Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
PORTUGALIA
CUPRINS
1. PANORAMA GENERAL
1.1 Situarea geografic, suprafaa, relief i clim
1.2 Informaii generale
1.3 Demografie
1.4 Organizarea politic administrativ
1.5 Relaii internaionale/regionale
2. ECONOMIA PORTUGALIEI
2.1 Resurse naturale
2.2 Situaia macroeconomic
2.3 Principalele sectoare ale economiei
2.4 Reeaua de infrastructuri
2.5 Evoluii ale economiei portugheze
9. INFORMAII PRACTICE
ANEXE
Anexa I: Compoziia celui de al XIX-lea Guvern constituional al Portugaliei (21 iunie 2011)
1. PANORAMA GENERAL
Suprafaa: 92.094 km2 (88.790 km2 Portugalia continental; 2.247 km 2 arhipelagul Azore; 794
km2 arhipelagul Madeira; zon maritim). Teritoriul Portugaliei continentale are o form
rectangular cu o lungime de peste 560 km i o lime de cca 220 km.
Relief: Relieful Portugaliei continentale are n general o nlime mic, 40% din teritoriu aflndu-
se la o altitudine mai mic de 200 metri. Vrfurile cele mai nalte se afl la nord de rul Tejo,
evideniindu-se Sierra da Estrella (1991 m), Gers (1544 m), Montezinho (1438 m) si Maro
(1415 m). Punctul cel mai nalt al teritoriului naional este culmea muntelui Pico (2351 m) n insula
Pico din Azore.
2
Reeaua hidrografic: Rurile cele mai mari care traverseaz teritoriul portughez izvorsc n
Spania: Douro (322 km n Portugalia), Tejo (275 km), Guadiana (260 km), Minho (75 km).
1.3 Demografie
Populaia: 10,6 milioane locuitori (anul 2011) reprezentnd o cretere de 1,9% comparativ cu
recensmntul din 2001. Populaie activ: 5.543 mil. persoane (2011). Creterea populaiei
Portugaliei se datoreaz n principal sporirii soldului fluxului migrator care n 2010 a avut o
contribuie de 91% din total i numai 9% se datoreaz soldului creterii naturale a populaiei. n
anii 90 majoritatea imigranilor n Portugalia proveneau din rile de limb portughez. ncepnd
cu anul 1999 se constat o cretere a fluxurilor migratorii din rile din Estul Europei. La nivelul
anului 2010, principalele naionaliti care au emigrat n Portugalia proveneau din: Brazilia (119
363 persoane pondere 26,81%), Ucraina (49 979 persoane 11,12%), Capul Verde (43 979
persoane 9,88%), Romnia (38 830 persoane 8,27%), Angola (23 494 persoane 5,28%),
Guineea Bissau (19 817 persoane 4,45%), Marea Britanie (17 196 persoane 3,86%), China
(15 699 persoane 3,53%) i Republica Moldova (15 641 persoane 3,51%). Portugalia i
menine tendina de mbtrnire a populaiei. Raportul ntre populaia cu mai mult de 65 ani i
populaia cu o vrst pn la 14 ani (indice de mbtrnire) a atins un vrf de 118,2 n 2010, n
timp ce era de 102,2 n anul 2000 i de 68,1 n anul 1990.
3
Centru 2.375.902 22,4 84,4
Preedintele Republicii: Este eful statului ales prin sufragiu universal direct pentru un mandat
de cinci, rennoibil o singur dat. Actualul Preedinte al Republicii, reales la 23 ianuarie 2011,
este Anbal Cavaco Silva. A mai deinut funcia de Prim-ministru n perioada 1985 1995, ca
lider al PSD (Partidul Social Democrat). Preedintele dispune de o putere de arbitraj, avnd
puterea s dizolve Parlamentul i s demit Guvernul n anumite condiii.
Guvernul: Puterea executiv aparine Guvernului, compus din Primul Ministru, minitri i
secretari de stat. Actualul Prim Ministru este Pedro Passos Coelho (eful Partidului Social
Democrat, partid de dreapta), investit la 21 iunie 2011, pentru un mandat de 4 ani. Guvernul n
funcie este sprijinit de o coaliie format din PSD i CDS PP. Guvernul anterior fusese condus
de un premier socialist, Jos SCRATES, care i-a prezentat demisia, la 21 martie 2011, n urma
respingerii de ctre Parlament a unor msuri suplimentare de austeritate. Compoziia Guvernului
n funcie, cunoscut sub denumirea de al XIX-lea Guvern Constituional al Portugaliei, este
prezentat n Anexa I.
4
Organizare administrativ: Portugalia continental este mprit n 18 districte, care are ca
subdiviziuni 308 cantoane (conselhos) i 4260 comune (freguesias). n afar teritoriului
continental, Portugalia nglobeaz dou regiuni autonome (Azore i Madeira), dou arhipelaguri
situate n Oceanul Atlantic.
Districte: Aveiro, Beja, Braga, Bragana, Castelo Branco, Combra, vora, Faro, Guarda, Leiria,
Lisboa, Portalegre, Porto, Santarm, Setbal, Viana do Castelo, Vila Real i Viseu.
Puterea local: Fiecare district este divizat n cantoane (concelhos), care la rndul lor sunt
divizate n comune (freguesias), care posed fiecare adunri i consilii alese.
Portugalia a devenit membr a Uniunii Europene la 1 ianuarie 1986. Portugalia face parte din
Comitetul 133 care elaboreaz strategia comun a UE n relaia cu Organizaia Mondial a
Comerului.
Portugalia este membr a urmtoarelor instituii financiare internaionale: FMI, Banca Mondial,
BERD (Banca European pentru Reconstrucie i Dezvoltare), Banca African de Dezvoltare,
Banca Asiatic de Dezvoltare i Banca Interamerican de Dezvoltare.
ncepnd cu 17 iunie 1996, Portugalia este membr a CPLP (Comunidade dos Pases da Lngua
Portuguesa) mpreun cu Angola, Brazilia, Capu Verde, Guineea Bissau, Mozambic i So Tom
e Princpe.
Alte organisme internaionale din care face parte Portugalia: ONU, OCDE, OMC, OEI
(Organizacon de Estados Iberoamericanos Organizaia Statelor Iberoamericane). n anii 2011
i 2012, Portugalia ocup funcia de membru nepermanent a Consiliului de Securitate al ONU.
2.ECONOMIA PORTUGALIEI
Solul este acoperit cu peste 3 milioane hectare de pdure (cca 35% din suprafaa rii) i 4,6
milioane hectare terenuri cultivabile (din care aproape 3 mil. hectare slab productive). Arborele de
plut, via de vie, pomii fructiferi, citricele i mslinii, alturi de pini i eucalipi, constituie nota
dominanta a florei portugheze. Vecintatea Oceanului Atlantic ofer Portugaliei accesul la
importante resurse piscicole.
n subsol sunt resurse de: uraniu, cupru, cositor, wolfram, tungsten, sare, marmura, granit.
5
n cursul celor dou preedinii rotative ale Uniunii Europene, n 2000 i 2007, Portugalia a lansat
proiecte comunitare de mare anvergur: Strategia de al Lisabona, devenit astzi Europa 2020,
care are ca obiectiv s fac din Europa o economie a cunoaterii, cea mai competitiv i cea mai
dinamic din lume, favoriznd investiiile publice i private n activitile de cercetarea tiinific i
dezvoltarea.
n ultimele decenii, economia portughez a avut o evoluie similar majoritii rilor europene,
acordndu-se prioritate dezvoltrii serviciilor.
n prezent (2011), n servicii lucreaz 62,8% din populaia activ, acestea contribuind cu 74,5% la
valoarea adugat brut (VAB), n timp ce n urma cu 10 ani n sector lucra numai 35% din
populaia activ.
n 2011, industria, construciile, apa i energia ocup 27,3% din populaia activ, contribuind cu
23,3% la VAB, n timp ce importana sectorului agricultur, silvicultur i pescuit a sczut
progresiv, n prezent fiind responsabil pentru numai 2,1% din VAB (fa de 24% n 1969) i ocup
9,9% din fora de munc.
n afara de o incidena mai mare a serviciilor asupra activitii economice, s-a nregistrat o
modificare semnificativ n specializarea industriei transformatoare din Portugalia. Aceasta s-a
modernizat, ieind din dependena activitilor industriale tradiionale pentru a avansa ctre o
situaie unde noile sectoare, cu o puternic component tehnologic, au ctigat o pondere mai
mare, cum ar fi sectorul industriei automobilului i componentelor auto, industria electronic,
energia, industria farmaceutic i noile tehnologii.
6
Datoria public -% din PIB 71,6 82,9 93,3 107,8 119,
Industria a contribuit n 2010 cu 31,1% la crearea valorii adugate brute comparativ cu 17,7% n
2005. Structura industriei s-a modificat, diminundu-se ponderea deinut de sectoarele
tradiionale industria textila, nclminte, ceramic, plut, reparaii navale, alimente i buturi,
n detrimentul afirmrii de noi sectoare, cum ar fi cel al autoturismelor i pieselor componente,
electronic sau farmaceutic, ntre altele, care au ctigat o dinamic aparte de cretere, devenind
tot mai importante n ansamblul economiei. Investiiile directe strine n Portugalia din ultimii 10
ani au contribuit, de asemenea, la restructurarea industriei portugheze.
Serviciile: n ultimii ani au devenit sectorul cel mai dinamic al economiei portugheze, comerul,
transporturile i telecomunicaiile, turismul i serviciile financiare, prezentnd rate de cretere
ridicate. n prezent, n servicii lucreaz 62,8% din populaia activ, acestea contribuind cu 74,5%
la valoarea adugata brut (VAB).
Turismul, la rndul sau, constituie unul din cele mai importante subsectoare ale serviciilor, cu un
aport n devize care reprezint circa 5% din P.I.B.
Aceasta activitate, n care este angajata 6% din populaia activ, contribuie substanial la intrrile
de devize.
Serviciile financiare: n urma privatizrilor progresive din ultimii ani, acestea au fost
restructurate, prin fuziuni i achiziii, fiind n prezent eficiente i competitive.
Agricultura i-a redus ponderea n valoarea adugat brut, chiar daca nu a fost neglijat
adoptarea unor tehnologii mai productive. n 2010, sectorul agricol, silvicultura i pescuitul a avut
o contribuie de 2,3% la formarea VAB fa de 3,3% n 2005.
7
2.4 Reeaua de infrastructuri
Infrastructuri rutiere: Portugalia posed o reea rutier dezvoltat format din autostrzi,
itinerarii principale, itinerarii complementare i drumuri naionale. n 2010, reeaua rutier pe
continent era de 13.123 km, din care 2.737 km de autostrzi.
Legturi maritime: n Portugalia continental, exist nou porturi principale: Viana do Castelo i
Leixes (Nord); Aveiro i Figuiera da Foz (centrul rii), Lisabona i Setbal (regiunea Lisabonei);
Sines (provincia Alentejo); Faro i Portimo (Sud). n Regiunea Autonom Azore sunt opt porturi
iar Regiunea Autonom Madeira numr trei porturi. Pe continent, transportul de pasageri este
limitat la porturile Lisabona i Leixes (traficul fiind mai redus la acest din urm port). Principala
vocaie a acestei infrastructuri portuare o constituie transportul de mrfuri, portul Sines
nregistrnd cel mai mare trafic (38,6% din total, n 2011), urmat de portul Leixes (24,4%) i
Lisabona (18,5%).
Dezvoltarea economic a Portugaliei s-a accelerat dup aderarea tarii la UE n 1986, PIB-ul
nregistrnd o cretere medie anual de 4,6% n perioada 1986-1990, impulsionat de investiiile
strine, de consumul intern i de export. Dup criza generalizata din 1992-1993, economia
portugheza i-a recuperat ritmul, ntre anii 1995-1998 creterea medie anuala a PIB fiind de
3,8%. n 1999, PIB-ul portughez a crescut cu 3,4% fa de anul 1998, iar n 2000, cu 3,9% fa de
anul anterior.
Cererea interna a fost principalul stimulent al creterii, iar formarea brut de capital a prezentat
un comportament dinamic, datorit, n principal, unui boom n sectorul construciilor, inclusiv a
infrastructurii de transport. Importante lucrri publice au fost finalizate n 1997 i 1998, legate de
pregtirea EXPO98 de la Lisabona. Ulterior, n 1999 i 2000, n sectorul construcii, s-a
nregistrat o reducere a ritmului de cretere, ns investiiile n instalaii i echipamente au
continuat s se menin la un nivel ridicat.
De la 1 ianuarie 2002, mpreun cu alte 11 state membre UE, Portugalia a adoptat ca moned
naional euro.
ncepnd cu 1999, ritmul creterii economice a sczut, iar din anul 2002 ara a intrat n recesiune.
Fenomenul este pus pe seama faptului c motorul de cretere s-a bazat aproape n exclusivitate pe
stimularea cererii (prin practicarea unor dobnzi sczute i facilitarea creditului). Totodat, reformele
n plan economic i administrativ au fost inconsecvente i insuficiente i nu au fost n msur s
determine o cretere la paritate a ofertei/productivitii. La erorile de politic economic s-au
adugat i ocurile externe, printre care cel mai important a fost creterea exponenial a preului
petrolului. Portugalia a revenit la un ritm de cretere pozitiv a PIB de abia n 2006 (1,3 la %).
8
Trendul de cretere economic a fost anihilat de criza intervenit pe pieele financiare la jumtatea
anului 2008, astfel nct creterea n acel an a fost zero.
n anul 2009, economia portughez s-a confruntat cu cea mai sever criz din ultimii 30 de ani,
Produsul Intern Brut suferind o contracie de 2,7%. In 2009, recesiunea portugheza s-a datorat n
principal scderii cererii externe (diminuarea exporturilor cu cca 12% fa de anul anterior), care a
contribuit decisiv la creterea economic din 2006 i 2007, precum i din cauza diminurii cererii
interne i a unei creteri mai mici a creditelor.
o Criza datoriei suverane portugheze
Dei n 2010, creterea economic n Portugalia a progresat cu 1,4% datorit revenirii
exporturilor, n a doua parte a anului problematica datoriei suverane i-a pus accentul asupra
economiei portugheze. nc din 2009, finanele publice portugheze s-au deteriorat de o manier
grav, atingnd un deficit de 9,4% din PIB.
Guvernul a adoptat dou planuri de austeritate, n mai 2010 i septembrie 2010, confirmate prin
Bugetul de stat pe 2011, care au avut ca efect scderea puterii de cumprare, consumului i
investiiilor. Msurile de austeritate au fost intensificate o data cu adoptarea Bugetului de stat
pentru 2012.
Printre principalele msuri de austeritate adoptate, se pot cita:
- Scderea cu 5% a masei salariale pentru funcionarii publici;
- Creterea cu dou puncte a ratei normale de TVA, care a ajuns la 23% de la 1 ianuarie
2011;
- Plafonarea nielor fiscale;
- Suprimarea alocaiilor familiale pentru veniturile cele mai ridicate;
- nghearea pensiilor;
- Suspendarea plii subsidiilor de vacan i Crciun (al 13-lea i al 14-lea salariu) pe
perioada de aplicare a Programului de Asisten Economic i Financiar extern.
Toate aceste elemente au condus la o ameninare real pentru asigurarea finanrii Portugaliei i
a economiei portugheze.
Situaia financiar a Portugaliei s-a agravat considerabil dup ce, la data de 23 martie 2011,
Parlamentul a respins msurile suplimentare de austeritate cuprinse n Programul de Stabilitate i
Cretere Economic, Guvernul fiind obligat s demisioneze.
n aceste condiii, Guvernul portughez a formalizat o cerere de ajutor extern printr-o scrisoare
trimis, n ziua de 08 aprilie 2011, la Comisia European, Banca Central European i Fondul
Monetar Internaional.
n urma negocierilor dintre Misiunea comun a Comisiei Europene (CE), Bncii Centrale
Europene (BCE) i Fondului Monetar Internaional (FMI) i Guvernul portughez, Portugalia i
Comisia European au semnat, la data de 17 mai 2011, un Memorandum de nelegere cu
privire la un Program de Ajustare Economic i Financiar, pentru ca Portugalia s fac fa
situaiei de criz financiar i economic prin care trece. Pachetul financiar de care va
beneficia Portugalia se ridic la 78 miliarde de euro.
9
Programul cuprinde msuri de consolidare a finanelor publice, promovarea creterii economice,
corectarea dezechilibrelor macroeconomice i stabilizarea sectorului financiar.
n anul 2011, ageniile de notare financiar Moodys, Fitch i Standard & Poors au retrogradat
Portugalia n poziia de ar cu investiii cu risc nalt, cunoscut i sub denumirea de junk,
adic supus investiiilor speculative.
Obiectiv strategic
Politica econmico-financiar a Guvernului portughez va fi orientat n direcia restaurrii
credibilitii financiare a Portugaliei i revenirea rii la o finanare n condiii normale de pia,
pentru a reduce ndatorarea naional i deficitul extern, pentru ntoarcere la cretere economic,
pentru a facilita creterea productivitii i competitivitii i pentru a promova o cretere susinut
a crerii de locuri de munc.
10
Definirea i concretizarea modelului de privatizare a ANA Aeroportos de Portugal, SA, n
strns coordonare cu privatizarea TAP, cu o eventual transferare a aeroporturilor din
Madeira i Azore n competena respectivelor Regiuni Autonome;
Guvernul va proceda la evaluarea posibilitii de concesionare a liniilor i traseelor Carris
(compania de transporturi n comun Lisabona), STCP (compania de transporturi colective
Porto) i Metroul Lisabona;
Evaluarea modelului de organizare i funcionare a REFER Reeaua Feroviar Naional;
Domeniul Energiei
Liberalizarea efectiv a tuturor pieelor energetice (electricitate, gaz natural, combustibili);
Sprijinirea dezvoltrii i internaionalizrii ntreprinderilor din sectorul energetic, cu accent pe
filiera asociat tehnologiilor energiilor regenerabile.
ncepnd din trimestrul al IV-lea 2010, Portugalia a intrat n recesiune economic, care a
continuat n 2011, cu o contracie a PIB de -1,6%. Prognozele organismelor internaionale (UE,
FMI, OCDE) i ale Guvernului portughez prevd o diminuare n jur de 3,0% a PIB n 2012, cu o
posibil revenire la cretere economic numai n 2014.
11
Formarea brut de capital (investiiile). n 2013, investiiile vor scdea de
ordinul a -4,6%. n anii 2011 i 2012, scderea investiiilor a fost de circa -12%.
Comisia European prevede o reluare a investiiilor n 2014 (+2,1%).
Exporturile. Rata de cretere a exporturilor va fi de +2,7% n 2013, exporturile
vor continua s fie singurul motor ce asigur cretere economic, ns ritmul va fi
mai mic dect n 2012 (cnd se ateapt la o cretere de 4,3%). Pentru 2014, se
estimeaz o accelerare a exporturilor, respectiv 4,8%.
Consumul privat. Se preconizeaz o reducere (-1,7%) n 2013, care va fi mai
puin dur dect 5.9% n 2012. Pentru 2014, recuperarea consumului privat
este infim (+0,2%).
n 2011, comerul internaional de bunuri a Portugaliei s-a ridicat la 98.330 mil. euro (fa de
91.973 mil. euro n 2010), din care exporturi n valoare de 42.570 mil. euro (n cretere cu 15,4%
fa de 2010) i importuri de 55.760 mil. euro (n cretere cu 1,2% fa de 2010). Soldul balanei
comerciale de mrfuri a fost negativ n 2011 (-13.190 mil. euro), fa de un sold negativ n 2010 (-
18.195 mil. euro).
Principalii parteneri comerciali n 2011 s-au situat n Uniunea European, care pe ansamblu are
o pondere de 74,1% la exporturile portugheze i de 73,0 % la importuri.
Principalele piee de destinaie ale exporturilor portugheze n 2011 sunt: Spania (pondere
24,8%), Germania (13,6%), Frana (12,0%), Angola (5,5%), Marea Britanie (5,1%), Olanda
(3,9%), Italia (3,6%), SUA (3,5%), Belgia (3,2%) i Brazilia (1,4%).
Principalii furnizori ai Portugaliei sunt (anul 2011): Spania (pondere 31,6%), Germania
(12,4%), Frana (6,9%) i Italia (5,4%), Olanda (4,8%), Marea Britanie (3,3%), Nigeria (2,7%),
Belgia (2,6%), China (2,2%) i Brazilia (2,5%) .
Din punct de vedere al structurii grupelor de mrfuri n anul 2011, pe primul loc la export se
situeaz mainile i aparatele mecanice i electrice (pondere 14,5%), urmate de vehicule i alte
12
echipamente de transport (13,3%), metale (8,1%), combustibili minerali (7,2%), produse din
plastic i cauciuc (6,8%), produse chimice (5,6%), mbrcminte (5,6%), produse agricole (5,3%),
paste din celuloz i hrtie (5,2%), produse agricole (5,1%), produse minerale (5,1%).
Balana comercial de bunuri este cronic defavorabil n 2011 (-15.249 milioane euro), ntruct
deficitul este structural, Portugalia fiind dependent de importurile de materii prime
energetice i de echipamente.
n 2010, exportul portughez de servicii a atins nivelul de 17,6 miliarde de euro, ceea ce reprezint
o cretere de 7,7% comparativ cu anul 2009. Din punct de vedere al structurii, rubrica Cltorii i
turism constituie principala surs de ncasri (43,3% din total), urmat de Transporturi cu
26,6% din total i Alte servicii furnizate ntreprinderilor cu 18,7% din total. Pe zone geografice
mari, exporturile portugheze de servicii au fost dirijat n principal ctre Uniunea European
(72,2% din total).
Tot n 2010, importurile portugheze de servicii s-au ridicat la 10,8 miliarde de euro, n cretere cu
5,2% comparativ cu anul 2009. Cu o pondere de 70,7%, rile UE sunt principalele furnizoare de
servicii pentru Portugalia.
Soldul balanei comerciale de servicii n 2010 a fost pozitiv (6,7 miliarde euro).
Conform datelor furnizate de Banco de Portugal stocul investiiilor directe strine n Portugalia la
sfritul anului 2010 se ridica la 82.504 mil. euro fa de 79.626 mil. euro la sfritul anului 2009.
n anul 2010, fluxul brut de investiii directe strine n Portugalia a fost de 35,1 miliarde de euro,
ceea ce reprezint o cretere de 9,6% fa de anul 2009. n acelai timp, n condiiile de criz
financiar i economic lichidrile de investiii s-au ridicat n 2010 la 34,0 miliarde de euro, motiv
pentru care investiiile directe strine nete au fost de 1,2 miliarde de euro.
Principalii investitori strini n Portugalia (2010): Germania (pondere 18,9 %), Spania (17,8%),
Frana (17,6%), Marea Britanie (15,2%); Olanda (10,8%), Elveia (5,5%), Brazilia (3,2%).
n anul 2011, investiiile strine brute n Portugalia au fost de 39,6 miliarde de euro, ns, dup
lichidri i transferuri, investiiile nete au fost de 7,4 miliarde euro. n 2011, principalii zece
investitori au fost Olanda, Spania, Frana, Marea Britanie, Germania, Elveia, Belgia, Luxemburg,
Irlanda i SUA.
13
Investiiile portugheze n strintate
Stocul investiiilor directe portugheze n strintate se ridica la 48,1 miliarde de euro n 2010,
ceea ce reprezint o cretere de 1,2 fa de total investiiilor acumulate la sfritul anului 2009.
n anul 2010, investiiile nete portugheze n strintate au fost 5.774 mil. euro, n scdere fa de
2009 cnd au fost de 7.770 mil. euro. n paralel, tot n 2010 au fost lichidate investiii n
strintate de 12.273 mil. euro.
n anul 2011, investiiile brute portugheze brute n strintate s-au ridicat la 15,5 miliarde euro,
ns dup returnarea de fonduri, investiiile nete directe n strintate a fost de numai 6,5 miliarde
euro. Principalele zece destinaii ale investiiilor portugheze n strintate au fost: Olanda,
Spania, Brazilia, Angola, Polonia, SUA, Luxemburg, Irlanda, Marea Britanie. Romania s-a situat
pe locul 13 n 2011 n clasamentul investiiilor n strintate ale Portugaliei.
Sistemul Portughez de Calitate (Sistema Portugus da Qualidade SPQ) este structura care
nglobeaz entitile responsabile pentru mbuntirea calitii n Portugalia. Acest sistem
coordoneaz trei sub-sisteme: normalizarea, calitatea i metrologia.
ncepnd cu 2004, funcia de acreditare exersat pn atunci de IPQ a fost atribuit Institutului
Portughez de Acreditare (Instituto Portugus de Acreditao IPAC). Detalii pe site-ul:
www.ipac.pt.
Marcajul unic CE pe produse este utilizat pentru a facilita controlul pe piaa european i pentru
a clarifica obligaiile operatorilor economici n materie de marcaj n conformitate cu diferite
reglementri europene. Acest logo este obligatoriu pentru comercializarea de ordinatoare, jucrii,
14
aparate electrice i electromenajere, precum i pentru echipament medical. Marcajul trebuie
aplicat de produs, etichet, ambalaj i documentele comerciale ce nsoesc produsul.
Gsirea unui partener comercial constituie o prim etap pentru intrarea pe pia naintea
implantrii pe plan local.
Importatori distribuitori
n dreptul portughez exist mai multe tipuri de contracte de distribuie: contract de agenie,
contractul de concesiune comercial, contractul de franiz, contractul de mediere i contractul
de comision.
Regimul juridic al contractului de agenie (contrato de agncia) abiliteaz agentul, care nu are
puteri de reprezentare, s ncheie contracte, n schimbul unei remuneraii, care n general ia
forma unui comision, pe un teritoriu delimitat i cu o anumit clientel.
Pentru societatea exportatoare strin, abordarea pieii portugheze prin intermediul unui agent pe
baza de comision prezint avantajul de a cunoate fiierul clienilor, societatea cunoscnd mai
bine piaa i clientela.
4.3.2 Sucursala
15
4.3.3 Crearea unei societi comerciale
Implantarea n Portugalia, sub forma unei societi comerciale, ofer unei companii strine
posibilitatea s controleze direct investiiile sale pe plan local, s dispun de o mai mare
credibilitate fa de furnizori, bancheri i clientel. Acest tip de societate constituie o entitate
juridic distinct, responsabil pentru propriile datorii.
Procedura de creare a unei societi pe capital (Sociedade por Quotas - Lda sau Sociedade
Annima - SA) impune o serie de formaliti:
Caracteristici:
- Societatea comercial cea mai rspndit n Portugalia datorit supleei de funcionare
din punct de vedere juridic i fiscal;
- Are personalitate juridic;
- Capitalul minim de 5.000 euro nu mai este obligatoriu de la 1 ianuarie 2011 (Decret -
Lege nr. 33/2011), teoretic existnd posibilitatea nfiinrii unei societi cu 1 euro;
- Minimum doi asociai;
- Pri sociale nregistrate la Registrul Societilor;
- Responsabilitate limitat la valoarea prilor sociale
Caracteristici:
- Personalitate juridic;
- Capital minim: 50.000 euro. 30% din capital trebuie vrsat la constituire, fiind permis ca
ntr-o perioada maxim de 5 ani s fie depus diferena de 70%. Nu sunt admise aporturi
n natur.
- Minimum 2 asociai;
- Prile sociale sunt reprezentate de certificate de aciuni, nominative sau la purttor;
- Responsabilitate limitat la valoarea prilor sociale;
- Posibilitatea de a introduce titlurile la burs i de a recurge la subscripii publice;
- Este recomandat marilor ntreprinderi.
Caracteristici:
- Asociat unic (numai persoan fizic);
16
- Nu se cere capital minim;
- Rspundere limitat (afecteaz bunurile personale);
- Personalitate juridic
Nu exist un ghieu unic pentru a depune cererile pentru sprijin. Este vorba de mai multe
organisme, plasate sub tutela Ministerului Economiei i Locurilor de Munc care, n cadrul
misiunii de asisten i consilierii pentru ntreprinderi, furnizeaz si informaii i acord sprijin
privind diverse programe de ajutoare.
Cadrul de Referin Strategic Naional 2007 2013, cunoscut n portughez sub numele de
QREN (Quadro de Referncia Estratgico Nacional), care beneficiaz de fonduri europene
(21,5 miliarde de euro), este un program care definete marile axe de dezvoltare economic a se
realiza n cursul perioadei menionate i vizeaz cu precdere pregtirea profesional, inovaia
sau cercetarea tiinific i dezvoltarea.
QREN a pus n practic numeroase programe de ajutoare financiare la care sunt eligibile
ntreprinderile de drept portughez. Detalii pe site-ul Internet: www.qren.pt.
17
n fiecare regiune, Comisiile de Coordonare i Dezvoltare Regional (Comisso de Coordenao
e Desenvolvimento Regional CCDR) sunt abilitate s implementeze programe operaionale ale
QREN i s atribuie diferite ajutoare financiare.
6.1 Accizele
Anumite produse, cum ar fi buturile alcoolizate, tutun i produse energetice sunt supuse plii
unei accize. n cadrul proiectului european EMCS (Excise Movement and Control System)
constnd n informatizarea urmrii micrilor acestor produse care circul n sistemul suspensiv
de taxe n interiorul Uniunii Europene, un nou sistem de declaraie electronic a intrat n funciune
n Portugalia de la 1 aprilie 2010. Acest sistem permite operatorilor economici s completeze
Declaraia Administrativ Electronic (DAE) on line pe Internet (http://e-financas.gov.pt/de/jsp-
dgaiec/main.jsp)
De la 1 ianuarie 2011, n Portugalia se aplic trei taxe TVA: taxa normal (23%), taxa
intermediar (13%) i taxa redus (6%). Taxa normal TVA este 22% n Madeira, iar n Azore
este de 16%.
La importuri, TVA trebuie pltit n momentul importului mrfurilor, astfel nct mrfurile s fie
plasate pe picior de egalitate cu bunurile echivalente din UE. Obligaia de a se nmatricula pentru
TVA incumb entitilor care realizeaz operaii supuse plii TVA n Portugalia.
Taxa de timbru este un impozit indirect aplicabil unor produse sau servicii a cror list este
stabilit de Tabloul General de Impozite, n special acte, contracte, documente, titluri etc,
realizate pe teritoriul portughez i care nu sunt supuse plii TVA, sau care au fost exonerate de
la plata TVA.
6.4 Impozitul pe societi (Imposto sobre o Rendimento das Pessoas Colectivas IRC)
n Portugalia, anul contabil fiscal corespunde cu anul civil i declaraia trebuie fcut cel mai
trziu la 31 mai a anului care urmeaz anului de impozitare, pe cale electronic.
Societile comerciale rezidente sunt redevabile la IRC (Impozitul pe Societi) pentru ansamblul
veniturilor lor, inclusiv cele obinute n afara teritoriului portughez.
18
- Societile rezidente care exerseaz ca obiect principal activitate comercial, industrial
sau agricol: 12,5% pentru venituri sub 12 500 euro; 25% pentru veniturile peste 12 500
euro;
Sistemul fiscal portughez aplic tehnici de amortizare, provizioane, eliminarea dublei impuneri i
reportul deficitelor pe ultimele ase exerciii financiare.
6.5 Impozitul pe Veniturile Persoanelor Fizice (Imposto sobre o Rendimento das Pessoas
Singulares IRS)
Caixa Geral de Depsitos (CGD), Banco Comercial Portugus (BCP), Banco Esprito Santo
(BES) i Banco Santader Totta sunt primele patru bnci din Portugalia, deinnd mpreun peste
60% din activele totale din sectorul bancar.
Alte bnci internaionale prezente pe piaa portughez, cum ar fi BNP Paribas SA, BBVA,
Barclays Bank, dein circa 20% din activele totale din sectorul bancar portughez.
19
Sistemul Multibanco este un mijloc de plat rapid i eficient, permind efectuarea a peste 60 de
operaii diferite, cum ar fi: retrageri de numerar; viramente ntre clienii de la aceeai banc sau
bnci diferite; consultarea soldurilor; plata serviciilor (ap, electricitate, telefon, gaz etc.), impozite
i taxe, schimbri de coduri, ncrcarea telefoanelor mobile, plata taxelor colare, rezervarea de
bilete de tren sau spectacole etc.
Cardurile de debit din reeaua interbancar Multibanco (ca Maestro, Cirrus, Visa Electron) sunt
folosite pentru orice operaie bancar obinuit.
Efectele de comer
Aceste mijloace de plat (scrisoare de credit letra de crdito; scrisoare de schimb letra de
cmbio) sunt puin utilizate n relaiile comerciale B2B ns sunt recomandabile n primele
tranzacii comerciale cu un partener local. Avantajul tehnic al acestor mijloace de plat este
securitatea, deoarece n principiu garania bancar este total deoarece constituie titluri
executive, permind recunoaterea datoriei fr a mai trece printr-o procedur judiciar.
8. LEGISLAIA MUNCII
20
Concediu de boal Asigurrile Sociale pltesc ntre 65% i 75% din remuneraia zilnic,
conform duratei de boal.
NOTA: n cursul lunii martie 2012, au nceput dezbaterile n Parlament pe marginea unui proiect
de Lege prin care se modific unele prevederi din Codul Muncii, n sensul creterii flexibilitii
pieei muncii.
Legislaia muncii, deosebit de rigid n Portugalia, a generat un dispozitiv alternativ care permite
prestarea punctual de servicii. Orice persoan care dorete s efectueze o prestaie facturat n
favoarea unei ntreprinderi, ns n afara cadrului unui contract de munc, poate s utilizeze
contractul prestrilor de servicii, cunoscut sub denumirea de recibos verdes. Este vorba de
chitane de culoare verde pe care lucrtorii independeni le folosesc ca factur. Folosirea acestui
sistem este foarte rspndit, deoarece circa 16% din populaia activ utilizeaz recibos
verdes, adic aproape 900 000 persoane. Regimul recibos verdes este foarte avantajos pentru
ntreprindere care nu pltete nicio cotizaie patronal. n schimb, situaia prestatorului de servicii
este destul de precar, deoarece nu beneficiaz de asigurri de omaj, de concedii de boal sau
concedii pltite.
Srbtori oficiale (zile nelucrtoare): 1 ianuarie (Noul An); 8 aprilie (Patele); 25 aprilie (Ziua
Libertii - aniversarea Revoluiei din 1974); 1 mai ( Ziua Muncii); 10 iunie (Ziua Portugaliei
ziua naional); 15 august (Adormirea Maicii Domnului); 5 octombrie (Ziua Republicii); 1
noiembrie (Ziua Sfinilor); 1 decembrie (Ziua Restaurrii Independenei); 8 decembrie (Zmislirea
Sfintei Fecioare); 25 decembrie (Crciunul).
Moneda: Euro. Portugalia a intrat n Zona Economic European la 1 ianuarie 1999, cursul de
schimb fiind 1 euro = 200,482 escudos.
Relaiile diplomatice intre Romnia i Portugalia au fost stabilite n 31 august 1917 odat cu
acreditarea primului reprezentant romn la Lisabona i respectiv 7 decembrie 1919 prin
acreditarea reprezentantului portughez la Bucureti.
21
La 31 mai 1974, relaiile diplomatice au fost ridicate la rang de ambasad, Romnia fiind prima
tara est-european care a restabilit relaiile diplomatice cu Portugalia, dup Revoluia garoafelor
din 25 aprilie 1974, prin acreditarea de ambasadori rezideni la Lisabona i Bucureti n
octombrie 1974 i, respectiv, februarie 1975. La 31 martie 1989, Portugalia i-a retras
ambasadorul de la Bucureti, ulterior ambasadorul Portugaliei la Viena fiind acreditat i la
Bucureti. In februarie 1993, s-a redeschis Ambasada Portugaliei n Romnia.
Odat cu intrarea rii noastre n Uniunea European, la 1 ianuarie 2007, schimburile comerciale
cu Portugalia se deruleaz n cadrul i cu respectarea reglementrilor comunitare n domeniu.
De asemenea, exist acorduri de colaborare ntre fostul Centrul Romn de Comer Exterior, n
prezent CRPCIS, i fostul Institut portughez de Promovare a Relaiilor Economice Internaionale,
actualmente Agenia de Investiii i Comer Exterior a Portugaliei - AICEP i ntre Camera de
Comer i Industrie a Romniei CCIR i Camera de Comer i Industrie Portughez Asociaia
Comercial din Lisabona, precum i ntre CCIR i Asociaia Industriailor Portughezi AIP.
10.2.2 Situaia schimburilor comerciale romno - portugheze n ultimii ani se prezint astfel:
22
Domenii poteniale pentru exporturi romneti n 2012:
Domeniul mediului i energiilor regenerabile (echipamente pentru construcia de
baraje i micro-centrale hidraulice)
Sectorul sntii, producia local fiind insuficient
Produse cosmetice i de parfumerie, reinnd segmentul de produse pentru brbai
Materiale i echipamente pentru telecomunicaii
Tehnologia informaiei unde piaa este dominat de echipamente hardware, urmat
de servicii i software
Sectorul decoraii interioare i bricolage este n continu dezvoltare
Produse ale industriei agro-alimentare. Nevoile se ndreapt ctre cereale, produse
lactate, produse din carne, preparate alimentare etc.
Anexe:
Anexa I: Compoziia celui de al XIX-lea Guvern constituional al Portugaliei (21 iunie 2011)
Anexa II: Program trguri internaionale 2013 n Portugalia
Anexa III: Adrese utile n relaiile Romnia Portugalia
Anexa IV: Adrese utile n Portugalia
23
ANEXA I
24
ANEXA II
1. FIL LISABONA
Februarie
27.02 - 03.03.2013 BTL - Feira Internacional de Turismo (Trgul internaional de
turism)
Martie
13.03 -17.03. 2013 NAUTICAMPO - Salo International de Navegao de Recreio,
Desporto, Aventura, Caravanismo e Piscinas (Salonul internaional de ambarcaiuni de agrement,
sport, aventura, caravaning i piscine)
14.03 17.03.2013 PAPERGIFT Salo Internacional de Papelaria, Material
Didtico, Brinquedo, Brinde, Festas e Decorao (Salon internaional de papetrie, material
didactic, jucrii, aniversri i decoraii)
Aprilie
05.04 - 07.04. 2013 MOTORCLSSICO Salo Internacional de Automveis e
Motociclos Clssicos (Salonul internaional de automobile i motociclete)
06.04 - 07.04. 2013 MUNDO ABREU - Feira de Viagens (Trgul de cltorii)
14.04 17.04.2013 ALIMENTARIA & HOREXPO LISBOA Salo Internacional da
Alimentao, Hotelaria e Tecnologia para a Indstria Alimentar (Salonul internaional de
alimentaie, hotelrie i tehnologie pentru industria alimentar)
Mai
07.05-1.05.2013 TEKTNICA - Feira International de Construao e Obras
Pblicas (Trgul internaional de construcii i lucrri publice)
SIMAC - Materiais e Equipamentos para a Construo
(Materiale i echipamente pentru construcii)
SK - Pavimentos e Revestimentos Cermicos, Banho,
Cozinha, Pedra Natural (Pavaje i plci ceramice pentru
baie i bucatarie, piatr natural)
SIROR - Pedras Naturais (Pietre naturale)
25
TEK MQUINAS - Mquinas e Equipamentos para a
Construo e Obras Pblicas (Maini i echipamente
pentru construcii i lucrri publice)
07.05 11.05.2013 SEGUREX Salo Internacional de Proteo e Segurana
(Salonul internaional de protecie i sigurana)
Iulie
06.07-14.07.2013 FIA - Feira Internacional do Artesanato (Trgul internaional de
artizanat)
Octombrie
05.10 -13.10.2013 INTERCASA CONCEPT - Feira Internacional de Solues e
Conceitos Globais de Decorao (Targul International de solutii si concepte globale pentru
decoratiuni)
09.10 - 13.10.2013 SIL - Salo Imobilirio de Portugal (Salonul imobiliar al
Portugaliei)
Noiembrie
20.11 - 24.11.2013 ARTE LISBOA - Feira de Arte Contempornea (Trgul de art
contemporan)
30.11 - 08.12.2013 NATALIS - Feira de Natal de Lisboa (Trgul de Crciun din
Lisabona)
2. EXPONOR PORTO
Ianuarie
26.01 27.01.2013 EXPOZOO Salo Internacional de Zootecnia (Salonul internaional
de zootehnie)
Februarie
07.02 - 10.02.2013 INTERDECORAO - Casa, Hotelaria, Decorao e Brinde (Casa,
hotelrie, decorauni i cadouri)
07.02 - 10.02.2013 EXPORT HOME - Mobilirio, Iluminao e Artigos de Casa para
Exportao (Mobilier, iluminaii i articole pentru cas destinate exportului)
27.02 - 03.03.2013 EXPONOR INHOUSE - Salo da Casa ao Jardim-Mobilirio,
Decorao, Iluminaao e Piscinas ( Salonul de mobilier de interior i de gradin, decoraiuni,
iluminaii i piscine)
Martie
07.03 - 09.03.2013 PORTUGAL PRINT Exposio Internacional de Artes
Grficas, Publicidade, Comunicao e Txtil Promocional (Expoziiia international de arte
grafice, publicitate, comunicare i textile promoionale)
Aprilie
06.04 08.04.2013 EXPOCOSMTICA - Salo Internacional de Cosmtica,
Esttica e Cabelo (Salonul internaional de cosmetic, estetic i coafur)
26
Mai
09.05 - 12.05.2013 NORMDICA Feira de Sade (Salonul de sntate)
09.05 - 12.05.2013 AJUTEC Feira Internacional de Produtos, Servios e
Tecnologias de Apoio para Necessidades Especiais (Trgul internaional de produse, servicii i
tehnologii pentru nevoi speciale)
Septembrie
04.09 - 08.09.2013 CERANOR - Casa, Hotelaria, Decorao e Brinde (Casa,
hotelrie i cadouri)
04.09 - 08.09.2013 BRINDE - Salo de Brindes e Brinquedos (Salonul de cadouri i
jucrii)
26.09 - 29.09.2013 PORTOJIA - Feira Internacional de Joalharia, Ourivesaria e
Relojoaria (Trgul internaional de bijuterii, magazine de aur i ceasuri)
Octombrie
11.10 - 13.10.2013 EXPOKIDS - Produtos, Servios e Actividades para Crianas
(Produse, servicii i activiti pentru copii)
22.10 26.10.2013 CONCRETA Feira Internacional de Construo e Obras
Pblicas (Trg internaional de construcii i lucrri publice)
27
ANEXA III
A. n Portugalia
28
B. n Romnia
29
ANEXA IV
Agncia de Inovao
Estrada do Poo do Luminar, Campus do Luminar, Edifcio O 1 andar
1649-038 Lisboa
Tel: +351 214 232 100; fax: +351 214 232 101
E-mail: adi@adi.pt
Web: www.adi.pt
Turismo de Portugal
Rua Ivone Silva, Lote 6
1050-124 Lisboa
Tel.: +351 211 140 200; fax: +351 211 140 830
E-mail: info@turismodeportugal.pt
Web: turismodeportugal.pt
30
Tel.: +351 213 970 201, fax : 351 213 970 202
Web: www.mne.gov.pt.
Autoridade da Concorrncia
Avenida de Berna, 19
1050-037 Lisboa
Tel.: +351 217 902 000; fax: +351 217 902 099
E-mail: adc@concorrencia.pt
Web: www.concorrencia.pt
31
1600-209 Lisboa
Tel.: + 351 210 052 200; fax: +351 210 052 259
E-mail: geral@ersar.pt
Web: www.ersar.pt
32