SUBIECTELE PENTRU EXAMENUL LA DREPTUL ADMINISTRATIV

(anul I, II f/f )
1. Noţiuni generale privind administraţia (conducerea) în domeniul social:
a) Descrieţi trăsăturile administraţiei (conducerii) în domeniul social.
b) Determinaţi corelaţia dintre elementele componente ale administraţiei (conducerii) în
domeniul social.
c) Evaluaţi locul şi rolul administraţiei (conducerii) în domeniul social în raport cu
fenomenul administrării.
2. Conducerea statală - parte componentă a conducerii sociale:
a) Definiţi conducerea statală.
b) Determinaţi importanţa puterii executive în cadrul conducerii statale.
c) Apreciaţi gradul de corespundere a organelor statale (autorităţilor publice) la fiecare din
cele trei puteri care exprimă conducerea statală.
3. Noţiunea administraţiei publice şi trăsăturile ei caracteristice:
a) Definiţi administraţia publică şi identificaţi trăsăturile ei caracteristice.
b) Determinaţi sensurile noţiunii administraţiei publice.
c) Apreciaţi corelaţia între noţiunile „autoritate administrativă”, „autoritate publică” şi
„organ a puterii executive”.
4. Principiile administraţiei publice (dreptului administrativ):
a) Definiţi şi enumeraţi principiile administraţiei publice (dreptului administrativ).
b) Clasificaţi principiile administraţiei publice (dreptului administrativ) în raport cu
legislaţia şi doctrina.
c) Formulaţi principiile de perspectivă ale administraţiei publice (dreptului administrativ).
5. Noţiunea, obiectul şi metoda de reglementare a dreptului administrativ:
a) Identificaţi obiectul de reglementare şi definiţi dreptul administrativ ca ramură a
dreptului.
b) Determinaţi particularităţile metodei de reglementare a dreptului administrativ.
c) Formulaţi trăsăturile care caracterizează dreptul administrativ ca ramură distinctă a
dreptului.
6. Normele de drept administrativ:
a) Definiţi noţiunea normei de drept administrativ şi enumeraţi trăsăturile ei caracteristice.
b) Determinaţi structura şi categoriile (clasificarea) normelor de drept administrativ.
c) Estimaţi asemănarea şi deosebirea normelor de drept administrativ în raport cu alte
norme drept.
7. Raportul juridic administrativ:
a) Definiţi noţiunea raportului juridic administrativ şi enumeraţi trăsăturile lui caracteristice.
b) Determinaţi elementele (structura) şi categoriile (clasificarea) raporturilor juridice
administrative.
c) Decideţi asupra specificului raporturilor juridice administrative în raport cu alte relaţii
juridice.
8. Noţiunea şi sistemul subiectelor dreptului administrativ:
a) Definiţi şi enumeraţi subiectele dreptului administrativ.
b) Clasificaţi subiectele dreptului administrativ.
c) Formulaţi din ce moment persoana devine subiect a dreptului administrativ.
9. Izvoarele dreptului administrativ:
a) Definiţi şi enumeraţi izvoarele dreptului administrativ.
b) Clasificaţi izvoarele dreptului administrativ.
c) Decideţi asupra - ştiinţei juridice, practicii judecătoreşti, inclusiv europene în domeniul
drepturilor omului, hotărârilor Curţii Constituţionale - în aspectul calităţii de izvoare a
dreptului administrativ.

vrusu.rev.05.19/20 Pagina 1
10. Noţiunea autorităţii (organului) administraţiei publice:
a) Definiţi autoritatea (organul) administraţiei publice şi enumeraţi trăsăturile caracteristice.
b) Determinaţi trăsăturile ce deosebesc autoritatea (organul) administraţiei publice de alte
autorităţi publice (organe statale).
c) Apreciaţi locul şi rolul autorităţilor (organelor) administraţiei publice în cadrul
sistemului autorităţilor publice.
11. Clasificarea autorităţilor (organelor) administraţiei publice:
a) Enumeraţi criteriile de clasificate a autorităţilor (organelor) administraţiei publice.
b) Clasificaţi autorităţile (organele) administraţiei publice conform criteriilor stabilite.
c) Estimaţi importanţa clasificării autorităţilor (organelor) administraţiei publice.
12. Sistemul autorităţilor (organelor) administraţiei publice:
a) Descrieţi sistemul autorităţilor (organelor) administraţiei publice.
b) Determinaţi părţile componente ale sistemului autorităţilor (organelor) administraţiei
publice.
c) Apreciaţi gradul de corespundere (atribuire) a autorităţilor administrative (executive)
din cadrul statului sistemului autorităţilor (organelor) administraţiei publice.
13. Locul şi rolul Preşedintelui Republicii Moldova în sistemul autorităţilor publice:
a) Determinaţi natura atribuţiilor Preşedintelui Republicii Moldova.
b) Stabiliţi locul Preşedintelui Republicii Moldova în sistemul autorităţilor publice.
c) Apreciaţi rolul Preşedintelui Republicii Moldova în cadrul sistemului autorităţilor
publice (organelor statale).
14. Locul şi rolul Guvernului Republicii Moldova în sistemul administraţiei publice şi
puterii executive:
a) Descrieţi locul Guvernului Republicii Moldova în sistemul administraţiei publice şi
puterii executive.
b) Determinaţi rolul Guvernului Republicii Moldova în sistemul administraţiei publice şi
puterii executive.
c) Decideţi asupra structurilor organizatorice care activează pe lângă Guvern.
15. Modul de funcționare și atribuţiile Guvernului:
a) Determinați modul de funcționare a Guvernului.
b) Determinați și clasificaţi atribuţiile Guvernului.
c) Apreciaţi corelaţia dintre atribuţiile Guvernului şi atribuţiile Prim-ministrului şi
viceprim - miniştrilor.
16. Actele Guvernului ca categorie de acte administrative:
a) Identificaţi actele Guvernului.
b) Comparaţi diferitele categorii de acte ale Guvernului.
c) Decideţi asupra coraportului dintre actele Guvernului şi actele Prim – ministrului.
17. Încetarea mandatului şi responsabilitatea Guvernului:
a) Determinaţi durata mandatului şi temeiurile de încetare înainte de termen a mandatului
Guvernului.
b) Stabiliţi modalităţile şi caracterul responsabilităţii Guvernului.
c) Evaluaţi gradul de perfecţiune a legislaţiei referitor la încetarea mandatului Guvernului
şi decideţi asupra posibilităţii de influenţă a Guvernului asupra organului legislativ.
18. Organizarea şi funcţionarea organelor centrale de specialitate ale administraţiei publice:
a) Determinaţi modul de organizare şi structura organelor centrale de specialitate ale
administraţiei publice.
b) Determinaţi modul de funcţionare a organelor centrale de specialitate ale administraţiei
publice.
c) Evaluaţi gradul de perfecţiune a legislaţiei privind organizarea şi funcţionarea organelor
centrale de specialitate ale administraţiei publice.
19. Atribuţiile şi actele organelor centrale de specialitate ale administraţiei publice:

vrusu.rev.05.19/20 Pagina 2
 a) Determinaţi categoriile de atribuţii ale organelor centrale de specialitate ale administraţiei
publice.
b) Determinaţi categoriile de acte ale organelor centrale de specialitate ale administraţiei
publice.
c) Apreciaţi gradul de perfecţiune a legislaţiei privind identificarea şi delimitarea diferitor
categorii de acte ale organelor centrale de specialitate ale administraţiei publice.
20. Noţiuni generale privind administraţia publică locală:
a) Definiţi administraţia publică locală şi enumeraţi principiile de organizare şi funcţionare
a acesteia.
b) Stabiliţi sistemul autorităţilor administraţiei publice locale.
c) Estimaţi nivelul de respectare a principiilor privind administraţia publică locală.
21. Statutul juridic al autorităţilor administraţiei publice locale deliberative:
a) Determinaţi modul de constituire şi activitate a autorităţilor administraţiei publice locale
deliberative.
b) Determinaţi categoriile de acte şi modul de încetare a mandatului (activităţii) autorităţilor
administraţiei publice locale deliberative.
c) Apreciaţi gradul de perfecţiune a legislaţiei privind statutul juridic al autorităţilor
administraţiei publice locale deliberative.
22. Statutul juridic al autorităţilor administraţiei publice locale executive:
a) Determinaţi modul de constituire şi activitate a autorităţilor administraţiei publice locale
executive.
b) Determinaţi categoriile de acte şi modul de încetare a mandatului (activităţii) autorităţilor
administraţiei publice locale executive.
c) Apreciaţi gradul de perfecţiune a legislaţiei privind statutul juridic al autorităţilor
administraţiei publice locale executive.
23. Caracteristica controlului administrativ al activităţii autorităţilor administraţiei publice
locale:
a) Identificaţi categoriile de control administrativ al activităţii autorităţilor administraţiei
publice locale.
b) Determinaţi subiectele şi obiectele controlului administrativ al autorităţilor
administraţiei publice locale.
c) Estimaţi gradul de perfecţiune a legislaţiei privind controlul administrativ al activităţii
autorităţilor administraţiei publice locale.
24. Noţiunea și clasificarea funcţiilor publice, inclusiv de demnitate publică:
a) Definiţi noţiunea de funcţie publică şi identificaţi criteriile de clasificare a acestora.
b) Determinaţi categoriile de funcţii publice conform prevederilor legale şi conform
doctrinei.
c) Decideţi asupra gradului de perfecţiune a noţiunii funcției publice şi clasificarea
funcțiilor publice conform legislaţiei în vigoare.
25. Instituirea funcţiei publice şi condiţiile de acces la funcţia publică:
a) Determinaţi premisele de apariţie a funcţiei publice şi categoriile de condiţii (exigenţe)
privind accesul la funcţia publică.
b) Comparaţi diferitele condiţii (exigenţe) de acces la funcţia publică şi consecinţele
nerespectării acestora.
c) Evaluaţi gradul de corespundere necesităţilor zilei a legislaţiei privind instituirea
funcţiei publice şi condiţiile de acces la funcţia publică.
26. Modurile de ocupare a funcţiei publice şi temeiurile de apariţie a raporturilor de serviciu:
a) Identificaţi modurile de ocupare a funcţiei publice şi temeiurile de apariţie a raporturilor
de serviciu.
b) Comparaţi diferitele moduri de ocupare a funcţiei publice şi temeiurile corespunzătoare
de apariţie a raporturilor de serviciu.

vrusu.rev.05.19/20 Pagina 3
 c) Decideţi asupra celor mai performante moduri de ocupare a funcţiei publice.
27. Drepturile şi obligaţiile demnitarilor şi funcţionarilor publici:
a) Enumeraţi drepturile şi obligaţiile demnitarilor și funcţionarilor publici.
b) Stabiliţi corelaţia dintre drepturile şi obligaţiile demnitarilor și funcţionarilor publici.
c) Formulaţi garanţiile ce asigură exercitarea drepturilor şi obligaţiilor demnitarilor și
funcţionarilor publici.
28. Incompatibilităţile (restricţiile) faţă de demnitarii și funcţionarii publici:
a) Identificaţi incompatibilităţile (restricţiile) faţă de demnitarii și funcţionarii publici.
b) Clasificaţi incompatibilităţile (restricţiile) faţă de de demnitarii și funcţionarii publici.
c) Estimaţi nivelul eficienţei incompatibilităţilor (restricţiilor) prevăzute pentru demnitarii și
funcţionarii publici.
29. Stimularea demnitarilor și funcţionarilor publici:
a) Definiţi şi identificaţi măsurile de stimulare a demnitarilor și funcţionarilor publici.
b) Determinaţi deosebirile dintre diferite categorii de măsuri de stimulare a demnitarilor și
funcţionarilor publici.
c) Estimaţi gradul eficienţei măsurilor de stimulare a demnitarilor și funcţionarilor publici.
30. Modificarea şi suspendarea raporturilor de serviciu ale demnitarilor şi funcţionarilor
publici:
a) Determinaţi temeiurile de modificare şi suspendare a raporturilor de serviciu ale
demnitarilor şi funcţionarilor publici.
b) Clasificaţi temeiurile de modificare şi suspendare a raporturilor de serviciu ale
demnitarilor şi funcţionarilor publici.
c) Apreciaţi temeiurile de modificare şi suspendare a raporturilor de serviciu ale
demnitarilor şi funcţionarilor publici.
31. Încetarea raporturilor de serviciu ale demnitarilor şi funcţionarilor publici:
a) Identificaţi temeiurile de încetare a raporturilor de serviciu ale demnitarilor şi
funcţionarilor publici.
b) Clasificaţi temeiurile de încetare a raporturilor de serviciu ale demnitarilor şi
funcţionarilor publici.
c) Apreciaţi temeiurile de încetare a raporturilor de serviciu din iniţiativa autorităţii
publice.
32. Răspunderea disciplinară şi răspunderea civilă a demnitarilor şi funcţionarilor publici:
a) Identificaţi răspunderea disciplinară şi răspunderea civilă a demnitarilor şi funcţionarilor
publici.
b) Determinaţi deosebirile dintre răspunderea disciplinară şi răspunderea civilă a
demnitarilor şi funcţionarilor publici.
c) Estimaţi rolul răspunderii disciplinare şi răspunderii civile a demnitarilor şi
funcţionarilor publici în coraport cu alte forme de răspundere juridică.
33. Răspunderea penală a demnitarilor şi funcţionarilor publici:
a) Definiţi răspunderea penală a demnitarilor şi funcţionarilor publici.
b) Determinaţi deosebirile dintre răspunderea penală şi răspunderea contravenţională a
demnitarilor şi funcţionarilor publici.
c) Estimaţi rolul răspunderii penale a demnitarilor şi funcţionarilor publici în coraport cu
alte forme de răspundere juridică.
34. Noţiunea şi categoriile formelor de realizare a administraţiei publice:
a) Definiţi şi enumeraţi formele administraţiei publice.
b) Clasificaţi formele administraţiei publice.
c) Formulaţi cele mai răspândite forme de realizare a administraţiei publice.
35. Noţiunea şi însemnătatea juridică a actelor administrative:
a) Definiţi actul administrativ şi enumeraţi trăsăturile lui caracteristice.
b) Determinaţi rolul actelor administrative.

vrusu.rev.05.19/20 Pagina 4
 c) Formulaţi asemănările şi deosebirile dintre actul administrativ şi alte acte juridice.
36. Clasificarea actelor administrative:
a) Relataţi criteriile de clasificare ale actelor administrative.
b) Clasificaţi actele administrative conform criteriilor stabilite.
c) Estimaţi importanţa practică a clasificării actelor administrative.
37. Cerinţele înaintate faţă de actele administrative normative:
a) Determinaţi cerinţele înaintate faţă de actele administrative normative.
b) Clasificaţi cerinţele faţă de actele administrative normative.
c) Formulaţi care ar fi cele mai importante cerinţe faţă de actele administrative normative.
38. Cerinţele înaintate faţă de actele administrative individuale:
a) Determinaţi cerinţele înaintate faţă de actele administrative individuale.
b) Clasificaţi cerinţele faţă de actele administrative individuale.
c) Formulaţi care ar fi cele mai importante cerinţe faţă de actele administrative
individuale.
39. Acţiunea actelor administrative şi consecinţele nevalabilităţii acestora:
a) Definiţi actele administrative nevalabile (nule).
b) Determinaţi consecinţele constatării nevalabilităţii actului administrativ.
c) Apreciaţi gradul de perfecţiune a legislaţiei privind reglementarea nevalabilităţii actelor
administrative.
40. Noțiunea și principiile procedurii administrative:
a) Definiți și enumerați trăsăturile procedurii administrative.
b) Caracterizați principiile procedurii administrative.
c) Apreciați locul și rolul procedurii administrative în cadrul activității administrative în
cadrul statului.
41. Participanții la procedura administrativă:
a) Definiți și enumerați participanții la procedura administrativă.
b) Caracterizați participanții la procedura administrativă și reprezentanții acestora.
c) Formulați și apreciați limitările privind participarea la procedura administrativă.
42. Regimul juridic al competenței autorităților publice și termenele în procedura
administrativă:
a) Definiți și enumerați categoriile de competență al autorității publice.
b) Caracterizați competența și termenele aplicabile în procedura administrativă.
c) Decideți referitor la soluționarea conflictelor de competență și repunerea în termen.
43. Etapele procedurii administrative:
a) Definiți și enumerați etapele procedurii administrative.
b) Caracterizați etapele procedurii administrative.
c) Estimați locul și rolul etapelor procedurii administrative.
44. Executarea actelor administrative individuale și a contractelor administrative:
a) Definiți și caracterizați etapa executării actelor administrative individuale și a
contractelor administrative.
b) Specificați modalitatea executării creanțelor bănești și aplicarea măsurilor coercitive.
c) Estimați importanța etapei executării actelor administrative individuale și a contractelor
administrative.
45. Noţiunea metodelor de realizare a administraţiei publice şi corelaţia dintre ele:
a) Identificaţi metodele administraţiei publice.
b) Determinaţi corelaţia dintre metodele administraţiei publice.
c) Recomandaţi metode ale administraţiei publice într-o societate democratică.
46. Constrângerea administrativă:
a) Definiţi constrângerea administrativă şi identificaţi trăsăturile ei.
b) Clasificaţi măsurile de constrângere administrativă.

vrusu.rev.05.19/20 Pagina 5
 c) Apreciaţi locul şi rolul constrângerii administrative ca formă a constrângerii statale
(juridice).
47. Caracteristica răspunderii juridice în dreptul administrativ:
a) Identificaţi formele de răspundere juridică în dreptul administrativ.
b) Determinaţi temeiurile de apariţie a diferitor forme de răspundere juridică în dreptul
administrativ.
c) Apreciaţi gradul de corespundere a opiniilor din doctrină cu prevederile legislaţiei
privind răspunderea în dreptul administrativ.
48. Noţiunea şi însemnătatea legalităţii şi disciplinei în domeniul administraţiei publice:
a) Definiţi legalitatea şi disciplina în domeniul administraţiei publice.
b) Determinaţi corelaţia dintre legalitate şi disciplină în domeniul administraţiei publice.
c) Decideţi asupra compatibilităţii categoriei „legalitate şi disciplină” cu categoria
„oportunitate (necesitate)” în procesul activităţii administraţiei publice.
49. Principiile controlului (supravegherii) în domeniul administraţiei publice:
a) Identificaţi principiile controlului (supravegherii) în domeniul administraţiei publice.
b) Stabiliţi importanţa principiilor controlului (supravegherii) în domeniul administraţiei
publice.
c) Evaluaţi gradul de corespundere necesităţilor zilei a principiilor controlului
(supravegherii) în domeniul administraţiei publice.
50. Controlul extern în domeniul administraţiei publice:
a) Determinaţi rolul controlului extern în asigurarea legalităţii şi disciplinei în domeniul
administraţiei publice.
b) Determinaţi modalităţile de control extern în domeniul administraţiei publice.
c) Estimaţi gradul de eficienţă a controlului extern în procesul asigurării legalităţii şi
democratizării administraţiei publice.
51. Controlul administrativ în domeniul administraţiei publice:
a) Identificaţi controlul (supravegherea) administrativ(ă).
b) Clasificaţi controlul (supravegherea) administrativ(ă).
c) Estimaţi rolul controlului (supravegherii) administrativ(e) în asigurarea legalităţii şi
eficienţei administraţiei publice.
52. Caracteristică generală a controlului judecătoresc în domeniul administraţiei publice:
a) Identificaţi modalităţile de influenţă ale instanţelor judecătoreşti (în procesul examinării
cauzelor penale, contravenţionale, de contencios administrativ) asupra activităţii
administraţiei publice.
b) Determinaţi esenţa controlului judecătoresc în domeniul administraţiei publice.
c) Apreciaţi gradul de eficienţă a controlului judecătoresc în domeniul administraţiei
publice.
53. Noţiunea de contencios administrativ:
a) Definiţi contenciosul administrativ.
b) Determinaţi categoriile de contencios administrativ.
c) Formulaţi caracteristicile principale ale contenciosului administrativ în statul nostru.
54. Subiecții şi obiectul acţiunii în contenciosul administrativ:
a) Identificaţi subiecții în litigiul de contencios administrativ.
b) Determinaţi obiectul acţiunii în contenciosul administrativ.
c) Identificați actele exceptate de la controlul în contenciosul administrativ.
55. Competenţa jurisdicţională în contenciosul administrativ:
a) Descrieţi competenţa jurisdicţională în contenciosul administrativ.
b) Stabiliţi sistemul instanţelor de contencios administrativ.
c) Evaluaţi perfecţiunea legislaţiei privind competenţa jurisdicţională în contenciosul
administrativ.
56. Caracteristica generală a procedurii în contenciosul administrativ:

vrusu.rev.05.19/20 Pagina 6
 a) Definiţi procedura în contenciosul administrativ.
b) Determinaţi etapele procedurii în contenciosul administrativ.
c) Identificați cele mai importante etape ale procedurii în contenciosul administrativ.
57. Procedura de contencios administrativ în prima instanță:
a) Definiţi și caracterizați procedura de contencios administrativ în prima instanță.
b) Determinaţi fazele de contencios administrativ în prima instanță.
c) Identificați cele mai importante faze de contencios administrativ în prima instanță.
58. Procedura de contencios administrativ în apel:
a) Definiţi și caracterizați procedura de contencios administrativ în apel.
b) Determinaţi fazele procedurii de contencios administrativ în apel.
c) Estimați locul și rolul procedurii de contencios administrativ în apel.
59. Procedura de contencios administrativ în recurs:
a) Definiţi și caracterizați procedura de contencios administrativ în recurs.
b) Determinaţi fazele de contencios administrativ în recurs.
c) Estimați locul și rolul procedurii de contencios administrativ în recurs.
60. Executarea hotărârilor judecătorești și a tranzacțiilor judiciare de împăcare în
contenciosul administrativ:
a) Caracterizați etapa executării hotărârilor judecătorești și a tranzacțiilor judiciare de
împăcare în contenciosul administrativ.
b) Determinați măsurile de asigurare a executării hotărârilor judecătorești în contenciosul
administrativ.
c) Estimați etapa executării hotărârilor judecătorești și a tranzacțiilor judiciare de împăcare
în contenciosul administrativ în contextul general al legislației de executare.

vrusu.rev.05.19/20 Pagina 7