Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Tema de control nr. 1. Analiza evoluției veniturilor bugetului de stat în perioada 2016-2021
Student:
Munteanu Cosmin Ion
Forma de invatamant Management IFR, an 1, grupa 101.
Profesor coordonator:
Conf. univ. dr. Luise Mladen Macovei
1
Cuprins
2
I. Veniturile bugetului consolidate pe anul 2016.
Veniturile bugetului general consolidat de stat in primele 3 luni ale anului 2016 au fost in
creștere fața de anul precedent 2015 .
Cheltuielile în primele 3 luni ale anului 2016 au crescut fața de anul precedent :
- Cheltuieli cu personal bugetar au crescut fiind determinate de majorările salariale din
a doua parte a anului 2015
- Cheltuielile cu bunuri și servicii s au redus cu 8,4% fața de 2015
- Cheltuieli cu investiții din surse interne si extere au reprezentat 0,1% din PIB (682,6
mil lei ) sensibil egal cu anul precedent în aceeași periadă.
- Încasările din TVA au scăzut afectate de reducerea TVA-ului de la 24% la 20%
- Încasarile din asigurări sociale au înregistrat o usoară creștere fața de anul 2015
- De luat în considerare și legea 223/2015 ce reglementează pensiile militare de stat ce
nu se mai plătesc de la bugetul asigurărilor sociale de stat
- Bugetele locale au înregistrat o scadere pentru încasarile de taxe și impozite pe
proprietate, datorită amânării termenului de plată a impozitului pe proprietate pâna la
30 iunie la care se aplica si reducere de 10%.
Execuția bugetului general consolidate în primele 3 luni s-a încheiat cu un excedent de 3,0
miliarde lei; 0,4% din PIB în comparație cu 4,9 miliarde lei; 0,7% PIB din aceeași perioadă a
anului 2015.
Următoarele 3 lui respectiv pana la data de 30.06.2016 execuția bugetului general consolidat
de stat, s-a încheiat cu un deficit de 3,85 miliarde lei; 0,5% din PIB :
- Încasarile din asigurări sociale au fost mai mari
- Administrațiile locale au au venituri mai mari pe veniturile nefiscale, taxe si impozite
pe proprietăți și taxa pe utilizxarea bunurilor.fața de anul 2015
- Cheltuielile cu bunuri si servicii cresc de la luna la luna
- Cheltuielile cu asistența sociala are o creștere considerabilă
- Cheltuielile cu investiții, programele de dezvoltare au o creștere semnificativă în
comparație cu anul precedent
- Cheltuielile de personal bugetar cresc și ele la rândul lor, unde putem ține cont de
majorarea salariului minim pe economie, majorările salariale din sanitate,
ănvațămant,sistemul public sanitar, plata drepturilor stabilite prin hotărâri
judecătorești, prima tranșă fiind platită încă din anul 2015
Toate aceste măsuri au dus la un deficit bugetar care continuă în următoarele luni ale
anului 2016 . dobânzile și subvențiile se mențin la același nivel ca procent din produsul
intern brut (PIB )cu aceeași perioada a anului 2015, respective 1,3% si 0,7 % din PIB.
Anul 2016 se încheie cu un deficit de 18,3 miliarde lei (2,41% din PIB)
1. Veniturile încasate din economia internăau fost de 216,9 miliarde lei, 28,6%din PIB,
cu 0,2 % mai mari decât anul 2015.
2. Veniturile fiscale de încasări pe taxe și impozite au fost de 96%; impozitul pe profit
100,5%; impozitul pe venit și salarii 100,3%; impozit și tave pe proprietate 100,2%;
alte impozite și taxe fiscale 173,6%.
3. S-au înregistrat scăderi la ăncasările din TVA fața de anul precedent
3
4. Încasările din accize au înregistrat o usoară creștere de 3,6% fata de 2015
5. Sumele rambursate de Uniunea Europeană au o scădere considerabilă cu 60.7% față de
2015 referitor la instituțiile publice și neincluzând sectorul privat, gradul de realizare
al programului fiind unul foarte scăzut la 50,7%
6. Cheltuielile cu personalul bugetar au crescut cu 9,5% fața de anul precedent.
7. Cheltuielile cu bunuri și servicii s-au majorat cu 1,2% fața de anul 2015
8. Cheltuielile de asstența social au crescut cu 7,7% fiind influențate de majorarea
punctului de pensie
Toate acestea au dus la suplimentări ale cheltuielilor, creșterea dobânzilor,majorarea
subvențiilor in a doua jumătate a anului 2016 fața de aceeași perioadă a anului 2015 și
un deficit bugetar la sfarșitul anului 2016 de 18,3 miliarde lei respective 2,41% din
PIB.
In al doilea semestru mai exact pe primele 6 luni ale anului 2017 s-au încheiat cu un
deficit de 6,3 miliarde lei – 0,77% din PIB fata de 3,9 miliarde lei – 0,51% din PIB in
aceeași perioada a lui 2016.
S-au înregistrat creșteri fata de 2016 :
- contribuții sociale +16,1%
- impozitul pe salarii și venit +11,5%
- impozitele din bunuri si servicii au crescut cu 62,1%
- sumele de la Uniunea europeana se ridica la 5,6 miliarde lei din care 5,1 miliarde
pentru sectorul agricol.
4
S-au înregistrat scaderi fata de aceeasi perioada a anului 2016:
-veniturile din TVA -4,3%,
-încasarile din accize -7,6 %
- In acelasi timp au scazut incasările din impozite și taxe pe proprietate cu 12,1% prin
eliminarea de la 1 ianuarie 2017 a impozitului pentru constructii speciale .
- TVA- ul are o scade re de 0,3 %
- Încasarile din accize scad cu 4% în comparație cu primele noua luni ale lui 2016
- Cheltuielile la buget cresc cu 10,5%
Majorarile salariale acordate in a doua parte a anului 2016 precum si cresterile
salariale din invațamant si sănătate au dus la creșterea cheltuielilor de personal cu
21,6% mai mult decat aceeasi periaoada a anului 2016. Deasemenea cheltuielile cu
bunuri și servicii au crescut cu 3,6% , iar subvențiile cu 4,0%, cheltuielile cu asistența
socială sunt și ele la rândul lor în crestere cu 11,7% fata de Noiembrie 2016.
Un lucru pozitiv il reprezintă dobanzile care sunt mai mici cu 5,5% fata de aceeasi
perioada a anului 2016.
Cheltuielile de investiții ajung la suma de 12,1 miliarede lei – 1,4% din PIB.
Eecuția bugetului general consolidate încheie anul 2017 cu un deficit de 24,3 miliarde
lei reprezentând 2,88 % din PIB sub ținta stabilită de 2,96 din PIB
Veniturile sunt cu 12,5% mai mari decât anul precedent reprezentand 29,9% din PIB
în comparație cu 29,4% din PIB în anul 2016
Se înregisreaza cresteri fața de anul 2016,
- Contribuții sociale + 17%
- Impozit pe salarii și venit +8,6%
- Venituri nefiscale +21,1%
- Impozite pe bunuri și servicii +38,1%
- TVA-ul inregistreaza o crestere de 3,6%
- Sumele de la Uniunea Europeana sunt de 17,1 miliarde lei .
5
Încasările din taxe și impozite pe proprietate au scăzut cu 9,1% fața de anul 2016 prin
eliminarea impozitului pe construcții speciale .
Cheltuielile au crescut considerabil cu 14 % fața de anul 2016, datorita majorarilor
salarilae, majorarea soldelor personalului din MAI și MAPN
Cheltuielile cu bunuri servicii si subvenții au o usoară scădere în comparative cu anul
2016 bunorile si serviciile scad cu 0,7% iar subvențiile cu 6,1%.
Cheltuielile pentru investiții din surse interne și externe ajung la suma de 26,7 miliarde
lei reprezentând 3,2% din PIB.
6
- Vrniturile din impozitul pe profit au crescut cu 13,2 % faăa de anul precedent
- Veniturile din impozitul pe venit sunt în creștere cu 2,3%
- Incasările din contribuții sociale au o creștere de 13,6% fața de anul 2018
- Veniturile din accize sunt în creste cu 10,3% fața de anul precedent
Deși sunt creșteri semnificative in anul 2019, în perioada Noiembrie- Decembrie 2019
restituirile din TVA au crescut considerabil cu 64% față de aceeași perioadă a anului
2018, evoluția încasărilor din TVA fiind negative afectată de extinderea aplicarii cotei
de 5% TVA de la 9% TVA pentru servicii de restaurant și catering, livrari și domeniul
hotelier.
Se înregistrează și scăderi de venituri la buget în comparație cu anul 2018 în
următoarele domenii:
- Taxe pentru utilizarea bunurilor o scadere de 0,27 miliarde lei
- Au fost restituite taxe de primă înmatriculare de 3,0 miliarde lei în comparație cu 1,6
miliarde în anul 2018
- Veniturile nefiscale au fost in scadere cu 0,4%
- Cheltuieli rambursate de Uiunea Europeană sunt de 25,32 miliarde lei reprezentând
2,4% din PIB
Cheltuielile effectuate de la bugetul de stat au o creștere de 1,7% de la 33,8% din PIB
in anul 2018 la 35,5% din PIB in anul 2019 (chetuieli de personal cu 0,8%,cheltuieli
de investiții 0,6%, cheltuieli de bunuri și servicii 0,4%) si denotă următoarele date
caracteristice comparative cu anul 2018:
- Cheltuieli de personal creștere de 18,8% față de 2018
- Cheltuieli de bunuri și servicii +18.3%
- Cheltuieli cu subvențiile au fost de 7,1 miliarde lei 0,7% din PIB ca pondere la fel ca
anul precedent
- Cheltuieli cu asistență socială +13,2%
- Alte cheltuieli; burse pentru elevi și studenți despagubiri civile etc, au fost în valoare
de 7,62 miliarde lei 0,7% din PIB ca pondere la fel ca anul 2018
- Cheltuieli pentru investiții din surse interne și externe au fost de 43,61 miliarde lei
reprezentând 4,2% din PIB cu o creștere de 27,4% comparative cu 2018.
Deficitul bugetar în anul 2019 a avut o țintă de 2,76 din PIB, deteriorarea acestuia la
4,6% din PIB a fost provocată de majorarea programată a unor cheltuieli potrivit prevederilor
legislației bugetare aprobate la începutul anului 2019 fără acoperire în creșterea veniturilor la
buget .
Principalele aspect ce au determinat depășirea nivelului deficitului bugetar sunt :
- Plata din rezerva bugetară de despagubiri
- Nerealizarea de încasări de 1,3 miliarde lei din dividene plat ace ar fi afectat
capacitatea de exercitiu a acestor companii de a realiza investiții.
7
Executia bugetului general consolidate al anului 2020 a înregistrat un deficit de
101,92 miliarde lei reprezentând 9,79 % din PIB.
Creșterea deficitului bugetar se datorează involuției încasărilor din perioada martie-
decembrie 2020 cauzată de criza pandemică Covid 19, precum și amânarea unor
oblogații fiscal, suspendarea unor activități economice, precum și bonificații acordate
pentru plata la data scadentă la impozite :
1. Amânarea de plați a unor obligații fiscal de catre agenții economici 18,2 miliarde
lei
2. Cresterea cu 2,2 miliarde lei restituiri TVA
3. Amânarea ipozitului pe profit si bonificație pentru plata la data scadenta a
impozitelor 0,9 miliarde lei
S-a inregistrat o creștere substanțială a investițiilor de 9,5 miliarde lei fața de anul
2019
Plați cu caracter exceptional din cauza pandemiei Covid în valoare de 15,7
miliarde lei.
În anul 2020 s-au adoptat o serie de programe pentru sprijinirea activitățiilor IMM-
urilor și companiilor mar acordându-se garanții în valoare de 12,48 miliarde lei
reprezentând 1,20 % din PIB.
Veniturile la buget au fost cu 0,4% mai mari decăt cele exprimate în anul 2019,
reprezentând 0,7% din PIB pe anul 2020 dinamica favorabilă fiind determinată de
dinamica din veniturile din fonduri europene.
Veniturile curente interne au scazut pe fondul scaderii veniturilor nefiscale,
încasărilor din TVA si impozit pe profit.
Impozitul pe salarii și venit a avut o creștere de 4,9% față de anul 2019 datorându-
se în mare parte încasării impozitului pe pensii +40,9%; a impozitelor declarației
unice +9,2% si impozitul pe dividende +7,9% in comparație cu anul precedent.
Contribuțiile de asicurari au o creștere de 0,7% comparative cu anul 2019
O scădere considerabilă o are impozitul pe profit de -9,8% față de anul anterior.
Scăderile de încasări se datorează in mod explicit bonificațiilor acordare de 5%
companiilor mari și 10% contribuabililor mici și mislocii pentru plata impozitelor la termen.
Încasrile din TVA au o scadere de 7% comparative cu anul precedent.
Veniturile din accize de asemenea înregistrează o scădere de 2,4% față de anul
2019.
Veniturile nefiscale sunt în scadere cu 9,8 % (an/an) veniturile din dividende s-au
diminuat cu 2,0 miliarde lei .
Sumele rambursate de Uniunea Europeana au fost de 33,56 miliarde lei cu o
crestere de 32,4% comparative cu anul precedent.
Cheltuielile de la bugetul de stat consolidate pe anul 2020 au însumat 424,43
miliarde lei cu 14,8% mai mari decât anul 2019. Majoritatea cheltuielilor se reflectă pentru
măsurile luate pentru combaterea pandemiei astfel :
- 4,29 miliarde lei indemnizații petru perioada suspendării contractelor de muncă;
- 922,13 milioane lei indemnizații pentru profesioniști sume acordate angajatorilor
8
- 96,15 milioane lei indemnizații acordate parinților pentru supravegherea copiilor pe
perioada suspendării activitățiilor scolare
- 121,9 milioane lei indemnizații pentru profesioniști pe perioada suspendării temporare
a activităților în baza legii 1/2005
Cheltuielile de personal au o creștere de 7,5% (an/an)
Cheltuieli cu bunuri și servicii au o creștere de 6,9% fața de anul precedent
Cheltuielile cu asistența socială cresc cu 20,8% comparative cu anul 2019.
Punctul de pensie se majorează de la 1265 lei la 1442 lei.la data de 1 septembrie 2020,
și indemnizația socială crește de la 704 lei la 800 lei, precum si alocația de stat pentru
copii crește cu 20%.
Cheltuielile cu subvențiile au fost de 8,14 miliarde lei.
Alte cheltuieli au fost de 8,36 miliarde lei .
Proiecte finanțate de UE au fost de 35,1 miliarde lei cu 25,9 % maim ult decât anul
2019.
Cheltuieli de investiții interne și externe au fost de 53,2 miliarde lei cea mai mare
sumă din ultimii 10 ani la data respective.
561,2 milioane lei s-au cheltuit pentru achiziționarea de scanere termice din bugetul
afacerilor interne .
9
- Cheltuieli cu bunuri și servicii 64,4 miliarde lei cu 12,2 % înn creștere față de anul
2020
- Cheltuieli cu subvențiile 8,65 miliarde lei
- Alte cheltuieli însumând 8,32 miliarde lei
- Cheltuieli privind proiecte finanțate din fonduri externe nerambursabile au fost de
41,57 miliarde lei cu 18,4% mai mari decât anul precedent .
- Cheltuieli pentru investiții din surse interne și externe au fot de 59,27 miliarde lei cu
11,5% mai mari decât anul 2020 când au fost în valoare de 53,17 miliarde lei.
Pentru Ministerul Afacerilor Interne s-au plătit 359,46 milioane lei pentru
achiziționarea se produse în vederea combaterii pandemiei existente.
10
VII. Concluzii :
1. PIB (Produsul Intern Brut ) trebuie sa înregistreze o creștere de la an la an .
2. Fondurile nerambursabile externe si interne trebuiesc atrase în continua crestere de la
an la an pentru investiții sustenabile .
3. Cadrul legislative adoptat în priviința colectării taxelor trebuie sa fie sustenabil si
colectarea taxelor să fie realizabilă pentru o creștere economică.
4. În anii 2017 și 2018 economia românească a cunoscut o stabilitate economică,
urmând anul 2019 cand s-a încercat creștrea economica dar și a nivelului de trai.
Pachetul legislativ aprobat la inceputul aceluiași an 2019, nu a fost potrivit pentru
dezvoltare și a avut un impact neasteptat iar deficitul bugetar s-a dublat față de anul
anterior.
5. Anul 2020 a fost un an critic din cauza Pandemiei de Covid 19 unde activitățiile
comerciale au fost semnificativ reduse iar cheltuielile au excelat pentru cobaterea
pandemiei. S-au adoptat o serie de masuri si ajutoare majoritatea adresate companiilor
mari si sistemului bancar pentru a le ajuta din punct de vedere financiar, ajutorul catre
IMM- uri fiind foarte mic s-au inexistent .
6. Anul 2021 vine cu o usoară crestere a PIB din cauza stocurilor nevândute, dar tot cu
un deficit foarte mare bugetar unde fondurile din surse externe devin din ce în ce mai
vitale .
7. Fondurile de la Uniunea Europeană sunt de la an la an mai mari dar Produsul Intern
Brut nu are o creștere constantă si substanșială pentru a ridica nivelul de trai în
Romania ceea ce denotă capacitatea de producție scazută din țara noastră
8. Putem constata ineficacitatea autorităților de a colecta taxele si impozitele la termen.
11
VII. Bibliografie:
https://mfinante.gov.ro/domenii/bugetul-de-stat/informatii-executie-bugetara
12