Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
SIMULARE MANAGERIALĂ
Tema: Combaterea abandonului școlar
Misiunea Ministerului este să asigure mediul necesar unei educații echitabile, de calitate și
incluzivă și să consolideze un sistem național de educație capabil să valorifice, prin formare
resursa umană națională în scopul dezvoltării sociale și personale a membrilor societății și
pentru creșterea competitivității economice.
Își desfășoară întreaga activitate pe baza Legii Educației, a Statutului personalului didactic,
a hotărârilor și ordonanțelor emise de Guvernul României, a tuturor actelor normative ce
decurg din conținutul Legii Educației, precum și a ordinelo/precizărilor elaborate de
Ministerul Educației. Aplică politicile şi strategiile, controlează aplicarea legislaţiei şi
monitorizează calitatea activităţilor de predare-învăţare şi respectarea standardelor
naţionale/indicatorilor de performanţă, prin inspecţia şcolară, controlează, monitorizează şi
evaluează calitatea managementului unităţilor şi instituţiilor de învăţământ, asigură, împreună
cu autorităţile administraţiei publice locale, şcolarizarea elevilor şi monitorizează participarea
la cursuri a acestora pe durata învăţământului obligatoriu, coordonează admiterea în licee,
evaluările naţionale şi concursurile şcolare la nivelul unităţilor de învăţământ din judeţ şi,
respectiv, din municipiul Bucureşti.
Județul Argeș este situat în partea central-sudică a României, iar structura sistemului
educațional este formată din două universități de stat (Universitatea din Pitești, fondată în anul
1962, care are un număr de 9 mii de studenți, masteranzi și doctoranzi înscriși, și
Universitatea „Constantin Brâncoveanu” din Pitești, fondată în 1991 și acreditată în 2002), 38
de licee, 27 de școli profesionale și peste 490 de școli primare și gimnaziale.
Principala problemă a județului Argeș în materie de educație o constituie gradul ridicat al
abandonului școlar, în special în mediul rural. Conform Ministerului Educației, un grad ridicat
al abandonului școlar este prezent în școala ,, Constantin Brâncoveanu” din Ștefănești.
Rata abandonului școlar este diferența dintre numărul elevilor înscriși la începutul anului
școlar și cel al elevilor aflați în evidență la sfârșitul aceluiași an școlar, exprimată ca raport
procentual fata de numărul elevilor înscriși la începutul anului.
Efectele abandonului şcolar se resimt pe termen lung asupra evoluţiei societăţii şi creşterii
economice. Cei care au părăsit timpuriu şcoala au tendinţa să participe mai puţin la procesul
democratic şi sunt cetăţeni mai puţin activi. Abandonul şcolar afectează şi procesul de inovare
şi creştere, pentru că aceasta se bazează pe forţa de muncă competentă în întreaga economie,
nu doar pe cea din sectoarele de înaltă tehnologie. Potrivit Comisiei Europene, „reducerea cu
numai un punct procentual a ratei europene medii de părăsire timpurie a şcolii ar permite
economiei europene să dispună în fiecare an de aproape o jumătate de milion de tineri
lucrători calificaţi”.
Cea mai mare rată de abandon școlar este la începutul și la finalul ciclului de învățământ, la
clasele pregătitoare și a V-a, în ciclurile primar și gimnazial, iar cel mai intens fenomen de
abandon școlar este în mediul rural, unde peste 23% dintre elevii intrați în școală acum 8 ani
abandonaseră școala până la terminarea gimnaziului. Abandonul școlar a crescut la toate
nivelurile de învățământ, potrivit rapoartelor oficiale despre starea învățământului
preuniversitar și universitar în anul 2019-2020, publicate de Ministerul Educației.
Inspectoratul Şcolar Judeţean Argeş a transmis faptul că, în anul şcolar 2020-2021 , din
totalul de aproximativ 200 de unități de învățământ, un număr de 61 de unităţi se confrunta cu
abandonul şcolar.
Inspectoratul Județean Argeș este condus de către un Inspector școlar General și doi
Inspectori școlari Generali Adjuncți. Ei își desfășoară întreaga activitate pe baza Legii
Educației, a Statutului personalului didactic, a hotărârilor și ordonanțelor emise de Guvernul
României, a tuturor actelor normative ce decurg din conținutul Legii Educației, precum și a
ordinelo/precizărilor elaborate de Ministerul Educației. Aplică politicile şi strategiile,
controlează aplicarea legislaţiei şi monitorizează calitatea activităţilor de predare-învăţare şi
respectarea standardelor naţionale/indicatorilor de performanţă, prin inspecţia şcolară,
controlează, monitorizează şi evaluează calitatea managementului unităţilor şi instituţiilor de
învăţământ, asigură, împreună cu autorităţile administraţiei publice locale, şcolarizarea
Sărăcia și căsătoriile la vârste tot mai mici sunt principale cauze ale abandonului școlar,
din județul Argeș, spun directorii de școli, având un risc de abandon de 2,6 la sută. De
asemenea, se regăsesc și cazuri în care elevii au abandonat definitiv. În general după clasa III-
a, a IV-a renunță la școală.
1.3. Analiza DIAGNOSTIC asupra domeniului din care să rezulte o
problemă de management de rezolvat
Așa cum am prezentat și anterior sărăcia și căsătoriile la vârste tot mai mici sunt principale
cauze ale abandonului școlar, din județul Argeș, având un risc de abandon de 2,6 la sută.
Conform Ministerului Educației, un grad ridicat al abandonului școlar este prezent în Școala
Gimnazială ,, Constantin Brâncoveanu” din Ștefănești.
Daca pana in prezent, peste 40 de scoli, grădinițe si licee din județul Argeș nu au
autorizație sanitară de funcționare, reprezentanții Inspectoratului Școlar Județean încearcă să
rezolve măcar problema transportului.
In ultimii ani, zeci de elevi din Argeș au renunțat la scoală pentru ca între casa si unitatea
de învățământ, distanța era una de cel puțin 10 kilometri. Pentru a preveni abandonul școlar,
reprezentanții ISJ Argeș au trimis deja o adresă la Ministerul Educației prin care solicita 20 de
microbuze școlare, 5 dintre ele fiind necesare la Școala Gimnazială ,, Constantin Brâncoveanu
” din Ștefănești. Din păcate, cererea nu a fost soluționată.
În primul rând, putem spune că este o problemă care durează de mult timp. Încă din anul
2012, când rata abandonului școlar era destul de evidentă, ISJ Argeș ar fi trebuit să elaboreze
şi să trimită Ministerului Educației adresa prin care solicita autobuze școlare, rezolvând astfel
măcar problema transportului. Aprobarea sa fiind întârziată, unii elevi au pierdut această
oportunitate .
În al doilea rând, existența unui program pentru reducerea abandonului școlar este
esențială pentru elevii Școlii Gimnaziale ,,Constantin Brâncoveanu”, deoarece acesta
reprezintă o soluție la efectele provocate de problemele personale sau familiale, dificultățile
de învățare sau de situațiile socio-economice precare.
În al treilea rând, aceasta este o problemă care afectează un număr mare din elevii Școlii
Gimnaziale ,,Constantin Brâncoveanu”, mulți dintre aceștia renunțând la scoală din cauza
distanței dintre casă și unitatea de învățământ.
Aşa cum am menţionat şi anterior, Inspectorul școlar General și cei doi Inspectori școlari
Generali Adjuncți ar trebui să găsească o soluţie care să prevină situația abandonului școlar.
Inspector General Adjunct :Una dintre soluțiile care ar putea rezolva problema noastră este
de a colabora cu autoritățile publice locale în vederea obținerii a unui număr minim de 10
microbuze școlare . Astfel, elevii nu ar mai resimți o distanță atât de mare între casă și
unitatea de învățământ.
Inspector școlar General: Având în vedere faptul că cererea către Ministrul Educației nu a
fost soluționată, inițiativa dumneavoastră este de apreciat. În perioada următoare rămâne să
discutăm cu primarul și Consiliul Local Argeș în vederea achiziționării microbuzelor. De
asemenea, am putea discuta și cu organizațiile guvernamentale si non-guvernamentale pentru
implementarea unor programe și proiecte vizând prevenirea fenomenului de abandon școlar.
Doamnă Inspector General Adjunct aș dori ca până la sfârșitul acestei săptămâni să obținem
colaborarea cu cel puțin 5 ONG-uri.
În urma discuțiilor Inspectorul Școlar General și unul dintre Inspectorii Generali Adjuncți
au reușit să cadă de acord asupra mai multor soluții. Acestea constă în : colaborarea cu
autoritățile publice locale în vederea obținerii a unui număr minim de 10 microbuze școlare,
implementarea unor proiecte privind prevenirea fenomenului de abandon școlar cu ajutorul
ONG-urilor, colaborarea cu Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului
Argeș, elaborarea unei noi adrese către Ministerul Educației având in vedere necesitatea unui
număr mare de microbuze școlare.
Considerăm că aceste soluții rezolvă problema din mai multe privințe.
În primul rând, achiziționarea autobuzelor școlare va scoate elevii din dificultatea
parcurgerii drumului dintre casă și unitatea de învățământ, având în vedere distanța de 8-10
km dintre acestea. De asemenea, va fi o bucurie și pentru familiile aflate în pragul sărăciei
deoarece își pot trimite copiii la școală .
În al doilea rând, implementarea unor proiecte prin intermediul ONG-urilor vor avea ca
rezultat final motivarea elevilor de a merge la școală, diversificarea actului educațional și, în
cele din urmă, scăderea ratei de abandon școlar.
În al treilea rând, obținerea unei aprobări la cererea către Ministerul Educației poate aduce
un număr mai mare de microbuze școlare ce pot fi distribuite , nu doar în comuna Ștefănești,
ci și la celelalte școli din județul Argeș aflate în pragul abandonului școlar.
În ultimul rând, prin colaborarea cu Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția
Copilului Argeș vom putea monitoriza si consilia permanent elevii cu un risc ridicat de
abandon, și de asemenea, vom păstra legătura cu familiile elevilor aflați in aceasta situație.
Prin urmare, soluțiile pe care le-am identificat contribuie la rezolvarea unor puncte slabe pe
care le-am identificat în analiza diagnostic, precum și la îndeplinirea obiectivului fundamental
al Inspectoratului Județean Școlar Argeș.
În aplicarea acestor decizii, fiecare persoană cu funcție de conducere care a luat parte la
ședință are rolul său bine stabilit, iar decizia este una completă: decidentul este Inspectorul
Școlar General , obiectivul decizional este legat de prevenirea și combaterea abandonului
școlar din județul Argeș.
Resursele financiare necesare pentru desfășurarea tuturor acestor activități sunt estimate la
suma de 30.000 de lei.
Resursele umane necesare pentru implementarea acestor decizii au fost deja precizate,
fiind nevoie de colaborarea cu autoritățile publice locale, cu reprezentanții ONG-urilor, dar și
colaborarea cu specialiști din educație, psihologi/ psihoterapeuți din cadrul Direcției Generale
de Asistență Socială și Protecția Copilului Argeș.
Din punct de vedere managerial, putem spune că Inspectorul Școlar General a luat o
decizie de management public de calitate, deoarece a urmărit să țină cont atât de propunerile
Inspectorului General Adjunct, cât și de nevoile elevilor județului Argeș. De altfel, pe
parcursul discuțiilor ,Inspectorul Școlar General a avut grijă să nu se piardă din vedere
obiectivul fundamental , acela de a identifica măsurile cele mai eficiente privind prevenirea şi
combaterea abandonului școlar.
Din punct de vedere economico-social, soluția managerială la care am ajuns contribuie la
satisfacerea nevoilor elevilor (nevoia unui mijloc de transport, nevoia motivației de a merge la
școală ).
Soluțiile identificate vor conduce la satisfacerea nevoilor elevilor din județul Argeș și nu
numai. Asigurarea de transport gratuit prin microbuze este un mare avantaj, din cauza
distantei mari pe care majoritatea copiilor trebuie sa o străbată pentru a ajunge la scoală, acest
lucru contribuind la combaterea abandonului școlar.
De asemenea, prin implementarea proiectelor cu ajutorul ONG-urilor elevii își vor
dezvolta stima de sine, noi competențe de socializare, relaționare si munca in echipă.
La nivelul comunității locale efectul va fi motivarea tuturor autorităților locale prin
susținerea scolii și implicarea tuturor tipurilor de vârsta în diferite activități educaționale.
La nivelul profesorilor se urmărește dezvoltarea de predare prin strategii noi cum
ar fi: jocuri interactive legate de tema prezentata, modul predare-învățare-evaluare; o mai
buna dezvoltare a profesorilor prin colaborarea mai mult cu elevii, consilieri școlari, asistenți
sociali etc. ajutând elevii din grupurile vulnerabile.
În concluzie, procesul decizional a fost unul amplu dată fiind importanța problemei,
numărul mare de elevi pe care îi afecta şi necesitatea de a găsi soluții care să le satisfacă
nevoile şi să producă efecte benefice din punct de vedere economic și social.
Bibliografie
1. Androniceanu, A.(2020) Management Public în Instituţii şi Autorităţi Administrative.
Bucureşti: Editura Universitară
2. Abandonul școlar a scăzut la 16,4% în 2018, minimul ultimilor 10 ani. Rămâne foarte ridicat în
sate și în rândul copiilor romi, anunță Comisia Europeană - Edupedu.ro
3. 05.pdf (revistacalitateavietii.ro)
4. sz021720.pdf (cdep.ro)
5. CONSTITUTIA ROMÂNIEI (cdep.ro)
6. ABANDONUL ȘCOLAR | Didactic.ro
7. Abandonul școlar (idsi.md)
8. Martie_2019 (ccdab.ro)
9. Diminuarea abandonului şcolar prin activităţi psiho – socio -educative
(idsi.md)
10.Măritişul minorelor şi sărăcia, duc la abandonul şcolar! | Curierul zilei
11.Abandonul școlar a crescut la toate nivelurile de învățământ, din școala
primară până la universitate. Ministerul Educației: Se pierde aproape un
sfert dintr-o generație, în 8 ani de școală, în mediul rural - Edupedu.ro
12.MANAGEMENT – I.S.J. Arges (isjarges.ro)
13.Planul Național pentru Redresare și Reziliență - componenta Educație |
Ministerul Educației