Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
1
În alte cinci oraşe s-au efectuat controale privind starea de sănătate a populaţiei.
Zona afectată face parte din Brianza, o localitate prosperă a Lombardiei, aceasta din urmă
fiind şi ea una din cele mai bogate şi mai industrializate regiuni ale Italiei. Poluarea
generată de accident a impus evacuarea a 850 persoane, a provocat moartea a mii de
animale domestice, distrugerea vegetaţiei şi a cauzat îngrijorarea autorităţilor privind
efectele pe termen lung asupra stării de sănătate.
Au apărut efecte medicale acute de tipul dermatitei de contact, dar nu s-a
înregistrat nici un caz de deces uman atribuit exclusiv expunerii la dioxină (Bertazzi şi
colab., 1989), deşi Directorul General al fabricii ICMESA a murit în accident. Cauzele
reacţiei exoterme care a pulverizat capacul reactorului ar putea fi: modificarea
proporţiilor în amestecul de alimentare a reactorului, închiderea sistemului de răcire şi
evacuare înainte de terminarea şarjei, evacuarea jetului gazos direct în atmosferă. O
circumstanţă agravantă este reprezentată şi de anunţarea autorităţilor cu 27 ore întârziere
privind producerea accidentului.
Accidentul de la Seveso a exercitat un efect traumatic special asupra populaţiei
locale expuse deoarece gravitatea sa a fost recunoscută oficial în mod gradat. Victimele
au fost despăgubite, muncitorii au fost reintegraţi profesional, s-a demarat şi este în
derulare un program substanţial de monitorizare pe termen lung a stării de sănătate, iar
zona accidentului a fost transformată în parc. Deşi iniţial lente şi contradictorii, reacţiile
autorităţilor au demonstrat eficienţa sistemelor tehnologice moderne. Demersurile
reparatorii au vizat depăşirea traumelor iniţiale (dermatita de contact, teama de modificări
genetice, evacuarea populaţiei, moartea animalelor) şi restabilirea sistemelor obişnuite de
viaţă socială, economică şi instituţională.
Cea mai importantă consecinţă a accidentului de la Seveso a fost impulsul pentru
formularea de către Comunitatea Europeană a Directivei Seveso, un nou sistem de
normative pentru mediul industrial. Unul din cele mai interesante elemente în cazul de la
Seveso este reprezentat de faptul că nici cei implicaţi direct şi nici autorităţile locale sau
regionale nu au considerat fabrica ICMESA drept sursă de risc. Nu se cunoşteau foarte
multe aspecte nici despre tipul proceselor de producţie şi nici despre compuşii chimici
implicaţi în aceste procese. Conform raportului prezentat de primarul oraşului, fabrica a
funcţionat timp de 30 ani şi singurele reclamaţii ocazionale au venit de la localnicii din
vecinătate, vizând numai mirosurile neplăcute. În urma producerii acestui accident tragic,
a devenit evidentă necesitatea unei noi legislaţii pentru a creşte nivelul de securitate în
mediul industrial, pentru a elabora planuri de măsuri în cazurile de urgenţă, şi pentru a
asigura integrarea şi colaborarea la nivel regional şi transfrontalier în domeniul securităţii
industriale.
Directiva Seveso, adoptată de Consiliul de Miniştri al Comunităţii Europene în
iunie 1982 (Directiva 82/501/EEC), reprezintă rezultatul acestor eforturi.
O componentă principală a Directivei este reprezentată de obligativitatea
informării opiniei publice despre riscurile majore specifice mediului industrial şi despre
măsurile adecvate în situaţiile de urgenţă. Aceasta are la bază recunoaşterea faptului că
angajaţii din mediul industrial şi opinia publică trebuie să cunoască atât pericolele la care
se expun, cât şi mijloacele de securitate specifice.
2
din cele trei rezervoare ale fabricii Union Carbide Bhopal, India, a atins punctul de
fierbere de 39°C (Hezlin, 1985; Dinham şi Sarangi, 2002).
Substanţa ar fi trebuit păstrată la 0°C, dar instalaţia de răcire nu funcţiona în acel
moment. Supapele de evacuare automată ar fi trebuit să combată suprapresiunea prin
evacuarea gazului în scrubere cu soluţie alcalină, dar nu au funcţionat. Doi operatori au
încercat fără succes să reducă temperatura în tanc cu ajutorul unor furtunuri cu apă.
Presiunea din interiorul rezervorului a continuat să crească, şi la ora 1 a.m. a
explodat valva de evacuare. Doar unul din cele două turnuri cu soluţie alcalină era în
funcţie, şi nu a avut capacitatea de absorbţie necesară pentru metil izocianatul eliberat,
astfel încât acesta a pătruns în zona coşului de combustie. Aceasta nu a funcţionat, astfel
încât nu s-a produs arderea gazului. Locuitorii zonelor învecinate dormeau la acea oră,
regiunea fiind una din cele mai populate din Bhopal.
Gazele evacuate au fost transformate, sub acţiunea fenomenului de inversiune
termică nocturnă, într-un nor gazos compact care a acoperit oraşul pe o rază de 5 mile în
jurul fabricii. În dimineaţa următoare s-au înregistrat peste 2000 morţi şi 300000 răniţi.
Alţi 5000 locuitori au murit în următoarele luni datorită intoxicaţiei cu gaz. Au
murit cel puţin 7000 animale, dar adevăratele pagube aduse mediului nu au fost complet
evaluate niciodată.
Serviciile de urgenţă au fost complet depăşite de situaţie, iar zonele învecinate
afectate de accident au fost cuprinse de panică şi confuzie. Poliţia a sfătuit populaţia să
evacueze zona, dar mulţi din cei care au încercat acest lucru au inhalat cantităţi mari de
gaz din atmosferă şi au murit prin intoxicaţie acută. Localnicii nu cunoşteau faptul că
simpla acoperire a feţei cu o compresă udă şi aşezarea în poziţie culcat cu faţa în jos pe
podea, în interiorul clădirii unde se aflau în momentul accidentului, ar fi constituit o bună
cale de protecţie faţă de acţiunea gazului. În cursul nopţii respective, cât şi în zilele
următoare, aproximativ 400000 oameni au fost antrenaţi într-o acţiune de evacuare
haotică. Două săptămâni mai târziu, în timp ce autorităţile guvernamentale încercau să
neutralizeze cantitatea de metil izocianat rămasă în incinta fabricii, alt val de poluare
gazoasă a afectat 200000 persoane (Agarwal, 1985).
Cauza iniţială a creşterii temperaturii nu a fost stabilită până în prezent. Raportul
elaborat de Union Carbide afirmă că adăugarea accidentală sau intenţionată a unei
cantităţi de 500- 1000 kg apă în rezervor a determinat saltul termic necontrolat.
3
Toulouse, Franţa, 2001
În dimineaţa zilei de vineri 21 septembrie 2001, ora 10.15 a avut loc o explozie
foarte puternică la fabrica de îngrăşăminte AZF (Azote de France) într-o zonă industrială
din apropierea oraşului Toulouse, din sud-vestul Franţei. Forţa exploziei a creat un crater
cu un diametru de 50 metri şi o adâncime mai mare de 10 metri. Explozia a spart
geamurile de la ferestre situate în centrul oraşului la 3 km depărtare. Liniile de telefon au
căzut imediat şi nu s-au mai putut folosi telefoane pe o rază de 100 km. Experţii au
estimat că puterea exploziei a fost echivalentă cu un cutremur măsurând 3.4 scara
Richter. Peste 500 de case au devenit nelocuibile şi aproximativ 1400 de familii au rămas
fără locuinţe, 11.000 de copii au stat acasă după ce e aproximativ 85 de şcoli şi colegii au
fost afectate,2 şcoli au fost distruse şi un spital grav avariat.22 persoane au murit pe
amplasament, 6 în vecinătatea amplasamentului şi una în spital,2442 de răniţi
Ucraina 2007
O alarmă pentru poluare chimică severă a fost emisă în regiunea Lviv, Ucraina,
unde un dezastru pe calea ferată a condus la un incendiu în care au fost implicate 15
containere de fosfor galben lichid.
Cateva sate ucrainene au fost expuse riscului mare de a fi afectate de un nor
otravitor ce s-a fomat dupa ce un tren ce trasporta materiale si substante toxice a luat foc
si a deraiat. Norul chimic acoperea aproximativ 90 km patrati fiind situat peste
aproximativ 14 sate in jurul orasului Lviv. Sute de oameni au fost evacuati si cel putin 20
de persoane au fost duse la spital
In timp ce sute de persoane au fost evacuate, acelea care au ramas in zona
contaminata au fost avertizate sa ramana in case si sa evite sa manance legume sau
animale de origine locala. Fosforul implicat în accident este in general folosit pentru
fertilizanti dar poate sa fie folosit si pentru producerea de pesticide sau explozivi si este o
substanta foarte toxica.
a.) Explozia de la Mihăileşti este denumirea generică sub care este cunoscut unul
dintre cele mai grave accidente produse pe şoselele din România.
În data de 24 mai 2004 un camion încărcat cu 20 de tone de azotat de amoniu s-a
rasturnat pe marginea drumului naţional Bucureşti- Bacău, în localitatea Mihăileşti
situată la aproximativ 32 Km de municipiul Buzău.
Ca urmare a accidentului mare parte din încărcătură a fost umectată cu
combustibilul aflat în rezervoarele mijlocului de transport.
Datorită condiţiilor meteorologice favorizante (umezeală) s-a produs încălzirea
azotatului de amoniu care a determinat aprinderea combustibilului lichid şi apoi
deflagraţia.
Aceasta a determinat decesul a 18 persoane dintre care 7 militari aflaţi în
exerciţiul funcţiunii, 11 civili dintre care 2 ziarişti şi rănirea a altor 13 persoane precum şi
formarea unui crater cu adâncimea de 8 metri şi o rază de 20 metri iar bucăţi de metal au
fost aruncate pe o rază de 200 de metri. Drumul European nr. 85 a fost afectat pe o
lungime de 40 metri.
4
Pagubele materiale înregistrate au depăşit valoarea de 2,5 miliarde lei
(aproximativ 70.000 euro).
Întreaga încărcătura de îngrăşământ chimic transportată a explodat în timp ce
pompierii sosiţi la locul accidentului încercau să stingă incendiul. Suflul exploziei a
spulberat totul pe o rază de aproape un kilometru: persoanele aflate la locul accidentului,
echipele de intervenţie, numeroşi civili, cele două autospeciale ale pompierilor, maşinile
din trafic.
5
regulator de gaze în timp ce vroia să vireze la dreapta, provocându-i avarii (existau
scăpări de gaze). La locul intervenţiei s-a deplasat grupa operativă condusă de inspectorul
şef al I.S.U.J. Prahova. A fost asigurată zona, înlăturându-se orice pericol.
d) În ziua de 30.04.2006 în staţia triaj C.F.R marfă Palas Constanţa, la un
transport de diclorpropan de la S.C. OLTCHIM S.A. Râmnicu-Vâlcea, format din 2
containere a câte 23 tone fiecare, 13 butoaie de câte 200 kg au căzut din container din
cauza manevrării greşite în triaj a vagonului, unul dintre acestea prezentând fisuri şi
scurgeri. Intervenţia pentru înlăturarea efectelor situaţiei de urgenţă şi redarea circulaţiei
feroviare a durat 6 ore.
e) În data de 27.06.2008 în judeţul Ilfov a avut loc un eveniment rutier produs pe
şoseaua de centură Bucureşti, pe raza localităţii Măgurele, în care au fost implicate
substanţe periculoase. Autotrenul aparţinând SC NEW ART DECO SRL, efectua un
transport a 22,610 tone de dioctilftalat de la SC OLTCHIM SA către ICC HANDELS AG
ZUG SWITZERLAND Agigea.
Pe şoseaua de centură Bucureşti la 200 m de gara Vârteju, conducătorul
autovehiculului a observat scurgeri de substanţă din containerul de transport. La sosirea
la faţa locului, reprezentanţii ISUJ Ilfov şi GNM Ilfov au constatat că recipientul de
transport era fisurat la partea superioară, producându-se scurgeri de substanţă pe sol pe o
suprafaţă de 300 mp.
Containerul metalic nu era inscripţionat cu etichete de pericol şi
conducătorul auto nu a putut prezenta fişa de securitate a produsului dioctilftalat.
Instrucţiunile de operare şi condiţiile tehnice nu erau traduse în limba română. S-a
intervenit cu material absorbant (18 mc nisip).
f) În data de 18.08.2008 în municipiul Bucureşti s-a răsturnat o
autocisternă aparţinând SC AERLIQUIDE, încărcată cu azotat lichid, în şoseaua Odăi
nr.253. S-au luat măsuri de izolare şi întrerupere a circulaţiei în zona intervenţiei,
concomitent cu măsuri de protecţie şi intervenţie conform procedurilor specifice ce se
impun la transportul substanţelor periculoase. S-a acţionat pentru răcirea autocisternei şi
spălarea carosabilului şi ridicarea autocisternei în vederea repunerii pe roţi.
6
erbicidelor, în anul 1976. În urma acestui accident peste 600 de persoane au fost evacuate
din casele lor şi mai mult de 2.000 au fost tratate în urma intoxicării cu dioxină (1).
Această primă Directivă excludea totuşi unele categorii de activităţi sau
amplasamente cum ar fi: activităţi militare, transportul substanţelor periculoase pe căi
rutiere, feroviare, autostrăzi, transportul în aer sau apă, activităţile de încărcare -
descărcare în interiorul docurilor, transportul substanţelor periculoase prin conducte (11).
Ca rezultat, în decembrie 1996, a fost adoptată Directiva nr. 96/82/CE privind
controlul accidentelor majore produse de substanţe periculoase, numita Directiva Seveso
II. Directiva Seveso II a înlocuit integral pe predecesoarea sa, Directiva Seveso iniţială.
S-a realizat astfel o revizuire şi o extindere a sferei de aplicare, s-au introdus noi cerinţe
privind sistemele de gestiune a riscurilor, planurile de urgenţă, cele de organizare a
teritoriului şi au fost reiterate prevederile referitoare la inspecţiile ce trebuiesc realizate de
către statele membre (1).
O serie de accidente tehnologice cu impact transfrontalier au condus la
modificarea directivei Seveso II prin luarea în considerare şi a altor activităţi, inclusiv
cele legate de industria minieră. Astfel noua directiva Seveso III (2003/105/CE) sau
Toulouse I care în ţările membre a intrat în vigoare în iunie 2005 modifică sfera de
aplicare cu extindere la unele sectoare neincluse în directiva precedentă şi modifică
limitele unor substanţe.
În cele ce urmează se reia pe scurt evoluţia aşa numitelor directive „Seveso”, cu
legăturile la legislaţia naţională:
• Directiva „Seveso I” – Directiva Consiliului Europei nr. 82/501/EC din 24 iunie
1982 privind riscurile de accidente majore ale anumitor activităţi industriale;
• Directiva „Seveso II” – Directiva Consiliului Europei nr. 96/82/EC din 9
decembrie 1996 privind controlul riscurilor de accidente majore împlicând substanţe
periculoase; această Directivă a fost transpusă în legislaţia românească prin HG
804 / 2007 privind controlul asupra pericolelor de accident major în care sunt
implicate substanţe periculoase.
• Directiva Consiliului Europei nr. 2003/105/EC din 16 decembrie 2003 privind
amendarea Directivei Consiliului Europei nr. 96/82/EC („Seveso II”); se urmăreşte
extinderea ariei de aplicare a Directivei, având în vedere accidentele industriale
recente şi studiile efectuate asupra substanţelor cancerigene şi periculoase pentru
mediu, precum şi clarificarea unor prevederi ale acesteia. această modificare a apărut
în legislaţia românescă Hotărârea Guvernului nr . 79 din februarie 2009 care
modifică Hg 804 din 2007.
Definitii
7
prezente substante periculoase
avarie/incident eveniment care nu genereaza consecinte majore asupra sanatatii
populatiei si/sau asupra mediului, dar care are potential sa produca un
accident major
depozit prezenta unei cantitati de substante periculoase in scop de
inmagazinare, pastrare in conditii de siguranta sau de mentinere in
stoc
efectul rezultatul unei serii de evenimente in care consecintele unui accident
"Domino" ce are loc la o instalatie sau un amplasament de tip Seveso sunt
amplificate de urmatorul accident la o/un alta/alt
instalatie/amplasament, ca urmare a distantelor si proprietatilor
substantelor prezente, si care conduce in final la un accident major
instalatie unitate tehnica din cadrul unui amplasament, unde sunt produse,
utilizate, manipulate si/sau depozitate substante periculoase. Instalatia
cuprinde toate echipamentele, structurile, sistemul de conducte,
utilajele, dispozitivele, caile ferate interne, docurile, cheiurile de
descarcare care deservesc instalatia, debarcaderele, depozitele sau
structurile similare, plutitoare ori de alta natura, necesare pentru
exploatarea instalatiei
operator orice persoana fizica sau juridica care exploateaza ori detine cu orice
titlu un amplasament sau o instalatie
hazard/pericol proprietatea intrinseca a unei substante periculoase sau a unei situatii
fizice, cu potential de a induce efecte negative asupra sanatatii
populatiei si/sau mediului
risc probabilitatea producerii unui efect specific intr-o perioada sau in
circumstante precizate; riscul rezidual se refera la riscul ramas dupa
inlaturarea unora dintre factorii cauzatori de risc
substanta o substanta, un amestec sau un preparat, prevazute in anexa nr. 1,
periculoasa partea 1, sau care indeplinesc criteriile din anexa nr. 1, partea a 2-a, si
care sunt prezente sub forma de materii prime, produse, produse
secundare, reziduale sau intermediare, inclusiv acele substante despre
care se presupune ca pot fi generate in cazul producerii unui accident
A.D.R. Acordul european referitor la transportul rutier international al
marfurilor periculoase, adoptat si semnat la Geneva la 30 septembrie
1957, cu modificarile si completarile ulterioare, la care Romania a
aderat prin Legea nr. 31/1994, publicata in Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea I, nr. 136 din 31 mai 1994, cu modificarile si
completarile ulterioare
R.I.D. Regulamentul privind transportul international feroviar al marfurilor
periculoase, care figureaza in anexa C la Conventia privind
transporturile internationale feroviare (COTIF), semnata la Berna la 9
mai 1980, ratificata prin Decretul Consiliului de Stat nr. 100/1983,
astfel cum a fost modificata prin Protocolul de la Vilnius incheiat la 3
iunie 1999, ratificat prin Ordonanta Guvernului nr. 69/2001, aprobata
prin Legea nr. 53/2002;
A.D.N. Acordul european privind transportul international al marfurilor
periculoase pe caile navigabile interioare, adoptat la Geneva la 26 mai
2000, cu modificarile si completarile ulterioare, la care Romania a
8
aderat prin Legea nr. 159/2008, publicata in Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea I, nr. 675 si 675 bis din 1 octombrie 2008;
vehicul orice autovehicul avand cel putin 4 roti si o viteza maxima
constructiva mai mare de 25 km/h, precum si orice remorca, cu
exceptia vehiculelor care circula pe sine, a utilajelor mobile si a
tractoarelor agricole si forestiere, care nu se deplaseaza cu o viteza
mai mare de 40 km/h atunci cand transporta marfuri periculoase;
vagon orice vehicul care nu are mijloace proprii de propulsie, care circula pe
propriile roti pe sine si se foloseste pentru transportul de marfuri;
nava o constructie navala care indeplineste prevederile Directivei
Parlamentului European si a Consiliului 2006/87/CE din 12
decembrie 2006 de stabilire a cerintelor tehnice pentru navele de
navigatie interioara si de abrogare a Directivei 82/714/CEE a
Consiliului, publicata in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L
389 din 30 decembrie 2006, p. 1, asa cum a fost modificata, transpusa
in legislatia nationala prin Ordinul ministrului transporturilor nr.
1.447/2008 privind aprobarea cerintelor tehnice pentru navele de
navigatie interioara, cu modificarile si completarile ulterioare, sau o
nava maritima.
Legislaţie naţională
Legislaţia naţională în domeniu ar putea fi împărţită pe două domenii:
a) acte normative care tratează controlul pericolelor de accident major în care
sunt implicate substanţe periculoase (în amplasament)
• HGR 804/ 2007 privind controlul asupra pericolelor de accident major in
care sunt implicate substante periculoase,
• OMAI 647 din 2005 pentru aprobarea normelor metodologice privind
elaborarea planurilor de urgenţă în caz de accidente în care sunt
implicate substanţe periculoase
b) acte normative care tratează transportul substanţelor şi deşeurilor
periculoase
• HGR 1326 din 2009 privind transportul mărfurilor periculoase în
România (foarte importante fiind anexele)
• Hotararea nr. 1061/2008 privind transportul deseurilor periculoase si
nepericuloase pe teritoriul Romaniei
Notă:
În cele ce urmează se vor prezenta succint condiţiile prezente în actele normative de mai
sus. Pentru a se înţelege mai bine cuprinsul actelor normative, se recomandă studiul
acestora pe suport magnetic, în varianta extenso.
9
Art. 1. - Prezenta hotarare reglementeaza masuri privind prevenirea accidentelor
majore in care sunt implicate substante periculoase, precum si limitarea consecintelor
acestora asupra sanatatii populatiei si mediului, pentru asigurarea unui nivel inalt de
protectie, intr-un mod coerent si eficient.
Art. 2. -
(1) Prevederile prezentei hotarari se aplica amplasamentelor in cadrul carora sunt
prezente substante periculoase in cantitati egale sau mai mari decat cele prevazute in
anexa nr. 1, partea 1 si partea a 2-a, coloana 2, cu exceptia prevederilor art. 10, 12 si 14,
care se aplica oricarui amplasament in cadrul caruia exista substante periculoase in
cantitati egale sau mai mari decat cele prevazute in anexa nr. 1, partea 1 si partea a 2-a,
coloana 3. – Anexa se poate găsi în legislaţie.
(2) In sensul prezentei hotarari, prin prezenta substantelor periculoase se intelege
existenta efectiva sau anticipata a acestor substante pe amplasament sau a acelora care se
considera ca pot fi generate daca se pierde controlul asupra unui proces chimic industrial,
in cantitati egale sau mai mari decat valorile limita prevazute in anexa nr. 1, partea 1 si
partea a 2-a.
10
d) de a demonstra ca planul de urgenta interna a fost elaborat, iar informatiile necesare
pentru elaborarea planului de urgenta externa au fost furnizate ISU, in vederea luarii
masurilor necesare in cazul producerii unui accident major;
e) de a asigura informatiile necesare autoritatilor publice competente la nivel regional si
judetean si autoritatilor publice locale responsabile cu planificarea amenajarii teritoriului,
pentru a permite luarea deciziilor cu privire la amplasarea de noi activitati sau
dezvoltarea ulterioara in jurul amplasamentelor existente.
DATE SI INFORMATII
minime care trebuie incluse in raportul de securitate
11
B. evaluarea amplitudinii si a gravitatii consecintelor accidentelor majore identificate,
incluzand harti, imagini sau, daca este cazul, descrieri echivalente, care sa prezinte zonele
posibil a fi afectate de acele accidente produse pe amplasament, subiect al prevederilor
art. 14 alin. (6), (7), (8) si ale art. 20;
C. descrierea parametrilor tehnici si a echipamentului utilizat pentru securitatea
instalatiilor.
V. Masuri de protectie si de interventie pentru limitarea consecintelor unui accident
A. descrierea echipamentului instalat pe amplasament pentru limitarea consecintelor
accidentelor majore;
B. organizarea alertei si a interventiei;
C. descrierea resurselor ce pot fi mobilizate intern si extern;
D. rezumatul elementelor descrise la lit. A, B si C, necesare pentru elaborarea planului de
urgenta interna in conformitate cu art. 12.
Pentru toate amplasamentele care intra sub incidenta prevederilor art. 10 operatorul
trebuie sa elaboreze un plan de urgenta interna care sa cuprinda masurile ce trebuie
aplicate in interiorul amplasamentului, in urmatoarele conditii:
a) pentru amplasamentele noi, anterior inceperii constructiei acestora, cu respectarea
procedurii de evaluare a impactului asupra mediului, potrivit prevederilor legislatiei
specifice;
b) pentru amplasamentele care intra ulterior sub incidenta domeniului de reglementare a
prezentei hotarari in conditiile prevazute la art. 2 alin. (1), in cel mult 180 de zile de la
data incadrarii.
(2) Pentru a da posibilitatea intocmirii planurilor de urgenta externa, operatorul are
obligatia de a pune la dispozitia ISU informatiile necesare, dupa cum urmeaza:
a) pentru amplasamentele noi, anterior inceperii constructiei acestora;
b) pentru amplasamentele care intra ulterior sub incidenta domeniului de reglementare a
prezentei hotarari in conditiile prevazute la art. 2 alin. (1), in cel mult 180 de zile de la
data incadrarii.
DATE SI INFORMATII
care trebuie incluse in planurile de urgenta
12
e) Masuri pentru asigurarea unei alarmari timpurii cu privire la incident a autoritatii
responsabile pentru punerea in aplicare a planului de urgenta externa, tipul de informatii
care trebuie cuprinse in avertismentul initial si modalitatea de furnizare a informatiilor
detaliate, de indata ce acestea devin disponibile
f) Masuri pentru pregatirea personalului in privinta sarcinilor pe care trebuie sa le
indeplineasca si, unde este necesar, pentru coordonarea cu serviciile de urgenta din
exteriorul amplasamentului
g) Masuri pentru asigurarea de asistenta la actiunile de limitare si inlaturare a
consecintelor in afara amplasamentului
2. Planurile de urgenta externa
a) Numele sau/si functiile persoanelor autorizate sa declanseze proceduri de urgenta si
persoanele autorizate sa-si asume raspunderea si coordonarea actiunilor in afara
amplasamentului
b) Masuri pentru primirea unor avertismente rapide cu privire la incidente, precum si
pentru procedurile de instiintare si alarmare
c) Masuri pentru coordonarea resurselor necesare pentru implementarea planului de
urgenta externa
d) Masuri pentru acordarea de asistenta la actiunile de limitare si inlaturare a
consecintelor pe amplasament
e) Masuri pentru actiunile de limitare si inlaturare a consecintelor in exteriorul
amplasamentului
f) Masuri pentru oferirea de informatii specifice publicului referitoare la accident si la
conduita pe care trebuie sa o adopte
g) Masuri pentru furnizarea de informatii catre serviciile de urgenta ale altor state in cazul
in care survine un accident major cu posibile consecinte transfrontiere
13
La elaborarea si actualizarea planului de urgenta interna operatorul este obligat sa
consulte personalul care lucreaza in cadrul amplasamentului, inclusiv personalul
subcontractat pentru diferite servicii pe termen lung.
La elaborarea sau, dupa caz, la revizuirea planurilor de urgenta externa de catre
ISU trebuie sa se asigure consultarea publicului.
Planurile de urgenta interna si externa sunt evaluate, testate si, unde este necesar,
revizuite si actualizate de catre operator, respectiv ISU, periodic, la un interval de cel
mult 3 ani. In cadrul procedurii de evaluare se iau in considerare schimbarile care au loc
pe amplasamente sau in serviciile de urgenta implicate, noile cunostinte tehnice, precum
si noile cunostinte privind raspunsul la accidentele majore.
14
respectarea instructiunilor si solicitarilor din partea serviciilor de urgenta pe timpul
accidentului
11. Detalii asupra sursei de unde pot fi obtinute informatii suplimentare, sub rezerva
cerintelor de confidentialitate stabilite potrivit legii
15
(1) Elaborarea planurilor de urgenta interna se realizeaza de catre titularii de activitati cu
pericol potential de producere a unor evenimente generate de substante periculoase, in
cantitati egale sau mai mari decat cele prevazute in anexa nr. 2 la Hotararea Guvernului
nr. 95/2003 (abrogata de HGR 804).
(2) Organul tehnic care coordoneaza elaborarea planului de urgenta interna este
compartimentul de protectie civila.
(3) Planul de urgenta interna se intocmeste in doua exemplare, dintre care un exemplar se
pastreaza la dispeceratul obiectivului sau la ofiterul de serviciu, iar celalalt exemplar, de
catre inspectorul de protectie civila al obiectivului.
(4) Procesul de elaborare a planului de urgenta interna se bazeaza pe informatiile
continute in raportul de securitate al obiectivului, elaborat potrivit art. 8 alin. (1) din
Hotararea Guvernului nr. 95/2003.
(5) Termenele de elaborare a planurilor de urgenta interna sunt:
a) pentru obiectivele noi si pentru obiectivele existente care sufera modificari importante,
inainte de inceperea functionarii acestora in noile conditii;
b) pentru obiectivele existente, in termen de 6 luni de la data intrarii in vigoare a
prezentelor norme metodologice.
Art. 7. -
(1) Planul de urgenta interna, aprobat de catre titularul activitatii, se prezinta spre avizare
autoritatilor teritoriale pentru protectie civila, precum si celorlalte autoritati abilitate, in
functie de specificul obiectivului.
(2) Verificarea planurilor de urgenta interna se efectueaza de catre personal atestat de
autoritatea centrala de protectie civila, numit prin ordin de zi pe unitate.
(3) Avizul prevazut la alin. (1) se elibereaza sub semnatura sefului inspectoratului pentru
situatii de urgenta judetean.
Art. 8.
(1) Planul de urgenta interna se va distribui dupa cum urmeaza:
-doua exemplare originale - la titularul de activitate;
-o copie - la autoritatea teritoriala de protectie civila;
-o copie - la autoritatea teritoriala de protectie a mediului.
(2) Extrase din planul de urgenta interna se vor distribui autoritatilor publice care l-au
avizat, fortelor de interventie interne si externe care au misiuni de actiune pe
amplasament, precum si vecinilor ce pot fi afectati in cazul producerii unui accident.
(3) Responsabilitatea distribuirii planului de urgenta interna revine inspectorului de
protectie civila.
(4) Planul de urgenta interna va cuprinde o lista de distributie a exemplarelor originale,
copiilor si extraselor.
Art. 9.
(1) Responsabilitatea actualizarii planului de urgenta interna revine inspectorului de
protectie civila al obiectivului, aceasta activitate realizandu-se anual sau ori de cate ori
apar modificari, astfel:
-schimbarea unor persoane cu responsabilitati in schema generala de raspuns la
urgente;
-schimbarea adreselor/numerelor de telefon, fax, telex etc.;
-modificari in situatiile cu necesarul de resurse umane si materiale, cu acordul
titularului de activitate;
-modificari in programul de instruire-pregatire.
16
(2) Revizuirea planului de urgenta interna se realizeaza la intervale de cel mult 3 ani sau
la solicitarea autoritatilor teritoriale de protectie civila, pe baza modificarilor produse in:
-caracteristicile surselor de risc;
-structura economica a obiectivului;
-realizarea cooperarii;
-conceptia aplicarii planului.
(3) Dupa fiecare actualizare si revizuire modificarile sunt transmise prin grija
inspectorului de protectie civila tuturor celor carora li s-a distribuit planul sau extrasul de
pe acesta.
Art. 10.
(1) Planul de urgenta interna va fi testat si evaluat prin exercitii organizate de catre
titularul activitatii.
(2) Inainte de executarea exercitiilor se asigura actualizarea sau, dupa caz, revizuirea
planului de urgenta interna, precum si antrenamente partiale cu personalul de decizie si
cu fortele de interventie.
(3) Pregatirea exercitiilor si antrenamentelor se executa pe baza unui grafic intocmit de
inspectorul de protectie civila, avizat de compartimentele de specialitate ale obiectivului
si de autoritatea teritoriala de protectie civila si aprobat de titularul activitatii.
(4) Anual se va executa cel putin cate un exercitiu pentru fiecare tip de eveniment in care
sunt implicate substante periculoase, precum incendiu, explozie, avarie, accident chimic,
emisie de substante periculoase.
(5) Exercitiile si antrenamentele cu scenarii care presupun efecte in afara
amplasamentului se vor organiza si desfasura cel putin o data la 3 ani.
(6) Evaluarea planului de urgenta interna se realizeaza dupa executarea exercitiilor
prevazute la alin. (1), pe baza concluziilor si rapoartelor prezentate de personalul special
angrenat in acest scop, cate un exemplar din raportul de evaluare fiind transmis
autoritatilor teritoriale de protectie civila si celor de protectie a mediului.
STRUCTURA-CADRU
a planului de urgenta interna
17
Art. 12. -
(1) Planul de urgenta externa se elaboreaza in scopul planificarii intr-o conceptie unitara
a masurilor necesare pentru protectia vietii, proprietatii si a calitatii factorilor de mediu
din afara amplasamentelor obiectivelor, in caz de accident major, in care sunt implicate
substante periculoase.
(2) Planul de urgenta externa urmareste:
a) realizarea in timp scurt, in mod organizat si intr-o conceptie unitara a masurilor si
actiunilor de protectie si interventie in caz de accident major;
b) reducerea impactului asupra sanatatii populatiei din jurul amplasamentului asupra
calitatii factorilor de mediu si integritatii bunurilor materiale;
c) informarea si alarmarea oportuna a populatiei;
d) planificarea modalitatilor de evacuare a populatiei expuse riscului in situatii de
urgenta;
e) stabilirea procedurilor de actiune a fortelor de interventie din afara amplasamentului.
Art. 13.
(1) Autoritatile teritoriale pentru protectie civila elaboreaza planuri de urgenta externa
pentru fiecare obiectiv cu pericol potential de producere a unor evenimente generate de
substante periculoase, in cantitati egale sau mai mari decat cele prevazute in anexa nr. 2
la Hotararea Guvernului nr. 95/2003. (abrogata de HGR 804)
(2) Planul de urgenta externa se va elabora in doua exemplare, dintre care unul se va
pastra la titularul activitatii, iar celalalt la centrul operational al inspectoratului
judetean/al municipiului Bucuresti pentru situatii de urgenta.
(3) In procesul de elaborare a planului de urgenta externa autoritatea teritoriala de
protectie civila va consulta autoritatile administratiei publice locale, structurile
deconcentrate ale ministerelor cu responsabilitati de interventie la accidente majore,
populatia din zonele de risc, precum si institutele de cercetare si de invatamant.
(4) Planul de urgenta externa se elaboreaza tinandu-se seama de informatiile cuprinse in
raportul de securitate si de reglementarile legale privind prevenirea accidentelor majore.
(5) Termenele de elaborare a planului de urgenta externa sunt:
a) pentru obiectivele noi si pentru obiectivele existente care sufera modificari
importante, inainte de inceperea functionarii acestora;
b) pentru obiectivele existente, in termen de 9 luni de la data intrarii in vigoare a
prezentelor norme metodologice.
Art. 14. -
(1) Planul de urgenta externa se aproba de prefect, dupa avizarea acestuia de catre
autoritatile teritoriale de politie, jandarmi, de protectie a mediului, inspectia muncii,
sanatate publica, precum si de alte autoritati abilitate, dupa caz, potrivit specificului
obiectivului.
(2) Aprobarea si avizul prevazute la alin. (1) se consemneaza, sub semnatura, pe prima
pagina a planului de urgenta externa de catre sefii fiecarei institutii abilitate.
Art. 15.
(1) Planul de urgenta externa se va distribui dupa cum urmeaza:
a) un exemplar original se va pastra in cadrul centrului operational al inspectoratului
judetean/al municipiului Bucuresti pentru situatii de urgenta;
b) un exemplar original - la presedintele comitetului judetean pentru situatii de urgenta;
c) o copie - la autoritatea centrala de protectie civila.
18
(2) Extrase din planul de urgenta externa se vor distribui tuturor autoritatilor publice
locale de specialitate cu sarcini de interventie, precum si autoritatilor administratiei
publice locale dispuse in zonele de planificare la urgenta.
(3) Responsabilitatea distribuirii planului de urgenta externa revine autoritatii teritoriale
de protectie civila.
(4) Planul de urgenta externa va cuprinde o lista de distributie a exemplarelor originale,
copiilor si extraselor.
Art. 16.
(1) Planurile de urgenta externa se actualizeaza, prin grija autoritatii teritoriale de
protectie civila, anual sau ori de cate ori apar modificari in ceea ce priveste:
a) componenta schemei de organizare la urgenta;
b) adresele, numerele de telefon, fax;
c) modificarile in situatiile cu necesarul de resurse umane si materiale;
d) modificarile in programul de instruire-pregatire.
(2) Revizuirea planului de urgenta externa se realizeaza la intervale de cel mult 3 ani, pe
baza modificarilor produse in:
-caracteristicile surselor de risc;
-realizarea cooperarii;
-conceptia aplicarii planului;
-structura asezarilor umane din zonele de risc.
(3) Dupa fiecare actualizare si revizuire modificarile sunt transmise, prin grija autoritatii
teritoriale pentru protectie civila, tuturor celor care sunt trecuti pe lista de distributie a
planului de urgenta externa.
Art. 17.
(1) Planul de urgenta externa va fi testat si evaluat prin exercitii si aplicatii organizate de
autoritatile teritoriale pentru protectie civila, pe baza unui grafic aprobat de prefectul
judetului.
(2) Inainte de executarea exercitiilor se asigura actualizarea sau, dupa caz, revizuirea
planului de urgenta externa, precum si antrenamente partiale cu personalul de decizie si
cu fortele de interventie.
(3) Pentru asigurarea unei pregatiri adecvate a personalului cu atributii de decizie si de
interventie vor fi organizate si desfasurate periodic mai multe tipuri de activitati, astfel:
-exercitii de simulare in centrul operational pentru situatii de urgenta;
-exercitii cu scenarii de urgenta pe amplasament;
-exercitii cu scenarii de urgenta in afara amplasamentului;
-antrenamente de specialitate la sala si in teren;
-aplicatii de specialitate.
(4) Exercitiile cu scenarii care presupun efecte in afara amplasamentului se vor organiza
si desfasura cel putin o data la 3 ani si vor fi, de regula, corelate cu exercitiile organizate
de titularul activitatii.
(5) Evaluarea planului de urgenta externa se realizeaza dupa executarea exercitiilor si
aplicatiilor, pe baza concluziilor si rapoartelor prezentate de personalul special angrenat
in acest scop, un exemplar din raportul de evaluare fiind transmis la autoritatea centrala
de protectie civila.
STRUCTURA-CADRU
a planului de urgenta externa
19
1. Lista cu distributia planului
2. Evidenta actualizarilor si revizuirilor
3. Cuprins
4. Generalitati
5. Informatii despre obiectiv
6. Cadru general
7. Organizarea centrului de coordonare a interventiei
a) Schema de organizare
b) Tabel cu incadrarea functiilor
8. Identificarea si clasificarea evenimentelor
9. Clasificarea urgentelor
10. Notificarea, informarea si alarmarea
20
Hotararea nr. 1061/2008
privind transportul deseurilor periculoase
21
In cazul transporturilor de deseuri periculoase din aceeasi categorie catre acelasi
destinatar, urmand aceeasi ruta de transport stabilita in formularul pentru aprobarea
transportului deseurilor periculoase, cu o frecventa mai mare de un transport pe luna,
expeditorul este obligat sa transmita catre inspectoratul pentru situatii de urgenta
formularul de expeditie/transport deseuri periculoase numai la efectuarea primului
transport, Incepand cu cel de-al doilea transport, expeditorul este obligat sa informeze
inspectoratul pentru situatii de urgenta cu 48 de ore inaintea efectuarii fiecarui transport
de deseuri periculoase, prin fax, nota telefonica sau e-mail. Deseurile periculoase care fac
obiectul transportului trebuie sa fie ambalate si etichetate in conformitate cu prevederile
legale referitoare la transportul marfurilor periculoase.
Transportul deseurilor nepericuloase se efectueaza pe baza formularului de
incarcare-descarcare deseuri nepericuloase, intocmit in 3 exemplare si pastrat: un
exemplar semnat si stampilat la expeditor, unul la transportator, semnat, completat cu
codul numeric personal al persoanei care transporta deseurile si cu numarul de
inmatriculare al mijlocului de transport, iar ultimul se transmite destinatarului prin
intermediul transportatorului.
Transportul si controlul deseurilor nepericuloase destinate operatiilor de
colectare/stocare temporara/tratare/ valorificare/eliminare se efectueaza pe baza
formularului de incarcare-descarcare deseuri nepericuloase, completat si semnat de catre
expeditorul, transportatorul si destinatarul deseurilor nepericuloase.
Incalcarea prevederilor prezentei hotarari atrage raspunderea civila sau
contraventionala. In functie de gravitatea faptei savarsite se poate plati o amenda cuprinsa
intre 3.000 si 30.000 lei.
22
Unul din aspectele critice ale accidentelor de transport este acela că măsurile de
prevenire nu pot fi luate, datorită unor parametri cheie de la locul accidentului (zona,
tipul de substanţe, cantităţile eliberate), imposibil de prevăzut. Acest impediment face să
crească riscul pentru populaţia din apropierea căilor de comunicaţie.
În cazul producerii unui accident, explozia, incendiul, emisia de gaze sau vapori
se pot produce direct în mijlocul de transport sau ca urmare a răspândirii substanţei
periculoase pe sol.
Apare în acest fel un pericol pentru sănătatea oamenilor şi animalelor, riscul de
contaminare a mediului înconjurător, pericolul distrugerii unor construcţii şi bunuri
materiale, cu efecte dăunătoare de scurtă sau lungă durată.
Pentru firmele angrenate în transportul rutier de mărfuri periculoase (atât în trafic
intern, cât şi internaţional), se impune cu stringenţă cunoaşterea şi respectare celor mai
recente reglementări intrate în vigoare şi incluse într-o nouă structură a Acordului
european referitor la transportul rutier internaţional al mărfurilor periculoase (ADR),
încheiat la Geneva la 30 septembrie 1957, la care România a aderat prin legea
nr.31/1994.
Prin acest acord se pun bazele procedurilor şi condiţiilor care trebuie să fie
respectate pentru a se asigura protecţia şi siguranţa rutieră în transportul de produse
periculoase.
El constituie, în egală măsură, instrumente de lucru şi pentru principalii furnizori
de produse periculoase din România, ca şi pentru ceilalţi operatori de transport implicaţi
în transportul multimodal de astfel de mărfuri.
Complementar cu legislaţia internaţională , ţinând cont de particularităţile proprii,
România şi-a adaptat cadrul legislativ, astfel transportul deşeurilor dintr-un loc în altul pe
teritoriul României este supus unui proceduri de reglementare şi control stabilite prin
În baza Ordinului comun nr.2/211/118 din 15.04.2004, al Ministrului agriculturii,
pădurilor, apelor şi mediului, al ministrului transporturilor, construcţiilor şi turismului şi
al Ministrului economiei şi comerţului pentru aprobarea procedurii de reglementare şi
control al transportului deşeurilor pe teritoriul româniei.acestui ordin s-a adoptat
procedura de avizare a transportului de deşeuri periculoase pe teritoriul României de către
Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă Judeţean;
• documentul pentru aprobarea transportului, conţine avizul Agenţiei Protecţiei
Mediului şi acordul destinatarului;
• stabilirea rutei de transport a deşeurilor periculoase se propune de către
expeditor şi transportator, se avizează de către Inspectoratul pentru Situaţii de
Urgenţă Judeţean şi se înscrie în documentele de însoţire a transportului;
• la stabilirea rutei de transport, în cazul transportului rutier, se va avea în vedere
ocolirea localităţilor mari;
• se interzice transportul substanţelor periculoase pe timp
noapte,sâmbăta,duminica şi sărbătorile legale;
• pentru avizarea rutei de transport Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă
Judeţean va consulta Inspectoratul Judeţean de Poliţie, precum şi Inspectoratele
pentru Situaţii de Urgenţă Judeţene ale judeţelor vecine pe raza cărora urmează a fi
efectuat transportul;
23
INDRUMAR
pentru personalul de intervenţie în cazul accidentelor
în care sunt implicate substanţe periculoase
I.-SCOP
Acest îndrumar a fost realizat din dorinţa de a veni în sprijinul
pompierilor, pentru recunoaşterea rapidă a tipului substanţei şi a
categoriilor de pericol la care aceştia se pot expune pe timpul
intervenţiilor la accidente în care sunt implicate substanţe periculoase,
în vederea luării măsurilor corecte pe timpul salvării persoanelor
afectate, intervenţiei pentru stingerea incendiilor, limitării efectelor
accidentului, precum şi acordării primului ajutor celor răniţi.
El se referă numai la acţiunile necesare a se executa de forţele
de intervenţie în primele minute de la sosirea la locul accidentului, fără
a constitui un şablon. In funcţie de realităţile existente la locul
accidentului, forţele de intervenţie vor organiza acţiunile de salvare a
persoanelor afectate şi de stingere a incendiilor în care sunt implicate
materiale periculoase.
24
1.-Informaţiile generale primite de la şofer
25
B.-DE LA AGENTUL ECONOMIC
In cazul unui accident la un agent economic, în care sunt
implicate materiale periculoase, forţele de intervenţie pot identifica
substanţele şi pericolele pe care acestea le presupun, având
urmatoarele surse de informare:
26
identificare a pericolului (deasupra) şi a substanţei (dedesubt). aceste numere furnizează
informaţii privind intervenţiile ce se pot face în caz de accident, cu referire, în principal,
la măsurile de prim ajutor, la siguranţa circulaţiei şi la utilizarea echipamentelor de
protecţie. dacă vehiculul este împărţit în compartimente în care sunt transportate mai
multe substanţe, panourile de semnalizare, cu numerele de identificare a pericolului,
respectiv a substanţei, vor fi expuse pe părţile laterale ale cisternei, pe fiecare
compartiment în parte. in acest caz, panourile de semnalizare din faţa şi spatele
vehicolului nu vor mai fi inscripţionate.
Prima cifră a
Substanţ
numărului de
Pericol ă
identificare a
din clasa
pericolului
2 Scăpari de gaze sintr-un recipient 2
sub
presiune sau dintr-o reacţie
chimică
3 Inflamabilitatea unei substanţe 3, 4.2, 4.3
lichide,
a unui gaz sau autoaprinderea
unui lichid
4 Inflamabilitatea sau 4.1, 4.2,
autoaprinderea 4.3
unei substanţe solide
5 Comburanţă 5.1, 5.2
6 Toxicitate sau pericol de infecţie 6.1
7 Radioactivitate 7
8 Corosivitate 8
9 Reacţie violentă spontană 9
27
• Dublarea unei cifre indică un pericol principal sau secundar
foarte ridicat.
B.-ETICHETE
Cu etichetele de pericol şi manipulare se pot identifica rapid şi cu
uşurinţă pericolul prezentat de substanţele periculoase, precum şi
modul de manipulare a acestora.
1.-Etichetele de pericol completează panourile de semnalizare,
fiind expuse la vedere pe părţile laterale şi pe partea din spatele
vehiculului. Au formă de pătrat cu latura de cel puţin 25 cm şisunt
fixate cu diagonala pătratului poziţionată vertical. La partea inferioară
a etichetei pot fi inscripţionate cifrele sau literele care indică clasa
substanţei respctive şi natura pericolului. Etichetarea se face în funcţie
de prescripţiile corespunzătoare clasei de pericol a fiecărei substanţe
periculoase, respectiv în funcţie de grupa de risc.
2.-Etichetele de manipulare sunt aplicate pe ambalajul
utilizat.
Eticheta 10 avertizează că substanţa trebuie protejată de
umezeală.
Eticheta 11 aplicată pe partea suprioară a coletului indică
obligaţia ca la manipulare acesta să fie manevrat la verticală
Eticheta 12 indică un colet cu recipienţi fragili (sticlă, porţelan,
lut, etc) care trebuie manevrat cu atenţie.
28
ETICHETE
de pericol şi de manipulare
A.-Etichete de pericol
CLASA 1
ETICHETA 1
ETICHETA 1.4
ETICHETA 1.5
ETICHETA 1.6
29
CLASA 2
ETICHETA 2
Gaz inflamanbil
Gaz toxic
CLASA 3
ETICHETA 3
CLASA 4
ETICHETA 4.1
30
ETICHETA 4.2
ETICHETA 4.3
CLASA 5
ETICHETA 5.1
Substanţă comburantă
ETICHETA 5.2
CLASA 6
ETICHETA 6.1
Substanţă toxică
31
ETICHETA 6.2
Substanţă infecţioasă
CLASA 7
ETICHETA 7A
ETICHETA 7B
ETICHETA 7C
ETICHETA 7
32
CLASA 8
ETICHETA 8
Substanţă corozivă
CLASA 9
ETICHETA 9
Substanţă explozivă
Substanţă comburantă
C. Comburant
33
Substanţă uşor inflamabilă
Substanţă toxică
Xi. Iritant
34
Substanţă corozivă
C. Coroziv
B.-Etichete de manipulare
ETICHETA 10
ETICHETA 11
Manevrare pe verticală
35
ETICHETA 12
36
GAZE SI AMESTECURI DE GAZE PENTRU UZ MEDICAL
TIPUL GAZULUI CODUL CULORII
OXIGEN O2
AER DE RESPIRAT
HELIU / OXIGEN He / O2
OXICARBON O2 / CO2
ARGON Ar
37
GAZE ŞI AMESTECURI DE GAZE INDUSTRIALE
TIPUL GAZULUI CODUL CULORII
DIOXID DE SULF SO2
SULFURĂ DE HIDROGEN H2S
MONOXID DE CARBON CO
ACID CLORHIDRIC HCl
INFLAMABIL
TOATE GAZELE INFLAMABILE CU EXCEPŢIA ACETILENEI
HIDROGEN H2
BUTAN C4H10
ETAN C2H6
METAN CH4
PROPAN C3H8
ETILENĂ C2H4
OXID DE ETILENĂ C2H4O
CLORURĂ DE ETILENĂ C2H4Cl
ACETILENA
ACETILENA C2H2
OXIDANŢI
TOATE GAZELE SAU AMESTECURILE DE GAZE OXIDANTE (O2 > 21%)
EXCEPŢIE OXIGEN SI PROTOXID DE AZOT
AMESTECURI de ex.
GAZE OXIDANTE / GAZE INERTE O2/CO2
(O2>21%)
OXIGEN
OXIGEN O2
PROTOXID DE AZOT
38
GAZE ŞI AMESTECURI DE GAZE INDUSTRIALE
TIPUL GAZULUI CODUL CULORII
KRIPTIN Kr
NEON Ne
XENON Xe
HEXAFLORURĂ DE SULF SF6
AMESTECURI GAZE OXIDANTE/GAZE INERTE de ex.
Ar/CO2
(O2<21%)
ARGON
ARGON Ar
DIOXID DE CARBON
AZOT
AZOT N2
HELIU
HELIU He
NOTA: Butelia poate avea orice culoare. Culoarea ogivei reprezintă pericolul primar al
gazului sau maestecului de gaze. Dacă gazul sau amestecul de gaze are mai multe riscuri,
ogiva buteliei se va colora după riscul primar. Culoarea riscului secundar poate fi de
asemenea aplicată.
39
In ultima rubrică a tabelului cuprinzând Lista oficială a substanţelor, obiectelor şi
materialelor periculoase admise la transportul rutier, în ordinea numărului de identificare
a substanţei, este înscris numărul fişei de siguranţă caracteristică fiecărei substanţe în
parte.
Fişele de siguranţă sunt prezentate în legislaţie, inclusiv în Ghidul Măsurilor de
Urgenţă.
B.-AGENT ECONOMIC
In cazul accidentelor la agenţilor economici în care sunt implicate substanţele
periculoase, forţele de intervenţie pot stabili măsurile în baza fişei caracteristice a
substanţei, numărul ONU, caracteristicile fizico-chimice, cantitatea, riscuri pentru
sănătate şi/sau mediu, modalităţi de depozitare sau ambalare, posibilităţi de detecţie,
protecţia individuală a personalului de intervenţie, agenţi stingători, neutralizatori, de
decontaminare, antidotul pentru personalul de intervenţie, posibilităţi de îndepărtare a
substanţei, metode de prim ajutor, numărul fişei de intervenţie şi alte date considerate
importante pentru analiza de risc.
40
b.-Apropierea cu atenţie din direcţia din care bate vântul
Rezistaţi tentaţiei de a vă grăbi, deoarece vă veţi convinge că nu
puteţi acorda ajutor până când situaţia nu este complet evaluată.
41
Dacă victima a intrat in contact cu un produs chimic periculos
acordaţi primul ajutor astfel:
1.-Transportaţi victima intr-o zonă neafectată;
2.-Contactaţi medicul şi spuneţi-i numele produsului cu care
victima a intrat in contact;
3.-In cazul în care victima a intrat în stop cardiac, încercaţi să o
reanimaţi;
ATENTIE: Nu utilizaţi metoda gură la gură dacă victima a
ingerat sau inhalat substanţa
4.-In cazul în care victima are probleme respiratorii, conectaţi-o
la tubul de oxigen;
5.-Scoateţi hainele şi pantofii contaminaţi şi luaţi măsuri de
izolare a acestora;
ATENTIE: Nu scoateţi hainele care s-au lipit de piele
6.-In cazul unui contact cu o substanţă, se vor spăla imediat
mîinile şi ochii timp de 10 minute;
7.-Calmaţi victima şi acoperiţi-o cu o pătură;
8.-}ineţi cont de faptul că efectele datorate expunerii (inhalare,
ingestie sau contact cu pielea) se pot manifesta mai târziu.
42
Procedură de intervenţie pentru
ŞEFUL ECHIPEI DE INTERVENŢIE:
• Sunt calm.
• Opresc maşina de intervenţie la o distanţă sigură, în afara carosabilului, ordon
începerea descărcării materialelor de intervenţie şi pregătirea echipamentului de
protecţie.
Dacă este noapte iau măsuri de iluminare a locului intervenţiei.
• Iau cu mine GHIDUL MĂSURILOR DE URGENŢĂ aflat în capacul lăzii.
• Observ direcţia vântului (arunc în sus o mână de iarbă).
• Ma apropii de zona accidentului având vântul în spate, evit zonele de teren
joase, observ situaţia.
• Ce alte forţe de intervenţie au sosit? Cu ce mijloace? Unde au parcat? Există
victime ? Sunt asistate medical? Câţi oameni sunt în zonă? Cine poate fi util? Cine e
în pericol iminent?Ce detalii din teren mă ajută?
• Identific şoferul, (sau însoţitorul delegat), dacă este disponibil îl întreb: ce şi cât
transportă, în ce stare de agregare, ce ambalaj, dacă e sub presiune, ce pericol
reprezintă, ce ştie despre situaţia încărcăturii în acest moment, dacă există fisuri,
deversări, degajări de vapori sau gaze, ce măsuri de siguranţă ştie că trebuiesc luate,
are la bord echipament de protecţie adecvat?
De cât timp s-a produs accidentul?Ce tip de autovehicul este implicat? Motorul
este oprit?
Bateria electrică a fost deconectată? Se poate deconecta urgent?
• Caut nr. ONU de identificare a substanţei periculoase (4 cifre, uneori sub o
linie de fracţie, deasupra fiind tipul de pericol format din 2-4 cifre), sau direct
denumirea substanţei, înscrise pe:
• un panou portocaliu (numit etichetă de pericol şi aflat pe autovehicul, la
vedere);
43
• fişa de siguranţă (aflată la bord, scoaterea ei necesită prudenţă)
• colet, ambalaj încărcătură (prudenţă la apropiere, observ de la distanţă)
Observ şi identific eventuale alte marcaje , înscrisuri sau indicatoare pe
autovehicul.
• Caut în GHID , în secţiunea cu bordură galbenă, după nr. ONU sau în secţiunea
cu bordură albastră, după denumirea substanţei, şi identific nr. FIŞEI DE PERICOL
(2 cifre).
Dacă cele două cifre sunt – 12 sau 14 = substanţe explozibile,
ordon evacuarea rapidă a oamenilor, urmez
indicaţiile din fişe
(secţiunea cu bordură portocalie)
- urmate de „P” = posibilă polimerizare violentă la căldură sau contaminare
- subliniate = toxic prin inhalare sau emană
gaze toxice în contact cu apa.
• Caut în GHID , în secţiunea cu bordură verde, după nr. ONU şi denumirea
substanţei, distanţele de izolare şi de protecţie
• Dau ordine echipei privind marcarea perimetrelor pentru delimitarea şi izolarea
locului accidentului, oprirea traficului (dacă este necesar şi dacă nu a fost oprit) şi
evacuare persoanelor, specificând repere din teren; nu expun pericolului personalul
neprotejat!
• Caut fişa de pericol în secţiunea cu bordură portocalie, o studiez, iau alte
măsuri înscrise în fişă.
Dacă nu am identificat substanţa aplic prevederile fişei 11.
Decid dacă este necesară transvazare, izolarea scurgerii , prevenirea extinderii
prin săpare de şanţ, acoperirea cu nisip sau pământ, neutralizarea cu o substanţă chimică,
lăsarea focului să ardă, utilizarea apei sau a spumei de stingere, a stingătoarelor cu
pulbere sau CO2, alte posibile măsuri.
Fac precizări suplimentare echipei, particip la marcarea zonelor şi la realizarea
măsurilor pe care le-am stabilit
Raportez persoanei aflate la conducerea ISU, prin Dispecerat sau direct, situaţia
din teren. Solicit alte forţe de intervenţie (stingere incendiu, ridicare şi tractare
atotovehicul) sau de asigurare a pazei –după cum este cazul.
Obţin şi notez date suplimentare referitoare la transportator, mijlocul de transport,
expeditor, destinatar, substanţe chimice transportate - de la şofer sau delegat şi din
documentele găsite în cabină;
Ce surse de apă sunt în zonă? Există oameni, animale sau bunuri puse în
pericol în următoarele ore?
• Estimez posibile evoluţii negative, efecte asupra oamenilor, solului, apei,
aerului.
• Interzic permanent adunarea curioşilor (atenţie la direcţia norului toxic!)
• Fac schimb de informaţii cu reprezentanţii celorlalte organe cu rol în
intervenţie, sosiţi la faţa locului.
• Mă subordonez nemijlocit comandantului acţiunii , din momentul sosirii
acestuia la faţa locului.
Întocmit,
Lt. Popa Constantin
44