ECOLOGIE

-note de curs-

1
 CAPITOLUL 1

AERUL

Cele trei mari victime ale polurii atmosferei sunt:

- omul, n special aparatul su respirator, cu riscuri sporite pentru copii,

btrni i persoane deja afectate de probleme de respiraie;
- plantele;
- materialele (piatra, metalele, vopselele etc).

Poluarea atmosferic provine din trei mari surse principale:

- instalaiile fixe de combustie (instalaii de nclzire casnic, centrale

termo-electrice, centrale industriale);
- transportul auto;
- anumite procese industriale.

Desigur, a afirma c industria nu polueaz deloc ar contrazice vdit

realitatea. Chiar dac s-au realizat progrese considerabile, efectele directe ale
fabricilor de ciment, ale uzinelor de aluminiu sau de plumb i zinc, siderurgia,
rafinriile de petrol i chiar uzinele agroalimentare ocup un loc important n lista
marilor poluatori. Astzi, ns, principala surs a polurii atmosferice o reprezint
combustia; fie c este vorba de nclzirea industrial, casnic sau poluarea produs
de automobile, cauza este aceeai, fie c vorbim de impuritile emise n aerul
respirabil, fie de fumul provenit de la arderile incomplete, fie de oxizii de ozot (dat
fiind c aerul trecut prin procesul de combustie este 80% azot!).
Pn la nceputul anilor 1970, poluarea aerului nu era dect un fenomen
local, manifestat n special n apropierea surselor de poluare: n orae, din cauza
sistemelor de nclzire i a autovehiculelor, i n zonele industriale. Se explica,
astfel, c aceste consecine locale ale polurii variaz semnificativ n funcie de
factorii topografici sau meteorologici locali. Din aceast cauz, toate aciunile n
vederea dispersrii poluanilor preau eficiente (nlarea courilor de evacuare la
nlimi din ce n ce mai mari, creterea vitezei de ieire a gazelor etc). Dar n
deceniile 70-80 s-a descoperit c poluarea atmosferic aciona pe distane de mii de
kilometri: acidifierea i dispariia lacurilor scandinave sau canadiene, moartea
pdurilor cauzat de ploile acide au fost probele concludente n acest sens.
Convenia de la Geneva asupra polurii transfrontaliere a aerului din 1979 a
consacrat contientizarea acestui lucru la nivel decizional internaional.

2
 La scar global, s-a descoperit c anumite gaze poluante aveau efect asupra
ntregii planete, de exemplu prin rarefierea stratului de ozon din stratosfer sau
prin creterea temperaturii medii globale.
Interesul a crescut i pentru poluarea la care suntem expui n interiorul
cldirilor i vehiculelor, n care ne petrecem 80% din timp! Desigur, poluarea
profesional, n anumite uzine, era cunoscut de mai mult vreme. n schimb,
poluarea din atmosfera nchis de acas i de la birou, de la coal i din maini, s-
a dovedit a fi mult mai nociv dect cea inspirat n spaiul deschis.
n trecut, poluarea atmosferic ne afecta la nivel de strad; astzi, a devenit
un fenomen de scar planetar, afectnd, astfel, ntregul ecosistem.

I. Poluanii atmosferici

1. Dioxidul de sulf (SO2)

SO2 a fost mult timp considerat ca fiind poluantul major al atmosferei, care
agraveaz tulburrile respiratorii i atac, datorit aciditii sale, plantele (inclusiv
prin inhibarea fotosintezei), viaa acvatic i materialele. n rile industrializate,
SO2 provine, n proporie de 90%, din activiti umane i mai ales din combustia de
crbune (lignit ori turb). Datorit acestui fapt, poluarea cu SO2 este cu precdere o
poluare specific anotimpurilor reci, de circa 3-4 ori mai intens n lunile de iarn,
dect n lunile de var.
n acelai timp, politicile de economisire a energiei, creterea relativ a
utilizrii gazului natural i a energiei nucleare, sau chiar, n unele ri, a crbunelui
(lignitul este de trei ori mai srac n sulf dect turba), reglementrile din ce n ce
mai severe asupra coninutului de sulf al combustibililor i carburanilor,
desulfurarea instalaiilor de combustie, au generat o scdere semnificativ a
emisiilor de SO2.
Astfel, concentraiile de SO2 observate n majoritatea oraelor occidentale
sunt n scdere; de exemplu, Parisul este de 20 de ori mai puin poluat n 2007 fa
de acum 40 de ani, iar Frana a atins un nivel al concentraiei de SO2 de 10 ori mai
sczut dect media aceleiai perioade, fapt datorat implementrii masive a energiei
nucleare; Germania, pe de alt parte, a atins performane similare prin desulfurarea
instalaiilor de combustie.

2. Oxizii de azot (NOx)

Oxizii de azot produc efecte negative (dar puin cunoscute), n special asupra
aparatului respirator, genernd bronite cronice. n plus, efectul negativ asupra
vegetaiei este dublu: n calitate de acid, la fel ca i SO2 (ca element al ploilor
acide) i n calitate de oxidant, intrnd n componena faimoaselor smoguri

3
ntlnite n marile orae (iritante pentru ochi i sistemul respirator) i ca precursor
al polurii foto-oxidante.
Spre deosebire de SO2, produs n special de instalaiile fixe de combustie,
oxizii de azot provin, n proporie de mai mult de 50%, din transporturile auto.
Date fiind reglementrile recente din cadrul Uniunii Europene, emisiile de NOx au
nceput s scad, dei ntr-un ritm oarecum lent, avnd n vedre c poluarea cu azot
a captat interesul factorilor decizionali ai comunitilor europene abia din anul
1990!

3. Oxidul de carbon (CO)

Oxidul de carbon are un efect deosebit de periculos pentru om: combinat cu

hemoglobina din snge, acesta mpiedic transportul oxigenului n sistemul
circulator. n doze puternice, produce asfixierea. n doze slabe, cauzeaz dureri de
cap, vertijuri, tulburri senzoriale i poate, de asemenea, s conduc la acumularea
lipidelor n snge i, pe aceast cale, s duc la blocarea arterelor.
Oxidul de carbon provine din combustia incomplet i se datoreaz, nainte
de toate, automobilelor, n special celor ce funcioneaz pe baz de benzin
(deoarece vehicolele Diesel emit cu de 10 la 20 de ori mai puin CO), industriei i
sistemelor de nclzire casnic.
Spre deosebire de poluarea cu azot, emisiile de oxid de carbon sunt ntr-o
scdere constant de mai bine de 20 de ani. Aceast se datoreaz mai multor
factori: o reglare mai eficient i un consum mai sczut al automobilelor, creterea
numrului de vehicule Diesel, noile norme europene n privina polurii intrate n
vigoare dup 1990 .a.
O asemenea depoluare a putut fi realizat prin dotarea autovehiculelor pe
benzin, pe de o parte, cu injecie electronic (permind astfel o mai bun
combustie, printr-un mai bun dozaj al carburantului), iar pe de alt parte, prin
instalarea de vase catalitice (permind a se realiza combustia total a gazelor de
eapament nainte de eliminarea lor). n acelai timp, constructorii de automobile
au pus la punct motoare intrinsec curate, care evit implementarea unei situaii de
epurare final, fragil i costisitoare, care este vasul catalitic, pe fiecare
automobil.

4. Plumbul

Plumbul este un produs tipic al civilizaiei automobilului pe benzin:

plumbul-teractil servete ca aditiv fa de acest tip de combustibil, pentru a
ameliora indicele octanic (n proporie de 90%), n timp ce uzinele de tratare a
mineralelor ori metalelor sunt principale surse industriale. Toxicitatea plumbului se
manifest ca un generator de tulburri nervoase, n special la copii, dar i ca factor
de anemie, perturbnd sinteza hemoglobinei n snge.

4
 Benzina cu plumb a fost interzis al nivel global (n Europa, ncepnd cu
anul 2000). Din aceast cauz, pretutindeni n lume, scderea emisiilor de plumb a
fost semnificativ, ajungndu-se la un nivel la care concentraia de plumb din aer a
devenit nesemnificativ i n mare parte inofensiv.

5. Particulele

Particulele (praful, aerosolii, negrul de fum) au constituit, mult timp,

poluarea atmosferic cea mai vizibil. Zilnic, oamenii inhaleaz particule de natur
divers, n special cele care au dimensiunea inferioar unei sutimi de milimetru,
care ptrund astfel n cutia toracic i, dac sunt mai fine, pn n alveolele
pulmonare. Efectul acestor particule poate fi de natur diferit: iritant (dac acestea
sunt acide); fibrozant (azbestul ori siliciul rup esuturile); alergogen (unele prafuri
naturale, de exemplu sporii ciupercilor); cancerigen ori mutagen (produsele
chimice organice, prafurile radioactive etc.).
Multe pulberi sunt de origine natural (provenind de la vulcani, erupii
marine, polen etc.), altele sunt de origine uman, din zonele urbane sau industriale
i se datoreaz n special agriculturii, proceselor de fabricaie industrial i
nclzitii locuinelor i spaiilor de lucru.
Dup nregistrarea unor progrese importante n cursul anilor 1980, evoluia
emisiilor menajere a fost destul de lent ncepnd cu 1990 (-20% ntre 1990 i
2000). Totui, concentraiile de particule din aer sunt oarecum stabile n spaiul
European dup anul 2000.
Trebuie menionat c poluarea prin particule este foarte sensibil la
condiiile meteorologice: de exemplu, n 2007, s-au nregistrat niveluri maxime de
poluare n timpul primverii, datorate unei furtuni de praf provenite din Ucraina, i
n luna decembrie, datorita unui puternic front anticiclonic.

6. Hidrocarburile i solvenii (compui organici volatili COV).

Poluarea prin ozon

Compuii organici volatili cuprind o mare varietate de substane chimice

organice, n special hidrocarburi, ale cror efecte asupra sntii pot fi multiple
(toxice, iritante, cancerigene ori mutagene), dar i ca factori precursori ai polurii
foto-oxidante. n prezena luminii solare, componentele organice volatile
reacioneaz cu oxizii de azot i produc ozon ori ali oxidani puternici. Or, excesul
de ozon la suprafaa solului este nociv (paradoxal, rarefierea stratului de ozon de la
nivelurile cele mai nalte ale atmosferei este la fel de duntoare). Aceast poluare
foto-oxidant (cunoscut i ca smog) are un triplu efect: asupra sntii (tulburri
respiratorii, dureri de cap, iritaii ale ochilor), asupra vegetaiei (n special asupra
pdurilor) i asupra materialelor. De reinut c majoritatea acestor compui sunt

5
resposanbili i de mirosurile neplcute rspndite, care constituie una dintre
formele cele mai uor de peceput ale polurii atmosferice.
Sursele naturale de COV sunt, evident, foarte numeroase (pduri, zone
umede, animale) i predomin n anumite regiuni ale globului. De cele mai multe
ori, COV provin din patru surse principale: utilizarea domestic ori industrial a
vopselelor i solvenilor (33%), transporturile (22%), nclzirea cu lemne (21%) i
stocarea i distribuirea hidrocarburilor (3%).
n ciuda msurilor recente de reducere a acestor emisii, s-a constatat o
cretere a nivelului de ozon n aer, la nivel european, ncepnd cu 1994. Totui,
creterea acestor niveluri se datoreaz, n acelai timp, i condiiilor atmosferice
excepionale (temperatura, timpul de expunere la razele solare, presiune
atmosferic etc.)

7. Poluanii periculoi n cantiti reduse

Spre deosebire de cei ase poluani principali, alte substane, cteodat

prezente sub forma de urme slabe, emise n cantiti reduse de ctre o diversitate
de surse, cum ar fi fabricile, instalaiile de combustie, autovehiculele, staiile de
tratare a poluanilor i deeurilor etc. n aceast context, distingem un numr de
patru poluani semnificativi: metalele, compuii chimici organici, particulele sau
gazele radioactive i fibrele (precum azbestul).
Prin ingerare, inhalare sau contact cutanat, consecinele pentru om ale
acestor poluani pot fi diverse: toxicitate (tulburri ale circulaiei sngelui, tulburri
nervoase, respiratorii, hormonale, renale etc.), risc sporit de cancer, de malformaii
congenitale .a. Se adaug aici i consecinele asupra mediului, n caz de
persisten i bioacumulare a anumitor substane: metale grele, poluani organici
persisteni (cum ar fi, de pild, pesticidele, dioxonele etc.).
Legislaiile recente au ca scop controlarea emiterii n atmosfer a acestor
substane periculoase, fie prin interzicerea anumitor produse, fie prin
reglementarea strict a proceselor de producie. Convenia de la Geneva asupra
polurii transfrontaliere a inclus, din 1988, i prevederi referitoare la metale grele
i la poluani organici, a interzis azbestul, iar o Convenie mondial n privina
poluanilor organici a fost semnat n mai 2001 la Stockholm.
Avem, deci, de-a face cu un domeniu puin cunoscut i care pune n discuie
o analiz mai riguroas asupra toxicitii i a ecotoxicitii mai multor produse
chimice, i, n acelai timp, un control sporit al comercializrii lor.

8. Poluarea radioactiv

Dup cum se tie, radioactivitatea atmosferic are, n esen, o cauz

natural, provenind din sol (n special de deasupra terenurilor granitice) sau din
spaiu (radiaiile cosmice).

6
 Totui, s-a adugat i o radioactivitate artificial, provenind n special din
experimentele atomice americane i sovietice, nc de la nceputul anilor 1960.
Dup sistarea acestora, radioactivitatea atmosferic a nceput s scad.
Accidentul de la Cernobl din 26 aprilie 1986 a cauzat creterea masiv a
nivelului de radioactivitate timp de 5 zile, dar care a rmas, totui, n limitele
considerate ca fiind normale. ncepnd cu 1987, nivelul acesteia a nceput s se
diminueze, ajungnd la valorile de dinainte de incident.
Dincolo de consecinele accindetelor tip Cernobl, se impune i un control
riguros al emisiilor de gaze comune ale instalaiilor nucleare.

II. Dispariia pdurilor

Este imposibil trecerea sub tcere a fenomenului de dispariie a pdurilor,

avnd n vedere c ne efecteaz n mod direct nc de la nceptul anilor 1980.
Se cunoate c poluarea cu sulf sau cu fluor afecteaz pdurile. Se cunoate
c despduririle masive din Europa central (n special n triunghiul negru
Saxonia-Silezia-Boemia). Se cunoate i c, pe termen lung, acidifierea apei
lacurilor amenin existena oricrei forme de via. Aciunea internaional
semnificativ mpotriva polurii transfrontaliere a luat natere prin Convenia de la
Geneva (Comisia economic pentru Europa a ONU) din 1979.
ntre timp, o schimbare a opiniei, brutal i semnificativ a zguduit spaiul
european i a dat dispariiei pdurilor o continentizare fr precedente: n 1984,
guvernul german dispune o despdurire masiv n vederea construirii unei centrale
termo-electrice n Saxonia Inferioar i, n acelai an, 200.000 de persoane au
protestat la Munchen pentru salvarea pdurilor.
ncepnd cu 1986, ONU a realizat, n fiecare an, o anchet asupr strii
pdurilor, care implic astzi 41 de ri europene i mai mult de 6000 de locaii.
Aceast anchet indica, n 2007, c 25% din copacii Europei sunt dunai (ceea
ce reprezint o pierdere de cel puin 25% a frunzelor) i c acest fenomen s-a
agravat (13% din copaci dunai n 1988), dar c situaia s-a stabilizat n ultimii
ani. n acelai timp, comparaiile ntre o ar sau alta sau ntre un an sau altul sunt
dificil de realizat. Pierderile de frunze sunt apreciate vizual i metodele de
observaie difer de la o ar la alta sau de-a lungul timpului. Pe de alt parte, se
observ c exist un numr foarte mic de arbori mori, ceea ce face ca echivalarea
dintre dispariia i moartea copacilor s fie oarecum excesiv.
Punctele de vedere referitoare la cauzelor acestor daune rmn mprite.
Poluarea aerului predomin n Europa central, dar, n alte ri, altele sunt cauzele
principale: starea solurilor, vrsta copacilor, insectele, ciupercile, practicile silvice
defectuoase, dar, de asemenea, i climatul (seceta, vntul, gerul). n Frana, de
exemplu, seceta din 2003 a dus la creterea ritmului de defoliere a tuturor speciilor
de copaci, de la 22% la 34%! n ceea ce privete factorii poluatori, principalii
poluani acizi incriminai sunt SO2, NO i amoniacul (care provine din

7
nramintele agricole), a crui pondere tinde s creasc. Aceste poluri acide pot
avea un efect fie direct, asupra arborilor i frunzelor, fie indirect, prin sol. ntre
timp, solurile pot fi mai mult sau mai puin sensibile. Solurile calcaroase, de
exemplu, neutralizeaz polurile acide. Pare, astfel, justificat diferenierea
eforturilor de a limita emisiile poluante acide, n funcie de natura solurilor pe care
acestea le afecteaz i n funcie de sarcina critic a fiecrui tip de sol. Aceast
difereniere este inovatoare i se aseamn cu msurile luate n privina apei. La
nceput, n 1985, Convenia de la Geneva a impus, de exemplu, n privina
dioxidiului de sulf, o reducere uniform pentru toate statele. n urma revizuirii
protocolului privind dioxidul de sulf, din 1994, s-au impus eforturi difereniate, n
funcie de sarcina critic acceptabil de ctre fiecare tip de sol.
Convenia de la Geneva a avut rezultate semnificative. Se estimeaz c, ntre
1985 i 2005, suprafeele unde sarcinile critice au fost depite s-au redus cu 50%
n Europa, mai ales mulumit scderii spectaculoase a emisiilor de deeuri de
SO2. O directiv a Uniunii Europene din 2001 a impus, n plus, rilor membre s-
i fixeze plafonuri de emisii pentru poluanii acizi (SO2, NO, amoniac) n vederea
reducerii acestora cu 50% pn n 2010 (n raport cu valorile din anul 1990),
pentru zonele care depesc limitele critice. Pentru Frana, obiectivele au fost de a
diminua emisiile, n 20 de ani, cu 70% pentru SO2 i cu 57% pentru NOx.
Pe lng aceast aciune preventiv n privina reducerii cantitii de deeuri,
pot fi luate i msuri curative: de exemplu, un program vast de aport de calciu i
magneziu a fost implementat n pdurile din Munii Vosgi, n vederea combaterii
aciditii solurilor.

III. Subierea stratului de ozon

1. Certitudinea tiinific. Ozonul este prezent n stratosfer la altitudini

nalte (de la 10km la 70km, cu o concentraie maxim la 25km). Acest gaz ne
protejeaz de razele solare ultraviolete. Se tie c aceste raze sunt periculoase
pentru om (pot provoca cancer la piele i tulburri de vedere), ct i pentru
animale, plante (ncetinirea fotosintezei) sau pentru planctonul marin.
n anul 1979, s-a descoperit c acest strat de ozon se rarefiaz, deasupra
Antarcticii, n timpul fiecrei primveri australe (o perioad de cteva luni,
ncepnd cu sfritul lunii august). La sfritul anilor 1990, aceast reducere a atins
un nivel de 60%! De asemenea, suprafaa acestei guri a crescut considerabil;
astfel, maximul de subiere al stratului a fost atins n 2006, moment la care
localnicii din insula Ushuaia riscau s fie ari de vii, dac ieeau n timpul zilei
neacoperii! Foarte rapid, aproape ntreaga comunitate tiinific a acuzat produsele
chimice pe baz de clor, cloro-fluoro-carburile (CFC). S-a neles destul de repede
de ce aceast gaur s-a manifestat deasupra Antarcticii: astfel, norii stratosferici
de ghea, care se formeaz la temperaturile foarte sczute de la Polul Sud (-85oC),
favorizeaz transformarea CFC-urilor stabile n cloruri active, care atac direct i

8
distrug ozonul. Un fenomen analog, dar de amploarea redus, a fost constatat
deasupra Polului Nord (unde temperatura este mai ridicat) i n regiunile de
latitudine medie (pentru moment, au fost ocolite doar regiunile tropicale i
ecuatorile). De notat c anvergura i nivelul subierii stratului poate varia
semnificativ de la un an la altul n funcie de anotimp i de condiiile
meteorologice: iarna arctic foarte rece 2004-2005 a redus semnificativ stratul de
ozon, favoriznd norii de ghea; invers, reducerea ozonului de deasupra
Antarcticii a fost aproape nesemnificativ n timpul iernii australe neobinuit de
calde a anului 2002.

2. Interzicerea CFC-urilor. CFC erau utilizate n patru sectoare de

activitate: n pompele cu aerosoli (25%), ca fluide de refrigerare (30%), n masele
plastice (25%) i ca solveni (20%). Acestea sunt cifrele la nivel mondial
corespunztoare anului 1989, moment la care utilizarea acestora drept aerosoli
fusese redus semnificativ, de mai muli ani, ca o consecin a interzicerii lor,
ncepnd cu anul 1978, n SUA, apoi Canada i Norvegia. CFC prezentau, pn
atunci, o serie de avantaje: nu erau inflamabile, nu erau toxice pentru om, erau
foarte stabile i puin costisitoare, dar asta pn la descoperirea efectelor asupra
stratului de ozon i legturii dintre acestea i efectul de ser. Halogenii, tetraclorura
de carbon, cloroformul de metil i bromura de metil a fost, de asemenea, interzise.
Cvasi-unanimitatea comunitii tiinifice va convinge comuntiatea politic
mondial s semneze, n 1987, Protocolul de la Montreal, revizuit i republicat de
patru ori, care a interzis producia de halogeni (n 1994) i a CFC-urilor,
tetraclorurii de carbon i a cloformului de metil.
Ca ntotdeauna, dificultatea rezid n a gsi nlocuitori inofensivi. Primii
dintre acetia, hidro-cloro-fluoro-carburile (HCFC) (care se degenerau repede,
pn s ajung n stratosfer) sau hidro-fluoro-carburile (fr clor) nu au
reprezentat o soluie viabil. Efectele lor toxice sunt puin cunoscute i HFC-urile,
care protejau mai bine stratul de ozon (neavnd n componena lor clor), genereaz
un efect de ser mai semnificativ dect HCFC-urile. Oricum, interzicerea acestora
din urm este iminent.
O alt dificultate, de ordin politic, este de a convinge rile n curs de
dezvoltare s semneze protocolul de la Montreal. Acestea nu doresc s fie
condamnate s treac la utilizarea nlocuitorilor mai scumpi. Totui,
consimmntul acestor state a fost obinut la Londra, mulumit crerii unui Fond
pentru mediu global, sub egida Bncii Mondiale i a ONU, alimentat de ctre rile
bogate, consituit n favoarea statelor mai puin dezvoltate la momentul respectiv,
cum ar fi China i India.
Orict de ludabile ar fi aceste demersuri, nu trebuie s considerm
problema ca fiind rezolvat, dat fiind c CFC-urile au o durat de via de peste 40
de ani, ntrziind astfel regenerarea stratului de ozon.

9
 IV. Efectul de ser

1. Certitudini i incertitudini. Radiaiile solare sunt asimilate de ctre

Pmnt; suprafaa Pmntului re-emite radiaiile infraroii care, n drumul lor ctre
spaiul cosmic, sunt reinute n atmosfer, pe care o nclzesc. Responsabile de
aceast reinere sunt anumite gaze, regsite n cantiti infime n atmosfer: vaporii
de ap, gaz carbonic (CO2), metan, CFC-uri, protoxidul de azot. Acestea sunt
principalele gaze cu efect de ser (GES).

tiina confirm c sporirea nivelului de CO2, de metan, de CFC-uri

determin o nclzire progresiv a atmosferei, ceea ce poate duce la schimbri
climatice i creterea nivelurilor mrilor i oceanelor. O mare necunoscut rmne,
ns, viteza la care se va realiza aceast nclzire, avnd n vedere c:
1) jumtate din CO2-ul produs este absorbit de ctre oceane, ceea ce
ncetinete fenomenul, dar poate duce la o saturare a acestora;
2) nclzirea sporete ritmul de evaporare a apelor, iar aceti vapori
suplimentari din atmosfer amplific efectul de ser;
3) importana norilor n acest proces nu a fost evaluat corespunztor.

Exist necunoscute i n privina efectelor acestei nclziri:

1) experii sunt de acord c temperatura medie global a planetei va crete
cu de la 1,5o pn la 6o pn la sfritul secolului XXI, dac lucrurile rmn n
stadiul actual. Dar repercursiunile climatice asupra fiecrei regiuni sunt nc i mai
incerte;
2) creterea nivelurilor mrilor, ca rezultat al creterii temperaturii, este
dificil de prevzut i estimat. Aceasta este cauzat de dilatarea oceanelor, de
topirea ghearilor din muni i a celor polari, din Groenlanda sau din Antarctica. n
acelai timp, anumii experi consider c nclzirea produs n Antarctica ar
permite producerea ninsorii (imposibil n prezent, datorit temperaturilor foarte
sczute), iar aceasta, din contr, ar consolida suprafeele acoperite de ghea.
Se estimeaz c aceast cretere a nivelului mrilor ar putea fi de de la 10 la
60 de centimetri pn la sfrtiul secolului XXI, dac situaia rmne neschimbat.
Cum jumtatea populaiei lumii locuiete n regiunile de coast, ar rezulta
inundaii, dispariia anumitor zone umede de mare valoare ecologic, salinizarea
apelor subetrane, necesitatea de a deplasa sau de a proteja toate instalaiile urbane,
industriale sau portuare etc.

2. Soluii viabile; provocarea energetic

Dei au fost, cndva, principalii factori responsabili de efectul de ser, nu ne
vom referi n cele ce urmeaz la CFC-uri, deoarece au fost interzise aproape n
totalitate. n ceea ce privete protoxidul de azot (N2O), contribuia sa este relativ
slab (8% la nivel mondial) i diminuarea sa este legat de utilizarea mai sczut
sau mai eficient a ngrmintelor pe baz de azot. n ceea ce privete metanul,

10
acesta este rspunztor n proporie de 14% de efectul de ser la nivel mondial, dar
eliminarea scurgerilor de acest gen produse la extragerea carbonului sau n caz de
transport a produs efectele dorite.
Problema principal este de a reduce emisiile de CO2, responsabil pentru trei
sferturi din efectul de ser. Mai mult de 20% din aceste emisii de CO2 se datoreaz,
despduririlor. Pe de o parte, tierile de copaci se realizeaz, n marea majoritate a
cazurilor, pentru nclzire prin arderea lemnului, iar pe de alta, ceea ce rmne din
acetia intr n descompunere, dou situaii ce duc la generarea masiv de CO2.
Crearea de noi pduri, sau dezvoltarea celor deja existente, poate contribui la
reinerea de CO2, deoarece plantele n stadiul de cretere consum mai mult gaz
carbonic dect cele ajunse la maturitate.
Dar marea parte a emisiilor de CO2 se datoreaz combustiei combustibililor
fosili (carbon, petrol, gaz), respectiv consumului de energie al societii umane
(transport, nclzire etc). n cadrul Uniunii Europene, producia de energie este
responsabil de emisia unei proporii de 34% din totalul de CO2 produs,
construciile i industria de 19%, transporturile rutiere de 22%, nclzirea
locuinelor i spaiilor de lucru de 16%. Nu ne lipsesc ns mijloacele cele mai
adecvate pentru a lupta mpotriva CO2-ului rezultat din combustie.

1) Economisirea energiei dup 15 ani de la primul oc petrolier, Frana a

economisit energie n proporie de 15%, dar exclusiv n industrie i construcii, i
nu n domeniul transporturilor. Din contr, emisiile provenite din transporturi, care
reprezint, la nivelul Uniunii Europene, o treime din emisiile totale de CO2, au
crescut n continuu pn n 2002 (cu 17% fa de 1990). Peste tot n lume,
creterea traficului i explozia transportului rutier par s fi ignorat problematica
energetic mondial. Scderea ponderii vehiculelor i consumului acestora este
slab pe termen lung; este surprinztor faptul c nicio reglementare european
anterioar anului 2007 nu a limitat consumul vehiculelor i, implicit, nici emisiile
lor de CO2. Transportul n comun s-a dezvoltat ncet. Calea ferat pierde teren n
faa autostrzii, i transportul combinat (auto+cale ferat) al mrfurilor progreseaz
lent. n statele UE, ntre 1980 i 1997, transportul mrfurilor pe calea ferat a
sczut cu 22%, n timp ce transportul rutier a crescut cu 82%. n Frana, se
transport, din pcate, de cinci ori mai mult pe trasee rutiere dect cu trenul. n
SUA, din contr, transportul feroviar rmne dominant.
Pe lng transporturi, n privina construciilor, se impune un efort n ceea ce
privete izolaiile, iar n privina bunurilor de larg consum, se impune un efort n
vederea sporirii utilizrii materialelor reciclabile i/sau reciclate.
n fine, trebuie pus accentul pe utilizarea simultan a electricitii i energiei
termice. n virtutea principiului lui Carnot, producerea de energie genereaz
cldur. Destul de frecvent, aceasta se pierde (n atmosfer, n apele rurilor sau
mrilor). O mai mare apropiere ntre centralele energetice i orae sau uzinele
consumatoare de cldur (nclzire urban etc) ar evita aceast risip.

11
 2) Dezvoltarea produciei de energie slab productoare de CO2.
Ameliorarea randamentului termocentralelor, nlocuirea crbunelui cu gazul
natural (cu de la 30% la 40% mai puin CO2, chiar dac acest avantaj este
contrabalansat prin scurgerile de metan, care este tot gaz cu efect de ser),
producerea de energie nuclear (n condiiile unui bun management al riscurilor n
ceea ce privete deeurile), utilizarea energiilor regenerabile (soare, vnt, maree,
hidroelectricitate, biomas).
Aceste energii regenerabile nu trebuie subestimate, cum se face adesea.
Acestea furnizeaz deja 13% din energie la nivel mondial (2% bioelectricitatea,
11% biomasa). Plantele (pentru biocarburani) sau lemnul (pentru nclzire)
reprezint o modalitate bun de conservare a CO2, dac, evident, cultivarea se face
n acelai ritm cu consumul. Energia solar i eolian sunt competitive mai ales n
regiunile mai puin dezvoltate, situate n afara marilor reele de distribuie.

3) Reinerea i stocarea geologic a CO2. Aceasta se poate realiza, de

exemplu, prin intermediul unui solvent, dilund CO2 provenit din fumul rezultat
din combustie, iar ulterior, prin nclzire, separndu-se solventul de CO2. Aceast
tehnic a fost utilizat pe scar larg ncepnd cu anul 2006 n centralele electrice
pe baz de crbune. CO2 astfel capturat a putut fi apoi injectat n subsol (fiind
vorba, pn la urm, despre un gaz inofensiv, exceptnd efectul de nclzire pe
care l produce n atmosfer).

4) O strategie mondial. ONU a depus eforturi semnificative pentru a se

ajunge la un acord internaional n privina reducerii emisiilor de CO2, la fel ca i n
cazul CFC-urilor. Miza este colosal i dificil: implic consumul de energie n
totalitatea sa, i nu numai interzicerea anumitor produse chimice. Dificultatea
rezid mai ales n a ti cum s se distribuie efortul. rile n curs de dezvoltare nu
emit dect 1 ton de CO2 pe cap de locuitor anual, fa de 6,5 tone n Frana, 9,2
tone n Japonia, 10,5 tone n Germania i 20 tone n Statele Unite. Ar fi, deci,
inechitabil s se solicite un efort din partea rilor din Lumea a Treia. Chiar i n
rile industrializate, o reducere uniform a fi injust, dat fiind faptul c SUA emite
de 3 ori mai mult CO2 dect Frana! De aceea, Protocolul de la Kyoto (semnat n
1997, ratificat de mai mult de 180 de state i intrat n vigoare n 2005) a prevzut,
ca prim etap, reducerea emisiilor de CO2 pentru 39 de ri industrializate: acestea
trebuiau s reduc cu 5% media emisiilor de GES pn n 2010, raportat la nivelul
din 1990.

Totui, reducerile impuse fiecrei ri semnatare difer: 8% pentru UE (cu

diferene specifice ntre state), 6% pentru Canada sau Japonia, rmnerea la acelai
nivel pentru Rusia i chiar o cretere cu 8% pentru Australia. Efortul solicitat din
partea Statelor Unite nu a fost dect de 7%, dar acestea, responsabile de un sfert
din emisiile de GES la nivel mondial, nu au ratificat, pn n prezent, Protocolul de
la Kyoto, sub pretextul c acesta nu impunea nimic Chinei, cel mai mare
productor de GES la nivel mondial, fapt care nu a mpiedicat ca 30 de state

12
americane s adopte de bunvoie o politic proprie n acest domeniu. Pe lng
Protocolul de la Kyoto, Uniunea European a decis n 2007 s reduc cu 20%
emisiile de GES, pn n 2020!

La nivelul UE, statele membre au fost obligate, din 2005, s-i plafoneze
emisiile de CO2 prin planurile naionale de alocare a cotelor de emisie. Acestea nu
au privit, iniial, dect producia de energie i anumite domenii industriale
(producia de hrtie, de sticl, de ciment, rafinrii, siderurgie), reprezentnd
jumtate din emisiile sectoarelor energetice i industriale, deci numai 25% din CO2
produs n Europa. Este prevzut o extindere a acestui plan pentru alte instalaii,
pentru transportul aerian i pentru alte GES. O inovaie s-a produs la nivelul UE la
sfritul anului 2008, anume c, ncepnd cu 2013, cotele de CO2 alocate
industriilor nu vor mai fi gratuite, ci vor fi scoase la licitaie; n mod progresiv,
pn n 2027, toate cotele alocate vor fi contra cost (n afar de cele aferente
domeniilor industriale supuse delocalizrii). Pentru transportul rutier, un proiect de
directiv european vizeaz limitarea emisiilor de CO2 pentru mainile noi la 130g/
km n 2015 (n loc de 163g/km n 2004), fie un consum de 5l/100km. Reamintim
c emisiile provenite din transportul rutier n Europa au crescut cu 26% ntre 1990
i 2004!

Pe lng metodele normale de diminuare a emisiilor de GES, Protocolul de

la Kyoto permite rilor industrializate ndeplinirea obligaiilor lor i prin alte
mijloace:

- gropile de CO2: o gestiune adecvat a terenurilor agricole, a cmpiilor

i a pdurilor ar putea permite absorbia de CO2;

- mecanismele de proiect: principalii responsabili de emisii de GES

(ntreprinderile, colectivitile) din cadrul unui stat pot finana proiecte de
reducere a acestor emisii din ara lor sau din strintate, industrializat
sau n curs de dezvoltare. n acest din urm caz, protocolul vorbete de
mecanisme de dezvoltare curat (MDC). La finele lui 2008, mai mult
de 4000 de MDC au fost deja realizate la nivel mondial. Aceast metod
permite celor responsabili finanarea eliminarea aceleiai cantiti de
GES emise, dar la un cost mai sczut dect dac ar fi fcut-o ei nii;

- tranzacionarea permiselor de emisie: instituiile responsabile pot

cumpra sau vinde cote de emisie de CO2. Principiul funcioneaz dup
cum urmeaz: o ntrepridnere elimin mai mult dect i se cere din
emisiile sale cedeaz excedentul uneia pentru care aceast eliminare ar fi
mai costisitoare. Aceste tranzacii, mai ales n cadrul rilor
industrializate, au fost implementate n UE ncepnd cu 2005, dar
exclusiv pentru actorii energetici i industriali care au acces la

13
 programele de atribuire a cotelor de emisie. Se are o vedere i o extindere
n domeniu transporturilor.

Toate aceste mecanisme vizeaz, pentru aceeai cantitate de gaz eliminat, a

investi acolo unde eliminarea acesteia este mai puin costisitoare.

Nimeni nu tie dac acest obiectiv va fi ndeplinit. Trebuie avut n vedere

faptul c exist un decalaj de mai multe decenii ntre reducerea emisiilor de GES i
momentul n care va ncepe scderea temperaturii, datorat duratei lungi de via a
acestora n atmosfer n jur de 100 de ani.

Rezultatele sunt pentru moment discutabile i contrastante. ntre 1990 i

2006, emisiile de GES a 40 din statele cele mai dezvoltate au sczut cu 4,7%, dar
acest rezultat se datoreaz reducerilor spectaculoase provenite din rile n
tranziie din Europa de Est, dup nchidere mai multor uzine nvechite (recordul
de scdere cu 56% fiind atins de Letonia); totui, emisiile provenite de la aceste
state au crescut nte anii 2000 i 2006. Statele cotate cel mai prost n acest domeniu
sunt Turcia (care a nregistrat o cretere cu 95%), Spania, Portugalia i Australia.
Frana a nregistrat scderi de 3,5% ale emisiilor de GES, dei rezultatul este
departe de obiectivul de 8% propus pentru 2010.

14
 CAPITOLUL 2

APA

Apa acoper 75% din suprafaa planetei noastre i, de asemenea, reprezint

trei sferturi din esuturile vii. n ciuda abundenei sale, apa constituie o resurs rar,
din urmtoarele motive:

1) Nu este suficient existena apei, este necesar ca aceast s se

gseasc la locul i la momentul potrivit.

a) La momentul potrivit la ce servete abundena apei unui ru pe timp de

iarn, n condiiile n care vara, la momentul n care este cea mai mare nevoie de
ap, pentru irigaii i pentru supravieuirea petilor, acesta este afectat de secet? n
ciuda soluiilor tiinifice i tehnice actuale, cum ar fi sistemele de baraje i de
reinere a apei, problema este departe de a fi rezolvat.

b) La locul potrivit nc din cele mai vechi timpuri, aezrile umane au

fost ntemeiate n apropierea apelor. ncetul cu ncetul, s-a creat un dezechilibru
ntre resursele de ap disponibile i populaiile din zon. Putem face o simpl
comparaie ntre capitala aztec, situat n anul 1519 la malul unui lac imens cu
ap limpede, i citadela artificial, de 23 de milioane de locuitori, lipsit de o
surs direct de ap dulce, care este Mexico City. Sau ntre Mesopotamia,
grnarul lumii de acum cinci mii de ani, i deertul irakian din prezent? Omul,
atras de ap ca de oricare alt resurs, a dat curs unei exploatri exagerate, fie
direct, prin extragerea abuziv de ap, fie indirect, prin atacarea pturii vegetale
(prin urbanizare, defriri, agricultur agresiv) sau infrastructura aferent i
impus, practic, de urbanizarea excesiv, ceea ce a suprimat orice element care a fi
dus la reinerea apei, sporind, n anumite locuri, viteza de scurgere a apelor
curgtoare ctre mare.

n lipsa resurselor de ap, aceasta poate fi transportat, chiar dac acest lucru
ar putea constitui, n anumite situaii, un lux. Apeductele nu sunt o invenie
modern, iar proiectele de transport ale apei sunt din ce n ce mai extinse: Australia
a deturnat cursul unor fluvii spre vestul i nordul rii; Libia a construit un mare
fluviu artificial suberan care, pe o lungime de 1000 de km, colecteaz pnza
freatic saharian; rezervoare gigantice, lungi de 200 de metri, transport ap din
Turcia n Cipru. Este evident c resursele de ap sunt repartizate n mod inegal; la
nivel mondial, acestea pot varia pe o scar de la 1 la 1000, ntre o ar arid i o
ar tropical sau nordic.

15
 2) Nu este suficient existena apei n cantiti suficiente, ci trebuie
avut n vedere i calitatea acesteia.

Ap srat a mrilor i a oceanelor, chiar dac se gsete n cantiti

abundente, este inutilizabil, exploatarea fiind posibil numai n condiiile n care
este desalinizat, proces care implic cheltuieli semnificative. Nici consumul
uman, nici utilizarea industrial, nici agricultura, nu tolereaz salinitatea apei. Un
mare dezavantaj, avnd n vedere c 97% din ap se afl n mri i oceane, iar
apele dulci de suprafa sau subterane (ruri, fluvii, lacuri) reprezint mai puin de
1%! Acest procent preios de ap dulce ar trebui s fie, n mod normal, de cea mai
bun calitate, mai ales cele subterane, care sunt ocrotite prin straturi de sol i
piatr.

I. Necesitile de ap

O contabilitate strict a resurselor de ap este greu de realizat. Trebuie avut

n vedere faptul c, n majoritatea cazurilor, nu avem de-a face cu un consum
propriu-zis de ap. Astfel, pe de o parte, apa menajer i cea industrial se ntorc n
natur n proporie de 70%; n cazul agriculturii, pe de alt parte, se consum ntre
70% i 95% din apa utilizat pentru fiecare plant. Dar i n aceast situaie, avnd
n vedere regula conform creia nimic nu se pierde, totul se transform, apa
astfel irosit se ntoarce n natur, fie prin evaporare, fie prin procesul natural de
transpiraie a plantelor.
n concluzie, nu trebuie confundat situaia n care apa este preluat i
utilizat, pentru ca ulterior s se ntoarc n natur, i consumul propriu-zis al
acesteia. Trebuie subliniat, totui, c avem de-a face cu un consum efectiv, sau mai
bine zis o pierdere a resursei de ap, n situaia n care aceasta nu mai este
napoiat n mediul su de origine. De pild, apa unui ru deversat n mare,
reprezint o pierdere pentru acel ru, sau apa subteran care nu se ntoarce n pnza
freatic reprezint, practic, un deficit. Aceasta duce la pierdere calitii apei i a
capacitilor sale de a fi reutilizat.

1. Necesitile menajere

Majoritatea rilor industrializate consum 150 de litri de ap menajer pe zi

pe cap de locuitor. Dac adugm i consumul aferent spaiilor publice (coli,
spitale, spaii verzi etc), ajungem la o medie de 200 litri/zi.
Se depun eforturi n vederea economisirii consumului de ap, mai ales prin
reducerea cererii, prin eficientizarea utilizrii menajere (prin sisteme de
economisire, cum ar fi cele implementate pe mainile de splat, sau sistemele
electronice de declanare a fluxurilor de ap etc) i prin reducerea pierderilor din
reea.

16
 n acelai timp, tratarea apei menajere rmne un factor indispensabil. nc
de pe vremea lui Hipocrate, preocuprile n acest domeniu au fost tratate cu
seriozitatea necesar. Epidemia de holer din Peru, din 1990, a artat c o ap
insalubr nc poate face ravagii n cadrul populaiei. Organizaia mondial a
sntii (OMS) consider c 80% din maladiile de care sufer populaia lumii se
datoreaz apei sau se transmit pe calea apei.
Tratarea acesteia reprezint eliminarea particulelor n suspensie prin
decantare i filtrare, i, ulterior, dezinfectarea acesteia fie cu clor i ozon, fie printr-
o metod mai complex, mai eficient, dar i mai costisitoare, numit microfiltrare.
O directiv european din 1998, care vine n completarea uneia din 1980, a impus
strandardele europene de calitate a apei potabile.
Se estimeaz c, n prezent, circa o treime din populaia mondial triete n
ri care cunosc probleme moderate ori severe n privina apei i c, pn n 2025,
dou treimi din omenire se va gsi n aceast situaie. Circa 20% din populaia
mondial nu are acces la ap salubr i aproximativ 50% nu beneficiaz de un
sistem de asanare adecvat.

2. Necesitile industriale

Apa este utilizat la nivel industrial n primul rnd n calitate de agent

termic, fie de rcire, fie de nclzire, pentru curaat i transport (evacuarea
deeurilor de fabricaie), sau pentru a fi folosit n producie (buturi, chimie).
Industria a realizat n ultimii 10 ani o economie semnificativ de ap.
Astzi, se utilizeaz de 50 de ori mai puin ap pentru prelucrarea lnii, de
15 ori mai puin n industria zahrului, de 6 ori mai puin n industria petrolier.
Majoritatea ramurilor industriale recicleaz ap, reducnd sensibil consumul
sistemic i, n acelai timp, cantitatea de deeuri produs. Totui, n privina
centralelor termice, consumul nu a sczut n aceei msur.

3. Necesitile agricole

Importana sistemelor de irigaii a fost recunoscut nc din antichitate.

Grul, apoi porumbul, orezul sau bumbacul, sunt mari consumatori de ap. La
nivel mondial, dezvoltarea sistemelor de irigaii a fost ncetinit n ultimii 10 ani,
din motive economice (10% din totalul terenurilor agricole sunt irigate). n Frana,
suprafeele agricole s-au triplat ntre 1970 i 1997, i reprezint n prezent
aproximativ 6% din suprafaa cultivat. Acest procent este mult mai ridicat n alte
state europene, mai ales n sud (Spania, Italia), dar i n state nordice, precum
Danemarca sau Olanda, i aceasta datorit faptului c nu numai culturile de
porumb, specifice sudului, necesit irigare permanet (datorit, n aceliai timp,
perioadelor de secet), dar i terenurile agricole din nordul continentului.

17
 O treime din irigaii se realizeaz prin canale i fose, i celelalte dou treimi,
prim pulverizare, metod care reduce consumul de ap. Tehnicile de irigaie cu
pictura, specifice Orientului Mijlociu, sunt nc la nceput n ceea ce privete
implementarea la nivel european.

II. Poluarea apelor

Poluarea apelor este definit ca fiind acea schimbare a compoziiei apelor

care le face duntoare pentru sntatea oamenilor, neadecvate pentru
ntrebuinarea economic sau recreativ, i duce la deteriorarea florei i faunei din
mediul acvatic; se manifest ca un fenomen complex, multiform, care exprim att
unitatea dintre apele dulci i cele de mare, ct i dintre uscat i mediul acvatic.
Dup cum tim, termenul de poluare provine de la cuvntul pollutio din limba
latin medieval. Egiptenii antici, care venerau Nilul drept zeu, sau grecii antici,
care, la rndul su, aveau un zeu numit Oceanos, ar fi fost de acord cu aceast
definiie a termenului.
Vom trata la un loc poluarea apelor dulci i a celor srate, dar vom ine
seama de faptul c efectele anumitor forme de poluare pot fi asemntoare, dar nu
identice. Pe de o parte, regiunea maritim din aproprierea litoralului este i cea mai
populat din punct de vedere biologic, dar i cea mai expus polurii, fa de largul
mrii, care poate fi considerat un deert biologic. Pe de alt parte, 80% din
poluarea maritim provine de pe uscat, pe calea apelor curgtoare, deversrilor din
regiunile de coast, sau din atmosfer.

1. Formele de poluare a apei

Principalele forme de poluare a apei, n funcie de sursele i de natura lor,

sunt:
a) Poluarea organic. Principala surs a acestei forme de poluare acvatic o
constituie deversrile menajere din marile orae i dintr-o serie de sectoare
industriale, precum cea a celulozei i hrtiei, ori industria agro-alimentar. O
importan trecut cu vederea o are i poluarea menajer, cu efecte directe asupra
mediului acvatic. Orice materie organic deversat n ap va fi degradat de ctre
bacterii specifice acesteia, producndu-se, astfel, o epurare natural. Dar aceste
bacterii, pentru a sintentiza elementele poluante, au nevoie de oxigen, fapt care
duce la un consum sporit al acestuia. Consecinele sunt uor de bnuit: moartea
petilor, nu prin intoxicare, dar prin asfixiere, datorit coninutului redus de oxigen
al apei.
Prin procesul natural de epurare a apelor prin bacterii proprii se realizeaz
tratarea acesteia n marile staii de epurare. Aceste bacterii, prezente n apa
provenit din canalizare, atac direct elementele poluante, mai ales dac li se
administreaz oxigen suplimentar. n aceste condiii, aceast form de tratare se

18
realizeaz anterior deversrii apei menajere napoi n ruri. De observat c, la nivel
european, s-a impus utilizarea exclusiv a detergenilor biodegradabili, care pot fi
epurai uor de ctre bacterii n staiile de tratare.

b) Poluarea toxic. Aceast form de poluare ucide direct, spre deosebire

de cea organic, care ucide prin asfixiere. Se datoreaz, bineneles, indistriei, mai
ales industriei chimice i metalurgiei.
Una dintre marile probleme aferente polurii toxice este gsirea unei
modaliti de msurare a toxicitii produselor. n acest sens, o modalitate de
testare a fost pus la punct la nceputul anilor 1970, avnd la baz un crustaceu de
ap dulce numit dafnie (sau purice de ap). Astfel, apa poluat era diluat pn
cnd nu ucidea dect 50% dintre dafniile din eantion. Cu ct era nevoie de mai
mult diluare a apei, cu att aceasta era mai toxic. Totui, trebuie avut n vedere
c acest test nu msoar tect toxicitatea imediat, nu i cea pe termen lung, care
poate rezulta din acumularea factorilor toxici. Anumite substane pot fi asimilate n
sedimente, ca ulterior s fie eliberate. n cazul altor substane, se poate produce
fenomenul de bioacumulare, respectiv anumite forme de via s le asimileze n
organismul lor, ducnd la apriia unor fenomene de concentrri succesive de-a
lungul ntregului lan trofic.
Aceasta se ntmpl n cazul metalelor grele (plumb, cadmiu, mercur) sau
insecticidelor sau erbicidelor (n special faimosul DDT). Fenomenul de
bioacumulare (plante microorganisme peti mamifere) a fost descoperit n
anii 1950 n golful japonez Minamata. Un compus organic pe baz de mercur a
fost gsit la captul lanului trofic, fiind provenit de la crustacee i peti,
consumate de ctre om. S-a nregistrat un numr semnificativ de decese. n anii
1960, pelicanii americani au murit n urma consumului de pete contaminat cu
DDT. S-au regsit, n unele organisme, doze de 100.000 de ori mai ridicate dect
cele existente n ap.
Majoritatea acestor compui nu numai se acumuleaz, dar i persist n
cadrul unui ecosistem; astfel, n 1990, la 20 de ani de la interzicerea DDT-ului,
acesta se regsea nc n lacurile din Japonia.
Convenia de la Stockholm din 2001 a decis interzicerea a 20 de poluani
organici persisteni. Aceste produse toxice pot contamina apele fie direct, prin
deversare, fie prin transport atmosferic pe distane lungi (pesticidele sau mercurul
sunt substane volatile), fie n urma currii terenurilor sau a plantelor
contaminate. Infiltrarea pesticidelor agricole n apele subterane a devenit, la
sfritul anilor 1990, o preocupare major a furnizorilor de ap potabil. Cum
originea acestei forme de poluare este difuz, deci nu poate fi localizat precis n
spaiu, singura soluie poate fi reformarea tehnicilor i metodelor de producie sau
interzicerea anumitor produse.

c) Materiile n suspensie. Apa poate prelua diferite particule, fie provenite

din eroziuni naturale, fie din deversri artificiale, cum ar fi n cazul localitilor sau

19
centrelor industriale. Aceste materii n suspensie pot crea o poluare estetic, pot
afecta viaa petilor (prin ptrunderea de particule n branhii), sau chiar pot
contribui la poluarea organic sau toxic. La nceputul anilor 1990, trei sferturi din
materiile n suspensie proveneau din deversrile urbane, iar numai un sfert din
deversri industriale. ntre timp, nivelul acestora a sczut semnificativ.
Eliminarea acestor particule n suspensie are loc, n general, prin simpla
decantare, prin depunere pe fundul marilor bazine din cadrul staiilor de epurare
ale marilor orae.

d) Materiile nutritive (nitrai, fosfai). Nitraii i fosfaii din ap au devenit

o prblem major. Este interesant de avut n vedere faptul c aceste substane
nutritive sunt considerate ca fiind poluani. Acestea provoac fenomenul de
eutrofizare (gr. eutrophe bine hrnit) a apelor curgtoare line, a lacurilor sau a
mrilor. Astfel, excesul de nutrieni favorizeaz proliferarea algelor care, atunci
cnd se descompun, consum enorme cantiti de oxigen. Fr oxigen, apa devine
un mediu propice de fermentaie i de putrefacie.
Trebuie adugat c stratul superficial de alge poate priva mediul acvatic de
lumina solar, astfel nct chiar anumite alge, mai ales din mediul marin, pot
deveni ele nsele toxice. Astfel, n 1988, o maree galben de alge toxice a decimat,
pe coasta scandinav, populaia de somon i de pstrv. Acest fenomen s-a
rspndit la nivel mondial n ultimii ani.
Pe de alt parte, nitraii prezint i un alt inconvenient, n ceea ce privete
apa potabil. n cadrul acesteia, nitraii nu trebuie s depeasc nivelul de 50
mg/litru. Nitraii, transformai n nitrii, provoac, n cazul femeilor nsrcinate, o
boal a sngelui numit maladia albastr. Totodat, caracterul cancerigen al
nitrozaminelor este nc discutabil. Trebuie observat c unele legume, precum
elina, spanacul, sfecla sau morcovul sunt o surs important de nitrai, iar unele
mezeluri, conserve de carne i petele afumat sunt surse de nitrii.
Fosfaii provin, jumtate din surse urbane i jumtate din surse agricole sau
industriale. La rndul lor, nitraii provin n principal din agricultur (ngrminte)
i din creterea intensiv a animalelor (dejecii).
n apele subterane, agricultura i creterea animalelor antreneaz o poluare
important cantitativ, cumulativ i persistent n pnza freatic. n agricultur,
dozele de nitrai pe hectar s-au nmulit de 3 ori n Europa ntre anii 1960-1990,
chiar dac ulterior s-au stabilizat.

e) Poluarea bacterian.
Aceast form de poluare genereaz multiple probleme de ordin sanitar. Ea
poate afecta, n primul rnd, apa de but, fapt pentru care aceasta este supus unor
forme speciale de protecie. Astfel, de regul, alturi de dezinfectarea acesteia, sunt
prevzute n jurul puurilor de captare a apei potabile perimetre de protecie, n
cadrul crora o serie de activiti sunt limitate i/sau interzise, pentru a se profita
de marea putere de epurare a solului.

20
 n aceast situaie, dac riscurile aferente apei potabile sunt practic eliminate
(cel puin n rile industrializate!), rmn ns dou alte riscuri bacteriologice: n
privina notului i n privina crustaceelor.
Dei anumii oameni de tiin au afirmat c apa mrii are capaciti
bactericide semnificative, se pare c acestea nu funcioneaz n privina
streptococilor din fecale, nici pentru salmonella, i nici pentru virusuri. Se pare c
poluarea organic sau cea prin materii n suspensie poate servi drept suport pentru
poluarea bacterian. n orice caz, poluarea plajelor, pe de o parte, i a crustaceelor,
pe de alt parte, fac obiectul reglementrilor i supravegherii la nivel european.
Protecia apelor de coast mpotriva polurii bacteriene nu este uoar,
deoarece staiile de epurare obinuite nu afecteaz aceast form de poluare.
Tratarea cu clor deeurilor, n prezent cea mai eficient soluie, nu este neaprat
benefic pentru mediul marin. O alt soluie ar fi tratamentele cu ozon, dar acestea
sunt mult prea costisitoare. Tehnicile naturale (crearea de lagune artificiale pentru
deversarea apelor uzate i irigarea terenului) sunt mult mai eficiente, utiliznd
puterea epuratoare a aerului, soarelui i solurilor.

f) Poluarea termic. O mare parte a apelor utilizate n industrie sunt ape de

rcire, care apoi se evacueaz, la temperaturi ridicate. n ceea ce privete centralele
electrice, acestea emit n mod inevitabil cldur, fie n atmosfer, fie n ap.
Acest fenomen de nclzire a apelor poate avea dou consecine principale:
- o influen direct asupra vieii unor specii de plante i animale;
- o activitate bacterian mai intens i, astfel, un foarte mare consum de
oxigen (se observ frecvent, n perioadele foarte calde, peti plutind la suprafaa
apei, asfixiai, victime ale unui oc de cldur).

III. Reglementarea proteciei apelor

Primele reglementri juridice privind apele au avut un caracter rzle, viznd

mai ales rezolvarea litigiilor n materie de proprietate. ntr-o a doua etap, apar
unele acte cu caracter normativ privind ansamblul problemelor ridicate de
exploatarea acestui element natural, dar care nu depesc sfera intereselor
riveranilor. n sfrit, n cea de a treia faz, asistm la reflectarea interesului public
general, i, n consecin, putem vorbi i despre unele aspecte privind gospodrirea
raional i protecia apelor, care cunosc o dezvoltare nentrerupt, ajungnd la
conturarea i afirmarea unei noi subramuri de drept (dreptul apei) i chiar a unui
drept uman fundamental specific, dreptul (la accesul) la ap (de calitate
corespunztoare), ambele aferente sferei mai largi, a dreptului mediului.
n rile romne, norme juridice referitoare la regimul apelor se ntlnesc
nc din dreptul daco-roman, i apoi n cadrul vechiului drept romnesc, fiind
dezvoltate ulterior, inclusiv n primele legiuiri scrise: Cartea romneasc de

21
nvtur (1646) a lui Vasile Lupu i ndreptarea legii (1652) a lui Matei
Basarab.
Cu toate acestea, abia n Codul Calimach (1817) i n Legiuirea Caragea
(1818), apele cunosc o reglementare mai detaliat, n cadrul dreptului de
proprietate, prin consacrarea stpnirii statului asupra rurilor, cu malurile i
limanurile lor, n scopul navigaiei, asupra insulelor (ostroavelor) care se formeaz
pe albiile acestora, precum i delimitarea proprietii n cazul aluviunilor,
avulsiunilor etc. i alte drepturi n legtur cu apele. Codul civil din 1865 a
prevzut n art. 476 c fluviile i rurile navigabile sau plutitoare, rmurile,
adugirile de mal i locurile de unde s-a retras apa mrii i porturile naturale sunt
dependente de domeniul public, iar Constituia din 1866 (art. 19) a stabilit c
libera i nempiedicata ntrebuinare a rurilor navigabile i flotabile este de
domeniul public.
Un pas nainte n aceast direcie s a fcut n Constituia din 1923, care a
extins sfera domeniului public n materie de ape, prevznd c sunt bunuri
publice i apele ce pot produce for motrice i acelea care pot fi folosite n interes
obtesc. n aplicarea dispoziiilor constituionale de principiu, la 27 iunie 1924 a
fost adoptat prima lege special n domeniu, Legea regimului apelor, care declar
bunuri publice toate apele ce pot produce for motrice, ca i pe cele care pot fi
utilizate n interes obtesc, reglementeaz folosirea apelor i amenajarea lor, iar ca
structur administrativ, n acest sens, se creeaz o direcie a apelor n cadrul
Ministerului Lucrrilor Publice.
Dup 1944, o serie de reglementri au impus un nou regim utilizrii i
proteciei apelor prin unele acte normative, precum: Legea apelor nr. 8/1974,
Legea nr. 5/1989 privind gospodrirea raional, protecia i asigurarea calitii
apelor etc. Actualul regim de folosin i conservare a resurselor de ap este stabilit
prin Legea apelor nr. 107/1996 (cu modificrile ulterioare) i alte acte normative
conexe.
La nivelul Uniunii Europene, Directiva-cadru nr. 2000/60/CE din 23
octombrie 2000 prevede c fiecare stat are obligaia, ncepnd cu anul 2009, s
elaboreze planuri de gestiune concrete pentru toate districtele hidrografice, pentru
a atinge, pn n decembrie 2015, o stare bun a apelor.
n contextul aderrii Romniei la Uniunea European, prin modificrile i
completrile aduse prin Legea nr. 310/2004 (de implementare a Directivei-cadru)
i mai ales prin Legea nr. 112/2006, Legea nr. 107/1996 a asimilat concepia
general, obiectivele i instrumentele de realizare prevzute n Directiva cadru nr.
2000/60/CEE. Documentul comunitar se preocup de ansamblul apelor
Comunitii (cu excepia apelor marine), vzute ca un tot, fr a le separa, precum
directivele anterioare, n ape dulci, ape srate i ape subterane. Gestiunea este
gndit pe ecosistem i nu pe categorii de ape, dup criterii precum destinaia
acestora. O alt noutate adus de directiva cadru este gestiunea apei pe bazin
hidrografic; statele membre trebuie s recenzeze bazinele hidrografice de pe
teritoriul lor i s creeze districte hidrografice, n care s instituie dispozitive

22
administrative adecvate; pentru fiecare district, se impune elaborarea unui plan de
gestiune i de programe de msuri, stabilirea unui registru de zone protejate, care
se bucur de un program special de supraveghere. Directiva creeaz trei tipuri de
instrumente: analize i studii iniiale, o analiz economic pentru gestiunea apei i
o supraveghere sistematic din parte statelor membre, dup aceleai baze
tiinifice.

23
 CAPITOLUL 3

POLUAREA SONOR

Zgomotul poate fi definit ca orice senzaie auditiv dezagreabil sau

jenant. Aceast definiie are meritul de a sublinia caracterul relativ al noiunii de
zgomot; intensitatea sa este, desigur, important, dar la fel i frecvena (nalt sau
joas, grav sau ascuit), durata, sau caracterul su (brusc, constant, etc). Se
adug la aceste elemente i faptul c senzaia neplcut cauzat unei persoane
depinde de momentul n care se produce (pe timp de zi sau pe timp de noapte), de
persoana n cauz, sau de zgomotul de fond deja existent. Mai trebuie adugat, pe
lng aceste considerente, faptul c, de pild, o muzic plcut sau alte sunete
inofensive poat deveni insuportabile n anumite circumstane aparte, sau faptul c,
de cele mai multe ori, zgomotul produs de alt persoan este perceput ca fiind mai
intens dect zgomotul produs de propria persoan. n ciuda acestor multiple
neajunsuri ale caracterului relativ i subiectiv al aprecierii sunetului, s-a putut
identifica un mijloc obiectiv de msurare (respectiv uninatea de msur pentru
sunet decibelul), ct i multiple mijloace de reglementare.
n ciuda faptului c, n multe ri, zgomotul este perceput ca fiind o
problem de ctre o mare parte a populaiei, din punct de vedere normativ, i este
acordat o importan redus. De regul, statul plaseaz aceste responsabiliti n
sarcina autoritilor locale, care, cel mai adesea, sunt incapabile de a impune o
aciune minim i omogen.
La nivelul Uniunii Europene, de pild, dei exist de mult timp diferite
reglementri asupra zgomotelor produse de motoare sau de vehicule, prima
directiv avnd ca obiect zgomotul ambiant a fost adoptat abia la 25 iunie 2002
(Directiva 2002/49/CE privind evaluarea i gestiunea zgomotului ambiental). Sfera
de aplicare a acesteia rmne, totui, redus, deoarece aceasta se limiteaz la a
defini indicatorii de zgomot comuni pentru toate statele membre, solicitnd
autoritilor centrale s elaboreze hri ale zgomotului, n funcie de intensitate i
de sectoarele cele mai sensibile, i planuri de aciune, pentru perioada 2008-2013,
n funcie de dimensiunile aglomerrilor urbane sau de sectoarele vizate.

I. Efectele zgomotului

Zgomotul produce efecte, n primul rnd, asupra auzului: fie printr-o

oboseal auditiv, care reprezint un deficit provizoriu de auz, i care se manifest
ncepnd de la zgomote de 75 la 80 dB, fie printr-un efect de masc, zgomotul
mpiedicnd auzirea conversaiilor ori semnalelor de pericol i contribuind, astfel,
la la producerea unei izolri fonice, fie printr-o pierdere definitiv a auzului, care

24
se poate produce n caz de expunere la zgomot intens i prelungit (peste 85 dB
timp de 8 ore pe zi, de-a lungul mai multor ani).
Zgomotul poate avea, de asemenea, i alte efecte asupra sntii, n special
asupra sistemului cardiovascular (provocnd, mai ales, hipertensiune arterial) sau
asupra sistemului digestiv, sau asupra echilibrului psihic. Acesta este, n acelai
timp, un important agent de stres.
Totodat, s-a constatat c zgomotul mpiedic dezvoltarea limbajului i
deprinderea cititului la copii (fiind afectai mai ales cei care iau masa n cantine
colare, la frecvene de peste 80 dB).

II. Sursele de zgomot

De regul, se disting dou mari surse de zgomot:

-mijloacele de transport (rutiere, feroviare, aeriene);

-zgomotele de vecintate (instalaii industriale, antiere, activiti domestice i
menajere sau de petrecere a timpului liber etc.).

Dispunem, n prezent, de date relativ puine referitoare la expunerea la zgomotul

provenind din aceste surse distincte. Exist, astfel, n aceast privin, o culp a
fiecrui stat n parte, semnalat de ctre OCDE. Astfel, s-au avut n vedere
informaiile obinute n urma unor sondaje i n funcie de plngerile nregistrate la
organele competene. n privina sondajelor, populaia semnaleaz c principala
problem o constituie zgomotul produs de trafic. n ceea ce privete plngerile,
ns, reiese c zgomotele produse de instalaiile industriale i comerciale sunt cele
mai problematice. i aceasta, datorit faptului c, evident, nu se pot formula
plngeri admonistrative mpotriva traficului n general, fiind mai uor ca acestea
s se concentreze mpotriva unui subiect anume, cum ar fi, de pild, mpotriva unei
uzine.

1. Zgomotele produse de transport

A. Transportul rutier

Datorit dezvoltrii spectaculoase a transportului rutier de marf (care s-a

dublat, n statele europene, ntre anii 1980 i 2000) sau de persoane (care a crescut
cu 50%, n aceeai perioad), expunerea populaiei la zgomot a cunoscut o tendin
de cretere, n ciuda impunerii normelor de reglementare n domeniu sau a
mijloacelor de protecie, cum ar fi ecranele acustice, sau n ciuda tendinei
populaiei de a nu mai locui n apropierea centrelor urbane.
Zgomotul produs de vehicule (care este cu de la 5 la 15 ori mai ridicat n
cazul camioanelor dect n cazul mainilor obinuite) a fost redus la surs, mai ales
n cadrul Uniunii Europene, ncepnd cu anii 1970, printr-o serie de directive. Dar

25
evoluia normativ a fost lent: a fost nevoie de 23 de ani pentru a reduce cu 8 dB
limitele impuse automobilelor i cu 11 dB, cele impuse camioanelor. Motocicletele
i tractoarele a fcut, de asemenea, obiectul reglementrilor europene. Trebuie
subliniat c aceste norme vizeaz motoarele, tobele de eapament, dar i anumite
accesorii (alarme sau claxoane).
Trebuie avute n vedere, n acest sens, i alte aspecte, precum zgomotul
produs de cauciucuri n contact cu suprafaa carosabil, care constituie, n prezent,
un element esenial al zgomotului produs de transport. Calitatea anvelopelor sau
calitatea drumurilor pot face obiectul reglementrilor aferente zgomotului rutier,
dar numai cele dinti a fost incluse ntr-o Directiv european din iunie 2001.
n fine, nu este suficient diminuarea felului n care zgomotul este produs, ci
se impune i controlul circulaiei vehiculelor, deoarece nivelul de zgomot depinde
n mare parte de felul n care vehiculele sunt conduse i ntreinute. Din pcate, n
Europa, n afara de inspecia tehnic periodic obligatorie, modalitile de control
al zgomotului sunt limitate, spre deosebire de SUA sau Japonia.
Impunerea vehiculelor electrice poate constitui un mijloc de diminuare a
zgomotului rutier (i polurii aerului). Putem avea n vedere i vehicule hibride:
electrice n cazul traficului urban, i diesel n traficul interurban, din motive de
putere de traciune i de autonomie.
Evident, exist i metode de gestiune a traficului, care constituie o cale
important de reducere a zgomotelor produse de circulaia autovehiculelor, prin
msuri precum:
- limitarea vitezei (reducerea la 30 km/h, experimentat n Elveia ori
Germania, ar permite reducerea zgomotului cu 4-5 dB;
- interzicerea circulaiei pe anumite trasee ori la anumite ore. n multe state
europene se interzice traficul greu pe timpul nopii, sau se impun anumite rute
ocolitoare. S-au creat, de asemenea, spaii de staionare pe timp de noapte i centre
de ncrcare/descrcare, situate n afara oraelor.
Pentru a izola sursele principale de zgomot rutier au fost ridicate ecrane
acustice de-a lungul oselelor, sau s-a impus izolarea fonic a imobilelor riverane.

B. Transportul aerian

Dei mai puin generalizat dect zgomotul produs de transporturile rutiere,

cel produs de transportul aerian i face simit prezena, n principal fa de
populaia riveran aeroporturilor.
Primele msuri au vizat reducerea la surs a zgomotelor produse de
aeronave (avioane, elicoptere etc.), i au fost impuse mai nti n cadrul
Organizaie Aviaiei Civile Internaionale, pentru a fi reluate ulterior n cadrul
legislaiilor naionale sau internaionale. n principal, reducerea zgomotelor
produse de aparatele de zbor s-a datorat, n mare msura, eforturilor ntreprinse de
ctre constructorii de aeronave n vederea reducerea consumului de carburant.

26
 n multe ri, dei de cele mai multe ori numai la nivel simbolic, s-au impus
taxe asupra avioanelor productoare de zgomote, taxe care se vars n fonduri
dedicate izolrii fonice a aeroporturilor.
Ca i n cazul autovehiculelor, msurile de gestiune sunt deosebit de
importante pentru prevenirea ori combaterea zgomotelor. Acestea se pot
materializa prin:
- interzicerea total a avioanelor productoare de zgomot puternic, care s-a
impus, la nivel european, ncepnd cu aprilie 2002;
- restricii orare, n special interdicia de zbor n timpul nopii, fie total, fie
parial;
- plafonarea traficului: limitarea numrului de avioane, fie pe timp zi, fie pe
timp noapte;
- stabilirea de noi itinerarii, altitudini de survol i proceduri de zbor.

n acest context, se cuvine subliniat importana regulilor de urbanism, care

interzic crearea i dezvoltarea de zone rezideniale n apropierea aeroporturilor.

C. Transporturile feroviare

Mult timp, transporturile feroviare nu au afectat dect o mic parte a

populaiei, singura ar european care fcea excepie de la aceast regul fiind
Elveia.
Apariia trenurilor de mare vitez a schimbat aceast situaie de fapt. n
Frana, Institutul naional de cercetare i siguran a transporturilor a studiat
problema zgomotului produs de noile linii de trenuri de mare vitez (TGV). n
Japonia, aceasta problem a cptat un caracter de continuitate dup apariia, n
anul 1964, a reelei Shinkansen.
Au fost utilizate numeroase procedee pentru a reduce la surs zgomotul
produs de traficul feroviar, majoritatea viznd tehnicile i materialele de
construcie ale echipamentelor feroviare (materialele din care se fabric frnele,
cauciucarea inelor, izolarea fonic a tunelelor etc.)
Se adaug, i n acest caz, impunerea ecranelor de protecie fonic, izolarea
construciilor riverane i gestiunea corespunztoare a traficului.

2. Zgomotele de vecintate

Poate fi vorba de zgomote produse de industrie, antiere, coli, localuri,

activiti casnice etc.
Pe lng reducerea acestor zgomote la surs, prin dispozitive tehnice (n
special n cazul industriilor), se impun i msuri adecvate de gestiune.
Ca i n cazul zgomotelor aferente transportului, reglementrile de urbanism
stabilesc, n unele ri, instituirea unor perimetre de protecie n jurul instalaiilor
industriale care produc zgomote, n care construciile fie c sunt supuse unor

27
norme acustice specifice, fie c sunt interzise. Trebuie evideniat faptul c un
control riguros i un regim sancionator pentru zgomotele de vecintate sunt
deosebit de dificil de realizat.

3. Izolaia

Oricare ar fi sursa zgomotului, soluia final o constituie, de cele mai multe

ori, izolarea. La nivel personal, aceasta se poate realiza fie prin cti de protecie,
fie prin dopuri introduse n canalul auditiv. n privina cldirilor, se impune
izolarea acustic, pentru a oferi o protecie sporit fa de zgomotele produse de
vecini i cele provenind din exterior. Zgomotele pot ptrunde n locuine fie pe cale
aerului (ui, ferestre, guri de aerisire) fie prin materiile solide, prin vibraii (ale
pereilor, ale evilor etc).

n fine, nu trebuie s facem confuzie ntre:

- materiale izolante i materiale absorbante. Cele din prima categorie

mpiedic trecerea zgomotului dintr-o camer n alta. Cele din a doua categorie
(textile sau materiale poroase) mpiedic reverberaia sunetului (efectul de ecou) n
cadrul unei ncperi (efect care poate deveni neplcut n cadrul slilor, a cantinelor,
a piscinelor acoperite etc).
- izolanii acustici i izolanii termici. Izolanii termici pe baz de fibre
minerale amelioreaz i izolarea fonic. n schimb, cei pe baz de mase plastice
pot amplifica transmiterea zgomotelor. Un geam dublu poate oferi o bun izolare
termic, dar un geam gros de sticl ofer o mai bun izolare fonic.

Regulile acustice cunoteau, pn nu demult, suficiente lipsuri. Situaia s-a

ameliorat n ultimii ani: controalele efectuate la nivel european au artat c, n anii
1970, reglementrile relative la zgomot se aplicau n proporie de 7%.
Cincisprezece ani mai trziu, acestea se aplic n proporie de 70%!

28
 CAPITOLUL 4

REGIMUL DEEURILOR

n ipocrizia ei, societatea de consum consider c un deeu care nu este la

vedere, nu exist. Anual, cetenii Uniunii Europene produc aproximativ 2
miliarde de tone de deeuri, respectiv 560 kg de deeuri pe cap de locuitor n
Marea Britanie, Austria sau Irlanda, 510 kg n Frana, 610 kg n Olanda sau 620 kg
n Norvegia. i aceasta doar dac avem n vedere exclusiv deeurile menajere.
n accepiunea francofon, termenul de deeu nu determin dect deeurile
solide sau vscoase, inclusiv lichidele concentrate, dar numai cele care provin din
menaje sau instalaii industriale, nu i cele introduse pe calea aerului (poluarea
aerului) sau prin canalizare (poluarea apei). Anglo-saxonii nu fac distincie din
punct de vedere terminologic ntre emisiile poluante: deeurile wastes
reprezint, pentru ei, i gunoiul propriu zis, i poluarea aerului sau a apei.

Din punct de vedere al provenienei lor, deeurile pot fi: deeuri menajere,
deeuri industriale, deeuri agroalimentare i deeuri nucleare.

I. Deeurile menajere

Aceast categorie de deeuri cuprinde, n special, gunoaiele menajere

propriu-zise, deeurile voluminoase, deeurile biologice etc. Europeanul mediu
produce ntre 2 i 3 kg de gunoi menajer pe zi. Compoziia medie a acestor deeuri,
n regiunile urbane, este urmtoarea: hrtii i cartoane 28%, materii organice 13%,
sticl 9%, materiale plastice 14%, metale 4%, textile 10%, altele 22%.
Aceast compoziie s-a modificat considerabil dup al doilea rzboi
mondial, perioad n care existau de cinci sau ase ori mai puine deeuri de hrtie,
mai multe materii organice, plasticele nu existau deloc i cenua din sobe ocupa un
loc semnificativ.
Creterea cantitii de hrtie aruncat nu se datoreaz sporirii afinitii
populaiei pentru lectur, ci inflaiei de materiale informaionale i de ambalaje.
Ambalajele (n general) reprezint, astzi, mai mult de o treime din totalul
deeurilor menajere.

1. Tratarea deeurilor menajere.

Nu mai suntem n epoca n care eliminarea deeurilor se realiza prin

aruncarea acestora n strad, sau cnd erau, pur i simplu, date drept hran
animalelor. n prezent, exist 4 metode principale de eliminare a deeurilor:
reciclarea, tratamentul biologic, incinerarea i depozitarea. De menionat c
adoptarea uneia dintre aceste msuri nu o exclude pe cealalt. n Europa, aproape

29
ntreaga populaie beneficiaz de cel puin unul dintre aceste mijloace de tratare
(fa de 56% din populaie n 1980) i, n anul 2005, destinaia deeurilor menajere
i a celor asimilate cu acestea era urmtoarea: reciclare 16%, tratament biologic (n
principal compostaj) 13%, incinerare 36% (cu recuperare aproape total de
energie), depozitare controlat 34%.
Aceste procente difer, evident, de la o ar la alta, i de la o perioad la alta.
Italia, ara de provenien a tehnicii compostajului, nu mai trateaz dect 20% din
propriile deeuri prin aceast tehnic. Marea Britanie, care a pus bazele
procedeelor de incinerare (40% din populaia urban de la nceputul secolului XX
beneficia de aceast metod), o utilizeaz n prezent n proporie de 10%. n rile
industrializate, proporia deeurilor incinerate poate ajunge de la 10% (Italia,
Canada) la mai mult de 70% (Japonia).
Trebuie subliniat c aceste procedee i tehnici de tratament al deeurilor nu
se exclud reciproc. Din ce n ce mai mult, o parte a deeurilor este reciclat, alt
parte este tratat biologic, iar alt parte este incinerat.

A. Tratamentul biologic privete mai ales partea fermentabil (circa 60%

din total) a gunoaielor (deeuri alimentare, hrtie, deeuri organice etc.). Poate fi
vorba, n aceast situaie, de dou variante: fie fermentaia n aer liber
(compostajul), fie fermentaia controlat. Compostajul const n lsarea deeurilor
s fermenteze n aer liber pentru o perioad de mai multe luni. Apoi, n uzine
specializate, are loc operaiunea numit de compostare care d natere, pe de o
parte, aa-numitor humus-uri1, iar pe de alta, unor elemente chimice n cantitate
slab, precum magneziu, cupru, zinc etc.
Fermentaia controlat (metanizare) se realizeaz n spaii nchise ermetic,
din care este eliminat oxigenul. Aceast procedur are ca rezultat un biogaz
compus n proporie de 55%-60% din metan, utilizabil n producerea de energie
termic, energie electric etc. Produsul solid al acestei operaiuni poate fi utilizat n
agricultur. Acest procedeu a cunoscut o rspndire destul de larg la nivel
european, n state precum Frana (6 uzine), Germania (mai mult de 30 de uzine),
Spania sau Elveia.

B. Incinerarea vizeaz partea combustibil (70%) a deeurilor menajere.

Contrar uzinelor de compostaj care reclam spaii ntinse, incinerarea este o soluie
compact, care este preferat n cazul zonelor urbane foarte dezvoltate. Anumite
uzine de acest gen pot vinde energie electric, produs prin procesarea energiei
termice degajate.
Deeurile menajere sunt un combustibil de proast calitate (de cinci ori mai
puin eficiente dect crbunele) i, pe lng aceasta, foarte eterogen. Aadar, n
1
Humus se numete un amestec de substane organice amorfe aflate n sol, de obicei pn la o adncime de 20-30 cm.
Humusul este un amestec complex, format din produi de transformare avansat a resturilor organice i produi de resintez
microbian i din substane humice propriu-zise, cum ar fi acizi humici, acizi fulvici i humina. Mai concret, humusul este
rezultatul descompunerii naturale biologice i chimice a substanei organice, aa cum sunt materialul vegetal, animalele moarte,
plantele i excrementele animalelor.

30
interiorul cuptorului este necesar o bun aerisire i procesare tehnic complex a
deeurilor, n condiiile unei temperaturi maxime de 900oC. Dificultatea const, n
aceast situaie, n epurarea i filtrarea fumului, avnd n vedere c o directiv
european din anul 2000 a crescut semnificativ preul incinerrii. Nu mai este
suficient filtrarea fumului, ci se impune i neutralizarea acidului clorhidric,
rezultat din arderea maselor plastice. n plus, trebuie avute n vedere greutile
ridicate de reziduurile acestor procedee, n mare parte metale grele, de condiiile
specifice de depozitare a acestora i de emisiile de poluani organici persisteni.

C. Depozitarea rmne procedeul cel mai frecvent utilizat n rile

dezvoltate n proporie de 50% n SUA i UE, dar numai 10% n Japonia.
Depozitrile brute, n natur i fr respectarea condiiilor de protecia a mediului,
sunt, n general, interzise de lege, astfel nct s-a impus metoda numit
depozitarea controlat.
Depozitarea controlat const, practic, n a nivela deeurile la intervale
scurte de timp (o zi sau dou) i a separa straturile de gunoaie de cele de nisip ori
de pmnt. Aceast tehnic evit producerea de mirosuri i rspndirea gunoaielor,
dar nu rezolv toate problemele delicate. Astfel, subsolul locului de depozitare
trebuie s fie impermeabil, iar apele de ploaie care se infiltreaz i polueaz s fie
recuperate i tratate pentru a evita orice contaminare a pnzei freatice. Biogazul
rezultat din fermentarea intern a gunoaielor depozitate trebuie captat i eliminat
prin ardere (existnd riscul de producere de mirosuri i de explozii). n sfrit,
trebuie avut n vedere obligativitatea reamenajrii sitului dup exploatare.
Toate aceste aspecte pot s scumpeasc costul depozitrilor, care rmne
totui sczut n raport cu cel al incinerrii i compostajului. Totui, n viitorul
apropiat, preul metrului ptrat de spaiu de depozitare, 12 euro, ar putea crete la
valori ntre 40 euro i 90 de euro.
Un alt inconvenient al depozitrii este acela al consumului unei resurse
uneori rare: spaiul, care trebuie s fie un teren, bine delimitat, situat nu prea
departe de ora, i totui izolat, destul de rar de gsit n regiunile dens populate. Se
consider c depozitarea tuturor deeurilor ar fi o adevrat risip de spaiu, i c o
soluie optim ar fi depozitarea exclusiv a prii dintre acestea care nu pot fi
tratate pe alt cale (compostaj, incinerare etc.).

2. Reciclarea i colectarea selectiv a unor deeuri menajere.

Reciclarea textilelor, a hrtiei, a sticlei, a plasticului, a metalelor ori a altor

asemenea materiale cunoate deja o lung istorie.
Astzi, cnd este evideniat o penurie a resurselor naturale, aceast
problem dobndete o importan deosebit.
Recuperarea deeurilor menajere se face n funcie de natura acestora i a
condiiilor socio-economice concrete din fiecare ar.

31
 Dincolo de consecinele directe ale economiei de pia, trebuie avute n
vedere motivele reale i profunde ale colectrii selective a deeurilor. Astfel, avem
de-a face cu trei variante posibile:
- din punct de vedere al materialelor reciclate: 1. pentru a se economisi
resursele financiare (n funcie de valoarea materialelor reciclate), 2. pentru a se
economisi materiile prime (de exemplu, lemnul, prin reciclarea hrtiei), 3. pentru a
se economisi energie (reciclarea sticlei sau a aluminiului).
- din punct de vedere al tratrii globale a deeurilor, n vederea ameliorrii
calitative al proceselor de tratare (de exemplu, o materie omogen se incinereaz
mai uor i mai ieftin dect o materie heterogen), sau cel puin cantitative.
- din punct de vedere al proteciei mediului, pentru a se evita dispersia n
natur a deeurilor menajere cu caracter special, cum ar fi aparatura tehnic, sau
deeurile periculoase. n prezent, este obligaia productorilor acestora s
implementeze i s finaneze colectarea i eliminarea lor.

n concret, populaia are la dispoziie dou metode de colectare selectiv a

deeurilor recuperabile:

1. aportul voluntar, respectiv depunerea deeurilor n containere specializate,

la sediul agenilor comerciali sau la sediul societilor de salubrizare;
2. colectarea la domiciliu, la momente specifice sau n acelai timp cu
ridicarea deeurilor normale, dar n pubele sau containere diferite, urmnd a fi
ulterior triate i tratate corespunztor. Triajul se poate realiza, de exemplu, prin
distincia dintre deeuri reciclabile (sticl, hrtie, mase plastice) i nereciclabile
(deeuri alimentare), sau dintre deeuri fermentabile i nefermentabile.

Colectarea la domiciliu este forma de colectare care predomin n practic,

dar este mai scump dect sistemele de aport voluntar.

II. Deeurile industriale

Activitile economice produc anual miliarde de tone de deeuri, care pot fi

mprite n dou categorii: deeuri obinuite, care pot fi asimilate deeurilor
menajare, i deeuri periculoase. Acestea din urm pot fi:
- deeurile organice, precum deeurile de hidrocarburi, gudron, solveni,
vopsele;
- deeurile minerale lichide, precum cele provenite de la bile de stripare i
de tratare la suprafa a metalelor;
- deeurile minerale solide, precum nisipurile de turntorii, sruri de
decantare pe baz de cianuri etc.

Aceste deeuri speciale cuprind, de asemenea, deeurile ultime provenind de

la procedeele de depoluare a apei i a aerului.

32
 Se observ c industriile metalurgic i petrochimic produc cele mai multe
deeuri periculoase.

1. Tratamentul deeurilor industriale. Pe lng utilizarea produselor

reciclate sau tehnicilor de reducere a producerii de deeuri, tratamentul deeurilor
industriale se realizeaz dup trei metode principale: incinerarea, tratamentul
fizico-chimic i depozitarea.
Primul centru de tratare a deeurilor industriale din Europa a fost inaugurat
n anul 1970 la Hombourg (Frana).

a. Incinerarea.
Aceasta se realizeaz destul de rar, fie n staiile de incinerare a deeurilor
menajere, adaptate la cerinele deeurilor industriale, fie n staii specializate.
Deeurile sunt supuse unui proces fizico-chimic de cimentare, la temperaturi de
aproximiativ 20000 celsius, neutralizndu-se, astfel, o mare parte a substanelor
toxice.
Tehnicile de evapo-incinerare se aplic deeurilor lichide diluate: mai nti,
se evapor apa, ca apoi deeul concentrat s fie ars.

b. Tratamentul fizico-chimic const fie n detoxificarea deeurilor (prin

neutralizarea acizilor, decianurizare etc.), fie n separarea componentelor chimice
ale deeurilor.

c. Depozitarea se realizeaz n centre specializate pentru deeurile

industriale, care trebuie s respecte condiii de siguran suplimentare, pe lng
cele impuse spaiilor n care se depoziteaz deeurile menajere. n Germania se
practic pe scar larg depozitarea n subteran, mai precis n minele de sare sau de
potasiu abandonate, datorit faptului c, aici, apa lipsete cu desvrire.

2. Reciclarea deeurilor industriale se realizeaz, ca i n cazul deeurilor

menajere, n diverse scopuri: economisirea materiilor prime, a energiei, n vederea
tratrii acestora etc. Anumite materii prime, n special metale, mase plastice, hrtie,
sticl, sunt recuperate i reutilizate n mod constant i pe scar larg.
Recuperarea deeurilor industriale se practic de ceva timp, n special n
urmtoarele cazuri: resturi metalice, feroase sau neferoase (plumb, cupru,
aluminiu, zinc), hrtie, sticl, mase plastice. Se pun, n aceast situaie, dou mari
probleme: a se recupera materialele uzate i a se reutiliza materialele recuperate. n
cazul metalelor, hrtiei i sticlei, lucrurile sunt simple.
n privina maselor plastice, reciclarea acestora este nc n curs de
dezvoltare. Problema rezid n faptul c avem de-a face cu numeroase tipuri de
mase plastice, avnd proprieti diferite (polietilen, polistiren, PVC, PET etc).
Polietilena de nalt densitate, de exemplu, dup reciclare, poate fi utilizat la
fabricarea evilor, PET-ul la fabricare poliesterului etc.

33
 Anumite deeuri industriale periculoase sunt, n schimb, reciclate pe scar
larg, n special uleiurile i solvenii.
Camerele de comer i industrie au creat bursele de deeuri, pentru a pune n
legturi productorii de deeuri i potenialii utilizatori.

Una dintre principalele piedici din cale reciclrii este existena normelor de
calitate pentru o gam larg de produse (cum ar fi, de pild, masele plastice care
intr n contact cu produsele alimentare. Totui, de cele mai multe ori, avem de-a
face doar cu un protecionism abuziv al materiilor prime noi.

III. Deeurile agricole reprezint, din punct de vedere cantitativ, partea cea
mai important a deeurilor. Acestea pot fi deeruri animale, reziduuri vegetale,
reziduuri lemnoase i reziduuri ale industriei agroalimentare.
n ciuda abundenei cantitative, se discut puin asupra deeurilor agricole,
datorit faptului c, din punct de vedere calitativ, acestea ridic cele mai puine
probleme pentru mediu, deoarece pot fi mai uor valorificate sau asimilate de
natur.
ngroparea acestora pune, totui, din ce n ce mai multe probleme n ceea
ce privete spaiul de depozitare i poluarea aerului, solului sau a apelor. n cele
mai multe cazuri, cererea pentru spaii specializate n acest sens depete
posibilitile materiale, naturale.
Valorificarea deeurilor agricole n alimentaia animalelor trebuie
realizat n condiii sanitare ireproabile. Se cunoasc efectele unor maladii precum
boala vacii nebune, care a atins mii de bovine i care s-a datorat alimentaiei pe
baz de deeuri animale tratate insuficient. Exist, deci, situaii n care reciclarea
are limite.

IV. Deeurile nucleare

Deeurile radioactive pot proveni, de regul, fie din laboratoarele de

cercetare sau din medicin (24%), fie din producia de energie nuclear (63% -
principala surs de deeuri radioactive), fie din industria militar (10%).
Trebuie menionat c deeurile nucleare se caracterizeaz, pe de o parte,
printr-un grad mai mic sau mai mare de radioactivitate, iar, pe de alt parte, prin
durata de via (unele corpuri radioactive se dezintegreaz instantaneu, altele
rezist mii sau chiar milioane de ani).
De asemenea, deeurile din centralele nucleare pot fi: fie combustibilii,
precum uraniu sau plutoniul uzat, retrase din reactor, fie deeurile tehnologice,
respectiv instalaiile centralei, care sunt inevitabil contaminate i, deci, nclocuite
periodic.
Aceste deeuri tehnologice ale centralelor (ca i deeurile radioactive
medicale) au dou caliti: o via scurt i o radioactivitate slab. Datorit acestui

34
lucru ele, sunt stocate la suprafa sau la o adncime mic, nchise n beton, n
galerii sau tranee accesibile uor.
n schimb, combustibilul uzat are un dublu inconvenient: o via lung i un
grad ridicat de radioactivitate. De aceea, unele state au impus regenerarea i
retratarea combustibilului uzat, prin extragerea uraniului i plutoniului care pot fi
reutilizate n central. Prin acest procedeu, rmne numai un procent de 3% de
deeuri de nalt radioactivitate, nchise apoi sticl. Astfel vitrificate, acestea
necesit un spaiu de depozitare de 4 sau de 5 ori mai mic, dat fiind faptul c aceste
deeuri, reprezentnd 92% din deeurile radioactive, nu necesit dect 0,2% din
volumul total al acestora! Totui, uzinele de retratare produc deeuri intermediare
n cantiti mari, cu radioactivitate slab sau medie, dar contaminate cu elemente
care au o durat a vieii foarte lung. Astfel, prezena acestor elemente impune,
deci, n ciuda radioactivitii sczute, acelai tratament ca i n cazul celor foarte
periculoase. n aceste condiii, din punct de vedere al gestiunii deeurilor nucleare,
se pune problema utilitii i pertinenei procesului de retratare a combustibililor
uzai, proces care rmne, totui, util pe termen lung, din punct de vedere al
reciclrii, dat fiind economisirea resurselor de uraniu.
Soluia cel mai frecvent utilizat pentru deeurile cu radioactivitate medie
sau nalt i cu o durat lung de viaa este aceea ca, dup o rcire la suprafa
timp de cteva zeci de ani (mai ales n cazul deeurilor de radioactivitate ridicat,
care degaj mult cldur), s fie ngropate la mare adncime (cteva sute de
metri), n straturi geologice adecvate: fr pnz freatic, fr risc seismic etc.
Specialitii apreciaz c patru tipuri de roci sunt corespunztoare n acest sens:
sarea (fr ap i fiind o roc foarte plastic), argila, granitul i isturile. Pentru
deeurile a cror durat de via atinge milioanele de ani, stabilitatea i etaneitatea
rocii de depozitare, la o scar temporal geologic, sunt criterii eseniale. Ideal ar fi
ca aceste depozitri s fie reversibile, n sensul c deeurile s poat fi recuperate,
n caz de nevoie.

V. Regimul juridic european al deeurilor

O prim directiv-cadru european n privina deeurilor a fost adoptat n

anul 1975 i impunea o procedur obligatorie de nregistrare a societilor care se
ocupau cu eliminarea deeurilor. Aceast directiv a fost nlocuit la 19 noiembrie
2008 printr-o nou directiv-cadru, care ofer o mai bun definiie a deeului
(fcnd distincia ntre deeu i sub-produs produs rezidual care apare n timpul
fabricrii sau distrbuiei produselor finite).
Directiva impune i o ierarhie de gestionare a deeurilor: n primul rnd,
trebuie urmrit reducerea producerii de deeuri, reciclarea lor, valorizarea lor i,
abia la urm, eliminarea lor. Se fixeaz obiective de reciclare, pentru anul 2020:
50% din deeurile menajere (prin reciclarea hrtiei, metalelor, sticlei i maselor
plastice), 70% din deeurile provenite din construcii. Pentru prima dat, aceast

35
directiv enun principiul proximitii, care poate fi rezumat prin ideea c
deeurile trebuie gestionate ct mai aproape de locul n care sunt produse.

36
 CAPITOLUL 5

PRODUCIA CURAT I FR RISC

n capitolele precedente, am artat cum se poate lupta mpotriva daunelor

produse naturii, respectiv pe trei ci prinipale:

1. prin reducerea efectelor asupra destintarului (utilizarea ctilor n cazul

polurii fonice, de mti n cazul polurii aerului, utilizarea tehnicilor de purificare
a apei de ctre distribuitorii de ap potabil etc). Aceasta este o soluie puin
echitabil, deoarece victima este pus ntr-o situaie n care trebuie s-i rezolve
singur problemele, cauzate de alii.
2. prin sporirea distanei dintre autorii i victimele daunelor (perimetre de
protecie n jurul aeroporturilor, n jurul surselor de ap potabil etc).
3. prin curarea factorilor de mediu poluai (epurarea apelor menajere,
tratarea deeurilor menajere, a deeurilor periculoase etc).

Dar ideea care iese n eviden este c ar fi mult mai avantajoas combaterea
rului la surs, respectiv prin impunerea produciei curate. Cu alte cuvinte, fie
prin fabricarea de produse curate, fie prin implementarea i utilizarea unor
mijloace de produciecurate.

I. Produsele curate

1. Promovarea produselor ecologice

Produsele verzi, ecologice, bio, naturale au cunoscut, n ultimul

deceniu, o rspndire spectaculoas.
Din perspectiva consumatorului, cea mai mare problem const, evident, n
a determina care produse sunt veritabile i care nu; un mijloc important de
neltorie este impunerea sinonimiei dintre natural i inofensiv, n condiiile
n care se tie c principalele substane duntoare vieii i/sau sntii umane sunt
extrase direct din natur, fr a fi necesar o sintez chimic. Din aceast cauz,
asistm n prezent la un efort sporit de reglementare a utilizrii denumirilor eco,
bio etc.
Problema cea mai important rezid n a determina caracterul ecologic al
unui produs. Astfel, un produs poate fi curat din punct de vedere al utilizrii lui
(o main silenioas), din punct de vedere al procedeelor de producie sau de
transport (mai puin poluare sau mai puin consum de energie) sau din punct de

37
vedere al tehnicilor de eliminare a sa (deeuri biodegradabile, uor recuperabile i
reutilizabile).
n concluzie, pentru calificarea unui produs ca fiind ecologic, trebuie avut
n vedere ntregul ciclu de producie al acestuia.

2. Reglementarea produselor periculoase

Nu este suficient impunerea unor produse mai puin poluante; se cere, n

acelai timp, o reglementare legal strict a produselor periculoase. Dreptul
european i internaional ofer mai multe exemple n acest sens:

- proceduri de autorizare a comercializrii anumitor produse, cum ar fi

medicamentele, cosmeticele, aditivii alimentari, pesticidele, organismele
modificate genetic, ngrmintele, expozibilii etc.
- norme aplicabile anumitor categorii de produse (carburani, autovehicule,
aeronave etc).
- interzicerea absolut a anumitor produse (detergenii care nu sunt
biodegradabili n proporie de 90%, vopselele pe baz de plumb,
produsele coninnd cadmiu, clorofluorocarburile etc.) Referitor la
interzicerea unor produse, se impune menionat faptul c, odat luat
aceast msur, trebuiesc impuse condiii de stimulare a descoperirii i
producerii pe scar larg a nlocuitorilor adecvai, respectnd condiiile
legale.

3. Controlul produselor chimice. Regulmantul REACH

Pe lng soluiile normative adoptate ulterior constatrii gradului de pericol
al anumitor produse, se impune o evaluare riscului utilizrii produselor chimice
nainte de lansarea lor pe pia, prin tehnici i proceduri similare celor impuse n
industria medicamentelor.
La nivelul Uniuni Europene a fost adoptat regulamentul 2006/1907/CE, care
prevede, n ceea ce privete produsele chimice, urmtoarele:

- n cadrul celor 100.000 de substane chimice existente, 30.000 dintre

acestea (produse n cantiti mai mari de 1 ton anual, la nivel european)
trebuiesc nregistrate la Agenia European a Produselor Chimice
(AEPC), cu sediul la Helsinki. Productorul trebuie s furnizeze un dosar
n baza cruia s fie posibil evaluarea riscurilor pentru mediu i pentru
om ale produselor respective. n funcie de cantitile produse i de
gradul de periculozitate a produselor, aceast prcedur are ca termen
limit anii 2010, 2013 sau 2018;
- Agenia sau statele membre evalueaz dosarul respectiv i pot solicita
informaii suplimentare;

38
 - Cele mai periculoase 1500 de substane (cancerigene, mutagene,
persistente, bio-asimilabile sau toxice) sunt supuse unei procedrui
europene de autorizare;
- Producerea anumitor substane poate fi strict limitat sau interzis n
totalitate.

II. Producia curat

1. Tehnologii industriale curate.

Tehnologiile industriale curate sunt considerate, de cele mai multe ori, ca

fiind limitate la reciclare sau, n cel mai bun caz, la reciclarea i revalorizarea
deeurilor de orice fel. Dar aceste tehnici sunt remarcabile tocmai datorit faptului
c schimb nsui principiile de baz ale produciei, nlocuind tehnicile tradiionale
cu metode inovatoare, ducnd astfel la reducerea drastic a gradului de poluare i
de consum al energiei.

2. Agricultura curat se caracterizeaz prin:

A. Controlul poluanilor

Agricultura intensiv a ultimelor decenii a cauzat creterea nivelului polurii

apelor, prin ngrminte (nitrai) i prin pesticide. Utilizarea exagerat a acestor
produse este, pe de o parte, o ameninare la adresa mediului, i, pe de alt parte, o
cheltuial inutil pentru productor.
Aceast form de poluare este dificil de controlat, datorit faptului c este
difuz, fiind deci dificil de imaginat tehnici de epurare adecvate. Singurul remediu
este, n acest caz, producia curat.

a) n ceea ce privete nitraii (ngrmintele azotate), se utilizeaz

urmtoarele metode:

- ajustarea dozelor de ngrmnt n funcie de necesitile plantei;

- ameliorarea modului de administrare a ngrmntului;
- evitarea pierderilor de azot.

b) n ceea ce privete pesticidele (insecticide, erbicide, fungicide), se

practic:

- utilizarea produselor specializate, care blocheaz hormonii de cretere

sau de reproducere ai insectelor.

39
 - rzboiul biologic, respectiv prin crearea i rspndirea de insecte
sterilizate, care acioneaz asupra duntorilor fie ca parazii, fie ca
prdtori.

B. Organismele modificate genetic.

nc de la apariia primelor plante transgenice, n anii 1980, a luat natere un

conflict acerb dintre partizanii i adversarii organismelor modificate genetic
(OMG). Un organism modificat genetic este un organism n care se introduce, pe
cale artificial, una sau mai multe gene strine, n vederea conferirii de noi
trsturi genetice. Cei mai mai productori de OMG-uri se regsesc n America de
Nord i de Sud i n China, Europa fiind mult mai prudent n aceast privin.

a) Avantajele OMG-urilor:

- rezisten sporit la condiiile meteorologice, la secet sau la anumite

insecte, ceea ce duce, n mod implicit, la reducerea utilizrii
insecticidelor;
- caliti nutritive sporite: de exemplu, prin creterea coninutului de fier
sau de vitamina A al orezului (pentru culturile din Africa sau Asia) sau
prin reducerea grsimilor duntoare, factori de risc cardio-vascular;
- rezisten sporit la anumite erbicide, permind astfel distrugerea
plantelor duntoare fr ca cele utile s fie afectate.

b) Riscurile OMG-urilor:

- n cazul plantelor inoculate cu o gen de rezisten la insecte, molecuele

insecticide produse de aceasta pot afecta nu numai speciile duntoare, ci
i pe cele inofensive sau chiar utile, cum ar fi albinele sau fluturii;
- genele pot fi transferate la alte specii, cum ar fi de pild o gen de
rezisten la erbicide transferat la plantele duntoare sau la cele
slbatice, ameninnd astfel echilibrul biodiversitii; aceasta a dus la
impunerea, pe cale normativ, a izolrii culturilor transgenice.

c) Reglementarea OMG-urilor

n spaiul comunitar/european, Diseminarea voluntar n natur a

organismelor modificate generic este reglementat prin directiva din 12 martie
2001 i prin regulamentul din 22 septembrie 2003, relativ la OMG-urile destinate
alimentaiei umane i animale. Aceast reglementare supune autorizrii orice
utilizare i comercializare a OMG-urilor, impune etichetarea tuturor produselor
care conin OMG-uri n proporie de peste 0,9%, ct i supravegherea terenurilor

40
agricole. n fine, aceasta precizeaz c OMG-urile autorizate pot circula liber n
spaiul european.

III. Producia fr risc

Nu este suficient prevenirea polurii cronice, este necesar, de asemenea, i

prevenirea accidentelor care, n ciuda faptului, c, n stadiul actual, sunt uor de
prevenit i controlat, constituie nc o ameninare, pentru mediu i pentru sntatea
uman.

1. Riscurile industriale
Opinia public a pstrat n memorie accidentele de la Feyzin (Frana, 1966
explozia a dou sfere de propan n apropierea unei autostrzi 18 mori, 84 de
rnii) sau de la Seveso (Italia, 1976 eliminarea unui nor de dioxin de ctre o
uzin petrochimic nu au fost victime, dar 750 de persoane au fost evacuate),
Bhopal (India, 1984 explozii la un centru de prelucrare a gazului lichefiat
cteva sute de mori), Toulouse (Frana, 2001 explozia unui depozit de nitrat de
amoniu 30 mori, 2500 de rnii, pierderi materiale considerabile). Ne mai
amintim i de poluarea chimic a Rinului (1986), sau a Tisei i a Dunrii
(deversrile de cianur provenite de la combinatul Aurul Baia Mare, 30 ianuarie
2000).
n urma accidentului de la Seveso, Comuntiatea European a adoptat o
directiv (82/501/CEE, republicat prin directiva 96/82/CE) n vederea
reglementrii rspunderii pentru riscurile industriale. Astfel, aceast directiv
stabilete norme prin care uzinele sunt obligate s realizeze studii de evaluare a
riscurilor i planuri de intervenie (intern i extern), s informeze populaia din
apropierea instalaiilor industriale i s respecte strict regimul urbanistic local (prin
constituirea zonelor de protecia din jurul uzinelor).
Dup accidentul de la Toulouse, din 2003, autoritile franceze au emis o
lege care impune tuturor uzinelor de mare risc elaborarea de planuri de prevenire a
riscurilor tehnologice.

2. Riscurile nucleare
Accidentele de la Three Mile Island (SUA, 1979 nu au existat emisii
radioactive, ci doar topiea parial a reactorului), de la Cernobl (URSS, 1986
explozia unui reactor neacoperit) sau de la Fukushima (Japonia, martie 2011)
reamintesc comunitii internaionale pericolul real al industriei nucleare. n cazul
a 80% dintre accidentele nucleare, eroarea uman joac un rol major (mai precis,
incapacitatea operatorilor i tehnicienilor de a reaciona n timp util); n aceste
condiii, se evideniaz importana sistemelor automate de reacie i gestiune n caz
de accident, care nlocuiesc aciunea uman n ceea ce privete msurile imediate
ce trebuiesc luate.

41
 Agenia Internaional a Energie Atomice (organ al ONU, la care au aderat
mai mult de 100 de state) realizeaz periodic studii preventive de audit asupra
centralelor nucleare i, de asemenea, studii de impact, n urma producerii de
accidente.
Totui, principalul risc nuclear rmne, proliferarea armelor nucleare.
A.I.E.A. ine o eviden strict a materiilor prime utilizabile n domeniu, pentru a
evita deturnarea acestora n scopuri militare. Apariia combustibililor micti
uraniu-plutoniu i complexitatea procedeelor de re-tratare a combustibililor uzai
fac ca sarcina Ageniei s fie din ce n ce mai dificil (de exemplu, n Iran sau,
anterior anilor 2000, n Irak).

3. Accidentele petroliere maritime

Dei sunt cele mai mediatizate, deversrile accidentale de petrol n apele
mrilor nu sunt, de departe, principala surs de poluare a apelor prin hidrocarburi.
Se estimeaz, astfel, c acestea provin n proporie de 50% de pe uscat i c, din
cele survenite pe cale maritim, numai jumtate provin din accidente. Torrey-
Canyon (1967), Amoco-Cadiz (1978), Erika (1999) sunt cele mai relevante cazuri.
Anual, survin ntre 5 i 10 accidente grave, la nivel mondial.
Soluiile, n aceast privin, sunt relativ simple: obligarea navelor care
transport substane petroliere sau chimice s dubleze grosimea coci (dei unii
specialiti nu consider c aceasta ar fi o soluie pertinent), o compartimentare a
calei n funcie de categoriile de produse transportate (ca s nu se verse toate n
mare), legturi radio permanente, echipaje specializate bine instruite, interzicerea
anumitor rute considerate ca fiind periculoase etc.
Organizaia Maritim Internaional (organ al ONU) a decis, n 1993, ca
toate petrolierele noi s fie dotate cu coc dubl ncepnd cu anul 1996, iar n
2003, c toate navele cu coc simpl existente vor fi retrase din uz, pn n 2010.
Pe de alt parte, Uniunea European a dispus, n 2002, crearea unei agenii
europene pentru sigrana maritim, cu sediul la Lisabona, i a demarat procedurile
n vederea adoptrii unei directive avnd ca obiect consolidarea reglementrii
procedurilor de informare i de urmrire a navelor de mare risc.

4. Transporturile periculoase
Transportul rutier, feroviar, prin conducte sau pe orice alt cale al
substanelor toxice, inflamabile sau explozive, reprezint un alt factor de risc
important. Explozia unui camion care transporta propylen n apropierea unui
spaiu de camping din Spania (1978 216 mori) sau a unui gazoduct n apropierea
a dou trenuri n URSS (1989 645 mori) au fost, din fericire, determinante n
vederea reglementrii acestor problemle la nivel internaional.
Exist norme internaionale:
- n privina mijloacelor de transport (cisterne, vehicule, tehnici i mijloace
de transport etc);

42
 - n privina pregtirii i specializrii personalului (pregtire special
pentru oferii care transport substane periculoase);
- n privina exploatrii (etichetele de risc i planurile de transport,
interzicerea anumitor trasee sau itinerarii, reguli privind ncrcarea i
descrcare produselor etc).

De asemenea, o directiv european din 1996 oblig companiile de transport

care se ocup de substane periculoase s introduc postul de consilier pe probleme
de siguran.

43
 CAPITOLUL VI

PRINCIPALELE CI DE ACIUNE N VEDEREA PROTECIEI

MEDIULUI

I. Legislaia

Odat cu adoptarea Actului Unic European (1987), legislatorul comunitar a

preluat controlul asupra legislatorului naional al statelor membre, cel puin n
chestiunile referitoare la dreptul mediului, i aceasta din 3 motive principale:

- libera circulaie a mrfurilor n spaiul european, care duce, n mod

necesar, la armonizarea legislaiilor privind poluarea, n anumite domenii
(poluarea produs de vehicule, nivelurile de zgomot etc.)
- reglementarea la nivel comunitar a concurenei a dus la armonizarea
normelor aplicabile tuturor unitilor de producie: impunerea unor
costuri de acelai nivel pentru tehnologiile antipoluare n toate statele
membre, msuri agricole comune, etc.
- natura nu ine seama de frontiere fie c este vorba de fluvii (Rinul,
Dunrea), de oceane, de atmosfer, de psri cltoare. Acest motiv vine
n susinerea aciunii internaionale, dincolo de nivelul statal sau
european.

Trebuiesc, ns, identificare i enunate i cauzele care stau la baza aplicrii

defectuoase a legislaiei europene:

- lipsa de precizie a anumitor directive;

- capacitatea acordat anumitor state de a desemna zonele n care se aplic
anumite directive; anumite state chiar ocolesc implementarea acestora,
prin omiterea (mai mult sau mai puin culpabil) a zonelor geografice n
care acestea urmeaz s fie aplicate;
- dificultatea transpunerii legislaiei europene n statele federale
(Germania, Belgia) sau regionale (Spania, Italia);
- sistemele tacite de autorizare administrativ (n Italia, de pild, o
societate creia nu i se elibereaz, timp de trei luni, o autorizaie de
deversare a deeurilor, la scurgerea acestui termen obine autorizaia n
mod tacit; din fericire, acest sistem a fost eliminat);
- insuficiena reglementrilor i sanciunilor penale.

44
 Reglementrile privind mediul pot fi clasificate n trei mari categorii:
reglementri referitoare la produse, referitoare la producie i referitoare la calitatea
mediului.

1) Legislaia referitoare la produse este respectat n cea mai mare msur

(detergeni, combustibili fr plumb, CFC-uri, vehicule poluante etc). Productorii
se conformeaz cu uurin noilor cerine.

2) Legislaia referitoare la producie (urban, agricol sau industrial) este

respectat mai puin uniform, mai ales cnd procesele tehnologice sunt numeroase
i diferite i, astfel, greu de controlat. Uniunea European a acionat defectuos, n
aceast privin, prin faptul c a omis s impun directive sectoriate extrem de
precise, avnd ca obiect o singur activitate. Numai urmtoarele directive
sectoriale au fost adoptate: poluarea aerului de ctre marile instalaii de combustie,
epurarea apelor urbane, poluarea mediului de ctre uzinele productoare de dioxid
de titaniu, uzinele productoare de azbest i instalaiile de ardere a deeurilor.
Adoptarea n 1996 a directivei IPCC (Integrated Pollution Prevention and
Control Prevenirea i controlul integrat al polurii), nlocuit prin directiva nr.
2008/1/CE, a ameliorat, ntr-o anumit msur, situaia. Aceasta prevede c fiecare
stat trebuie s adopte cele mai bune tehnici disponibile, dar un birou european,
cu sediul la Sevilla, are sarcina de a centraliza informaiile asupra acestora i de a
le pune la dispoziia fiecrui stat, fapt care faciliteaz armonizarea reglementrilor
europene aferente sectoarele industriale. n 2008, 33 de sectoare industriale erau
reglementate n acest mod.
Directiva european din 21 aprilie 2004 referitoare la rspunderea de mediu
impune ca anumite activiti s previn i s repare daunele care pot fi cauzate
apelor, solului i speciilor protejate.

3) Legislaia referitoare la ocrotirea calitii mediului este cea mai puin

aplicat i respectat. i aceasta datorit faptului c natura aparine, practic, tuturor
(i nimnui), iar ngrijirea sa este extrem de dificil. Este mai accesibil
reglementarea cauzei la surs, dect a consecinelor.

II. Msuri stimulatorii economice i fiscale

Experiena legislativ a mai multor state a evideniat patru principale

mijloace de stimulare economic i fiscal, utile proteciei mediului: taxele,
subveniile, sistemele de consignaie i bursele de poluare.

1) Taxele sunt utilizate n vederea sancionrii produselor sau activitilor

duntoare mediului. Atunci cnd nu se dorete interzicerea explicit a unui
produs, ci numai limitarea utilizrii sale, aceasta se poate realiza pe calea instituirii
unor taxe suplimentare, care s-i amplifice costurile de producie sau preurile de

45
comercializare. Aceast metod este preferat politicilor de cote ori de contingene,
considerate ca fiind extrem de birocratice.
Exist diverse exemple de taxe sau redevene la nivel internaional, fiecare
avnd un scop precis:

- n vederea finanrii reparaiei daunelor. Cel mai bun exemplu l

constituie taxa pe produse petroliere i chimice instituit n Statele Unite,
care alimenteaz direct fondul destinat finanrii eliminrii produselor
periculoase. Taxele pe zgomotul produs de aeronave alimenteaz
fondurile de despgubire a riveranilor aeroporturilor. Taxele impuse de
administraia apelor se folosesc n ajutorul celor care le epureaz.
- n vederea finanrii unui sistem public sau privat de colect, reciclare i
eliminare. Uniunea European a adoptat principiul conform cruia
productorii anumitor produse trebuie s contribuie la eliminarea
acestora, nu prin taxe, ci prin contribuii obligatorii. De la nceputul
anilor 2000, mai multe directive europene au obligat productorii s
finaneze revalorizarea sau eliminarea produselor i echipamentelor
electronice, autovehiculelor etc.
- pentru finanarea organismelor administrative nsrcinate cu autorizarea
i controlul anumitor activiti.

De cele mai multe ori, taxele perepute sunt vrsate ntr-un fond general
pentru protecia mediului, sau direct la bugetul de stat. Oricum ar fi, simpla
existen a acestor taxe impune conturarea unui nou comportament al
consumatorilor i al productorilor.

2) Detaxrile i subveniile sunt utilizate pentru a favoriza produsele sau

activitile considerate ca fiind favorabile mediului. De exemplu, anumii
combustibili, precum biocarburanii, pot face obiectul unui program de scutire de
taxe. n unele state, autovehiculele puin poluatoare se bucur de un sistem de
impozitare preferenial.
n ceea ce privete subveniile, acestea pot fi, de pild, acordate de ctre
state agenilor economici care au ca obiect de activitate epurarea aerului sau a
apelor, sau pot constitui ajutoare europene atribuite celor care practic agricultura
ecologic etc.

3) Sistemele de consignaie au fost practicate de majoritatea statelor

europene n ceea ce privete, n special, recipientele din sticl, fiind extins i la alte
materiale (PET-uri, cutii metalice, ambalaje n general etc.) n ceea ce privete
autovehiculele, un asemenea sistem se practic n Norvegia i Suedia. Tot un fel de
consignaie este si procedeul conform cruia taxa pltit pentru uleiuri de motor ori
acumulatori la momentul cumprrii este returnat n momentul reciclrii lor. n
sfrit, n aceast categorie putem introduce i ideea constituirii unei cauiuni n

46
sarcina exploatatorii carierelor de nisip ori de piatr, rambursat dup repunerea n
stare iniial a locului.

4) Bursele de poluare reprezint un sistem care a fost testat n SUA, prin

Chicago Board of Trade (cea mai mare burs american de materii prime) n
cursul anilor 1990, n privina apei i aerului. Principiul de funcionare este
urmtorul: o uzin poate epura mai mult dect i se cere, astfel nct alt uzin poate
epura mai puin, n schimbul unei contraprestaii financiare. Altfel spus, o
ntreprindere i vinde alteia dreptul de a polua. Anumite ntreprinderi, pentru care
costurile epurrii sunt sczute, pot permite astfel economisirea de resurse celor
pentru care asemenea operaiuni ar fi prea costisitoare. Bine conceput i corect
aplicat, sistemul poate constitui o cale semnificativ de a fae economie i de a
reduce emisiile poluante.
Aceast pia a emisiilor are o aplicabilitate sporit la nivel internaional.
Astfel, un sistem similar a fost introdus, prin Protocolul de la Kyoto, n domeniul
reducerii emisiilor de gaze cu efect de ser prin permisele de emisie care pot fi
tranzacionate. Astfel, un stat-membru poate vinde dreptul sau de a polua altui stat,
parte la aceeai convenie. Principalul obstacol n realizarea unei piee mondiale
a permiselor de emisie va consta n modul de efectuare a controlului, de
implementare i fiecare stat n parte i de sanciune n caz de nerespectare a
obiectivelor propuse.
Exemplul mecanismului intern din SUA n materia emisiilor de SO2 nu este
pertinent n aceast situaie, ntruct n caz de depire a drepturilor de poluare,
autoritile naionale pot aplica sanciuni contravenionale sau chiar penale. Dup
cum se tie dreptul internaional public este lipsit de fora de constrngere necesar
aplicrii dispoziiilor sale.
Uniunea European a impus, ncepnd cu anul 2005, o pia comunitar a
emisiilor de CO2, numai pentru ntreprinderi.

III. Aciunea cetenilor i a organismelor private

Statul i colectivitile locale nu-i respect, ntotdeauna, obligaiile privind

protecia mediului. De cele mai multe ori chiar, statul poate aprea ca principal
poluator, sau chiar unic poluator, cum a fost cazul rilor socialiste din estul
Europei. n aceste condiii, este absolut necesar ca, n cadrul unei democraii,
cetenii, individual sau n asociere, s asigure ocrotirea mediului lor de via. n
acest sens, se consider c trebuie respectate trei condiii:

- Informarea; un cetean activ este un cetean informat. n ultima

perioad, numeroase texte legislative europene, dar i naionale, au
consolidat dreptul consumatorilor la informaie asupra produselor pe care
le cumpr (directiva european din 1992 privind etichetarea produselor
de uz casnic, regulamentul din 2003 privind etichetarea produselor

47
 coninnd OMG-uri, regulamentul din 2007 privind produsele biologice
etc). Pe de alt parte, avem n vedere i reglementrile asupra informrii
publicului n privina adoptrii unor acte de reglementare privind
mediului. n acelai timp, este important i informarea ulterioar
adoptrii unor msuri. La nivel european, aceste condiii au fos timpuse
prin Conventia privind accesul la informatie, participarea publicului la
luarea deciziei si accesul la justitie in probleme de mediu, semnat la
Aarhus (Danemarca) la 25 iunie 2008 de ctre 39 de state, inclusiv
Romnia. Ulterior, aceasta a fost ratificat la nivel naional prin Legea nr.
86/2000.
- Dreptul de acces la justiie reprezint dreptul organizaiilor
neguvernamentale avnd ca obiect protecia mediului de a aciona n
justiie mpotriva celor care ncalc prevederile privind protecia
mediului. Departe de a fi recunoscut n toate statele europene, acest drept
exist, totui, n ri precum Frana, Germania, Marea Britanie i
Romnia.
- Resursele financiare: pentru orice aciune prevzut mai sus (informri,
avize, studii de impact, expertize tehnico-tiinifice) sunt necesare resurse
financiare semnificative. O propunere, n acest domeniu, ar fi ca
organizaiile private s beneficieze de ajutoare din partea statului n
vederea sprijinirii activitilor i cercetrilor tiinifice, n funcie de
pertinena acestora.

IV. O educaie ecologic

Nici legile, nici taxele nu i vor convinge pe ceteni s respecte mediul,

dac acest respect nu le-a fost inoculat prin educaie.
Rolul colii, n acest sens, este fundamental. La nivel internaional,
UNESCO a lansat, ncepnd cu anul 1975, un program pentru educaia ecologic
extrem de vast. Din 1983, zeci de lucrri sau rapoarte consacrate experienei
pedagogice n domeniu au fost publicate n diverse state, inclusiv o publicaie de
studii comparate, intitulat Connexion. UNESCO a pus la punct materiale
pedagogice (ghiduri, postere, manuale, CD-uri etc). OCDE a lansat n 1986 o reea
pentru cadrele didactice intitulat Environment and School Initiatives (ENSI).
Asociaiile internaionale, precum Fondul Mondial pentru Natur (WWF) au
promovat o politic educativ avnd ca obiect n principal schimbrile climatice,
poluarea apelor etc). Fundaia pentru educaie i mediu n Europa, care a impus
programul de evaluare a plajelor Pavillions bleus dEurope a lansat proiectele
Tineri reporteri pentru mediu, adresat liceenilor, i Eco-coala, adresat
nvmntului primar. n Statele Unite, Federaia internaional pentru viaa
slbatic s-a implicat n introducerea de cursuri de ecologie n coli.

48
 V. Cercetrile tiinifice

Toate demersurile n domeniul mediului se datoreaz cunoaterii tiinifice,

fie c este vorba de moartea pdurilor, efectele substanelor poluante asupra
sntii umane, efectul de ser, interaciunile dintre factorii de mediu etc.
Directorul programului internaional Geosfer-Biosfer, Michael Glass, a afirmat,
n acest sens: Certitudinile noastre sunt mici i puine, dar ignorana uria!.
Desigur, absena certitudinii tiinifice nu elimin rspunderea factorilor
politici sau economici n ceea ce privete luarea deciziilor corespunztoare n
vederea prevenirii incertitudinii. Adesea, n faa necunoscutului, a alege ntre
pruden i temeritate rmne de domeniul aleatoriului.
Aceasta fiind situaia, cercetarea tiinific n domeniul mediului rmne de
slab anvergur n multe ri. Statele Unite i Japonia consacr mai puin de 1%
din efortul lor global cercetrii n domeniu. Acest procent crete la 2% sau 3% n
marile state europene, n special n Frana, unde eforturile au crescut de 6 ori ntre
anii 1980-2000.
Tot la nivel european, mai multe programe ale Uniunii europene au ca obiect
mediul. UE dispune la Ispra, n Italia, de un Centru comun de cercetare axat n
principal pe poluarea aerului, deeurile industriale i nucleare i pericolele
industriale i nucleare. Dispozitivul EUREKA, provenit din cadrul comunitar,
avnd ca temei principiul cooperrii transnaionale dintre societi i laboratoare de
cercetare, cuprinde i programe pentru mediu, cum ar fi EUROMAR (privind
poluarea mrilor) sau EURO-ENVIRON (tehnologii antipoluare).
Sub egida ONU sau a organizaiilor-satelit i a Consiliului Internaional a
Uniunilor tiinifice, au fost lansate numeroase programe mondiale de cercetare, n
special asupra climatului (mpreun cu Organizaia meteorilogic mondial).
Programul Man and Biosphere al UNESCO implic mai mult de 140 de state i
are ca obiect biodiversitatea, solurile i pdurile tropicale, savanele, munii,
impactul marilor metropole asupra mediului; acest program a indentificat la nivel
mondial mai mult de 500 de rezervaii ale biosferei.

VI. Aciunea internaional

Cooperarea internaional n domeniul mediului s-a intensificat la sfritul

secolului XX. i aceasta nu numai n domeniul cercetrii tiinifice, ci i n ceea ce
privete conveniile internaionale interguvernamentale (mai mult de 300). Este
vorba, n principal, de protecia speciilor i a siturilor, statutul special al
continentului Antarctic, protecia stratului de ozon, poluarea marin, poluarea
atmosferic transfrontalier, controlul produselor chimice etc. Uniunea European
a mers mai departe, asumndu-i rolul de legislator n locul statelor. O organizaie
interparlamentar mondial, GLOBE, nfiinat n 1990, are ca scop armonizarea
legislaiilor statelor cele mai industrializate.

49
 Orice proiect de act internaional trebuie s aib n vedere caracterul dual al
lumii noastre. Desigur, sub anumite aspecte, unul dintre aspectele cele mai
semnificative ale raporturilor de mediu Nord-Sud sau Est-Vest sunt pe cale s
dispar. Conveniile de la Bali (Indonezia) sau de la Lom (Togo) au mpiedicat ca
lumea a treia s devin pubela rilor dezvoltate. n acelai fel, exportul produselor
periculoase, interzise n cazul statelor dezvoltate, fr a fi scoase n ntregime n
afara legii, au fost, cel puin, supuse obinerii prealabile a consimmntului
statului destinatar.
Dar statele bogate nu pot impune aceleai reguli de mediu aplicabile n cazul
lor, rilor srace. Protocolul de la Montreal asupra ozonului a fost semnat n anul
1990 de ctre rile n curs de dezvoltare numai n urma crerii, n folosul lor, a
Fondului Global pentru Mediu (GEF), alimentat de ctre statele industrilizate. La
Conferina de la Rio de Janeiro, din 1992, toate textele adoptate, inclusiv Agenda
21 sau Convenia privind schimbrile climatice i biodiversitatea, conin clauze
care recunosc necesitatea unei finanri speciale n privina statelor n curs de
dezvoltare, pentru a le permite s porneasc pe drumul ctre o dezvoltare
ecologic, durabil.
Astfel, n aceste condiii, statele dezvoltate sunt obligate, n vederea
supravieuirii ecologice, la solidaritate economic cu cele srace. ONU, reunind
cele dou programe, cel pentru mediu (PNUE) i cel pentru dezvoltare (PNUD),
organiznd Conferinele pentru mediu i dezvoltare (Stockholm 1972, Rio 1992)
sau Summit-ul mondial pentru dezvoltare durabil (Johannesburg, 2002) a neles
aceast miz dubl major.

50