Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
1. Câteva date-cheie................................................................................................ 7
Bibliografie.............................................................................................................54
Datele de contact ale formatorilor .......................................................................55
Fonduri Structurale
1. CÂTEVA DATE-CHEIE
7
Fonduri Structurale
8
Fonduri Structurale
4. FONDURILE STRUCTURALE
Sunt instrumente financiare prin care Uniunea Europeană acţionează pentru
eliminarea disparităţilor economice şi sociale între regiuni, în scopul realizării
coeziunii economice şi sociale. Acestea sunt:
• Fondul European de Dezvoltare Regionala (FEDR) – este fondul
structural care sprijină regiunile mai puţin dezvoltate, prin finanţarea de
investiţii în sectorul productiv, infrastructură, educaţie, sănătate, dezvoltare
locală şi întreprinderi mici şi mijlocii, precum şi la conversia economică şi
socială pentru zone care se confruntă cu dificultăţi structurale.
• Fondul Social European (FSE) – este fondul structural destinat politicii
sociale a Uniunii Europene, care sprijină măsuri de ocupare a forţei de
muncă şi dezvoltare a resurselor umane.
9
Fonduri Structurale
10
Fonduri Structurale
11
Fonduri Structurale
12
Fonduri Structurale
5. FONDUL DE COEZIUNE
5.1. Obiective prioritare ale fondurilor de coeziune
Fondul de coeziune este instrumentul financiar care sprijină investiţii în
domeniul infrastructurii de transport, energie şi mediu. Se alocă pentru state cu
PNB per capita sub 90% din media UE
Rata maximă de finanţare prin Fondul de Coeziune este de 85% din
cheltuiala publică pe proiect.
Fondul de Coeziune intervine pe ansamblul teritoriului naţional pentru a co-
finanţa nu programe, ci mari proiecte în materie de mediu şi reţele de transport
transeuropene şi a permite astfel ca aceste costuri ale lucrărilor să nu perturbe
eforturile bugetare interne necesare satisfacerii exigenţelor uniunii economice şi
monetare. Mai mult, Fondul ajută aceste ţări să se conformeze normelor europene
în aceste domenii.
Spre deosebire de Fondurile Structurale, Fondul de Coeziune nu co-
finanţează programe, ci proiecte sau etape de proiecte, bine stabilite de la bun
început. Aceste proiecte sunt prezentate Comisiei de către state. Acestea sunt
gestionate de autorităţile naţionale şi supervizate de către Comitetul de
Monitorizare.
13
Fonduri Structurale
14
Fonduri Structurale
15
Fonduri Structurale
Obiectiv Global
16
Fonduri Structurale
17
Fonduri Structurale
SCHEMĂ INTER-INSTITUŢIONALĂ
COMITET MONITORIZARE
Cadrul de Sprijin Comunitar
AUTORITATE DE MANAGEMENT
Ministerul Finanţelor Publice
COMITETE DE MONITORIZARE
ORGANISME INTERMEDIARE
ANIMMC
MEdC MEdC
MCTI 8 ARPM
ANOFM 8 ADR
MEC
ANT
18
Fonduri Structurale
19
Fonduri Structurale
20
Fonduri Structurale
Organismele selecţionate
pot începe implementarea Fiecare SM propune un Plan
pr. PROCES DE de Dezvoltare în fc. de
PROGRAMARE orientările tematice şi cu
consultarea partenerilor
21
Fonduri Structurale
22
Fonduri Structurale
23
Fonduri Structurale
În ţările şi regiunile cele mai sărace (regiunile obiectiv 1, cu PIB<75% din media UE)
- Construirea sau renovarea drumurilor şi autostrăzilor;
24
Fonduri Structurale
25
Fonduri Structurale
26
Fonduri Structurale
Rezultate
- îmbunătăţirea infrastructurii regionale şi locale, pentru a sprijini dezvoltarea
economică;
- dezvoltarea resurselor umane şi a sectorului social;
- dezvoltarea sectorului de producţie prin sprijin pentru IMM-uri;
- protecţia mediului (apă, canalizare, deşeuri).
27
Fonduri Structurale
28
Fonduri Structurale
10.3.2 ISPA:
- Sectorul de apă:
o Modernizarea sistemului de apă şi canalizare şi construcţia unei noi staţii de
epurare în judeţul Galati;
o Reabilitarea şi modernizarea sistemului de alimentare cu apă şi canalizare
din municipiul Deva şi Hunedoara;
o Modernizarea şi extinderea sistemului de apă şi canalizare în municipiul
Suceava şi zonele învecinate.
- Sectorul deşeurilor :
o Managementul integrat al deşeurilor în municipiul Bacău şi zonele învecinate;
o Managementul integrat al deşeurilor în judeţul Argeş.
- Sectorul transport
o Construcţia şi reabilitarea secţiunilor 4 şi 5 ale autostrăzii Bucureşti-
Cernavodă din România;
o Extinderea la patru benzi a drumului naţional Nr.5 Bucureşti-Giurgiu;
o Reabilitarea secţiunii Drobeta Turnu Severin - Lugoj pe DN 6 (a doua etapa
a legaturii Craoiva – Lugoj), a secţiunii Craiova - Drobeta Turnu Severin a
Autostrăzii 6 (prima etapă a legăturii Craiova-Lugoj);
o Reabilitarea secţiunilor Bucureşti – Băneasa – Feteşti pe linia de cale ferată
Bucureşti-Constanţa;
o Reabilitarea secţiunii de cale ferată Câmpina – Predeal de pe linia de cale
ferată Bucureşti-Braşov;
o Reconstrucţia infrastructurii rutiere şi feroviare afectate de inundaţii în
judeţele Giurgiu, Vrancea şi Bacău;
10.3.3 SAPARD:
- Modernizare centru vinificaţie Oprişor, jud Mehedinţi;
29
Fonduri Structurale
11.1 Terminologie
Descrierea proiectului
Coloana ce conţine scurta prezentare a ceea ce intenţionează proiectul să obţină şi
cum.
Obiectiv general
Se referă la obiectivele sectoriale sau naţionale la care proiectul va contribui, de
exemplu creşterea stării de sănătate, reducerea corupţiei, etc; este mai mult o
declaraţie de intenţie.
30
Fonduri Structurale
Scop
Se referă la ceea ce trebuie să se obţină în urma proiectului, în ceea ce priveşte
dezvoltarea. Ca exemplu scopul poate preconiza accesul mai larg la vaccinări sau
cresterea productiei agricole, etc.
Obiective specifice
Atunci când proiectul este relativ complex şi are un număr mare de output-uri
(rezultate asteptate), este util ca acestea sa fie grupate (dupa criterii sectoriale,
funcţionale, etc.). În acest caz folosim câte un obiectiv pentru fiecare tip de
criteriu/componentă.
Exemplu :
Obiectiv specific - grad mai mare de acces la internet al elevilor din mediul rural - 48
comune ale judetului X.
Criteriu/componenta infrastructură – obiectiv: înfiinţarea, în 2 luni, a 48 centre
informatice, 1/comună, dotate fiecare cu 4 calculatoare conectate la internet.
Criteriu/componentă comunicare – obiectiv: creşterea cu cel puţin 60% a numărului
de elevi/comuna care accesează săptămânal internetul prin intermediul centrelor
informatice.
Observaţie: formularea obiectivului trebuie să ţină cont de caracteristicile SMART
- Specific - furnizează informaţii despre caracteristicile specifice;
- Măsurabil - prezintă aspecte cantitative şi calitative care pot fi măsurate cu
unităţi de măsura cunoscute;
- Accesibil - posibil de găsit la un cost rezonabil, pentru a fi folosit la verificarea
stadiului;
- Relevant - semnificativ în contextul proiectului sau programului;
- Timp - referire la un anumit interval de timp, bine precizat.
Rezultate
Rezultate specifice şi produse (bunuri şi servicii) realizate prin îndeplinirea
unor sarcini sau activităţi. Fiecare componentă trebuie să aibă cel puţin un rezultat
(output) . Atunci când proiectul este relativ complex şi are un număr mare de rezultate
(output-uri), este util ca acestea să fie grupate (după criterii sectoriale, funcţionale,
etc.). În acest caz folosim câte un obiectiv pentru fiecare componentă/tip de criteriu.
Exemplu: vaccinarea copiilor, construirea unui sistem de irigatii, zone cultivate,
construirea de clădiri, sosele, poduri, elaborarea metodologiei pentru recrutarea şi
instruirea personalului, etc.
Activităţi
Sarcinile specifice îndeplinite pentru a atinge rezultatele (output-urile) cerute.
31
Fonduri Structurale
Mijloacele de verificare
Trebuie specificat:
- Sursa din care vor fi colectate informaţiile cu privire la indicatori;
- Modalitatea în care informaţia va fi colectată;
- Frecvenţa cu care informaţia trebuie furnizată.
32
Fonduri Structurale
Indicatori de
Surse şi
performanţă
Descrierea proiectului mijloace de Ipoteze
verificabili în mod
verificare
obiectiv
Obiectiv general
Obiectiv specific
Rezultate preconizate
Activităţi
Preconditii
33
Fonduri Structurale
Obiectiv specific
Rezultate preconizate
Activităţi
34
Fonduri Structurale
Intervenţia Logică
- Număr ridicat de turişti
Obiective
- Somaj scăzut 1
Generale
- Nivel ridicat al veniturilor
Scopul
- Capacitate managerială crescută în turism
Proiectului
Rezultate - Centru judeţean de formare profesională
funcţional
- Abilităţi manageriale sporite
- Abilităţi profesionale în turism sporite
- Sistem stimulativ de promovare în muncă
Activităţi - reabilitare clădire
- achiziţionare mobilier
- achiziţionare echipamente IT+tehnice
- punerea în funcţiune a echipamentelor
achiziţionate
- organizare şi desfăşurare de cursuri de
management specializate
- organizare şi desfăşurare de cursuri de RU,
financiar contabile, marketing, limbi străine
- elaborare şi multiplicare suporturi de curs
- organizare şi desfăşurare cursuri de
instruire specifice pe meserii (recepţioner,
ghid turistic, administrator, bucătar,etc)
- elaborare şi multiplicare suporturi de curs
- elaborare şi editare buletin informativ,
pliante, alte materiale promoţionale
- multiplicare şi distribuire materiale
promoţionale
35
Fonduri Structurale
Supoziţii
Obiective
Generale
-
Acces sporit la credite
Scopul
-
Implicare sporită a autorităţilor locale şi
Proiectului
judeţene
- Comunicare eficientă a actorilor locali
Rezultate - Sprijin al autorităţilor locale+judeţene
- Interes sporit al mediului de afaceri
- Sprijin de la autorităţile locale
- Sprijin din partea mediului de afaceri
Activităţi - Interes in mediul de afaceri
- Interes din partea potenţialilor cursanţi
- Sprijin din partea mass-media
Precondiţii
- Susţinere factori de decizie
- Clădire existentă
- Co-finanţare prin Hotărâre C.L.
- Statut juridic al instituţiei
36
Fonduri Structurale
37
Fonduri Structurale
38
Fonduri Structurale
bucătar,etc)
- elaborare şi
multiplicare
suporturi de
curs
- elaborare şi
editare buletin
informativ,
pliante, alte
- sprijin din
materiale
partea mass-
promoţionale
media
- multiplicare şi
distribuire
materiale
promoţionale
Precondiţii
- susţinere
factori de
decizie
- clădire
existentă
- Co-finanţare
prin Hotărâre
C.L.
- statut juridic al
instituţiei
39
Fonduri Structurale
40
Fonduri Structurale
41
Fonduri Structurale
Obiectivele proiectului
Obiectivele sunt rezultatele urmărite de echipa de proiect în efortul de atingere
a scopului său, altfel spus, paşii ce trebuie făcuţi pentru apropierea de scop.
Obiectivele pot fi privite ca fiind elementele din care construim puntea peste
prăpastia care ne desparte de locul în care vrem să ajungem (scopul proiectului).
Stadiul în care se află Ob.1 Ob.2. Ob.3. etc Stadiul în care dorim să
problema în prezent aducem problema
42
Fonduri Structurale
43
Fonduri Structurale
44
Fonduri Structurale
45
Fonduri Structurale
- problemă/scop
- obiective elemente esenţiale
- activităţi
46
Fonduri Structurale
- evaluare
- buget
- justificarea proiectului
- finanţări ulterioare/durabilitate
- introducere elemente de piaţă-secundare
- pagină de titlu
- rezumat
- anexe
- adresa de înaintare
După cum se poate constata elementele esenţiale au fost stabilite deja înainte
de a decide asupra finanţatorului la care urmează să trimitem cererea. Tot ceea ce
rămâne de făcut este să le formulăm în funcţie de formularul de cerere de finanţare
specific finanţatorului căruia ne adresăm şi metodologiei impusă de acesta.
47
Fonduri Structurale
48
Fonduri Structurale
Recomandări :
- e bine să nu folosiţi acronime atunci când finanţatorul nu menţionează explicit
că doreşte acest lucru;
- nu faceţi referinţe la vasta dumneavoastră cultură (mitologie, cultură generală,
istorie, artă, etc.);
- nu folosiţi termeni prea tehnici ci încercaţi să folosiţi cuvinte şi fraze simple pe
înţelesul chiar şi a unor persoane care nu sunt de specialitate.
Rezumatul proiectului
Rezumatul este o „condensare” clară şi concisă a propunerii. Motivele pentru
care o cerere de finanţare trebuie să cuprindă un rezumat sunt următoarele :
- de cele mai multe ori, rezumatul este solicitat de către finanţator;
- rezumatul oferă o trecere în revistă a capitolelor care urmează, făcându-le,
astfel, pe acestea, mai uşor de înţeles;
- de multe ori, rezumatul este singura parte a cererii de finanţare care se citeşte,
servind, astfel, ca unică bază de luare în considerare sau respingere a
proiectului;
- fiind prima parte a propunerii care se citeşte, solicitantul de finanţare poate
trezi interesul finanţatorului pentru proiect. Este foarte important ca prima
reacţie a cititorului să fie pozitivă.
Un rezumat trebuie să cuprindă:
- scurtă prezentare a solicitantului;
- scurta informaţie privind credibilitatea solicitantului;
- prezentarea problemei ce urmează a fi abordată;
- scurta prezentare a obiectivelor;
- scurta prezentare a modului de atingere a obiectivelor;
- scurta prezentare a planului de evaluare;
- menţionarea costului total al proiectului, a fondurilor deja primite, fondurilor
solicitate de la finanţatorul căruia îi este adresată cererea şi a fondurilor
solicitate de la alţi finanţatori;
- menţionarea modului de finanţare în viitor (durabilitatea proiectului).
Ordinea în care sunt trecute elemente în revistă în cadrul rezumatului este
puţin diferită de cea de mai sus. Primul lucru pe care finanţatorul trebuie să-l ia la
cunoştinţă este „problema”. Aşadar, problema trebuie să fie primul aspect menţionat,
după care trebuie să urmeze celelalte elemente în ordinea prezentată mai sus.
Deşi rezumatul este prima componentă a cererii de finanţare care se citeşte,
ea se redactează după ce toate celelalte sunt completate.
49
Fonduri Structurale
50
Fonduri Structurale
51
Fonduri Structurale
52
Fonduri Structurale
53
Bibliografie selectivă
54
Datele de contact ale formatorilor:
55