UNIVERSITATEA ,,STEFAN CEL MARE,, SUCEAVA

FACULTATEA DE ECONOMIE , ADMINISTRATIE SI AFACERI

DEPARTAMENTUL DE INVATAMANT LA DISTANTA SI FRECVENTA REDUSA

TEMA DE CONTROL
ANALIZA PRIVIND STAREA SI EVOLUTIA CHELTUIELILOR
PUBLICE/RESURSELOR FINANCIARE PUBLICE ALE
ROMANIEI IN PERIOADA 2019-2022
CHELTUIELI PRIVIND COMBUSTIBILI SI ENERGIE

PROFESOR TITULAR:

STUDENT :
SPECIALIZAREA : CIG , ANUL I , GRUPA A III-A

SUCEAVA , 2023
 Cheltuielile publice reprezinta forma de manifestare a functiei de repartitie a finantelor publice
in faza redistributiva. Prin aceasta, are loc o realocare a fondurilor banesti pe diverse destinatii, in
functie de necesitatile sociale si in functie de politica financiara promovata de stat. Cheltuielile
publice exprima relatii economico- sociala in forma baneasca, ce se manifesta intre stat, pe de o
parte si persoane fizice sau juridice, pe de alta parte, cu ocazia repartizarii si utilizarii resurselor
financiare ale statului, in scopul indeplinirii functiilor sale.
Conceptul de cheltuieli publice este indisolubil legat de conceptul de sector public,care poate fi
privit ca reflectand tranzitii bugetare, intreprinderi publice, reglementari publice etc. Toate aceste
componente sau politici ocazioneaza cheltuieli care sunt menite sa acopere nevoi de interes general.
Cheltuielile publice sunt ocazionate de realizarea rolului statului ca autoritate publica si ca actor
economic si ele sunt suportate de cetatenii acestora. Intrucat rolul statului este atins prin intermediul
politicilor publice, pe care autoritatile publice le transpun in viata, cheltuielile publice pot fi definite
ca fiind costurile realizarii politicilor publice.
Cheltuielile publice constituie indicatorul cel mai utilizat pentru masurarea gradului interventiei
statului in economie( alaturi si de alti indicatori macroeconomici, cum ar fi: marimea veniturilor
fiscale, marimea deficitului bugetar ). Intrucat exista o legatura foarte stransa intre marimea
cheltuielilor publice si alti indicatori, precum numarul populatiei, venitul acesteia, etc., cheltuielile
publice in marime absoluta nu sunt foarte expresive. Din aceasta cauza, marimea sectorului public
este in mod obisnuit masurata pe baza de indici, prin raportarea chetuielilor publice la P.I.B. (sau
alti indicatori similari, cum ar fi P.N.B. sau V.N.)
Cresterea cheltuielilor publice de-a lungul timpului atat in marime absoluta, cat si in marime
relativa indica, in mod evident, cresterea ponderii sectorului public in cadrul economiei. Aceasta
progresie a fost mai accentuata in ultimul secol, fapt care reiese din compararea veniturilor si
cheltuielilor publice in avutia produsa de o tara, de la mai putin de 15 % inaintea primului razboi
mondial, la peste 40%, iar in unele tari si peste 50%, in prezent.
Cheltuielile publice exprima relatii economico-sociale in forma baneasca manifestate intre stat
pe de o parte si persoane fizice si juridice, pe de alta parte, cu ocazia repartizarii si utilizarii
resurselor financiare ale statului in scopul indeplinirii functiilor acestuia.
Tendinta generala de crestere a cheltuielilor publice determina importanta cunoasterii factorilor
care influenteaza nivelul cheltuielilor publice generale.
Factorii demografici sunt materializati prin cresterea numerica a populatiei, modificarea
structurii acesteia pe varste si categorii profesionale. Aceasta evolutie produce ca efecte economice,
majorarea cheltuielor publice pentru invatamant, sanatate, ordine publica, cultura etc. Si implicit
cresterea cheltuielilor legate de sporirea numarului de locuri de minca in sectorul public.
Factori economici care caracterizeaza dezvoltarea economiei, modernizarea, acesteia sau
nondezvoltarea, stagnarea acesteia. In functie de aceste doua scenarii posibile si cheltuielile publice
sunt influentate.
Factorii sociali care actioneaza in functie de intensitatea masurilor de protectie sociala pe care le
promoveaza factorii de decizie legislativi si executori.
Urbanizarea , ca regula generala, duce la cresterea cheltuielilor publice , atat prin cresterea
fiscalitatii pentru asigurarea veniturilor, cat si prin crearea si dezvoltarea centrelor urbane , precum
si prin finantarea unor utilitati publice specifice mediului urban.
Factorii militari, determina cresterea cheltuielilor publice in corelatie cu politica statului in
context internatinal privitoare la angajarea unor conflicte armate sau numai la dimensiunile
structurilor armatei.
Factori de ordin istoric care influenteaza prin transmiterea de la o perioada la alta a nevoilor
sporite de cheltuieli sau de suportare a poverii celor facute in anii anteriori. Tot istoric poate
influenta si fenomenul inflationist.
Factori politici care se refera la cresterea considerabila a complaxitatii statului contemporan, la
conceptia politica asupra functiilor statului.
Secţiunea 2: Determinarea nivelului veniturilor/ cheltuielilor bugetare utilizând indicatorii care v-
au fost prezentați; Aceasta secțiune va conține un tabel, completat cu valorile cheltuielilor
(veniturilor/ cheltuielilor) repartizate, aşa cum rezultă din legea de aprobare, valoarea PIB, şi
valoarea inflaţiei (indicelui prețurilor de consum) în perioada analizată. Un alt tabel va conține
datele centralizate rezultate din aplicarea indicatorilor de nivel prezentați.

INDICATORUL VALOAREA IN VALOAREA VALOAREA IN VALOAREA IN

ANUL 2019 ANUL 2020 ANUL 2021 ANUL 2022
CHELTUIELI CU 270.124 91.928 492.460 181.486
COMBUSTIBILI
SI ENERGIE
PIB(mil lei) 1058.973 1066.780 1187.402 1412.457
Indicele preţurilor 104,2 96,3 105,8 105,3
(%)
CHELTUIELI 664.325 148.175 701.072 1.087.700
TOTALE(mil lei)

 Volumul cheltuielilor publice totale:

în expresie nominală
CPTn2019=664.325 mil lei
CPTn2020= 148.175 mil lei
CPTn2021=701.072 mil lei
CPTn2022=1.087.700 mil lei

in expresie reală
CPTr2019= CPTn2019/Ip=664.325/104,2%=637.547,98
CPTr2020 CPTn2020/Ip= 148.175/96,3%=143.489,58
CPTr2021= CPTn2021/Ip=701.072/105,8%=662.638,94
CPTr2022= CPTn2022/Ip=1.087.700/105,3%=1.032.953,46

 Ponderea cheltuielilor publice totale în PIB:

CPT/PIB*100
CPT/PIB2019= 664.325/1058.973*100=6,27%
CPT/PIB2020=148.175/1066.780*100=13,88%
CPT/PIB2021=701.072/1187.402*100=5.90%
CPT/PIB2022=1.087.700/1412.457*100=7.70%

INDICATORI 2019 2020 2021 2022

VOLUM CHELTUIELI n 664.325 148.175 701.072 1.087.700
VOLUM CHELTUIELI r 637.547,98 143.489,58 662.638,94 1,032.953,46
PONDEREA IN PIB 6,27% 13,88% 5.90% 7.70%

Interpretarea rezultatelor: cheltuielile publice înregistrează un procent de 6,27% în PIB,

în anul 2019, un procent de 13,88% in anul 2020, un procent de 5,90% in anul 2021,respectiv
7,70% în anul 2022.
Secţiunea 3: Determinarea structurii veniturilor/ cheltuielilor bugetare utilizând indicatorii care v-
au fost prezentați; Aceasta secțiune va conține un tabel, completat cu datele rezultate din aplicarea
indicatorilor de structura prezentați. Utilizând diagrama prin cerc sau coloane reprezentați
structura cheltuielilor /veniturilor publice pentru perioada analizată.

g%=CP/CPT*100

INDICATORI 2019 2020 2021 2022

PONDEREA 40,66% 62,04% 70,24% 16,68%
CHETUIELILOR CU
COMBUSTIBILI SI
ENERGIE IN
CHELTUIELI TOTALE

Secţiunea 4: Analiza în dinamica a veniturilor/ cheltuielilor bugetare utilizând indicatorii care v-

au fost prezentați. Aceasta secțiune va conține un tabel, completat cu datele rezultate din aplicarea
indicatorilor de dinamică prezentați.

INDICATORI 2020/2019 2021/2020 2022/2021

Modificarea absoluta -516.150 552.897 386.628
nominala
Modificarea absoluta -494.058,4 519.149,36 370.314,52
reala
Modificarea relativa -77,695 373,137 55,148
nominala
Modificarea relativa -77,49 361,80 55,88
reala
Coeficientul de -105,42 3.302,09 291,78
elasticitate

• Modificarea absoluta nominala

CPn=CPn2020 – CPn2019=148.175-664.325=-516.150
CPn=CPn2021 – Cpn2020=701.072-148.175=552.897
Cpn=CPN2022 - CPn2021=1.087.700-701.072

• Modificarea absoluta reala

CPr=CPr2020 – CPr2019 = 143.489,58-637.547,98=-494.058,4
CPr=CPr2021 – CPr2020= 662.638,94- 143.489,58=519.149,36
CPr=CPr2022 – CPr2021=1032.953,46- 662.638,94=370.314,52

• Modificarea relativa nominala

%CPn = [(CPn2020-CPn2019): CPn2019] * 100=(-516.150:664.325)*100=-77,695
%CPn = [(CPn2021-CPn2020): CPn2020] * 100=(552.897 : 148.175)*100=373,137
%CPn = [(CPn2022-CPn2021): CPn2021] * 100=(386.628: 701.072)*100=55,148
 • Modificarea relativa reala
%CPr=[(CPr2020-CPr2019): CPr2019] * 100=(-494.058,4:637.547,98)*100=-77,49
%CPr=[(CPr2021-CPr2020): CPr2020] * 100=(519.149,36: 143.489,58)*100=361,80
%CPr=[(CPr2022-CPr2021): CPr2021] * 100=(370.314,52:662.638,94)*100=55,88

• Coeficientul de elasticitate
e=CP2020-CP2019/CP2019*100/PIB2020-PIB2019*100=-77,695:0,737=-105,42
e=CP2021-CP2020/CP2020*100/PIB2021-PIB2020*100=373,137:0,113=3.302,09
e=CP2022-CP2021/CP2021*100/PIB2022-PIB2021*100=55,148: 0,189=291,78