Gestionarea siturilor contaminate

n Romnia

Ioan BACEANU
Agentia Nationala pentru Protectia Mediului
Dr. ing.

Direcia Conservarea Naturii, Biodiversitatii, Protectie sol si Subsol

Biroul Protectie Sol si Subsol
U.T.C.B. 14.12.2006

SITUAIA EXISTENT
Activitile gestionate de diferitele structuri ale Agentiei
Nationale pentru Protectia Mediului pn n ianuarie 2006 au fost
focalizate cu precdere pe aer, ap i biodiversitate.
Coninutul tehnic al sintagmei sol utilizat pn n prezent s-a
referirit numai la stratul superficial.
Au mai existat preocupri n contextul transpunerii directivelor
europene legate de resursele de ape subterane i de activitile
miniere.
Structura geologic general de la nivelul suprafeei pn la
adncimile la care se desfoar activitile umane, nu a intrat n
preocuprile de cunoatere a calitii i proteciei mediului de pn
acum.
U.T.C.B. 14.12.2006

PREVEDERI ALE PROGRAMULUI DE

GUVERNARE 2005-2008
Prevederile Programului de Guvernare 2005-2008, capitolul 18 - Politica
privind protecia mediului nconjurtor, conine o serie de prioriti care se
refer direct sau indirect la factorul de mediu pmnt = sol + subsol .
Menionm dintre acestea :
evaluarea strii actuale a factorilor ecologici i fundamentarea unei
strategii de dezvoltare pe termen lung n domeniul mediului, al resurselor
regenerabile i neregenerabile
extinderea reelei de arii protejate i rezervaii naturale, reabilitarea
infrastructurii costiere a litoralului romnesc
elaborarea strategiilor de protejare a cetenilor mpotriva calamitilor
naturale, accidentelor ecologice i expunerii n zone cu risc ecologic.
n baza acestui program, Agentia Nationala pentru Protectia Mediului i-a
cldit o nou structur organizatoric n cadrul creia problematicile de
mediu specifice solului i subsolului, precum i cele ale gestionrii zonelor
contaminate sunt abordate ntr-un cadru unitar, n interiorul i la nivelul
unui birou de specialitate, respectiv Biroul Protecia Solului i Subsolului.
U.T.C.B. 14.12.2006

Atributiile Biroului Protectie Sol si Subsol

realizeaz baza de date privind situaia zonelor contaminate la nivel
naional;
furnizeaz datele tehnice necesare ndeplinirii obligaiilor de raportare
conform legislaiei internaionale din domeniul proteciei solului i
subsolului;
asigur sistemul de management al informaiei privind starea solurilor i
subsolurilor;
particip la organizarea activitii de monitorizare a solului i subsolului
precum i a calitii resurselor naturale neregenerabile;
asigur suportul tehnic pentru evaluarea i managementul durabil al
terenurilor i a altor resurse naturale din sol i subsol;
realizeaz baza de date referitoare la metodele de reconstrucie ecologic
aplicate la nivel naional;
organizeaz instruirea personalului A.R.P.M./A.P.M. n domeniul
proteciei solului i subsolului;
U.T.C.B. 14.12.2006

colaboreaz cu Direcia Programe, Proiecte, Relaii Internaionale,

Comunicare, n scopul asigurrii legturii cu Agenia European de
Mediu, cu Ageniile Naionale i Federale de mediu din statele membre
sau asociate ale U.E. i cu alte organisme de specialitate din ar i
strintate, cu avizul autoritaii publice centrale pentru protecia
mediului;
coordoneaz activitile de documentare n vederea identificrii i
localizrii siturilor n care solul, apele subterane i subsolul sunt
contaminate precum i a zonelor cu riscuri poteniale;
coordoneaz i colaboreaz la stabilirea metodologiilor de cercetare i
investigare a polurii solului i subsolului;
colaboreaz cu MMGA la elaborarea formularului cadru al fiei de
caracterizare a siturilor contaminate i coordoneaz activitatea de
ntocmire i centralizare a acestora;
colaboreaz cu MMGA la analiza riscurilor pe care le reprezint siturile
contaminate asupra sntii umane, mediului i bunurilor materiale i la
elaborarea criteriilor de prioritizare a siturilor contaminate;
U.T.C.B. 14.12.2006

Cadrul legislativ national existent

OUG nr. 195/2005 privind protecia mediului, aprobat cu modificri i

completri prin Legea 265/2006
HG nr. 1470/2004 privind aprobarea Strategiei Naionale de Gestionare a
Deeurilor i a Planului Naional de Gestiune a Deeurilor, anexa nr. 2
Planul Naional de Gestiune a Deeurilor, capitolul III.4 Administrarea
zonelor contaminate
Ordinul 756/1997 pentru aprobare a reglementrii privind evaluarea
polurii mediului
Pn la sfritul anului se va elabora un pachet de acte normative cu
reglementri privind Modalitile de investigare i evaluare a polurii

solului i subsolului si Remedierea zonelor n care solul, subsolul i

ecosistemele terestre au fost afectate conform art. 66, alin. (1) din O.U.G.
195/2005 privind protecia mediului, aprobat cu modificri i completri
prin Legea nr. 265/2006.
U.T.C.B. 14.12.2006

n acest scop a fost constituit i aprobat de ctre Ministrul Mediului i

Gospodririi Apelor, un grup tehnic de lucru format din specialiti geologi
din cadrul MMGA, ANPM i alte uniti reprezentative n domeniu.
Aceste acte normative vor cuprinde un pachet minimal de metode de
investigare i evaluare a siturilor contaminate, precum i tehnologii si
metode de remediere/ decontaminare a acestora.
Pachetul legislativ va reglementa:
- Politica de gestionare a siturilor contaminate de la identificare pn la
remediere;
-Responsabilitile, atribuiile i obligaiile factorilor implicai n gestionarea
siturilor contaminate la nivel central / regional / local;
- Sistemul de culegere, analiz i raportare a datelor n vederea elaborrii la
nivel central a bazei de date pentru siturile contaminate i prioritizarea
acestora;
-Criterii de desemnare a siturilor contaminate istorice / orfane / abandonate
/ actuale;
-Sistemul de notare i ierarhizare pentru evaluarea siturilor contaminate;
-Criteriile de decizie pentru investigaie i evaluare / remediere a siturilor
contaminate, precum i alegerea alternativelor de remediere
U.T.C.B. 14.12.2006

Situri contaminate in Romnia

(inventariere septembrie 2006)

Repartizarea siturilor contaminate si suprafata totala a acestora in

cadrul celor 8 regiuni
Regiunea ARPM

Nr. Situri contaminate

Suprafata totala (ha)

1 Nord Est Bacau

155

258,39

2 Sud Est Galati

383

226,69

3 Sud Muntenia Pitesti

155

2647,37

4 Sud Vest Oltenia

Craiova

71

1151,49

5 Vest Timisoara

129

1431,39

6 Nord Vest Cluj Napoca

65

855,50

7 Centru Sibiu

81

91764,90

8 Bucuresti - Ilfov

13

46,21

1052

98381,94

TOTAL

Situri contaminate in Romnia

(inventariere septembrie 2006)

Repartizarea siturilor contaminate pe tipuri de activitati cu efecte poluante

- siderurgie, metalurgie feroasa i neferoasa 8 situri contaminate cu o suprafa

total de 89961,60 ha;

- industria extractiv 170 situri contaminate cu o suprafa total de 2725,46 ha;
- industria petrolier (incluznd zone de extracie, separatoare, conducte de
transport, uniti prelucratoare, depozite, bataluri de deseuri petroliere, staii
PECO etc.) - 232 situri contaminate cu o suprafa total de 2664,78 ha;
- energie electric - 10 situri contaminate cu o suprafa total de 1700,28 ha;
- depozite de deeuri industriale (industria chimic, construcii de maini,
material de construcie etc.) - 110 situri contaminate cu o suprafa total de
954,92 ha;
- depozite de deeuri menajere, stradale industriale - 475 situri contaminate cu
o suprafa total de 684,62ha;
- ferme agricole - 47 situri contaminate cu o suprafa total de 30,90 ha.

U.T.C.B. 14.12.2006

PROIECTE SI PROGRAME
pentru situri contaminate
Program PHARE va suporta transpunerea legislatiei europene
ISPA Programme proiecte pentru infrastructura de mediu - apa si
deseuri (104-135 mil./an )
pregatirea proiectelor pentru finantare ISPA
finantate de la bugetul de stat si cel local, programe si acorduri
bilaterale intre UE si Spania, Danemarca, Germania si Japonia)
Administratia Fondului pentru Mediu proiecte pentru
managementul deseurilor (inclusiv depozite de deseuri necontrolate)
POS Mediu Proiecte de imbunatatirea calitatii solurilor prin
dezvoltarea serviciilor de gestiune a deseurilor si ecologizarea
vechilor depozite de deseuri,
suportat de Fondul European de Dezvoltare Regionala

U.T.C.B. 14.12.2006

10

REMEDIERE SITURILOR DIN MINERIT SI SECTORUL

GEOLOGIC PROIECTE DE INVESTITII
Societate - domeniul de
activitate

Nume Proiect

Valori estimate
(EUR million)
Total Surse externe

Societatea Nationala a Lignitului Oltenia, Tg.

Jiu, jud. Gorj - Extractia carbunelui
utilizat in termocentrale si incalzirea
locuintelor.

Realizarea unui sistem de

monitorizare a factorilor de
mediu:

Compania Nationala a Cuprului, Aurului si

Fierului,
MINVEST
S.A.
Deva.
BRADMIN S.A. si sucursalele Minerit si procesarea cuprului, aurului,
argintului, minereurilor
polimetalice,
zacamintelor de fier si neferoaselor;
administrarea si protectia depozitelor
localizate in
zona de influenta a
zacamintelor in scopul gestionarii
eficiente

Instalatii de procesare a
deseurilor rezultate de la
cianurare si flotatie si
monitorizarea iazului de
decantare Rovina si a
haldelor de steril de la
Mina Brad:

0.22

0.22

USD
Mill.

USD Mill.

20.00

20.00

Concluzii
Pn n prezent nu exista o procedur clar de remediere a
siturilor contaminate la nivel naional.
Este necesar constituirea unui grup tehnic de lucru la nivel
naional pentru gestionarea zonelor contaminate
Necesitatea completarii legislaiei pentru domeniul sol i
subsol, care s abordeze investigaia n mediul geologic i
aplicarea aciunilor/msurilor de remediere.
mbuntirea structurii organizatorice la nivel de
ANPM/ARPM/APM, viznd creterea competenei
profesionale n problemele de sol i subsol.
Promovarea de programe i proiecte sectoriale pentru
investigarea, caracterizarea i evaluarea de arii/situri
contaminate, precum i pentru aplicarea de programe locale de
curire/remediere ecologic.

12

Date de contact:
E-mail: ibaceanu@yahoo.com
Tel.(Fax): 207 11 00 (03) int. 163
Mobil: 0721 665 487

U.T.C.B. 14.12.2006

13

VA MULUMESC!

U.T.C.B. 14.12.2006

14