Trăsăturile cacacteristice ale administraţiei publice

locale .
 -este organizată și fucționează având la bază principiile
constituționale prevăzute la art. 109 din Constituția RM;
o realizează prerogativele de putere publică doar pe
teritoriul determinat;
o desfășoară activitate administrativă;
o controlul asupra activității autorităților publice locale se
exercită de către autoritățile centrale în formele și prin
metodele stabilite de lege.

Raporturile dintre autorităţile publice centrale şi cele

locale au la bază principiile:
◈ - autonomiei,
◈ - legalităţii,
◈ - transparenţei
◈ - colaborării în rezolvarea problemelor commune

Clasificarea autorităţilor administraţiei publice locale

După competența teritorială sau jurisdicția în teritoriu:
1. Autorități ale administrației publice locale de nivelul întâi;
2. Autorități ale administrației publice locale de nivelul al
doilea.
1 Autorităţi ale administraţiei publice locale de nivelul întîi
◈ Sunt autorităţile publice, luate în ansamblu, care se constituie şi
activează pe teritoriul
◈ - satului (comunei),
◈ - oraşului (municipiului)
 ◈ pentru promovarea intereselor şi soluţionarea problemelor
colectivităţilor locale.
1 Autorităţi ale administraţiei publice locale de nivelul al
doilea
◈ Sunt autorităţi publice, luate în ansamblu, care se
constituie şi activează pe teritoriul:
◈ - raionului,
◈ - municipiului Chişinău,
◈ - municipiului Bălţi,
◈ - unităţii teritoriale autonome cu statut juridic special
◈ pentru promovarea intereselor şi soluţionarea problemelor
populaţiei unităţii administrativ-teritoriale respective.
Clasificarea autorităţilor administraţiei publice locale După
modul de activitate și competența materială:
1. Autorități deliberative;

2. Autorități executive.

Statutul juridic al autorităţilor administraţiei publice

locale deliberative .
Statutul juridic al autorităţilor administraţiei publice locale
reprezintă atribuțiile, luate în ansamblu, cu care sunt învestite pentru a
activa în domeniile proprii de competență, în condițiile legii.

În calitate de autorităţi ale administraţiei publice locale

deliberative putem evidenția următoarele :
 ◈ 1. în sate (comune), oraşe (municipii) sunt consiliile locale,
◈ 2. în raioane sunt consiliile raionale.
Elementele statutului juridic
◈ - mandatul și durata lui;
◈ - locul și rolul
- atribuțiile
◈ - reorganizarea și încetarea mandatului;
- răspunderea juridică

Statutul juridic al autorităţilor administraţiei publice locale

executive.

4 În calitate de autorităţilor administraţiei publice locale

executive putem evidenția următoarele:
1. în sate (comune), oraşe (municipii) sunt primarii și aparatul lor
de lucru (primăria)
2. în raioane sunt preşedinţii de raioane și aparatul lor de lucru
Primarul :

◈ Este şeful administraţiei publice locale. El participă la

şedinţele consiliului local şi are dreptul să se pronunţe asupra
tuturor problemelor supuse dezbaterii.

Președintele raionului
◈ Exercită conducerea operativă a serviciilor publice de interes
raional. El reprezintă raionul în raporturile cu Guvernul, cu alte
autorităţi publice centrale, cu persoane fizice şi juridice din ţară şi din
străinătate, precum şi în instanţe judecătoreşti.
◈ Preşedintele raionulu i este coordonator al serviciilor publice
descentralizate din cadrul raionului şi exercită atribuţiile de preşedinte al
comisiei pentru situaţii excepţionale.

Controlul administrativ al activităţii autorităţilor

administraţiei publice locale.
 Activitatea autorităţilor administraţiei publice locale este supusă
controlului administrativ .
Controlul administrativ al activităţii autorităţilor administraţiei
publice locale vizează respectarea Constituţiei, a tratatelor internaţionale
la care Republica Moldova este parte şi a altor acte normative atît de
către autorităţile administraţiei publice locale de nivelurile întîi şi al
doilea, cât şi de către funcţionarii acestora.
Principiile controlului administrativ:
- exercitarea acestuia numai potrivit procedurilor şi în cazurile
prevăzute de legislaţia în vigoare;
- respectarea proporţionalităţii între amploarea intervenţiei
autorităţii de control şi importanţa intereselor pe care le protejează;
◈ - neadmiterea limitării dreptului autorităţii administraţiei
publice locale de a administra în mod autonom, în condiţiile legii,
afacerile ce ţin de propria competenţă

Formele controlului administrativ:

4 •controlul legalităţii
a) obligatoriu
b) facultative
• controlul oportunităţii

Controlului de legalitate obligatoriu pot fi supuse

următoarele acte ale autorităţilor administraţiei publice locale:
a) deciziile consiliilor locale de nivelurile întîi şi al doilea;
b) actele normative ale primarului, ale preşedintelui raionului şi
ale pretorului;
 c) actele privind organizarea licitaţiilor şi actele privind atribuirea
de terenuri;
d) actele de angajare şi cele de încetare a raporturilor de serviciu
sau de muncă ale personalului administraţiei publice locale;
e) actele care implică cheltuieli sau angajamente financiare de
peste 30 mii lei - în unitatea administrativ-teritorială de nivelul întîi şi de
peste 300 mii lei - în unitatea administrativ-teritorială de nivelul al
doilea;
f) actele emise în exer citarea unei atribuţii delegate de stat
autorităţilor administraţiei publice locale.