UNIVERSITATEA PETROL ŞI GAZE, PLOIEŞTI

FACULTATEA DE ŞTIINŢE ECONOMICE

SPECIALIZAREA: MANAGEMENT – ÎNVĂȚĂMÂNT LA DISTANȚĂ

FINANTE
REFERAT
Analiza veniturilor şi cheltuielilor aferente
bugetului general consolidat în perioada
2017-2020

Nume: ȘAPTEFRAȚI
ANDREI GEORGE
Facultatea: U.P.G,PLOIEȘTI
Specializarea: MANAGEMENT
Anul I, ID
Grupa: 50687
Profesor: George Alin Haralambie

PLOIEȘTI
2021
 Anul 2017

Execuția bugetului general consolidat, pe baza datelor operative de execuție, pe anul

2017 s-a încheiat cu un deficit de 24,3 miliarde de lei, respectiv 2,88% din PIB, sub ținta
anuală stabilită de 2,96% din PIB.

Veniturile bugetului general consolidat sunt în sumă de 251,8 miliarde lei,

reprezentând 29,9% din PIB comparativ cu 29,4% din PIB în 2016. Procentual, veniturile au
fost cu 12,5% mai mari, în termeni nominali, față de anul 2016.
Veniturile încasate pe principalele patru bugete componente ale bugetului general
consolidat, respectiv: bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat, bugetul asigurărilor
pentru șomaj, bugetul fondului național unic de asigurări sociale de sănătate, colectate de
Agenția Națională de Administrare Fiscală au reprezentat 100,3% din programul veniturilor
administrate de A.N.A.F.

S-au înregistrat creșteri față de anul trecut la încasările din contribuțiile sociale (cu 10,4
mld. lei, respectiv cu 17,0%), din impozitul pe salarii și venit (cu 2,4 mld. lei, respectiv cu
8,6%) și din veniturile nefiscale, care au fost cu 3,8 mld. lei peste cele din 2016 (+21,1%).

Cheltuielile bugetului general consolidat, în sumă de 276,1 miliarde lei, au crescut

în termeni nominali cu 14,0% față de anul 2016.

Cheltuielile de personal au crescut cu 22,0% față de anul precedent fiind determinate de

majorările salariale acordate în a doua parte a anului 2016, respectiv aplicarea, începând cu
luna august 2016, a prevederilor O.U.G. nr. 20/2016 pentru modificarea şi completarea
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 57/2015 privind salarizarea personalului plătit din
fonduri publice în anul 2016, prorogarea unor termene, precum şi unele măsuri fiscal-bugetare
şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, precum și de creșterile salariale
acordate în 2017, respectiv creșterea cu 15 % a salariilor din sănătate și din educație de la 1
ianuarie 2017, a personalului plătit din fonduri publice din instituțiile şi autoritățile publice ale
administrației publice locale care  beneficiază de  majorarea cu 20% începând cu 1 februarie
2017, majorarea salariului de bază minim brut pe țară garantat în plată de la 1.250 lei la 1.450
lei din 1 februarie 2017, majorarea cu 30% a salariilor personalului din bibliotecile naționale și
muzee naționale începând cu iunie 2017, majorarea cu 15% a soldelor de funcție ale
personalului militar începând cu iunie 2017, majorarea cu 10% a salariilor de funcție ale
polițiștilor începând cu 1 octombrie 2017, precum și aplicarea începând cu 1 iulie 2017 a
prevederilor din Legea-cadru nr.153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri
publice.

Anul 2018

Execuția bugetului general consolidat, pe baza datelor operative de execuție, pe anul

2018 s-a încheiat cu un deficit de 27,3 miliarde de lei, respectiv 2,88% din PIB, sub ținta anuală
stabilită de 2,97% din PIB.

Veniturile bugetului general consolidat, în sumă de 295,1 miliarde lei, reprezentând

31,1% din PIB, comparativ cu 29,4% din PIB în 2017. Procentual, veniturile au fost cu 17,2%
mai mari, în termeni nominali, față de anul trecut.

Se înregistrează creșteri față de anul precedent în cazul încasărilor din contribuțiile de

asigurări (+36,8%). Încasările din contribuțiile de asigurări au fost influențate de creșterea
efectivului de salariați din economie, a câștigului salarial mediu brut, a salariului minim pe
economie, dar și de condițiile legislative privind transferul contribuțiilor din sarcina angajatorului
în sarcina angajatului, reglementate prin OUG nr. 79/2017 pentru modificarea şi completarea
Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal.

Începând cu luna mai, se constată o îmbunătățire a colectării veniturilor din TVA, astfel,
acestea au crescut cu 11,3% față de realizările anului 2017, ajungând la o valoare de 59,6
miliarde lei pe întreg anul 2018.

Veniturile din accize au fost în sumă de 28,5 miliarde lei (3% din PIB) cu 7,2% mai mari
comparativ cu anul precedent.

De asemenea, încasările din impozite și taxe pe proprietate au crescut cu 2% față de

2017, iar încasările din veniturile nefiscale au crescut cu 24%, influențate pozitiv de încasările
din dividende.

Cheltuielile bugetului general consolidat sunt în sumă de 322,4 miliarde lei, cu

16,8% mai mari față de anul precedent.

Cheltuielile de personal sunt cu 23,7% mai mari față de anul 2017, creșterea fiind
determinată de majorările salariale acordate în temeiul Legii cadru nr. 153/2017 privind
salarizarea personalului plătit din fonduri publice.
 Cheltuielile cu bunuri şi servicii au crescut cu 9,8% față anul precedent. Creșteri
semnificative se înregistrează atât la bugetele locale, cât și la bugetul fondului național unic de
asigurări sociale de sănătate și la bugetele instituțiilor publice finanțate din venituri proprii și
subvenții bugetare.
Subvențiile sunt mai mari cu 7,6% față de anul 2017, menținându-se la același nivel ca
procent din Produsul Intern Brut, respectiv 0,7%.
Dobânzile sunt cu 27,8% mai mari față de anul trecut, reprezentând 1,4% din PIB,
întrucât în luna octombrie 2018 s-a înregistrat un vârf de plată al dobânzilor, avându-se în
vedere cumularea datelor de plată a dobânzilor aferente mai multor titluri de stat de tip
benchmark.

Anul 2019

Pe baza datelor operative, execuția bugetului general consolidat pe anul 2019 s-a
încheiat cu un deficit de 48,3 miliarde lei (4,6% din PIB) (Anexa nr. 1 și Anexa nr.
2). Execuția bugetului general consolidat pe anul 2019 indică o majorare amplă a
deficitului bugetar cu 1,8 puncte procentuale in PIB față de nivelul de 2,8% din PIB
înregistrat în anul 2018.

Veniturile bugetului general consolidat au însumat 321,13 mld lei, în creștere nominală
cu 8,8% față de nivelul înregistrat în anul 2018. În raport cu programul inițial al veniturilor
bugetare potrivit legilor bugetare anuale aprobate pentru anul 2019, s-au înregistrat încasări

mai reduse cu 21,5 mld lei (grad de realizare de 93,7%), din care 8,4 mld lei corespund
sumelor primite de la UE, 6,1 mld lei veniturilor fiscale, 5,8 mld lei încasărilor din contribuții
sociale, iar 1,2 mld lei veniturilor nefiscale.

Totuși, exprimate ca pondere în PIB, veniturile bugetare au înregistrat o reducere

marginală (0,1 puncte procentuale) de la 31,0% din PIB 2018 la 30,9% din PIB în 2019. În
structura încasărilor, se constată că reducerea cu 0,1 puncte procentuale din PIB a fost
determinată în principal de reducerea veniturilor nefiscale (0,3 puncte procentuale) și a sumelor
de la Uniunea Europeană în contul plăților efectuate (0,4 puncte procentuale) în timp ce
veniturile fiscale s-au menținut la 15% din PIB în anul 2019, iar veniturile din contribuții sociale
au crescut cu 0,4 puncte procentuale din PIB.

Cheltuielile bugetului general consolidat în sumă de 369,43 mld lei (35,5% din PIB), au
crescut în termeni nominali cu 14,7% față de anul precedent, gradul de realizare al acestora
fiind de 99,6% față de programul inițial. Cheltuielile au înregistrat o creștere cu 1,7 puncte
procentuale de la 33,8% din PIB 2018 la 35,5% din PIB în 2019.

Expansiunea cheltuielilor bugetare este explicată de majorarea ponderii în PIB a

cheltuielilor de personal cu 0,8 puncte procentuale, a cheltuielilor de asistență socială cu 0,4
puncte procentuale, a cheltuielilor de investiții cu 0,6 puncte procentuale și a cheltuielilor de
bunuri și servicii cu 0,4 puncte procentuale.

Cheltuielile de personal au însumat 102,34 mld lei, în creștere cu 18,8% comparativ cu

2018, fiind realizate în proporție de 100%.

Exprimate ca pondere în PIB cheltuielile de personal au crescut cu 0,8 puncte

procentuale, de la 9% în 2018 la 9,8% în 2019. Avansul față de anul trecut a fost determinat de
majorarea salariilor în sectorul bugetar, ca urmare a aplicării Legii cadru nr.153/2017 privind
salarizarea personalului plătit din fonduri publice, și de creșterea salariului de bază minim brut
pe țară garantat în plată. Au fost achitate, de asemenea, diferențele salariale prevăzute de
Legea nr. 85/2016, restante din anul 2018 și sume aferente anului 2019 - pentru universitățile
de stat, precum și tranșele aferente hotărârilor judecătorești având ca obiect drepturi de natură
salarială în domeniul educației și justiției, în valoare aproximativă de 1,7 mld lei.

Biblografie

Ministerul Finantelor https://mfinante.gov.ro/domenii/bugetul-de-stat/informatii-executie-bugetara