Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Activitatea pe riscul propriu şi sub presupune posibilitatea unui câştig sau riscul unei pierderi. Răspunderea
răspunderea patrimonială proprie materială a întreprinzătorului intervine atunci când activitatea sa este
ineficientă sau când nu şi-a onorat obligaţiile;
Activitatea de întreprinzător presupune este rezultatul unei activităţi continue, şi nu ocazionale.
obţinerea sistematică a unei surse de venit
1.3. Genurile activităţii de întreprinzător
Actul de comercializare
presupune transferul dreptului de proprietate asupra unui bun de
la vânzător la cumpărător
După importanţa pentru societate, activităţile de întreprinzător
pot fi clasificate în:
✓ activităţi interzise;
✓ activităţi monopol de stat;
✓ activităţi monopoluri naturale;
✓ activităţi supuse licenţierii;
✓ activităţi practicate în baza patentei de întreprinzător;
✓ activităţi care pot fi practicate liber, fără autorizaţie specială
Activităţile interzise
Legislaţia nu conţine o listă a activităţilor economice interzise aşa cum fusese anterior.
În lipsa unor reglementări exprese, în această listă se includ activităţile care pot să aducă un
profit material şi pentru care este prevăzută o pedeapsă penală sau administrativă.
Potrivit Codului penal nr.985/2002, se interzic şi se sancţionează: traficul de fiinţe umane
(art.165), traficul de copii (art.206), munca forţată (art.168), practicarea ilegală a medicinii şi
activităţii farmaceutice (art.214), proxenetismul (art.220) etc.
Activităţile monopol de stat sunt desfăşurate exclusiv de organe ale statului sau de persoane
juridice constituite de stat.
Monopolul de stat este definit ca situaţie în care un număr limitat de agenţi economici sunt
învestiţi de către autorităţile administraţiei publice cu dreptul exclusiv sau cu drepturi exclusive de
desfăşurare a unei anumite activităţi aducătoare de profit.
Se consideră monopol al statului domeniile de activitate, prin intermediul cărora organele
respective ale administraţiei publice îşi exercită funcţiile legate de apărarea şi securitatea statului,
precum şi cele în care sînt produse şi comercializate anumite tipuri specifice de mărfuri (servicii)
Potrivit Legii nr. 845/1992 cu privire la antreprenoriat şi întreprinderi,
art. 10 alin.(3), numai întreprinderilor de stat li se permite să desfăşoare următoarele
activităţi legate de:
- supravegherea şi tratamentul bolnavilor care suferă de narcomanie, boli contagioase periculoase şi deosebit de
periculoase, inclusiv de boli dermatovenerice infecţioase precum şi de boli psihice în forme agresive şi eliberarea
avizelor corespunzătoare;
- efectuarea expertizei pentru determinarea pierderii temporare sau stabile a capacităţii de muncă, precum şi a
examenelor şi controalelor medicale periodice şi preventive decretate ale cetăţenilor;
- tratamentul animalelor ce suferă de boli deosebit de periculoase;
- confecţionarea ordinelor şi medaliilor;
- prestarea serviciilor poştale (cu excepţia poştei exprese), confecţionarea timbrelor poştale;
- producerea şi comercializarea tehnicii militare speciale şi de luptă, a substanţelor explozive (cu excepţia prafului de
puşcă), precum şi producerea oricăror feluri de arme etc.
Prin monopol natural
legiuitorul desemnează situaţia în care producerea, transportarea,
comercializarea, procurarea mărfurilor şi grupurilor de mărfuri
fungibile, precum şi prestarea anumitor tipuri de servicii, în virtutea
unor factori de ordin natural, economic sau tehnologic se află sub
controlul direct al unuia sau al mai multor agenţi economici
Lista activităţilor monopoluri naturale este aprobată prin Hotărârea
Guvernului nr.582/1995 cu privire la reglementarea monopolurilor
Astfel de activităţi sunt:
- activităţi legate de căile ferate magistrale cu zonele lor de protecţie,
instalaţiile de cale, construcţiile de arbă şi serviciile de exploatare a acestora;
- activităţi legate de gările feroviare;
- activităţi legate de autostrăzile, construite din contul bejetelor republican şi
locale etc.
2. Obligaţiile întreprinzătorului
2.1. Obligaţia întreprinzătorilor de a obţine licenţe pentru
activităţile supuse licenţierii
Pentru a desfășura unele activități sau operațiuni, agentul
economic trebuie să obțină diverse documente de la instituții de
stat (numite autorități emitente).
În limbaj juridic, toate documentele de acest fel sunt numite acte
permisive (autorizație, certifcat, permis etc.)
Actul permisiv
este un document sau înscris constatator prin care
autoritatea emitentă constată unele fapte juridice și/sau
învestește solicitantul cu o serie de drepturi și de
obligații pentru inițierea, desfășurarea și/sau încetarea
activității de întreprinzător sau a unor acțiuni aferente
acestei activități
Actul permisiv este un document, emis de o autoritate emitentă, care întrunește
cel puțin unul din următoarele criterii:
• constituie o condiție și/sau o cerință pentru inițierea, desfășurarea sau încetarea
activității de întreprinzător în unul sau în mai multe domenii concrete;
• se referă la bunurile mobile și/sau imobile și la serviciile utilizate, fabricate sau
comercializate în activitatea de întreprinzător;
• califică, confirmă și/sau atestă competențele profesionale ale angajaților unei
persoane care desfășoară activitate de întreprinzător.
Ce condiții trebuie de respectat pentru a obține actul permisiv?
În funcţie de actul permisiv solicitat, trebuie să respecte una sau mai multe dintre
următoarele condiţii:
✓ cerinţe faţă de încăpere (de ex. încăperea în care veți depozita produsele);
✓ cerinţe faţă de calitatea produselor (de ex. produsele fabricate sau importate);
✓ cerinţe de califcare faţă de colaboratorii întreprinderii (de ex. certifcate de atestare
în domeniul lucrărilor de construcție);
✓ cerinţe generale faţă de întreprinderea (de ex. să nu aveți datorii față de buget).
Eliberarea actului permisiv
Pentru obţinerea actului permisiv, solicitantul depune la autoritatea
emitentă cererea la care anexează actele necesare. Autoritatea emitentă
va elibera imediat şi necondiţionat solicitantului certificatul constatator,
în modul în care a fost depusă cererea. Actul permisiv se eliberează în
termen de 10 zile lucrătoare
Ce înseamnă suspendarea sau retragerea actului permisiv
Suspendarea sau retragerea este o restricţie pentru întreprindere de a
dispune de dreptul oferit de actul permisiv.
Suspendarea este o măsură temporară, care se face pe Actul permisiv poate fi retras:
un termen de cel mult 2 luni, dacă legea specială nu ✓ la cererea titularului sau atunci când declaraţia pe propria
stabilește un alt termen. Actului permisiv poate fi răspundere sau documentele anexate conţin date eronate;
suspendat doar la cererea titularului sau atunci când nu ✓ nu au fost îndeplinite, în mod repetat, prescripţiile privind
sunt achitate plăţile necesare pentru actul permisiv. lichidarea încălcărilor ce ţin de condiţiile de eliberare a
actului permisiv;
Retragerea este măsura prin care actul permisiv eliberat ✓ nu au fost înlăturate în termenul stabilit de lege
anterior se anulează. circumstanţele care au dus la suspendarea valabilităţii
actului permisiv etc.
Măsuri de protejare a întreprinderii.
Dacă s-a constatat că la eliberarea, suspendarea sau retragerea
actului permisiv drepturile întreprinderii au fost lezate, puteţi
întreprinde una sau mai multe dintre următoarele măsuri:
- încercaţi să soluţionaţi confictul cu organul de control în mod
amiabil, prin expedierea unei petiţii în adresa autorităţii emitente;
- dacă apreciaţi că confictul nu poate fi soluţionat amiabil, iniţiaţi
o acţiune în judecată
Petiție în adresa autorității emitente