Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
I. Definiție
Dreptul societar cuprinde totalitatea normelor de drept care reglementează raporturile juridice
între subiectele de drept societar, participanți persoane fizice/juridice în calitate de profesioniști
comercianți, operatori economici.
Dreptul societar cuprinde norme de drept privat care se regăsesc în dreptul civil, drept comercial
și legile comerciale.
2.2 Uzanțele
Prin uzanță se înțelege obiceiul (cutuma) și uzurile profesionale.
Uzanțele se aplică numai în măsura în care legea trimite în mod expres la acestea.Pentru a fi
aplicabile uzanțele trebuie să fie conform ordinii publice și bunuriloe moravuri.
Profesionistul nu este o persoană care exercită o profesie sau o meserie,este cel care
exploatează o interprindere,prin urmare,termenul de profesionist capătă o conotație juridică
specială diferită de cea uzuală ; rezultă că acest termen include categoriile de
comerciant,întreprinzător sau operator economic precum și alte persoane autorizate să desfășoare
activități econimice sau profesionale,astfel cum aceste noțiuni sunt prevăzute în codul civil.
Analizând cele două dispoziții ale art. 3 ,alin (1) și alin(2) din C.civ. constatăm că pentru
definirea profesioniștilor(operatori economici),legiuitorul apelează la conceptul de (întreprindere
) și la sintagma (exploatarea unei întreprinderi).
În privința întreprinderii C.civ. nu stabilește o definiție lăsând pe seama legislației speciale
și a științelor economice această misiune,astfel întreprinderea reprezintă o formă de organizare a
unei afaceri care presupune existența a trei elemente: prezența unui întreprinzător-
antreprenor(profesionist),organizarea unei întreprinderi și constituirea unui fond de comerț afectat
exercițiului activității comerciale.
O altă definiție a întreprinderii este dată de legiuitor în art.2 lit.f din O.U.G. nr.44/2008 astfel că
întreprinderea este “activitatea econimică desfășurată în mod organizat,permanent și
sistematic,combinând resurse financiare,forța de munca trasă,materii prime,mijloace logistice și
informație pe riscul întreprinzătorului în cazurile și condițiile prevăzute de lege.”
Definiția întreprinderii de afaceri trebuie făcută ținând cont de art. 2 lit.f din O.U.G. nr.
44/2008 și art.3 din C.civ.
În concluzie întreprinderea de afaceri reprezintă o activitate econimică desfășurată în mod
organizat,permanent și sistematic, prin combinarea mai multor factori(naturali,umani și materiali)
constând în producerea și circulația mărfurilor,executarea de lucrări și prestarea de servicii
realizată de către un profesionist în scopul obținerii unui profit.
Întreprinderea poate obândi personalitate juridică(întreprindere societară) dar poate fi și fără
personalitate juridică având un patrimoniu propriu cu implicații din punct de vedere economic și
fiscal.
Clasificarea întreprinderilor
Se face în funcție de obiectul de activitate și scopul urmărit de titularul întreprinderii (subiect
de drept care organizează activitatea).
Din punct de vedere a literaturii de specialitate,desfășurarea unei activități cu caracter
profesional dacă este făcută în scopul obținerii de profit este proprie activității comerciale pe cale
de consecință,o întreprindere care are ca obiect o activitate econimică și al cărui scop este obținerea
profitului, este o întreprindere de afaceri iar pe de altă parte o întreprindere cu obiect de activitate
neeconomic și având un scop non-profit este o întreprindere nonprofit (civilă). De aici rezultă că
întreprinderile reglementate de art. 3 din C.civ. sunt de două feluri: întreprinderi de afaceri (
econimică sau comercială) și întreprinderi nonprofit.
1 .Terminologie
Codul civil adoptat prin legea nr. 287/2009,republicată și mai cu seamă codul de
procedură civilă adoptat prin legea nr. 137/2010,cu modificările intervenite prin
legea nr. 76/2012 au adus schimbări subtanțiale în privința terminologiei folosite
de legiuitor în legea societății nr. 31/1990 republicată .
Contractual
Instituțional-ca persoană juridică
Din punct de vedere contractual societatea comercială reprezintă acordul de voință dintre două
sau mai multe persoane ,numite asociați sau fondatori ori acționari care se înțeleg să se
asocieze,să contribuie la formarea capitalului social în scopul desfășurării unei activități
economice pentru împărțirea beneficiilor (profit) suportând evident șipierderile. Îna ccepțiuneas
a de contract,societatea trebuie să îndeplinească condițiile de validitate comune tuturor
contractelor( C.civ) dar și condițiilor special prevăzute în special în legea nr. 31/1990,modificată
și republicată.
Din punct de vedere institutional ,societatea (comercială) este persoana juridică urmând să
îndeplinească condițiile generale prevăzute de C.civ. pentru orice persoană juridică și condițiile
special prevăzute de leaga nr. 31/1990.
Legea societăților nr. 31/1990 ,modificată și republicată nu conține o definiție a societăților dar
aceasta ,este conturată de către doctrină precum și înC.civ (art.1864) .
Societatea poate fi definită ca fiind, de regulă,acordul de voință dintre două sau mai multe
persoane prin care convinsă contribuie cu aporturi bănești,alte bunuri și cunoștințe specific sau
prestații pentru a desfășura unele activități cu scop lucrativ (producție,comerț sau prestări de
servicii) învederea obținerii unui profit pe care să îl împartă. Societatea (comercială) are în toate
cazurile personalitate juridică.
Clasificarea societăților potrivit codului civil (art.1888 C.civ),potrivit acetui criteriu avem:
Simplă
În participație
În nume colectiv
În comandită simplă
Societate cu răspundere limitata
Societate pe acțiuni
Societate în Comandită pe acțiuni
Societăți cooperative
Un alt tip de societăți
a) Trăsăturicaracteristicesocietăţilor de persoane
b) Deosebiri
b) Deosebiri
Trăsăturile societăţii în comandită pe acţiuni corespund celor ale societăţii în comandită simplă,
dar, fiind o societate de capitaluri, preia caracteristicile societăţii pe acţiuni, mai înainte
prezentate.
- Societățile în cmandită pe acțiuni presupun împărțirea acționarilor în doua categorii:
comanditați și comanditari
Comanditații au răspundere solidară și nelimitată pentru debitele socității în timp ce comanditarii
au raspundere limitată doar la aportul la capitalul social.
c) S.R.L.-ul unipersonal
A. Acțiunile preferențiale
Definiție: acțiunile preferențiale sunt acțiuni care conferă titularului dreptului la un
divident prioritar ,care se plătește din profitul distribuit la finele exercițiului financiar
înaintea oricărei alte prelevări.
Drepturi conferite
Regim juridic
Valoarea nominală este egală cu cea a acțiunilor ordinare ( art. 95 al. 2 din
Legea nr. 31/1990 rep.);
Pot fi convertite în acțiuni ordinare și invers ( prin hotărârea Adunării generale
extraordinare);
Nu pot depăși 1�4 din capitalul social;
Nu pot fi deținute de către administratori ,cenzori și reprezentanții societății
(comerciale)( art. 95 al.3 din Legea nr. 31/1990 rep.).
B. Conceptul de obligațiune
Definiție: obligațiunile sunt titluri de credit emise de societățile de capitaluri în schimbul
sumelor de bani împrumutate ,care încorporează îndatorirea societății comerciale de a
rambursa aceste sume și de a plăti dobânzile aferente.
Caractere juridice
Sunt titluri de valoare care încorporează dreptul la suma de bani înscrisă în titlu
și la dobândă.
Au o valoare nominală egală și sunt indivizibile ( transmiterea lor funcțională nu
este posibilă);
Valoarea nominală a unei obligațiuni nu poate fi mai mica de 2,5 lei (RON);
Obligatarul are calitatea de creditor al societății pentru suma înscrisă în titlul
obligațiunii și pentru dobând aferentă ( obligatarul nu este acționar al societății de
capitaluri și, în consecință,nu are drepturile acționarului).
Interes practic
Regim juridic
Funcționarea societăților
Conducerea societăților
Adunarea generală ordinară are următoarele atribuții, stabilite de art. 111 alin. (2) din
Legea nr. 31/1990 (a societăților):
b1) în cazul societăţilor ale căror situaţii financiare sunt auditate, să numească sau să
demită auditorul financiar şi să fixeze durata minimă a contractului de audit financiar;
f) să hotărască gajarea, închirierea sau desfiinţarea uneia sau a mai multor unităţi ale
societăţii.
g) reducerea capitalului social sau reîntregirea lui prin emisiune de noi acţiuni;
Administrarea societăților
Cu privire la administratori, aceștia pot fi aleși atât din rândul asociaților sau acționarilor,
cât și din exteriorul societății. Calitatea de administrator poate fi îndeplinită atât de
persoane fizice cât și de persoane juridice. Administratorii au obligația de a se înregistra
la Registrul comerţului.
Primii administratori ai societății sunt aleși pentru o perioadă de 2 ani, iar următorii
administratori sunt aleși pentru o perioadă de 4 ani.
Administratorii sunt în număr impar, iar raportul lor cu societatea este guvernat de
contractul civil de mandat, ei neavând calitatea de salariați ai societății.
Controlul gestiunii societăţilor pe acţiuni este realizat de cenzori sau auditori în cazul
societăţilor pe acţiuni în sistem unitar, respectiv de auditori pentru societăţile pe acţiuni
în sistem dualist.
Controlul societăților
În cadrul S.R.L., numirea cenzorilor este obligatorie atunci când, în cadrul societății sunt
mai mult de 15 asociați.
În cazul S.A. în sistem unitar sunt numiți cenzori, iar în cadrul S.A. în sistem dualist sunt
numiți auditori.
Referitor la atribuțiile cenzorilor, conform art. 163 din Legea nr. 31/1990, aceștia sunt
obligaţi să supravegheze gestiunea societăţii, să verifice dacă situaţiile financiare sunt
legal întocmite şi în concordanţă cu registrele, să verifice regularitatea ținerii registrelor
şi să verifice dacă evaluarea elementelor patrimoniale s-a făcut conform regulilor
stabilite pentru întocmirea şi prezentarea situaţiilor financiare.
Considerații generale,importanța și utilitatea conceptului
„Fond de Comerț” în mediul economic.Delimitarea fondului
de comerț de alte noțiuni juridice.
Considerații generale:
Noțiune şi definiţie:
Caractere juridice:
Fondul de comerţ este o universalitate de fapt şi nu de drept, deci din fondul de comerţ
nu fac parte creanţele şi debitele (acestea sunt incluse în noţiunea de patrimoniu).
Elementele corporale:
Elementele incorporale:
1. FIRMA
Definiția legală:
a. Temei legal: art. 30 din Legea nr. 26/1990 privind
Registrul Comerțului rep. 1998, cu modificările
și completările ulterioare;
Caracteristici:
Conținutul firmei:
Firma trebuie să aibă conținutul stabilit de Legea nr. 26/1990 rep., cu modificările și
completările ulterioare, adică un conținut diferențiat în raport de forma juridică a
societății sau de calitatea de comerciant – persoană fizică ori persoană juridică sau,
după caz, asociație familială:
în cazul societăților comerciale conținutul firmei diferă pentru societățile de
persoane față de societățile de capitaluri și, respectiv, societatea cu răspundere
limitată;
firma unui comerciant persoană fizică se compune din numele comerciantului
scris în întregime sau din numele și inițiala prenumelui acestuia (art. 31 al. 1 din
Legea Registrului Comerțului).
Transmiterea firmei:
o transmiterea firmei poate avea loc numai odată cu fondul de comerț; se poate
face prin acte juridice între vii (inter vivos) sau prin acte juridice „mortis causa”;
Înregistrarea firmei:
o firma beneficiază de protecție juridică numai dacă a fost înregistrată în
Registrul Comerțului; conform disp. art. 30 al. 4 din Legea nr. 26/1990 rep., cu
modificările și completările ulterioare, „Dreptul de folosință exclusivă asupra
firmei și emblemei se dobândește prin înscrierea acestora în registrul
comerțului”;
Apărarea firmei:
o comerciantul dispune de câteva acțiuni judiciare: acțiunea în contrafacerea
sau uzurparea firmei, acțiunea în concurență neloială, acțiunea în despăgubiri
(materiale și morale).
2. EMBLEMA
Definiția legală: emblema este semnul sau denumirea care deosebește un comerciant de un
altul de același gen.
Caractere juridice:
este un atribut de identificare a comerciantului care asigură un supliment de
individualizare pentru comercianții care desfășoară activitatea în același
domeniu și pe aceeași piață;
• Înregistrarea emblemei:
o dreptul de folosință exclusivă asupra emblemei se dobândește prin înscrierea
acesteia în Registrul Comerțului;
• Utilizarea emblemei:
o emblema poate fi folosită pe panouri de reclamă, înscrisă pe documentele
comerciantului: facturi scrisori, note de comandă, tarife, prospecte, afișe,
publicații etc.;
• Transmiterea emblemei:
o se poate transmite separat de fondul de comerț, spre deosebire de firmă;
3. CLIENTELA
Factori externi care influenţează clientela şi valoarea firmei (de ex.: elementele
legate de concurenţă, piaţa deţinută, posibilitatea obţinerii creditelor etc.)
4. VADUL COMERCIAL
Mărcile de fabrică sau de comerț sunt semne, desene și chiar denumiri care
individualizează produsele unui fabricant sau mărfurile unui comerciant, deosebindu-
le de produsele ce aparțin altui comerciant;
6. BREVETUL DE INVENȚIE
Deşi legea nu o prevede expres, există şi o altă operaţiune juridică, respectiv aportul în
societate al fonduluidecomerţ(considerându-seaportîn natură).
Delimitarea fondului de comerț de alte noțiuni juridice
Delimitarea fondului de comerț de patrimoniu.
Bibliografie:
Smaranda Angheni, Drept comercial. Profesioniștii – comercianți, Editura C.H. Beck, București,
2013,
Florentina-Camelia Stoica, Drept societar. Note de curs, Editura A.S.E., Bucureşti, 2015,
Bazil Oglindă,Dreptul afacerilor,Teoria generală.Contractul. Editura Universul juridic,București
2012,
PARTICIPAREA LA PROFIT ȘI PIERDERI
1. Noțiunea de profit
Scopul constituirii unei societăți comerciale este,în principal,obținerea de profit
care urmează să fie împărțit între asociați. Obținerea de profit și partajarea lui
între asociați este un scop comun tuturor formelor de asociere ,chiar dacă este o
societate simplă sau o asociațiune în participație .Ceea ce particularizează
societatea (comercială) este faptul că,pe lângă obținerea de profit și împărțirea
lui,societatea urmărește și obținerea unei economii.
Singurele structuri instituționale de drept privat care nu urmăresc împărțirea
profitului și nici a economiilor sunt asociațiile cu scop nelucrativ,căci cele cu scop
lucrativ pot obține rezultate financiare care să servească dezvoltării lor.
Profitul poate fi defenit ca un câștig pecuniar sau un câștig material care ajută
la formarea averii asociaților. Această definiție nu este în toate cazurile
valabilă,căci beneficiile pot consta nu numai în sume de bani,ci și în alte bunuri
materiale.Există societăți care împart asociaților cu titlu de beneficii,bunurile pe
care le-au produs (de exemplu,societățile constituite în agricultură).
Profitul nu se confundă cu dividentele .Potrivit art.67 din Legea societăților nr. 31/1990
,republicată, dividentu leste cota-parte din profit ce se va plăti fiecărui
asociat.Așadar,dividendul este o parte din profit și, deci, nu se poate confunda cu
acesta.
Profiturile sunt fictive în cazul când,la încheierea exercițiului financiar al societății ,nu
există profit de distribuit. Dacă se distribuie profituri fictive,operațiunea estei licită și are
drept consecință chiar răspunderea penală a administratorilor , dacă fapta întrunește
elementele constitutive ale infracțiunii de înșelăciune sau a altei fapte prevăzute de
legile penale sau cele extrapenale.
Bunurile care se distribuie și se plătesc asociaților cu titlu de dividend pot fi numai sume
de bani. Această concluzie rezultă din interpretarea art.67 alin (2) în care se prevede că
societatea datorează dobânda penalizatoare în cazul în care nu plătește asociaților la
termenul stabilit sumele datorate cu titlu de dividende.
Legiuitorul stabilește în art. 67 alin (2) reguli privitoare la distribuirea și plata
dividendelor,reguli care au character dispozitiv (supletiv),așa cum rezultă din conținutul
dispoziției legale”dacă prin actul constitutiv nu se prevede altfel”.
Dispozițiile legale care suplinesc voința asociaților care nu au derogat prin actul
constitutiv stabilesc următoarele reguli :
Dobânda legală penalizatoare se aplică dacă prin actul constitutiv sau prin hotărârea
adunării generale care a aprobat situațiile financiare aferente exercițiului financiar
încheiat nu s-a prevăzut o dobândă mai mare,așadar,dispozițiile legale care
reglementează dobânda legală penalizatoare au, în acest caz, caracter pozitiv.
Tot cu titlu de sancțiune,legiuitorul prevede în art 67 alin. (4) din Legea societăților nr.
31/1990,republicată,că în situația în care s-au distribuit dividende cu încălcarea
dispozițiilor legale,asociații vor restitui sumele încasate dacă din împrejurările concrete
ar fi trebuit să cunoască .
4. Affectio societatis
Nici o acţiune sau parte socială la societatea absorbantă nu poate fi schimbată pentru
acţiuni/părţi sociale emise de societatea absorbită şi care sunt deţinute:
a) de către societatea absorbantă, direct sau prin intermediul unei persoane acţionând
în nume propriu, dar în contul societăţii; sau
b) de către societatea absorbită, direct sau prin intermediul unei persoane acţionând în
nume propriu, dar în contul societăţii.
Nici o acţiune sau parte socială la una dintre societăţile beneficiare nu poate fi schimbată
pentru acţiuni la societatea divizată, deţinute:
a) de către societatea beneficiară în cauză, direct sau prin intermediul unei persoane
acţionând în nume propriu, dar pe seama societăţii; sau
b) de către societatea divizată, direct sau prin intermediul unei persoane acţionând în
nume propriu, dar pe seama societăţii.
Bibliografie
Definiție: acțiunile preferențiale sunt acțiuni care conferă titularului dreptul la un divident
prioritar ,care se plătește din profitul distribuit la finele exercițiului financiar înaintea
oricărei alte prelevări.
Drepturi conferite
Regim juridic
Valoarea nominală este egală cu cea a acțiunilor ordinare ( art. 95 al. 2 din
Legea nr. 31/1990 rep.);
Pot fi convertite în acțiuni ordinare și invers ( prin hotărârea Adunării generale
extraordinare);
Nu pot depăși 1�4 din capitalul social;
Nu pot fi deținute de către administratori ,cenzori și reprezentanții societății
(comerciale)( art. 95 al.3 din Legea nr. 31/1990 rep.).
A. Conceptul de obligațiune
Definiție: obligațiunile sunt titluri de credit emise de societățile de capitaluri în schimbul
sumelor de bani împrumutate ,care încorporează îndatorirea societății comerciale de a
rambursa aceste sume și de a plăti dobânzile aferente.
Caractere juridice
Sunt titluri de valoare care încorporează dreptul la suma de bani înscrisă în titlu
și la dobândă.
Au o valoare nominală egală și sunt indivizibile ( transmiterea lor funcțională nu
este posibilă);
Valoarea nominală a unei obligațiuni nu poate fi mai mica de 2,5 lei (RON);
Obligatarul are calitatea de creditor al societății pentru suma înscrisă în titlul
obligațiunii și pentru dobândă aferentă ( obligatarul nu este acționar al societății
de capitaluri și, în consecință,nu are drepturile acționarului).
Conferă dreptul la restituirea sumei înscrisă în titlul obligațiunii;
Dreptul obligatarului există indiferent dacă societatea a obținut sau nu
beneficii.
Interdicții legale
Interes practic
Regim juridic
Funcționarea societăților
Conducerea societăților
Adunarea generală ordinară are următoarele atribuții, stabilite de art. 111 alin. (2) din
Legea nr. 31/1990 (a societăților):
b1) în cazul societăţilor ale căror situaţii financiare sunt auditate, să numească sau să
demită auditorul financiar şi să fixeze durata minimă a contractului de audit financiar;
f) să hotărască gajarea, închirierea sau desfiinţarea uneia sau a mai multor unităţi ale
societăţii.
g) reducerea capitalului social sau reîntregirea lui prin emisiune de noi acţiuni;
l) emisiunea de obligaţiuni.
Administrarea societăților
Cu privire la administratori, aceștia pot fi aleși atât din rândul asociaților sau acționarilor,
cât și din exteriorul societății. Calitatea de administrator poate fi îndeplinită atât de
persoane fizice cât și de persoane juridice. Administratorii au obligația de a se înregistra
la Registrul comerţului.
Primii administratori ai societății sunt aleși pentru o perioadă de 2 ani, iar următorii
administratori sunt aleși pentru o perioadă de 4 ani.
Administratorii sunt în număr impar, iar raportul lor cu societatea este guvernat de
contractul civil de mandat, ei neavând calitatea de salariați ai societății.
Controlul gestiunii societăţilor pe acţiuni este realizat de cenzori sau auditori în cazul
societăţilor pe acţiuni în sistem unitar, respectiv de auditori pentru societăţile pe acţiuni
în sistem dualist.
Controlul societăților
În cadrul S.R.L., numirea cenzorilor este obligatorie atunci când, în cadrul societății sunt
mai mult de 15 asociați.
În cazul S.A. în sistem unitar sunt numiți cenzori, iar în cadrul S.A. în sistem dualist sunt
numiți auditori.
Referitor la atribuțiile cenzorilor, conform art. 163 din Legea nr. 31/1990, aceștia sunt
obligaţi să supravegheze gestiunea societăţii, să verifice dacă situaţiile financiare sunt
legal întocmite şi în concordanţă cu registrele, să verifice regularitatea ținerii registrelor
şi să verifice dacă evaluarea elementelor patrimoniale s-a făcut conform regulilor
stabilite pentru întocmirea şi prezentarea situaţiilor financiare.
Nulitatea societății comerciale
• Anexele la regulament au fost modificate de mai multe ori pentru a ține seama de
modificările echivalentelor naționale pentru societățile pe acțiuni, precum și de alte
țări care aderă la UE. În 2020, în urma izbucnirii pandemiei de COVID-19, acesta a
fost modificat prin Regulamentul (UE) 2020/699, care a introdus măsuri temporare
referitoare la adunările generale ale SE.
ASPECTE-CHEIE
Regulamentul (CE) nr. 2157/2001
Aplicarea combinată a Regulamentului SE și a legislației naționale
Un SE cu sediul social într-o țară UE este guvernat:
Un SE:
• trebuie să aibă sediul social în țara în care își are sediul central;
• își poate transfera sediul social în interiorul SEE fără a trebui să dizolve societatea
originală pentru a înființa alta nouă.
• Cu toate acestea, această implicare este obligatorie doar dacă lucrătorii deja au
beneficiat de ea înainte de înființarea SE.
• În cazul în care cele două părți nu pot ajunge la un aranjament satisfăcător, se aplică
o serie de principii standard enumerate în cadrul unei anexe a directivei.
CONTEXT
Pentru informații suplimentare, consultați:
DOCUMENTELE PRINCIPALE
Regulamentul (CE) nr. 2157/2001 al Consiliului din 8 octombrie 2001 privind statutul societății
europene (SE) (JO L 294, 10.11.2001, pp. 1-21)
Modificările succesive aduse Regulamentului (CE) nr. 2157/2001 au fost integrate în textul de
bază. Această versiune consolidată are doar un caracter informativ.
Directiva 2001/86/CE a Consiliului din 8 octombrie 2001 de completare a statutului societății
europene în legătură cu participarea lucrătorilor (JO L 294, 10.11.2001, pp. 22-32)
DOCUMENTE CONEXE
Regulamentul (UE) 2020/699 al Consiliului din 25 mai 2020 privind măsurile temporare
referitoare la adunările generale ale societăților europene (SE) și ale societăților cooperative
europene (SCE) (JO L 165, 27.5.2020, pp. 25-26)
Regulamentul (CE) nr. 1435/2003 al Consiliului din 22 iulie 2003 privind statutul societății
cooperative europene (SCE) (JO L 207, 18.8.2003, pp. 1-24)
A se vedea versiunea consolidată.
Directiva 2003/72/CE a Consiliului din 22 iulie 2003 de completare a statutului societății
cooperative europene în legătură cu participarea lucrătorilor (JO L 207, 18.8.2003, pp. 25-36).
Autoritățile publice și mediul de afaceri
Normele care reglementează relația dintre stat și mediul de afaceri se regăsesc în toate palierele
legislative din cadrul ierarhiei actelor normative – de la Constituție până la nivelul unor instrucțiuni sau
ordine emise de miniștri sau de diverse autorități publice competente;
La nivelul Constituției României sunt stabilite, pe de o parte, drepturile și libertățile fundamentale, și,
pe de altă parte, limitele acestora și îndatoririle fundamentale ale cetățenilor; acestea cuprind și jaloanele
principale ale definirii interacțiunii dintre stat și mediul de afaceri, care, în esență, reflectă puterea
statului de a interveni în diverse aspecte referitoare la activitatea economică și, pe de altă parte,
posibilitatea mediului de afaceri de a determina anumite decizii ale statului în domeniul economic.
În relaționarea dintre stat și mediul de afaceri, fiecare din părți este reprezentată prin anumite persoane
fizice sau juridice.
În relația sa cu cetățenii, inclusiv cu mediul de afaceri, statul participă prin autoritățile publice.
Conform art. 1 alin. (4) din Constituție, statul se organizează potrivit principiului separaţiei şi
echilibrului puterilor – legislativă, executivă şi judecătorească – în cadrul democraţiei constituţionale.
Aceasta înseamnă că autoritățile publice vor reflecta aceste trei puteri ale statului, fiecare având un rol
specific.
Parlamentul
Parlamentul României este compus din Camera Deputaților și Senat, fiind organul reprezentativ suprem
al poporului român şi unica autoritate legiuitoare a ţării.
Preşedintele României
Rolul Președintelui României are în vedere în principal reprezentarea statul român şi garantarea
independenţei naţionale, a unităţii şi a integrităţii teritoriale a ţării. El veghează la respectarea
Constituţiei şi la buna funcţionare a autorităţilor publice.
În acest scop, Preşedintele exercită funcţia de mediere între puterile statului, precum şi între stat
şi societate.
Guvernul României
Guvernul României este condus de Primul Ministru și compus din miniștri și alte persoane stabilite prin
lege. Rolul său principal este asigurarea realizării politicii interne şi externe a ţării şi exercită conducerea
generală a administraţiei publice, potrivit programului său de guvernare acceptat de Parlament.
Sunt astfel de organe de specialitate Banca Națională a României, Consiliul Concurenței, Comisia
pentru Supravegherea Asigurărilor, Oficiul pentru Administrarea Participațiilor Statului, autoritățile de
reglementare a diverselor domenii din economie – Autoritatea Națională de Reglementare în domeniul
Energie, Autoritatea Națională pentru Reglementarea și Monitorizarea Achizițiilor Publice etc.
Între autoritățile publice locale se înscriu consiliile locale, consiliile județene și primarii;
Prefectul este reprezentatul Guvernului la nivel local, a cărui atribuție principală este conducerea
serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor şi ale celorlalte organe ale administraţiei publice
centrale din unităţile administrativ-teritoriale.
♦ fie prin persoanele fizice și juridice implicate în activitatea economică direct, nemijlocit
(societăți comerciale, comercianți persoane fizice, regii, etc.);
♦ fie prin intermediul unor structuri asociative cărora statul le recunoaște rolul de reprezentare a
mediului de afaceri: camere de comerț și industrie, asociații patronale, alte asociații.
Potrivit art. 9 din Constituție, sindicatele, patronatele şi asociaţiile profesionale contribuie la apărarea
drepturilor şi la promovarea intereselor profesionale, economice şi sociale ale membrilor lor; tot în
această categorie se regăsește și Consiliul Național Tripartit pentru Dialog Social și Consiliul Economic
și Social.
Organizarea și activitatea camerelor de comerț și industrie este reglementată de Legea nr. 335/2007.
Potrivit acestui act normativ, camerele de comerţ sunt organizaţii autonome, neguvernamentale,
apolitice, fără scop patrimonial, de utilitate publică, cu personalitate juridică, create în scopul de a
reprezenta, apăra şi susţine interesele membrilor lor şi ale comunităţii de afaceri în raport cu autorităţile
publice şi cu organismele din ţară şi din străinătate.
Între atribuțiile principale ale acestei Camere Naționale se înscrie și reprezentarea faţă de Guvern şi
autorităţi centrale, precum şi pe plan internaţional, a camerelor judeţene şi a celorlalţi membri, în
probleme de interes general.
c) camerele de comerţ bilaterale, a căror membri sunt comercianții interesați în relațiile bilaterale
dintre două state.
Asociațiile profesionale
Asociațiile profesionale sunt asociații neguvernamentale care au drept scop promovarea intereselor
membrilor lor care fac parte dintr-o anumită profesie sau din profesii înrudite.
Aceste asociații includ, de regulă, între modalitățile lor concrete de acțiune, și reprezentarea membrilor
lor în relația cu autoritățile statului, în vederea promovării de propuneri legislative sau de participare la
dezbateri publice cu privire la activitatea profesională a membrilor lor.
Organizaţiile patronale
Activitatea organizațiilor patronale este reglementată de Legea dialogului social
nr. 62/2011.
Potrivit acestui act normativ, organizaţiile patronale reprezintă, susţin şi apără interesele membrilor lor
în relaţiile cu autorităţile publice, cu sindicatele şi cu alte persoane juridice şi fizice, în raport cu obiectul
şi scopul lor de activitate, în plan naţional şi internaţional, potrivit propriilor statute şi în acord cu
prevederile prezentei legi.
De asemenea, la cererea membrilor acestora, organizațiile patronale au dreptul de a-i asista şi reprezenta
în faţa instanţelor de judecată de toate gradele, a organelor de jurisdicţie, a altor instituţii sau autorităţi,
prin apărători proprii sau aleşi.
Prin dialog social tripartit se înțelege dialogul desfăşurat între sindicate sau organizaţii sindicale,
angajatori ori organizaţii patronale şi autorităţile administraţiei publice;
Consiliul Naţional Tripartit pentru Dialog Social este un organism consultativ la nivel naţional al
partenerilor sociali, reglementat de Legea nr. 62/2011, ca având următoarea componență:
- preşedinţii confederaţiilor patronale şi sindicale reprezentative la nivel naţional;
- reprezentanţi ai Guvernului, desemnaţi prin decizie a primului-ministru, cel puţin la nivel de
secretar de stat, din fiecare minister, precum şi din alte structuri ale statului, conform celor
convenite cu partenerii sociali;
- reprezentantul Băncii Naţionale a României, preşedintele Consiliului Economic şi Social şi alţi
membri conveniţi cu partenerii sociali.
Consiliul Naţional Tripartit este prezidat de primul-ministru, locţiitorul de drept al acestuia fiind
ministrul muncii, familiei şi protecţiei sociale. La şedinţele Consiliului Naţional Tripartit pot fi invitaţi
reprezentanţi ai altor autorităţi ale statului sau experţi, conform celor convenite între părţi.
Prin art. 141 din Constituție a fost creat și un organ special destinat consultării dintre mediul economic,
cel social și stat, acesta fiind Consiliul Economic şi Social, a cărui organizare și funcționare a fost ulterior
reglementată prin Legea dialogului social, nr. 62/2011.
Consiliul Economic şi Social este instituţie publică de interes naţional, tripartită, autonomă, constituită
în scopul realizării dialogului tripartit la nivel naţional dintre organizaţiile patronale, organizaţiile
sindicale şi reprezentanţi ai societăţii civile organizate.
Componența plenului Consiliului Economic şi Social reflectă această structură tripartită: din totalul de
45 de membri, câte 15 membri sunt numiţi de:
- confederaţiile patronale reprezentative la nivel naţional;
- confederaţiile sindicale reprezentative la nivel naţional;
- societatea civilă, numiţi prin decizie a primului-ministru, la propunerea Ministerului Muncii,
Familiei şi Protecţiei Sociale, din cadrul structurilor cooperatiste, profesiunilor liberale,
organizaţiilor pentru protecţia consumatorilor, comunităţii ştiinţifice şi academice,
organizaţiilor de agricultori, organizaţiilor de pensionari, organizaţiilor comunităţilor locale,
asociaţiilor care reprezintă familia şi persoanele cu dezabilități şi al altor organizaţii
neguvernamentale.
Consiliul Economic şi Social este organism consultativ pentru Parlamentul şi Guvernul României în
toate aceste domenii de competență.
Bibliografie:
Smaranda Angheni, Drept comercial. Profesioniștii – comercianți, Editura C.H. Beck, București, 2013
Florentina-Camelia Stoica, Drept societar. Note de curs, Editura A.S,E., Bucureşti, 2015