nmolul rezidual de la
fosele septice i alte instalaii similare de tratare a apelor menajere.
Termenul de deeuri din construcii i demolri face referin la deeurile rezultate
din activitati precum construcia cldirilor i infrastructurii civile, demolarea total sau
parial a cldirilor i infrastructurii civile, modernizarea i ntreinerea strzilor.
Termenul de deeuri biodegradabile desemneaz att deeurile de la populatie i
din activii comerciale care sufera descompunere anaeroba sau aeroba ct si deeurile
alimentare i vegetale, hrtia i cartonul (de calitate joas). Dei, hrtia i cartonul fac parte
din grupa deeurilor biodegradabile, este indicat reciclarea i recuperarea acestora, mai ales
n cazul unei caliti ridicate, pentru atingerea obiectivelor propuse pentru reciclarea si
recuperarea materialelor reciclabile.

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

49

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

n ultimii 5 ani (1998 2002), n generarea acestor tipuri de deeuri au intervenit


modificri att cantitative ct i calitative.
II.1.1 Aspecte cantitative
Prezentul Plan Naional de Gestionare a Deeurilor face referire la datele colectate prin
MMGA pentru perioada 1998 2002.
Datele privind gestionarea deeurilor n Romnia face distincie ntre dou categorii
importante de deeuri:
deeuri municipale i asimilabile cu acestea generate n mediul urban sau rural (deeuri
menajere de la populaie i ageni economici, deeuri rezultate din servicii de salubrizare a
localitilor, nmol de la epurarea apelor uzate menajere, deeuri din construcii i
demolri, n afara celor industriale)
deeuri industriale i agricole, inclusiv cele rezultate n industria minier i la producerea
energiei.
n perioada 1998 2002 raportul dintre cele dou categorii a variat de la an la an,
media fiind 6% deeuri municipale i 94% deeuri industriale.

Tabelul II.1.1 prezint sintetic situaia deeurilor municipale rezultate n ultimii 5 ani.
Tabel II.1.1 Generarea deeurilor municipale n perioada 1998 2002 (tone)
1Deseuri Municipale
1.1de la populatie
1.2de la agenti economici
total colectate in amestec
1.3colectate separat
1.4voluminoase
1.5din parcuri, gradini
1.6din piete
1.7stradale
1.8necolectate
2Namol orasenesc (S.U.)
3Deseuri din constructii
TOTAL GENERAL
Not:

1998
6.325.570
2.960.671
1.268.859
4.229.530
fd
fd
fd
fd
415.640
1.680.400
122.865
319.560
6.767.995

f.d. = fr date S.U. = substan uscat

1999
7.543.399
3.802.208
1.432.622
5.234.830
fd
fd
fd
fd
491.886
1.816.683
132.053
397.290
8.072.742

2000
8.658.191
3.422.355
1.955.731
5.378.086

1.232.900

2.047.205
141.342
162.140
8.961.673

2001
8.268.057
3.578.450
1.486.486
5.064.936
122.681
34.982
136.947
106.891
612.558
2.189.062
145.879
407.575
8.821.511

2002
8.810.358
3.648.864
1.577.597
5.226.461
491.916
56.174
212.745
124.922
752.446
1.945.694
146.461
621.253
9.578.072

Sursa: Baza de date privind deseurile - ICIM

Observaii:
cantitatea total crete de la aproximativ 6.800 mii tone n 1998 la peste 9.500 mii tone n
2002
cantitile de deeuri din toate categoriile menionate mai sus cresc, dei populaia a
sczut, ns a crescut consumul, procentul populaiei racordate la canalizare i la serviciile
de salubritate

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

50

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

cantitatea de deeuri rmase necolectate (cantitate estimat) a crescut, deoarece se


presupune ca a crescut indicele de generare a deeurilor n mediul rural (kg/loc.zi) de la
0,15 n 1998 la 0,4 n 2002, n timp ce indicele de generare n mediul urban a rmas relativ
constant (medie: 0,9 kg/loc.zi).
cantitatea de nmol orenesc crete doar cu 19% n ultimii 5 ani
cantitatea de deeuri din construcii i demolri fluctueaz, dar din 2000 are o cretere
semnificativ, dublndu-se n 2002 fa de 1998, demonstrnd ritmul crescut de
construcii civile din ultimii ani.
Figura II.1.1 Evoluia deeurilor municipale generate

Sursa: baza de date privind deeurile - ICIM

Figura II.1.2 Evoluia nmolului orenesc i a deeurilor din construcii

Sursa: baza de date privind deeurile - ICIM

Figura II.1.1 demonstreaz tendina de cretere a deeurilor municipale din ultimii 5


ani; figura II.1.2 ilustreaz creterea lent a cantitilor de nmol orenesc i tendina de
cretere rapid a cantitilor de deeuri din construcii i demolri.
Colectarea deeurilor municipale este responsabilitatea municipalitilor, direct (prin
serviciile de specialitate din cadrul Consiliilor Locale) sau indirect (prin cedarea acestei
responsabiliti pe baz de contract, ctre firme specializate n servicii de salubrizare).
Serviciile de salubrizare sunt organizate i opereaz mai ales n zonele urbane. Se estimeaz
c numai 5% din populaia rural (2002) beneficiaz de aceste servicii (n special localitile
rurale aflate n apropierea oraelor).
Din datele avute la dispoziie, rezult c din 1998 a crescut procentul populaiei urbane
care beneficiaz de servicii de salubritate, de la 73% la 90% n 2002, ceea ce nseamn o

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

51

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

medie de 78% n ultimii 5 ani. Avnd n vedere procentul sczut n mediul rural, procentul
total de deservire a populaiei (urban i rural) a crescut de la 40% n 1998 la 48% n 2002 (n
medie 43%).
n funcie de aceste date s-a calculat cantitatea de deeuri municipale necolectate,
innd cont i de indicii de generare a acestor deeuri n mediile urban i rural. Rezult astfel o
medie de 75% deeuri colectate din totalul deeurilor generate n perioada 1998 - 2002.
Procentul de colectare selectiv a deeurilor municipale este mic; doar n 2001 s-a
raportat un procent de 2%, iar n 2002 7% din totalul deeurilor municipale colectate,
reprezentnd deeuri reciclabile colectate separat n cadrul unor proiecte pilot de colectare
selectiv, sau n cadrul ntreprinderilor, instituiilor i chiar comer.
Tabelul II.1.2 prezint indicatorii de generare a deeurilor pe ultimii 5 ani.

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

52

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

Tabel II.1.2 Indicatori de generare a deeurilor

1998
1999
2000
2001
2002
media

total
deseuri municipale deseuri municipale deseuri
namoluri de la statii
de la populatie
de la agenti ec. municipale de epurare orasenesti
(kg/loc.an)
(kg/loc.an)
(kg/loc.an) (kg/loc racordat.an)
197
84
281
13
336
235
101
14
270
116
386
15
369
258
111
16
283
121
404
16
356
249
107
15

deseuri din
constructii si
demolari
(kg/loc.an)
14
18
7
18
29
17

Sursa: baza de date privind deeurile - ICIM

Figura II.1.3 Indicatori de generare a deeurilor municipale

Sursa: baza de date privind deeurile - ICIM

Figura II.1.4 Indicatori de generare a nmolului de la staiile de epurare


oreneti

Sursa: baza de date privind deeurile ICIM

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

53

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

Figura II.1.5 Indicatori de generare a deeurilor din construcii i demolri (conin doar
deeurile colectate)

Sursa: baza de date privind deeurile ICIM

Observaii:
doar un mic procent este colectat separat i eliminat, de aici rezultnd indicii att de mici
de generare a deeurilor din construcii i demolri.
n general, aceste deeuri sunt reutilizate. Exist o pia nedeclarat a reutilizrii deeurilor
din construcii i demolri, o pia rezultat n urma scumpirii materialelor de construcie
i a creterii necesitilor populaiei.
Figura II.1.6 Evoluia indicilor de volum privind lucrrile de construcii fa de 1998

* date provizorii Sursa : prelucrare ICIM date din Anuarul Statistic al Romniei

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

54

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

II.1.2 Aspecte calitative

Principalele surse de date referitoare la calitatea deeurilor municipale sunt:


datele furnizate de ctre serviciile de salubritate n anchetele anuale realizate de MMGA
datele rezultate din determinrile efectuate n diferite proiecte pilot de analiz a
compoziiei deeurilor municipale n cteva orae din Romnia.

Din datele furnizate de serviciile de salubritate a rezultat urmtoarea structur a


compoziiei procentuale medii a deeurilor menajere:
Tabel II.1.3 Compoziia procentual medie a deeurilor menajere pentru 1998 i 2002
Componente

%
13%
6%
5%
9%
6%
53%
8%
100%

hartie, carton
Sticla
Metale
Plastic
Textile
Biodegradabile
Altele
Total

1998
kg/loc.an
34
16
13
24
16
139
21
263

2002
%
11%
5%
5%
10%
5%
51%
13%
100%

kg/loc.an
39
18
18
35
18
179
46
352

Sursa: baza de date privind deseurile - ICIM

Observaii:
scderea procentului de deeuri de hrtie, carton n perioada 1998 2002 cu 2%, datorit
unor iniiative locale de colectare separat i a Programului Naional S reciclm hrtia
iniiat de MMGA
scderea procentelor la deeurile din sticl, textile i materii biodegradabile
creterea procentului deeurilor din plastic la 10% n 2002 i a altor tipuri de deeuri (ex.
deeuri inerte) de la 8 la 13%.
Datele furnizate de diferite proiecte pilot pentru determinarea compoziiei deeurilor
solide menajere de la populaie sunt prezentate sintetic n Tabelul II.1.4.
Tabel II.1.4 Date privind compoziia deeurilor menajere de la populaie
(rezultate din determinri)
Compozitia
hartie, carton
Sticla
Metale
Plastic
Textile
Biodegradabile
Altele
TOTAL

Bucuresti Timisoara
(2001)
(1999)
19,46%
7,88%
3,88%
12,95%
3,36%
48,84%
3,63%
100%

15,72%
6,55%
2,88%
14,13%
4,80%
30,07%
25,85%
100%

Brasov
(2001)
8,37%
4,10%
2,37%
10,34%
4,99%
65,68%
4,15%
100%

Rm Valcea
(2000)
4,40%
2,60%
1,60%
4,50%
2,60%
71,70%
12,60%
100%

Pitesti
(2002)
10,68%
4,35%
1,83%
9,85%
2,30%
68,20%
2,79%
100%

Piatra
Neamt
(1997)
5,40%
2,59%
3,38%
1,75%
2,19%
73,43%
11,25%
100%

Sursa: Studii APM, MMGA, ICIM

Rezultatele proiectelor de analiz a compoziiei deeurilor menajere provenite de la


populaie n unele orae mari au fost utilizate pentru a determina procentele medii ale
componentelor, care demonstreaz faptul c datele furnizate de companiile de salubritate

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

55

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

pentru Baza anual de Date pentru Deeuri sunt apropiate pentru hrtie, carton, plastic, sticl
i difer oarecum pentru metale, biodegradabile i alte componente. Deoarece n Baza de Date
pentru Deeuri exist date referitoare la compoziia deeurilor municipale pentru toate
judeele, s-au luat acestea n considerare i nu cele rezultate din determinri.
In graficul de mai jos este prezentata compozitia procentual medie a deseurilor
menajere in anul 2002.
Figura II.1.7 Compoziia procentual medie a deeurilor menajere n 2002

Sursa: baza de date privind deseurile - ICIM

Deeuri biodegradabile
n Romnia, materia biodegradabil din deeurile municipale reprezint o component
major. n aceast categorie sunt cuprinse:
deeuri biodegradabile rezultate n gospodrii i uniti de alimentaie public;
deeuri vegetale din parcuri, grdini;
deeuri biodegradabile din piee;
componenta biodegradabil din deeurile stradale;
nmol orenesc de la epurarea apelor uzate menajere;
teoretic, hrtia este biodegradabil, dar din punctul de vedere al Planului Naional de
Gestionare a Deeurilor, hrtia face parte din materialele reciclabile i nu va fi inclus n
categoria biodegradabilelor, excepie fcnd hrtia de cea mai proast calitate, ce nu poate
fi reciclat.
n ultimii 5 ani, procentul de biodegradabile din deeurile municipale a sczut de la
72% n 1998 la 61% n 2002, dar cantitatea de materie biodegradabil pe locuitor i an a
crescut n acest interval, deoarece a crescut cantitatea de deeuri municipale generate, ca i
cantitatea de nmol orenesc generat (media de generare pe ultimii 5 ani: 243 kg deeuri
biodegradabile/locuitor.an).

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

56

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

Figura II.1.8 Evoluia deeurilor biodegradabile generate

Sursa: baza de date privind deseurile - ICIM

Pentru deeurile biodegradabile, HG 162/2002 privind depozitarea deeurilor, stipuleaz


necesitatea scderii cantitii de deeuri biodegradabile depozitate cu 25% fa de cantitatea
de biodegradabile generat n 1995, pn n anul 2011. Avnd n vedere faptul c n anul 1995
(an de referin), cantitatea de deeuri biodegradabile generat a fost de 4.800.000 tone
(reprezentnd 70% din cantitatea de deeuri municipale generat), se poate spune c deeurile
biodegradabile depozitate n perioada 1998 2002 au crescut cu 2% n medie, avnd o
tendin de scdere. Tabelul II.1.6 prezint evoluia deeurilor biodegradabile n aceast
perioad.
Tabel II.1.6 Evoluia deeurilor biodegradabile n perioada 1998 - 2002
UM
1998*
1999
Procent biodegradabile** in
%
72
70
deseuri municipale
Cantitate biodegradabile
tone/an 4677276 5412432
generata
Cantitate biodegradabile
tone/an 4500000 4900000
depozitata
Cantitate depozitata /
%
94%
102%
cantitate generata 1995
Tendinta fata de 1995
%
-6%
+2%
Biodegradabile generate
kg/loc.an
208
241

2000

2001

2002

media

67

65

61

67

5942330

5520116

5520779

5414587

5100000

5000000

4900000

4880000

106%

104%

102%

102%

+6%
265

+4%
246

+2%
253

+2%
243

* date incomplete
Sursa: baza de date privind deseurile - ICIM
** inclusiv materia biodegradabil de la deeurile din grdini i parcuri, deeurile din piee, deeurile stradale i
nmolul din statiile de epurare oreneti, exclusiv hrtia i cartonul.

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

57

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

Figura II.1.9 Cantiti de deeuri biodegradabile depozitate fa de 1995

Sursa: baza de date privind deseurile - ICIM

Figura II.1.10 Tendina depozitrii deeurilor biodegradabile fa de 1995 (%)

Sursa: baza de date privind deseurile - ICIM

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

58

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

II.1.3 Colectarea i transportul deeurilor municipale


Deeurile municipale generate sunt colectate la nivelul localitilor de ctre
municipaliti, ele avnd prin lege aceast responsabilitate (Legea 139/2002 pentru aprobarea
Ordonanei de Urgen 87/2001 privind serviciile publice de salubrizare a localitilor).
Fiecare municipalitate (consiliu local) este obligat s organizeze acest serviciu pentru
populaie. Municipalitatea i poate delega responsabilitatea unor firme de salubritate, prin
contract. n unele localiti, de obicei mici, exist cte o firm de salubritate, ns n oraele
mari exist mai multe firme care se ocup cu aceast activitate. n zonele rurale, activitatea de
colectare a deeurilor de la populaie i ageni economici nu este organizat dect n
localitile rurale din vecintatea unor orae. Se apreciaz c doar 5% din populaia rural
beneficiaz de aceste servicii.
Deeurile municipale rezultate n locuine, instituii i entiti economice diverse
(comer, industrie) sunt precolectate n recipieni de diferite capaciti, amplasai n spaii
special amenajate n acest scop.
Firmele de salubritate deineau n 1999 un numr de peste 480.000 de recipieni de
diferite tipuri.
Tabel II.1.7 Situaia recipienilor de colectare pentru deeuri municipale (1999)
Tipuri de recipieni
Europubele
Pubele metalice
Containere
Saci
Alti recipienti
Total

Numr
143.720
112.862
29.914
149.872
47.480
483.848

Sursa: baza de date privind deeurile - ICIM

Deeurile municipale sunt transportate la locurile de depozitare cu utilaje specifice.


Firmele de salubritate sunt dotate cu peste 1.900 de vehicule transportoare, precum:
autogunoiere compactoare, autotransportoare de container, tractoare, autobasculante,
autocamioane. Exist i situaia n care agenii economici i transport deeurile cu utilaje
proprii.
Deeurile stradale sunt colectate i transportate tot de firmele de salubritate. n orae
curenia stradal este ntreinut doar pe arterele principale cu ajutorul unor utilaje specifice
(automturtori colectoare, aspiratoare i mturi pentru carosabil). Cea mai mare parte a
deeurilor stradale este nsa colectat manual cu mijloace rudimentare.
O problem a salubrizrii strzilor n orae este lipsa sau numrul insuficient de
recipieni i de couri de gunoi stradal, att n locurile aglomerate, ct i la periferia
localitilor.

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

59

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

Figura II.1.11 Evoluia colectrii deeurilor municipale

Sursa: baza de date privind deeurile - ICIM

Figura II.1.12 Populaia care beneficiaz de servicii pentru colectarea deeurilor


municipale, n mediul urban i pe ar

Sursa: baza de date privind deeurile - ICIM

Pentru o planificare corespunztoare a gestiunii deeurilor ntr-o anumit regiune, sunt


necesare cunotine numeroase att despre cantitatea de deeuri rezultat, ct i despre
compoziia i originea acestora. Studierea deeurilor menajere generate se constituie n
fundamentul conceperii unor proiecte de gospodrire comunal a deeurilor i al
implementrii unor instalaii de recuperare, reciclare i eliminare a deeurilor.
De exemplu, n Rmnicu Vlcea n 2000 a fost realizat un proiect de sortare a
deeurilor menajere n vederea implementrii unui sistem de colectare selectiv. Colectarea
eantioanelor s-a realizat separat fa de colectarea deeurilor de ctre agenii de salubritate.
S-au ales trei tipuri de cldiri pentru zone diferite. Recipientele alese pentru unitile de
eantion au fost cntrite i nainte de golire s-a msurat gradul de umplere a recipientelor i,
de asemenea, eventualele caracteristici ieite din comun. S-a remarcat o problem deosebit
pentru cldirile cu etaj la strngerea unitilor de eantion, i anume c sunt adeseori
repartizate mai multe recipiente pentru un bloc, aa nct nu este posibil stabilirea exact a
locuitorilor care folosesc cele patru recipiente aflate la dispoziie. Din acest motiv, n astfel de
locuri, s-a nregistrat gradul de umplere a tuturor recipientelor care se gseau acolo. Cu
ajutorul masei eantionului i a volumului total al recipientelor de la adresa de ridicare, s-a
calculat apoi cantitatea de deeuri pe locuitor.
Rezultatele sortrii deeului menajer atest faptul c implementarea colectrii selective
i a compostrii deeurilor organice n oraul Rmnicu Vlcea reprezint temelia proiectului
de gestiune a deeurilor, dac se dorete o reducere considerabil a cantitii de deeuri
biodegradabile. Fracia biodegradabil din deeurile menajere n Rmnicu Vlcea, prezint un

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

60

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

coninut n ap ridicat n condiiile unei participri structurale reduse, prin amestecarea lor cu
alte agregate biodegradabile i se poate realiza producerea unui amestec de pornire optim
pentru procesul de compostare.
n ultimii ani colectarea selectiv a fost introdus n Romnia doar ca proiecte pilot.
De exemplu n Iai proiectul avea ca obiectiv recuperarea deeurilor de hrtie i carton.
Bugetul proiectului a fost de 50.000 USD. Proiectul pilot s-a concentrat asupra unei zone pilot
de ageni economici n partea central a oraului pe o perioad de un an de zile (1999-2000).
Au fost colectate peste 80 de tone de deeuri de hrtie i carton. Hrtia a putut fi vndut pe
sortimente sau presat vrac n baloi. Aceste cantiti reduse de deeuri de hrtie i carton
colectate selectiv s-au datorat lipsei motivrii agenilor economici. Deoarece sortarea hrtiei
necesit un minimum de 10.000 t/an pentru a constitui o soluie economic fezabil,
colectarea selectiv nu s-a continuat i nici nu s-a extins la nivel de ora sau jude.
Figura II.1.13 Evoluia deeurilor municipale colectate n amestec i colectate separat

Sursa: baza de date privind deeurile - ICIM

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

61

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

II.1.4 Valorificarea deeurilor municipale


Deeurile municipale nu sunt colectate selectiv n vederea valorificrii materialelor
reciclabile (hrtie, carton, sticl, metale, materiale plastice), dect ntr-o foarte mic msur,
la nivel local. Se poate afirma c aproximativ 40% din componentele deeurilor municipale
reprezint materiale reciclabile, din care cca. 20% au mari sanse de recuperare, nefiind
contaminate. n urma colectrii selective prin proiecte pilot, doar 2% din materiale reciclabile
total generate sunt valorificate. Restul se elimin prin depozitare, pierzndu-se astfel mari
cantiti de materii prime secundare i resurse energetice.
n ultimii 1-2 ani, agenii economici privai au demarat aciuni de colectare susinut a
cartonului i PET-urilor. Materialele plastice colectate sunt trimise uneori la export (Ungaria,
Bulgaria, Italia, China, Coreea). Nu exist date certe privind exportul acestor deeuri.
n unele localiti s-a redemarat aciunea de amplasare a unor "puncte de depunere /
colectare" la care populaia poate depune (cu sau fr remunerare) maculatur, carton, sticle,
plastic. Din informaii oferite de Ministerul Industriei i Resurselor, rezult c n perioada
1995 - 2000 au funcionat 2500 puncte de colectare deeuri reciclabile.
n Romnia sunt autorizate i au nceput s preia aceste deeuri din punctele de
colectare n vederea reciclrii i/sau valorificrii urmtoarele instituii:

din industria sticlei (vezi anexa 1 pentru mai multe detalii):


Stirom S.A. Bucureti cu o capacitate de maxim 30.000
tone/an (funcie de structura de producie),
Stimet S.A. Sighioara cu o capacitate de maxim 15.000
tone/an (funcie de structura de producie);

din industria hrtiei i cartonului(vezi anexa 1 si 2 pentru mai multe


detalii):
Ambro S.A. Suceava cu o capacitate de 100.000 tone/an
de maculatur brut,
Vrancart S.A. Adjud cu o capacitate de 50.000 tone/an
de maculatur brut,
Letea S.A. Bacu cu o capacitate de 50.000 tone/an de
maculatur brut,
Ecopaper SA Zarnesti cu o capacitate de 40.000 tone/an
de maculatur brut,
Celhart Donaris S.A. Braila cu o capacitate de 22.000
tone/an de maculatur brut,
Hicart S.A. Prundul Bargaului cu o capacitate de 15.000
tone/an de maculatur brut,
Celrom S.A. Tr.Severin cu o capacitate de 15.000
tone/an de maculatur brut,
Petrocart S.A. Piatra Neamt cu o capacitate de 12.000
tone/an de maculatur brut,
Omnimpex Hartia S.A. Busteni cu o capacitate de
10.000 tone/an de maculatur brut,
Cahiro S.A. Scaieni cu o capacitate de 10.000 tone/an de
maculatur brut,
Mucart S.A. Cluj cu o capacitate de 10.000 tone/an de
maculatur brut,
Pehart S.A. Petresti cu o capacitate de 8.000 tone/an de
maculatur brut,

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

62

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

Comceh S.A. Calarasi cu o capacitate de 5.000 tone/an


de maculatur brut.

din industria maselor plastice(vezi anexa 1 si 3 pentru mai multe detalii):


Plastor S.A. Oradea
Recolo S.A. Oradea
Prodplast S.A. Bucuresti
Greentech S.A. Buzau
Napochim S.A. Cluj Napoca
AV-Flex S.R.L. Constanta
Aydeniz Prest Com S.R.L. Constanta
Energia S.A. Constanta
Tehno-Star S.R.L. Sf. Gheorghe
Berolina Plastics S.R.L. Miercurea Ciuc
Harplast S.A. Miercurea Ciuc
3P Romania S.R.L. Iasi
Jins International Trade S.R.L. Buftea
Tecnoplast S.R.L. Bals
Alfaplast S.R.L. Jebel, jud. Timis
V.F.M. S.R.L. Rm. Valcea
Balcanic Prod S.R.L. Focsani
Uniplast S.A. Focsani
Hans & Elena International S.R.L. Brasov
Genial Company S.R.L. Oltenita, jud. Calarasi

n unele orae s-au nfiinat staii pilot de compostare a deeurilor biodegradabile. De


exemplu municipalitatea Rmnicu Vlcea a susinut un proiect pilot de colectare selectiv a
deeurilor pe dou fracii (biodegrabil i restul) n vederea compostrii fraciei biodegradabile.
Proiectul s-a concentrat asupra unei zone cu tipuri diferite de cldiri (blocuri cu 10, 8
respectiv 4 etaje si case la curte) pentru 1.260 de familii.
Colectarea era realizat tot de cei care se ocupau cu serviciile de salubritate n ora cu
zile diferite de colectare pentru acea zon pilot i erau transportate pe o platform pilot pe
depozitul existent de deeuri a oraului.
Utilajele folosite pentru realizarea compostului sunt doar un toctor, un ncrctor cu
care sunt i ntoarse grmezile i o sit. Procesul de compostare dureaz 18 sptmni, timp n
care grmezile sunt ntoarse de 2 3 ori, atunci cnd temperatura n interiorul grmezii ajunge
la 70C.
Compostul final este utilizat pe terenurile domeniului public, serele primriei i taluzul
depozitului existent.
Pentru colectarea selectiv nu se percepe tarif diferit, iar de curnd a fost introdus
taxa de salubritate, tax ce include colectarea, transportul i nchiderea depozitului existent.
Astfel, aceast tax ajunge la 12 /ton i locuitor.
Colectarea selectiv va fi generalizat la nivel de ora printr-o Hotrre a Consiliului
Local ncepnd cu anul 2004.
n cazul nmolului de la epurarea apelor uzate oreneti, doar 3% din cantitatea
produs anual este valorificat n agricultur.
n ceea ce privete valorificarea deeurilor din construcii i demolri nu exist un
sistem bine stabilit, ci doar o reutilizare intern a acestor deeuri n gospodria proprie sau o
comercializare a lor pe o pia nedeclarat.

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

63

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

II.1.5 Tratarea deeurilor municipale


Cu excepia compactrii realizate n utilajele moderne de transport (gunoiere,
autocompactoare), deeurile municipale nu sunt supuse nici unui proces de tratare prealabil
eliminrii finale prin depozitare (de ex. balotare n vederea reducerii volumului, tratare
mecano-biologic).
II.1.6 Incinerarea deeurilor municipale
Incinerarea deeurilor nu reprezint o practic obinuit pentru tratarea/eliminarea
deeurilor municipale n Romnia. Dei n ultima perioad ponderea prii combustibile a
crescut, puterea caloric a deeurilor este nc sczut, fcnd ineficient procesul de incinerare
cu recuperare de energie. n cteva orae mari (Bucureti, Craiova, Iai, Timioara, Constana)
au existat instalaii pilot pentru incinerarea deeurilor municipale, de capaciti reduse,
realizate n anii 80 n scopul experimentrii unor soluii tehnologice autohtone de incinerare a
deeurilor. Cu excepia instalaiei Militari din municipiul Bucureti, care funcioneaz
temporar arznd produse cu valabilitate depit devenite deeuri, celelalte incineratoare-pilot
au fost scoase din funciune, acestea nefiind n conformitate cu Directivele Uniunii Europene.
n prezent n Romnia nu exist instalaii de incinerare a deeurilor municipale.
II.1.7 Depozitarea deeurilor municipale
Depozitarea reprezint principala opiune de eliminare a deeurilor municipale. Din
totalul deeurilor municipale generate, aproximativ 95% sunt depozitate n fiecare an. n
fiecare localitate urban exist cel puin un depozit pentru deeuri.
n anul 2002 erau nregistrate 265 depozite de deeuri municipale, aparinnd oraelor
i municipiilor. Acestea ocup sub 1.000 hectare, ceea ce reprezint aproximativ 7% din
totalul suprafeelor afectate de depozitarea deeurilor.
Din totalul depozitelor inventariate, la nivelul anului 2002:
11 depozite municipale de deeuri sunt noi, cu capacitate liber de depozitare, care se
conformeaz cu cea mai mare parte a prevederilor Directivei 99/31, respectiv a HG
162/2002 privind depozitarea deeurilor i care necesit mbuntirea activitilor de
operare i monitorizare pentru o conformare total (Tabel II.1.8)

251 depozite de deeuri municipale au capaciti libere variabile, care nu ndeplinesc


cerinele Directivei 99/31 i HG 162/2002.
La nceputul anului 2003 erau n construcie 3 noi depozite de deeuri municipale: Brasov,
Buzu, Arad, care vor fi date n folosin la nceputul anului 2004.

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

64

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

Tabel II.1.8 Depozite noi de deeuri municipale la nivel naional


Nr
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11

Jude
Constana
Neam
Bucureti
Brila
Ilfov
Ilfov
Mure
Prahova
Prahova
Prahova
Sibiu

Nume depozit

An deschidere

Depozit mixt Ovidiu


Depozit orenesc Piatra Neam
Depozit IRIDEX - Chiajna
Depozit ecologic Tracon - Brila
Depozit orenesc Glina
Depozit ecologic Vidra
Depozit orenesc Sighioara
Depozit ecologic Bicoi
Depozit ecologic Boldeti-Scieni
Depozit mixt Cmpina-Bneti
Depozit ecologic Cristian

1997
1999
2000
2001
2001
2001
2002
2002
2002
2002
2003

An estimat de
nchidere
2025
2005
2019
2031
2005
2023
2020
2012
2014
2012
2034

Sursa: baza de date privind depozitele de deseuri - ICIM

Figura II.1.14 Poziionarea depozitelor noi


Sursa: baza de date privind depozitele de deeuri - ICIM

Pentru cele 265 de depozite inventariate, clasificarea n acord cu prevederile Directivei


s-a realizat n funcie de deintorul i operatorul depozitului, tipul deeurilor depozitate, tipul
activitilor industriale care se desfoar n zona amplasamentului. Astfel, a rezultat faptul c
toate cele 265 depozite inventariate se ncadreaz n clasa de depozit b (depozite pentru
deeuri nepericuloase).

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

65

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

Figura II.1.15 Evoluia depozitelor municipale noi n funciune

Sursa: baza de date privind depozitele de deeuri - ICIM

Cele mai multe depozite de deeuri municipale sunt mixte (60%), acceptnd pentru
depozitare att deeuri de tip menajer, ct i deeuri de construcii i demolri, dar i deeuri
industriale nepericuloase. Circa 30% din depozitele oreneti sunt depozite municipale
simple, acceptnd spre depozitare numai deeuri provenite din activiti domestice. Doar 10%
din depozitele municipale de deeuri sunt autorizate de ctre Inspectoratele teritoriale de
Protecie a Mediului.
Aproximativ 80% din depozite ocup suprafee relativ mici (ntre 0,5 i 5 ha), restul de
20% fiind depozite oreneti mari, care ocup suprafee de la 5 la peste 20 ha.
n privina gradului de amenajare a depozitelor oreneti, peste 40% nu beneficiaz
de nici un fel de faciliti pentru protecia mediului. Mai mult de 45% dintre depozite au doar
mprejmuire cu gard.
Desfurarea activitii pe depozite este, de asemenea, deficitar. Pe lng deeurile
menajere, stradale, comerciale, pe depozitele oreneti sunt acceptate, n mod ilegal, i
deeuri industriale periculoase. Amestecul acestor tipuri de deeuri conduce la producerea
unui levigat ncrcat cu substane nocive care, prin infiltrare, polueaz apele de suprafa i
subterane sau solul i implicit afecteaz starea de sntate a populaiei din zon.
Toate aceste considerente conduc la concluzia c gestionarea deeurilor necesit
adoptarea unor msuri specifice, adecvate fiecarei faze de eliminare a deeurilor n mediu.
Respectarea acestor msuri trebuie s fac obiectul activitii de monitoring a factorilor de
mediu afectai de prezena deeurilor.

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

66

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

Figura II.1.16 Fluxul deseurilor municipale 2002 (mii tone)

CANTITATE TOTALA DE DESEURI GENERATA


9. 578
CANTITATE DE DESEURI
NECOLECTATA

1. 946

COLECTATA IN AMESTEC

COLECTATA SELECTIV

7. 140

492

CANTITATE TOTALA DE DESEURI COLECTATA


7. 632

TRATARE
TERMICA
(INCINERARE /
COINCINERARE)

19

TRATARE
MECANOBIOLOGICA

RECICLARE

COMPOSTAR
E

25

CENUSA

9
7. 588

DEPOZITARE
Se inscriu cantitatile de deseuri (mii tone)

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

67

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

II.2

PROGNOZA PRIVIND GENERAREA DEEURILOR MUNICIPALE

n Romnia, populaia este n continu scdere, conform evoluiei pe ultimii 5 ani i


conform recensmntului din martie 2002.
Astfel pornind de la o populatie de 21.600.000 pentru anul 2003 i considernd o
scadere de 0,25 % pe an pn n 2007 i de 0,20 % pe an pn n 2013 rezult urmtoarele
date:
Tabelul II.2.1 Prognoza evoluiei populaiei Romniei
Anul
Populatia

2005
21.492.135

2007
21.384.809

2013
21.087.159

Pentru realizarea unei prognoze ct mai detaliate i corecte, n ceea ce privete


generarea deeurilor s-a realizat o separare pe medii locuite n funcie de tipurile de localitati.
Acestea se prezinta astfel: mediul urban dens reprezinta localitatile cu un numar de locuitori
mai mare de 50.000, mediul urban reprezinta localitatile urbane cu un numar de locuitori mai
mic de 50.000, iar mediul rural reprezinta toate localitatile rurale (sate i comune);
Tabelul II.2.2 Prognoza populaiei pe tip de medii locuite
Anul
Mediul urban dens
Mediu urban
Mediu rural
Total populatie

2003
7.992.000
3.348.000
10.260.000
21.600.000

2007
7.805.455
3.314.645
10.264.708
21.384.809

2013
7.538.659
3.268.510
10.279.990
21.087.159

Datorit migrrii populaiei din mediile urban dens i urban spre mediul rural, populaia din
acest mediu va crete uor.
n Romnia, conform datelor oficiale, indicele mediu de generare a deeurilor
municipale (calculat n funcie de numrul de locuitori din mediul urban i din mediul rural,
respectiv de indicii de generare a deeurilor menajere corespunztori), a avut n perioada
1995 2000, o valoare medie de 293 kg/locuitor.an, respectiv 0,80 kg/locuitor.zi (n
comparaie cu alte ri din Uniunea European, aceste valori sunt cu cca. 40 % mai mici).
Pentru realizarea prognozei s-au considerat urmtoarele:

tipurile de localitati

distribuia populaiei pe tipuri de localiti n 2002:


mediu urban dens 37 %,
mediu urban 15,5 %,
mediu rural 47,5 %;

cantiti de deeuri menajere estimate pentru 2003:


370 kg/locuitor.an n zone urbane dens populate,
290 kg/locuitor.an n zone urbane,
150 kg/locuitor.an n zone rurale;

cantiti de deeuri municipale estimate pentru 2003:


628 kg/locuitor.an n zone urbane dens populate,

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

69

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

488 kg/locuitor.an n zone urbane,


256 kg/locuitor.an n zone rurale;

scderea numrului populaiei n zonele intens populate i cresterea


populaiei din zonele rurale (tabelul II.2.2);

rezultatele unor studii de caz realizate pn n prezent privind cantitile i


compoziia deeurilor produse n unele localiti din Romnia;

prevederile din Strategia Naional de Gestionare a Deeurilor.

Prognoza generrii deeurilor municipale pe tipul de mediu locuit este prezentat n tabele
II.2.3 II.2.5.
Tabelul II.2.3 Mediu urban dens:
Anul
Evolutia populaiei (%)
Evolutia populaiei (nr. loc.)
Cantitatea de deeuri menajere
generate (kg/locuitor.an)
Cantitatea de deseuri municipale
generate (kg/locuitor.an)

2003
37%
7.992.000

2007
36,5%
7.805.455

370
628

371
648

2013
35,8%
7.538.659
400
680

Sursa: prelucrare date ICIM pe baza programului din cadrul Proiectului de Twinning Romnia Frana

Tabelul II.2.4 Mediu urban:


Anul
Evolutia populaiei (%)
Evolutia populaiei (nr. loc.)
Cantitatea de deeuri menajere
generate (kg/locuitor.an)
Cantitatea de deseuri municipale
generate (kg/locuitor.an)

2003
15,5%
3.348.000
290

2007
15,5%
3.314.645
299

488

504

2013
15,5%
3.268.510
314
528

Sursa: prelucrare date ICIM pe baza programului din cadrul Proiectului de Twinning Romnia Frana

Tabelul II.2.5 Mediu rural:


Anul
Evolutia populaiei (%)
Evolutia populaiei (nr. loc.)
Cantitatea de deeuri menajere
generate (kg/locuitor.an)
Cantitatea de deseuri municipale
generate (kg/locuitor.an)

2003
47,5%
10.260.000

2007
48,0%
10.264.708

150
256

154
264

2013
48,8%
10.279.990
162
277

Sursa: prelucrare date ICIM pe baza programului din cadrul Proiectului de Twinning Romnia Frana

Cantitatea de deeuri municipale generate crete n aceast perioad datorit creterii


consumului de bunuri la populaie, estimat a fi de 0,8% pe an.
n continuare sunt prezentate prognozele la nivel naional i evoluia anual a
cantitilor
de
deeuri
municipale
generate.

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

70

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

II.2.1. Prognoza generrii deeurilor


Prognoza generrii va curpinde urmtoarele grupe de deeuri :
1. deeuri municipale i asimilabile din comer, industrie i instituii;
2. nmoluri de la staii de epurare;
3. deeuri din construcii i demolri.
Pornind de la date existente din anul 1995, comparate cu cele din 2002, a fost stabilit
o cretere medie de 0,8 % pe an a cantitii de deeuri municipale i asimilabile generate.
Pentru cantitatea de nmoluri de la staiile de epurare oreneti generate s-a luat n
considerare populaia racordat la sistemele de alimentare cu ap i canalizare i s-a
prognozat o cretere medie de 25% pe an a populaiei racordate, astfel crescnd proporional
i cantitatea de nmol generat.
Pentru cantitatea de deeuri din construcii i demolri s-a stabilit, de asemenea, o
cretere medie de 0,8 % pe an n ceea ce privete generarea.
Figura II.2.1. Evoluia populaiei comparativ cu evoluia deseurilor generate

Sursa: prelucrare date ICIM pe baza programului din cadrul Proiectului de Twinning Romnia Frana

Figura II.2.2 Evoluia deeurilor municipale pe tip de mediu locuit

Sursa: prelucrare date ICIM pe baza programului din cadrul Proiectului de Twinning Romnia Frana

71

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

Figura II.2.3 Evolutia deeurilor menajere i municipale

Sursa: prelucrare date ICIM pe baza programului din cadrul Proiectului de Twinning Romnia Frana

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

72

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

II.2.2. Prognoza privind colectarea deeurilor :


Pornind de la cantitile de deeuri estimate a fi generate i innd seama de
obiectivele stabilite privind extinderea sistemului de colectare i implementarea colectrii
selective, au fost estimate cantitile de deeuri care vor fi colectate, precum i cantitile de
deeuri care urmeaz a fi colectate separat. Pentru realizarea estimrilor s-au utilizat
urmtoarele ipoteze privind evoluia anual a extinderii colectrii i a implementrii colectrii
selective.
Pentru mediul urban dens coeficientul de colectare a deseurilor municipale i
asimilabile este de 100 %, iar pentru mediul urban este de 90 %, care se estimeaza ca va
rmne constant pn n 2007, dup care va crete cu 2 % pe an pn n anul 2012, cnd se va
ajunge la o colectare de 100 %.
Pentru mediu rural, coeficientul de colectare n prezent este de circa 10 %,
estimndu-se o cretere de 1 % pe an pn n 2007 i de 7-8 % ntre 2008 i 2012, dup care
creterea va fi de 10 % pe an pn n 2013, moment n care se va ajunge la 60 %.
n ceea ce privete colectarea nmolurilor de la staiile de epurare oreneti,
procentul este de 100%, iar colectarea deeurilor din construcii i demolri este de 100% n
mediu urban dens; n mediu urban procentul de colectare este de 90 %, estimndu-se a crete
cu 1 % pe an i ajungnd n 2013 la 100%; pentru mediul rural coeficientul de colectare este
de 10 %, estimndu-se o cretere anuala de 5 % pn n 2007, i o cretere ulterioar de 10 %
pe an pn n 2014 cnd va atinge 100 %.
Din punct de vedere al populaiei de la care se colecteaz per total la nivel naional,
s-a considerat un coeficient actual de 56% i s-a prognozat un coeficient de cretere de 0,24
pn n anul 2007, dup care s-a prognozat un coeficient de 4% pn n anul 2012 i de 5%
pn n anul 2013, moment n care atinge un procent de 84%.

Tabel II.2.7 Prognoza privind sistemul de colectare a deeurilor


An
Procent colectare deeuri (% populaie deservit)

2003
56%

2007
58%

2013
84%

Sursa: prelucrare date ICIM pe baza programului din cadrul Proiectului de Twinning Romnia Frana

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

73

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

Figura II.2.4 Evoluia colectrii deeurilor municipale i asimilabile

Sursa: prelucrare date ICIM pe baza programului din cadrul Proiectului de Twinning Romnia Frana

Figura II.2.5 Populaia care beneficiaz de servicii pentru colectarea deeurilor


municipale, n mediul urban dens, urban, rural i pe ar

Sursa: prelucrare date ICIM pe baza programului din cadrul Proiectului de Twinning Romnia Frana

Aceast estimare a prognozei reprezint o schiare n linii mari a evoluiei deeurilor


pentru urmtorii 10 ani, bazndu-se pe datele i cunotinele existente n ceea ce privete
generarea deeurilor municipale i sistemele de colectare ale acestora. Odat cu dezvoltarea
unor noi sisteme i metode de gestionare a deeurilor se vor putea aduga noi date i detalii.

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

II.3

ALTERNATIVE DE ATINGERE A OBIECTIVELOR STRATEGICE


II.3.1 Aspecte generale

Din datele prezentate n capitolele anterioare rezult c Romnia are n prezent un sistem de
gestionare a deeurilor bazat doar pe colectare neselectiv i eliminare prin depozitare. Romnia este
contient de faptul c trebuie s ating intele stabilite prin Acquis-ul Communautaire i n acest
scop se vor lua n considerare urmtoarele aspecte:

condiiile geografice generale i regionale;

densitatea populatiei n mediile urban dens, urban i rural;


activitile comerciale i industriale;

condiiile de trafic, n special n ceea ce privete transportul rutier i feroviar;

posibilitile de reciclare existente n industrie sau alte domenii;

dezvoltarea economic la nivel naional i regional;

modalitile actuale de finanare a investiiilor i funcionrii instalaiilor de gestionare a


deeurilor;

gradul de acceptare a soluiilor recomandate de ctre populaie i de ctre operatorii


industriali.

Romnia este contient de faptul c trebuie s introduc tehnici i tehnologii noi pentru
gestionarea deeurilor. Neavnd cunotintele i experiena necesar pentru a integra astfel de
tehnologii la nivel national, Romnia i propune s realizeze ntr-o prim etap staii pilotdemonstrative care vor servi la evaluarea metodelor de gestionare a deeurilor considerate optime.
Aceste staii demonstrative vor fi utilizate pentru obinerea parametrilor tehnico-economici reali i a
experienei de realizare i exploatare, precum i pentru informarea populaiei i obinerea acceptului
acesteia.
Se intenioneaz o corelare a proiectelor de instalaii demonstrative astfel nct s se acopere
toate sursele i tipurile de deeuri ct i toate etapele de gestionare a deeurilor, de la colectare pn
la eliminarea final.

Utilizarea instalaiilor pilot-demonstrative pentru a cumula cunotinele


i experiena necesar pentru implementarea unui sistem integrat de
gestionare a deeurilor.
Dezvoltarea unor campanii de informare i instruire a populaiei pentru a
obine acceptul public necesar unor investiii ulterioare.

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

75

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

II.3.2 Prevenire i minimizare


Prevenirea generrii de deeuri sau minimizarea trebuie discutat sau planificat n strns
corelare cu gospodrirea resurselor i produselor.
Prevenirea deeurilor, ca i generarea deeurilor, depinde de factori ca:

activitile economice;

modelul de producie i consum;

modificrile demografice;

inovaiile tehnologice.

De aceea, primul pas spre o strategie global n ceea ce privete prevenirea deeurilor l reprezint
corelarea tuturor instrumentelor disponibile. n aceast faz nu este posibil s se propun inte
cuantificabile pentru prevenirea deeurilor. Se pot oferi ns elemente privind scopul prevenirii
deeurilor n diferite sectoare.
Domeniul-int pentru prevenirea apariiei deeurilor este industria productoare. Exist o
cerin evident de mbunatire a cunotinelor n ceea ce privete prevenirea deeurilor n cadrul
tehnologiilor de producie folosite n Romnia. Toate ramurile industriale trebuie informate i
sprijinite pentru a minimiza generarea de deeuri prin modificarea tehnicilor de producie i prin
reutilizarea i reciclarea intern a produselor nedorite. n special respectarea cerinelor directivei
privind Prevenirea i Controlul Integrat al Poluarii (IPPC) preluat prin OU 34/2002, va convinge
factorii industriali de beneficiile att ecologice ct i economice ale prevenirii. Este cunoscut din
experiena rilor membre UE c aceasta poate fi cea mai eficient metod de prevenire a deeurilor.
Pe de alt parte sunt necesare campanii de informare a agenilor comerciali i a
consumatorilor privai privind posibilitile lor de a preveni generarea deeurilor. Campaniile de
informare public vor conine informaii specifice i motivaii pentru diferiii factori implicai.
Aceasta nseamn c trebuie s se pregteasc materiale specifice de informare pentru instituiile
publice (coli, universiti), pentru administraiile publice i private, pentru toate tipurile de
comerciani i, n final, pentru consumatorii finali.
n aceast faz nu este posibil s se indice o valoare-int pentru prevenirea deeurilor de
ctre actorii menionai mai sus.
Prevenirea reprezint principalul pas ntr-un sistem integrat de
gestionare a deeurilor, pe termen lung. De aceea trebuie introdus n
viitoarele planuri de dezvoltare economic.
n al doilea rnd prevenirea reprezint principala
obligaie/responsabilitate a tuturor consumatorilor de bunuri.

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

76

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

II.3.3 Colectare
Pentru planificarea sistemelor tehnice de colectare a deeurilor, Romnia trebuie s ia n
considerare:

tipurile de structuri rezideniale;

tipurile de locuine;

accesul rutier pentru vehiculele de colectare;

acceptarea de ctre populaie a noilor sisteme de colectare.

n ceea ce privete extinderea colectrii deeurilor municipale n mediul urban i mai ales n
mediul rural Romnia i propune realizarea unor programe de educare i informare a populaiei i de
stimulare a companiilor de salubritate existente i de atragere a noilor investitori n domeniul
gestionrii deeurilor.
n ceea ce privete colectarea selectiv, prima aciune necesar este identificarea tipurilor de
containere utilizabile pentru colectarea selectiv la surse a deeurilor (ambalaje, deeuri organice i
restul deeurilor menajere) i, de asemenea, a modului de etichetare sau marcare a acestora. Se va avea
n vedere asigurarea volumului i numrului suficient de containere pentru diferitele tipuri de cldiri,
funcie de numrul de locuitori.
Alegerea tipurilor de containere pentru colectarea deeurilor trebuie s se realizeze n aa fel
nct s se evite depirea capacitilor optime de colectare, respectnd n acelai timp normele de
igien. Containerele trebuie selectate astfel nct:

s poat fi uor umplute de ctre populaie;

s poat fi uor accesate i golite de ctre cei ce asigur serviciul de salubrizare;

s poat fi meninute n condiii satisfctoare de igien.


Golirea containerelor trebuie s se realizeze n funcie de:

gradul de umplere a acestora de ctre populaie;

variaiile de temperatura (vara, datorit temperaturii ridicate frecvena de colectare a deeurilor


va fi mai mare).
n prezent, n Romnia este disponibil ntreaga gam de containere UE, respectiv:

containere de plastic de 80 l;

containere de plastic de 120 l;

containere de plastic de 240 l;

containere de 1,1 mc pentru cldiri cu mai mult de 5 nivele;

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

77

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

containere de 2,2 mc pentru cldiri cu mai mult de 5 nivele.

n condiii speciale, pot fi utilizai saci de plastic, n special pentru colectarea materialelor
reciclabile.
Containerele mari nu trebuie utilizate pentru deeurile menajere, ci pentru cele din comer
(magazine, centre comerciale mari). Centrele comerciale vor selecta tipul de containere necesar,
respectiv cu/fr sisteme de compactare n funcie de necesitile lor specifice.
Intenia Romniei este de a produce toate tipurile de containere i nu a le importa. n prezent
exist o asemenea industrie n Romnia i se intenioneaz dezvoltarea ei.

Se vor crea condiii ca ntreaga cantitate de deeuri menajere s poat fi colectat i s nu se


practice moduri de eliminare ilegale.
Utilizarea ntregii game de containere disponibile.
Asigurarea volumului necesar al containerelor pentru toate gospodriile
private.
Asigurarea serviciului de colectare regulat la nivel naional.

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

78

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

II.3.4 Transport (inclusiv transfer)


Romnia este contient de faptul c n viitor transportul deeurilor i a produselor derivate din acestea
se va intensifica. Deeurile trebuie transportate:

de la surse la staii de pretratare;


de la punctele de colectare separat la staii de procesare i sortare;

de la staii de sortare i reprocesare la instalaiile de reciclare final;

de la surse la depozite sau staii de incinerare regionale.

Pentru minimizarea costurilor i a impactului ecologic, n special asupra populaiei va fi


necesar optimizarea activitilor de transport ct mai mult posibil.
Msuri pentru optimizarea condiiilor de transport a deeurilor:

selectarea locaiilor pentru staiile de sortare, procesare i pretratare n centrul zonelor de


generare a deeurilor;

amplasarea staiilor de procesare a deeurilor (staii de tratare mecano-biologic) ct mai


aproape de depozitele finale;

utilizarea pentru colectarea deeurilor a unor vehicule de colectare cu emisii reduse de noxe
(zgomot i gaze de eapament);

adaptarea autovehiculelor de colectare i transport n funcie de condiiile de drum,


structura localitilor i structura arhitectural a diferitelor cldiri;

optimizarea distanelor de transport pentru utilizarea la maxim a capacitii autovehiculelor


de transport;

minimizarea distanelor de transport prin utilizarea staiilor de transfer;


dac distanele de transport lungi nu pot fi evitate este indicat s se utilizeze cile ferate sau
navale (exemplu, Dunrea)

Numrul total i capacitatea staiilor de transfer va depinde de planificarea detaliat a


gestionrii deeurilor n cadrul planurilor de dezvoltare locale sau regionale.
Transportul deeurilor se va dezvolta i va acoperi mai multe sectoare.
Sunt necesare msuri pentru a minimiza distanele de transport i a
reduce impactul ecologic al acestuia.

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

79

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

II.3.5 Reciclare i valorificare


n ierarhia opiunilor de gestionare a deeurilor, inclus att n reglementrile UE ct i n cele
naionale, recuperarea reprezint o prioritate aflat naintea eliminrii prin depozitare. Msurile
necesare trebuie planificate astfel nct s se ajung la cea mai eficient metod de recuperare i
reciclare tinnd cont de tipurile de deeuri, de sursele de deeuri i de compoziia diferit a deeurilor.
n ceea ce privete deeurile municipale, Romnia se concentreaz asupra deeurilor de ambalaje, de
hrtie, deeurilor biodegradabile, deeurilor din construcii i demolri i asupra nmolurilor rezultate
din epurarea aeplor menajere. n ceea ce privete bunurile de consum reciclarea i recuperarea se vor
concentra asupra deeurilor de echipamente electrice i electronice, vehiculele i anvelope uzate.
II.3.5.1 Deeuri de ambalaje

Pentru a atinge intele stabilite n legislaia european i naional sistemul pentru gestionarea
deeurilor de ambalaje va cuprinde:

colectarea separat;

sortarea i procesarea;

reciclarea final.

n ceea ce privete colectarea separat trebuie luate n considerare aceleai obiective ca i


pentru colectarea general a deeurilor.
Tipul de colectare i de containere trebuie alese n functie de condiiile i tipurile de materiale
din ambalaje. Ambalajele din sticl pot fi colectate, n primul rnd, n containere speciale amplasate n
locuri publice, n apropierea centrelelor comerciale. Amplasarea containerelor de colectare a sticlei
trebuie planificat n aa manier nct s fie uor accesate de populaie, s nu creeze probleme n
zonele respective (zgomot), locaiile s fie uor accesate de ctre companiile de colectare, s se
ncadreze n imaginea arhitectural a zonei i containerele s poat fi meninute curate. innd cont de
tipul de sticl cel mai vandabil, interiorul containerelor trebuie s fie mprit n compartimente pentru
sticl de culoare alb, maro i verde. n zonele urbane dense containerele de colectare a sticlei trebuie
amplasate n apropierea locuintelor.
Ambalajele din plastic, metale i materiale compozite trebuie colectate n amestec ntr-un
singur container sau n saci de plastic speciali. Aceste containere trebuie amplasate n apropierea
locuinelor. Este recomandabil ca hrtia i ambalajele de hrtie s fie colectate n recipieni separai.
Dar, n funcie de condiiile regionale specifice se poate lua n considerare colectarea ntr-un singur
container a ambalajelor din hrtie, plastic, metal i compozite. Chiar i n acest caz, sticla trebuie
colectat strict separat.
Indiferent de sistemul de colectare a deeurilor de ambalaje este necesar crearea sau
dezvoltarea unor instalaii de sortare i procesare a acestora n vederea reciclrii.
Ambalajele din sticl colectate trebuie sortate pentru a se asigura c sticla sortat dup culoare
este lipsit de impuriti precum aluminiu, plumb i silicai (pietre, porelan i ceramic).
Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

80

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

Hrtia i cartonul trebuie sortate pentru a elimina impuritile i pentru a atinge calitatea
necesar industriei de hrtie i carton. De exemplu, sortarea n categorii precum hrtia de scris, carton
i hrtia de joas calitate din ambalaje asigur atingerea calitii necesare pentru reciclare.
Ambalajele din diferite materiale, colectate n amestec, trebuie sortate pentru a ajunge la
materiale cu aceeai compoziie, cel puin dup cum urmeaz:

tabl inoxidabila;

aluminiu;

tetrapak;

PVC;

PP;

PE;

PET.

i n ceea ce privete plasticele, cel puin:

Pentru primele staii de sortare care se vor nfiina este recomandabil s se opteze pentru
sortarea manual, dar Romnia are intenia de a utiliza ct mai curnd, sistemele de sortare mecanic
sau automat recunoscute internaional. Aceste sisteme sunt n special disponibile pentru sortarea n
funcie de culoarea sticlei, pentru sortarea hrtiei, a metalelor feroase i neferoase. Sortarea magnetic
a aluminiului i a tablei inoxidabile poate fi utilizat i n cadrul staiilor de sortare manual.
Romnia este contient c recuperarea i reciclarea vor fi un succes numai dac materialele
colectate i sortate vor fi n final utilizate n cadrul ramurilor specifice ale industriei. De aceea,
tehnologiile de producie din industria de sticl, metal, hrtie, carton i plastic trebuie adaptate pentru
utilizarea acestor materiale. Programe economice speciale vor fi utilizate pentru a motiva industriile s
se implice n procesul de reciclare i pentru a crea piee de desfacere pentru astfel de produse rezultate
n urma reciclrii materialelor pentru companiile deja implicate n acest proces.
Romnia intenioneaz s planifice campanii de informare a populaiei, de stimulare a
administraiilor locale, a industriilor i a tuturor factorilor implicai pentru a asigura succesul acestor
sisteme de recuperare i reciclare.
Crearea iniial a unor staii de sortare manual, urmnd a se mbuntii
acest sistem prin implementarea unor instalaii mecanice i automate.
Dezvoltarea unor programe economice speciale pentru a stimula
industriile.
Campanii de informare a publicului.

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

81

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

II.3.5.2 Deseuri biodegradabile


Dup cum s-a menionat n capitolele anterioare deeurile biodegradabile reprezint circa 51%
din deeurile municipale din Romnia.
Pentru a atinge obiectivele generale de recuperare/reciclare i de reducere a materiilor
biodegradabile trimise spre depozitarea final trebuie utilizate toate msurile posibile de valorificare a
deeurilor biodegradabile.
n principiu, soluiile de recuperare i reciclare disponibile sunt:

compostarea (digestia aerob);

digestia anaerob cu producerea i colectarea de biogaz.

Avnd n vedere experiena internaional, Romnia este contient c pentru a utiliza n mod
eficient compostarea este necesar o colectare separat a materiei organice din deeuri. Trebuie evitat
compostarea deeurilor municipale colectate n amestec, deoarece deeurile municipale amestecate au
un coninut ridicat de metale grele cum ar fi: Cd, Pb, Cu, Zn i Hg.
Datorit condiiilor referitoare la concentraia de metalele grele admis n compost se
recomand a se evita colectarea materialelor biodegradabile din mediile urbane dense. Experiena
internaional a demonstrat c din aceste medii nu este posibil colectarea separat a unor materii
biodegradabile de calitate.
Colectarea separat a materiei biodegradabile poate fi realizat n toate regiunile n care
populaia locuiete n medii verzi, gospodrii cu grdini. Cel mai mare volum de deeuri
biodegradabile poate fi colectat n mediul rural, dar acest lucru trebuie evitat, deoarece populaia din
aceste medii practic metode ecologice de a reutiliza materiile biodegradabile n propriile gospodrii.
n condiiile situaiei existente, n Romnia este recomandabil introducerea colectrii separate
a materiei biodegradabile n mediul urban mai puin dens, n zonele verzi ale marilor orae i unele
zone rurale, acestea reprezentnd un procent de 25-35% din populaie. Din aceste zone, dac se
estimeaz o generare medie de deeuri de circa 300 kg/loc.an cu un coninut de 51% material
biodegradabil, ar fi posibil o colectare separat a circa 120-145 de kg/loc.an de materiale
biodegradabile. Astfel cantitatea de deeuri biodegradabile teoretic posibil a fi colectat ar fi 648.000
i 1.000.000 t/an. Aceste valori se reduc dac:

populaia din mediile rurale nu accept s colecteze separat deeurile biodegradabile;

nu se accept instalarea staiilor de compostare;

nu exist o pia de desfacere pentru compost;

se prefer, din diferite motive, tratarea mecano-biologic.

Romnia nu are experiena necesar n planificarea i operarea staiilor de compost, de aceea se


recomand etapizarea acestei aciuni. Romnia va selecta n jur de 4-6 regiuni n care s se
Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

82

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

construiasc i s opereze instalaii de compostare demonstrative. n aceste staii-demonstrative vor fi


utilizate diferite tehnologii de compostare. Condiiile de operare i rezultatele activitilor de
compostare n special privind calitatea i utilizarea final a compostului, vor fi monitorizate de o
instituie independent. Rezultatele vor fi compilate, evaluate i prezentate n dezbateri publice cu toi
partenerii implicai. Experiena i rezultatele evaluate vor fi baza pentru continuarea planificrii i
realizarii altor instalaii de compostare.
Pentru colectarea separat n gospodrii a deeurilor biodegradabile trebuie asigurai recipieni
speciali. Pentru gospodriile mici pot fi distribuii saci, iar pentru gospodrii mai mari pot fi distribuite
containere (80-120 l). Acestea vor fi amplasate aproape de locuine. Colectarea va fi organizat ntr-o
asemenea manier nct s se evite problemele de igien.
n ceea ce privete capacitatea staiilor de compostare, se cer respectate cel puin urmtoarele
condiii:

amplasarea staiilor de compostare n centrul ariei de colectare;

selectarea locaiei trebuie s ia n considerare condiiile climatice specifice pentru a


minimiza impactul emisiilor (miros suprtor) asupra mediului;

distana dintre cea mai apropiat gospodrie i staia de compostare trebuie s fie de cel
puin 500 m;

fiecare staie de compostare trebuie s includ faciliti de pretratare prin mcinare, sitare,
presortare i amestecare a materiei biodegradabile (prin aceasta se asigur c staia de
compostare poate s utilizeze materie biodegradabil din diferite surse: gospodrii private,
instituii publice, restaurante, industrii, piee i zone verzi publice);

pentru a minimiza emisiile mirositoare va fi necesar ca, n anumite regiuni, s se prevad


faze de digestie anaerob (cldiri nchise) premergtoare compostrii propriu-zise;

toate staiile de compost trebuie s includ tehnologii de ambalare a compostului pentru


introducerea acestuia pe pia.
Colectarea neselectiv a biodegradabilelor n zonele cu densitate mare a
populatiei.
Colectarea selectiv a 120-145 kg/loc.an deeuri biodegradabile.
Capacitate de compostare pentru 680.000-1.000.000 t/an deeuri
biodegradabile.
Realizarea de staii-demonstrative de compostare.
Realizarea unor proiecte de testare a pietei i de utilizare a
compostului naintea integrrii staiilor de compostare n sistemul de
gestionare a deeurilor.

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

83

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

II.3.5.3 Deeurile din construcii i demolri

n Romnia, n prezent cantitatea de deeuri din construcii i demolri este mult mai mic n
comparaie cu statele membre ale Uniunii Europene. n paralel cu dezvoltarea economic a rii,
activitile de construire a cldirilor noi, de reconstrucie i renovare a cldirilor existente i demolarea
cldirilor vechi ce nu pot fi renovate, vor crete substanial cantitatea de deeuri din construcii i
demolri i se va schimba mult calitatea acestora fapt pentru care este necesar dezvoltarea msurilor
pentru reciclarea, recuperarea i eliminarea deeurilor rezultate. n aceast categorie, se disting trei
grupuri mari de deeuri:

materiale de construcie (materiale tehnice pentru construirea pereilor, nu accesorii)


metale, diferite materiale plastice, textile, din lemn i ambalajele acestora;

materiale din demolri coninnd n mare parte crmizi, beton, lemn, metale, pietre,
oel;

sol excavat necontaminat sau contaminat.

stocarea strict separat a solurilor contaminate i a celor necontaminate;

reutilizarea solurilor necontaminate fr alte tratamente, n diferite activiti de construcii;

Datorit previziunii de cretere a cantitii de deeuri din construcii i demolri vor fi luate n
considerare toate msurile disponibile de reciclare i recuperare. Astfel de msuri ar fi:

evitarea utilizrii directe a solurilor contaminate i depozitarea lor n locuri special


amenajate n vederea reabilitrii;

separarea strict a deeurilor din construcii fa de cele din demolri;

mbuntirea continu a schemelor de procesare i reciclare;

pstrarea separat pe ct posibil, a materialelor diferite cum ar fi metalele, plasticul, dac


capacitatea de construcie i spaiul disponibil va permite;

procesarea deeurilor din construcii n staii de sortare, ct posibil, mpreun cu deeurile


comerciale (pentru recuperarea calitativ a diferitelor materiale reciclabile);

procesarea deeurilor din demolri prin tehnologii de zdrobire, clasificare i/sau sortare n
funcie de densitate n staii mobile, semi-mobile sau staionare;

utilizarea fraciei fine (8 40 mm) rezultate, pentru diferite activiti de constructie, n


special pentru construirea de strzi, astfel nct solurile i apa subteran s nu fie contaminate.

Pentru a evita impactul ecologic asupra solurilor i asupra apei subterane trebuie s se asigure
colectarea deeurilor din construcii i demolri n toate regiunile (urban dens, urban i rural) i
utilizarea acestora dup pretratare, n reamenajri de drumuri sau alte activiti.

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

84

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

Cantitatea de deeuri din construcii i demolri va crete substanial.


Deeurile din demolri vor fi utilizate ca o surs alternativ de materiale
de construcii.
Materialele reciclabile utilizate trebuie s nu genereze impact asupra
solului i apei subterane.
II.3.5.4. Nmolurile din staiile de epurare a apelor uzate oreneti

Avnd n vedere legislaia referitoare la depozitarea deeurilor i faptul c Romnia trebuie s


ndeplineasc obiectivele pentru reducerea cantitii de deeuri biodegradabile depozitate nu va mai fi
permis eliminarea nmolurilor de epurare nestabilizate pe depozitele de deeuri nepericuloase. De
aceea, Romnia ncurajeaz utilizarea n agricultur a nmolului rezultat din epurarea apelor uzate
oreneti, atta timp ct acesta nu pune n pericol calitatea solurilor i a produselor agricole rezultate.
Pentru alinierea legislaiei naionale la Acquis-ul Communautaire i, de asemenea, pentru stabilirea
condiiilor de utilizare a nmolurilor n agricultur, Romnia a aprobat prin Ordinul de Ministru nr.
49/2004 Normele Tehnice privind protecia mediului i n special a solurilor, cnd se utilizeaz
nmoluri de epurare n agricultur. Prin acest act normativ s-au adoptat limite mai joase dect cele
prevzute n actuala Directiv n vederea prezervrii calitii solurilor. S-a tinut cont de faptul ca in
proiectul noii Directive limitele diversilor poluanti sunt mai scazute decat cele din Directiva aflata in
forta.
Romnia va lua msuri care vizeaz reducerea important a componentelor nedorite din
nmoluri, precum i impunerea de controale specifice pentru calitatea nmolurilor atunci cnd acestea
sunt utilizate n agricultur, pentru evitarea acumulrii excesive i necontrolate n sol a substanelor
contaminante care pot afecta pe termen lung caracteristicile sale agrochimice.
Din datele existente privind staiile de epurare oreneti i caracterisiticile nmolului rezultat
s-a evideniat calitatea inadecvat pentru mprtierea pe cmp a acestuia. Deoarece multe
ntreprinderi i deverseaz apele uzate industriale n sistemele de canalizare oreneti, nmolul
rezultat n urma epurrii acestor ape nu ndeplinete condiiile necesare pentru utilizarea acestuia n
agricultur. De aceea Romnia are n vedere:

asigurarea funcionrii corespunztoare a instalaiilor de preepurare a apelor uzate


industriale nainte de deversarea acestora n sistemele de canalizare oreneti;

prevenirea contaminrii nmolului de epurare prin controlarea calitii efluenilor


industriali descrcai n canalizrile oreneti.
In prezent se realizeaz o baz de date pentru nmoluri i o evideniere a staiilor de epurare
care trateaz ape uzate industriale mpreun cu apele menajere de cele care epureaz doar ape uzate
menajere sau ape similare cu acestea. Baza de date va avea o form final la sfritul anului 2004.
Criteriile cheie pentru evaluarea calitii nmolului sunt:

chimice;

biologice;

fizice;

acceptabilitate (miros, considerente estetice, etc)


Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

85

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

Avnd n vedere compoziia sa predominant organic i coninutul n nutrieni, nmolul are


utilizare benefic n agricultur i n recuperarea energiei. Obiectivul pe termen lung al Romniei este
de a reintroduce n agricultur nutrienii nepoluani, rezultai din nmolul de la staiile de epurare a
apelor uzate oreneti.
Pentru nmolurile ce nu ndeplinesc condiiile de utilizare n agricultur Romnia
investigheaz alte metode de tratare sau eliminare a acestuia.
De exemplu, industria cimentului va elabora un studiu pentru utilizarea nmolurilor rezultate
din staiile de epurare ca materie prim alternativ n cuptoarele de clincher, pentru inlocuirea unei
parti din argila. Studiul se realizeaz pentru judeele limitrofe fabricilor de ciment, acesta cuprinznd
referiri la calitatea nmolului i cantitatea ce va putea fi utilizat n acest proces. Studiul se va finaliza
pn la sfritul anului 2004.
De asemenea, exist i pot fi aplicate tehnologii de recuperare a coninutului de metale grele
din nmolurile de epurare.
Reducerea important a componentelor nedorite din nmoluri.
Impunerea de controale specifice pentru calitatea nmolurilor atunci
cnd acestea sunt utilizate n agricultur.
Investigarea altor metode de tratare sau eliminare a nmolului.

II.3.5.5 Deseuri de echipamente electrice i electronice

Conform Directivei Europene privind deeurile de la echipamentele electrice i electronice


(DEEE) exist 10 tipuri diferite care trebuie colectate de la consumatori i reciclate sau recuperate n
rate specifice.
Deeurile de echipamente electrice i electronice pot fi colectate de la populaie prin centrele
comerciale care vnd produsele respective.
Pe de alt parte, administraiile locale (municipale, judeene, regionale,) vor instala un sistem
de colectare separat. Colectarea separat trebuie organizat i realizat n aa manier nct s se
colecteze o cantitate de circa 4kg/loc.an. nc nu s-a decis ce tip de colectare separat va fi utilizat n
Romnia.
Administraiile locale vor trimite materialele colectate ctre industria responsabil de reciclare
final i recuperare. Este indicat ca cel putin reciclarea i recuperarea deeurilor de la echipamentele
electrice i electronice s fie finanat de nsi industria responsabil.
Colectarea separat a deseurilor de echipamente electrice si electronice
de catre municipalitate.
Reciclarea si recuperarea va fi realizata de catre industria responsabila.

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

86

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

II.3.5.6 Vehicule scoase din uz


Romnia are n vedere msurile necesare pentru implementarea Directivei Europene
privind vehiculele scoase din uz, i anume:

limitarea utilizrii substanelor periculoase la fabricarea vehiculelor i reducerea acestora


ncepnd cu faza de concepie;

integrarea unei cantiti crescnde de materiale reciclate provenind de la vehiculele scoase


din uz n vehiculele noi i n alte produse pentru a dezvolta pieele pentru materialele reciclate ;

punerea la punct de ctre operatorii economici a sistemelor pentru colectarea vehiculelor


scoase din uz i n msura n care este fezabil tehnic i economic a deeurilor de piese rezultate
din operaiile de reparare a vehiculelor ;

punerea la punct a unui sistem conform cruia radierea unui vehicul scos din uz s se fac
numai n baza unui certificat de distrugere (eliminare).

Directiva privind vehiculele scoase din uz este prevzut a fi transpus n 2004, iar n prezent
exist cteva prevederi ale Directivei transpuse prin alte acte normative. De exemplu, n ceea ce
privete regimul vehiculelor abandonate sau fr stpn exist Legea 421/2002, care permite
autoritilor admistraiei publice locale s identifice, s ridice si s valorifice aceste vehicule.
n Romnia, exist n prezent 3 productori de vehicule: Dacia, Daewoo i Aro. n ceea ce
privete sistemul de eliminare a vehiculelor scoase din uz, n prezent exist un shredder aparinnd
societii S.C. Remayer S.A cu o capacitate de 8.000 tone/lun instalat n Bucureti. Numrul de
vehicule scoase din uz anual este estimat la 30.000. Din componentele vehiculelor scoase din uz se
valorific doar prile metalice, ceea ce reprezint aproximativ 70 % din masa vehiculului, restul fiind
eliminate.
Exist o reea de 46 de societi comerciale rspndite relativ uniform n teritoriu care au
desfurat i desfoar operaiuni de dezmembrare i valorificare a vehiculelor scoase din uz.
Pentru realizarea msurilor de implementare a Directivei, Romnia propune aplicarea
principiului responsabilitii productorului. Pentru aplicarea eficient a acestui principiu se are n
vedere crearea unui sistem comun de colectare i tratare a vehiculelor scoase din uz la care s
participe, dac este posibil, toi productorii i importatorii de vehicule. Colectarea i transportul
vehiculelor scoase din uz ctre unitile autorizate de dezmembrare i valorificare trebuie asigurat
fr impunerea unor costuri adiionale asupra ultimului proprietar, astfel finanarea necesar atingerii
obiectivelor de reciclare poate fi asigurat prin impunerea unei taxe la prima nmatriculare n Romnia
a vehiculelor de clas M1 si N1.
Romnia va asigura o atenie special implemetrii i operrii unitilor de reciclare a
plasticului i de valorificare a fraciei uoare rezultate n urma dezmembrrii vehiculelor scoase din
uz. Astfel, Romnia va ncuraja utilizarea materialelor reciclate, inclusiv printre productorii de
automobile.

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

87

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

Romnia va mbunti normele tehnice n ceea ce privete necesarul minim pentru


dezmembrarea i valorificarea vehiculelor scoase din uz, respectiv pentru tratarea i eliminarea
deeurilor i componentelor periculoase regsite ntr-un vehicul.
Implemetarea unui sistem de colectare a vehiculelor scoase din uz.
Incurajarea societilor ce desfoar operaiuni de dezmembrare.
Valorificarea fraciei usoare i reciclarea materialelor reciclabile
rezultate n urma dezmembrrii vehiculelor scoase din uz.

II.3.5.7 Anvelope uzate


Nu exist nici o Directiv European specific privind anvelopele uzate. Exist reglementri
privind reciclarea i valorificarea numai pentru anvelopele colectate de la vehiculele scoase din uz.
Anvelopele uzate nu trebuie eliminate prin depozitare controlat, nici n form original nici
mrunite. Anvelopele uzate nu trebuie incinerate n instalaii de incinerare a deeurilor
menajere. Pe baza Directivei Cadru a Deeurilor anvelopele uzate trebuie reciclate sau
valorificate termoenergetic ct mai mult posibil. Ambele metode sunt recomandate.
Pe de o parte anvelopele de la mainile private precum i cele de la autocamioane, au un
coninut ridicat de cauciuc i otel ce poate fi reciclat. Pentru recuperarea cauciucului i otelului sunt
disponibile i operationale diferite tehnologii (procesarea la temperatur normal i la temperatur
joas).
Pe de alt parte anvelopele au o valoare caloric mare i pot fi utilizate ca surs de energie, n
special, n cuptoarele de ciment. Emisiile care provin de la aceste cuptoare de ciment au fost msurate
n diferite situaii i au artat clar c arderea anvelopelor n condiii controlate nu produce daune
mediului.
Pentru implementarea Directivei privind vehiculele scoase din uz este recomandabil ca toi
agenii economici care comercializeaz anvelope s preia anvelopele uzate i s le predea
ntreprinderilor specializate n reciclare.
Anvelopele uzate pot fi procesate pentru reciclarea cauciucului att sub form de granule ct i
sub form de pulbere. Anvelopele uzate pot fi de asemenea utilizate i drept combustibil suplimentar
n procesul de precalcinare sau n arderea primar n cuptoarelor de ciment.
n aceste condiii magazinele de anvelope vor percepe o tax specific de depozitare pentru
anvelopele uzate, iar schema de transport, sortare i reciclare va fi finanat prin taxele de depozitare i
veniturile provenite din comercializarea cauciucului granulat sau pulbere i oelului recuperat.

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

88

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

Romnia a elaborat un proiect de Hotrre de Guvern privind gestionarea anvelopelor uzate,


aceasta fiind aprobat prin HG 170/2004.
Implementarea unui sistem de colectare a anvelopelor uzate.
Incurajarea reciclarii si valorificarii materiale a anvelopelor uzate.
Valorificarea energetic a anvelopelor uzate se va realiza numai in cazul
in care nu este posibila valorificarea materiala.
Interzicerea depozitrii anvelopelor uzate de la intrarea n vigoare a
Hotrrii de Guvern modificate privind depozitarea deeurilor.

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

89

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

II.3.6 Tratare (inainte de eliminare)


II.3.6.1 Tratarea mecano-biologica
Dup cum s-a menionat, deeurile municipale din Romnia au o compoziie de aproximativ
61% materie biodegradabil. Pentru a atinge intele din Directiva 99/31/EC privind depozitarea
deeurilor i din HG 162/2002, coninutul de materie organic trebuie minimizat dup cum urmeaz:

reducerea cantitii de biodegradabile de 25% pn n 31 dec. 2010;

reducerea cantitii de biodegradabile de 50% pn n 31 dec. 2013;

reducerea cantitii de biodegradabile de 65% pn la 31 dec. 2016.

Aceste obiective pot fi realizate n unele regiuni prin colectarea separat


materiei biodegradabile. n zonele urbane dense aceste obiective se pot atinge doar
deeurilor menajere. Pentru toate regiunile unde compostarea nu este acceptat
regiunile unde deeurile conin un procent mai mare de materie biodegradabil,
recomandat tratarea mecano-biologic.

i compostarea
prin incinerarea
i pentru toate
este posibil i

n prezent, este neclar unde vor fi realizate instalaiile necesare pentru compostare i incinerare.
Este, de asemenea, neclar cum poate populaia minimiza generarea deeurilor de materie
biodegradabil, de aceea nc nu este posibil prognozarea unui numr de staii de tratare mecanobiologic.
Din experiena internaional se recomand s se instaleze staii demonstrative pentru tratarea
mecano-biologic n cteva regiuni. Ca i n cazul staiilor de compostare pilot, aceste staii vor fi
monitorizate, rezultatele vor fi evaluate, popularizate i vor reprezenta baza pentru continuarea
planificrii i a lurii deciziilor.
n ceea ce privete tehnicile i tehnologiile privind tratarea mecano-biologic se prezint
urmtoarele elemente:

experiena internaional arat ca optim capacitatea de 100 000 t/an pentru o staie de
tratare mecano-biologic;

toate staiile trebuie s includ instalaii mecanice pentru sortarea materiei biodegradabile
ct i a deeurilor periculoase;

procesul aerob realizat n aceste staii trebuie s ia n considerare minimizarea polurii prin
generarea de gaze i levigat;

ct de mult posibil, materialul de tratat aerob trebuie selectat prin sitare i separat de
materiile cu puteri calorifice mari ce pot fi incinerate i de materialul inert potrivit pentru
depozitarea final.

n prezent, tratarea mecano-biologic poate fi recomandat doar pentru acele regiuni care nu au
in plan construirea de staii de compostare.
Tratarea mecano-biologic este una din tehnicile de baz pentu
reducerea cantitilor de materie biodegradabil i producerea de
combustibili alternativi obinui din deeuri.
Realizarea unor staii pilot de tratare mecano-biologic.

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

90

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

II.3.6.2

Tratarea termica (incinerarea)

n baza experienei internaionale, n special din statele membre UE, incinerarea este cea mai
eficient metod de tratare a deeurilor colectate n amestec din surse diferite, nainte de a fi depozitate
final. Scopul incinerrii este:

s minimizeze volumul deeurilor;

s distrug componentele periculoase biodegradabile;

s inertizeze trecerea ntr-o form inactiv/inert;

s reduc carbonul organic;

s recupereze energia coninut n deeurile incinerabile.

Toate incineratoarele de deeuri, fie c sunt industriale, medicale sau municipale, trebuie s
ndeplineasc obiectivele din legislaia european i naional. n paralel, incineratoarele trebuie s
ndeplineasc i condiiile privitoare la recuperarea energiei din deeuri, adic recuperarea cldurii i
altor forme de energie rezultate n urma incinerrii deeurilor.
Toate incineratoarele de deeuri trebuie administrate n acord cu conceptele specifice ale
utilizrii finale ale energiei i cldurii, mai ales n ceea ce privete consumatorii industriali i
comerciali i sistemele de nclzire centralizate municipale.
Incineratoarele trebuie exploatate n aa manier nct cenua de fund s poat fi sortat pentru
a recupera metalele reciclabile i a fi utilizat n construcii, fr impact asupra solului i apei
subterane.
Vor fi utilizate pe ct posibil instalaiile existente, capabile de coincinerare i care se pot
conforma cu legislaia european. Acestea se potrivesc n general pentru deeuri industriale i pentru
deeurile cu putere calorific mare rezultate din staiile de tratare mecano-biologice.
n planificarea realizrii noilor incineratoare trebuie inut seama de criteriul cel mai important
n alegerea locaiei i anume acceptarea de ctre populaie.
n planificarea noilor incineratoare trebuie inut seama de faptul c masa total de deeuri se va
reduce datorit obligaiei de a atinge intele n ceea ce privete deeurile de ambalaje i deeurile de
echipamente electrice i electronice.
Incineratoarele pentru deeurile municipale sunt recomandate n urmtoarele condiii:

cantitatea de deeuri municipale disponibil pentru incinerare s fie de minim 150.000


tone/an. Considernd cantitatea specific de deeuri generate pe locuitor aceasta ar nsemna o
populaie minim de 300.000 locuitori (in cazul in care cantitatea generat specific este de
500 kg/loc.an);
nu exist teren disponibil pe o distan acceptabil pentru amplasarea unui depozit;

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

91

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

n regiunea respectiv exist o cerere foarte mare de cldur i energie i nici o alt metod
de tratare nu este mai eficient dect incinerarea deeurilor n ceea ce privete generarea de
energie
i
cldur.

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

92

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

II.3.7 Eliminare final (depozitare)


n momentul de fa este acceptat ideea c depozitarea n condiii ecologice este necesar n
toate regiunile din Romnia pentru eliminarea final a deeurilor nerecuperabile i nereciclabile. Toate
depozitele trebuie s ating ntreaga gam de condiii din legislaia naional i european. Va fi luat
n considerare planificarea realizrii de noi depozite.
Romnia are n vedere, de asemenea, necesitile de a atinge standardele tehnice i de emisii
ale UE i de a refinana investiiile i funcionarea unor depozite.
Capacitatea minim de depozitare pentru mediul urban si urban dens este de 100.000 tone/an,
astfel incat depozitele sa fie fezabile din punct de vedere economic, sa poata fi acoperite costurile de
investitie, de operare, de inchidere si monitorizare post-inchidere in stransa corelare cu capacitatea de
plata a cetatenilor.
Noile depozite trebuie planificate i localizate n centrul regiunii de generare a deeurilor n
vederea minimizrii eforturilor de transport.
Selectarea locaiilor pentru noile depozite trebuie s ia n considerare restriciile geologice,
hidrogeologice, geografice i aspectele privind protecia mediul nconjurtor. Pe ct posibil depozitele
trebuie s aib i sisteme de acceptare a deeurilor aduse direct de consumatorii privai. Este
recomandabil, n zona depozitelor s fie asigurat teren adiional pentru activiti de recuperare,
reciclare i tratare a deeurilor.
n urma evalurilor din cadrul grupului de lucru s-a considerat ca pn spre sfritul deceniului
2, Romnia va avea nevoie de aproximativ 50 depozite din clasa b) conforme cu standardele UE.
Avnd n vedere faptul ca pn n prezent au fost construite deja 14 depozite Romnia are nevoie de
completarea acestui numr de depozite din clasa b) conforme cu standardele UE.
Pe plan regional trebuie s se in cont de problemele ridicate de existena unor zone izolate si
a condiiilor specifice de transport; n acest sens s-a stabilit un maxim de nc 15 depozite din clasa b)
cu o capacitate medie de 50.000 tone/an care s deserveasc zonele izolate i cu dificulti de
transport.
Va trebui s se treac la o nou abordare de tip regional a construirii depozitelor municipale,
astfel nct fiecare regiune s rezolve problema gestionrii i eliminrii deeurilor n funcie de
condiiile regionale specifice i lund n calcul toate aspectele privind eficiena economic, acoperirea
costurilor de investiie i operare, a costurilor de nchidere, monitorizare post-nchidere, precum i
gradul de suportabilitate a costurilor de operare de ctre ceteni.

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

93

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

II.4

PLANUL NAIONAL DE ACIUNE PENTRU GESTIONARE A DEEURILOR MUNICIPALE

Tabelul II.4.1 Obiective i msuri generale pentru gestionarea deeurilor municipale


Domeniul / Activitatea
Obiective
Msuri pentru atingerea obiectivelor
1.Politica i cadrul
1.1. Dezvoltarea politicii
elaborarea de reglementri naionale
legislativ
naionale de gestionare a
privind gestionarea integrat a
deeurilor municipale n vederea
deeurilor municipale
implementrii unui sistem
modificarea actelor legislative
integrat i eficient din punct de
existente, conform cerinelor privind
vedere ecologic i economic.
gestionarea integrat a deeurilor
municipale
1.2. Conformarea politicii i
Transpunerea integral, n legislaia
legislaiei naionale n domeniul
naional, a reglemetrilor europene,
gestionrii deeurilor municipale
prin consultarea tuturor prilor
cu prevederile legislative
implicate.
europene.
1.3 Stabilirea cadrului legal
pentru producerea de statistici
privind generarea i eliminarea
deeurilor municipale, n
formatul cerut de Comunitatea
European

Preluarea Regulamentului CE nr.


2150/2002 privind statistica deeurilor
Includerea anchetelor statistice privind
deeurile municipale, realizate n
conformitate cu Regulamentul nr.
2150/2002/EC n Programul
cercetrilor statistice
Realizarea anchetelor statistice prin
care se colecteaz datele privind
deeurile municipale, n conformitate
cu cerinele Regulamentului
Prelucrarea i publicarea datelor finale
privind deeurile municipale

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

Responsabil
MMGA
MAI

MMGA
MAI

Termen
2007

Permanent

MMGA
INS
MMGA
INS

2007

MMGA

anual, ncepnd
cu 2005

INS
MMGA

anual, ncepnd
cu 2005

ncepnd cu 2004

93

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

1.4 Creterea eficienei de


aplicare a legislaiei n domeniul
gestiunii deeurilor municipale.

Monitorizarea aplicrii legislaiei

Finalizarea Planului Naional


Gestionare a Deeurilor (PNGD)
Elaborarea unui Plan Regional de Consiliile judetene
ale judetelor din
Gestionare a Deeurilor Municipale
regiunea Centru
Agentia Regionala de
Mediu Sibiu
Elaborarea Planurilor Regionale de Consiliile judetene
Gestionare a Deeurilor pentru cele 8 Agentiile Regionale
de Mediu
regiuni
mbuntirea
cooperrii
ntre Ministere
instituiile cu responsabiliti n responsabile
domeniu (comitete interministeriale,
grupuri de lucru, etc) i definirea clar
a fluxurilor de informaie.
Definirea clar a responsabilitilor i Ministere
asumarea acestora la toate nivelele, Consilii judetene si
innd
cont
de
principiul locale
subsidiaritii.

2. Aspecte instituionale i
organizatorice

2.1 Adaptarea i dezvoltarea


cadrului instituional i
organizatoric n vederea
ndeplinirii cerinelor naionale
i europene.

INS

Raportarea datelor naionale privind


deeurile,
conform
cerinelor
Regulamentului, ctre EUROSTAT
Asigurarea procedurilor si resurselor
necesare pentru aplicarea si controlul
aplicarii legislatiei
Stabilirea unor programe de inspecii

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

periodicitate o
dat la doi ani,
ncepnd cu 2006

MMGA
MAI

MMGA
Garda de Mediu
MMGA
MAI
de MMGA

permanent
permanent
2004
septembrie 2004

decembrie 2006

2005

permanent

94

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

3.Resursele umane

4. Finantarea sistemului
de gestionare a deseurilor
municipale

3.1. Asigurarea resurselor umane


ca numar si pregatire
profesionala

4.1. Crearea si utilizarea de


sisteme
si
mecanisme
economico-financiare
pentru
gestionarea
deseurilor
municipale
in
conditiile
respectarii principiilor generale

Dezvoltarea de mecanisme care s


asigure funcionarea organizaiilor /
agenilor economici n vederea
ndeplinirii intelor prevzute n unele
Directive europene
Organizarea de cursuri de pregatire si
calificare in domeniul gestiunii
deseurilor municipale pentru:
- personalul din APM-uri
- personalul administratiei publice locale
(Consilii judetene, i locale)
- personalul agentilor de salubritate
- personalul operatorilor de facilitati de
tratare si eliminare deseuri
Crearea de noi locuri de munc n
domeniul gestionrii deeurilor
municipale
Gestionarea deseurilor municipale de
catre primarii, administratii, sisteme
mixte (parteneriat public-privat),
sisteme private.
Stabilirea exacta a sistemului de taxe
specifice pentru deseurile municipale

Ministere
2007
Consilii judetene si
locale

Consilii judetene si 2007


locale

Instruiri tematice privind


oportunitatile de finantare pentru
gestionarea deseurilor municipale
Calculul tarifelor astfel incat sa
acopere costurile tuturor operatiunilor
de gestionare deseuri municipale
(colectare, inclusiv colectare selectiva,

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

MMGA
permanent
MAI
Consilii judetene si
locale

Operatori n domeniu

permanent

Consilii judetene si permanent


locale

Consilii judetene si
locale

Consilii judetene si permanent


locale
Operatorii
de
salubritate
95

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

5. Constientizarea partilor
implicate

6. Sistem de date si
informatii privind
gestionarea deseurilor

5.1 Promovarea unui sistem de


informare,constientizare si
motivare pentru toate partile
implicate

6.1. Obtinerea de date si


informatii complete si corecte
care sa corespunda cerintelor de

transport, tratare, eliminare, inchidere,


monitorizare postinchidere ).
Introducerea unei taxe suplimentare
pentru depozitare in vederea stimularii
minimizarii cantitatilor depozitate,
reducerii biodegradabilitatii si
gradului de periculozitate a deseurilor
depozitate in conditiile legii
Pregatirea si propunerea de proiecte
eligibile, in functie de cerintele
donorilor

Elaborarea la toate nivelele a unor


planuri de comunicare si educare ce
vor cuprinde:
- Tintele: marele public (si educatie
scolara), colectivitati locale, agenti
economici, mediul asociativ
- Mesajele
- Mijloacele de intercomunicare si
educare: mass-media, realizarea de pagini
web, audituri, sondarea opiniei publice
etc.

Introducerea unui sistem de evidenta


si operatiuni de gestionare a deseurilor
municipale

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

Consilii judetene si 2007


locale

MMGA
MAI
Consilii judetene si
locale
Agenti economici
MMGA
permanent
MAI
Consilii judetene si
locale
Asociatii profesionale
ONG-uri de profil

MMGA
INS

anual, din 2004

96

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

raportare la nivel national si


european

7. Prevenirea generarii
deseurilor municipale

7.1.Maximizarea prevenirii
aparitiei deseurilor municipale

8. Colectarea si
transportul deseurilor
municipale

8.1. Asigurarea deservirii unui

numar cat mai mare de locuitori /


generatori de deseuri municipale
si asimilabile de catre sistemele
de colectare si transport

Stabilirea unui sistem de raportare si


inregistrare date si informatii pentru
deseuri municipale, conform cerintelor
europene
Crearea unui sistem informational
integrat, bazat pe sistemul de control,
care poate fi utilizat pentru
reglementare si raportare pe plan
intern si international
Initiative de prevenire a generarii
deseurilor municipale
Incurajarea unor cai de consum mai
durabile, prin orientarea consumului
catre produse si servicii cu impact
redus asupra mediului
Schimbarea comportamentului cu
privire la prevenirea generarii de
deseuri municipale prin activitati de
constientizare a populatiei
Incurajarea sistemelor de reutilizare a
unor componente din deseurile
municipale
Acoperirea intregii arii de generatori
de deseuri municipale

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

MMGA
INS

anual, din 2004

MMGA
Autoritatea Nationala
de Control prinGarda
de Mediu

anual, din 2004

Consilii judetene si permanent


locale
Operatori
Consilii judetene si permanent
locale
ONGuri
MMGA
Consilii judetene si
locale
ONGuri
MMGA
2007
Consilii judetene si
locale
Consilii judetene si 2017
locale
Operatori de
salubritate

97

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

8.2. Asigurarea celor mai bune


optiuni pentru colectarea si
transportul deseurilor
municipale, in vederea unei cat
mai eficiente valorificari si
eliminari a acestora

9. Valorificarea
potentialului util din
deseurile municipale

9.1. Exploatarea tuturor


posibilitatilor de natura tehnica
si economica privind
valorificarea deseurilor
municipale
9.2. Dezvoltarea activitatilor de
valorificare materiala si
energetica

Elaborarea unui ghid de buna practica


pentru agentii de salubritate
Stabilirea unui sistem de eliberare a
autorizatiilor pentru operatiunile de
transport deseuri municipale
Extinderea colectarii selective pentru
deseurile municipale la nivelul intregii
tari
Constructia statiilor de transfer deseuri

Identificarea tuturor agentilor


economici care au obligatia de a
recupera / recicla unele componente
din deseurile municipale

Dezvoltarea unui sistem care sa


functioneze pentru atingerea tintelor
de valorificare si reciclare a deseurilor
de ambalaje din deseurile municipale

Constructia de incineratoare cu
recuperare de energie pentru deseurile
muncipale
Dezvoltarea unei piete interne a
materialelor reciclate

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

MAI
2007
MMGA
2007
MTCT
MAI
MMGA
Consilii judetene si 2017
locale
Consilii judetene si pana in 2017
locale
Operatori
MMGA
2005
MAI
MEC

MMGA
2005
MEC
Ambalatori
Consilii judetene si
locale
Operatori de instalatii dupa 2017
de incinerare
MEC

dupa 2005

98

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

10. Tratarea deseurilor


municipale

10.1. Promovarea tratarii


deseurilor municipale in vederea
asigurarii unui management
ecologic rational

11. Eliminarea deseurilor


municipale

11.1. Asigurarea capacitatilor


necesare pentru eliminarea
deseurilor municipale

12. Cercetare-dezvoltare

12.1 Incurajarea si sustinerea


cercetarii romanesti in domeniul
gestionarii deseurilor municipale

Incurajarea investitiilor in domeniul


tratarii deseurilor municipale

Constructia tuturor capacitatilor


necesare pentru tratarea deseurilor
municipale
Inchiderea depozitelor de deseuri
municipale neconforme cu cerintele
legislative nationale
Conditionarea / extinderea
capacitatilor existente de depozitare a
deseurilor municipale
Constructia a 50 de noi depozite de
deseuri municipale
Dezvoltarea unui plan pentru
imbunatatirea continua a activitatii
institutelor de cercetare
Gasirea solutiilor de finantare pentru
cerecetare-dezvoltare
Realizarea unei proceduri de
identificare a prioritatilor in domeniul
cercetarii

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

MMGA
Administratia
Fondului pentru
Mediu
Consilii judetene
locale
MMGA
Consilii judetene
locale
Operatori
MMGA
Consilii judetene
locale
MMGA
Consilii judetene
locale
MMGA
Consilii judetene
locale
MMGA
MEC
MMGA
MEC
MMGA
MEC

2008

si
2017
si

2017
si
2017
si
2017
si
2007

2007
2007

99

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

Elaborarea planurilor sectoriale de


cercetare dezvoltare care vor
cuprinde toate fluxurile principale de
deseuri, in vederea indeplinirii
cerintelor tehnice din legislatia
romana armonizata cu legislatia U.E.
Sustinerea de simpozioane, intalniri
pentru promovarea cercetarii
romanesti in domeniul gestionarii
deseurilor municipale

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

MMGA

anual

MMGA

permanent

100

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

Tabelul II.4.2 Obiective i msuri specifice anumitor fluxuri de deeuri


Categoria de deeuri
1. Deseuri din
constructii si demolari

2. Deseuri provenite de
la statiile de epurare a
apelor uzate orasenesti

Obiective
1.1.Reutilizarea si reciclarea,
in masura in care acestea nu
sunt contaminate

Msuri pentru atingerea obiectivelor


Colectarea separata a deseurilor din
demolari (contaminate si
necontaminate)

1.2.Tratarea in vederea
recuperarii sau eliminarii si
eliminarea corespunzatoare

Tratarea deseurilor din demolare


necontaminate prin instalatii fixe si
mobile si utilizarea produselor ca
agregate in constructii

Tratarea deseurilor contaminate din


demolari inainte de depozitarea finala

Tratarea deseurilor in cazul in care


acestea sunt contaminate

Interzicerea eliminarii necontrolate pe


soluri

Interzicerea eliminarii namolurilor in


apele de suprafata
Interzicerea folosirii in agricultura a
namolurilor ce nu corespund cerintelor
de limitare a noxelor din OM 49/2004

2.1 Prevenirea eliminarii


necontrolate pe soluri a
namolurilor orasenesti
2.2 Prevenirea eliminarii
namolurilor orasenesti in apele
de suprafata

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

Responsabil
Administratie publica
locala
Firme de constructii
civile
Administratie publica
locala
Firme de constructii
civile
Operatori
Administratie publica
locala
Firme de constructii
civile
Operatori
Administratie publica
locala
Firme de constructii
civile
Operatori
MMGA

Termen
din 2008

permament

MMGA

permament

MMGA

permanent

din 2008

din 2008

din 2008

101

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

Monitorizarea si controlul calitatii


solului si namolurilor cand acestea sunt
eliminate pe sol.

MMGA

permanent

Implicarea activa a autoritatilor


competente in domeniul gestionarii si
valorificarii agricole a namolurilor
provenite de la statiile de epurare
orasenesti
Intarirea legaturilor intre autoritatile
competente, generatorii de namol,
utilizatorii de namol, agentiile de
consultanta agricola si laboratoarele de
analiza
Identificarea actiunilor ce urmeaza a fi
realizate in vederea implementarii
directivei

MMGA APM-uri
Directii Agrricole
Judetene

2004

3. Deseuri
biodegradabile

2.3 Asigurarea, in masura


posibilitatilor, a recuperarii si
utilizarii ca fertilizant sau
amendament agricol

3.1.Reducerea cantitatii de
deseuri biodegradabile
depozitate, prin reciclare si

Furnizarea periodica de catre


producatorii de namol catre utilizatori a
informatiilor privind calitatea
namolurilor
Organizarea infrastructurii pentru
valorificarea agricola a namolului
orasenesc

Incurajarea potentialilor investitori


pentru realizarea de investitii in vederea
reciclarii si procesarii

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

Garda de Mediu
MMGA

MMGA
Directii Agrricole
Judetene
ANCA
Garda de Mediu
MMGA
Statii de epurare
orasenesti

2004

2004

2004

MMGA

MMGA
Administratie publica
locala

din 2008

102

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

4. Deseuri de ambalaje

procesare (minimizarea
materiei organice pentru
reducerea cantitatii de levigat
si gaz de halda)
4.1 Administratie si planificare
in vederea asigurarii
infrastructurii

Constructia tuturor capacitatilor


necesare de tratare

Intarirea capacitatii institutionale

MMGA
Adminitratie publica
locala
Operatori
MMGA

2003-2007

Stabilirea de tinte pentru valorificare si


reciclare a deseurilor de ambalaje si
prevederea acestora in Strategia
Nationala de Gestionare a Deseurilor si
in Planul National de Gestionare a
Deseurilor
Identificarea tuturor agentilor economici
care au obiligatia valorificarii deseurilor
de ambalaje

MMGA

realizat

MMGA APM-uri
MEC
Garda de Mediu

2005

Dezvoltarea unui mecanism pentru


asigurarea cooperarii intre sectoarele
relevante in vederea atingerii tintelor de
valorificare si reciclare

2004

Dezvoltarea unei strategii nationale


privind gestionarea ambalajelor si a
deseurilor de ambalaje si incorporarea
acesteia in PNGD; prevederea de masuri
pentru atingerea tintelor nationale de
valorificare si reciclare

MMGA, Administratia
publica locala,
Agenti economici care
introduc pe piata
ambalaje si produse
ambalate
MMGA

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

2020

realizat

103

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

Pregatirea de campanii de informare


pentru public si agentii economici
privind masurile si tintele nationale,
implicarea tuturor factorilor interesati
pentru incurajarea utilizarii de materiale
obtinute din deseuri de ambalaje
reciclate
Stabilirea de instrumente economice
care sa promoveze implementarea
obiectivelor prevazute in cadrul acestei
directive

MMGA
MEC
MAI

din 2004

MMGA
Administratia Fondului
de Mediu

2004

Prevederi legislative privind incurajarea


sistemului de reutilizare a ambalajelor

MMGA , MEC

2004

Stabilirea unui sistem eficient pentru


reutilizare / colectare si reciclare /
valorificare a ambalajelor post-consum
si a deseurilor de ambalaje

realizat

Includerea de masuri in strategia


nationala si in PNGD privind prevenirea
producerii de deseuri de ambalaje prin
incurajarea sistemelor de reutilizare a
ambalajelor

MMGA
MEC
MAI
Organizatii infiintate in
acest scop
MMGA

4.2 Adoptarea si
implementarea de masuri in
vederea prevenirii generarii
deseurilor de ambalaje,
asigurarii valorificarii si
reciclarii si minimizarea
riscului determinat de
substantele periculoase din
ambalaje

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

realizat

104

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

Crearea unor entitati economice care, in


baza autorizarii obtinute din partea
autoritatii competente, sa preia
responsabilitatea producatorilor si
importatorilor de produse ambalate in
vederea atingerii obiectivelor
Realizarea de proiecte pilot privind
colectarea selectiva. Actiuni de
constientizare a populatiei

Monitorizarea proiectelor pilot si


diseminarea rezultatelor

Extinderea colectarii selective de la


populatie la nivelul intregii tari

Dezvoltarea unui sistem de masurare si


raportare a cantitatii de deseuri de
ambalaje produsa si procentului de
valorificare si reciclare in vederea
controlului atingerii tintelor
Implementarea unui sistem de marcare
si identificare a ambalajelor pentru a
identificarea materialului ambalajului si
a posibilitatilor de reciclare.

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

Agenti economici care


introduc pe piata
ambalaje si produse
ambalate

2004

Agenti economici care


introduc pe piata
amblaje si produse
ambalate (entitate
economica autorizata),
Administratia publica
locala,
Societatea civila
MMGA ,
MAI,
MEC
MAI,
Administratia publica
locala
MMGA ,
MEC

2003 2006

MMGA,
MEC

realizat

2003 2006

2007 2017

2004

105

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

4.3 Incurajarea comunicarii


intre factorii implicati si
informarea Comisiei in
legartura cu stadiul
implementarii

Adoptarea standardelor privind


continutul anumitor metale grele in
materialele de ambalaje si pentru
respectarea cerintelor Anexei II
referitoare la proiectarea si
caracteristicile ambalajelor
Stabilirea de sisteme de inspectie si
control in vederea asigurarii respectarii
standardelor privind ambalajele
Obligativitatea agentilor economici
implicati in sectorul ambalajelor de
raportare a datelor relevante catre
autoritatea competenta
Campanii de informare a consumatorilor
si a altor utilizatori de ambalaje privind
obligatiile si rolul acestora in
implementarea acestei directive, in
special cu referire la: sistemele de
recuperare, colectare si valorificare,
modalitati de participare la reutilizarea,
valorificarea si reciclarea ambalajelor si
a deseurilor de ambalaje, seminificatia
marcajului de pe ambalajele puse pe
piata planuri de gestionare a ambalajelor
si deseurilor de ambalaje
Realizarea unei baze de date privind
ambalajele si deseurile de ambalaje, in
conformitate cu cerintele Deciziei
Comisiei 97/138/EC

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

MEC,
ASRO

2003 2004

MEC

2004

MMGA

realizat

Agentii economici care


introduc pe piata
ambalaje si produse
ambalate,
MMGA,
MEC

permanent

MMGA

realizat

106

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

4.4 Optimizarea reutilizarii si


reciclabilitatii ambalajelor

Instruirea responsabililor pentru baza de


date din cadrul Inspectoratelor de
Protectie a Mediului privind colectarea
si procesarea datelor
Informarea Comisiei privind: texte ale
standardelor nationale care se
conformeaza cu cerintele directivei,
transpunerea si implementarea
directivei, date sub forma de baze de
date, alte informatii

MMGA

permanent

MMGA

2006

Realizarea obiectivului de valorificare


de 50% si de reciclare de 15 % pentru
plastic si lemn
Realizarea obiectivului de reciclare de
25 % si de 15 % pentru sticla,
hartie/carton si metale.
Cresterea ponderii ambalajelor
reutilizabile din total ambalaje

Ambalatori
Industria de ambalaje

2011

Ambalatori
Industria de ambalaje

31 decembrie 2006

Optimizarea modului de ambalare si a


formei ambalajului
Aplicarea standardelor europene
armonizate pentru prevenirea formarii
deseurilor de ambalaje sau dupa caz
limitarea consumului specific de
material/ tip de ambalaj si produs

Ambalatori
Industria de ambalaje
Ambalatori
Industria de ambalaje

Pregatirea si diseminarea de ghiduri


privind gestionarea ambalajelor si
deseurilor de ambalaje

MMGA
Adminitratie publica
locala
Ambalatori
Industria de ambalaje

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

Ambalatori
Industria de ambalaje

pana in 2007

107

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

4.5 Reducerea cantitatii de


deseuri de ambalaje generate

5. Anvelope uzate

Crearea si dezvoltarea unui sistem de


colectare eficient si eficace din punct
ecologic si economic , care ofera un
optim referitor la calitatea si cantitatea
deseurilor colectate
Incurajarea folosirii materialelor si
produselor obtinute din reciclarea
deseurilor de ambalaje

Adminitratie publica
locala
Ambalatori

2007

MEC
MAI
Administratie publica
locala
MMGA

permanent

2004

MMGA

2004

5.1 Minimizarea eliminarii


anvelopelor
uzate
prin
depozitare sau incinerare fara
recuperare de energie

Interzicerea eliminarii pe depozitele de


deseuri a anvelopelor uzate intregi
(conform prevederilor HG privind
depozitarea)
Limitarea eliminarii pe depozite a
anvelopelor uzate taiate

Incurajarea valorificarii materiale a


anvelopelor uzate
Valorificarea termoenergetica prin coincinerare in cuptoarele din fabricile de
ciment a anvelopelor uzate

MMGA
MEC
MMGA
MEC
Industria cimentului

Incurajarea utilizarii produselor din


cauciuc reciclat

MMGA
MEC

Organizarea unui sistem de colectare


valorificare a anvelopelor uzate si
introducerea unui instrument economic
pentru stimularea functionarii acestui
sistem

MMGA
MFP
MEC
Producatori anvelope

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

108

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

6.Vehicule scoase din


uz

6.1 Asigurarea unei retele de

colectare a vehiculelor scoase


din uz uniform raspandita in
teritoriu
6.2 Asigurarea ca ultimul

detinator al vehiculului il poate


preda gratuit unei unitati de
colectare/valorificare
6.3 Restrictionarea utilizarii
metalelor grele la fabricarea
vehiculelor

6.4 Atingerea obiectivelor de:


- reutilizare si valorificare a
cel putin 75% din masa
vehiculelor fabricate
inainte de 1 ianuarie 1980
- reutilizare si valorificare a
cel putin 85% din masa
vehiculelor fabricate dupa
1 ianuarie 1980
- reutilizare si reciclare a cel
putin 70% din masa
vehiculelor fabricate
inainte de 1 ianuarie 1980
- reutilizare si reciclare a cel
putin 80% din masa
vehiculelor fabricate dupa 1
ianuarie 1980

Crearea unei retele de colectare uniform


raspandita in teritoriu, prin care sa se
asigure preluarea gratuita a vehiculelor
scoase din uz
Se solicita o perioada de tranzitie de 3
ani pentru aplicarea articolului 12(2)
alineatul 2 privind obligativitatea
preluarii gratuite a vehiculelor fabricate
inainte de 1 iulie 2002
Se solicita o perioada de tranzitie de 2
ani pentru producatorii interni, in
aplicarea articolului 4 (2) privind
interzicerea punerii pe piata a
componentelor si materialelor continand
metale grele
Crearea unui sistem de dezmembrare si
reciclare a vehiculelor scoase din uz
prin care sa se asigure atingerea
obiectivelor de reciclare prevazute in
directiva.

Producatori /
importatori de
autovehicule

pana in 2007

Producatori /
importatori de
autovehicule

pana in 2007

Producatori /
importatori de
autovehicule

pana in 2007

Producatori /
importatori de
autovehicule
Agenti economici care
dezmembreaza
autovehicule
Reciclatori
MMGA
Registrul Auto Roman

2007

Crearea unui mecanism financiar prin


care producatorii si importatorii de
autovehicule sa suporte integral sau intro masura semnificativa, costurile
generate de atingerea obiectivelor de
reciclare.
MMGA
Se solicita o perioada de tranzitie de 5
Registrul Auto Roman
ani pentru articolul 7(2) privind
stabilirea si monitorizarea obiectivelor
de reciclare.

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

2007

pana in 2012

109

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

7.Echipamente electrice
si electronice
(EEE)

7.1 Transpunerea Directivei


2002/95/CE privind
restrictionarea utilizarii
anumitor substante periculoase
in EEE si a Directivei
2002/96/EC privind deseurile
de echipamente electrice si
electronice (DEEE) in
legislatia nationala
7.2 Reutilizarea si reciclarea
EEE

7.3 Reducerea componentelor


periculoase din EEE

Crearea unei asociatii a producatorilor si


importatorilor de vehicule si a
reciclatorilor pentru implementarea
Directivei 2000/53/CEE privind
vehiculele scoase din uz stadiu de
negociere
Realizarea unui proiect pilot prin care sa
se evalueze posibilitatile de tratare a
vehiculelor scoase din uz la nivelul
cerut de directiva, precum si costurile
acestei tratari
Realizarea proiectului de HG pentru
transpunerea Directivelor 2002/95/CE si
2002/96/EC

MMGA
Asociatii profesionale

trimestrul II 2004 decizia

Producatorii,
importatorii, reciclatorii
de vehicule scoase din
uz

perioada trim. IV
2003 - trim. I 2004

MMGA

aprobata in
semestrul II 2005

Modificarea procesului de fabricare in


conditiile in care nu sunt incalcate
regulile de siguranta a personalului,
respectiv a consumatorului si
reglementarile de protectie a mediului
Informarea populatiei asupra
posibilitatilor de reutilizare/reciclare

Producatori de EEE

pana in 2007

Administratie locala
MMGA
ONGuri
Producatori de EEE

pana in 2007

Interzicerea utilizarii materialelor


periculoase atunci cand exista alte
posibilitati

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

din 2006

110

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

7.4 Incurajarea colectarii


separate

7.5 Incurajarea facilitatilor de


reciclare si tratare a DEEE

Inlocuirea componentelor periculoase cu Producatori de EEE


substituenti adecvati, acolo unde este
posibil

Restrictionarea utilizarii, in noile


echipamente electrice si electronice, a
plumbului, mercurului, cadmiului,
cromului hexavalent, bifenililor
polibromurati (BPB) sau a eterilor de
difenil polibromurati (DEPB)
Crearea unei retele de colectare a
deseurilor de echipamente electrice si
electronice prin care sa se asigure
colectarea gratuita a unui echipament
uzat la achizitionarea unuia nou de
acelasi tip.

Producatori de EEE

incepand de la 1
iulie 2006

Producatori de EEE
Administratie publica
locala

2007

Realizarea punctelor de colectare


separata speciale

2007

Stimularea comerciantilor de EEE in


vederea colectarii DEEE

Producatori de EEE
Administratie publica
locala
MMGA
MEC

Atingerea unei rate medii anuale de


colectare selectiva de cel putin 4 kg de
DEEE/locuitor, provenite de la
gospodariile particulare.
Identificarea potentialilor investitori

Producatori de EEE
Administratie publica
locala

2010

Administratie publica
locala

2006

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

din 2006

2007

111

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

Stimularea producatorilor de EEE sa


introduca in procesul de fabricatie
materiale prime secundare

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

MEC
MMGA
MFP

112

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

II. 5

FINANARE

Crearea i implementarea unui sistem integrat de gestionare a deseurilor trebuie


suportat prin instrumente economice i, totodat, prin instrumente legale integrate cu alte
politici sectoriale. Finantarea se efectueaza potrivit legislatiei in vigoare, din urmatoarele
surse:

Fondul pentru Mediu


in completare de la bugetul de stat , pe baza de programe in limita sumelor alocate cu
aceasta destinatie
bugetele locale
parteneriat public-privat
fonduri structurale de pre-aderare (ISPA, PHARE etc)
bnci / finanatori de credite rambursabile
investitori privai
Planul Naional de Cercetare-Dezvoltare prin Programele Naionale (pot avea acces i
companiile, n special IMM-urile)
programe sectoriale de cercetare-dezvoltare.

Referitor la Fondul pentru Mediu se fac urmtoarele meniuni:


n conformitate cu Legea nr.73/2000 privind Fondul pentru mediu, republicat, cu
modificrile ulterioare prin OUG nr.86/2003, Fondul pentru mediu a fost nfiinat ca un

instrument economico-financiar destinat susinerii i realizrii proiectelor prioritare


pentru protecia mediului, n conformitate cu normele i standardele de mediu n vigoare.
Obiectivul Fondului pentru mediu este de a acorda asisten financiar
investiiilor prioritate necesare pentru a facilita implementarea noii legislaii de protecie
a mediului armonizat cu cea a Uniunii Europene, prin preluarea i transpunerea Acquisului Comunitar.
Fondul pentru mediu combin propriile resurse cu resursele celor care propun
proiectele, a pieelor de capital, a investitorilor i donatorilor pentru a asigura realizarea
proiectelor cele mai eficiente din punct de vedere al proteciei mediului, cu scopul de a
contribui la:
- controlul i reducerea polurii aerului, apei i solului, inclusiv prin utilizarea unor
tehnologii curate;
-

protecia resurselor naturale;

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

113

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

gestionarea deeurilor, inclusiv a deeurilor periculoase;

protecia i conservarea biodiversitii;


educarea i contientizarea publicului privind protecia mediului.

Pentru realizarea obiectivelor sale, Fondul pentru mediu trebuie s fie un

instrument financiar care s furnizeze stimuleni economici i sprijin financiar pentru


activitile privind protecia mediului din perioada de tranziie, pn cnd alte
instrumente i mecanisme financiare specifice unei economii de pia mature vor deveni
funcionale.
Detalii referitoare la investiii, costuri de operare i monitorizare precum i sursele
de finanare sunt incluse n planurile de implementare pentru fiecare Directiv n parte,
respectiv n fiele financiare aferente acestora.

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

114

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

II.6

MONITORIZAREA IMPLEMENTRII PLANULUI DE ACIUNE


Tabel II.6.1 Indicatori pentru monitorizarea Planului de Aciune pentru Gestionarea Deeurilor Municipale

Indicator
deseuri municipale generate
namol orasenesc generat
deseuri constructii, demolari
total deseuri generate
deseuri colectate
deseuri municipale colectate / generate
deseuri municipale colectate separat / colectate
locuitori deserviti / locuitori mediu urban
locuitori deserviti / total locuitori
depozite urbane controlate
deseuri biodegradabile generate
cantitate deseuri biodegradabile depozitata
tendina deseuri biodegradabile fata de 1995
ponderea deseurilor municipale

UM
kg/loc.an
kg/loc.an
kg/loc.an
kg/loc.an
kg/loc.an
%
%
%
%
nr
kg/loc.an
tone
%
%

1998
281
13
14
308
206
73%
0%
73%
40%
1
208
4500000
-6%

1999
336
14
18
368
255
76%
0%
74%
41%
2
241
4900000
+2%

2000
386
15
7
408
295
76%
0%
75%
41%
3
265
5100000
+6%

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

2001
369
16
18
403
271
74%
2%
79%
43%
6
246
5000000
+4%

2002
404
16
29
449
315
78%
7%
90%
48%
10
253
4900000
+2%

media
355
15
17
387
268
75%
2%
78%
43%
243
+2%

115

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

PARTEA III
Definiie
n conformitate cu Hotrrea de Guvern 856/2002 privind evidena gestiunii deeurilor i
pentru aprobarea listei cuprinznd deeurile, inclusiv deeurile periculoase, n categoria deeurilor de
producie sunt cuprinse tipurile de deeuri care se regsesc la codurile:
02 Deeuri din agricultur, horticultur, acvacultur, silvicultur, vntoare i pescuit, de la
prepararea i procesarea alimentelor cu excepia codului 02 01 06
03 Deseuri de la prelucrarea lemnului si producerea placilor si mobilei, pastei de hrtie, hrtiei si
cartonului
04 Deseuri din industriile pielariei, blanariei si textila
05 Deseuri de la rafinarea petrolului, purificarea gazelor naturale si tratarea pirolitica a carbunilor
06 Deseuri din procese chimice anorganice
07 Deseuri din procese chimice organice
08 Deseuri de la producerea, prepararea, furnizarea si utilizarea (ppfu) straturilor de acoperire
(vopsele, lacuri si emailuri vitroase), a adezivilor, cleiurilor si cernelurilor tipografice
09 Deseuri din industria fotografica
10 Deseuri din procesele termice
11 Deseuri de la tratarea chimica a suprafetelor si acoperirea metalelor si a altor materiale;
hidrometalurgie neferoasa
12 Deseuri de la modelarea, tratarea mecanica si fizica a suprafetelor metalelor si a materialelor
plastice
13 Deseuri uleioase si deseuri de combustibili lichizi
14 Deseuri de solventi organici, agenti de racire si carburanti
15 Ambalaje; materiale absorbante, materiale de lustruire, filtrante si mbracaminte de protectie,
nespecificate n alta parte cu excepia ambalajelor din deeurile municipale
16 Deseuri nespecificate in alta parte cu excepia codurilor 16 04 i 16 10
19 Deseuri de la instalatii de tratare a reziduurilor, de la statiile de epurare a apelor uzate si de la
tratarea apelor pentru alimentare cu apa si uz industrial cu excepia codului 19 08 05
III.1

SITUAIA EXISTENT

Cantitile de deeuri de producie generate anual sunt nregistrate de ctre agenii economici
i raportate, pe baza chestionarelor de anchet statistic, elaborate de MMGA mpreun cu Institutul
Naional de Cercetare-Dezvoltare pentru Protecia Mediului ICIM Bucureti (n conformitate cu
Hotrrea de Guvern 856/2002 privind evidena gestiunii deeurilor i pentru aprobarea listei
cuprinznd deeurile, inclusiv deeurile periculoase).
Pentru anul 2002 a fost nregistrat o rat de rspuns de 86%, din care 82% reprezint
unitile generatoare de deeuri .
Datele au fost analizate i prelucrate n ICIM i a rezultat o cantitate total de 24,5 milioane
tone deeuri de producie (doar tipurile de deeuri care sunt sub incidena prevederilor Directivei
Cadru conform definiiei de mai sus). Din cantitatea total generat, circa 33 % a fost recuperat,
restul de 67 % fiind eliminat (tabelul III.1).
Tabelul III.1 Cantiti de deeuri de producie raportate pentru anul 2002
Regiune
Nord-Vest

Cantitate generat Cantitate valorificat Cantitate eliminat


(mii tone)
(mii tone)
(mii tone)
1.812
1.191
621
Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

116

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

Nord-Est
Vest
Centru
Sud-Vest
Sud
Sud-Est
Bucuresti
TOTAL

1.484
5.656
2.289
6.781
1.104
5.204
129
24.459

886
757
658
312
574
3.667
88
8.133

598
4.899
1.631
6.469
530
1.537
41
16.326

Sursa: Baza de date privind deseurile - ICIM

In tabelul III.2 este prezentat situaia generrii deeurilor de producie, la nivelul anului
2002, pe ramuri de activitate.
Tabelul III.2 Cantiti de deeuri de producie raportate pentru anul 2002 pe ramuri de activitate
Cantitate
Cantitate
Cantitate
Activitate economic
generat
valorificat
eliminat
(mii tone)
(mii tone)
(mii tone)
Agricultura si zootehnie
Silvicultura si exploatare forestiera
Industria alimentara, bauturi si tutun
Industria textila, confectii
Industria pielariei, incaltamintei
Industria de prelucrare a lemnului
Industria celulozei, hartiei, cartonului,
edituri
Petrochimie, chimie
Industria cauciucului, mase plastice
Industria altor produse minerale nemetalice
Industria metalurgica
Industria constructiilor metalice
Industria de masini si echipamente
Industria mijloacelor de transport
Alte activitati neclasificate
Recuperarea deseurilor
Energie
Comert
Transport si depozitare
Alte activitati
TOTAL

161
89
1.227
271
14
847

91
83
401
74
2
746

70
6
826
197
12
101

505

424

81

1.131
30
957
4.828
170
486
394
534
21
11.749
201
771
73
24.459

289
20
732
3.275
123
312
217
468
20
54
42
736
33
8.133

842
10
234
1.553
47
174
177
66
1
11.695
159
35
40
16.326

Sursa: Baza de date privind deseurile - ICIM

Din totalul cantitii de deeuri de producie generate, aproximativ 600.000 tone au


reprezentat deeuri de producie periculoase, din care 43 % au fost valorificate, restul de 57% fiind
eliminate.
Situaia depozitelor pentru deeuri de producie (inclusiv haldele de steril minier i iazurile de
decantare), ca numr total i suprafa, este prezentat n tabelul III.3.
Tabelul III.3 Depozite pentru deeuri de producie pentru anul 2002
Regiune
Nord-Vest

Nr depozite
industriale
144

Suprafata
ocupata
(ha)
1.122

Capacitate
ocupata
(m3)
63.483.434

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

Cantitate de deseuri
depozitata in 2002
(mii tone)
6.391
117

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

Nord-Est
94
350
33.520.549
785
Vest
128
1807
565.774.217
7.829
Centru
62
610
110.129.019
7.680
Sud-Vest
74
5.582 1.189.773.273
295.536,5
Sud
101
341
23.327.879
4.298,8
Sud-Est
77
532
113.351.036
3.374
Bucuresti-Ilfov
7
3
54.053
0,4
TOTAL
687
10.347 2.099.413.460
325.895
Nota: Este posibil ca numrul de depozite industriale s se modifice n urma reanalizrii datelor i ncadrrii
depozitelor existente conform cu prevederile Legii 426/2001 i al HG 162/2002.
Sursa:

Baza

de

date

privind

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

deseurile

ICIM

118

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

Tabel III.4 Categorii de depozite pentru deseuri industriale pentru anul 2002
Categoria

Suprafata
ocupata
(ha)

Numar

Depozite deseuri inerte


Depozite deseuri nepericuloase
Depozite deseuri periculoase
Neprecizate
TOTAL

103
351
147*
86
687

4.500
4.428
749
669
10.346

Sursa: Baza de date privind deseurile - ICIM


*NOTA: La nivelul anului 2004 inventarul depozitelor de deseuri periculoase a fost refacut.

La nivelul anului 2002 au fost eliminate prin incinerare / co-incinerare circa 645 mii tone
deeuri (n principal deeuri combustibile), fiind generat n urma acestor procese o cantitate de
reziduuri de circa 7200 tone. Pe baza chestionarelor de anchet au fost inventariate 118 instalaii
pentru arderea deeurilor, din care:
- 6 sunt instalatii de incinerare a deseurilor periculoase apartinand agentilor economici ce
incinereaza numai deseurile proprii (a se vedea anexa 6),
- 3 sunt incineratoare private care presteaza servicii de incinerare pentru terti, (Pro Air Clean
Timioara, Mondeco Suceava, Caloris Constana). (a se vedea anexa 7),
- 5 sunt cuptoare de clinker autorizate pentru incinerarea deseurilor, apartinand unor fabrici de
ciment (a se vedea anexa 8), iar restul sunt centrale termice sau alte instalaii proprii de ardere.
Detaliile referitoare la instalatiile de incinerare si coincinerare sunt cuprinse in anexele 6, 7 si 8.
Tabelul III.5 Instalaii pentru arderea deeurilor de producie pentru anul 2002
Tipuri de instalatii de ardere

Numr instalaii

Incineratoare pentru deseuri


Instalaii de ardere la agenii economici
Cuptoare de ciment
Nespecificate
TOTAL

3
74
5*)
36
118

*) 3 cuptoare apartin unui singur agent economic


Sursa: Baza de date privind deseurile ICIM

Figura III.1 Repartiia procentual a instalaiilor pentru arderea deeurilor de


producie, n funcie de tipul acestora

Sursa:

Baza

de

date

privind

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

deseurile

ICIM
119

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

Figura III.2 Pozitionarea instalatiilor de incinerare si co-incinerare existente si viitoare


Sursa: prelucrare date ICIM

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

120

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

III.2

DEEURI DE PRODUCIE NEPERICULOASE


III.2.1 Situaia existent

Din totalul cantitii de deeuri de producie generate de 24,5 mil. tone, peste 95%
reprezint deeurile de producie nepericuloase.
Din datele transmise de Comisia Nationala de Reciclare a Materialelor din cadrul
Ministerului Economiei si Comertului, pentru pentru anul 2002 au fost prelucrate datele
referitoare la urmtoarele tipuri de deeuri:
- deeuri metalice feroase (tabelul III.6);
- deseuri metalice neferoase (tabelul III. 7)
- deeuri de sticl (tabelul III.8);
- deeuri de hrtie i carton (tabelul III.9);
- deeuri de plastic (tabelul III.10);
Tabelul III.6 Cantiti totale de deeuri metalice feroase colectate, prelucrate si livrate
in anul 2002
Tip deseu

Cantitate colectata si Cantitate livrata la Cantitate livrata la


prelucrata
intern
export
(tone)
(tone)
(tone)

Deseuri metalice
feroase

800 000

2 100 000

3 200 000

Sursa: baza de date CNVM

Tabelul III.7
anul 2002

Tipuri de deeuri metalice neferoase colectate, prelucrate si livrate in


Cantitati
livrate la
export
(tone)
34 500
7 000
39 300
17 200
19 500
14 300
12 200
1 500
33 000
22 000
9 000
8 900
8 900

Cantitati colectate
Cantitati
si prelucrate
livrate la intern
(tone)
(tone)

Tip deseu
Aluminiu si aliaje
Cupru si aliaje
Plumb si aliaje
Acumulatori uzati
Alte deseuri neferoase

42 500

TOTAL

138 000

85 500

37 000

Sursa: baza de date CNVM

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

122

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

Tabelul III.8
anul 2002

Cantitati totale de deseuri de sticla colectate, prelucrate si livrate in

Tip deseu
Deseuri de sticla

Cantitati
colectate si
prelucrate
(tone)
16 608

Cantitati
Cantitati
livrate la
livrate la
intern
export
(tone)
(tone)
16 130

Sursa: baza de date CNVM

Tabelul III.9 Cantitati totale de deseuri de hartii-cartoane colectate, prelucrate si


livrate in anul 2002
Tip deseu
Deseuri de hartii-carton

Cantitati
Cantitati
colectate si
livrate la
prelucrate
intern
(tone)
(tone)
173 000
172 500

Cantitati
livrate la
export
(tone)
-

Sursa: baza de date CNVM

Tabelul III.10 Cantitati totale de deseuri de mase plastice colectate, prelucrate si livrate
in anul 2002
Tip deseu
Deseuri de mase plastice

Cantitati
Cantitati
colectate si
livrate la
prelucrate
intern
(tone)
(tone)
7 171
5 740

Cantitati
livrate la
export
(tone)
856

Sursa: baza de date CNVM

Din datele obtinute pe baza chestionarelor de ancheta elaborate de ICIM si


MMGA , au fost prelucrate si date referitoare la urmatoarele tipuri de deseuri:
cenui (tabelul III.11);

nmoluri de la epurarea apelor industriale uzate (tabelul III.12, tabelul III.13);

deeuri de lemn (tabelul III.14).

Tabel III.11 Tipuri de cenui pentru anul 2002


Tip deseu
Cenusa de vatra, zgura si praf de cazan (cu exceptia prafului
de cazan specificat la 10 01 04)

Cantitate
generata
(tone)
7.284.989

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

Cantitate
valorificat
a
(tone)
4.514

Cantitate
eliminata
(tone)
7.280.474

123

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

Cenusa zburatoare de la arderea carbunelui


Cenusa zburatoare de la arderea turbei si lemnului netratat
Cenusa de vatra, zgura si praf de cazan de la coincinerarea altor deseuri decat cele specificate la 10 01 14
Cenusa zburatoare de la co-incinerare, alta decat cea
specificata la 10 01 16
Cenusa de zinc
Materiale feroase din cenusile de ardere
Cenusi de ardere si zguri, altele decat cele mentionate la
19 01 11
Cenusi zburatoare, altele decat cele mentionate la 19 01 13
TOTAL

1.290.124
3.202

818
1.289.305
10
3.193

414

80
1

1.940

1.935
3

31.110

4
3

741
5

8.611.788

335

0
30.370

0
8.101

5
8.603.687

Sursa: Baza de date privind deseurile - ICIM

Tabel III.12 Tipuri de nmoluri pentru anul 2002


Tip deseu

Cantitate
generata
(tone)
214.287

Nmoluri din agricultur i industria alimentar


Nmoluri de la prelucrarea lemnului i producerea
323.173
celulozei i hrtiei
Nmoluri din industria pielriei i industria textil
1.222
Nmoluri de la rafinarea petrolului i purificarea gazelor
1.785
naturale
Nmoluri din procese chimice anorganice
8.437
Nmoluri din procese chimice organice
1
Nmoluri de la producerea i utilizarea straturilor de
1.926
acoperire
Nmoluri din procese termice
116.593
Nmoluri de la tratarea chimic a suprafeelor i
2.514
acoperirea metalelor
Nmoluri de la tratarea mecanic i fizic a suprafeelor
224
Nmoluri de la epurarea apelor uzate industriale
1.026.313
TOTAL

1.696.475

Cantitate
valorificata
(tone)
12.552

Cantitate
eliminata
(tone)
201.735

312.175
0

10.998
1.222

105
40

1.680
8.397

1.006

920

113.568

3.025

2.509

43
181
22.932 1.003.381
462.427

1.234.048

Sursa: Baza de date privind deseurile - ICIM

Tabel III.13 Nmoluri i deeuri solide de la epurarea apelor industriale uzate pentru
anul 2002
Tip deseu
Namoluri de la epurarea, efluentilor proprii
Namoluri de la epurarea efluentilor proprii
Namoluri de la epurarea efluentilor proprii
Namoluri de la epurarea efluentilor proprii

Cantitate
Cantitate
Cantitate
generata valorificata eliminata
(tone)
(tone)
(tone)
24.006
407
23.599
12.398
6
12.392
26.170
0
26.170
37
0
37

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

124

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

Namoluri de la epurarea efluentilor proprii


Namoluri de la epurarea efluentilor in incinta
Namoluri de la epurarea efluentilor proprii, altele decat cele
specificate la 03 03 10
Namoluri, in special de la epurarea efluentilor in incinta cu
continut de crom
Namoluri, in special de la epurarea efluentilor in incinta, fara
continut de crom
Namoluri de la epurarea efluentilor in incinta, altele decat
cele specificate la 04 02 19
Namoluri de la epurarea efluentilor in incinta, altele decat cele
specificate la 05 01 09
Namoluri de la epurarea efluentilor in incinta, altele decat
cele specificate la 06 05 02
Namoluri de la epurarea efluentilor in incinta, altele decat cele
specificate la 07 01 11
Namoluri de la epurarea efluentilor in incinta, altele decat
cele specificate la 10 01 20
Namoluri si turte de filtrare, altele decat cele specificate la 10
02 13
Namoluri si turte de filtrare de la epurarea gazelor de ardere,
altele decat cele specificate la 10 11 17
Deseuri solide de la epurarea efluentilor proprii, altele decat
cele specificate la 10 11 19
Namoluri de la epurarea efluentilor proprii
Namoluri de la epurarea biologica a apelor reziduale industriale,
altele decat cele specificate la 19 08 11
Namoluri provenite din alte procedee de epurare a apelor
reziduale industriale decat cele specificate la 19 08 13
Namoluri de la epurarea efluentilor proprii, altele decat cele
specificate la 19 11 05
TOTAL

6.377
1.051

6.376
288

5.328

984

1
763
5.328

29

984
0

29

209

209

1.785

105

1.680

8.437

40
1

8.397
1

441

113.545

441

113.525

108

20

40

108
0

2.383

40

18

11.263

2.365

658

8.848

10.606

255

1.005

8.594

20

224.447

985

121.699

102.748

Sursa: Baza de date privind deseurile - ICIM

Tabel III.14 Tipuri de deeuri de lemn pentru anul 2002


Tip deseu
Deseuri de scoarta si de pluta
Rumegus, talas, aschii, resturi de scandura si
furnir, altele decat cele specificate la 03 01 04
Deseuri de lemn si de scoarta de la
producerea si procesarea pastei de hartie,
hartiei si cartonului
Lemn de la tratarea mecanica a deseurilor,
altul decat cel specificat la 19 12 06
Alte tipuri de deseuri din lemn
TOTAL

Cantitate
generata
(tone)
46.678

Cantitate
valorificata
(tone)
26.795

754.170
183.175

724.109
135.626

18

Cantitate
eliminata
(tone)
19.883
30.061
47.549

18

8.631

8.549

992.672

895.097

0
82
97.575

Sursa: Baza de date privind deseurile - ICIM

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

125

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

In anexele 1-3 sunt prezentate date referitoare la societatile de reciclare astfel:


Anexa 1. Lista agentilor economici care utilizeaza ca materii prime cioburi de sticla si
deseuri de hartie-carton;
Anexa 2. Lista societatilor comerciale autorizate sa valorifice deseurile de hartie/carton;
Anexa 3. Lista societatilor comerciale autorizate sa desfasoare activitati de valorificare a
deseurilor de materiale plastic.

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

126

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

III.2.2 Prognoza generrii deeurilor de producie nepericuloase


Cantitile de deeuri de producie generate variaz de la an la an (figura III.2),
Aceast variaie neuniform are mai multe cauze, dintre care cele mai importante sunt:
- variaia din punct de vedere cantitativ a activitilor industriale generatoare de
deeuri de producie;
- retehnologizrile, utilizarea tehnologiilor curate i creterea preocuprii pentru
minimizarea cantitilor de deeuri generate.
- cercetarea este exhaustiva, procentul de raspuns variaza aleator de la an la an,
iar agentii economici care raspund chestionarelor anuale sunt diferiti; astfel
transmiterea intr-un an a chestionarelor completate de unii agenti economici
mari generatori de deseuri, si netransmiterea datelor pentru anul urmator
creaza variatii relativ importante ale cantitatilor de deseuri de la an la an.
- diferentele inregistrate intre anul 2001 si 2002 au in plus si o alta cauza
obiectiva si anume schimbarea raportarii conform noii liste a deseurilor
conform HG 856/2002 care a inlocuit raportarea pe baza vechiului Catalog
European al deseurilor.
Figura III.3 Evoluia cantitilor de deeuri de producie nepericuloase

Sursa: baza de date privind deeurile - ICIM

Avnd n vedere faptul c unitile economice utilizeaz tehnologii foarte diferite


ca tip i performane economice, nu se poate realiza o estimare a cantitilor de deeuri de
producie generate, n funcie de tipul de activitate i numrul de angajai n sectorul
productiv.

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

Din aceast cauz, la care se adaug i condiiile specifice ale situaiei economice
actuale din Romnia, nu se poate realiza o prognoz a cantitilor de deeuri de producie
generate pentru urmtorii ani.
Totui, se poate estima c generarea anumitor tipuri de deeuri va urma o curb
descendent, ca urmare a necesitii respectrii noilor cerine legislative (Directiva IPPC
transpus n legislaia naional), care implic utilizarea tehnologiilor curate i
intensificarea
activitilor
de
prevenire
i
minimizare
a
deeurilor.

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

III.2.3 Plan de aciune pentru atingerea obiectivelor


Principalele aciuni care trebuie realizate pentru gestionarea deeurilor de producie
nepericuloase sunt:

revizuirea periodica i implementarea strategiilor i planurilor sectoriale


prevazute n legea privind regimul deeurilor i corelarea lor pentru gestionarea
deeurilor la nivel naional;

completarea si imbunatatirea legislaiei secundare i pregtirea notelor tehnice de


ndrumare pentru a sprijini legislaia;

imbunatatirea sistemul naional informaional si a bazei de date pentru


gestionarea deeurilor, pentru toate tipurile de deseuri, inclusiv a celor de productie,
nepericuloase;

modificarea cerinei de raportare a informaiilor pentru autorizare astfel nct s


includ planul de gestionare a deeurilor;

verificarea statutului legal/ilegal al locurilor existente de stocare / depozitare a


deeurilor de producie;

retehnologizarea instalaiilor existente de tratare a deeurilor din cadrul


fabricilor;

ntrirea capacitii de inspecie a APM-urilor;

revizuirea politicii i a amenzilor pentru aplicarea neconformrii;

revizuirea responsabilitilor personalului de gestionare a deeurilor i stabilirea


indicatorilor de performan;

difuzarea practicilor de minimizare a deeurilor i de tratare ctre sectoare


specifice;

stabilirea unei abordri practice pentru difuzarea IPPC;

promovarea reciclrii externe folosind instalaiile existente;

promovarea tratrii/reciclrii termice a deeurilor n cuptoarele de ciment;

promovarea dezvoltrii instalaiilor specifice de tratare, inclusiv tratarea fizicochimic i stabilizarea deeurilor predominant anorganice;

realizarea depozitelor pentru deeuri nepericuloase (pe care pot fi depozitate att
deeuri municipale, ct i deeuri de producie nepericuloase).

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

Promovarea valorificarii materiale (reciclarii) si energetice interne si


externe folosind instalaiile existente sau retehnolozizarea acestora.
Intrirea capacitii de inspecie a APM-urilor.
Imbunatatirea sistemului naional de raportare i a bazei de date
pentru deeuri.

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

III.3

DEEURI DE PRODUCIE PERICULOASE

Strategia i Planul de Aciune pentru Gestionarea Deeurilor Periculoase n Romnia au


fost elaborate n cadrul unui studiu realizat n anii 2002 2003 de ctre o echip de experi
strini i romni i finanat de guvernul japonez prin intermediul Ageniei de Cooperare
Internaional a Japoniei (JICA).
In cele ce urmeaz sunt prezentate principalele aspecte cuprinse n studiul menionat
anterior.
III.3.1 Principii propuse pentru gestionarea deeurilor periculoase
Principiile specifice care stau la baza activitilor de gestionare a deeurilor periculoase
sunt:

Responsabilitatea gestionrii deeurilor periculoase


Generatorii de deeuri periculoase sunt responsabili pentru gestionarea deeurilor
periculoase pe baza principiului poluatorul pltete. Statul romn i asum
responsabilitatea n cazul n care generatorul nu mai este existent sau identificabil.

Obiectivele gestionrii deeurilor periculoase


- Minimizarea impactului deeurilor periculoase asupra sntii i mediului nconjurtor
- Maximizarea folosirii eficiente a resurselor naturale

Tehnologiile pentru gestionarea deeurilor periculoase


Aceste tehnologii trebuie s fie disponibile, fezabile economic i s respecte cerinele
pentru protecia mediului. Oriunde este posibil ar trebui aplicate tehnologiile win-win.

Implementarea directivelor UE
Programul pentru implementarea directivelor UE trebuie s fie stabil i realist, Guvernul
Romniei trebuie s aib un plan de implementare credibil.

Aplicarea legilor
MMGA direct si prin intermediul organismelor de inspectie si control din teritoriu
trebuie s asigure condiiile pentru aplicarea legilor ntr-o manier stabil i gradat astfel
nct toate ntreprinderile s asigure standarde minime de protecia mediului. Aplicarea
sever a legii este cel mai eficient mod pentru ca generatorii de deeuri s fie stimulai s
promoveze aciuni pentru prevenirea, recuperarea, tratarea i eliminarea corect a
deeurilor. In acelai timp, se va crea i cadrul necesar pentru dezvoltarea pieii
pentru serviciile de gestionare a deeurilor periculoase.

Creterea contientizrii
Romnia va promova aciuni pentru:
- Contientizarea generatorilor de deeuri periculoase despre posibilitile win-win
- Contientizarea cetenilor i a personalului APM cu privire la riscurile asupra
sntii umane asociate cu deeurile periculoase, inclusiv refolosirea ilegal a
uleiurilor uzate.

Furnizarea fondurilor pentru retehnologizare industrial i mbuntirea calitii


mediului
Este foarte dificil pentru ntreprinderile romneti de a obine fonduri pentru

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

131

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

retehnologizare industrial i mbuntire a calitii mediului, din cauza faptului c piaa


financiar nu este suficient dezvoltat. In aceast situaie, ar fi justificat ca Guvernul
Romniei s stabileasc un mecanism de finanare prin care s furnizeze mprumuturi cu
dobnd mic acelora care doresc s investeasc n retehnologizare industrial i
mbuntirea calitii mediului, folosind fonduri interne i/sau externe.

Reforma politicilor
Folosirea eficient a energiei, apei i a materiilor prime constituie baza unei bune
administrri industriale i a mediului, inclusiv a gestionrii deeurilor periculoase. Un rol
cheie al Guvernului este de a asigura un stimulent pentru folosirea eficient a acestor
resurse. Reforma preurilor energiei i apei, privatizarea ntreprinderilor de stat,
liberalizarea pieei i creterea contientizrii constituie instrumente cheie pentru
mbuntirea unor astfel de stimulente, n particular pentru o economie aflat n tranziie
ca a Romniei.

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

132

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

III.3.2 Alternative de atingere a obiectivelor strategice


III.3.2.1. Aspecte generale
Gestiunea deeurilor periculoase devine o problematic la scar mondial. n mod cert, i
prin definiie, aceste deeuri dau cel mai mare posibil impact asupra sntii populaiei i
mediului nconjurtor. Deeurile periculoase, pe lng faptul c reprezint o resurs pierdut, pot
avea una sau mai multe proprieti (ex. inflamabilitate, corozivitate, toxicitate etc.), necesitnd o
gestionare riguroas din leagn i pn n mormnt. Deintorii unor astfel de deeuri vor
nelege potenialele costuri de responsabilitate asociate cu acest regim riguros de gestionare.
Experiena din alte ri indic faptul c acest lucru poate da natere comerului ilegal, depozitare
ilegal, precum i unor contaminri semnificative de mediu (ex. sol, canalizri i staii de tratare
a apelor uzate etc.).
Conform legislaiei n vigoare productorii de deeuri periculoase sunt rspunztori
pentru gestionarea deeurilor periculoase generate. Statul romn va prelua responsabilitatea
gestionrii acelor deeuri istorice pentru care productorii nu mai exist sau nu pot fi identificai.
Avnd aceasta n vedere, totui, Romnia trebuie s ia msurile necesare pentru evitarea
situaiilor n care generatorii de deeuri periculoase ncearc s evite responsabilitatea de
gestionare prin lichidare voit, depozitare ilegal sau alte scenarii ruvoitoare.
Romnia are drept el s adere la Uniunea European n 2007. Este de notat c directiva
cadru pentru deeuri a Uniunii Europene definete prioritile, dup cum urmeaz:
1.

Reducere

2.

Reutilizare/Reciclare sau Valorificare Termic

3.

Tratare i eliminare

Produs/Materiale

Evitare
strict

Deeuri

Reducere la Reutilizare
surs
produs

Reciclare

Incinerare

Prevenirea
deeurilor

Incinerare

Depozitare
ecologic

Eliminarea
deeurilor

Reducerea deeurilor
Prioritatea aciunilor

(Sursa: Stutz 1999)

Activitile economice n cadrul crora s-au generat cele mai mari cantitati de deeuri
periculoase in anul 2002 au fost:
fabricarea ngrmintelor chimice;
metalurgia;
industria de maini i echipamente;
transport.

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

133

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

Din punct de vedere tehnic, deeurile periculoase pot fi definite din trei puncte de vedere:

tipul de deeu, ce prezint una din proprietile periculoase n anumite procese sau
deeul ce conine unul dintre constituenii cuprini n list ce au proprieti periculoase;

componente ale diferitelor tipuri de deeuri, ce dau posibilitatea deeurilor de a fi


periculoase atunci cnd au un anumit grad de periculozitate;

proprieti ce pot face ca deeurile s fie periculoase.

Productorii de deeuri periculoase au responsabilitatea gestionrii de o maniera


care sa asigure un management rational al deeurilor periculoase precum i cea pentru
prevenire i reciclare, suplimentar fa de manipulare, stocare, colectare, transport,
tratare, eliminare a deeurilor produse.
Rolul i responsabilitile Romniei n legtur cu deeurile periculoase sunt dup cum
urmeaz:

imbunatatirea si completarea legislatiei nationale, i in special aplicarea acestei legislaii


relevante n vederea implementarii prevederilor directivelor UE i aquis-ului de mediu;

imbunatatirea sistemului naional de raportare i a bazei de date pentru deeurile


periculoase;

creterea contientizrii din partea productorilor de deeuri periculoase;

creterea contientizrii pentru public n general cu privire la impactul deeurilor


periculoase asupra sntii i mediului;

ncurajarea utilizrii tehnologiilor care folosesc materii prime nepericuloase;

asigurarea de stimulente economice i financiare pentru dezvoltarea unei gestionri


adecvate a deeurilor periculoase precum i pentru crearea unei piee pentru serviciile din
domeniul gestionrii deeurilor periculoase;

gestionarea acelor deeuri periculoase pentru care productorii sau deintorii nu exist
sau nu pot fi identificai, cum ar fi de exemplu deeurile istorice;

ncurajarea ntreprinderilor de a implementa Sistemul de Management de Mediu (ISO


14001).
Imbunatatirea sistemului naional de raportare i a bazei de date pentru
deeurile periculoase
Dezvoltarea unor campanii de informare i instruire a industriei
productoare i a populaiei, n ceea ce privete impactul deeurilor
periculoase asupra mediului i sntii oamenilor.
Incurajarea utilizrii tehnologiilor care folosesc materii prime
nepericuloase.
Asigurarea de stimulente economice i finaciare pentru dezvoltarea unei
gestionri adecvate a deeurilor periculoase.

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

134

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

III.3.2.2 Prevenire i minimizare


Romnia este contient c politica de baz pentru gestionarea deeurilor ar trebui s
fie acordarea prioritii activitii celor 3R. Deeurile destinate eliminrii trebuie fcute
nepericuloase pe ct posibil. n mod deosebit, se acord, n general, prioritate reducerii
deeurilor n etapa dezvoltrii materiilor prime i produciei actuale, nainte de generarea de
deeuri. n conformitate cu acest concept, OCED clasific reducerea i reutilizarea in
evitarea strict, reducerea la surs i reutilizarea produsului i numete aceste trei tipuri de
activiti prevenirea producerii de deeuri.
Evitarea strict implic prevenirea total a generrii de deeuri prin eliminarea
virtual a substanelor periculoase sau prin reducerea materialelor sau intensitii energiei
utilizate n producie, consum i distribuie.

Reducerea la surs implic utilizarea a ct mai puine substane toxice i periculoase


i/sau reducerea consumului de materiale sau energie.

Reutilizarea produsului implic folosirea multipl a produsului n forma sa original,


pentu scopul su original sau pentru o alternativ.
O gestionare eficient a deeurilor reprezint o problematic complex i necesit o
abordare sistematic i coerent cu evideniere asupra prevenirii. Prevenirea generrii de
deeuri de producie periculoase trebuie planificat n strns corelare cu gospodrirea
materiilor prime utilizate, a produselor rezultate i tehnologiilor folosite.
Prevenirea poate fi realizat prin:

mbuntirea gospodririi n cadrul fabricii;

modificri n funcionare;

modificri ale procesului de producie;

modificri ale tipurilor de materiale utilizate;

modificri n concepia produsului;

modificri de consum (cerere).

Prevenirea producerii de deeuri nu numai c reduce costurile de gestionare a


deeurilor pentru companiile implicate, dar i economisete resurse i energie, ceea ce
conduce la reducerea costurilor de producie. In mod deosebit, se consider a fi o strategie
important luarea de msuri de protecie a mediului pentru ntreprinderile mici i mijlocii.
Exist i posibilitatea s se poat face, fr investiii ulterioare, unele mbuntiri i
schimbri i modificri n utilizrile materiilor prime, instalaiilor i proceselor, rezultnd o
reducere real a costurilor de investiie.
De asemenea, prin reducerea consumului de materiale, energie i instalaii industriile
pot reduce volumul de deeuri periculoase generate, implicit reducnd costurile pentru
gestionarea acestor deeuri. Aceasta este o abordare de tipul ctig de ambele pri
(reducerea costurilor i a potenialului de risc) care, n cele din urm, conduce la reducerea
ncrcrii periculoase impuse asupra mediului.
Obiectivele generale cu privire la prevenirea generrii de deeuri periculoase i la
reciclarea lor sunt considerate, dup cum urmeaz:
Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

135

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

micorarea impactului asupra sntii umane i mediului nconjurtor;

creterea productivitii prin sporirea randamentului utilizrii materiilor prime;

economisirea la costurile de producie ca rezultat al activitii de mai sus;

conservarea resurselor naturale.

In concordan cu structura prezent de generare a deeurilor periculoase, sectoarele


prioritare pentru prevenirea i minimizarea deeurilor sunt: industria chimic, industria
prelucrrii ieiului i petrochimia, industria metalurgic neferoas, galvanizare i tratarea
suprafeelor.
Pentru atingerea obiectivelor prezentate mai sus, Romnia prevede ca primi pai
diseminarea informaiei i creterea contientizrii privind metodele de producie curat,
precum i msuri de promovare a instrumentelor economice. Prin autoritile pentru protecia
mediului (MMGA, APM, etc.) Romnia va asigura instruirea agenilor economici generatori
de deeuri pentru a identifica, clasifica i raporta corect datele privind deeurile precum i
pentru a-i stabili un sistem de gestionare adecvat a deeurilor.
O condiie fundamental pentru mbuntirea gestionrii deeurilor periculoase este
disponibilitatea productorilor de deeuri periculoase de a plti costuri mai mari dect cele
actuale. Nivelul actual al cheltuielilor generatorilor de deeuri periculoase n ceea ce privete
eliminarea acestora este foarte sczut. O dat cu alinierea legislaiei naionale la Acquis-ul
Communautaire i cu implementarea unor sisteme de gestionare a deeurilor periculoase n
conformitate cu aceast legislaie, costurile privind eliminarea deeurilor vor crete foarte
mult. Astfel, prevenirea i minimizarea generrii deeurilor periculoase vor fi principalele
aciuni vizate pentru gestionarea deeurilor n cadrul industriilor.
Diseminarea informaiei i creterea contientizrii privind metodele de
producie curat, precum i msuri de promovare a instrumentelor
economice.
Instruirea agenilor economici generatori de deeuri pentru a identifica,
clasifica i raporta corect datele privind deeurile precum i pentru a-i
stabili un sistem de gestionare adecvat a deeurilor.
Corelarea costurilor de gestionare a deeurilor cu noile sisteme integrate
de gestionare a deeurilor.

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

136

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

III.3.2.3 Colectare i transport


Romnia nu dispune de o reea dezvoltat de furnizori de servicii n domeniul
gestionrii deeurilor, care s efectueze colectarea i/sau recuperarea / tratarea / eliminarea
deeurilor periculoase. Agenii de colectare a deeurilor par a fi, n general, companii private
i sunt mai degrab ntreprinderi locale dect organizaii naionale. Majoritatea agenilor de
colectare existeni n Romnia se ocup cu colectarea i transportul deeurilor municipale, n
principal. Civa dintre aceti ageni de colectare, colecteaz deeuri din sectorul comercial i
industrial, deeuri de grdin, precum i deeuri din construcii i demolri. Aceti ageni
pretind c nu colecteaz nici un deeu periculos.
Exist, de asemenea, i organizaii de reciclare a deeurilor care colecteaz deeurile
de la generatori, civa dintre acetia colecteaz deeuri periculoase, cel mai notabil uleiuri
uzate, baterii de automobile i, mai puin, solveni.
In ceea ce privete gestionarea deeurilor periculoase n Romnia exist un numr
foarte mic de furnizori de astfel de servicii. Iar acetia ofer n general doar colectarea
deeurilor nu i transportul acestora, deoarece capacitatea lor de transport este redus. Astfel,
transportul deeurilor periculoase este realizat n general de ctre generatorii de deeuri.
Totui, mai mult de 80% din totalul deeurilor periculoase sunt depozitate sau stocate, i acest
lucru se ntmpl, n general, la sau foarte aproape de locul de generare a deeurilor
periculoase, ceea ce necesit un transport minim. Excepie fac, n prezent, deeurile
spitaliceti, uleiurile uzate i bateriile, deeuri colectate i transportate n vederea tratrii,
valorificrii i/sau eliminrii.
Pentru planificarea sistemelor tehnice de colectare a deeurilor periculoase, Romnia
trebuie s ia n considerare:
tipul industriei;
tipurile deeurilor periculoase;
tipurile containerelor specifice pentru fiecare tip de deeu periculos (unde este
cazul);
separarea corect a deeurilor pe tipuri;
accesul rutier pentru vehiculele de colectare.
n ceea ce privete containerele de colectare a deeurilor periculoase, Romnia i
propune s reglementeze tipuri de containere de colectare n funcie de tipul deeurilor i de
gradul de periculozitate a acestora.
Avnd o cantitate relativ mic de deeuri transportate pentru eliminare n afara
incintelor industriale, Romnia nu dispune n prezent de infrastructura i abilitile necesare
pentru transportul n siguran al deeurilor periculoase. Aspectele legislative din domeniul
transportului de deeuri sunt foarte recente i nc n curs de dezvoltare. In legtur cu
transportul deeurilor, Ordonana de Urgen 78/2000 (amendat prin legea 426/2001)
stabilete toate msurile necesare n ceea ce privete autorizarea, controlarea i obligaiile
transportatorilor de deeuri periculoase. Transportatorul trebuie sa respecte legislatia privind
transportul mrfurilor periculoase i anume: Ordonana Guvernului 48/1999 privind
Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

137

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

transportul rutier al mrfurilor periculoase, Ordinul Ministrului Transporturilor, Construciilor


i Turismului 1044/2003 privind aprobarea Regulamentului pentru desemnarea, pregtirea
profesional i examinarea consilierilor de siguran pentru transportul rutier, feroviar sau pe
cile navigabile interioare al mrfurilor periculoase, Hotrrea de Guvern 1374/2000 pentru
aprobarea Normelor privind aplicarea etapizat n traficul intern a prevederilor Acordului
european referitor la transportul rutier internaional al mrfurilor periculoase (ADR), ncheiat
la Geneva la 30 septembrie 1957, la care Romnia a aderat prin Legea 31/1994, modificat i
completat prin Hotrrea de Guvern 258/20004 i Ordinul 211/2003 pentru aprobarea
Reglementrilor privind condiiile tehnice pe care trebuie s le ndeplineasc vehiculele
rutiere n vederea admiterii n circulaie pe drumurile publice din Romnia..
Toate cerinele referitoare la vehicule, ambalare, etichetare, semnalizare, pregtirea
oferului sunt stabilite prin legislaia substanelor periculoase (OUG 200/2000 [asupra
Clasificrii, Etichetrii i Ambalrii Substanelor i Compuilor Chimici Periculoi], aprobat
i modificat prin Legea 451/2001 i utilizat mpreun cu prevederile HG 490/2002 pentru
aprobarea normelor metodologice de punere n aplicare a OUG 200/2000.

Astfel, Romnia trebuie s dezvolte un sistem de gestionare a deeurilor periculoase


care s acopere i urmtoarele puncte:

minimizarea probabilitii ca deeurile periculoase s fie eliminate mpreun cu


alte deeuri industriale la acelai depozit;

dezvoltarea unui serviciu de colectare i transportare a deeurilor la instalaiile


autorizate pentru tratare, valorificare i/sau eliminare, care s nu fie n
dezavantajul industriei;

reglementarea i controlarea activitilor de colectare i transport pentru a se


asigura faptul c deeurile periculoase aflate n tranzit sunt n siguran i ajung la
instalaia autorizat de recuperare / tratare / eliminare;

evitarea reglementrilor excesive precum i duplicarea reglementrilor i a


controlului.

In scopul minimizrii costurilor i riscurilor transportrii unor cantiti relativ mici de


deeuri periculoase pe distane lungi, va trebui s se acorde atenie dezvoltrii i exploatrii
staiilor de transfer amplasate n mod strategic. Acestea vor asigura stocarea deeurilor
anterior colectrii aestora i eliminrii/tratrii finale la o instalaie centralizat. Astfel de staii
de transfer pot, de asemenea, s includ procese de pre-tratare n scopul reducerii volumului
i/sau potenialul periculos al deeurilor anterior unui transport. Multe dintre statele membre
dein astfel de instalaii. Necesitile operaionale ale staiilor de transfer vor fi similare
acelora descrise pentru activitatea de stocare a centrelor regionale de tratare a deeurilor.
Msuri pentru optimizarea condiiilor de transport a deeurilor:
metodele i sistemele pentru separarea, depozitarea temporar i transportul
deeurilor s fie suficiente pentru a nlesni respectarea tuturor cerinelor europene
/ naionale pentru gospodrirea deeurilor :
-s se pun n practic sisteme adecvate pentru separarea i stocarea tipurilor
specifice de deeuri nainte de colectare ;
Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

138

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

- obligaia responsabilitii s fie introdus n cadrul transferului de deeuri ;


- s se dezvolte sistemele de separare i de stocare a materialelor reciclabile la
surs, nainte de colectare ;
- s se introduc colectarea selectiv a materialelor periculoase din deeurile
oreneti

toate serviciile pentru colectarea i transportul deeurilor periculoase s devin


eficiente i din punct de vedere al operrii i al costurilor:
- preurile/tarifele pentru colectarea deeurilor periculoase s reflecte costurile
reale ale serviciului furnizat.

prevenirea i monitoringul traficului ilegal al deeurilor periculoase:


-ntrirea msurilor de conformare n legtur cu Convenia de la Basel
Diseminarea informaiei i creterea contientizrii industriilor privind
metodele de colectare i transportare a deeurilor periculoasen vederea
tratrii,valorificrii i/sau eliminrii.
Colectarea separat a tipurilor de deeuri periculoase.
Dezvoltarea unui serviciu de colectare i transportare a deeurilor la
instalaiile autorizate pentru tratare, valorificare i/sau eliminare.
Reglementarea i controlarea activitilor de colectare i transport.

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

139

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

III.3.2.4 Reciclarea i valorificarea


In ierarhia opiunilor de gestionare a deeurilor, reciclarea i valorificarea reprezint o
prioritate naintea eliminrii prin depozitare. Reciclarea se poate realiza att pe amplasament
ct i n afara amplasamentului.
Deoarece, n prezent nu exist instalaii dedicate reciclrii deeurilor periculoase, cu
excepia bateriilor cu acid, utilizarea instalaiilor existente trebuie s fie prioritizat n
concordan cu gestionarea deeurilor periculoase. In acest privin, industria romn a
cimentului are un rol important de jucat n activitatea de reciclare i eliminare a deeurilor
periculoase.
O parte din nmolul ce conine metale grele se poate recicla i recupera n instalaiile
de metalurgie neferoas. Totui, aceste instalaii sunt unele dintre cele mai mari instalaii
generatoare de deeuri periculoase. In consecin, la aceste instalaii este necesar aplicarea
unor msuri de minimizare a deeurilor periculoase i mbuntire a instalaiilor. De
asemenea, nmolurile obinute prin epurarea soluiilor tehnologice uzate cu un anumit
coninut de metale grele pot fi folosite ca pigmeni i/sau materii prime n industria sticlei
ambientale.
Deeurile periculoase prioritare pentru reciclare sunt deeurile petroliere i uleiurile
uzate, deeuri de solveni i deeurile periculoase ce conin metale grele.
III.3.2.4.1 Deeuri uleioase i deeuri de combustibili lichizi
n categoria deeurilor uleioase intr urmtoarele tipuri de deeuri:
deeuri de la rafinarea petrolului;
uleiuri uzate;
deeuri de la separatoarele ulei/ap.
Conform datelor colectate i prelucrate n ICIM pentru anul 2002 a fost generat o
cantitate total de aproximativ 110.000 tone uleiuri uzate, din care 37 % a fost valorificat.
Valorificarea uleiurilor uzate s-a realizat n principal prin (pentru mai multe detalii vezi anexa
4):
regenerare principala unitate specializat pentru aceast activitate este Rafinria
Venus Oil REG Rmnicu Srat care proceseaz anual circa 1.000 tone de ulei
uzat;
utilizare drept combustibil n instalaii de ardere proprii agenilor economici
generatori sau ale terilor;
ardere n cuptoarele de ciment.
n ceea ce privete deeurile de la rafinarea petrolului, n Romnia generatorii de
astfel de deeuri petroliere nclin s cread c acestea reprezint ceva ce le-ar aduce
beneficii dect ceva ce necesit cheltuieli. Aceast gndire se bazeaz i pe existena unei
Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

140

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

piee negre a deeurilor de produse petroliere, unde aceste deeuri sunt vndute la un anumit
pre sau chiar la preul pieii. Acesta este motivul pentru care generatorii de deeuri petroliere
nu sunt dispui a plti operatorilor de cuptoare de ciment un cost adecvat pentru tratarea
deeurilor. Aceste costuri vor fi mai mari dect nivelul costurilor actuale pe care le pltesc
productorii, dar cu mult mai mici dect costurile pentru incinerarea special a deeurilor
periculoase.
Acesta este de asemenea un motiv pentru care generatorii de deeuri periculoase nu
acord atenia cuvenit prevenirii i reciclrii deeurilor, ceea ce implic de asemenea
anumite costuri. Dac productorii de deeuri ar plti un cost mai mare pentru eliminare,
impus prin standarde mbuntite, atunci acetia ar fi mai interesai n dezvoltarea i
utilizarea posibilitilor de prevenire i reciclare a deeurilor.

O activitate de cretere a contientizrii i o aplicare mai susinut a legislaiei de ctre


autoritile pentru protecia mediului (MMGA i unitile sale subordonate) sunt eseniale
pentru eliminarea pieii negre de deeuri de produse petroliere precum i pentru asigurarea ca
generatorii de deeuri s aplice metodele de tratare a deeurilor la un standard ecologic minim
acceptabil.

Principalele actiuni referitoare la gestionarea deeurilor uleioase i deeurilor de


combustibili lichizi, care urmeaz a fi ntreprinse n vederea conformrii Romniei cu
cerinele legislative comunitare, sunt:

mbuntirea gradului de colectare a deeurilor uleioase i deeurilor de


combustibili lichizi;

creterea gradului de informare i conientizare al publicului referitor la obligaiile


de gestionare ecologic rational a deeurilor uleioase i deeurilor de combustibili
lichizi;

pregtirea personalului pentru asigurarea unui control eficient al respectrii


prevederilor legale privind gestionarea deeurilor uleioase i deeurilor de
combustibili lichizi;

mbuntirea sistemului de raportare a datelor ctre autoritile de protecie a


mediului;

stabilirea i implementarea unui mecanism pentru controlul eficient al respectrii


prevederilor legislative.

Aplicarea prevederilor legislative va duce la crearea unui sistem de colectare a


uleiurilor uzate i de regenerare sau valorificare energetic a acestora n instalaii autorizate.
Rezolvarea eficient a acestor probleme se va face prin asumarea de ctre productori,
importatori i distribuitori a obligaiilor ce le revin prin prevederile legislative.
Agenii economici vor fi obligai s asigure colectarea, valorificarea respectiv
eliminarea deeurilor uleioase i deeurilor de combustibili lichizi prin:

mijloace proprii sau,

predarea uleiurilor uzate ctre unitile autorizate s desfoare astfel de activiti.

Agenii economici care distribuie produsele petroliere sunt obligai s amenajeze un


spaiu de colectare a uleiurilor uzate, pentru tipurile de uleiuri comercializate i s colecteze
uleiul uzat oferit de clienii proprii, n limita cantitii cumprate.

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

141

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

Productorii i importatorii de uleiuri de motor i de transmisie sunt obligai s


asigure colectarea uleiurilor uzate de la staiile de distribuie a produselor petroliere i de la
alte persoane juridice care comercializeaz aceste tipuri de uleiuri.
Autoritile competente de protecia mediului asigur afiarea listei cuprinznd agenii
economici autorizai s desfoare activiti de gestionare a uleiurilor uzate.
Principalii factori implicai n colectarea, recuperarea i reciclarea deeurilor uleioase i
deeurilor de combustibili lichizi sunt:

staiile de distribuie a produselor petroliere i persoanele juridice care


comercializeaz uleiuri;

productorii i importatorii de uleiuri;

valorificatorii de uleiuri;

generatorii de deeuri uleioase i deeuri de combustibili lichizi.

Necesarul instituional, material i de personal pentru implementarea prevederilor


legislative europene este asigurat de ctre structurile instituionale existente. Se impune o
cretere a numrului de personal n aceste structuri i o mai bun corelare ntre ele.
Creterea gradului de informare i conientizare a publicului referitor la
obligaiile de gestionare ecologic rational a deeurilor uleioase i
deeurilor de combustibili lichizi.
Imbuntirea gradului de colectare a deeurilor uleioase i deeurilor de
combustibili lichizi.
Pregtirea personalului pentru asigurarea unui control eficient al
respectrii prevederilor legale privind gestionarea deeurilor uleioase i
deeurilor de combustibili lichizi.
Imbuntirea sistemului de raportare a datelor ctre autoritile de
protecie a mediului.
Stabilirea i implementarea unui mecanism pentru controlul eficient al
respectrii prevederilor legislative.
III.3.2.4.2 Deeuri de baterii i acumulatori
n Romnia exist 3 productori de acumulatori pentru autovehicule: Acumulatorul,
Rombat i Caranda. Nu exist productori de baterii portabile, acestea fiind importate n
totalitate.
In prezent, n Romnia nu exist o colectare selectiv a deeurilor de baterii i
acumulatori portabili de la populaie, doar n cadrul agenilor economici. Astfel, o mare
cantitate de deeuri de baterii i acumulatori este eliminat prin depozitare mpreun cu
deeurile menajere.
Pentru acumulatorii auto uzai se aplic sistemul depozit la cumprarea unui
acumulator nou, ceea ce conduce la colectarea ntr-o anumit proporie a acumulatorilor auto
uzai, att de la populaie ct i de la agenii economici.

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

142

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

Din reciclarea deeurilor de baterii i acumulatori de plumb (pentru mai multe detalii
vezi anexa 5) n cadrul industriei nu rezult un plumb rafinat, ci un amestec de plumb i
antimoniu. Acest amestec de plumb i antimoniu poate fi reutilizat doar pentru bateriile cu
plumb pe baz de acid. De aceea este indicat implicarea topitoriilor de plumb primare
bateriilor pentru recuperarea unui plumb, al crui pre este mult mai mare dect al plumbului
nerafinat. Este important ca topitorii de plumb primari s participe n activitatea de reciclare,
ntruct bateriile tip MF vor deveni mai populare n viitor n Romnia i va fi necesar s se
produc noi cantiti de plumb reciclat. De vreme ce topitorii de plumb primari dein instalaii
de tratare a apelor uzate, ei vor fi capabili s neutralizeze soluia de acid sulfuric uzat fr
instalarea unor noi staii de neutralizare.
Principalele aciuni referitoare la gestionarea deeurilor de baterii i acumulatori sunt
urmtoarele:

crearea unui sistem eficient de colectare a bateriilor si acumulatorilor uzai


portabili de la populaie;

mbunatirea gradului de colectare a bateriilor i acumulatorilor uzai din


industrie;

creterea gradului de informare i contientizare a publicului referitor la obligaiile


de gestionare ecologic rational a bateriilor i acumulatorilor uzai;

pregtirea personalului pentru asigurarea unui control eficient al respectrii


prevederilor legale privind gestionarea bateriilor si acumulatorilor uzati;

mbuntirea sistemului de raportare a datelor ctre autoritile de protecie a


mediului;

stabilirea i implementarea unui mecanism pentru controlul eficient al respectrii


prevederilor legislative.

Aplicarea prevederilor legale va duce la crearea unui sistem de colectare a deeurilor


de baterii i acumulatori, i de reciclare sau eliminare n condiii de siguran pentru mediu i
sntatea populaiei.
Persoanele fizice autorizate care desfoar activiti independente i persoanele
juridice care comercializeaz baterii/acumulatori pentru autovehicule au obligaia de a
asigura colectarea bateriilor/acumulatorilor uzai n schimbul celor vndui.
Persoanele juridice care produc baterii i/sau acumulatori, reprezentanii autorizai ai
acestora sau importatorii sunt obligai s stabileasc i s organizeze un sistem propriu de
colectare a bateriilor i acumulatorilor uzai.

Productorii i importatorii de baterii i acumulatori alii dect pentru autovehicule au


obligaia de a asigura colectarea bateriilor i acumulatorilor uzai de la persoanele juridice
care le comercializeaz.

Autoritile competente au obligaia de a verifica respectarea prevederilor legale i de


a sanciona neconformrile.
Principalii factori implicati n colectarea, recuperarea i reciclarea sunt:

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

143

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

persoanele fizice autorizate care desfoar activiti independente i persoanele


juridice care comercializeaz baterii/acumulatori pentru autovehicule;

persoanele fizice autorizate s colecteze, transporte, valorifice, elimine, baterii i


acumulatori uzai ;

productorii, reprezentanii autorizai i importatorii de baterii i/sau acumulatori


pentru autovehicule ;

productorii si importatorii de baterii i acumulatori alii dect pentru


autovehicule.

Rezolvarea eficient a acestor probleme se va face prin asumarea de ctre productori,


importatori i distribuitori a obligaiilor ce le revin prin prevederile legale.
Creterea gradului de informare i contientizare a publicului referitor la
obligaiile de gestionare ecologic rational a bateriilor i acumulatorilor
uzai.
Crearea unui sistem eficient de colectare a bateriilor si acumulatorilor
uzai portabili de la populaie.
Imbuntirea gradului de colectare a bateriilor i acumulatorilor uzai
din industrie.
Pregtirea personalului pentru asigurarea unui control eficient al
respectrii prevederilor legale privind gestionarea bateriilor si
acumulatorilor uzati.
Imbuntirea sistemului de raportare a datelor ctre autoritile de
protecie a mediului.
Stabilirea i implementarea unui mecanism pentru controlul eficient al
respectrii prevederilor legislative.

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

144

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

III.3.2.5 Tratare i eliminare


Gestionarea deeurilor periculoase este variabil n Romnia. La fel ca n multe alte
ri aflate n tranziie, multe din companiile industriale romneti au procesele i
echipamentele industriale nvechite, perimate i ineficiente. In particular acest lucru este
adevrat i pentru sistemele de tratare i eliminare a deeurilor, acolo unde ele exist.

Multe fabrici au avut, n trecut, sisteme de tratare fizico-chimice i sisteme de


incinerare care, datorit presiunilor economice, s-au uzat i au devenit nefuncionale. Similar,
datorit declinului general, unele fabrici au optat s nu foloseasc instalaiile lor existente de
tratare i, de asemenea, s depoziteze deeurile netratate sau s le stocheze. In timp ce aceasta
este o problem general, exist, de asemenea, cteva exemple de bune practici.

Pentru a asigura o gestionare a deeurilor periculoase adecvat din punct de vedere al


proteciei mediului, Romnia trebuie s identifice aceste instalaii neadecvate i s impun
proprietarilor/operatorilor s le retehnologizeze (mbuntirea lor dup cum este necesar) sau
s le nlocuiasc, astfel incat sa se conformeze prevederilor legale in vigoare. Pentru
intreprinderile care nu detin sau nu isi pot construi instalatii de incinerare proprii in
conformitate cu prevederile legale in vigoare, alternativa este ca deeurile respective s fie
trimise la tere persoane pentru tratarea i/sau eliminarea lor adecvat (ca de exemplu la
incineratoarele zonale, instalatii de tratare, etc.).
Romnia nu are muli furnizori de servicii pentru gestionarea deeurilor periculoase
(companii care colecteaz, transport, trateaz i/sau elimin deeurile periculoase). Exist
dou instalaii comerciale pentru terti pentru incinerarea deeurilor periculoase (pentru mai
multe detalii vezi anexa 6 si 7), iar una accept, de asemenea, deeuri periculoase organice.
Amndou aceste instalaii sunt mici i nu au o mare importan strategic. Totui, existena
acestor dou instalaii indic o contientizare lent, dar n cretere, a faptului c gestionarea
deeurilor periculoase poate deveni o afacere viabil.
In ceea ce privete eliminarea prin incinerare a deeurilor de producie periculoase,
acestea vor fi incinerate numai in incineratoare cu recuperare de energie. In cazul inexistenei
unei metode eficiente de reciclare a acestora sau in cazul in care, din motive obiective,
industria cimentului nu se poate implica in procesul de co-incinerare a unor deseuri
periculoase, acestea vor fi incinerate in incineratoare cu recuperare de energie. Construcia i
operarea unor incineratoare de deeuri periculoase va fi foarte costisitoare i, n consecin, se
impune implementarea conceptului de incinerator zonal care sa deserveasca mai multe
regiuni. Aceste incineratoare zonale pot deservi atat indusria generatoare de deseuri
periculoase, cat si unitatile medicale in vederea incinerarii deseurilor infectioase si
periculoase provenite din aceste unitati.
Noile incineratoare de deeuri periculoase vor trebui sa fie n deplina concordan cu
prevederile legislative naionale i europene si vor avea o capacitate de cel putin 10.000
tone/an.
Industria cimentului (pentru mai multe detalii vezi anexa 8) din Romnia este dornic
de a fi implicat n gestionarea deeurilor periculoase iar o companie a dezvoltat, n
parteneriat cu o companie de gestionare a deeurilor periculoase o instalaie de amestecare a
deeurilor organice la una din fabricile de ciment. Incinerarea deeurilor periculoase n
cuptoarele de ciment este de importan strategic major pentru Romnia, aceasta
reprezentnd opiunea cea mai viabil n tratarea deeurilor periculoase la nivel
regional/zonal.

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

145

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

Nu au fost identificate instalaii de tratare fizic/chimic ale terelor pri, astfel de


instalaii sunt cu siguran necesare pentru a permite gestionarea deeurilor anorganice ntr-o
manier adecvat din punct de vedere al proteciei mediului.
Reglementarea i controlul eficient reprezint aspecte de maxim importan pentru
mbuntirea gestionrii deeurilor periculoase. Structura instituional de baz exist,
mpreun cu mare parte din legislaia necesar. Este necesar s se mbunteasc aplicarea
reglementrilor i un control eficient, prin:

continuarea dezvoltrii bazei legislative pentru reglementare i control n


domeniul gestionrii deeurilor periculoase;

furnizarea de resurse suficiente;

instruirea personalului de reglementare i control astfel nct s poat efectua


eficient activitile de reglementare i control.

Infrastructura necesar pentru gestionarea deeurilor periculoase este subdezvoltat.


Investitorii poteniali ntmpin dificulti att din cauza lipsurilor generale, ct i din partea
generatorilor de deeuri periculoase, care trebuie s plteasc pentru gestionarea adecvat a
deeurilor lor. Dezvoltarea unei infrastructuri mbuntite trebuie s fie accelerat.
Toi actorii implicai (generatorii de deeuri, companiile de gestionare a deeurilor,
autoritile de reglementare, publicul) au roluri de jucat pentru ncurajarea i facilitarea
acestei dezvoltri. Furnizarea unor stimulente economice a fost o aciune de foarte mare
succes n Europa i trebuie luat n considerare i n Romnia.
In ceea ce privete eliminarea prin depozitare a deeurilor de producie periculoase,
acestea vor fi acceptate pe depozite de deeuri periculoase, doar n cazul inexistenei unei
metode de reciclare/velorificare a acestora sau de tratare termic n vederea eliminrii.
Construcia i operarea unor depozite de deeuri periculoase va fi foarte costisitoare i, n
consecin, se impune implementarea conceptului de depozit zonal. Acest concept va
conduce la reducerea suprafeelor ocupate de depozite i a numarului acestora, i va ncuraja
dezvoltarea facilitilor de reciclare, valorificare i tratare a deeurilor periculoase i a
staiilor de transfer pentru optimizarea transportului deeurilor.
Noile depozite de deeuri periculoase vor trebui sa fie n concordan cu prevederile
legislative naionale i europene. Romnia va mbuntii normele tehnice privind depozitele
de deeuri (nepericuloase, inerte i periculoase) pn la sfritul anului 2004.

III.3.2.5.1 Deeuri cu coninut de PCB/PCT


In prezent, exist o singura instalaie autorizata n Romnia care s preia aceste
deeuri care sunt n particular dificil de manipulat i tratat ; incineratorul de la Pro Air Clean
care are si o instalatie de spalare a echipamentelor contaminate cu PCB/PCT. O alta
instalaie, cea de la Sotem poate s trateze cantiti mici dar politica industriei cimentului este
n prezent de a nu accepta deeuri de PCB (deeuri organice cu coninut > 50 ppm PCB).
Variantele pentru gestiunea corect pentru mediul nconjurtor a acestor deeuri
Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

146

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

includ :

tratarea n cuptoare de ciment echipate special

tratarea n incineratoare special construite pentru deeurile periculoase

procese de tratare fizico-chimic (de ex. dehidroclorinarea PBC-urilor)

exportul pentru gestiunea corect fa de mediul nconjurtor n interiorul rii cu


instalaiile necesare

Un cuptor de ciment corespunztor echipat poate s trateze aceste deeuri dac sunt
amestecate cu alte deeuri organice pentru a asigura faptul c au un coninut n compui
halogenai ntre limitele acceptabile (i coninutul n PCB-uri rmne sub 50 ppm). Aceste
procese de amestecare reprezint o activitate normal de pre-prelucrare pentru toate
incineratoarele i cuptoarele de ciment i nu trebuie considerat ca i contravenind regulilor
de a nu amesteca deeurile n scopul reducerii toxicitii. Deeurile solide de pesticide pot, de
asemenea, s fie prelucrate ntr-un cuptor de ciment, de exemplu prin echiparea cuptorului cu
un tun pneumatic care s mping butoaiele de plci fibrolemnoase ale pesticidelor solide in
zona fierbinte a cuptorului.
Barierele ctre o gestionare a acestor deeuri n cuptoarele de ciment includ:

reinerea operatorilor de cuptoare de a accepta cele mai periculoase deeuri;

posibila reacie extrem a publicului.

Agenii economici care dein echipamente sau materiale cu coninut de PCB au


obligaia de a notifica autoritile competente de mediu i de a ntocmi planuri de eliminare a
acestora.
Dezvoltarea unui incinerator corespunztor special construit pentru deeurile
periculoase ar putea fi o variant extrem de costisitoare (costul de investiie ntre 20 milioane
i 50 milioane USD). O alternativ viabil posibil, n particular pentru deeurile care nu vor
fi generate n viitor, dar exist stocuri n prezent, este exportul n scopul distrugerii n
instalaii de incinerare a deeurilor periculoase dedicate.
Reinventarierea tuturor echipamentelor i materialelor cu coninut de
PCB.
Exportul deseurilor si echipamentelor cu continut de PCB in conditii mai
bune si mai sigure pentru mediu si sanatatea populatiei.
Cercetarea alternativelor de eliminare a deeurilor cu coninut de PCB n
condiii mai bune i mai sigure pentru mediu i pentru sntatea
populaiei.
III.3.2.5.2 Deeuri din activiti medicale
Responsabilitatea pentru gestionarea deeurilor
Ministerului Sntii.

din

activitile

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

medicale revine

147

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

Raportarea i prelucrarea datelor existente referitoare la generarea deeurilor


spitaliceti, precum i gestionarea deeurilor n funcie de tipul acestora, se realizeaz n
conformitate cu prevederile Ordinului 219/2002 al Ministerului Sntii i Familiei pentru
aprobarea Normelor tehnice privind gestionarea deeurilor rezultate din activitile medicale
i a Metodologiei de culegere a datelor pentru baza naional de date privind deeurile
rezultate din activitile medicale.
In ceea ce priveste deeurile medicale spitalele vor trebui s ntreprind msuri pentru
minimizarea cantitii totale de deeuri periculoase. Pentru eliminarea final a deeurilor
medicale periculoase cele 3 instalatii private existente vor fi modernizate, iar crematoriile
vechi din spitale vor fi inchise, in mod etapizat, in functie de existenta incineratoarelor zonale
autorizate pentru deseuri periculoase. Pentru pretratarea deeurilor medicale periculoase vor
fi implementate tehnologii specifice mobile sau staionare.
Principalele aciuni care trebuie ntreprinse pentru gestionarea corespunztoare a
deeurilor generate din activitile medicale sunt:

mbuntirea colectrii separate a deeurilor generate din activiti medicale, pe


urmtoarele categorii:
-

deeuri infecioase

deeuri anatomo-patologice

deeuri neptoare-tietoare

deeuri chimice i farmaceutice

deeuri asimilabile celor menajere (cu excepia celor provenite de la seciile


de boli infecioase);

utilizarea recipienilor de colectare specifici stabilii prin norme tehnice pentru


fiecare tip de deeuri;

realizarea ambalrii i marcrii (etichetrii) corespunztoare a diferitelor tipuri de


deeuri;

asigurarea condiiilor pentru stocarea temporar n secie i cntrirea deeurilor


generate;

utilizarea tehnologiilor de pretratare anterior eliminarii finale a deeurilor


periculoase;

realizarea unui circuit funcional n ceea ce privete colectarea, depozitarea


temporar, pretratarea i eliminarea final a deeurilor periculoase rezultate din
activiti medicale n conformitate cu cerinele legale;

asigurarea resurselor financiare n vederea realizrii activitilor de colectare,


depozitare temporar, pretratare i eliminare final a deeurilor rezultate din
activitatea medical;

instruirea personalului implicat n activitile de gestionare a deeurilor rezultate


din activiti medicale, inclusiv n ceea ce privete colectarea i raportarea datelor
conform prevederilor legale n domeniu.

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

148

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

Imbuntirea colectrii separate pe categorii de deeuri - a deeurilor


generate din activiti medicale
Utilizarea tehnologiilor de pretratare anterior eliminarii finale a
deeurilor periculoase.
Realizarea unui circuit funcional n ceea ce privete colectarea,
depozitarea temporar, pretratarea i eliminarea final a deeurilor
periculoase rezultate din activiti medicale.
Realizarea unor capacitati noi de incinerare deeuri periculoase
(medicale i de producie).

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

149

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

III.3.3 Planul naional de aciune pentru gestionarea deeurilor de producie periculoase


Domeniul/
Activitatea
1. Strategia i
Planul pentru
gestionarea
deeurilor
periculoase

Obiective
1.1. Adoptarea Strategiei i a
Planului i implementarea
Planului

Msuri pentru atingerea obiectivelor


1.1.1. Completarea i adoptarea rezultatelor acestui Proiect,
Strategia i Planul Naional pentru Gestionarea Deeurilor
Periculoase
1.1.2. Obinerea bugetului i a asistenei financiare strine
pentru implementarea Planului Naional pentru Gestionarea
Deeurilor Periculoase
1.1.3. Implementarea Strategiei si Planului Naional pentru
Gestionarea Deeurilor Periculoase

Responsabili

MMGA
Alte Ministere &
Guvern
MMGA
Alte Ministere &
Guvern
MMGA
Alte Ministere &
Guvern
1.2. Dezvoltarea i
1.2.1. Dezvoltarea i implementarea strategiilor i
MMGA
implementarea strategiilor i
planurilor sectoriale listate n Legea 426/2001 pentru a
Alte Ministere &
planurilor sectoriale listate n sprijini PNAPM precum i strategiile i planurile naionale Guvern
Legea privind regimul deeurilor pentru gestiunea deeurilor
1.3. Revizuirea acestor Strategii 1.3.1. Stabilirea Comitetului de Coordonare [CC] i a
MMGA
i Planuri pentru gestiunea
Grupurilor de lucru [GL] incluznd reprezentani naionali,
deeurilor la nivel naional
regionali i locali, din partea organizaiilor cu
responsabiliti stipulate n Legea 426/2001, de
implementare, monitorizare i revizuire a Strategiei i
Planurilor
1.3.2. Stabilirea Grupului de lucru pentru gestiunea
MMGA
deeurilor periculoase
1.3.3. Revizuirea i raportarea ctre CC a aciunilor i
MMGA
msurilor luate, i a indicatorilor de performan
1.3.4. Monitorizarea propunerilor UE referitor la deeurile MMGA
periculoase pentru identificarea implicaiilor asupra
strategiilor i planurilor pentru gestiunea deeurilor
periculoase i industriale.

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

Termen
2004

2005

2004-2013

2005

2006

ncepnd cu
2007
2007
2007

150

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

1.3.5. Revizuirea i adoptarea Strategiei i Planului revizuit MMGA


pentru gestiunea deeurilor periculoase
2. Legislaie i
2.1. Legislaie secundar
2.1.1. Finalizarea i aprobarea ntregii legislaii secundare, MMGA
armonizarea
regulamente, standarde/norme referitoare la gestiunea
legislativ
deeurilor periculoase conform cu cerinele legislaiei
deeurilor.
2.2. Pregtirea notelor tehnice de 2.2.1. Pregtirea notelor tehnice de ndrumare pentru a
MMGA
ndrumare pentru a sprijini
sprijini legislaia, inclusiv:
legislaia
procedurile de autorizare, inspecie i aplicare a legii
identificarea i clasificarea corect, precum i raportarea
datelor referitoare la deeurile periculoase
minimizarea, recuperarea i refolosirea adecvat a
deeurilor
eliminarea adecvat a deeurilor
planuri pentru gestiunea deeurilor periculoase ale
generatorilor de deeuri
planuri pentru gestiunea deeurilor periculoase la nivel
judeean i regional
3. Administrare i 3.1. Imbuntirea calitii
3.1.1. Elaborarea unei note de ndrumare despre
MMGA
formarea capacitii datelor introduse n sistemul
identificarea i clasificarea deeurilor pe baza
naional de gestionare a
recomandrilor Proiectului JICA.
deeurilor periculoase
3.1.2. Modificarea formatului de raportare a datelor de la
MMGA
ntreprinderi, pentru a face o distincie mai clar ntre
INS
cantitatea generat i cea aflat n stoc, ntre deeurile
periculoase i cele nepericuloase, i ntre cele gestionate
intern sau extern.
3.1.3. Diseminarea acestei note de ndrumare i a noului
MMGA
format de raportare a datelor ctre APM-uri i ntreprinderi,
prin seminarii regionale.

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

2009
permanent

pn n 2007

2004

2004

Incepand din
2004

151

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

3.2. Dezvoltarea unui Sistem


naional informaional pentru
gestiunea deeurilor (SNIGD)

3.2.1. Realizarea unui Sistem naional informaional pentru MMGA, APM


gestiunea deeurilor (SNIGD):
dezvoltarea conceptului i a termenilor de referin
pentru dezvoltarea SNIGD.
pregtirea proiectrii detaliate a SNIGD.
dezvoltarea aplicaiei.
procurarea sistemelor hard i soft.
testarea i finalizarea sistemului.
instalare i instruire.
raportarea datelor de intrare iniiale.
3.2.2. Pregtirea unui ghid in formatul specific pentru
MMGA, APM
planul de gestiune al societii privind deeurile periculoase
pe baza ghidului recomandat de JICA, i furnizarea ctre
APM-uri mpreun cu recomandrile de completare.
3.2.3. Solicitarea ntreprinderilor de a nainta un plan de
MMGA, APM
gestionarea deeurilor. O diagram a fluxului tehnologic cu
intrri/ieiri de materiale va fi cerut societilor
productoare i industriei energetice.
3.3. Modificarea cerinei de
3.3.1. Pregtirea ndrumarului pentru planul de gestiune a MMGA, APM,
raportare a informaiilor pentru deeurilor pentru companie, pe baza ghidului recomandat de industrie
autorizarea companiilor, astfel PROIECTUL JICA, i diseminarea acestui ndrumar ctre
APM-uri
nct s includ planul de
gestiune a deeurilor
3.3.2. Solicitare adresat ntreprinderilor de a furniza planul MMGA, APM,
de gestiune a deeurilor.
industrie
3.4. Investigarea posibilitilor 3.4.1. Dezvoltarea i publicarea Strategiei i a Planurilor
MMGA
pentru nfiinarea unui forum
pentru gestiunea deeurilor, i specifice gestiunii deeurilor
(Federaie) pentru progresul
periculoase, literatur de referin (pagini Web) pentru
tiinific, specte tehnice
contientizarea celor implicai
ipractice ale gestionrii
3.4.2. Dezvoltarea i implementarea atelierelor de lucru i a MMGA
deeurilor.
materialelor de instruire pentru gestiunea deeurilor
periculoase

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

pn n 2007

pn n 2007

pn n 2007

2004

2004
2004-2005

periodic

152

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

4. Conformarea de 4.1. Verificarea statutului


mediu
legal/ilegal al locurilor existente
de stocare / depozitare a
deeurilor industriale

4.1.1. Pregtirea unei note practice de ndrumare pentru


APM-uri, pentru identificarea statutului legal/ilegal al
locurilor existente de stocare/depozitare.

MMGA
ANC-GM

4.1.2. Stabilirea unui program pentru identificarea acestor MMGA


locaii, integrat cu activitile normale de inspecie.
ANC-GM
4.1.3. Inspecii n teren pentru a verifica statutul legal/ilegal, MMGA
i stabilirea statutului legal.
ANC-GM
4.1.4. Stabilirea programului de mbuntire a zonelor
MMGA
funcionale pentru a le aduce sub un control adecvat.
ANC-GM
4.2. Retehnologizarea i
4.2.1. Pregtirea unei note de ndrumare pentru IPM-uri
MMGA, MEC,
repunerea n funciune a
pentru aplicarea retehnologizrii instalaiilor pentru tratarea industrie
instalaiilor existente de tratare a deeurilor, existente n cadrul ntreprinderilor.
deeurilor din cadrul fabricilor 4.2.2. Stabilirea unui program de identificare a locaiilor,
MMGA, MEC,

4.3. Stabilirea unor acorduri


voluntare, ca model, ntre
Guvern i ntreprinderile
industriale selectate

Incepand din
2005
Incepand din
2005
Incepand din
2005
Incepand din
2005
permanent

permanent
integrat cu activitile normale de inspecie.
industrie
4.2.3. Inspecia locaiilor pentru identificarea instalaiilor
MMGA, MEC,
permanent
neconforme i a echipamentului necesar pentru gestiunea
ANC-GM Industrie
adecvat a deeurilor.
4.2.4. Dezvoltarea acordurilor de tipul Program de
MMGA-APM, MEC, permanent
conformare, necesare pentru a reactiva, mbunti sau
industrie
nlocui echipamentele i uzinele de tratare.
4.3.1. Identificarea ntreprinderilor care pot constitui modele MMGA- APM,
Incepand din
poteniale
MEC, industrie
2004
4.3.2. Elaborarea acordurilor legale ntre administraia
MMGA, MEC,
Incepand din
local, sau central, i companiile selectate
industrie
2004
4.3.3. Acordurile trebuie s acopere obiectivele propuse
MMGA, MEC,
Incepand din
pentru performana de mediu, monitoring i penaliti pentru industrie
2004
neconformare, i rolul potenial al responsabilului pentru
protecia mediului
4.3.4. Publicizarea beneficiilor economice, duplicarea lor, i MMGA, MEC,
Incepand din
extinderea principiului la controlul polurii n general
industrie
2004

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

153

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

4.4. Intrirea capacitii de


inspecie n domeniul deeurilor
n cadrul APM-urilor i
Modificarea ROF i a Ordinului
Ministrului nr. 541/2000 privind
activitile de inspecie n
domeniul deeurilor

4.5. Revizuirea politicii i a


amenzilor pentru aplicarea
conformrii cu legile de mediu

4.6. Revizuirea
responsabilitilor personalului
de gestiune a deeurilor i a
indicatorilor de performan

4.4.1. Revizuirea sarcinilor i a responsabilitilor APMurilor pentru a lua n considerare modul n care se poate
ntri activitatea de inspecie la acest nivel
4.4.2. Actualizarea instruirii personalului APM referitor la
tehnicile de inspecie i de evaluare a documentaiei de
solicitare a societii
4.4.3. Dezvoltarea unui ndrumar/manual de inspecie i
materiale asociate de instruire.

MMGA
ANC-GM, MEC,
industrie
MMGA
ANC-GM

2007

pn n 2007

MMGA
ANC-GM

pn n 2007

MMGA
ANC-GM
ANC-GM

pn n 2007

ANC-GM

2005

ANC-GM
ANC-GM

2005
2005

MMGA

2004

4.6.2. Revizuirea activitilor pentru a stabili necesitile


prioritare i indicatorii de performan

MMGA

2004

4.6.3. Evaluara timpului necesar pentru implementarea


tuturor activitilor i responsabilitilor personalului

MMGA

2004

MMGA

2004

4.4.4. Furnizarea instruirii curente folosind materialele


dezvoltate i capacitatea construit.
4.5.1. Dezvoltarea termenilor de referin pentru asistena
tehnic
4.5.2. Organizarea licitaiei, selectarea consultanilor,
implementarea proiectului i aprobarea rezultatelor
4.5.3.Revizuirea i adoptarea legislaiei
4.5.4. Termenii de referin trebuie s ia n considerare
proiectele similare anterioare, experiena UE, principiile
recuperrii costurilor, inflaia i costurile remedierilor. Vor
fi necesare schimbri instituionale pentru a sprijini politica
de aplicare mai puternic a legii.
4.6.1. Analiza legislativ a sarcinilor i responsabilitilor

4.6.4. Solicitarea bugetului, recrutarea i instruirea noului


personal de la inspecia de deeuri (acordarea dreptului de
inspecie departamentului de deeuri)

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

2005

154

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

5. Prevenire

5.1. Rspndirea practicilor de


minimizare a deeurilor i de
tratarea mbuntit n industria
de finisare a suprafeelor
metalice

5.2. Stabilirea unei abordri


practice pentru difuzarea IPPC

5.1.1. Identificarea tuturor companiilor care folosesc


MEC, industrie
procesul de finisare a suprafeelor (a se folosi informaii de
la furnizorii de substane chimice pentru identificare)
5.1.2. Implementare proiecte demonstrative pentru industria MEC, industrie
de finisare a suprafeelor, pentru fiecare regiune.

2006

5.1.3. Organizarea de ateliere de lucru n fiecare regiune,


pentru difuzarea bunelor practici.
5.2.1. Implementarea proiectelor demonstrative IPPC la
ntreprinderile selectate.
5.2.2. Cooperare cu ntreprinderile pentru a identifica
efectele asupra mediului, a utiliza i dezvolta sistemele lor
existente de producie pentru a preveni efectele asupra
mediului i de a demonstra folosirea eficient a resurselor,
n concordan cu cerinele IPPC

MEC, industrie

periodic

MEC, industrie

pn n 2006

MEC, industrie

pn n 2006

MEC, industrie

pn n 2006

MEC, industrie

pn n 2006

MEC, industrie

pn n 2005

MEC, industrie

pn n 2005

MEC, industrie

periodic

MEC, MMGA

2004

5.2.3. Identificarea motivaiilor i a barierelor, precum i a


modurilor cum pot fi depite acestea, pe baza proiectelor
demonstrative.
5.2.4. Formularea unei strategii practice pentru difuzarea
IPPC ctre alte sectoare industriale.
5.3.1. Identificarea tuturor marilor companii chimice i
petrochimice (a se folosi FEPACHIM pentru identificare)

5.3. Difuzarea practicilor


Activitate Responsabil i
Administrarea voluntar a
mediului nconjurtor ctre
industria chimic i petrochimic 5.3.2. Implementarea proiectelor demonstrative n fiecare
regiune.
5.3.3. Organizarea de ateliere de lucru n fiecare regiune,
pentru difuzare.
5.4. Indeprtarea/ interzicerea 5.4.1. Implementarea unui studiu, folosind FEPACHIM.
anumitor substane chimice
periculoase

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

pn n 2006

155

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

6. Reciclare

5.4.2. Elaborare de legislaie


6.1. Promovarea introducerii
6.1.1. Pregtirea manualului practic pentru auditul
auditului deeurilor periculoase deeurilor periculoase elaborat de ctre generatori
6.1.2. Stabilirea programului pentru sistemul de planificare,
implementare i raportare
6.1.3. Organizarea de seminarii informative, ateliere de
lucru i instruire pentru generatorii importani de deeuri
periculoase
6.1.4. Implementarea auditului deeurilor periculoase

6.2. Promovarea reciclrii


externe folosind topitoriile
existente

MEC, MMGA
2004
MMGA, MEC, APM, 2005
generatori
MMGA, MEC, APM, 2005
generatori
MMGA, MEC, APM, periodic
generatori

MMGA, MEC, APM, pn n 2005


generatori
6.1.5. Organizarea de ateliere de lucru n care s se prezinte MMGA, MEC, APM, periodic
altor generatori de deeuri periculoase, bunele practici ale generatori
auditului deeurilor periculoase
6.1.6. Diseminarea auditului deeurilor periculoase ctre ali MMGA, MEC, APM, 2005
generatori
generatori
6.2.1. Dezvoltarea termenilor de referin pentru activitile Topitorii de metale pn n 2005
de asisten tehnic
neferoase (poteniali
reciclatori),
consultani
6.2.2. Selectarea furnizorului de asisten tehnic
Topitorii de metale pn n 2005
neferoase (poteniali
reciclatori),
consultani
6.2.3. Dezvoltarea conceptelor proiectului
Topitorii de metale pn n 2005
neferoase (poteniali
reciclatori),
consultani
6.2.4. Dezvoltarea unui pachet de msuri de sprijin pentru Topitorii de metale pn n 2005
reciclatorii poteniali
neferoase (poteniali
reciclatori),
consultani

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

156

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

6.2.5. Efectuarea studiului de fezabilitate i proiectare


conceptual

7. Tratare i
eliminare

Topitorii de metale
neferoase (poteniali
reciclatori),
consultani
6.2.6. Proiectarea detaliat i construirea instalaiei
Topitorii de metale
neferoase (poteniali
reciclatori),
consultani
7.1. Promovarea tratrii/reciclrii 7.1.1. Organizare de seminarii pentru creterea
MEC, MMGA,
termice a deeurilor periculoase contientizrii generatorilor de deeuri periculoase (pentru a industrie
n cadrul cuptoarelor de ciment crea/crete cererea pentru servicii de tratare a deeurilor)

pn n 2005

pn n 2005

incepand cu
2004

7.1.2. Difuzare de clipuri publicitare la TV (sau alte metode MEC, MMGA,


publicitare) pentru stoparea folosirii/tratrii ilegale a
industrie
uleiurilor uzate (i a altor deeuri petroliere), gudroanelor
acide i altor deeuri periculoase

incepand cu
2004

7.1.3 Implementarea unui program cu scopul identificrii


folosirii neadecvate a uleiurilor uzate i a altor deeuri
organice.
7.1.4. Dezvoltarea ndrumrilor de incinerare referitoare la
cuptoarele de ciment, cu protocolul privind combustibilul
derivat din deeuri.
7.1.5. Integrarea activitii de cretere a contientizrii cu
activitile normale de inspecie ale APM

MEC, MMGA,
industrie

incepand cu
2004

MEC, MMGA,
industrie

incepand cu
2004

MEC, MMGA,
industrie

incepand cu
2004

7.1.6. Acordul asupra programelor de conformare (dup


cum este necesar) pentru majoritatea generatorilor de
deeuri petroliere (i uleiuri uzate).

MEC, MMGA,
industrie

incepand cu
2004

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

157

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

7.2. Promovarea dezvoltrii


instalaiilor dedicate de tratare,
necesare pentru a include
tratarea fizico-chimic i
stabilizarea deeurilor
predominant anorganice

7.3. Dezvoltarea depozitelor


ecologice pentru deeuri
periculoase

7.1.7. Imbuntirea instalaiilor de producere a cimentului,


pentru a accepta deeuri periculoase:
- Efectuarea unui studiu detaliat de generare axat
pe utilizarea fabricii de ciment
- Examinarea planului de mbuntire a
instalaiei pentru acceptarea deeurilor
periculoase
- Proiectarea detaliat i construirea instalaiei
7.2.1. Identificarea furnizorilor poteniali de instalaii
(printre furnizorii existeni de servicii de gestiune a
deeurilor).
7.2.2. Organizarea de seminarii pentru creterea
contientizrii generatorilor de deeuri periculoase
7.2.3. Organizarea de seminarii pentru companiile de
gestiune a deeurilor creterea contientizrii
7.2.4. Dezvoltarea unui pachet de msuri de sprijin pentru
asistarea dezvoltatorilor poteniali (inclusiv instrumente
economice).
7.2.5. Dezvoltarea conceptelor raportului / rapoartelor de
fezabilitate i proiectarea conceptual pentru dou instalaii
regionale.
7.2.6 Proiectarea detaliat i construirea instalaiei, evaluarea impactului asupra mediului, autorizare / liceniere.

MEC, MMGA,
industrie

2004

Industrie

pn n 2005

Industrie

pn n 2005

Industrie

pn n 2005

Industrie

pn n 2005

Industrie

pn n 2005

Industrie

pn n 2005

7.2.7. Punerea n funciune a instalaiei.


7.3.1. Elaborarea termenilor de referin pentru studiul de
fezabilitate.
7.3.2. Organizarea de seminarii pentru creterea
contientizrii generatorilor de deeuri periculoase
7.3.3. Efectuarea unui studiu de fezabilitate.

Industrie
MMGA, MEC,
industrie
MMGA, MEC,
industrie
MMGA, MEC,
industrie

pn n 2005
2004-2007

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

2004-2007
2004-2007

158

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

7.3.4. Selectarea locaiei pentru depozitul ecologic (sau a


depozitelor existente care au celule dedicate pentru deeuri
periculoase).
7.3.5. Inceperea lucrrilor pentru depozitul ecologic (sau
pentru celule dedicate n cadrul depozitelor existente)
7.4. Imbunatatirea activitatilor 7.4.1. Finalizarea studiului de fezabilitate privind
care vizeaza eliminarea finala a incinerarea si punerea in functiune a instalatiilor de
deseurilor medicale
eliminare finala
7.4.2. Finalizarea studiului de fezabilitate privind
modalitatile de pretratare si eliminare finala a deseurilor
medicale periculoase

MMGA, MEC,
industrie

2004-2007

MMGA, MEC,
industrie

2004-2007

ICIM, investitori

pn n 2007

MS

pana la sfarsitul
anului 2004

7.4.3. Implementarea recomandrilor studiilor de


fezabilitate
7.4.4. Punerea n funciune a instalaiilor depretratare a
deeurilor medicale
7.5. Evaluarea opiunilor pentru 7.5.1. Elaborarea termenilor de referin pentru asistena
distrugerea PCB i sprijin pentru tehnic
implementarea HG 173/2000
7.5.2. Verificarea selectiv a registrului PCB prin vizite n
teren, prelevare de probe i msurarea nivelului PCB n
mediu
7.5.3. PCB-urile prezint un risc semnificativ pentru mediul
nconjurtor i sntatea uman. In Romnia exist cantiti
mari. Acest problem necesit o mai bun definire pentru
cuantificarea riscului i a asistenei tehnice, acest lucru va fi
benefic datorit naturii speciale a acestui subiect

MS, ICIM, investitori pn n 2008

7.6. Eliminarea pesticidelor


expirate

7.6.1. Implementarea proiectului Phare 2002 pentru


eliminarea pesticidelor expirate

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

MS, investitori

pn n 2008

MMGA

2004-2005

MMGA

2004-2005

MMGA

2004-2005

MMGA

pn n 2006

159

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

8. Deeurile istorice
i locurile de
depozitare a
deeurilor
periculoase

8.1. . Aciuni legislative i


instituionale pentru pregtirea
politicii de gestiune a zonelor
contaminate istorice de deeuri
periculoase din Romnia

8.1.1. Pregtirea i emiterea de ordine ministeriale noi


privind zonele contaminate istorice (acolo unde sunt
depozitate sau stocate cantiti mari de deeuri istorice)

MMGA, Consilii
Judeene

pn n 2007

pn n 2005

8.1.5. Reglementarea sistemului de nregistrare a zonelor


contaminate istorice n documentele cadastrale

MMGA, Consilii
Judeene
MMGA, Consilii
Judeene
MMGA, Consilii
Judeene
MMGA, Consilii
Judeene

8.1.6. Stabilirea sistemului de aprobare a planurilor de


investigare i reabilitare

MMGA, Consilii
Judeene

pn n 2007

8.1.7. Realizarea unei declaraii de implementare a stabilirii MMGA, Consilii


programului de aciune n baza Hotrriii 118/2002
Judeene

pn n 2007

8.1.8. ntocmirea de studii despre sistemul de finanare a


MMGA, Consilii
remedierii i currii zonelor orfane
Judeene
8.2. Aciuni pentru constituirea 8.2.1. APM-urile vor pregti inventarul preliminar al
MMGA, APM
bazei de date, difuzarea datelor, zonelor contaminate.
pregtirea ndrumrilor tehnice i
creterea contientizrii
8.2.2. MMGA/ICIM vor pregti un inventar naional al
MMGA, APM
zonelor contaminate.
8.2.3. MMGA va ntocmi un program de ridicare a
MMGA, APM
contientizrii pentru personalul APM.
8.2.4. APM-urile vor include inventarul zonelor contaminate MMGA, APM
n crile albe ale declaraiilor de mediu i n planurile de
gestiune a deeurilor.

pn n 2007

8.1.2. Numirea unui birou nsrcinat cu zonele contaminate


n cadrul MMGA
8.1.3. Stabilirea grupului de lucru naional pentru zonele
contaminate
8.1.4. Stabilirea responsabilitii autoritilor locale

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

pn n 2006
pn n 2006
pn n 2007

pn n 2007

pn n 2007
pn n 2007
pn n 2007

160

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

8.3. Aciuni pentru dezvoltarea


msurilor de remediere i
planificarea proiectelor de
curare

9. Dezvoltarea
serviciilor de
gestionare a
deeurilor

8.2.5. Punerea la dispoziie a datelor pentru public prin site


web pe internet
8.2.6. Pregtirea ndrumrilor tehnice pentru inventarul
zonelor contaminate
8.2.7. Pregtirea ndrumrilor tehnice la nivel naional
pentru evaluare i msuri de remediere
8.3.1. Solicitarea societilor de a include informaiile
despre haldele sau depozitele istorice de deeuri periculoase
ale societii n planurile lor de gestiune a deeurilor.

MMGA, APM

pn n 2007

MMGA, APM

pn n 2007

MMGA, APM

pn n 2007

MMGA, APM

pn n 2005

8.3.2. Solicitarea proprietarilor de zone contaminate de a


MMGA, APM
monitoriza impactul poluanilor asupra solului i apei
subterane.
8.3.3. APM-urile vor inspecta zonele de depozitare istorice a MMGA
deeurilor periculoase ca parte a activitii lor de inspecie. ANC-GM, APM

pn n 2005

8.3.4. APM-urile vor solicita autoritilor locale s realizeze MMGA,


supravegherea i luarea msurilor corespunztoare pentru ANC-GM APM
prioritizarea zonelor. Msurile pot s includ restricia de
utilizare a terenului i a apei.

pn n 2005

8.3.5. MMGA va pregti lista preliminar a zonelor


contaminate de prioritate naional.
8.3.6. MMGA va pregti planuri de remediere sau de
curare i studii de fezabilitate pentru zonele prioritare cu
risc ridicat
9.1. Promovarea serviciilor de 9.1.1. Identificarea potenialelor companii care pot oferi
gestiune a deeurilor periculoase servicii de gestiune a deeurilor periculoase (transport,
stocare, tratare, recuperare, depozitare).
9.1.2. Creterea contientizrii generatorilor de deeuri
periculoase pentru a crea o cerere n cretere pentru
serviciile de gestiune a deeurilor periculoase

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

pn n 2005

MMGA,
ANC-GM APM
MMGA, APM

2005

MEC

Incepand cu
2005

MEC

Incepand cu
2005

2005

161

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

9.2. Asigurarea sistemelor i


procedurilor pentru transferul
i/sau transportul deeurilor
periculoase

9.1.3. Identificarea barierelor din calea dezvoltrii


serviciilor de gestionare a deeurilor periculoase
9.1.4. Indeprtarea barierelor pentru a facilita demararea
acestor servici
9.2.1. Elaborarea, adoptarea i implementarea legislaiei,
standardelor, normelor i notelor de ndrumare pentru
facilitarea colectrii i transportului deeurilor, cu referire
special la subiectele urmtoare:

stocarea temporar i zonele de recepie pentru


acumularea deeurilor periculoase n vederea colectrii

obligaia responsabilitii la transferul deeurilor

sistemul formular pentru supervizarea, monitorizarea, nregistrarea i raportarea transferului deeurilor

specificaiile vehiculelor i operarea lor


10. Studiu de
10.1. ntocmirea unui studiu de 10.1.1. Studiul cerinelor financiare pentru investiiile
fezabilitate n
fezabilitate pentru modernizarea industriale n gestiunea deeurilor periculoase
vederea finanrii industrial
pentru modernizarea
10.1.2 Revizuirea mecanismelor existente de finanare i
industrial
necesitatea pentru noi aranjamente instituionale

MEC
MEC
MMGA, MTCT

Incepand cu
2005
Incepand cu
2005
Incepand cu
2005

MEC, MFP, MMGA Incepand cu


2005
MEC, MFP, MMGA Incepand cu
2005

10.1.3. Studiul i elaborarea recomandrilor pentru crearea MEC, MFP, MMGA


de intermedieri financiare
10.1.4. Identificarea cerinelor financiare, instituionale i MEC, MFP, MMGA
tehnice pentru eficiena proiectului

Incepand cu
2005
Incepand cu
2005

MMGA: Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor


MEC: Ministerul Economiei i Comerului
MS: Ministerul Sntii
MFP: Ministerul Finanelor Publice
MTCT: Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului
ANC-GM: Autoritatea Nationala de Control prin Garda de Mediu
Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

162

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

III.3.4 Aspecte economice


III.3.4.1 Situaia existent
Controlul polurii, n general, i gestionarea deeurilor periculoase, n special, are o
prioritate foarte sczut n cadrul deciziilor privind cheltuielile sectorului public i privat din
Romnia.
Se utilizeaz relativ puin instrumentele economice pentru controlul polurii i
gestionarea deeurilor periculoase.
Imbuntirile rapide din politicile economice i financiare referitoare la controlul
polurii i producia curat n general, i gestionarea deeurilor periculoase n particular, sunt
ameninate de diferite ineficiene din cadrul sistemului economic naional, ca de exemplu:
existena ntreprinderilor de stat, politici neadecvate de preuri pentru resursele importante ca
energia i apa, i piee de capital ineficiente.
Este necesar mbuntirea sistemului informaional asupra impactului fizic, social i
economic al descrcrilor de deeuri periculoase, implicit asupra beneficiilor determinate de
tehnologiile de producie curat i metodele de tratare i eliminare mbuntite.
In mod clar, investiiile prioritare pentru controlul polurii, producie curat i gestionarea
deeurilor periculoase, care sunt justificate foarte exact n termeni economici i de protecie a
mediului, sunt deseori impracticabile din cauza unei funcionri neadecvate a sistemului
financiar. Din aceast cauz trebuie dezvoltate msuri financiare interimare.
III.3.4.2 Instrumente economice pentru gestiunea deeurilor periculoase
Utilizarea instrumentelor economice specifice pentru gestiunea deeurilor periculoase ar
trebui n primul rnd s fie sub form de sanciuni sau penalizri pentru a ajuta aplicarea de
reglementri sau standarde, sau de a furniza finanare i motivaii pentru facilitarea tratrii i
eliminrii deeurilor periculoase n conformitate cu cerinile legislative sau de reglementare. n
Romnia, penalizrile pentru neconformare, taxele de utilizare, precum i sistemele de depozite
cu rambursare exist deja, dar ntrirea acestor sisteme constituie o prioritate. Rolul acestora
precum i a altor msuri sunt descrise pe scurt mai jos.
Penalizri pentru neconformare.
Astfel de penalizri exist n legislaia romneasc pentru toate tipurile de nclcare a
standardelor pentru controlul polurii. De fapt , n practic deficienele din sistem includ o
distingere neadecvat ntre diferitele tipuri de nclcri i d eeuri pentru determinarea
penalizrilor; penalizrile sunt n general prea mici i probabil n cazul deeurilor periculoase
mult sub nivelul costurilor pentru daune; monitorizarea i inspecia sunt deasemenea neadecvate.
mbuntirea sistemului existent reprezint o mare prioritate.
Taxele de utilizare
Taxele de utilizare sunt cerute pentru folosirea rampelor de depozitare sau reprezint
taxe pltite unor companii specializate n domeniul reciclrii i eliminrii deeurilor periculoase
(sau acelor companii ce dein o capacitate n exces pentru incinerare proprie sau a altor
modaliti de eliminare) ce vor fi revizuite. Astfel de instrumente trebuie nsoite prin
reglementri de impunere i control prin care se cere generatorilor de deeuri s elimine deeurile
periculoase prin aprobare, ori chiar prin generatorii de deeuri ori printr-un operator certificat
pentru tratarea deeurilor. Costuri de mediu eficiente, i destul de mari din punct de vedere
administrativ; cerinele pentru monitorizare i inspecie pun probleme n utilizarea unor astfel de
instrumente, dar astfel de probleme apar deasemenea i la un sistem de impunere i control. n
principiu, taxele pentru serviciile de eliminare i tratare a deeurilor ar trebui s fie egal cu
costurile marginale pe termen lung.
Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

163

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

Sistemele de depozit cu rambursare


Prin studiul EPIQ s-a p ropus utilizarea de sisteme de depozite cu rambursare ca parte a
unui pachet de aciuni ce se refer la aspectele de mediu ce apar datorit eliminrii bateriilor i
uleiurilor uzate.
n ceea ce privesc uleiurile, s-a p ropus o intercalare a motivaiilor de impunere i control
cu cele economice, cu un sistem de deposit cu rambursare ntregit cu reglementri i penalizri
stricte pentru cazurile de depozitare ilegal precum i a altor aciuni. Aceast propunere includea
i obligaia detalitilor uleiurilor de lubrefiere s aib puncte de colectare, precum i un program
de subvenie a taxei, cu un nivel al taxei de 15-20% asupra vnzrilor de uleiuri noi, iar
veniturile s fie utilizate acolo unde exist nevoia de subvenie a eliminrii neeconomice a
uleiurilor. Principiile generale au fost cuprinse n Hotrrea nr. 662/12 Iulie 2001 cu privire la
gestiunea uleiurilor uzate.
Studiul EPIQ a luat n considerare diferite mecanisme pentru implementarea unui sistem
de depozit cu rambursare pentru acumulatorii de autovehicule, propunnd un sistem prin care
detalitii de acumulatori trebuie s accepte acumulatorii vechi. Un sistem de deposit cu
rambursare ar fi esenial pentru ca acest lucru s funcioneze. Totui, prin hotrrea nr. 1057/18
octombrie 2001 cu privire la baterii i acumulatori se impune productorilor sau importatorilor
de acumulatori mici i portabili de a avea un sistem de colectare fr tax.
EPIQ a p ropus de asemenea informal de a introduce controlul (rambursarea depozitului
sau altele) asupra eliminrii acumulatorilor i calculatoarelor vechi.
Taxele pe produs
Taxele pe produs, ce se bazeaz pe costurile daunelor asupra mediului, pot fi n principiu
aplicate asupra unei game de intrri industriale sau bunuri de consum, inclusiv uleiuri i baterii.
Astfel de prghii pot fi eficiente din punct de vedere al mediului i fezabile administrativ i pot fi
folosite n combinaie cu alte msuri, cum ar fi sistemul de deposit cu rambursare.
Taxele asupra emisiilor i autorizaiile comercializabile
Dup cum s-a menionat mai devreme, experiena internaional sugereaz un rol limitat
pentru taxele asupra emisiilor sau evacurilor pentru gestiunea deeurilor periculoase, n mare
parte datorit impactului incert asupra mediului ce se bazeaz implicit asupra motivaiilor
economice, cerinele administrative extreme pentru monitorizare i inspecie, precum i
necesitatea nchiderii directe a multor activiti. Ultimele aceste dou obstacole se aplic
deasemenea asupra utilizrii asupra autorizaiilor comercializabile.
Subveniile
Subveniile reprezint un instrument economic des utilizat n alte ri, dar sunt n mod
clar n contradicie cu pricipiul poluatorul pltete i n particular sunt dificil de justificat n
contextul romnesc n care deficitul fiscal public reprezint o constrngere major pentru
dezvoltarea economic. n orice caz exist multe bune motive pentru utilizarea subveniilor,
poate i prin folosirea ajutorului concesional strin, ca msur interimar. Se va reine c
raionamentul pentru fondul de mediu depinde esenial de necesitatea unei forme de subvenie.
Aciuni complementare - poluarea aerului i apei.
Ar fi ideal de a se utiliza taxele pentru emisii, dar datorit costurilor administrative de
monitorizare, n practic taxele asupra produsului legate de poluarea aerului i apei ar putea fi mai
fezabile. nsprirea controalelor sau aplicarea taxelor pentru eliminarea deeurilor periculoase
trebuie corelate cu controale la fel de aspre (metode economice sau de reglementare) asupra
formelor alternative de eliminare a deeurilor, adic acelea ce rezult n poluarea aerului sau
apei. Trebuie realizate eforturi pentru introducerea taxelor de poluare pe lng taxa asupra SO2
propus n studiul EPIQ, pentru a influena comportamentul cu privire la mediu.
Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

164

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

Responsabilitatea legal pentru daune


Legislaia UE recunoate rolul important ce -l poate avea recunoaterea explicit a
daunei asupra mediului ca subiect de litigiu. Pentru ca acest lucru s fie efectiv i eficient, vor fi
necesare metode pentru evaluarea costurilor economice a daunei asupra mediului. Cum un
obstacol clar este dat de deficiena unor astfel de informaii, este oricum necesar de a se evalua
investiia de mediu precum i nivelul de tax/t arif.
Schimbul de deeuri
Aplicabil n principiu pentru toate formele de deeuri, guvernul joac un rol n facilitarea
crerii unei piee pentru materiile din deeuri, sau pentru schimbul de deeuri. Msuri cum ar fi
zonarea industrial i asigurarea de informaii pot ncuraja msuri de tratare i eliminare eficiente
din punct de vedere al costului.
Acorduri voluntare
Acestea fac parte din conceptul responsabilitii extinse a productorului, menionate de
ctre EPIQ i alii. n present trebuie o abordare de la caz la caz, n parte datorit inabilitii de a
monitoriza emisiile de la un numr mare de ntreprinderi.Acordurile voluntare pot ajuta acest
aspect, concentrndu-se asupra poluanilor majori. Se propune ca ntreprinderile industriale s fie
alese pentru astfel de negocieri bazat pe gradul de periculozitate a deeurilor sau altor poluani
evacuai i/sau asupra disponibilitii acestora de a demonstra metodele pentru cea mai bun
practic. Prin aceste acorduri se vor specifica penalizrile economice precum i alte sanciuni
pentru cazul de neconformare. intele iniiale ar trebui s fie industriile de uleiuri, automobile,
farmaceutic. Ca i n Japonia ce se demonstrez prin aceste convenii voluntare ar putea stimula
inovaii similare. n paralel cu aceasta, introducerea de responsabili profesioniti pentru
problema controlului polurii n ntreprinderile mari, cu responsabilitate legal pentru nclcarea
legislaiei de mediu, ca i n Japonia, ar trebui luat n considerare.
III.3.4.3 Fondul de mediu
n evaluarea rolului potenial a unui Fond de Mediu n Romnia, aspectele fiscale
reprezint o importan crucial. Ordonana de Urgen 73/2000 privind Fondul pentru mediu,
republicata, cu modificarile ulterioare prin OUG nr.86/2003 stabilete liniile directoare cu privire
la sursele de venit ce trebuie atrase pentru Fondul de Mediu.
Astfel de recomandri elaborate de ctre experii de mediu tind s ignore posibilitile de
strngere a fondurilor prin taxele asupra produselor sau prin alte taxe, pentru c acestea ar trebui
s fie vrsate n fondul general de venituri pentru alocare la o prioritate naional de ctre
Ministerul Finanelor, dect s fie n mod specific disponibile pentru mbuntiri de mediu.
Astfel de scheme de depozite cu rambursare - ce constituie sisteme netaxabile - ar reprezenta
tipul preferat de instrument economic.
Aparent, taxele de utilizare nu aduc o opoziie din partea Ministerului de Finane pentru
c practic acestea nu constituie taxe. S- a propus ca o parte a taxelor pltite ctre reciclatori s fie
vrsate la fondul de mediu.
Subveniile sunt inerente pentru conceptul de fond de mediu. Totui, operaia global,
dac implic colectarea de taxe i tarife de la poluatori, ar putea fi considerat ca o aciune venit
neutru astfel devenind acceptabil din punct de vedere fiscal. Dac totui, este finanat din alte
surse, atunci implic faptul ca poluatorii n general s fie subvenionai; aceasta este clar
mpotriva principiului poluatorul pltete, i, dac nu este corect ndreptat spre necesitile
prioritare, atunci este inadecvat n contextul romnesc de austeritate fiscal extrem.
Crearea de fonduri ce pot aduce o contribuie util vor necesita un efort considerabil
pentru cldirea capacitii din partea donorilor externi sau a guvernelor. Aici exist pericolul ca
Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

165

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

fondurile s devin att de competente i puternice, formnd un constituent protectiv, nct vor fi
dificil de a fi eliminate. Iar orice suces ce l-ar putea avea aceste fonduri n generarea de venituri
le-ar putea face i mai atractive pent ru Ministerul de Finane ca surse de venit general.
n timp ce fondurile de mediu pot juca un rol important pentru situaii de urgen, n mod
normal acestea ar trebui privite ca msuri temporare, i n mod cert nu ca substitut pentru
reforme fundamentale. Altfel, existena acestora n practic amn soluia problemelor de mediu
dect s le grbeasc soluionarea.
III.3.4.4 Factori ajuttori: Procesul de ajustare
Reformele politicii pentru deeurile periculoase, sau chiar reformele pentru politica de
mediu n general, pot fi ineficiente chiar dac ali factori ajuttori nu sunt prezeni. n contextul
actual, aspectele relevante cuprind politicile de preuri pentru activiti complementare, stadiul
liberalizrii pieii n cadrul economiei globale, capacitatea financiar i tehnic a sectorului
public, precum i educaia i contientizarea factorilor implicai. Clar, acest aspect este de
importan primar ntr-o economie de tranziie cum este cea a Romniei, unde n absena unor
factori cheie ajuttori, o abordare gradual ar putea fi necesar, implicnd stabilirea obiectivelor
pe t ermen lung i scurt, multe din care sunt n strns legtur cu dezvoltarea economic n
general. Unele din exemplele cheie sunt date mai jos.
Pentru a fi fezabili, astfel de recomandri trebuie croite n confomitate cu realitile
economice i p olitice. Un element cheie a unei strategii a unei economii n tranziie cum este cea
a Romniei l reprezint nlocuirea ntreprinderilor de stat cu ntreprinderi ale sectorului privat.
Constrgerile unui buget slbit i lipsa stimulrilor economice pentru astfel de ntreprinderi
implic un rspuns slab la orice instrumente bazate pe pia cum ar fi taxele pentru poluare, dup
cum indic recordul de neputin a plilor pentru utiliti. Progresul n demontarea
ntreprinderilor de stat precum i abilitatea guvernului de a gestiona consecinele sociale a unor
astfel de schimbri vor constitui determinantul principal a previziunilor pentru utilizarea efectiv
a instrumentelor economice n domeniul administrrii mediului.
Obiectivele generale pentru tehnologia unei producii mai curate i o administrare
adecvat a mediului pn la urm vor depinde n mare msur de existena stimulrilor
economice ce asigur ca energia i apa precum i alte inputuri s fie eficient utilizate i astfel a
se evita deeurile. Politica de preuri pentru energie i ap reprezint o problem major pentru
Romnia, avnd preuri nu numai sub costurile financiare dar mai mult n termeni ai costurilor
marginale pe termen lung, mai ales dac acestea sunt definite de a include pe cele externe.
Exist desigur multe motive pentru care reforma de preuri pentru energie i ap sunt
necesare, acestea t ranscedentnd cu mult aspectele specifice ale deeurilor periculoase. Aceasta
se resimte mai ales n Romnia care are o situaie fiscal acut . Energia electric i alimentarea
cu ap subvenionate (i preurile pentru gazele naturale la extracie fiind la o cincime din
preurile internaionale astfel sub nivelul costurilor de oportunitate economice) implic subvenii
explicite sau implicite ce au un impact negativ asupra economiei globale, cu deficite fiscale i
costuri de mprumuturi mari ce constituie un obstacol major pentru creterea economic.
Aspectul deeurilor periculoase reprezint nc un motiv pentru care reforma n aceste domenii
este necesar. Totui este foarte important pentru aspectul cu privire la deeurile periculoase s
fie evideniat, furniznd astfel nc un motiv pentru care reforma politicii n acest domeniu este
necesar.
Relevana eforturilor de a acorda fin preurile legate de resursele de mediu n prezena
masiv a distorsiunilor de preuri n general trebuie deasemenea evaluat (exemplu propunerea
pentru o tax pe produs pentru generatorii de energie electric unde inputuirile au preuri mult
sub valoarea real, aceasta constituind doar un exerciiu pur academic).
Att proiectul pentru tarifele pentru energie i ap precum i nivelurile instrumentelor
economice pentru administrarea de mediu trebuie s ia n considerare c distorsiunile de pre se
reflect n cadrul ntregii economii. Strategia general ar fi s se propun ca orice creteri a
Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

166

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

tarifelor sau a altor instrumente economice s fie croite n paralel cu orientrile generale pentru
liberalizarea pieii a economiei romneti, sau al procesului de ajustare.
Ali factori ajuttori cheie cuprind contientizarea din partea guvernelor la diferite nivele,
muncitori i consumatori asupra pericolelor de sntate ce rezult din producerea sau utilizarea
unor anumite produse. Un exemplu ar fi vnzarea uleiurilor uzate drept combustibili de calitate
inferioar, cu aferentele riscuri asupra sntii. Astfel de contientizare i abilitate de a articula
preocuprile prilor implicate n mod informal este necesar dac condiiile locale trebuie s fie
corect reflectate n politicile de mediu i ca instrumentele economice sa funcioneze eficient.
III.3.4.5 Finanarea: Posibil mprumut intermediar
Unul din factorii ajuttori cheie la care s-a fcut referire mai sus este dat de existena unei
piee de capital eficiente prin care industria poate obine fonduri att pentru scopuri de producie
precum i pentru controlul polurii la rate rezonabile a dobnzilor. Reformele pieii financiare au
ntrziat s produc un efect n Romnia, acolo unde investiii justificate economic, inclusiv de
multe ori costuri mici pentru oportunitti ctig-ctig ce nu pot fi realizate.
Multe ineficiene din sectorul financiar, inclusiv acele responsabiliti legale ambiguue,
implic un mare nivel de risc pentru potenialii investitori, rezultnd rate ale dobnzii foarte mari
chiar dac investiiile sunt foarte atractive din punct de vedere financiar. Aceasta reprezint o
constrngere major pentru creterea industrial i economic din Romnia. Oricum donorii
strini ar putea, att ct nu exist pericolel e specifice iar msurile de dezvoltare instituional
sunt ncadrate n proces, i vor asuma astfel de riscuri i vor furniza fondurile Romniei la rate
ale dobnzii semnificativ mai mici dect sunt disponibile n prezent.
Bazat pe sprijinul strin, trebuie propus un program dirijat de subvenionare ca msur
interimar, i o compensare justificat pentru nerealizrile pieii de capital.
Un mecanism adecvat ar putea fi constituit de un mprumut interimar de tipul celui tipic
utilizat de ctre donorii strini cum ar fi Banca Mondial i BERD pentru sprijinirea
intermediarilor financiari ce opereaz n diferite sectoare. Aceste instituii sunt create pentru a
replica procesele de sprijin ale proiectului a ageniilor externe pentru identificarea proiectului,
evaluare i monitorizare.
Avantajul unui astfel de proces ar fi de a facilit a investiiile pentru controlul polurii, sau
tehnologia unei producii curate, pentru ca industria s se conformeze reglementrilor cu privire
la poluare precum i standardelor, i deasemenea s realizeze acest mod eficient din punct de
vedere al costurilor acolo unde exist schimbri n procesul industrial, ce ar putea necesita
finanri substaniale. Mai mult, atunci cnd sunt vzute din punct de vedere al donorilor, acest
proces permite ca sprijinul financiar s fie acordat unui numr mai mare de societi mai mici, un
proiect ce nu ar putea fi atins printr-un proiect prea mare.
Condiiile necesare ar trebui n consecin s includ: un cadrul legal i de reglementare
ce specific sarcinile i obligaiile noilor instituii; contribuiile financiare sau de alt natur ce
sunt suportate de ctre guvern; condiiile de pornire i procedurile de evaluare; personal instruit
adecvat,att pentru domeniul financiar /bancar ct i pentru cel tehnic. n particular, personalul
trebuie s poat aprecia eficiena costurilor a sub-mprumuturilor propuse i msura n care
acestea sunt deapt destinate controlului polurii sau produciei curate.
III.3.4.6 Relevana general a analizei economice
Exist dou mari domenii, ce se disting prin deeuri istorice i deeuri nou produse, ce
corespund aproximativ la dou grupri a analizei economice. Strategia pentru gestiunea
deeurilor istorice este practic un aspect al prioritizrii (n teorie, proiectele alternative de clasare
din punct de vedere al costurilor i beneficiilor relative). Acolo unde este posibil,
responsabilitatea pentru aplicarea unui proiect ar trebui s fie a industriilor implicate, dar n cele
mai multe cazuri desemnarea responsabilitii nu va fi fezabil, n care caz investiia sau alte
Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

167

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

msuri pentru gestiunea deeurilor periculoase devin responsabilitate public. Pe de alt parte,
gestiunea deeurilor nou produse ar trebui s se conformeze principiului poluatorul pltete
practic responsabilitatea revenindu-i sectorului privat, cu stimulri i reglementri determinate i
implementate de ctre guvern. Existena continu a sectorului ntreprinderilor de stat complic
aceast problem n practic, dar n principiu ntreprinderile de stat ar trebui s se conformeze
acelorai cerine ca i ntreprinderile sectorului privat.
Problema principal este de cum s se dezvolte o strategie rezonabil avnd n vedere
problemele cu p rivire la date, n mod special, informaii cu privire la sursele deeurilor
periculoase, precum i impactele acestora, mai ales asupra sntii publice.

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

168

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

III.3.5 Monitorizarea implementrii planului de aciune


Tabel III.3.5.1 Indicatori pentru monitorizarea Planului de Aciune pentru Gestionarea Deeurilor de Producie
Indicator
UM
2004
2005
2006
2007
deseuri de producie generate
tone/an
deeuri de producie nepericuloase generate
tone/an
deeuri de producie periculoase generate
tone/an
deseuri de producie colectate
tone/an
deseuri de producie colectate / generate
%
deseuri de producie nepericuloase colectate / generate
%
depozite de deeuri nepericuloase controlate
nr
depozite de deeuri periculoase controlate
nr
deseuri cu coninut de PCB tratate
tone/an
deeuri de baterii i acumulatori tratate
tone/an
tendina deseurilor periculoase fa de 2002
%
ponderea deseurilor periculoase fa de deeurile de producie
%

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

media

169

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

III.4 ADMINISTRAREA ZONELOR CONTAMINATE


III.4.1. Definiie
Termenul "zon contaminat" nu este definit n mod juridic n Romnia. Ceea ce
numim zone cu sol contaminat sau zone contaminate sunt n principal depozitele de deeuri
periculoase i zonele de depozitare unde substanele periculoase prezente n deeuri au poluat
solul i apa subteran. Poluarea cu substane toxice a fost n general determinat ca urmare a unei
activiti din trecut a depozitului de deeuri, dar, de asemenea, poate fi generat de o activitate
care continu i n prezent. Problema principal a gestiunii zonelor contaminate const n modul
n care se face controlul polurii generate de activitile de depozitare din trecut i de manipulare
a deeurilor periculoase.
Termenul zone contaminate istorice este folosit n scopul desemnrii zonelor
contaminate cu activitate din trecut.
Termenul zone contaminate orfane este folosit pentru zonele contaminate, n general
zone istorice, pentru care nu mai exist un agent poluator responsabil i rspunztor care s ia
msurile necesare de investigare, remediere i curare. Termenul "zone orfane" este n mod
obinuit folosit n rapoartele UE, pe lng ali termeni cum ar fi, de exemplu, zone abandonate.
Exist oricum tipuri suplimentare de zone contaminate care ar trebui incluse n definiie,
dei acestea nu aparin n mod strict categoriei depozitelor de deeuri periculoase, n scopul
stabilirii unei politici de gestiune a zonelor contaminate din Romnia. Zonele industriale vechi,
depozitele de deeuri, zonele subterane de depozitare, precum i substanele toxice de pe sol sunt
toate surse poteniale de poluare a solului i apei subterane de substanele periculoase i vor fi
luate n consideraie n definiia zonelor contaminate. Astfel, exist n principal 4 categorii de
surse de contaminare care pot fi luate n consideraie pentru definiia zonelor contaminate, cu
posibilitatea suprafeelor de teren contaminate din jurul acestor surse datorit mobilitii trecute
sau actuale a poluanilor n apa subteran:

depozitele de deeuri, inclusiv haldele i batalurile ;

stocarea deeurilor periculoase ;

scurgerile accidentale : Scurgeri din trecut sau recente/actuale ;

intreprinderile scoase din funciune dup nchidere (fabrici abandonate).

Strategia i aciunile propuse n acest plan sunt aceleai pentru zonele depozitelor de
deeuri periculoase i pentru alte categorii de de zone care implic poluarea solului i apei
subterane cu materii i substane reziduale periculoase. In fiecare caz aciunile vor trebui
angajate n scopul prevenirii sau eliminrii pagubelor existente i poteniale pentru sntate i
mediul nconjurtor prin expunerea neacceptabil la substanele reziduale periculoase prezente
n depozitele de deeuri i zonele de stocare i n solul i apele subterane contaminate.

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

169

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

III.4.2 Cadrul legislativ si strategia


Pana in present in Romnia exist cteva reglementri i aciuni care au fost ntreprinse
cu efecte pozitive directe asupra gestiunii zonelor contaminate. Totusi trebuie stabilit cadrul
legislativ i strategia pentru gestiunea zonelor contaminate, deoarece nu exist o abordare
integrat structurat i explicit pentru gestiunea acestei probleme. Mai precis, nu este luat n
considerare cazul referitor la contaminarea determinat de sursele de poluare istoric din trecut.

Hotrrea de Guvern nr. 162 din 20 februarie 2002 privind depozitarea deeurilor este
semnificativ n special deoarece aceast ofer implicit o definiie a ceea ce este zona
contaminat n cazul specific al depozitelor de deeuri periculoase n exploatare: este o zon de
depozitare aflat n exploatare la data la care aceast Hotrre intr n vigoare fr s fi obinut
autorizaia de mediu. Astfel de zone trebuie s fie nchise n conformitate cu procedura legal.

Programul de aciune al Hotrrii nr. 118/2002 include un inventar al surselor de

contaminare al apelor de suprafa i subterane cu substane periculoase. Oricum, relevana


pentru problema zonelor contaminate nu este suficient de clar. Ordinul 756 emis n 1997
prevede faptul c valorile de calitate a solului reprezint referinele actuale pentru luarea deciziei
n cazul contaminrii solului i apei subterane n Romnia. Oricum, gestiunea zonelor

contaminate nu a avut drept int aceste valori n acest moment i va fi necesar s se stabileasc
valori i proceduri noi pentru a se potrivi condiiilor specifice gestiunii zonelor contaminate.

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

170

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

III.4.3. Situatia existenta


Sursele actuale de informaii pentru zonele contaminate sunt: Inventarul depozitelor de
deeuri (ICIM), inventarul zonelor fierbini pentru ape (ICIM), inventarul zonelor fierbini pentru

accidente (ICIM) i punctele cu risc de accidente (Apele Romne), inventarul zonelor de stocare
i depozitare a pesticidelor (Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor) i inventarele zonelor de

vulnerabilitate a apelor subterane (ICIM, INMH). Cu excepia inventarului pesticidelor, nici unul
din aceste inventare nu se refer la depozitele istorice de deeuri. In plus, atta timp ct acestea
se refer la sursele de poluare, aceste inventare se refer mai mult la protecia calitii apei de
suprafa dect la protecia resurselor de sol i ap subteran.

Raportul naional asupra Strii Mediului Inconjurtor prezint faptul c aproximativ

900.000 ha de sol sunt contaminate cu metale grele (Cu, Pb, Zn, Cd) i dioxid de sulf, cu

exemple tipice ca Baia Mare, Zlatna, i Copsa Mic. Din aceste zone, aa zisele zone excesiv
poluate ajung pn la 200.000 ha. Nivele ridicate de poluare a solului sunt raportate i pentru
Trgu Mures, Turnu Mgurele, Tulcea i Zlatna. Poluarea cu petrol i ap srat de la exploatarea
ieiului este important pentru o suprafa de aproximativ 50.000 ha. Aceste informaii par s fie
rezultatul unui program de monitorizare a calitii solului bazat pe o situaie din 1992 i mai
trziu n 1997. Nu exist nici o descriere sau inventar al zonelor cu soluri contaminate din
Romnia.

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

171

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

III.4.4 Gestiunea informaiilor


III.4.4.1 Disponibilitatea informaiilor
Informaiile din domeniul contaminrii solului i apei subterane sunt n general
limitate la acelea ale monitorizrii obligatorii la depozitele active de deeuri.
Nu exist o baz de date naional pentru zonele contaminate cu o atenie
deosebit pe impactul potenial asupra calitii apei subterane i a solului, precum i nici un
inventar al depozitelor necontrolate de deeuri periculoase din trecut.
Nu exist nici o descriere naional a nivelurilor de contaminare a solului i apei
subterane, a extinderii geografice, a impactului asupra mediului, a aciunilor de remediere n
curs sau planificate.
Stabilirea unei baze de date va furniza o informare mai bun asupra substanelor
periculoase care nu sunt contabilizate n cadrul sistemului de informaii despre deeuri
gestionate de ICIM i va da posibilitatea estimrii impactului i a riscurilor pentru sntate i
mediul nconjurtor.
III.4.4.2 Inventarul la nivel naional
Stabilirea unui sistem de baz de date i a unui inventar obligatoriu al zonelor cu
sol contaminat este aciunea cea mai urgent i necesar care trebuie luat pentru nceperea
procesului de gestiune a zonelor contaminate.
APM-urile vor trebui s elaboreze inventare ale depozitelor necontrolate inactive
de deeuri periculoase i ale altor zone contaminate i s integreze datele n planurile de
gestiune a deeurilor.
Va trebui iniiat un inventar la nivel naional al zonelor contaminate pe baza
experienei obinute la nivel de jude i a ndrumrilor tehnice ale procesului de inventariere.
III.4.4.3 Sistemul de raportare
Se va stabili un sistem de raportare a datelor relevante pentru inventar i de
urmrire a zonelor contaminate. Raportarea se va face implicnd operatori locali, APM-urile
locale i ICIM.
Lista datelor pentru articolele cheie n scopul stabilirii bazei de date se va pregti
n cadrul scopului procesului de inventariere.
Informaiile asupra zonelor contaminate vor trebui difuzate pe scar larg prin
documentele la nivel local/naional referitoare la prezentarea gestiunii mediului nconjurtor
i a deeurilor.

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

172

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

III.4.4.4 Sistemul de notare i ierarhizare pentru evaluarea zonelor


contaminate
Procesul de notare i de ierarhizare pentru evaluarea zonelor contaminate se
bazeaz pe date despre condiiile de gestiune a zonelor contaminate. Obiectivul su este de a
clasifica zonele contaminate n conformitate cu nivelurile de risc i urgen. Notarea i
ierarhizarea zonelor contaminate reprezint aspectul principal al activitii de inventariere
dup colectarea datelor de baz.
MMGA a adoptat un sistem de evaluare a prioritilor pentru planificarea
nchiderii depozitelor de deeuri oreneti. Acesta poate fi utilizat ca o referin
metodologic pentru notarea i ierarhizarea n cazul inventarului zonelor contaminate.
Metodele de ierarhizare vor trebui stabilite la nivel de jude nainte de a fi
transpuse la nivel naional, dac este necesar.
III.4.4.5 Investigaia
Exist foarte puine exemple de investigaie pe teren pentru contaminarea solului
i apei subterane.
Criteriile de decizie pentru nceperea investigaiei sunt stabilite n prezent n
conformitate cu Ordinul 756, care oricum nu a fost elaborat pentru scopul specific al zonelor
contaminate. Va trebui stabilit o procedur specific.
Exist diferite reglementri legale pentru supravegherea i metodele de recoltare a
probelor, dar vor trebui elaborate ndrumrile tehnice pentru investigarea zonelor
contaminate.
III.4.4.6 Remedierea

Nu exist o procedur clar pentru remediere n Romnia.

Nu exist o agenie responsabil cu dezvoltarea i controlul lucrrilor de


remediere i nu exist o descriere legal clar a criteriilor de decizie pentru remedierea i
alegerea alternativelor de remediere corespunztoare.
Exist msuri de remediere temporare i permanente care vor trebui luate n
considerare n conformitate cu situaia de fapt i nivelul de risc.

O msur temporar o reprezint prevenirea la expunere/absorbie a solului i apei


subterane contaminate i mpiedicarea rspndirii poluanilor. Luarea acestor msuri nu este
necesar pentru zonele n care riscul este la un nivel acceptabil.
Restricia de utilizare a terenului va trebui luat n consideraie ca msur practic
de baz a remedierii atunci cnd este cazul. Aceast abordare este rezonabil i este adoptat
n numeroase ri ale UE. Inregistrarea terenurilor n documentele cadastrale reprezint o
bun condiie pentru utilizarea msurilor de restricie privind folosirea terenurilor.

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

173

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

III.4.5 Abordarea strategica


III.4.5.1 Obiective
Obiectivul de baz al strategiei pentru managementul zonelor cu sol contaminat i mai
ales al zonelor cu depozite necontrolate istorice de deeuri periculoase este de a mpiedica
posibilele efecte asupra mediului i sntii ale surselor de contaminare din trecut i din prezent
determinate de substanele reziduale periculoase. Acest obiectiv este stipulat n legislaia de
mediu din Romnia. Un alt obiectiv este evitarea formrii de noi zone cu sol contaminat i
protejarea resurselor de sol i ap subteran pentru generaiile viitoare.
Strategia propus pentru managementul zonelor cu soluri contaminate const n
urmtoarele aspecte principale:
inceperea stabilirii unei politici de gestiune a depozitelor istorice de deeuri de la
identificare pn la remedierea i ntrirea sistemului instituional pentru prevenirea
contaminrii solului de la depozitele necontrolate inactive de deeuri din trecut.
stabilirea responsabilitilor pentru operatorii depozitelor i proprietarii
terenurilor, precum si pentru autoritatile locale in cazul zonelor istorice i orfane, n scopul
realizrii evalurii i a msurilor de remediere necesare.

stabilirea bazei de date a inventarului la nivel judeean i apoi naional a zonelor


contaminate.

stabilirea standardelor pentru procedurile de identificare, investigare i remediere.

inceperea identificrii prioritilor pentru un program de investigare i de msuri


de remediere i planificare a currii n zonele unde vor trebui ntreprinse msuri urgente
pentru a reduce riscul de expunere (oprirea rspndirii poluanilor).
punerea n aplicare a legislaiei privind controlul polurii i depozitrii deeurilor
n scopul prevenirii aparitiei de zone contaminate.
ridicarea contientizrii personalului din administratie i din alte agenii
guvernamentale implicate n scopul promovrii i implementrii activitilor de inventariere
i a msurilor de remediere pentru cazurile prioritare.

identificarea i implementarea msurilor eficiente i cu costuri reduse pentru


prevenirea expunerii la riscuri cum ar fi mprejmuirea i panourile semnalizatoare i
restriciile pe scar redus de utilizare a terenurilor.
Aciunile recomandate au ca scop gestiunea zonelor inactive i a zonelor contaminate n
scopul reduceriisi/sau eliminrii riscului de mediu. Recomandarile contin actiuni pe termen scurt,
mediu si lung, asa cum sunt prezentate in tabelul de mai jos.

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

174

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

Tabel. III.4.5.1 Lista recomandrilor pentru strategie


Domeniu
1. Necesiti legislative
i instituionale

Termen scurt
2004-2005
stabilirea in cadrul MMGA a
unui birou responsabil cu
zonele contaminate

stabilirea unui grup de lucru


naional pentru zonele
contaminate

2. Constituirea bazei de
date i gestiunea datelor

program de inventariere
preliminar a zonelor
contaminate

3. Planificarea i luarea
msurilor

includerea haldelor i
depozitelor istorice de
deeuri periculoase ale
societilor n planurile lor
de gestiune a deeurilor

Termen mediu
2006-2008
pregtirea i emiterea de ordine ministeriale
noi privind zonele contaminate istorice
desemnarea zonelor de depozite istorice de
deeuri periculoase n cadrul sarcinilor
serviciului de inspecie
sistemul de aprobare a planurilor de
investigare i reabilitare
reglementarea sistemului de nregistrare a
zonelor contaminate istorice n documentele
cadastrale
stabilirea responsabilitii autoritilor locale
includerea descrierilor n cadrul crilor albe

de declaraii de mediu i planurilor de gestiune


a deeurilor
descrierea rezultatelor implementrii
programului de aciune stabilit prin Hotrrea
118/2002
luarea msurilor de monitorizare

corespunztoare pentru sol i ap subteran


pentru zonelor istorice
propunerea msurilor de supraveghere i
control care vor trebui luate ct de curnd
posibil

lista preliminar a zonelor contaminate de


mare prioritate
luarea msurilor de restricionare a utilizrii
terenurilor i a apei

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

Termen lung
2009 - 2015

inventarul naional
detaliat al zonelor
contaminate

pregtirea planurilor de
remediere i curare i
a studiilor de fezabilitate
pentru zonele prioritare
cu risc ridicat
implementarea
planurilor de remediere
pentru zonele prioritare
cu risc ridicat

175

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

Termen scurt
2004-2005

Domeniu

4. Imbuntirea
capacitii tehnice

5. Ridicarea
contientizrii i
comunicarea public

program de ridicare a

contientizrii pentru APM


uri, autoritatile publice
regionale/judetene/locale si
agentii economici

Termen mediu
2006-2008
pregtirea ndrumrilor tehnice la nivel

naional
studierea sistemului de finanare pentru
finanarea msurilor de remediere i curare a
zonelor orfane
program de ridicare a contientizrii pentru

APMuri, autoritatile publice


regionale/judetene/locale si pentru agentii
economici

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

Termen lung
2009 - 2015
implementarea
sistemului de finantare
pentru remedirea si
curatarea zonelor orfane
punerea la dispoziie a
datelor pentru public
prin site web pe internet

176

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

Stabilirea responsabilitatilor la nivel central si local


referitoare la gestiunea zonelor contaminate;
Elaborarea unui sistem naional de raportare, a bazei de
date pentru zonele contaminate si prioritizarea acestora;
Dezvoltarea unor campanii de contientizare pentru
autoritatile publice regionale/judetene/locale si pentru agentii
economici;
Elaborarea unor planuri de urgenta si de remediere
primara;
Monitorizarea si restrictionarea utilizarii terenurilor si
apelor din zonele contaminate;
Implementarea sistemului de finantare pentru remedirea
zonelor orfane si pentru zonele prioritare cu risc ridicat.

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

177

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

ANEXA 1la Plan


Lista agentilor economici care recicleaza deseuri de sticla, hartie si carton, plastice
Din industria sticlei

Judet

Persoana juridica care desfasoara activitati de colectare, valorificare si/sau


eliminare

BUCURESTI

MURES

PRAHOVA
VALCEA

Adresa
Bd. Thedor Pallady nr. 43-45, sector 3,
STIROM S.A. BUCURESTI
Bucuresti
B-dul Basarabia nr. 171, sector 3,
STITEH S.A. BUCURESTI
Bucuresti
Str. Mihai Viteazu nr.96,
STIMET S.A. SIGHISOARA
Sighisoara, Jud. Mures
Str. Armatei nr. 85, Tarnaveni, Jud.
OMEGA PRODCOM S.R.L. TARNAVENI
Mures
Str. Armatei nr. 32, Tarnaveni, Jud.
BAVARIA IMPEX S.R.L. TARNAVENI
Mures
PRODCOMTUR VALDOR S.R.L. TG.
Str. Cornesti nr 88, Tg. Mures, Jud
MURES
Mures
POLCZER PRODECOR S.R.L. TG.
Str. Prutului nr. 17,Tg. Mures, Jud.
MURES
Mures
Str. Calotesti, nr 339, comuna Blejoi,
FLABOR LICSPROD S.R.L. BLEJOI
Jud. Prahova
Str. Cazanesti nr. 202, Rm. Valcea,
ATICA S.R.L. RAMNICU VALCEA
Jud. Valcea

Telefon

Fax

E-mail

Persoana de contact

E-mail

Persoana de contact

office@ecopaper.ro

Dir. Constantin Holomei

Denumirea societatii

021/345.17.17
021/345.20.55

021/345.10.23
021/345.08.84

021/255.51.24

021/255.51.24

0265/771530

0265/777810

0265/446184

0265/446184

0265/445158

0265/445158

0265/250209

0265/311362

0265/253793

0265/253793

0244/411513

0244/411513

0250/736742

0250/736742

Din industria de hartii-cartoane

Judet

Persoana juridica care desfasoara activitati de colectare, valorificare si/sau


eliminare

ALBA

Denumirea societatii
PEHART S.A. PETRESTI

Adresa
Str. 1 Mai nr. 840, Petresti, Jud. Alba

BACAU

LETEA S.A. BACAU

Str. Letea nr. 17, Bacau, Jud. Bacau

BISTRITA
NASAUD

HICART S.A. PRUNDUL BARGAULUI

BRASOV

ECOPAPER S.A. ZARNESTI

BRAILA

CELHART DONARIS S.A. BRAILA

Str. Principala nr.16, Prundul


Bargaului, Jud. Bistrita
Str. 13 Decembrie nr. 18, Zarnesti,
Jud. Brasov
Sos. Viziru km. 10, Braila
Jud. Braila

Telefon
0258/743626
0234/172616
0234/172900
0263/266809
0263/266101

Fax
0258/743625
0234/172184
0263/266541

0268/22034126 0268/223001
0239/675110

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

0239/611363

178

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor


CALARASI

COMCEH S.A. CALARASI

Str. Prelungirea Bucurestilor nr.1,


Calarasi, Jud. Calarasi

0242/312942
0242/311401

CLUJ

MUCART S.A. CLUJ

Str. Gladiolelor nr.1,Cluj, Jud. Cluj

0264/435515

NEAMT

PETROCART S.A. PIATRA NEAMT

MEHEDINTI

CELROM S.A. TR.SEVERIN

PRAHOVA

OMNIMPEX HARTIA S.A. BUSTENI

SUCEAVA

AMBRO S.A. SUCEAVA

VASLUI

HITROM S.A. VASLUI

VRANCEA

VRANCART S.A. ADJUD

Str. Decebal nr.171, Piatra Neamt,


Jud. Neamt
Str. Traian nr. 297, Drobeta Turnu
Severin,Jud. Mehedinti
B-dul Libertatii nr. 90, Busteni, Jud.
Prahova

0233/213513
0233/218330
0252/315982
0252/316558
0244/320091
0244/321355
0230/250725
Str.Unirii nr.24, Suceava,Jud. Suceava
0230/250714
Str. Metalurgiei nr. 1, Vaslui, Jud.
0235/340063
Vaslui
Str. Ecaterina Teodoroiu nr.17, Adjud, 0237/641902
Jud. Vrancea
0237/640800

0242/315723

0233/231513
0252/313370
0244/320975
0230/517506
0235/315093
0237/641720

Din industria maselor plastice

Judet

Persoana juridica care desfasoara activitati de colectare, valorificare si/sau


eliminare
Denumirea societatii

Telefon

Fax

E-mail

Persoana de contact

Adresa

BUZAU

GREENTECH SA BUZAU

Str. Aleea Industriilor nr. 17, Buzau

0238/725759

0238/711050

BRASOV

HANS & ELENA INTERNATIONAL SRL


BRASOV

Str. Iuliu Maniu nr. 15, Brasov

0268/440111

0268/412734

CALARASI

GENIAL COMPANY SRL OLTENITA

PRAHOVA

POLIMERI EST-IMPEX SRL CAMPINA

Str. Mircea Eliade nr. 149-150, Bl.G80,


0242/515915
Ap.8, Oltenita
Str. Grivitei nr. 35, Campina
0244/333612

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

0242/515909

Cristinel Drobota administrator


Elena Liebhardt administrator
Iacob Florea director
general
Daniel Desliu - director

179

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

ANEXA 2 la Plan
Lista societatilor comerciale autorizate sa valorifice deseurile de hartii/cartoane

Judet
ALBA
ARAD

ARGES

BACAU
BIHOR

BISTRITA
NASAUD
BOTOSANI
BRASOV
BRAILA
BUZAU
CARAS
SEVERIN
CALARASI
CLUJ

CONSTANTA

Persoana juridica care desfasoara activitati de colectare,


valorificare si/sau eliminare
Denumirea societatatii
Adresa
REMAT ALBA SA
Alba Iulia, Str. Bucuresti nr. 5
COMPIL BINDER SA
Sebes, Str. Dorobanti nr. 9
REMAT ARAD SA
Arad, str. Bodrogului nr. 18
REMAT ARGES SA
Pitesti, Calea Depozitelor nr. 55
PREST INSTAL 2000 SRL
Pitesti, str. Victoriei nr. F.N., Bl. A 4,
ap. 16 Dan
ANAMIRA SRL
Pitesti, str. Gavana III nr. F.N., Bl.
B9, ap. 3
SOMA SRL
Bacau, str. Alexei Tolstoi nr. 6
REMAT BACAU SA
Bacau, str. Izvoare nr. 107
REMAT BIHOR SA
Oradea, str. Gutenberg nr. 16
AMUR SYSTEM COM SRL
Oradea, str. Rectorului nr. 4
REMAT ALESD SA
Alesd, str. Bobalna nr. 72
REMAT BISTRITA SA
Bistrita, str. Drumul Cetatii nr. 1 A
IPROEB SA
Bistrita, str. Drumul Cetatii nr. 19
REDIVIVUS PRODCOM SRL
GOLDANA SRL
REMAT BRASOV SA

Unirea, str. Principala nr. 94


Botosani, str. Petru Rares nr. 45
Brasov, str. Timisul Sec nr. 1

SILNEF SRL

Telefon
0258/813292
0258/732625
0257/281760
0248/282033
0744331357

Fax
0258/811185
0258/743042
0257/281760
0248/283444
0248/634795

a
0234/114800
0234/184718
0259/413031
0722257475a
0259/340823
0263/232446
0263/238164
0263/234940
0231/537794
0268/330033

E-mail

Persoana de contact
a Serdean Mirel
a Binder Simion
a Marginean Ovidiu
a Bogdan Elena
a Popa Viorel
a Musat Simona

0234/117231
0234/184698
0259/415730
0259/164310

0263/234701,
0263/238021

0268/332727,
0268/330808

a Sosu Constantin
a Ungureanu Ion
a Rogojan Teodor
a Zach V. Adrian
a Gheorghias Gheorghe
a Bilegan Dan
a Chiciudean Ioan
a Ilisuan Ioan
a Apetroaei Constantin
a Dumitru Gheorghe

Brasov, str. Ciprian Porumbescu nr.


2, Bl. 30, ap. 30
REMAT BRAILA SA
Braila, str. Independentei nr. 74
REMAT BUZAU SA
Buzau, str. Transilvaniei nr. 429
REMAT CARAS SEVERIN SA Resita, Calea Timisorii nr. 16

0268/327685

REMAT CALARASI SA
LER SRL
REMAT CLUJ SA
MUCART SA
REMAT CONSTANTA SA
RECSAL SRL
T.A.M. SA

0242/321097
0723597227
0264/134087
0264/435515
0241/622410
0241/691417
0241/622086

0264/432916
0264/435516
0241/623220

a Gabreanu Ion
aMarin Doniela, Marin Viorel
a Ienciu Traian
a Salca Eugenia
a Dumitru George
a Negurita Aurelian
a Iancu Vasile

0241/255058

0241/255058

a Ababei Mircea Vasile

AGLA SRL

CalarasI, str. Varianta Nord nr. 1


Calarasi, str. Chiciului nr. 3
Cluj Napoca, str. Burebista nr. 8
Cluj Napoca, str. Gladiolelor nr. 1
Constanta, str. Interioara nr. 2
Ovidiu, Zona Gara Siutghiol
Constanta, str. Aurel Vlaicu nr. 144
B
Ovidiu, str. Amurgului nr. 43, Bl. AM
4, ap. 6

0239/619516
0238/710893
0255/226638

a Strejut Silviu
0239/618893

Ministerul Mediului i Gospodriri Apelor

a Stroe Viorel
a Simache Mihail Marian
a Petrica Petru

180

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor


REMAT COVASNA SA
COVASNA
DAMBOVITA

ARIADNE IMPEX SRL


REMAT DAMBOVITA SA
REMAT DOLJ SA

Sfantu Gheorghe, str.


Constructorilor nr. 13
Sfantu Gheorghe, str. Muncitorilor
nr. 13 A
Targoviste, str. Laminorului nr. 10
Craiova, str. Drumul Industriilor nr. 7

GALATI
GIURGIU
GORJ
HARGHITA

HUNEDOARA
IALOMITA
IASI
MARAMURES
MEHEDINTI

MURES

NEAMT

a
0267/324043

0245/632967
0251/185336

OLTMETAL SA
DOLJ

Craiova, Cartier Craiovita Noua, Bl.


134, ap. 20
3 R CRAIOVA SA
CRAIOVA, str. Rozelor nr. 68
COMAT DOLJ SA
Craiova, str. Sararilor nr. 37
MECONF SA
Craiova, Bdul. Maresal Antonescu
nr. 100
VASCOM SRL
Craiova, str. Alexandria nr. 2
REMAT GALATI SA
Galati, Calea Prutului nr. 53
REMAT GIURGIU SA
Giurgiu, Sos. Bucuresti Km 5
REMAT GORJ SA
Targu Jiu, str. 23 August nr. 113
HODOSANA COM SRL
Rovinari, str. Prieteniei nr. F.N.
REMAT HARGHITA SA
Miercurea Ciuc, str. Bailor nr. 72
ZOLD ET COMP SA
Miercurea Ciuc, str. Patinoarului nr.
12 B
REMAT HUNEDOARA SA
Deva, str. Grivitei nr. 37
ERA XXI SRL (schimbat
Deva, str. Liliacului nr. F.N., Bl. 24,
denumire din CLASS PROIECT ap. 13
SRL)
REMAT IALOMITA SA
Slobozia, sos. Amara nr. 1
REMAT IASI SRL
Iasi, str. Aurel Vlaicu nr. 88
REMAT MARAMURES SA
Baia Mare, Bdul. Bucuresti nr. 51
REMAT MEHEDINTI SA
Drobeta Turnu Severin, str. Cerneti
nr. 14
CELROM SA
Drobeta Turnu Severin, Bdul.
Nicolae Iorga nr. 2
REMAT MURES SA
Targu Mures, str. Gheorghe Doja nr.
8
POLIGLOT COMIMPEX SRL
Com Adamus, sat Dambau nr. 66
MARETIN MATERIALE
Cristesti, str. Principala nr. 805
RECUPERABILE SRL
ORMATIN MUR MATERIALE Cristesti, str. Principala nr. 808
RECUPERABILE SRL
SIREF SRL
Sighisoara, str. Tarnavei nr.13,ap. 1
REMAT NEAMT SA
Piatra Neamt, str. General
Dascalescu nr. 287
PETROCART SA
Piatra Neamt, Bdul. Decebal nr. 171

0267/317156,
0267/351184
0267/314986

0251/152747
0251/147960
0251/134942
0744506534
0236/460750
0246/210010
0253/246386
0251/436819
0266/171046
0744507812

a Pozna David
a Spanu Pojor
a Ghinea Cornelia

0251/436101

a Patrut Ion

0251/162530
0251/419917

a Cazacu Dumitru
a Ungureanu Gheorghe
a Fulger Nicolae

0266/111145

a Vlad Stefania
a Axente Marin
a Opreanu George
a Cotojman Aurelian
a Stanica Dorel
a Biro Iosif
a Zold Ludovic

0254/214408
0254/226149

0254/216962

a Suciu Corina
a Nistor Claudiu

0243/213513
0232/237535
0262/222661
0252/324826

0243/211942

a Donose Ionel
a Mihailescu Victor
a Nechita Florin
a Tilca Petru

0252/316559

0262/225690
0252/327376,
0252/324826
0252/316559

a Sarbu Mihai

0265/165506

a Baluta Constantin

0265/440525
0265/326339

a Miklos Levente
a Tincu Maria

0265/435154

a Orban Stefan

0265/772421
0233/210240

a Gherca Codruta
a Gafa Tudor

0233/213513,
0233/218330

0233/213513

Ministerul Mediului i Gospodriri Apelor

a Vais Adrian

181

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor


OLT

PRAHOVA

SATU MARE
SALAJ
SIBIU

SUCEAVA

TELEORMAN

TIMIS

TULCEA
VASLUI
VALCEA
VRANCEA
BUCUREST 3
BUCURESTI 4
ILFOV

ALPROM SA
REMAT OLT SA
REMAT PRAHOVA SA
BLUE BIRD PASARE
ALBASTRA SRL
DRAGERO COM SRL
REMAT SATU MARE SA
FEROMETAL SRL
REMAT SALAJ SA
REMAT SIBIU SA
REMAT MEDIAS SA
POLSIB SA

Slatina, str. Milcov nr. 1


Slatina, str. Depozitelor nr. 13
Ploiesti, str. Muzelor nr. 38
Ploiesti, str. Mihai Bravu nr. 29

0249/432520
0249/432730
0244/524916
0244/512035

0244/387360
0261/769465
0261/769080
0260/662026
0269/238118
0269/843160
0269/210085,
0269/210058
REMAT SUCEAVA
Suceava, Calea Unirii nr. 31 A
0230/250122,
0230/250372
DANCONSTRUCT COM SRL Alexandria, str. C. Brancoveanu nr. 0247/315938
F.N., Bl. G 4, ap. 13
SIMPAS SA
Alexandria, str. 1 Mai nr. 107, Bl. B 0247/322708
6
COMAT TIMIS SA
Timisoara, str. Ion Ionescu de la
0256/210531
Brad nr. 15
NEFER PROD IMPEX SRL
Timisoara, str. Ion Slavici nr. 113
0256/217063
CELULOZA SI OTEL SRL
Timisoara, str. Marat nr. 8
0256/215055
REMAT TIMIS SA
timisoara, str. Polona nr. 2
0256/221788
YVETTE SRL
Timisoara, str. Prahova nr.15,ap.1 0256/217513
RECOMET M.B.M. SRL
Timisoara, Intr. Ursului nr. 1, sc. B, 0256/183420,
ap. 8
0745520780
REMAT TULCEA SA
Tulcea, str. 7 Noiembrie nr. 1
0240/517888
REMAT VASLUI SA
Vaslui, str. Podul Inalt nr. 9
0235/360309
RULMENTI SA
Barlad, str. Republicii nr. 320
0235/411120
REMAT VALCEA SA
Rm. Valcea, str. Bujoreni nr. 52
0250/741442
REMAT VRANCEA SA
Focsani, str. Milcovul nr. 42
0237/227126
VRANCART SA
Adjud, str. Ecaterina Teodoroiu nr. 0237/640800
17
ROMRECYCLING SRL
Bucuresti, Piata Alba Iulia nr. 7, Bl. I 021/312 82 30
6, sc. 1, et. 9, ap. 54
REMAT BUCURESTI SUD SA Bucuresti, str. Berceni Fort nr. 5
021/499 09 19
TOMARVA G & V IMPEX SRL BucurestI, Calea Vacaresti nr. 207 021/684 86 25
REMAT BUCURESTI NORD
SA

Filipestii de Padure
Satu Mare, str. Depozitelor nr. 35
Satu Mare, Str. Magnoliei Nr. 46
Zalau, Str. Macesilor Nr. 3
Sibiu, str. Otelarilor nr. 71
Medias, str. Drumul Garii nr. 1
Sibiu, Sos. Alba Iulia nr. 40

Buftea, Sos. Veche BucurestiPitesti, Km 15,2

021/310 19 13

0249/433883

0269/218350

a Stroica Gheorghe
a Ustuca Sandu
a Beldiman Stelian
a Hanu Florentin
a Dracea Gheorghe
a Iakab Stefan
a Janki Gheza
a Ciupe Liviu
a Lazar Ion
a Buda Mihai
a Neagoe Daniela
a Podoleanu Mircea
a Dan Constantin
a Georgescu Alexandru

0256/210539

a Ritivoiu Toma
a Boe Nicolae
a Arpad Gal
a Bercea Florin
a Gal Georgeta
a Mungiu Vasile

0235/413838
0237/222515

a Andrei Gheorghe
a Turbatu Costica
a Halil Kaymal
a Cazacu Florin
a Mateiu Georgeta
a Simionescu Dan

021/312 82 31

a Sofian Mihai

021/499 08 08

Porumb Corneliu
Radulescu Ecaterina

021/792 06 04

Rocsin Sever

Ministerul Mediului i Gospodriri Apelor

182

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

ANEXA 3 la Plan
Lista societatilor comerciale autorizate sa desfasoare activitati de valorificare a deseurilor de mase plastice

Judet
ALBA
ARAD
ARGES

Persoana juridica care desfasoara activitati de colectare, valorificare si/sau


eliminare
Denumirea societatii
Adresa
REMAT ALBA SA
ALBA IULIA, str. Bucuresti nr. 5
REMAT ARAD SA
ARAD, str. Bodrogului nr. 18
REMAT ARGES SA
PITESTI, Calea Depozitelor nr. 55
SOMA SRL
BACAU, str. Alexei Tolstoi nr. 6

Telefon

BACAU, str. Izvoare nr. 107


ORADEA, str. Gutenberg nr. 16
ORADEA, str. Rectorului nr. 4
ORADEA, Calea Clujului nr. 175
ORADEA, str. Matei Corvin nr. 404
BISTRITA, str. Drumul Cetatii nr. 1 A
BISTRITA, str. Drumul Cetatii nr. 19

0258/813292
0257/281760
0248/282033
0234/114800,
0234/117231
0234/184718
0259/413031
0722257475
0259/418444
0259/418444
0263/232446
0263/238164

REMAT BRASOV SA

BRASOV, str. Timisul Sec nr. 1

0268/330033

K.V. INVEST SRL


FLACARA SA
REMAT CARAS SEVERIN SA
REMAT CLUJ SA
NAPOCHIM SA
REMAT CONSTANTA SA
ENERGIA SA
BAYEL SRL
RECIPET INDUSTRIES SRL

BRASOV, str. Iuliu Maniu nr. 43


BUZAU, str. Bazalt nr. 15
RESITA, Calea Timisorii nr. 16
CLUJ NAPOCA, str. Burebista nr. 8
CLUJ NAPOCA, str. Somesului nr. 34
CONSTANTA, str. Interioara nr. 2
CONSTANTA, str. Baba Novac nr. 165
OVIDIU, str. Tulcei nr. 1
CONSTANTA, Bdul. Aurel Vlaicu nr.
144
CONSTANTA, str. I.C. Bratianu nr. 21
OVIDIU, str. Amurgului nr. 43, Bl. AM
4, ap. 6
SFANTU GHEORGHE, str.
Muncitorilor nr. 13 A
TARGOVISTE, str. Laminorului nr. 10
CRAIOVA, str. Drumul Industriilor nr. 7
CRAIOVA, str. Sararilor nr. 37
GALATI, Calea Prutului nr. 53
MIERCUREA CIUC, str. Bailor nr. 72
MIERCUREA CIUC, str. Harghita nr.
69

0268/475931
0238/710320
0255/226638
0264/134087
0264/132015
0241/622410
0241/623690
0241/255190
0241/543950,
0241/543850
0241/549945
0241/255058

BACAU
REMAT BACAU SA
REMAT BIHOR SA
AMUR SYSTEM COM SRL
BIHOR
PLASTOR SA ORADEA
RECOLO SA
REMAT BISTRITA SA
BISTRITA NASAUD IPROEB SA

BRASOV
BUZAU
CARAS SEVERIN
CLUJ

CONSTANTA

AYDENIZ PREST COM SRL


AGLA SRL
COVASNA

ARIADNE IMPEX SRL

DAMBOVITA

REMAT DAMBOVITA SA
REMAT DOLJ SA
COMAT DOLJ SA
REMAT GALATI SA
REMAT HARGHITA SA
HARPLAST SA

DOLJ
GALATI
HARGHITA

0267/314986
0245/632967
0251/185336
0251/147960
0236/460750
0266/171046
0266/171713

Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor

Fax

E-mail

Persoana de contact

0258/811185
0257/281760
0248/283444

Serdean Mirel
Marginean Ovidiu
Bogdan Elena
Sosu Constantin

0234/184698
0259/415730
0259/164310
0259/470048
0259/470048

Ungureanu Ion
Rogojan Teodor
Zach V. Adrian
Seres Ion
Covaciu Silviu
Bilegan Dan
Chiciudean Ioan

0263/234701,
0263/238021
0268/332727,
0268/330808

Dumitru Gheorghe

0241/543151

Kraica Vasile
Pricop Iulian
Petrica Petru
Ienciu Traian
Porumb Cornel
Dumitru George
Chirila Constantin
Bayraktar Mehmet
Balaceanu Marian

0241/255058

Aydeniz Mahmut
Ababei Mircea Vasile

0267/324043

Pozna David

0244/112091
0264/432916
0243/432542
0241/623220
0241/639518

0251/162530

0266/171468

Spanu Pojor
Ghinea Cornelia
Ungureanu Gheorghe
Axente Marin
Biro Iosif
Bajko Nicolae

183

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor


HUNEDOARA
IALOMITA
IASI
MARAMURES
MEHEDINTI

REMAT HUNEDOARA SA
REMAT IALOMITA SA
REMAT IASI SRL
REMAT MARAMURES SA
REMAT MEHEDINTI SA

MURES

REMAT MURES SA

NEAMT

REMAT NEAMT SA

OLT
PRAHOVA
SALAJ
SIBIU
SUCEAVA

ALPROM SA
INSTIRIG SA BALS
REMAT PRAHOVA SA
REMAT SALAJ SA
REMAT MEDIAS SA
SIMEROM SA
FLARO SA
PROMBAT SA
REMAT SUCEAVA
COMAT TIMIS SA

TIMIS

VALCEA
VRANCEA
BUCURESTI 1
BUCURESTI 2

ALCRICO SRL
ALFAPLAST SA
REMAT TULCEA SA
REMAT VASLUI SA
RULMENTI SA
REMAT VALCEA SA
UNIPLAST SA
NEFERAL SA
ARMETAL SRL

BUCURESTI 3

ROMRECYCLING SRL

BUCURESTI 4
BUCURESTI 5

REMAT BUCURESTI SUD SA


RER-RWE ECOLOGIC SERVICE
BUCURESTI - REBU SA
REMAT BUCURESTI NORD SA

TULCEA
VASLUI

ILFOV

ATRA ECO SRL


ACUMULATORUL SA

DEVA, str. Grivitei nr. 37


SLOBOZIA, Sos. Amara nr. 1
IASI, str. Aurel Vlaicu nr. 88
BAIA MARE, Bdul. Bucuresti nr. 51
DROBETA TURNU SEVERIN, str.
Cerneti nr. 14
TARGU MURES, str. Gheorghe Doja
nr. 8
PIATRA NEAMT, str. General
Dascalescu nr. 287
SLATINA, str. Milcov nr. 1
BALS, str. Nicolae Balcescu nr. 192
PLOIESTI, str. Muzelor nr. 38
ZALAU, str. Macesilor nr. 3
MEDIAS, str. Drumul Garii nr. 1
SIBIU, str. Lector nr. 3
SIBIU, str. Raului nr. 33
COPSA MICA, str. Sibiului nr. 25
SUCEAVA, Calea Unirii nr. 31 A
TIMISOARA, str. Ion Ionescu de la
Brad nr. 15
TIMISOARA, str. 7 Aprilie nr. 4
Localitatea JEBEL
TULCEA, str. 7 Noiembrie nr. 1
VASLUI, str. Podul Inalt nr. 9
BARLAD, str. Republicii nr. 320
RM. VALCEA, str. Bujoreni nr. 52
FOCSANI, Bdul. Bucuresti nr. 76
BUCURESTI, Bdul. Biruintei nr. 100
BUCURESTI, Sos. Stefan cel Mare nr.
56, Bl. 38, ap. 35
BUCURESTI, Piata Alba Iulia nr. 7, Bl.
I 6, sc. 1, et. 9, ap. 54
BUCURESTI, str. Berceni Fort nr. 5
BUCURESTI, Bdul. Tudor
Vladimirescu nr. 35
BUFTEA, Sos. Veche Bucuresti-Pitesti
Km 15,2
Com. CHIAJNA, str. 9 Mai nr. 39
Com. PANTELIMON, Bdul. Biruintei
nr. 98

0254/214408
0243/213513
0232/237535
0262/222661
0252/324826

0254/216962
0243/211942
0262/225690
0252/327376,
0252/324826

Suciu Corina
Donose Ionel
Mihailescu Victor
Nechita Florin
Tilca Petru

0265/165506

Baluta Constantin

0233/210240

Gafa Tudor

0249/432520
0249/450007
0244/524916
0260/662026
0269/843160
0269/431102
0269/220080
0744786170
0230/250122,
0230/250372
0256/210531

0249/433883
0249/450294

0269/211170
0269/220977
0269/847444

Stroica Gheorghe
Caliciu Victor
Beldiman Stelian
Ciupe Liviu
Buda Mihai
Dichel Constantin
Rosca Floare
Rosca Nicolae
Podoleanu Mircea

0256/210539

Ritivoiu Toma

0256/190214
0256/200010
0240/517888
0235/360309
0235/411120
0250/741442
0237/613900
021/255 20 41
021/211 25 78

0235/413838

Munteanu Cristian
Balica Mihaela
Andrei Gheorghe
Turbatu Costica
Halil Kaymal
Cazacu Florin
Anitoaei Marcel
Obadau Marin
Tahu Mihaela

021/312 82 30

021/312 82 31

Sofian Mihai

021/499 09 19
021/410 4434,
021/410 6937
021/310 19 13

021/499 08 08
021/410 59 87

Porumb Corneliu
Preda Cezar

021/792 06 04

Rocsin Sever

0722369499
021/255 34 80

021/493 61 19
021/255 01 23

Cherciu Ionel
Hojbota Florentin

Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor

0237/613952

184

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

ANEXA 4 la Plan
Lista agentilor economici care colecteaza, valorifica si recicleaza uleiurile uzate

Judet
ALBA
ARAD
ARGES
BACAU
BIHOR
BISTRITA
NASAUD
BOTOSANI
BRASOV
BRAILA

BUCURESTI

BUZAU
CARAS
SEVERIN
CALARASI

Persoana juridica care desfasoara activitati de colectare, valorificare


si/sau eliminare
Denumirea societatii
Adresa
SNP PETROM- Sucurs.PECO Alba
Alba-Iulia,Str.Iuliu Maniu, nr.31
S.N.P. PETROM BUCURETI S.A.
Arad, Str. Cometei Nr. 1
SUCURSALA PECO ARAD
SNP Petrom SA - Suc. PECO Arges
Pitesti, Str.I.C.Bratianu - 54

Telefon

0258/811066
0257/ 276300

Fax

E-mail

Persoana de
contact

0258/811278 barbu.e@petrom.ro
0257/ 276828

Hategan Toma
ing. Alexandru
Babeanu

0234/122253
0259/415992

Carlan Marius
dir.PopValeria
sing Marc Nicolae

SC SOTEM ROMANIA SRL


SNP PETROM_PECO Bacau
*

Campulung, Str. Brasovului - 1


str. Pictor Aman nr.94 D
0234/122463
Calea Clujului nr.203 si 170,Oradea 0259/414721

RA Transport Local ORADEA


SNP PETROM SA Sucursala PECO
Bistrita
Sucursala PECO-Botosani

Str.Atelierelor nr. 12 Oradea


Bistrita, str. Ghe. Sincai, nr. 2

0259/123212

0259/426010

str. Manolesti Deal f.n.

0231/517325

0231/531378 peco botosani@petrom.ro Vizitiu Petronela

LAFARGE -ROMCIM SA HOGHIZ


SNP PETROM
SC PECO

Str.Padurii 1
Str.Harmanului 15 B
Sos. Buzaului nr. 13

0268/475788
0268/126140
0239/613926

0268/475795 Nu
0268/316535 Nu
0239/615856

SC 2 M INC SRL

Dumitru Nicolae 2B, sect.3

021/255.01.54

SNP PETROM SA

Sos.Straulesti 5-7, sect.1

021/230.60.74

SC RAFINARIA VENUS OILREG SA


Rm. Sarat,str. Costieni, nr. 106
SNP PETROM SA SUC. PECO BUZAU Buzau, str. Bistritei, nr. 3
S.N.P. PETROM S.A. Sucursala CS
Resita Str. Timisorii 19

SOCIETATEA NATIONALA A
CLUJ
PETROLULUI PETROM S.A. SUCURSALA PECO CLUJ
CONSTANTA S.C. PECO S.A.
SNP PETROM SA-Suc.PECO Covasna
COVASNA
SC ARIADNE SRL- Sf.Gheorghe

Cluj-Napoca, str. Dorobantilor nr. 3

Str. M. Eminescu nr. 9


Sectie Tg.Secuiesc,str.Garii,91
str.Lt.Paius David, nr.12/A

0238/564915
0238/717609

0238/563592
0238/710503

0242/315571
0264/431022

0264/190389 peco.cluj@petrom.ro

0241/618596
0267/324245

0241/619461 m.fulea @ petrom.ro


0267/314715 pecov@cosys.ro

Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor

Buciumean
Balanuca
V.Roscan,
Ionescu Irina
D-l Silvestru,
Director
D-na Opris
Arianda
Voicu Gina
Verga Georgeta
Sing.Silvia Petu
Cristina Prigon
Paiu Florica

185

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor


DAMBOVITA
DOLJ
GALATI

Statia PECO nr.1 Razvad


SNP PETROM SA.-Suc. Peco Craiova
SNP PETROM SA -Suc PECO Galati
CN APDM SA - complex DEPOL

SC IMPEX CANGUR 92 SRL


SC DANA V SRL
SC LUCMAR SRL
GIURGIU
SC EUROCAR SERVICE SA
SC CONSIG SA
SC SKANDIA BRITT SRL
SNP PETROM-SUC PECO GORJ
GORJ
Service-uri diferite
HARGHITA
PECO Harghita
HUNEDOARA PETROM-Sucursala PECO Huned.
SC Coral prodexim SRL
SC Petronius oil SRL
SC Mobile service SRL
SNP Petrom SA Slobozia
SC Ciril com SRL
IALOMITA
SNP Petrom SA Slobozia PECO 1
SNP Petrom SA
SNP Petrom SA depozit peco
SNP Petrom SA depozit peco
SNP Petrom SA depozit peco
SNP PETROM-SUC.Competrol Buc.
ILFOV
SNP PETROM-SUC.Competrol Buc.
MARAMURES SNP PETROM SA BUCURESTI,
SUCURSALA PECO MARAMURES
MEHEDINTI
S.N.P. PETROM S.A
MURES
SNPPETROM-SUC.PECO MURES
NEAM
SNP PETROM - SUC. PECO NEAMT
OLT
PRAHOVA
SATU MARE
SALAJ

SC MARCONF SA PIATRA OLT


S.N.P. PETROM - Sucursala Prahova
SNP Petrom SA, Sucursala Preco Satu
Mare
SC CIMPS SA Zalu
SNP Petrom SA-Sucursala PECO Slaj

Razvad
Cva,strada Savinesti, nr.3
Galati, str. Calea Basarabiei nr.62
Galati, str. Portului nr.34

0245/614731
0251/413404
0236/417678
0236/460660

0245/611533 m.manea@petrom.ro
0251/412183
0236/418719 ioana.pricope@petrom.ro
0236/460140 apdm@apdm.galati.ro

Giurgiu
Giurgiu
Giurgiu, str. Negru Voda, nr.73B
Giurgiu, sos. Bucuresti, km.60
Giurgiu, str. Libertatii, nr. 9
Bolintin Deal
B-dul Ecat Teodoroiu 518

0246/210609
0246/215007
0246/230620
0246/210371
0246/216704

0246/210621
0246/230620

Paun Petre
Vochin Marin
Logofatu Maria
Stanisteanu Norut
Raducu Gheorghe

0253/219430

0253/215909

ing Petrache Irina

M-Ciuc, Cosbuc 51
Deva, Str.22 Decembrie Bl.11
Fierbinti
Slobozia,Variantei 31
Fetesti,Calarasi-Horticons
Slobozia,Brailei
Ion Roata,sat Malu
Slobozia,st peco nr 1
Tandarei,st peco
Slobozia,Brailei 17
Fetesti,Independentei 7
Urziceni,Calea Bucuresti
com.Voluntari,sos.Afumati nr.93-95
Buftea, sos.Buc-Tirgoviste nr.96
Baia Mare,bd. Bucuresti nr.55

Dl.Patruna
Radan Petrisor
Bejenaru Doru

0243/280919
0243/214702
0243/364574

Silvestru Florian
Rosca Nicolae
Burcea Constantin

0243/262059
0243/235800
0243/273551

Cazacu Marinica
Dinu Milica
Culea George

021/2306074

021/2306109 -

Ariadna Opris

0262/221005

0262/224078

Zaharia Otilia

Str.Dr.Saidac nr.45;Dep.Simian
Tg. Mure P-ta Trandafir. nr13
P. Neamt, bd. Decebal, nr. 28

0252/315330
0265/133428
0233/215760

0252/325134
0265-131723 peco.mures@fx.ro
233211701

Mircea Elvira
ing. Turcu Stefan
ing.Rusanu
Petronela

Piatra Olt
Ploieti, str. Vleni nr.44 telefon
Str. A.I. Cuza, nr.16, Satu Mare

0244/524751
0261/750411

0244/517676
261750470

M.Viteazul, nr.63
Zalu, str.Depozitelor,nr.4

0260/611393
0260/661084

260611280
260661572

Marin Elena
Weisenbacher
Cecilia
Spin Dumitru
Damian Maria

Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor

186

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor


SIBIU
SUCEAVA
TELEORMAN
TIMIS

TULCEA

VASLUI
VALCEA

VRANCEA

SNP PETROM SA -SUC. PECO SIBIU Sibiu, Otelarilor 67


SNP PETROM SA-SucPECO Suceava str. Bazelor nr.1
SNP PETROM Buc. Sucursala PECO Tr Poroschia

0269/238595
0230/517231
0247/318659

0269/237432 peco.sibiu@petrom.ro
0230/517235
0247/318638

SC FIB SERV COM SRL ZIMNICEA

Zimnicea, sos Alexandriei nr.5

0247/366099

0247/366099

SN Petrom SA, Filiala PECO Timis


SC STAR 2000 SRL Tulcea
SC DONSCO SRL Tulcea
SC BUSSACHE SRL Tulcea
SC THEO CILI SRL Constanta
SC BEMOSA COM SRL Topolog
SC HALCIU SRL Topolog
SC ACASAM SRL Nalbant
SNP PETROM SA Tulcea
SC ROMPETROL SRL Constanta
SC CONVENABIL SRL TULCEA
SNP PETROM SA Vaslui
SC RULMENTI SA Barlad
SC Petrom Sucursala Peco
S.C. C.U.P. RA Focsani

Timisoara, bv Eroilor 32 A
Str. Babadag, nr. 163, Tulcea
Str.G. Corneliu, nr. 163, Tulcea
Str. Elizeului, nr. 49 A, Tulcea
Com. Baia, jud. Tulcea
Com. Topolog, jud. Tulcea
Com. Topolog, jud. Tulcea
Com. Nalbant, jud. Tulcea
Str. Combustibilului, nr. 2, Tulcea
Str. Isaccei, nr. 78, Tulcea
Str. Barajului, nr.6, Tulcea
str. Metalurgiei, nr.5, Vaslui
str. Republicii, nr.320, Barlad
Str. Libertatii nr. 25
Focsani , str. Horea, Closca si
Crisan nr. 1-3

0256/198041
0240/531215
0240/532415
0240/514496
0744322979
0240/568214
0723305892
0723544382
0240/534468
0240/534023
0240/514608

S.C. CISCOM S.R.L. Adjud

Adjud , str. Stadionului 2

0722389608

SNP PETROM S.A. Vrancea

Focsani , str. Barsei nr. 10

0237/221000

0250/739330
0237/226400

Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor

0240/532145

0240/534481
0240/533552

0250733067 funaru.e@petrom.ro
0237/222402

0237/235070

Angela Pantea
ing.Rusanu
Monica
ing. Boldisor
Florin
Blajovan Lucia
Lungu Costica
Donscoi Traian
Putanu Vasile
Hira Cili
Samata Nicolae
Halciu Stere
Masaca Stere
Gheorghe Viorel
Burcea Nicolae
Mauna Gigi

Insp. Danut Vasile


Gheorghe
Vasilescu - Dir.
General
Vasile BogdanAdministrator
Crudu Floricica Resp. mediu

187

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

ANEXA 5 la Plan
Lista societatilor care colecteaza, valorifica si recicleaza acumulatori cu plumb

Judet

Persoana juridica care desfasoara activitati de colectare, valorificare si/sau


eliminare

Telefon

Fax

E-mail

Persoana de contact

Denumirea societatii
SC REMAT ALBA Fil. Alba-Iulia
SC REMAT ALBA Fil. Aiud
SC REMAT ALBA Fil. Blaj
SC REMAT ALBA Fil. Ocna-Mures
SC REMAT CAMPENI - Campeni
SC REMAT CAMPENI Fil. Sebes
SC METEOR STAR SRL Alba-Iulia
SC VALEA SERMAGULUI SA
SC CLAMISO SRL Alba-Iulia
SC DARCLEE SRL Blaj
REMAT SA Arad
SC REMAT Arges SA
SC PROREMAT SA
SNP Petrom SA - Suc. PECO Arges

Adresa
Str. Bucuresti, nr.88
Str. Tribun Tudoran, nr 13
Str. Ghe.Baritiu, nr.30
Str. Fabricii, nr.6A
Str. Garii, nr.2
Str. Depozitelor, FN
Str. George Cosbuc, nr.28
Loc.Sebesel-Sasciori, nr.284
Str. Iasilor, nr.18
Str. Avram Iancu, nr.4
Str. Bodrogului Nr. 18
Pitesti, Str. Depozitelor -55
Pitesti, Str. Negru Voda - 2
Pitesti, Str. I.C.Bratianu - 54

0258/813292
0258/813292
0258/813292
0258/813292
0258/771314
0258/731208
0258/811564
0258/731109
0258/814604
0258/710811
0257/ 281760
0248/282033
0248/270523
0248/223116

0258/813292
0258/813292
0258/813292
0258/813292
0258/771314
0258/731208
0258/811564
0258/731109
0258/814604
0258/710811
0257/ 281761

Pacurar Adriana
Pacurar Adriana
Pacurar Adriana
Pacurar Adriana
Danciu Maria
Salonti Rodica
Todor Aurel
Tirlea Vasile
Canatuli Sorin
Moldovan Florin
Rafila Ioan
Matei Florea
Florea Marilena
Vasilescu Angela

BACAU

SC REMAT SA Bacau
SC SOMA SRL Bacau
SC REMAT SA Iasi_punct lucru. Bacau
SC IRICAD SRL Galati-puncte Bacau

Bacau,str. Izvoare nr. 107


Bacau,str. Tolstoi nr. 6
Bacau,str. Nordului nr.20
Galati,str. Drumul de Centura nr.16

0234/184718
0234/517231
0234/174047
0234/451039

0234/184698
0234/514800
0234/186789
0234/319380

Ion Mocanu
Emilia Bulai
Maria Busuioc
Irimia Mihai

str.STEFAN ZWEIGnr.Oradea
Str.Gutemberg nr.
Oradea
str,Bobalna.nr 77 Alesd
strada Republicii f.n.Marghita
Str. Rectorului nr. 4, Oradea
Str. Garii nr. 2 Marghita

0259/133030
0259/413031
0259/342067

0259/133030
0259415730

BIHOR

SC FADO TRADE SRL ORADEA


SC REMAT BIHOR SA
SC REMAT ALESD SA
SC REMAT SALAJ SA
S.C. AMUR SYSTEM COM S.R.L.
S.C. PRODLADOR S.R.L. Marghita

0259/417130

0259/478867

ALBA

ARAD
ARGES

Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor

fado@rdsor.ro

dir.dl.Begher
dir.dl.Costin
dir.Gheorghias Ghe.
dir.Zanc

188

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

BISTRITA
NASAUD

BOTOSANI

BRASOV

BRAILA

BUCURESTI

BUZAU

CARAS
SEVERIN

CALARASI

SC ROMBAT SA

Bistrita, str. Drumul Cetatii, nr. 6

SC REDIVIVUS PRODCOM SRL


SC REMAT SA
SC REMAT SA-Botosani
SC REMAT SA-Iasi-Dep.Botosani
SC GOLDANA SRL-Botosani
SC BELCARO SRL-Botosani
SC LETONA SRL-Botosani
SC.REMAT SA Brasov
SC.RUSU RMV SRL Brasov
SC.SILNEF SRL Brasov
SC.APE LIMPEZI SRL Brasov
SC.STE SO SAMAC SRL
SC EAS
SC REMAT
SC REMAT SUD SA
SC DOVA COM SRL

Bistrita, str. Ion Caianu, nr. 4


Bistrita, str. Drumul Cetatii, nr. 1/A
str.Manolesti Deal nr. 3A
str.Manolesti Deal nr.1
str.Petru Rares nr.45
str.Alexandru cel Bun nr.6
str.Uzinei nr.5
Str.Timisul Sec
Str.Jupiter 3
Str.C.Porumbescu 2
Str.DACIA 25
Str.Macului 41
Str. Grivita nr. 201
Bd. Independentei nr. 74
Sos.Berceni-Fort 5, sect.4
Bd Chisinau nr. 77 sect 2, bl a 13

SC STAB BATERII SRL


SC REMAT SA BUZAU
SC SCORPION EXIM SRL BUZAU
SC MSD COM SRL BUZAU
SC TEHNODINAMIC SRL

Bd. Basarabiei nr. 250,sect 3


Str. Transilvaniei, nr. 429
Buzau, str. Traian Vuia, nr. 39
Buzau,str.Transilvaniei,nr.425bis
Caransebe St esul Rou 17

SC REMAT SA
SC DOLY COM SRL
SC REMAT SA

Reia Str Timiorii 16


Boca Str Republii 183
Varianta Nord nr.1

0242/331821

SC OMAR LOD SRL


SC ECOM IMPEX SRL
SC TONEANU LUMY
CE CETINA SRL
SC SOIMII IMPEX SRL

Prel.Bucuresti Bloc C3 Sc5 Ap.11


Varianta Nord nr. 3
Calarasilor Bloc A7 , Ap.5
Belsugului nr. 12
Str.Navodari Bloc 19, Sc. C, Ap.3

0242/314125
0242/314800
0242/337702
0242/316850
0242/314624

0231/514846
0231/536878
0231/537794
0231/514432
0231/511739
0268/331455
0268/122612
0268/426138
0268/130478
0268/336474
0239/612642
0239/619516
021/334.53.89
021/256.18.28

0231/514846

0268/331455
0268/122612
NU
NU
NU
0239/618893
021/334.52.94

021/255.32.61

Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor

0242/331861
0242/314800

Aparaschivei Stelian
Alexandru Constantin
Apetroaie Constantin
Belcescu Mircea
Vasilian Gheorghe
Papacica Marcel
Rusu Valentin
Strejut Silviu
Andriuc Valentin
Stoleru Stefan
Andrei Adrian
Stroe Viorel
D-na Draghici
Avramoiu Virgil, Director
Exec.
Stancu Niculae, Director

Sing.Ion Gabreanu
Sing. Ion Olarasu
Emilia Chetrone
Ion Toneanu
Vasile Dumitru
Ion Soimaru

189

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

CLUJ

SC REFORMATEX SRL
SC CHIMSZED SRL
SC DURACOM SRL
SC REMAT SA CLUJ
S.C. REMAT S.A.

S.C. COMAT S.A.

Cluj-Napoca, str.Nadasel nr.4-A


Cluj-Napoca, str.Donath nr.186/12
Cluj-Napoca, str.Calea Floresti nr.117
Cluj-Napoca, str.Burebista nr.8
Str. Interioara nr.2 Halta Traian,
Constanta
Str. Garii, Com. Nicolae Balcescu,
Constanta
Str. Unirii nr.63, Bl.G7,Sc.A, Ap.3,
Constanta
Str. Interioara nr. 3, Constanta

S.C. MARCO CHIM S.R.L.


SC ARIADNE SRL- Sf.Gheorghe

Str. Panselei nr.10, Bl.C1, Constanta


str.Lt.Paius David, nr.12/A

0241/621033
0241/622148
0241/519036
0267/314986

SC REMAT COVASNA SA-Sf.Ghe.

str.Constructorilor, nr.13

0267/317156

0267/317156

SC IAN COMSERV SRL-Sf.Gheorghe


S.C.Remat S.A.D-ta
S.C.Nelson S.R.L.Targoviste
SC.REMAT SA.CRAIOVA
SC.3R SA.CRAIOVA
SC.OLTMETAL SA.CRAIOVA
SC.ADIDRAD COM SRL CRAIOVA

str.Campului, nr.1
Laminorului-10 Targoviste
str.Magrini-1A Targoviste
Strada Industriei, nr.7,Cva
Strada Rozelor, nr.68,Cva
Strada Calea Bucuresti, nr.191
Str.Prelungirea Severinului,176

0267/352771
0245/632967
0245/213786
0251/185336
0251/152747
0251/436101
0251/186413

0245/632967
_
0245/213786
_
0251/185336
251152747
0251/436101
0251/186413

Madar Emeric
Spanu Pojor
Ghita Ion
Dl.Mitroi Ctin
Dl.Cazacu Dtru
Dl.Petrut Ion
Dl.Dragomir Ctin

SC REMAT SA
SC IRICAD SRL

Galati,str. Calea Prutului 53


Galati,str.Drumul de Centura nr. 16

0236/460750
0236/319380

0236/460504
0236/415039

Ouatu Constanta
Irimia Mihai

SC TASTROM 2 SRL
SC TANGO-SCRAPS RECYLING SRL
SC REMAT SA
SC CRETULESCU SRL

Galati,str. Regiment 11Siret


Galati,str.Stelei 44
Giurgiu, sos. Bucuresti, km.5
Giurgiu, str. Puisor, bl.511, ap.16

0236/319405
0236/312061
0246/210010
0246/210123

0236/411362
0236/312061
0246/210010
0246/210123

SC REMAT SA TG-JIU
SC UVA ROVINARI

Str 23 August nr.113


Rovinari str Principala nr 97

0253/246386
0253/372396

0253/210679
0253/372396

S.C. TOBIAS S.R.L.


CONSTANTA

COVASNA

DAMBOVITA

DOLJ

S.C. VMB LUX SONOR S.R.L.

0264/433323
0264/420172
0264/162038
0264/134087
0241/622410

0264/433315
0264/420172
0264/162038
0264/432916
0241/623220

Toderas Rodica
Szekely Jozsef
Marginean Dorel
Anca Monica
Manea Daniela

0241/257009

0241/546654

Zamfir Ion

0241/546949

0241/542962
0241/639579
0241/519036
0267/314986

GALATI

GIURGIU
GORJ

Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor

vmbluxsonor @
hotmail.com.
marketing @
comat.cta.ro
ariadne_impex@
hotmail.com
rematcv@yahoo.
com

nu are
irimia@yahoo.co
m
tastrom@xnet.ro
nu are
-

Malciu Constantin
Culcearu Larisa
Stamate Marius
ing. Pozna David
ing. Trif Ioan

Lefter Sorin
Pruteanu Sorin
Nitu Laurentiu
Cretulescu
ing Corobea Victor
Ing Cucu Maria

190

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

HARGHITA

HUNEDOARA

IALOMITA

IAI

SC OLIZIN srl TG-JIU


SUC PECO GORJ
SC METALCOLECT srl TG-JIU
SC REMAT HARGHITA SA
SC REC PROD IMPEX SRL DEVA
SC DRECHER CICU SNC
SC ARDIS METAL SRL DEVA
SC REMAT SA DEVA
SC Emgi com SRL
SC Bibicu prod SRL
SC Alex lido SRL
AF Mihai Bratianu
SC Natalia SRL
SC Fluturas SRL
SC Zmeurar SRL
SC Grinter SRL
SC Remat SA Ialomita
SC Agricoserv SRL
SC Com auto sport SRL
SC Mecantu impex SRL
SC Convexim SRL
SC Miva SRL
SC Mixaj com SRL
SC Selena impex SRL
SC Luminita SRL
SC Baxim SRL
SC International Service SRL
SC Misu serv SRL
SC Rom mobil SRL
REMAT SA Iai - SEDIU
RECUPERARE SRL Pacani

Str Calea Bucuresti nr 168


TG-JIU str VICTORIEI 5-7 Mezanin
B-dul Rep0ublicii bl.20 ap.1
M-Ciuc, Bailor 77
Deva, str. Zarandului, nr.2
Santamaria Orlea, nr.50
Deva, str.Aurel Vlaicu, nr.44
Deva, str. Grivitei, nr.37
Alexeni
Fetesti,Romilor 6
Tandarei,lunca 31
Fetesti,Teilor 10
Gh.Lazar
Fetesti,Scolii 31
Fetesti,Eternitatii 9
Fetesti,Teilor 10
Slobozia,Amara 1
Tandarei,Bucuresti,bl 182 A
Tandarei,Bucuresti,bl 160
Slobozia,M.Basarab MB20
Slobozia,M.Basarab MB20
Slobozia,M.Basarab MB20
Slobozia,M.Basarab MB17
Grivita
Fetesti,Dropiilor 27
Cosereni
Slobozia,DN2A KM110
Slobozia,Closca nr 3
Urziceni,cal.Bucuresti 11
Iai, Str. Aurel Vlaicu nr. 88
Pacani, str. Grii nr. 1,

0744/302167
0253/219430
0253/206025

0232/236278
0232/764598

Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor

0253/215909
0253/206025

0232/236061

Stanescu Maria
ing Petrache Irina
Ing Puiu Mihai

director: Victor Mihilescu


adm. Neculai Ionel

191

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

PANEURO TRADING SRL Bucureti )


Filiala Iai *
SNP Petrom SA - SUCURSALA PECO
)
Iai, Staia 13 Bucium *
MOLDOTRANS AUTO SA Iai *

ILFOV

Iai, os. Pcurari nr. 85,

0232/259359

Iai, str. Bucium nr. 17

0232/272165

Iai, str. Primverii nr. 62

0232/221565

COMAT SA Iai*)

Iai, str. Serg. Ioan Grigore nr. 7

0232/241000

C.M.M. CYCLON Iai *)


SNP Petrom SA - SUCURSALA PECO
Iai, Staia 13 Bucium *)

Iai, str. Bucium nr. 17

0232/272165

Iai, str. Primverii nr. 62


pct.de lucruJilava,str.Sabarului 1
Bd.Biruintei 100, com.Pantelimon
sos.Alexandriei 77, com.Bragadiru
BAIA MARE,str. 8 Martie nr.38
SIGHETU MARMATIEI, Statia CFR ,
Camara 5
BAIA MARE,str. Ariesului nr.19
BAIA MARE,str. 8 Martie nr.4A
BAIA MARE,str. Gutinului nr.14
BAIA MARE,str. Electrolizei nr.3
SASAR, incinta rampa deseuri
industriale
BAIA MARE,str. Postfundus nr.7
BAIA MARE, str. V. Lucaciu nr. 162
BAIA MARE, bd. Bucuresti nr.51
VISEU DE SUS, str. Garii nr. 10
SIGHETU MARMATIEI, str.N.Titulescu
nr.66
BAIA MARE, str. Oborului nr.1
BAIA MARE,str. Ariesului nr.19

0232/221565
021/4570263
021/2552041
021/4932389
0262/211750

MOLDOTRANS AUTO SA Iai *


SC ROMRECYCLING SRL
SC NEFERAL SA
SC LEMATEC TRADE IMPEX
SC CORESERV SRL
SC CORESERV SRL
SC RE-CONF-MET SRL
SC RE-CONF-MET SRL
SC RE-CONF-MET SRL
SC RE-CONF-MET SRL
SC RE-CONF-MET SRL

MARAMURES
SC RECOMAT SRL
SC METRAN SRL
SC REMAT SRL MARAMURES
SC REMAT SRL MARAMURES
SC REMAT SRL MARAMURES
SC REMAT SRL MARAMURES
SC REVALCOM SRL

0232/257997

adm. Mihai Irimia

Petronela Pun
0232/240699

comatis@mail.dnt resp. p.m. Ovidiu Iorga


is.ro

021/4570269
021/2552086
021/4932389
0262/211750

0262/211844

Dana Popoiu
Dan Branzei
Doina Dumitrache
Osan Victoria

Ianki Gheorghe

0722321243
0262/211356
0262/222661

0262/211356
0262/225960

Nechita Florin

0262/277692

0262/277692

Barcs Vasile

Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor

Coza Alexandru

192

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

SC TENET SRL distribuitor en -gross


2610 buc. baterii recuperate si trimise la
Rombat Bistrita

MEHEDINTI

MURES

NEAM
OLT

PRAHOVA

SATU MARE

SALAJ
SIBIU

BAIA MARE, bd. Traian nr. 17

0262/223070

Szekely Adrian

SC SERAD SRL distribuitor en -gross,


BAIA MARE, bd. Bucuresti nr.55
1900 buc baterii recuperate si expediate la
Rombat Bistrita

0262/221063

0262/224618

S.C. REMAT S.A.


SC REMAT SA

Str. Cernetiului nr. 14


Tg. Mure str. Depozitelor 19

0252/312.704
0265/165506

0252/327.376
0265/166761

SC POLIGLOT COMIMPEX SRL


SC RETA COM SRL
SC MBO SRL

Dmbu str. Principal 107


Tg. Mure str. Ghe. Doja 181/B
Tg. Mure E60 km 1

0265/446473
0265/253739
0265/252526

0265/446473
0265/253739
0265/252526

SC SIREF SRL
SC ORMATIN MAT SRL
S.C. REMAT S.A. NEAM
SC REMAT SA OLT
S.C. BLUE BIRD S.R.L. Ploieti
S.C. REMAT S.A. Ploieti
S.C. DASIROMI COM S.R.L. Ploieti
S.C. EFMETAL SERV S.R.L. Ploieti
S.C. NIAGARA COM S.R.L Ploieti

0265/772421
0265/435154
0233/212990

0265/772421
0265/435154
0233/216750

0244/512035
0244/523182
0244/596434

0244/512659

0244/522405

0244/522405

S.C. CESA IMPEX S.R.L. Ploieti

Sighisoara str. Tirnavei 12/A


Cristeti str. Principal nr.32
P. Neam, str.Dsclescu,287
Slatina,str.Depozitelor nr.13
Ploieti, str. M. Bravu nr. 29
Ploieti, str. Muzelor nr. 38
Ploieti, str. Trandafirilor nr. 36
Ploieti, str. M Bravu nr. 169
Ploieti str. trandului nr. 20 0244122405
Ploieti str Potei nr. 63

0244/596136

0244/510308

S.C. ELECTROAUTOSERVICE S.R.L.


SC Rom-lus SRL Satu Mare

Ploieti str. Transilvaniei nr. 28


str. Magnoliei, nr. 39/A, Satu Mare

0244/524507
0744939221

0244/524507

SC Remat Sa Satu Mare


SC Ferometal SRL Satu Mare
SC PERFECTA PROD SRL
SC REMAT SALAJ SA

str. Depozitelor, nr. 35, Satu Mare


str. Magnoliei, nr. 46, Satu Mare
Criseni Nr. 11
Zalau Str. Maciesilor Nr. 3

0261/741400
0261/769080
0260/619402
0260/662025

0261/769465

SC REMAT SA SIBIU
SC REMAT SA MEDIAS

Sibiu, Otelari 71
Medias, Garii 1

0269/238118
0269/845410

Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor

Sasarman M.

Motantau Elvira
remat@orizont.ne ing. Constantin Beluta
t
Miklos Levente
Szasz Mihai
mbo@mbo.ro
Muresan Lucia
Gherka Vicentiu
Orban Stefan
ec. Panduru Tudor
Oprea Daniel
Ionescu Victoria
Neata Aurelia
niagarapl2002@ Iacob Lucian
mmc.ro
cesa@ploiesti
Voinescu Lucian
astral.ro
dl.Roman Gheorghe

0260/619402
0260/662027
0269/239711

dl.Pop Remus
dl.Gava Vasile
Gavri Daniela
remat@netcomps Ozsvath Kalman
j.ro
Mihai Roman
Laurentiu Vasile

193

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

SUCEAVA

TELEORMAN

TIMIS

TULCEA
VASLUI

SC GELUK COM SRL


SC ROMPLASTICA ILIESCU SRL
SC DOREANA IMPEX SRL

Slimnic, Cetatii 27
Sibiu, Praga 31
Avrig, Garii 12

0269/230208
0269/223707
0269/525200

SC TUDOR AUTO SRL


SC DENY SRL
SC NINA SRL
SC ROGVAIV SRL

Sibiu, 9 Mai 46
Sibiu, Macaralei 19
Sibiu, Balea 1a
Sibiu, Kiev 15

0269/216258
0269/213902
0269/212218
0269/218461

SC EMA SRL
SC PROMBAT SA
SC OMT METAL SRL GURA HUMOR
SC ACUROM SRL SUCEAVA
SCMARICOL SRL SUCEAVA
SC REBONA SRL SUCEAVA
SCCOREMAT IS FLTICENI
SC COMREMAT SRL VATRA DORNEI
SC IDEAL COM SRL
SC DAN CONSTRUCT SRL
SC CRETULESCU SRL Giurgiu
SC CRETULESCU SRL Giurgiu
SNP PETROM Buc.sucursala PECO Tr
SC Moticica Grup SRL
SC Tudorache SRL Caransebes
SC Erina Prest SRL
SC Steel Petrol SRL Oradea
SC Guttenbrunn Recycling SRL
SC Comat-Timis SA
SC Octali Chimprod SRL
SC REMAT SA TULCEA
SC REMAT SA Vaslui
SNP PETROM SA Vaslui

Sibiu, Carlova 26
Copsa Mica, Os. Sibiului 25
str Gara Pltinoasa f.n.
Aleea Jupiter nr.2B
Calea Unirii nr.35
str. Gr. Al. Ghica nr.12
str. Topitoriei f.n.
str. Luceafrului nr. 2
Turnu Magurele,str.Calarasi
Alexandria,str.C.Brancoveanu
Zimnicea,str.M.cel Batrin,nr.3
Videle
Poroschia
Timisoara, cl Buziasului nr 6
Timisoara, str Sulina nr 6
Lugoj, str Bobalna nr 11
Tm. str Constructorilor nr 2
Timisoara,cl Sagului km 7
Tm. str I. I. de la Brad nr 15
Timisoara, cl Buziasului nr 19
Str. Mahmudiei, nr. 12, Tulcea
str.Podul Inalt,nr.9, Vaslui
str.Metalurgiei, nr.5, Vaslui

0269/226618
0269/847444
0230/230587
0722/345219
0722/627788
0230/525235
0230/541020
0230/371520

0240/517888
0235/360309
0235/315290

0240/517888
0235/360309
0235/340273

ing. Micu Chivuta


Radu Iorgu
gabi.p@petrom.ro sing.Codreanu Elena

SC RULMENTI SA Barlad

str. Republicii, nr.320,Barlad

0235/411120

0235/413838

dpduirb@tag.star ing.Ibanescu Marius


nets.ro

Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor

0269/230208
0269/235747
0269/525200

Tocaciu Ovidiu
Iliescu Vasile
Chioaru Maria

0269/213902
0269/218454
0269/218461

Calcioiu Ana
Curechean Cornel
Dubeu Marioara
Orasteanu Dumitru

0269/220995
0230/234155
0230/514871
0230/525235
0230/541020

Lomota Mircea
Rosca Ion
Onu Vasile, Macovei R
Budeanu Romeo
Babalean Ghreorghe
Dsclescu Petru
Sandu Robertino Ioan
Todac Porfirie

194

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

VALCEA

VRANCEA

SC Remat Valcea SA
S.C. REMAT VRANCEA S.A.- pct.
Focsani,Marasesti,Adjud
S.C. REMAT IASI S.A.- pct. Focsani

str. Bujoreni nr. 52


Focsani , str. Milcov 38

0250/741442
0237/227126

Focsani , str. Antrepozite 1

0237/238736

S.C. REMAT IASI S.A.- pct. Marasesti

Marasesti , str. Doinei 2

0237/261796

S.C. MULTIM S.R.L. BARLAD- pct.


Focsani
S.C. ATLAS S.R.L. FOCSANI

Focsani , str. Anghel Saligny 5 bis

0744615007

Focsani , str. Leon Kalustian 2

0744275082

0250/741290
0237/227126

remat@onix.ro
-

0237/261796

Ing. Cazacu Elena


Eufrosie Camelia - Dir.
Economic
Racoviteanu Nicolae- sef
depozit
Iftenie Romelia - sef
depozit
Capraru Constantin - Sef
depozit
Hangan Maria Administrator

Pentru acumulatori portabili tip NiCd

Judet

Persoana juridica care desfasoara activitati de colectare, valorificare si


sau/eliminare
Denumirea societatii
Serv.-Motors SRL Bucuresti

Adresa
Sector 5, str. 13 Septembrie, nr. 7579, Sc. C, Et. 4, Ap 60

Telefon
021/411 41 76

Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor

Fax
021/411 41 76

E-mail

Persoana de contact
Gheorghe Ardelean

195

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor

ANEXA 6 la Plan
Lista instalatiilor de incinerare a deseurilor periculoase apartinand agentilor economici ce incinereaza numai deseurile proprii
Judet/
Localitate
ARGE
Piteti

ARGE
Piteti

VLCEA
Rmnicu
Vlcea
PRAHOVA
Brazi
PRAHOVA
Brazi
NEAMT
Turturesti

Proprietar
SNP PETROM
RAFINARIA
ARPECHIM
Instalatie
acrilonitril
SNP PETROM
RAFINARIA
ARPECHIM
Instalatie
acrilonitril
SC OLTCHIM
SA

Tip incinerator

Tipuri de
deseuri
incinerate

Temp. de
incinerare
(C)

Distanta
Tipul instalatiilor
fata de
de retinere a
zone
poluantilor*
(m)

Cu / fara
Capac.
recuperare (tone/ora
caldura
tone/zi)

Ardere cu gaz
metan in vatra

ape cu
850
compusi
organici si ioni
cian

fara
recuperare
de caldura

20 t/h

1500

Ardere cu gaz
metan in vatra

ape cu
850
compusii
organici si ioni
cian

fara
recuperare
de caldura

30 t/h

1500

deseuri
organoclorurate
namol

2.3 t/h
55 t/zi

1500

850 - 1000

1 t/h

1000

E-SG

namol

850 - 1000

cu
recuperare
de caldura
cu
recuperare
de caldura
cu
recuperare
de caldura
fara
recuperare
de caldura

0.75 t/h

1000

E-SG

ATOCHEM
TECHNOLOGY
- Franta
SNP PETROM H1A
RAFINARIA
PETROBRAZI
SNP PETROM H1, H2
RAFINARIA
PETROBRAZI
SC KOBER
ID IPROMED
SRL
Bucuresti

1300

850
ape chimice
impure, coji,
vopsele,
rasini, lacuri,
materiale
plastice cu
urme de
materii prime
periculoase,
deseuri de
nartie si
carton, slamuri
chimice

100
0.2 t/h
lichide ape
chimice
0.03 t/h
deseuri
solide

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

Monitorizarea activitatii**

nu detine instalatii periodic (o data pe luna) cu


de retinere
analizor portabil de gaze arse
poluanti
tip TESTO 350,MD-Nox,
MD-SO2, MD-CO,
MC-T, MD-O2
Nu detine
periodic (o data pe luna) cu
instalatii de
analizor portabil de gaze arse
retinere poluanti tip TESTO 350,MD- Nox,
MD-SO2, MD-CO,
MC-T, MD-O2
A-N; E-AD
MC-T, MC-P, MC-O,
MD-NOX ,MD-HCl, MD-PT

Aer
spalarea gazelor
de ardere n
contra curent cu
solutii alcaline de
cca. 10%
E-SG
E-AB

MD (SO2, NOX, O,CO2,O2),


HCl - analize 2/an, MC-T, MCP, MC-TGA
MD (SO2, NOX, O,CO2,O2)
HCl - analize 2/an MC-T ,
MC-P, MC-TGA

MD (SO2, NOX, CO, O2,


Pulberi, HCl, Pb, Cu, Cd,
Co, Cr, Ni)

Apa
dupa epuizare
este incinerata.

196

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor


* Tabelele au fost completate, functie de situatia existenta, astefel:

**Tabelele au fost completate, functie de situatia existenta, astfel :

APA :

MC- masuratori continue/ MD masuratori discontinue

A-N neutralizare

A-S- separator

MC-NOx- masuratori continue de oxizi de azot

MC- T- masuratori continue de temperatura langa peretele interior al camerei


de ardere
MC- O2- masuratori continue a concentratiei de oxigen

A-P precipitare

A-D- decantor

MC-CO - masuratori continue de oxid de carbon

MC-P- masuratori continue de presiune

MC- PT- masuratori continue de pulberi totale

MC-TGA- masuratori continue a temperaturii gazelor de ardere

A-F filtrare

MC- COT- masuratori continue de Carbon organic total

MC-CVA- masuratori continue a continutului in vapori

E-SG- separare gravimetrica

E- PU- scrubere precipitare umeda

MC-HCl- masuratori continue de acid clorhidric

MC-NOx - masuratori continue de presiune

E-F- filtrare

E-AD- separare prin absorbtie

MC- HF- masuratori continue de acid florhidric

M-MG - masuratori a continutului in metale grele de 2 ori pe an

E-PE- precipitate electrostatica

E-PC- separare prin procese catalitice

MC- SO2- masuratori continue de bioxid de sulf

M-MG - masuratori a continutului in dioxine si furani de 2 ori pe an

AER :

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

197

Planul National de Gestionare a Deseurilor

ANEXA 7 la Plan
Lista instalatiilor private existente pentru incinerare (presteaza servicii de incinerare pentru terti)

Judet/
Localitate

TIMIS
Timisoara

Proprietar

SC PRO AIR
CLEAN SA

Tipuri de deseuri
Tip incinerator
incinerate

Temp. de incinerare (C)

Cu / fara
recuperare
caldura

ENERGOSPAR toata gama din


280-600 grade Celsius
fara
3/2
catalog european autopiroliza 850-1400 grade
pana la cod
Celsius
20.01.19

SUCEAVA
MONDECO
MERI-FM
Suceava
CONSTANTA FULL
CALORIS SA
Constanta
MANAGEMENT

APA :

A-N neutralizare
A-P precipitare
A-F filtrare
A-S- separator
A-D- decantor

speciale

min. 850

fara

deseuri medicale, 280-600 grade Celsius


fara
farmaceutice
autopiroliza 850-1100 grade
Celsius

Capac.
(tone/ora
tone/zi)

Distanta
fata de
zone
(m)

0,075 t/h
1,8 t/zi

500

0,04 t/h
0,96 t/zi
0,2 t/ h

500

Tipul instalatiilor
Monitorizarea
de retinere a
activitatii**
poluantilor*

Apa:
A-S,
A-D
Aer :
E-AD,
E-SG,
E-F
nu are

MD-Nox, CO,
PT, COT, HCl,
HF, SO2,
MC-T, P,
M-MG

50

MC- masuratori continue/ MD masuratori discontinue


MC-NOx- masuratori continue de oxizi de azot
MC-CO - masuratori continue de oxid de carbon
MC- PT- masuratori continue de pulberi totale
MC- COT- masuratori continue de Carbon organic total
MC-HCl- masuratori continue de acid clorhidric
MC- HF- masuratori continue de acid florhidric
MC- SO2- masuratori continue de bioxid de sulf

AER :

MC- T- masuratori continue de temperatura langa peretele interior al camerei de ardere

E-SG- separare gravimetrica


E-F- filtrare
E-PE- precipitate electrostatica
E- PU- scrubere precipitare umeda
E-AD- separare prin absorbtie
E-PC- separare prin procese catalitice

MC- O2- masuratori continue a concentratiei de oxigen


MC-P- masuratori continue de presiune
MC-TGA- masuratori continue a temperaturii gazelor de ardere
MC-CVA- masuratori continue a continutului in vapori
MC-NOx - masuratori continue de presiune
M-MG - masuratori a continutului in metale grele de 2 ori pe an
M-MG masuratori a continutului in dioxine si furani de 2 ori pe an

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

198

Planul National de Gestionare a Deseurilor

ANEXA 8 la Plan
Lista instalatiilor de co-incinerare existente

Judet/
Localitate

Proprietar

ARGES
Campulung

HOLCIM
(ROMANIA) SA
CIMENT
Campulung

BRASOV
Hoghiz

LAFARGEROMCIM

Tip
incinerator

Temp. de
Tipuri de deseuri incinerate incinerare
(C)

Cuptoare
rotative
pentru ardere
clincher de
ciment (3
cuptoare)
coincinerare

Combustibil petrolier derivat


1.450
(amestec de pacura cu
deseuri din industria
petroliera, gudroane de
rafinarie acide / neutre,
namoluri de pe fundul
rezervoarelor, namoluri din
bataluri, uleiuri uzate, deseuri
parafinoase, uleiuri hidraulice,
deseuri de materiale filtrante).
Un cuptor de Autorizate : -deseuri de
1.450
clincher de la cauciuc, uleiuri uzate, nisipuri
Fabrica de
de la turnatorii
Ciment
Hoghiz

Cu / fara
recuperare
caldura

Capac.
(tone/ora
tone/zi)

Distanta
fata de
zone
(m)

Tipul
instalatiilor
de retinere a
poluantilor*

Cu recuperare de 100t/zi
caldura (gazele
calde care rezulta
din prcesul de
ardere a
clincherului sunt
folosite ca agent de
uscare in instalatiile
de macinare).

Zona
industriala

Electrofiltre
E-F
E-PE

La data completarii prezentei,


HOLCIM este in curs de probe
tehnologice privind instalatia de
monitorizare continua pentru
urmatorii poluanti: NOx, SO2,
HCl, CO, CO2, O2, HF, Hg,
COV, H2O, pulberi debit,
temperatura

Cu recuperare
totala de caldura

1000

Apa:
A-N,
A-F,
A-S,
A-D

MC- PT ; MC-T, MC-O2, MCTGA;


MD-Nox-2ori/luna; MD-SO2
2ori/luna; MD-CO-2ori/luna;
MC pentru NOX, SOx, CO, O2
pentru controlul procesului, la
iesirea din cuptor (nu la cos). Sau facut masuratori de metale
grele cand s-a experimentat
arderea uleiurilor uzate si
deseurile de cauciuc
MC-PT; MC-T, MC-O2, MCTGA,
MD- NOX de doua ori/ luna,
MD-SO2 - de doua ori/ luna,
MD-CO - de 2 ori/ luna
MC for NOX, SOx, CO, O2 pt.
controlul procesului, la iesirea
din cuptor (nu la cos).
S-au facut masuratori de metale
grele cand s-a experimentat
arderea uleiurilor uzate si a
deseurilor de cauciuc

~45t/zi
~60t/zi
~ 80t/zi

Aer:
E-PE

CONSTANTA LAFARGE Medgidia


ROMCIM

Cuptor de
clincher
pentru fabrica
de ciment

Autorizatie de mediu pentru


utilizarea uleiurilor uzate si
coincinerarea deseurilor de
cauciuc si a nisipurilor de la
turnatorii

1.450

Monitorizarea activitatii**

Cu recuperare de
caldura

45 tone/zi >1000
60 tone/zi
80 tone/zi

Apa:
A-N;
A-F;
A-S;
A-D
Aer:
E-PE

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

199

Planul National de Gestionare a Deseurilor

LEGENDA
APA :

MC- masuratori continue/ MD masuratori discontinue


MC-NOx- masuratori continue de oxizi de azot
MC-CO - masuratori continue de oxid de carbon

A-N neutralizare
A-P precipitare
A-F filtrare

A-S- separator
A-D- decantor

MC- PT- masuratori continue de pulberi totale


MC- COT- masuratori continue de Carbon organic total
MC-HCl- masuratori continue de acid clorhidric

AER :
ardere
E-SG- separare gravimetrica
E-F- filtrare
E-PE- precipitate electrostatica
E- PU- scrubere precipitare umeda
E-AD- separare prin absorbtie
E-PC- separare prin procese catalitice

MC- HF- masuratori continue de acid florhidric


MC- SO2- masuratori continue de bioxid de sulf
MC- T- masuratori continue de temperatura langa peretele interior al camerei de
MC- O2- masuratori continue a concentratiei de oxigen
MC-P- masuratori continue de presiune
MC-TGA- masuratori continue a temperaturii gazelor de ardere
MC-CVA- masuratori continue a continutului in vapori
MC-NOx - masuratori continue de presiune

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

200

Planul National de Gestionare a Deseurilor

BIBLIOGRAFIE
1.

- European Environmental Agency

Environment in the European Union at the Turn of the Century


(chapter 3.7), 2001

2.

- DHV-CR Ltd, Prague

Waste Management Policies in Central and Eastern European


Countries: Current Policies and Trends, Final Report, July 2001

3.

- ICIM Bucuresti

Supravegherea Managementului Deseurilor Municipale Solide in


Romania, Raport final, iunie 2002

4.

- Project Partners International,

Germany

5.

Concept National asupra Managementului Deseurilor Municipale


in Romania, 1997-2001

- Commission of European Community

Communication on the Review of the Community Strategy on


Waste Management - COM (96) 399 final

6.

- Commission of European Community

ENDS Daily, no 981/30.04.2001

7.

- B.Bilitewski si colab.

Waste Management, Springer-Verlag Berlin Heidelberg 1994

8.

- Agentia de Cooperare Internationala a

Strategia si Planul de Actiune privind Gestiunea Deseurilor

Japoniei Ministerul Mediului si

Periculoase in Romania - 2003

Gospodaririi Apelor Romania

9.

- M. Ghineraru si colab.

Ghid pentru elaborarea Planurilor locale/judetene de gestionare


a deseurilor varianata oct. 2001

10. - N. Antonescu, R. Polizu, V.


Munteanu, Maria Popescu

Candea -

Recuperarea Energetica a Deseurilor - Procese si Instalatii, 1980,


Editura Tehnica, Bucuresti

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

201

Planul National de Gestionare a Deseurilor

11. - Ministerul Economiei si Comertului

Gestiunea deseurilor industriale pe sectoare de activitate, 2002

12. - Ministerul Agriculturii, Padurilor si

Strategii si programe sectoriale de gestionare a deseurilor rezultate

Dezvoltarii Rurale

din agricultura si industria alimentara, 2002

13. - Ministerul Sanatatii

Strategie si program de gestionare a deseurilor rezultate de la


unitatile sanitare de asistenta medicala si de invatamant medical,
2002

14. - Ministerul Transporturilor,


Constructiilor si Turismului

Strategia si programele de gestionare a deseurilor provenite din


activitatile de transport, 2002

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

202

Planul National de Gestionare a Deseurilor

Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor

201