Instrucțiuni privind metodologia de colectare a datelor despre persoanele

adulte cu dizabilități găzduite în servicii rezidențiale

1. Introducere
În cadrul reformei din Planul Național de Redresare și Reziliență, Autoritatea Națională pentru
Protecția Drepturile Persoanelor cu Dizabilități – ANPDPD are prevăzută realizarea unei cartografieri
complete a situației individuale a tuturor persoanelor cu dizabilități care în prezent sunt găzduite în
centre rezidențiale și locuințe protejate publice, sau în servicii rezidențiale oferite de furnizori privați
în baza unui contract cu DGASPC în servicii rezidențiale publice. Scopul acestui demers este de a
defini un „parcurs de trai independent” pentru fiecare persoană, realizat în conformitate cu principiile
managementului de caz. Totodată, datele culese vor contribui și la fundamentarea strategiei
naționale pentru prevenirea instituționalizării și a ghidului privind accelerarea procesului de
dezinstituționalizare a tuturor persoanelor cu dizabilități.
Proiectul este complementar activității desfășurate în perioada septembrie –decembrie 2020 în
cadrul proiectului „Persoane cu dizabilități - tranziția de la servicii rezidențiale la servicii în
comunitate” Cod SIPOCA/SMIS2014+: 618/127529 implementat de către ANPDPD și Banca
Mondială.
Acest document prezintă în mod sintetic metodologia colectării de date precum și instrucțiuni privind
utilizarea aplicației de introducere a datelor.

2. Organizarea colectării datelor

Colectare informațiilor despre persoanele adulte cu dizabilități aflate în servicii rezidențiale în
vederea stabilirii unui parcurs de viață independentă se va realiza pe baza unui instrument
standardizat (fișa beneficiarului), iar înregistrarea informațiilor se va face în cadrul unei aplicații
special dezvoltată în acest scop. Datele care se culeg provin din dosarele persoanele ale
beneficiarilor.
Grupul țintă al acestei activități este reprezentat de toate persoanele adulte cu dizabilități care la
momentul colectării datelor locuiesc în centre rezidențiale și locuințe protejate publice, precum și în
servicii rezidențiale oferite de furnizori privați în baza unui contract cu DGASPC.
Conform datelor furnizate de ANPDPD vor fi culese date despre aproximativ 19000 de persoane
adulte cu dizabilități găzduite în 526 de servicii sociale rezidențiale, din care 449 furnizate de
DGASPC (327 centre rezidențiale și 122 de locuințe protejate), iar 78 de furnizori privați (48 CR și 30
LP).
Colectarea și încărcarea datelor le revine exclusiv specialiștilor DGASPC și ai furnizorilor privați (din
cadrul FSS sau al serviciilor rezidențiale), sub supravegherea echipei BM, care va oferi suport
metodologic specialiștilor DGASPC cu privire la modul de desfășurare a activităților.
Fiecare DGASPC va desemna o persoană care va coordona la nivel de județ activitatea de colectare
de date. De asemenea, pentru fiecare serviciu rezidențial va fi desemnată o persoană (manager de
caz sau angajat din cadrul serviciului) responsabilă de colectarea informațiilor, care, sub
supravegherea coordonatorului județean, va fi responsabilă de colectarea și introducerea în aplicație
informațiilor referitoare la respectivul serviciu rezidențial 1. Rolul coordonatorului județean este de a
monitoriza periodic progresul responsabililor din servicii în ce privește completarea fișelor și de a-i
sprijini pe aceștia în activitatea lor astfel încât să fie respectate termenele finale.
Specialiștii DGASPC și ai celorlalți FSS implicați vor participa la sesiuni de instruire online privind fișa
de beneficiarului și utilizarea aplicației de colectare a datelor. Sesiunile de instruire vor fi organizate
în perioada 20-22 iulie și vă vor fi anunțate prin email.

3. Planificarea și organizarea activității

Perioada de desfășurare a activității de colectare și completare a fișelor beneficiarilor și angajaților
este 20 iulie – 31 august 2022, însă există termene finale diferite pentru fiecare serviciu în parte, în
funcție de volumul estimat de muncă. Estimare volumului de muncă s-a făcut luând în calcul numărul
total de beneficiari și durata medie de completare a unei fișe la pre-testare (30 de minute).
Astfel, centrele, pentru care am estimat că va fi necesar mai puțin de 10 ore de lucru pentru
completarea tuturor fișelor, au ca termen 29 iulie; cele care au nevoie 10-25 de ore au termen pe 12
august, iar cele care au nevoie de mai mult de 25 de ore au ca termen final 31 august. Lista cu
centrele, estimare volumului de muncă și termenul limită până la care trebuie să completeze toate
fișele se găsește în anexa 1 din acest document. În tabelul de mai jos regăsiți corespondența între
volumul estimat de muncă și termenele intermediare și finale pentru completarea fișelor

Rata de completare fișe până la…

Volum estimat de muncă
29 iulie 12 august 31 august
<=9 ore 100% - -
10-25 ore 50% 100% -
>25 ore 30% 65% 100%

Pentru persoanele implicate în completarea fișelor am luat în considerare ca volumul necesar de

muncă pentru această activitate să un depășească 15% din timpul obișnuit de lucru. De aceea
recomandăm ca în centrele mari și foarte mari (cu peste 80 de beneficiari) și care au toate ca termen
final 31 august să fie implicate cel puțin 2 persoane în completarea în aplicație a fișelor
beneficiarilor.
În multe dintre centre probabil că vor fi implicate mai mult de o persoană pentru colectarea și
introducerea datelor în aplicația special dezvoltată în acest sens. De aceea este necesară o
organizare corespunzătoare a activității la nivelul fiecărui centru, astfel încât să se știe foarte clar
cine se ocupă de fișele căror beneficiari. Atunci când veți împărți sarcina cu unul sau mai mulți colegi
veți aloca fiecăruia câte o parte din beneficiari astfel încât să evitați suprapunerea și dublarea
informației.

1
Serviciile gestionate de OPA și care au contracte cu mai multe DGASPC-uri sunt alocate unui singur DGASPC,
a se vedea fișierele Excel din Anexă.
2
4. Despre aplicația CR-PNRR
Aplicația CR-PNRR în care se vor completa fișele beneficiarilor din serviciile rezidenţiale pentru
persoane adulte cu dizabilități, este o aplicație locală, care nu necesită instalare și în care se poate
lucra și offline, toate datele salvându-se pe calculatorul de pe care se lucrează. Aplicația se poate
copia inclusiv pe un memory stick (stick usb), cu condiția să aibă cel puțin 512 Mb spațiu liber.
Conexiunea la Internet este necesară doar pentru transmiterea chestionarelor finalizate în aplicația
Master (CR-PNRR-Main), care este instalată pe un calculator al ANPDPD. În aplicația Master se
centralizează toate chestionarele completate, conexiunea dintre aplicația CR-PNRR și cea Master
fiind criptată și folosind un protocol special de comunicații, diferit de cel asigurat prin legăturile
obișnuite prin Internet dintre un calculator și un server. Astfel se asigură o protecție maximă a
datelor, ele neputând fiind accesate decât de pe calculatorul ANPDPD. Banca Mondială nu va avea
acces la datele personale ale beneficiarilor din serviciile rezidențiale, urmând ca setul de date
anonimizat să fie ulterior transferat pentru analiză de către ANPDPD.
Cerința minimă în ce privește sistemul de operare al calculatorului pe care va rula aplicația este
Windows 7 (orice versiune mai recentă de Windows 7 este bună). Există versiuni diferite ale aplicației
în funcție de arhitectura sistemului de operare, respectiv pentru Windows 64-bit și Windows 32-bit.
Este foarte important să aflați tipul de Windows pentru a descărca aplicația potrivită.
Această versiune a aplicației nu rulează pe alt sistem de operare în afară de Windows.
Această aplicație a fost special dezvoltată pentru a se asigura respectarea prevederilor GDPR.
Pasul 0. Pentru a afla ce versiune de Windows aveți instalată mergeți în Control Panel  System.

5. Instrucțiuni de utilizare a aplicației CR

Pasul 1. Descărcați pe un computer conectat la Internet arhiva cr-pnrr-64bit-19.07.2022.zip sau cr-
pnrr-32bit-19.07.2022.zip, în funcție de versiunea de Windows pe care o aveți de la adresa
https://1drv.ms/u/s!AustLPNCagVVg-NwNB-EhuNmMHT2pA?e=I4g7sB
Din fereastra de browser care se va deschide selectați fișierul potrivit și apăsați Download. În
fereastra de dialog care se va deschide asigurați-vă că selectați un loc de pe calculator unde veți găsi
cu ușurință fișierul salvat (nu pe Desktop, întrucât arhiva are peste 90 Mb și acest lucru vă poate crea
probleme ulterior). Asigurați-vă că descărcarea s-a realizat în totalitate și că o puteți deschide. În
cazul în care primiți un mesaj că nu puteți deschide arhiva zip, vă rugăm să reluați procesul de
descărcare.

3
Pasul 2. Creați un folder nou in Windows Explorer / File Explorer, pe una din partițiile hard diskului
calculatorului, direct în directorul rădăcină (de preferat pe (D:)) și numiți-l PNRR. Deschideți arhiva și
copiați/extrageți folderul cr-pnrr în folderul nou creat. Odată copiat, vă rugăm să nu-l mutați în altă
parte si nici să nu ștergeți vreunul dintre fișierele sau sub-folderele din el.

Pasul 3. Din folderul copiat, lansați aplicația WorldBankTool.exe.

Atenție! Nu rulați aplicația direct din arhiva zip! Nu va funcționa. Copiați mai întâi tot conținutul
arhivei zip în folderul nou creat.

Este posibil ca la prima lansare a aplicației să primiți un mesaj de avertisment din partea Windows
și/sau a antivirusului. În acest caz permiteți aplicației să ruleze. Mesajele de avertisment diferă în
funcție de sistemul de operare și/sau antivirusul folosit.

4
 Exemplu de mesaj pe un calculator care rulează Windows 10. Dacă primiți un astfel de mesaj click Run
anyway. Nu ignorați aceste mesaje, este foarte important dacă le primiți să oferiți aplicației permisiunile
necesare pentru a rula și conecta la Internet, altfel nu veți putea introduce și trimite fișele completate.

Exemplu de cum se permite aplicației CR-PNRR accesul la Internet din consola antivirusului Bitdefender

Pasul 4. Odată ce ați deschis aplicația vă va apărea ecranul de autentificare. Completați codul de
utilizator, corespunzător fiecăruia dintre serviciile rezidențiale. Codurile de utilizator le găsiți în
fișierele excel din anexa acestui document. Apăsați butonul Autentificare.
5
Pasul 5. Odată autentificat, verificați că sunteți conectat la aplicația master. Dacă sunteți conectat vă
apare în partea de sus, centrală a ecranului ”Nod central: conectat”, dacă nu sunteți conectat, vă va
apărea ”Nod central: deconectat”. În cazul în care nu sunteți conectat, apăsați butonul verde Setări
din colțul din dreapta și verificați dacă la identificator hardware este completat 5171CC967C2F
(acesta e codul de identificare a calculatorului unde este găzduită aplicația Master). Dacă vă apare
acest cod, și totuși sunteți deconectat verificați conexiunea la internet, apoi ieșiți din aplicație
(apăsând butonul Ieșire) și autentificați-vă din nou.

6
Pasul 6. Selectați serviciul, completați numărul total de beneficiari găzduiți de respectivul serviciu
la momentul completării și apăsați Fișe Beneficiari.

Pasul 7. Apăsați butonul ”Adaugă fișă”. În acest moment ați deschis un chestionar în care puteți
completa informațiile solicitate. Informațiile despre serviciul respectiv sunt pre-completate și nu pot
fi modificate, iar altele trebuie să le completați dvs. Câmpurile care vă apar cu gri nu pot fi
modificate.

7
Pasul 8. Începeți completarea fișei fiind atenți la întrebări, variantele de răspuns și instrucțiuni acolo
unde e cazul. Vă recomandăm să parcurgeți și fișa adnotată pe care o găsiți inserată în anexa 2 a
acestui document. Puteți salva oricând pe parcurs folosind butonul verde ”Salvează” și atunci când
ați finalizat completarea apăsați butonul albastru ”Finalizează”.

8
Completați cu atenție răspunsuri la toate întrebările care sunt active (nu apar cu gri). Pentru
facilitarea deplasării cursorului puteți utiliza tasta TAB. Un chestionar nu poate fi finalizat dacă este
incomplet. Pe măsură ce completați, dacă doriți să vă opriți, apăsați butonul verde ”Salvează” din
partea superioară a ecranului. Dacă ați terminat de completat și nu mai aveți de făcut
adăugiri/modificări apăsați butonul albastru ”Finalizează”. În cazul în care nu ați completat tot ce era
de completat, în momentul în care apăsați Finalizează, aplicația vă va duce la primul câmp în care ați
omis să completați. De asemenea dacă introduceți date care nu respectă condițiile logice din
aplicație, vă vor apărea erori și un mesaj cu privire la condiția logică care trebuie respectată.
În momentul în care salvați / finalizați un chestionar veți primi întotdeauna un mesaj de confirmare
”Chestionarul a fost salvat cu succes” sau ”Chestionarul a fost finalizat cu succes”. Odată finalizat,
un chestionar poate fi trimis către ANPDPD folosind butonul Trimite.

Pasul 9. Chestionarele finalizate, dar netrimise în aplicația master au pe coloana Status ”Salvat”, în
timp ce cele care au fost trimise în aplicația master apar cu ”Trimis”. Chestionarele nefinalizate, apar
cu status Parțial. Toate chestionarele pe care le-ați completat apar în ecranul Listă Fișe beneficiari,
imediat ce v-ați autentificat și ați selectat serviciul pentru care completați. În dreptul fiecărui
chestionar vă apar pe coloana Acțiuni 3 butoane: editare, ștergere și trimitere .

Pasul 10. În interiorul aplicației puteți naviga între ecrane folosind butonul înapoi din colțul din
dreapta sus. Pentru a vă întoarce la pagina de autentificare apăsați butonul ieșire, tot din colțul din
dreapta sus. Pentru a închide aplicația apăsați din colțul din dreapta sus al ecranului.

Persoane de contact
Membrii echipei BM vor fi în permanentă comunicare cu coordonatorii județeni și responsabilii din
centre și vor asigura suportul necesar pentru rezolvarea oricăror situații problematice care ar putea
apărea.
Persoanele de contact din partea BM sunt:
Alexandru Toth, atoth1@worldbank.org, 0729.655.180
Andra Panait, andra.panait@hey.com, 0729.547.207
Pentru orice probleme vă confruntați vă rugăm să nu ezitați să contactați echipa BM.

9
Anexa 1 – Distribuția pe județe a serviciilor rezidențiale pentru ai căror beneficiari
se vor completa fișe și volumul estima de muncă

Vă rugăm să deschideți fișierul Excel corespunzător județului dvs. pentru a vedea serviciile pentru
care sunt de completat în aplicație fișele beneficiarilor, precum și termenele limită pentru trimiterea
acestor fișe.
DGASPC Nr. total de SSR furnizate de Nr. estimativ de Fișier cu servicii
coordonator SSR OPA beneficiari în coordonare

Dublu click!
DGASPC Alba 28 20 523

DGASPC Arad 8 2 246

DGASPC Argeș 12 0 603

DGASPC Bacău 23 0 1125

DGASPC Bihor 31 13 564

DGASPC Bistrița
5 1 239
Năsăud

DGASPC Botoșani 13 0 419

DGASPC Brăila 6 0 180

DGASPC Brașov 9 0 234

DGASPC Buzău 3 0 190

10
DGASPC Nr. total de SSR furnizate de Nr. estimativ de Fișier cu servicii
coordonator SSR OPA beneficiari în coordonare

DGASPC Călărași 4 1 189

DGASPC Caraș
9 0 222
Severin

DGASPC Cluj 8 0 410

DGASPC Constanța 29 0 674

DGASPC Covasna 2 0 41

DGASPC Dâmbovița 14 0 212

DGASPC Dolj 10 0 273

DGASPC Galați 5 1 132

DGASPC Giurgiu 13 2 195

DGASPC Gorj 7 0 362

DGASPC Harghita 8 1 202

DGASPC Hunedoara 12 0 352

11
DGASPC Nr. total de SSR furnizate de Nr. estimativ de Fișier cu servicii
coordonator SSR OPA beneficiari în coordonare

DGASPC Ialomița 3 0 175

DGASPC Iași 17 1 719

DGASPC Ilfov 11 7 363

DGASPC
23 0 385
Maramureș

DGASPC Mehedinți 6 0 221

DGASPC Mureș 15 1 1026

DGASPC Neamț 16 0 502

DGASPC Olt 10 0 428

DGASPC Prahova 13 0 1177

DGASPC Sălaj 10 0 383

DGASPC Satu Mare 6 0 426

DGASPC Sector 1 17 12 219

12
DGASPC Nr. total de SSR furnizate de Nr. estimativ de Fișier cu servicii
coordonator SSR OPA beneficiari în coordonare

DGASPC Sector 2 8 0 221

DGASPC Sector 3 5 3 160

DGASPC Sector 4 6 6 182

DGASPC Sector 5 4 4 132

DGASPC Sector 6 2 1 60

DGASPC Sibiu 14 0 640

DGASPC Suceava 17 0 835

DGASPC Teleorman 3 0 110

DGASPC Timiș 12 2 649

DGASPC Tulcea 7 0 659

DGASPC Vâlcea 13 0 554

DGASPC Vaslui 17 0 444

13
DGASPC Nr. total de SSR furnizate de Nr. estimativ de Fișier cu servicii
coordonator SSR OPA beneficiari în coordonare

DGASPC Vrancea 12 0 356

Anexa 2 – Fișa beneficiarului adnotată

În acest document găsiți instrucțiuni speciale privind întrebările din fișa

beneficiarului. Vă rugăm să dați dublu click pe fișierul inserat și să Dublu click!
parcurgeți întrebările, comentariile și indicațiile oferite.

14