Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Administrarea şiteorie
publică: integrare europeană
şi practică 95
Alexandru GRIBINCEA,
doctor habilitat în ştiinţe economice, profesor universitar,
Academia de Administrare Publică
Eugeniu JOSAN,
manager, B.C. Moldova-Agroindbank S.A.
SUMMARY
The globalization of international relations and global economic cooperation is
a natural process, that involves strengthening the relationship and interaction of the
main directions and components of the development of the world community. Rapid
growth in the volume and diversity of the world economic intercourse, accompanied by
increasing economic interdependence of the countries worldwide – appears the essen-
ce of the process, which is usually called globalization of the world economy. The pro-
cess of globalization of world economic relations does not preclude the expansion and
intensification of economic activity at regional level, including active involvement in
large-scale international mutual exchange of administrative units of individual coun-
tries.
The economy of Spain over the past decade has experienced major changes: it has
transformed from the second tier country to the country with high standards of living
and social protection, as well as advanced technology. The process of globalization
in recent years has had an extremely positive impact upon the Spanish economy. The
country’s economy at the moment is export-oriented, high-tech, internationalized and
competitive.
Keywords: Spain, agricultural sector, minifundia, foreign economic activity, subsi-
dies.
REZUMAT
Globalizarea relaţiilor internaţionale şi a cooperării economice la nivel mondial
este un proces firesc, care presupune consolidarea relaţiilor şi interacţiunea dintre
principalele direcţii şi componentele dezvoltării comunităţii mondiale. O creştere ra-
pidă a volumului şi a diversităţii relaţiilor economice mondiale, însoţită de creşterea
interdependentei economice a ţarilor din toată lumea, apare esenţa procesului, care
este, de obicei, numit globalizarea economiei mondiale. Procesul de globalizare a rela-
ţiilor economice mondiale nu se opune extinderii şi intensificării activităţii economice
la nivel regional, inclusiv implicării active la scară largă de schimb reciproc internaţio-
nal de unităţi administrative ale fiecărei ţări în parte.
Economia Spaniei a cunoscut în ultimul deceniu schimbări majore. Aceasta s-a
Administrarea Publică, nr. 2, 2016 96
transformat dintr-o ţară slab dezvoltată într-o ţară cu standarde ridicate de viaţă şi
de protecţie socială, precum şi o tehnologie avansată. Procesul de globalizare a avut
în ultimii ani un impact extrem de pozitiv asupra economiei spaniole. Economia ţării
în acest moment este orientată spre export, high-tech, internaţionalizată şi competi-
tivă.
Cuvinte-cheie: Spania, sectorul agricol, minifundia, activitatea economică exter-
nă, subvenţii.
Globalizarea relaţiilor internaţionale şi sec. al XXI-lea, va imprima un impuls vizibil
a legăturilor economice mondiale este un formării noului sistem al relaţiilor econo-
proces legitim, care constă în intensificarea mice şi politice internaţionale. Dacă ar fi să
relaţiilor reciproce şi a influenţei reciproce pornim de la caracterul obiectiv al procesu-
a direcţiilor principale şi a părţilor compo- lui globalizării, urmează să identificăm acei
nente ale dezvoltării comunităţii mondiale: factori de bază care determină acest proces.
a diverselor sfere ale vieţii sociale şi a acti- În conformitate cu investigaţiile acestor sa-
vităţii în domeniul relaţiilor internaţiona- vanţi, îi putem evidenţia pe următorii dintre
le, precum şi a diverşilor factori şi sfere ale aceştia:
economiei în domeniul relaţiilor economice - tehnico-productiv – creşterea bruscă a
mondiale. În sensul larg, este vorba despre proporţiilor de producţie, formele interna-
interacţiunea polifactorială a diverselor fe- ţionale de realizare a acesteia (TNC), nivelul
nomene ale vieţii internaţionale (economi- calitativ nou al mijloacelor de transport şi
ce, morale, de drept, sociale, politice, etnice, al telecomunicaţiilor, care asigură difuzarea
religioase, psihologice etc.). Creşterea as- rapidă a mărfurilor şi serviciilor, a resurselor
cendentă a volumelor şi a diversităţii rela- şi ideilor cu aplicarea lor în cele mai favora-
ţiilor economice mondiale, acompaniate de bile condiţii;
intensificarea interdependenţei economice - economic – concentrarea şi centraliza-
a ţărilor lumii, constituie esenţa procesului rea nemaivăzută a capitalului, formele or-
pe care ne-am obişnuit deja să-l numim glo- ganizatorice, cadrul de activitate al cărora
balizare a economiei mondiale. Ca urmare, depăşesc hotarele naţionale, capătă un ca-
se formează un sistem economic relativ in- racter internaţional, contribuind la forma-
tegral, care cuprinde, practic, teritoriul în- rea unui spaţiu unic de piaţă;
tregii planete şi dictează propriile reguli de - informaţional – modificarea radicală a
joc economiilor naţionale. mijloacelor de comunicare profesională, de
O contribuţie esenţială la elaborarea schimb al informaţiei economice şi financi-
ideilor globalizării au adus astfel de savanţi, are, care creează posibilităţi de soluţionare
cum ar fi laureatul Premiului Nobel, profe- operativă, oportună şi eficientă a sarcinilor
sorul american, Paul Krugman, fostul Secre- de producţie, tehnico-ştiinţifice şi comer-
tar General al ONU, Kofi Annan, fostul direc- ciale nu mai rău decât în cadrul unor ţări
tor general al OMC, Panitchpakdi Supachai, aparte;
preşedintele Băncii Mondiale, James Wol- - ştiinţifico-tehnologic, determinat de
fensohn, şi alţii. avantajele economice privind utilizarea ni-
Fenomenul globalizării depăşeşte cadrul velului tehnico-ştiinţific, tehnologic şi de
pur economic şi exercită o influenţă consi- calificare avansat în domeniile respective
derabilă asupra tuturor sferelor activităţii ale ţărilor de peste hotare pentru aplicarea
social-politice – asupra politicii, ideologiei rapidă a noilor soluţii cu cheltuieli relativ
şi culturii. El va juca în mod incontestabil un mici;
rol determinant în dezvoltarea mondială a - sociologic, care se manifestă în dimi-
Relaţii internaţionale
Administrarea şiteorie
publică: integrare europeană
şi practică 97
Tabelul 1
Structura PIB-ului Spaniei pe ramuri (anii 2008-2013, %).
celor mai mari investitori din lume. Cea mai cum ar fi „Banko Sentander Sectral Ispano”,
importantă direcţie a activităţii sale eco- îşi intensifică activitatea şi companii mai
nomice externe continuă să rămână regiu- mici, cum ar fi, de exemplu, „Banko Saba-
nea europeană. Cota Europei în investiţiile del,” care a pătruns în grupul financiar, care
străine directe în Spania a crescut spre mij- controlează un sfert din sectorul financiar
locul deceniului actual până la 70,5%. al Portugaliei. Pe lângă sectorul bancar,
Investiţiile sunt aplicate, în principal, în colaborarea celor două ţări se desfăşoară
astfel de sectoare moderne şi tehnologi- în sfera creării întreprinderilor mixte. Fir-
zate, cum ar fi energetica, telecomunicaţiile ma spaniolă „SOS”, care se specializează în
şi sfera bancară etc. În plan geografic, aceas- producţia orezului, a intrat în cel mai mare
ta se prezintă astfel: Portugalia, Franţa, Ma- holding portughez, „SIPA”, care şi-a pus
rea Britanie, Italia, Olanda şi Luxemburg. O sarcina de a pătrunde pe piaţa de profil a
activitate destul de intensă desfăşoară în Americii Latine. Capitalul mixt se formează
Spania compania electroenergetică a ţării actualmente în cele mai diverse sectoare
„Endesa”. Spre sfârşitul deceniului actual ea ale economiei portugheze, în primul rând,
a ocupat locul al treilea în ceea ce priveşte în industria uşoară, alimentară, a materi-
producţia de energie electrică în Spania. alelor de construcţie şi altele. În general,
Printre cele mai mari bănci şi companii, în pe teritoriul ţării se numără peste trei mii
afară de „Endesa”, am mai putea numi „Tele- de corporaţii cu participarea Spaniei. Ast-
fonica”, „Banko Bilbao Biskaia Arhentaria”, fel, Spania ocupă cea de-a cincea poziţie în
„Banko Sentander Sen”. lista celor mai mari exportatori de capital în
Una dintre cele mai mari companii spa- economia ţării vecine. O treime din astfel
niole de producere a uleiului de măsline, de ramuri, cum ar fi cea textilă, de confecţii,
„Cuetara”, controlează la ora actuală peste metalurgia şi construcţiile, se află sub con-
douăzeci la sută din producţia şi desfa- trolul întreprinderilor spaniole.
cerea uleiului de măsline după obţinerea Pe lângă astfel de sfere, cum ar fi
posibilităţii de a controla două dintre cele telecomunicaţiile (în special, activitatea în
mai mari companii de profil. La mijlocul comun a Spaniei, Portugaliei şi Braziliei),
deceniului curent ea a efectuat una din- în prim-planul intereselor reciproce apare
tre cele mai importante afaceri în Europa, sectorul energetic. Astfel, a fost creat fondul
procurând pachetul acţiunilor de control comun spaniol-portughez „MIBEL” (2006).
ale uneia dintre primele companii brita- În principiu, la ora actuală lumea este mar-
nice, „02.” Una dintre principalele producţii torul unui spaţiu economic iberic unic, iar la
spaniole „Puleva S. A.” a procurat pachetul aceasta contribuie situaţia specifică a aces-
de acţiuni de control al companiei de profil tor două ţări în Uniunea Europeană.
din Franţa, „Panzani”, după ce s-a situat pe Una dintre cele mai importante
locul al şaselea în ratingul celor mai mari direcţii ale activităţii economice externe a
companii agroalimentare din Europa. Una corporaţiilor spaniole continuă să fie Ame-
dintre cele mai mari companii spaniole, rica Latină. În condiţiile rolului crescând al
„Telefonica”, controlează o treime din piaţa punţii de legătură dintre Europa şi America
europeană a mijloacelor telecomunicaţiilor Latină, importanţa Spaniei în economia
mobile. mondială se intensifică la ora actuală. În
Un loc vizibil în activitatea băncilor şi deceniul curent, 90 la sută din investiţiile
corporaţiilor spaniole îl ocupă vecina de spaniole în regiune ţin de cele mai mari 12
pe insula Iberică, Portugalia. Aici pătrund corporaţii spaniole. Sfera aplicării intere-
foarte activ pe piaţă băncile spaniole. Pe selor spaniole în regiune este foarte diversă.
lângă cele mai mari instituţii financiare, Totodată, toate acestea se asociază în baza
Administrarea Publică, nr. 2, 2016 100
mijlocul primului deceniu al acestui secol continuă elaborarea unor noi proiecte prin-
(timp de numai doi ani) volumul total al cipiale în Guineea Ecuatorială, Sierra Leone
investiţiilor spaniole a crescut de două ori şi şi în alte ţări africane.
a constituit 4 mlrd. euro. Potrivit estimărilor Capitalul spaniol în Europa de Est şi în
experţilor, piaţa SUA are o mare perspectivă ţările CSI. La ora actuală, Spania întreprinde
şi din punctul de vedere al faptului că spre tentative de a stabili relaţii economico-co-
mijlocul actualului secol fiecare al patru- merciale eficiente cu noile ţări-membre ale
lea locuitor al ţării va vorbi limba spaniolă UE de după extinderea acestei organizaţii
şi va fi de sorginte „latină.” Corporaţia şi ale CSI. Spania a stabilit relaţii speciale
spaniolă „Telefonica” pătrunde şi aici ac- cu Rusia, care se caracterizează printr-un
tiv pe piaţa americană. Potrivit estimărilor dialog politic şi o dezvoltare insuficientă a
observatorilor, aceasta controlează circa relaţiilor economice şi comerciale.
40 mil. de cumpărători de limbă spaniolă Dintre noile state-membre ale Uniunii
ai tehnologiilor informaţionale. Cele mai Europene se evidenţiază Polonia. Volumul
tentante pentru companiile spaniole sunt investiţiilor spaniole în această ţară a depăşit
telecomunicaţiile, asigurările, băncile, spre mijlocul deceniului în curs suma de 1,6
construcţiile, complexul agroindustrial, mlrd. euro. De menţionat că acesta este cel
energetica şi industria uşoară. Corporaţiile mai înalt indicator pentru acest grup de ţări.
spaniole încep să pătrundă în sectoarele Cu această ţară au fost stabilite relaţii abso-
cu tehnologii dintre cele mai avansate ale lut speciale şi în sfera politică: ambele ţări
tehnologiei americane – construcţia avi- s-au pronunţat în repetate rânduri de pe
oanelor şi altele. De menţionat că spre piaţa aceleaşi poziţii într-un şir de probleme ale
americană s-au orientat, de asemenea, Uniunii Europene. Vom sublinia că Spania
companiile mici şi mijlocii. La ora actuală devine un concurent firesc pentru majori-
ele constituie 10% din numărul firmelor tatea ţărilor Europei Centrale şi de Est care
americane similare. au aderat la UE.
Încă o direcţie importantă a activităţii S-au confirmat temerile Spaniei în ceea
corporaţiilor spaniole continuă să rămână ce priveşte comutarea atenţiei Bruxelles-
continentul african. O sferă de cea mai ului în sensul priorităţilor în cazul beneficie-
mare atenţie rămâne pentru ele Africa rii de subvenţionarea fondurilor structurale.
de Nord. Astfel, de exemplu, pe terito- După toate probabilităţile, Spania va pierde
riul Marocului acţionează, cel puţin, cinci întâietatea în lista beneficiarilor de aceste
sute de corporaţii spaniole. Volumul to- fonduri. Pe primele poziţii ale acestui indi-
tal de investiţii în regiunea Africii de Nord cator se situează fostele ţări ale lagărului
constituie 3 mlrd. euro. Un proiect foarte socialist. Mai curând, Polonia va beneficia
ambiţios este conducta de gaze Spania- la începutul celui de-al doilea deceniu al
Alger, care urmează a fi construită pe fun- acestui secol de 60 mlrd. euro la această
dul Mării Mediterane. Proiectul respectiv poziţie, depăşind, astfel, Spania. Astfel de
urmează să fie finalizat în anul 2011. Firma bănci, cum ar fi „Banko Centader Central Is-
spaniolă „Repsol” a câştigat concesiunea cu pano” şi „Banko Bilbao Biscaya Arhentaria,”
participarea celor mai mari firme din lume, îşi direcţionează creditele într-un şir de ra-
rezervându-şi dreptul de a explora, a exp- muri cu tehnologii avansate din fostele ţări
loata şi a valorifica zăcămintele de gaze din socialiste ale Europei de Est, în special, în
Alger, suprafaţa teritoriului căruia constitu- Polonia.
ie 40 mii km. Se presupune că gazele vor fi Investiţiile capitale spaniole se prezintă
exportate nu numai în Spania, dar şi în alte în spaţiul ex-sovietic (cu excepţia Rusiei)
ţări ale Uniunii Europene. Firma spaniolă destul de modest. Din câte se observă, cel
Administrarea Publică, nr. 2, 2016 102
mai vizibil rol printre corporaţiile spaniole îl ţării a elaborat o flexibilitate şi capacitate
joacă compania spaniolă „Repsol”. Aceasta cunoscute de a regenera. Astfel de bănci,
şi-a direcţionat investiţiile în explorarea unui cum ar fi „Banko Bilbao BiskayaIspano” şi
mare zăcământ de petrol, „Bayahaninsk” „Banko Centader Central Arhentaria”, şi-au
din Kazahstan. Cota participării companiei sporit în mod considerabil activitatea lor
spaniole constituie 60%. Aceeaşi corporaţie profesională atât în ţară, cât şi peste ho-
a început explorarea zăcământului de pet- tarele sale. Aceste două bănci dintre cele
rol din Azerbaidjan („Kurdaşi”) – aici partici- mai mari s-au înarmat cu noile forme ale
parea spaniolilor este evaluată la 58%. tehnologiilor bancare, şi-au extins geogra-
Deşi există criza economico-financiară, fia intereselor, în special s-a intensificat evi-
sistemul bancar spaniol a demonstrat dent activitatea băncilor în America Latină.
rezistenţă în ceea ce priveşte supravieţuirea Planurile celor mai mari bănci spaniole
şi adaptarea la noile condiţii. Pe parcursul prevăd consolidarea acestora pe noi direcţii
ultimilor trei decenii sistemul financiar al – Europa Centrală şi de Est şi ţările CSI.
BIBLIOGRAFIE
1. Communications Departament. Madrid. – 2008. – № 7. – P. 18-19.
2. International Financial Statistics UN. / IMF. – July 2004. – P. 484; World Development
Indicators Database. UN / World Development Bank, August 2003. [On-line]: <http://databank
.worldbank .org /data /views/variableselection/selectvariables.aspx?source=world-development-
indicators>.
3. ICEX 2003. [On-line]: <http://www.icex.es/icex/cda/controller/pageICEX/0,6558, 5518394
_5518974 _5536731_0_0_-1,00.html>.
4. Ibell P. Las relaciones economicas entre Espana y Estados Unidos.// ARIN. – 2004. – №
197.
5. Ministerio de industria, turismo y comercio. Registro de Investiones Exteriores. [On-
line]: <http://www.detainrex.comercio.es>.
6. Registro de inversions Exteriores. [On-line]: <http://datainvex.comercio.es/principal _in-
vex.aspx>.
7. III Cumbre Hispano-Polaca. [On-line]: <http://www.lamoncloa.es>.
8. EEE lnuevo Gobiernode Euskadi, 2009. [On-line]: <http://www.Lehendakaritza.ejgv.eus-
kadi.net/r48-454/es/contenidos/informacion/06_revista_euskaletxeak/es_ee/adjuntos/87_c.
pdfк>.