APROBAT,

PRIMAR ORAS ROVINARI

Jur. ROBERT-DORIN FILIP

Nr. /

DE ACORD, DE ACORD,
POLITIA ORAS ROVINARI, INSPECTORATUL DE JANDARMI GORJ
Comisar de poliţie Sanda Minel

Nr. / Nr. /
DE ACORD,
GRĂDINITA CU PROGRAM
PRELUNGIT ROVINARI
DIRECTOR,
Prof. Păsărin Maria

Nr. /

PLAN TERITORIAL COMUN

pentru creşterea gradului de siguranţă a elevilor şi a personalului didactic şi prevenirea delincvenţei juvenile
în incinta şi în zonele adiacente unităţilor de învăţământ prescolar din orasul Rovinari
Capitolul I - CONSIDERAŢII GENERALE
Creşterea siguranţei în şcoli reprezintă unul din obiectivele prevăzute de Strategia Naţională de Apărare a Ţării şi un obiectiv
strategic al Guvernului României, instituţiile responsabile fiind interesate să participe activ la consolidarea unui climat de siguranţă
în mediul şcolar, bazat pe protejarea şi informarea corectă, atât pentru a contribui la educarea tinerelor generaţii, cât şi pentru a
răspunde aşteptărilor legitime ale populaţiei ca şcoala să reprezinte un mediu prin excelenţă dedicat studiului şi educaţiei, protejat
de violenţă sau alte forme de criminalitate.
În anul şcolar 2019-2020 fenomenul infracţional a fost minim în incinta şi zona adiacentă unităţilor de învăţământ prescolar la
nivelul orasului Rovinari, din analiza activităţii desfăşurate şi a rezultatelor obţinute rezultând necesitatea continuării activitătii de
cooperare instituite la nivel strategic şi local.
Astfel, prin acest document programatic se urmăreşte:
- reglementarea modului de colaborare între factorii responsabili pe acest segment, pentru optimizarea organizării şi funcţionării
sistemului-cadru de asigurare a protecţiei unităţilor şcolare, a prescolarilor şi a personalului didactic, în scopul creşterii siguranţei
în unităţile de învăţământ prescolar din orasul Rovinari.
- lărgirea parteneriatului în acest domeniu, prin includerea reprezentanţilor structurilor asociative ale autorităţilor administraţiei
locale, care să se implice în mod concret în îmbunătăţirea climatului de siguranţă şcolară.
P.N.C.A este elaborat în concordanţă cu obiectivul asumat de M.A.I. prin Strategia naţională de ordine şi siguranţă publică, 2015-
2020, referitor la creşetera gradului de siguranţă şi protecţie a cetăţeanului, dar şi în spiritul şi pentru aplicarea Legii nr.35 din 02
martie 2007 privind creşterea siguranţei în unităţile de învăţământ, cu modificările si completările ulterioare şi a legilor de
organizare şi funcţionare a instituţiilor cu atribuţii în domeniul vizat.
Delincvenţa juvenilă este o componentă a criminalităţii. Ea este un fenomen de devianţă, manifestat prin incapacitatea unor
minori/adolescenți de a se adapta la normele de conduită din societate. Această incapacitate este datorată unor cauze de ordin bio-
psiho-social.
Cauzele specifice ale apariției delicvenței juvenile sunt:
- creşterea situaţiilor de abandon şcolar a unor elevi cunoscuţi cu comportament deviant sau preocupări antisociale, lipsa unei
activităţi utile;
- lipsa de supraveghere permanentă de către părinţi, supraveghetori, tutori etc.;
- familiile dezorganizate din rândul cărora provin unii minori infractori ai căror părinţi sunt cunoscuţi cu antecedente penale;
- Intermitență în educaţia minorilor de către şcoală, unităţi de ocrotire (case de copii, şcoli de reeducare, şcoli speciale) alte instituţii
cu atribuţii în acest sens;
- necunoaşterea din timp a anturajului, a locurilor şi mediilor frecventate de minori;
- lipsa unei legături permanente între familie şi şcoală;
- influenţa unor infractori majori aflaţi în anturajul minorilor prin determinarea acestora de a comite fapte antisociale;
- consumul de către unii minori de substanţe halucinogene şi alcool pentru creşterea unei stări euforice.
Bullying-ul (sau violența psihologică) poate fi definit astfel: „Violența psihologică – bullying este acțiunea sau seria de acțiuni
fizice, verbale, relaționale și/sau cibernetice, într-un context social dificil de evitat, săvârșite cu intenție, în mod constant și repetat,
care implică un dezechilibru de putere, au drept consecință atingerea demnității ori crearea unei atmosfere de intimidare, ostile,
degradante, umilitoare sau ofensatoare, îndreptate împotriva unei persoane sau grup de persoane și vizează aspecte de
discriminare și excludere socială, care pot fi legate de apartenența la o anumită rasă, naționalitate, etnie, religie, categorie socială
sau la o categorie defavorizată ori de convingerile, sexul sau orientarea sexuală, caracteristicile personale, acțiune sau serie de
acțiuni, comportamente ce se desfășoară în unitățile de învățământ și în toate spațiile destinate educației și formării profesionale.”
Sinonimele bullying-ului mai pot fi: comportament agresiv”, „comportament ostil”, „hărțuire”, „terorizare”, „umilire”,
„brutalizare”, „intimidare”, „luare în derâdere”, „lovire”, „ignorare”, „excludere”, „marginalizare”.

Capitolul II. OBIECTIVE SPECIFICE ALE PLANULUI TERITORIAL COMUN DE ACTIUNE

1. ELABORAREA CADRULUI DE PLANIFICARE PENTRU DERULAREA ACTIVITĂTII

1.1 Realizarea unui sistem eficient de cooperare cu institutiile responsabile din domeniul sanitar pentru monitorizarea si evaluarea
evolutiei pandemiei de COVID-19, în vederea sprijinirii procesului decizional cu privire la modalitatea de functionare a Grădinitei
cu Program Prelungit Rovinari.
Termen: permanent , pe timpul situatiei de pandemie
Execută:
 Primăria Rovinari-
 Grădinita cu Program Prelungit Rovinari- prof. Milon Maria Larisa
 Politia Rovinari
 IJJ Rovinari
 ISU Rovinari-
Răspund:
 Grădinita cu P.P.Rovinari
 Primăria Rovinari
 Politia Rovinari
  IJJ Rovinari
 ISU Rovinari

1.2. Corelarea activitătilor de mentinere a ordinii publice la unitatea de învătământ cu programul si măsurile generale si
particulare stabilite de acestea pentru prevenirea si limitare arăspândirii infectiilor cu noul coronavirus, potrivit competentelor.
Termen: permanent
Execută: Politia Rovinari prin ofiterii si agentii de politie
IJJ Rovinari prin ofiterii si subofiterii desemnati , responsabili de unitatea scolară
Răspund:
-
-
Alti participanti: în cooperare cu Politia Locală

1.3. Elaborarea , diseminarea si aplicarea PLCA în Grădinita cu Program Prelungit Rovinari în baza PJCA
Termen: 09.10.2020
Execută: Directorul Grădinitei cu Program Prelungit Rovinari, Prof. Păsărin Maria
Răspund: Seful Politiei Rovinari, Comisar de poliţie Sanda Minel
Jandarmeria Gorj-Rovinari-
ISU Rovinari-
Director Grădinita cu Program Prelungit Rovinari, Prof. Păsărin Maria

1.4. Actualizarea dosarului de obiectiv pentru Grădinita cu Program Prelungit Rovinari si structurile sale
Termen: 09.10.2020
Execută: Politia Rovinari prin politistii desemnati ,responsabili cu Grădinita cu Program Prelungit Rovinari si structurile sale
IJJ Gorj-Rovinari prin ofiterii si subofiterii desemnati, responsabili cu Grădinita cu Program Prelungit Rovinari si
structurile sale
Răspund: Seful Politiei Rovinari, Comisar de poliţie Sanda Minel
IJJ Gorj-Rovinari-
Alti participanti: în cooperare cu Politia Locală
1.5. Desemnarea personalului la nivel de Grădinita cu Program Prelungit Rovinari,Politia oras Rovinari, Jandarmeria Rovinari, ISU
Rovinari, pentru monitorizarea implementării măsurilor prevăzute în PTCA.
Termen: în prima săptămână a lunii octombrie
Execută/Răspund:- Politia Rovinari
- Grădinita cu Program Prelungit Rovinari
- Jandarmeria Gorj-Rovinari
- ISU Rovinari

2. STABILIREA RESPONSABILITĂTILOR SI A PERSONALULUI PENTRU APLICAREA MĂSURILOR:

Actiuni :
2.1. Stabilirea infrastructurii(clădiri/constructii) referitoare la siguranta scolară, prin crearea evidentei actualizate a unitătilor de
învătământ (completarea Anexei nr.1) si transmiterea acesteia către structurile cometente (DGÎP-MEC/IGPR-MAI)
Termen: 15.10.2020
Execută: Politia oras Rovinari prin politistii desemnati responsabili de unitatea scoalară
- IJJ Gorj-Rovinari prin ofiterii si subofiterii desemnati responsabili de unitatea scolară
- Grădinita cu Program Prelungit Rovinari –persoana desemnată.
Răspund : - Grădinita cu Program Prelungit Rovinari- Prof. Dina Viorela
- Politia oras Rovinari-
- IJJ Gorj-Rovinari-
- Primăria Rovinari-
Alti participanti:- în colaborare cu administratia locală

2.2. Reevaluarea Regulamentului de ordine interioară si punerea acestuia la dispozitia Politiei Rovinari si a IJJ Gorj-sectia Rovinari ,
la solicitarea acestora.
Termen: 15.10.2020
Execută: directorul unitătii
Răspunde: ISJ Gorj-prof. Alexandrescu Grigore

2.3. Repartitia Grădinitei cu Program Prelungit Rovinari în responsabilitatea structurilor cu atributii în domeniul ordinii publice
(politie/jandarmi/politie locală)
Termen: în prima săptămână al anului scolar
Execută/Răspund: Institutia Prefectului-consilier superior Sîrbu Gabi,
ISJ Gorj- prof. Alexandrescu Grigore
IPJ Gorj-seful Politiei Rovinari
IJJ Gorj- lt.col.Fotescu Gabriel Dumitru
Alti participanti: în cooperare cu Politia Locală

3. MONITORIZAREA SI EFICENTIENTIZAREA CAPACITATII INSTITUTIONALE DE PREVENIRE SI COMBATERE A

VIOLENTEI ÎN SCOLI.

Actiuni :
3.1. Asigurarea pregătirii profesionale adecvate a personalului implicat în relationarea directă cu mediul scolar , cât si instruirea
periodică a efectivelor din dispozitivele de mentinere a ordinii si sigurantei publice referitor la evolutia situatiei operative în zona
Grădinitei cu Program Prelungit Rovinari si a struturilor sale si cu privire la procedurile specifice de interventie.
Termen: permanent
Execută: Biroul de Sigurantă Scolară, ofiterii si subofiterii desemnati din cadrul IJJ Gorj, personalul didactic desemnat,lucrătorii din
cadrul C.P.E.C.A.Gorj.
Răspund:- IPJ Gorj – Seful Biroului de Sigurantă Scolară ,Insp. De politie Fîciu Ionut
- IJJ Gorj – Lt.col.Fotescu Gabriel Dumitru
- ISJ Gorj – Prof. Alexandrescu Grigore
- C.P.E.C.A.Gorj- P.C. Sosoi Laurentiu
3.2. Monitorizarea fenomenului de bullying si a eficientei interventiilor grupului de actiune anti-bullying de către structurile de
politie teritoriale, IJJ Gorj si Politia Locală , după caz.
Termen : la finalizarea anului scolar
Execută: directorul unitătii de învătământ
Răspunde: ISJ Gorj-prof. Alexandrescu Grigore

3.3. Adaptarea dispozitivelor de mentinere a ordinii si sigurantei publice , prin includerea Grădinitei cu Program Prelungit
Rovinari si a structurilor sale-Grădinita cu Program Normal nr. 1 Rovinari, Grădinita cu Program Normal nr. 3 Rovinari si
Grădinita cu Program Normal nr. 4 Rovinari, în itinerariile de patrulare , pentru asigurarea unei acoperiri echilibrate, în functie de
evolutia situatiei operative si de resursele disponibile.
Termen: permanent
Execută: Ofiterii coordonatori din structurile de ordine publică
Răspund: Seful Politiei Rovinari, Comisar de poliţie Sanda Minel
IJJ Gorj-Rovinariâ
Alti participanti: în cooperare cu Politia Locală

3.4. Constituirea la nivelul Grădinitei cu Program Prelungit Rovinari si a structurilor sale a unui registru special destinat pentru
tinerea evidentei activitătilor punctuale desfăsurate de personalul din cadrul structurilor cu atributii în domeniulsigurantei scolare.
Termen: 25.09.2020
permanent (pentru consemnarea activitătilor punctuale de către structurile cu atributii în domeniul sigurantei scolare).
Execută: Directorul Grădinitei cu Program Prelungit Rovinari, Prof. Păsărin Maria
Răspund:Directorul Grădinitei cu Program Prelungit Rovinari, Prof. Păsărin Maria
Politia Rovinari,seful Biroului Sigurantă Scolară
IJJ Gorj-Rovinari
Alti participanti: în cooperare cu Politia Locală

3.5. Asigurarea interventiei specifice în cazul producerii unor evenimente în incinta si în zonele adiacente ale Grădinitei cu
Program Prelungit Rovinari si a structurilor sale.
Termen: permanent
Execută : Politia Rovinari prin ofiterii si agentii de politie
IJJ Gorj-Rovinari prin ofiterii si subofiterii desemnati
Răspund: Politia Rovinari prin ofiterii si agentii de politie
Alti participanti: în cooperare cu Politia Locală

3.6. Întocmirea rapoartelor de analiză post-cauzală a fiecărui incident si stabilirea unor directii de actiune în vederea prevenirii
unor incidente similare
Termen: în cazul producerii unui eveniment , în functie de temele stabilite prin PTCA
Execută: Politia Rovinari,ofiterii si agentii Biroului Sigurantă Scolară
Personalul didactic desemnat de Grădinita cu Program Prelungit Rovinari
Răspund: Directorul Grădinitei cu Program Prelungit Rovinari, Prof. Păsărin Maria
Politia Rovinari,seful Biroului Sigurantă Scolară
3.7. Organizarea de activităti specifice în domeniul rutier si al sigurantei publice în zona Grădinitei cu Program Prelungit Rovinari
si a structurilor sale, pe timpul afluirii si defluirii , la si de la cursuri, a prescolarilor si părintilor/însotitorilor.
Termen: permanent
Execută: Politia Orasului Rovinari prin ofiterii si subofiterii din cadrul structurilor de ordine publică si politie rutieră
Răspund: Politia Orasului Rovinari
IJJ Gorj-Rovinari
Alti participanti: în cooperare cu Politia Locală

3.8. Verificarea amplasării corespunzătoare a mijloacelor de semnalizare în zona statiilor mijloacelor de transport public de
persoane, prevăzute cu alveole sau refugii si a trecerilor pentru pietoni, aflate în apropierea Grădinitei cu Program Prelungit
Rovinari si a structurilor sale
Termen: permanent
Execută: Politia Orasului Rovinari prin ofiterii si subofiterii din cadrul structurilor de ordine publică si politie rutieră
Răspund: Seful Politiei Rovinari
Alti participanti: în cooperare cu autoritătile publice locale

3.9. Organizarea de actiuni de verificare a autovehicolelor destinate efectuării transportului scolar, atât în trafic , cât si în punctele
de îmbarcare/debarcare elevi , în vederea asigurării unui climat de sigurantă rutieră si de prevenire a transportului ilicit de
persoane
Termen: permanent
Execută: Politia Orasului Rovinari prin ofiterii si subofiterii din cadrul structurilor de ordine publică si politie rutieră
Răspund: Seful Politiei Rovinari
Alti participanti: în cooperare cu Politia Locală

3.10. Elaborarea de analize tactice pentru identificarea zonelor si itinerariilor vulnerabile de deplasare către/de la grădinită si
dispunerea de măsuri pro-active pentru prevenirea faptelor penale asupra copiilor care se deplasează pe aceste trasee.
Termen: în primele trei săptămâni de la începutul anului scolar; ulterior se va realiza o evaluare trimestrială a zonelor si itinerariilor
identificate, respectiv a măsurilor dispuse.
Execută: lucrătorii BAI , lucrătorii Biroului Sigurantă Scolară
Răspund: Seful BAI, Seful Biroului Sigurantă Scolară
Participanti: IJJ Gorj-Rovinari

3.11. Mentinerea nivelului ridicat de actiune în cadrul actvitătilor de control sistematic si prezentă activă în mediile si locurile din
apropierea Grădinitei cu Program Prelungit Rovinari si a structurilor sale în vederea prevenirii fenomenului de absenteism scolar.
Termen: permanent
Execută: Politia Rovinari prin ofiterii si agentii de politie
IJJ Gorj-Rovinari prin ofiterii si subofiterii desemnati
Răspund: IPS Gorj-Seful Biroului de Sigurantă Scolară, insp.de politie Fîciu Ionut
Seful Politiei Rovinari, Comisar de poliţie Sanda Minel
IJJ Gorj-lt.col.Fotescu Gabriel Dumitru
Alti participanti: în cooperare cu Politia Locală

3.12. Asigurarea protectiei împotriva incendiilor în Grădinita cu Program Prelungit Rovinari si structurile sale si cresterea
sigurantei utilizatorilor, prin continuarea activitătilor de control si avizare/autorizare din punctul de vedere a securitătii la
incendiu a acestora.
Termen: permanent
Execută: ofiterii si subofiterii ISU Gorj
Răspund: ISU Gorj-cpt. Popescu Mihai

3.13. Elaborarea si derularea de programe/proiecte/campanii de prevenire a traficului de persoane, consumului de droguri si a

delicventei juvenile în mediul scolar preuniversitar
Termen: la începutul anului scolar/semestrului II scolar si ulterior,în functie de dinamica evenimentelor înregistrate.
Execută: lucrătorii BAPC, Biroul de Sigurantă Scolară,politistii de ordine publică, lucrătorii CPECA Gorj.
Răspund: Seful BAPC
Seful Biroului de Sigurantă Scolară
Directorul Grădinitei cu Program Prelungit Rovinari, Prof. Păsărin Maria
ANÎTP
CPECA Gorj
Primăria Orasului Rovinari
3.14. Identificarea colaborării cu institutiile responsabile în domeniul prevenirii consumului si traficului ilicit de droguri/substante
interzise, atât în perimetrele Grădinitei cu Program Prelungit Rovinari si structurilor sale, cât si în zonele din proximitatea acestora.
Termen: permanent
Execută/Răspund: Biroului Sigurantă Scolară
IJJ Gorj
CPECA Gorj
Grădinita cu Program Prelungit Rovinari

3.15. Abordarea în cadrul orelor de curs a unor tematici de natură juridică adaptate mediului scolar prescolar ,prin care copiii să
facă cunostintă cu drepturile, obligatiile si consecintele faptelor ilegale.
Termen: permanent
Execută: Politia oras Rovinari prin politistii desemnati responsabili de unitatea scoalară, Biroul de Sigurantă Scolară,politistii de
ordine publică,lucrătorii CPECA Gorj
Răspund: Politia Rovinari, Biroul de Sigurantă Scolară,politistii de ordine publică si politie rutieră
Directorul Grădinitei cu Program Prelungit Rovinari, Prof. Păsărin Maria
CPECA Gorj

3.16. Construirea unei relatii interinstitutionale de parteneriat, pe problematica de referintă, la nivelul responsabililor din grădinită,
din structurile cu atributii în domeniul ordinii publice si al celor cu atributii în domeniul ordinii publice si al celor cu atributii în
domeniul protectiei copilului
Termen: permanent
Execută/Răspund: Seful Politiei Rovinari, Comisar de poliţie Sanda Minel
IJJ Gorj-Rovinari
Directorul Grădinitei cu Program Prelungit Rovinari, Prof. Păsărin Maria
Primăria Rovinari prin reprezentantii desemnati
Alti participanti: în cooperare cu Politia Locală, DGASPC,C.P.E.C.A: Gorj

4. EVALUAREA MĂSURILOR DISPUSE SI A ACTIVITĂTILOR DESFĂSURATE , ÎN VEDEREA AJUSTĂRII DIRECTIILOR DE

URMAT PENTRU MAXIMIZAREA CAPACITĂTII INSTITUTIONALE DE DIMINUARE A FENOMENULUI INFRACTIONAL ÎN
MEDIUL SCOLAR PREUNIVERSITAR.
4.1. Elaborarea de analize lunare privind activitătile desfăsurate de către unitatea de politie/jandarmerie/pentru situatii de
urgentă, precum si rezultatele obtinute pe problematica de referintă
Termen: lunar
Execută/Răspund: Seful Politiei Rovinari, Comisar de poliţie Sanda Minel
IJJ Gorj-Rovinari
ISU Gorj-Rovinari

Capitolul III - LISTA ABREVIERILOR:

PNCA - Plan Naţional Comun de Acţiune
PTCA - Planului Teritorial Comun de Acţiune
PLCA - Plan Local Comun de Acţiune
MENC – Ministerul Educaţiei Naţionale și Cercetării
MAI –Ministerul Afacerilor Intern
ISU Gorj – Inspectoratul pentru Situatii de Urgentă Gorj
IPJ Gorj – Inspectoratul de Politie al JUdetului Gorj
IJJ Gorj- Inspectoratul de Jandarmi Judetean Gorj
ANA- Agentia Natională Antidrog
CPECA – Centrul de Prevenire , Evaluare si Consiliere Antidrog
ANITP- Agentia Natională Împotriva Traficului de Persoane
DGRIP – Direcţia Generală pentru Relațiile cu Instituțiile Prefectului
DGIP – Direcția generală Învățământ Preuniversitar din cadrul MENC
ISJ – Inspectoratul Şcolar Judeţean
BAI Gorj- Biroul de Analiză a Informatiilor Gorj
BAPC Gorj – Biroul de Analiză si Prevenire a Criminalităţii din cadrul IPJ Gorj

Capitolul IV - DISPOZIŢII FINALE:

1.Prezentul Plan Teritorial Comun de Acţiune nu restricţionează în niciun fel participarea fiecărei părţi la orice alte activităţi de
cooperare/colaborare cu terţe structuri/persoane.
2.Prezentul Plan Teritorial Comun de Actiune intră în vigoare la data semnării putând fi modificat în functie de evaluările
periodice.
3.Evaluările modului de implementare a planului se realizează anual sau ori de cate ori este necesar .
4.Prezentul document se încheie în 6 (șase) exemplare originale, câte unul pentru fiecare parte.