Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Sava Larisa
2023
UNIVERSITATEA ALEXANDRU IOAN CUZA, IAȘI
FACULTATEA DE ECONOMIE ȘI ADMINISTRAREA AFACERILOR
ADMINISTRAȚIE PUBLICĂ
Cuprins
UNIVERSITATEA ALEXANDRU IOAN CUZA, IAȘI
FACULTATEA DE ECONOMIE ȘI ADMINISTRAREA AFACERILOR
ADMINISTRAȚIE PUBLICĂ
Sistemul bugetar public în sensul său mai larg se referă la un ansamblu de procese
și relații economice care asigură că statul sau instituțiile sale de stat au la dispoziție
resursele financiare necesare pentru funcționarea și îndeplinirea misiunilor lor. În
sens restrâns este un ansamblu de bugete publice, adică o expresie instituționalizată
a proceselor economice și a relațiilor economice sub formă de bani, prin care
fondurile sunt stabilite, distribuite și utilizate pentru satisfacerea nevoilor publice.
- Bugetul de stat
- Bugetul asigurărilor sociale de stat
- Bugetele unităților administrativ-teritoriale
- Fondurile asigurărilor obligatorii de asistemță medical
Din punct de vedere juridic, bugetul asigurărilor sociale de stat este o lege
(document) care reflectă veniturile și cheltuielile afectate de asigurările sociale și
este autorizat prin aprobare parlamentară (ca lege bugetară) să reflecte veniturile și
cheltuielile, un document care autorizează încasarea prestațiilor.
UNIVERSITATEA ALEXANDRU IOAN CUZA, IAȘI
FACULTATEA DE ECONOMIE ȘI ADMINISTRAREA AFACERILOR
ADMINISTRAȚIE PUBLICĂ
Conform legislației aflate în vigoare (Legea 263/210, Capitolul II, Art. 20, Alin. 2,
3, 4):
Fiind una dintre cele mai importante componente ale Bugetului General
Consolidat, Bugetul Asigurărilor Sociale de Stat se constituie din:
100,000.00
90,000.00
80,000.00
70,000.00
60,000.00
50,000.00
40,000.00
30,000.00
20,000.00
10,000.00
0.00
2019 2020 2021 2022
T. Venituri T. Cheltuieli
UNIVERSITATEA ALEXANDRU IOAN CUZA, IAȘI
FACULTATEA DE ECONOMIE ȘI ADMINISTRAREA AFACERILOR
ADMINISTRAȚIE PUBLICĂ
An Execedent Deficit
2019 -191,5
2020 -1.593,60
2021 38,1
2022 -872
200
0
2019 2020 2021 2022
-200
-400
-600
-800
-1000
-1200
-1400
-1600
-1800
Execedent Deficit
Anul 2021 aduce unicul execdent bugetar din perioada 2019-2022 având valoarea
de 38,1 milioane lei.
UNIVERSITATEA ALEXANDRU IOAN CUZA, IAȘI
FACULTATEA DE ECONOMIE ȘI ADMINISTRAREA AFACERILOR
ADMINISTRAȚIE PUBLICĂ
Pe baza OUG 98/ 07.09.2021 pentru rectificarea bugetului asigurărilor sociale de
stat pe anul 2021 s-au luat măsuri privind indicatorii macroeconomici estimați la
data elaborării proiectului de lege. Astfel, excedentul bugetar provine chiar din
Execuția bugetară pentru anul 2021 a asigurărilor sociale de stat, este structurată la
venituri pe capitole, subcapitole și paragrafe, iar cheltuielile pe părți, capitole,
subcapitole, titluri, articole și alienate. Potrivit influențelor asupra veniturilor și
cheltuielilor Bugetului Asigurărilor Sociale de Stat pe anul 2021, în capitolul IV.
Subvenții, regăsim subvențiile de la bugetul de stat, mai exact, veniturile
sistemului de accidente și boli profesionale și cele prelevate din sistemul public de
pensii. Conform valorilor din nota de fundamentare la Ordonanța de Urgență a
Guvernului, observăm un excedent în valoare de 29.293 mii lei.
Cheltuieli
100,000,000,000
90,000,000,000
80,000,000,000
70,000,000,000
60,000,000,000
50,000,000,000
40,000,000,000
30,000,000,000
20,000,000,000
10,000,000,000
0
Chart Title
Venituri
100,000,000,000
90,000,000,000
80,000,000,000
70,000,000,000
60,000,000,000
50,000,000,000
40,000,000,000
30,000,000,000
20,000,000,000
10,000,000,000
0
2019 2020 2021 2022
Grafic 5. Excedent/Deficit
UNIVERSITATEA ALEXANDRU IOAN CUZA, IAȘI
FACULTATEA DE ECONOMIE ȘI ADMINISTRAREA AFACERILOR
ADMINISTRAȚIE PUBLICĂ
Deficit/Excedent
12
10
Fondul Național de Pensii Publice este o instituție publică din România care, prin
Fondul Regional de Pensii, asigură pensii și alte prestații de asigurări sociale
persoanelor înscrise în sistemul public de pensii în caz de accidente de muncă, boli
profesionale și diverse alte boli.
Pilonul I
Sistemul public de pensii este reglementat de Legea nr. 263/2010 privind sistemul
unitar de pensii publice, cu modificările şi completările ulterioare.
pensia pentru limită de vârstă: este acea pensie care în prezent se poate
acorda persoanelor care au ajuns la vârsta de 65 de ani (în cazul bărbaților)
și 63 de ani (în cazul femeilor) și au un stagiu de cotizare de cel puțin 15 ani.
Acest tip de pensie se activează atunci când te angajezi prima dată, iar
stagiul complet de cotizarea este de 35 de ani, atât pentru femei, cât și pentru
bărbați;
pensia anticipată: este pensia acordată celor care au cotizat cel puțin 43 de
ani și se acordă cu cinci ani mai devreme de împlinirea vârstei standard de
pensionare;
pensia anticipată parțial se acordă cu cel mult 5 ani înaintea împlinirii vârstei
standard de pensionare, persoanelor care au realizat stagiul complet de
cotizare (35 de ani), precum şi celor care au depăşit stagiul complet de
cotizare cu până la 8 ani;
UNIVERSITATEA ALEXANDRU IOAN CUZA, IAȘI
FACULTATEA DE ECONOMIE ȘI ADMINISTRAREA AFACERILOR
ADMINISTRAȚIE PUBLICĂ
pensia de invaliditate se poate obține de către persoanele care nu au împlinit
vârsta standard de pensionare și care și-au pierdut total sau cel puțin
jumătate din capacitatea de muncă, din cauza accidentelor de muncă și a
bolilor profesionale, dar și din cauze care au sau nu au legătură cu mediul de
lucru;
pensia de urmaș se acordă în cazul decesului unei persoane pensionate sau
care îndeplinea condițiile pentru obținerea unei pensii, copiilor și soțului
supraviețuitor. În cazul copiilor, pensia se oferă până la vârsta de 16 ani sau
până la vârsta de 26 de ani, cu condiția ca acesta să își continue studiile într-
o formă de învățământ organizată potrivit legii.
De asemenea, se acordă pe toată durata invalidităţii de orice grad, dacă aceasta s-a
ivit în perioada în care se aflau în una dintre situaţiile prevăzute mai sus.
Pilonul II
Fondul de pensii administrate privat
Pensiile administrate privat, Pilonul 2 sau „pensiile private obligatorii”, așa cum
sunt cunoscute în mod obișnuit, se caracterizează prin faptul că o parte din
contribuțiile lunare obligatorii la asigurările sociale ale persoanei în sistemul
public, urmând să fie preluate de Gestiunea Privată de Pensii. Cu alte cuvinte,
contribuțiile la un fond de pensii Pilonul 2 administrat privat sunt reținute în
aceeași rată cu salariul dvs., deci nu constituie o reținere, plată sau depozit
suplimentar din , dar sunt împărțite între public și privat.
UNIVERSITATEA ALEXANDRU IOAN CUZA, IAȘI
FACULTATEA DE ECONOMIE ȘI ADMINISTRAREA AFACERILOR
ADMINISTRAȚIE PUBLICĂ
Banii acumulaţi în contul fondului de pensii se pot moşteni în cazul în care decesul
participantului are loc înainte ca acesta să solicite deschiderea dreptului la pensie.
Deci ei nu sunt pierduți pentru moştenitori, aceştia având calitatea de beneficiari.
Acest pilon este obligatoriu pentru persoanele cu vârsta până la 35 de ani care are
un loc de muncă și este remunerat prin salariu sau care virează Casei Naționale de
Asigurări către stat. Acesta devine opțional pentru persoanele înre 35-45 ani.
An Contribuție
2012 3,50%
UNIVERSITATEA ALEXANDRU IOAN CUZA, IAȘI
FACULTATEA DE ECONOMIE ȘI ADMINISTRAREA AFACERILOR
ADMINISTRAȚIE PUBLICĂ
2013 4%
2014 4,50%
2015 5%
2017 5,10%
2018 3,75%
Contribuție
6.00%
5.00%
4.00%
3.00%
2.00%
1.00%
0.00%
2012 2013 2014 2015 2017 2018
UNIVERSITATEA ALEXANDRU IOAN CUZA, IAȘI
FACULTATEA DE ECONOMIE ȘI ADMINISTRAREA AFACERILOR
ADMINISTRAȚIE PUBLICĂ
Pilonul III
Pensiile facultative
În sistemul pensiilor facultative Pilon III poate deveni participant orice persoană
care câştigă venituri dintr-o activitate profesională impozitată, cum ar fi: salariaţii,
persoanele care lucrează pe cont propriu sau care obţin venituri din alte activități.
Participantul este proprietarul activului personal din contul său. Activul personal
nu poate fi gajat sau cesionat, nu poate fi folositpentru acordarea de credite sau
pentru a garanta credite, sub sancţiunea nulităţii. Contribuţiile se colectează pe
baza codului numeric personal în conturile individuale ale participanţilor.
Contribuţiile la un fond de pensii facultative şi transferurile de lichidităţi băneşti se
convertesc în unităţi de fond şi diviziuni ale acestora, calculate cu 6 zecimale.
Pilonul IV
Pensiile ocupaționale